发改局2013年上半年工作总结及下半年工作思路。
时间弹指间，半年时间匆匆忙忙消逝。为了更快的实现工作目标，我们可以准备自己半年来的工作内容分析报告了，经常性的工作总结，可以让我们的办事效率事半功倍。在职场中怎么撰写工作的半年度总结呢？以下是由小编为大家整理的“发改局2013年上半年工作总结及下半年工作思路”，希望你更多关注本网站更新。
2012年，区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，按照“调结构、转方式、上水平”的要求，坚持“生态城区、现代成华”的发展定位，深入推进城乡一体化，全力实施“1413”发展战略，爬坡上行、强势突破，全面实现“双过半”。一、上半年工作总结
（一）抓发展研究，参谋助手作用逐步显现
一是区域经济发展研究深入开展。按照“世界现代田园城市”发展战略及功能区定位，与市经济发展研究院合作，深入开展“1413”发展战略及“十二五”时期功能区建设调查研究，完成“十二五”功能区建设研究及“十二五”规划纲要编制，完成“十二五”四类前期课题研究10个。与成都理工大学区域研究中心新锐战略发展（策划）研究所、成都市规划院、成都市经济发展研究院等单位合作，初步完成新成华大道产业布局研究。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和区统计局、商务局、工业园区等单位的联系，同时与市经济发展研究院开展深度合作，及时听取专家对成华经济发展的建议，在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告，按月编发投资分析、重点项目、工业经济、发展与改革等工作专报，为领导决策提供参考。
（二）抓项目推进，区域投资稳步增长
一是项目促建机制逐步完善。完善了《成华区重点建设项目目标考核办法（细则）》，建立了分级专题协调制度，问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度。同时，建立和完善了项目管理系统网络平台，实现项目管理信息化、自动化，项目管理水平不断提升。二是项目包装策划深入到位。收集整理经济社会发展项目334项，项目总投资1279.8亿元，年度计划投资238.1亿元，科学拟定XX年项目计划。包装策划专用铁路线迁改项目、新成华大道产业发展项目、新客站片区电力线迁改项目等7个重点项目。三是项目促建措施有力。以“7+2”重点片区重点项目促建为突破口，先后组织召开全区项目大会2次，项目专题会5次，着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节，为项目推进切实做好协调服务工作。四是项目推进成效明显。1-6月预计完成投资121亿元，完成年度计划51%；实现新开（竣）工项目27项，同比增长30%；14项省（市）重点项目预计完成投资17亿元，完成年度投资计划57%，预计上半年全区固定资产投资列五城区第一。五是政府投资监管措施有力。制定了《成华区政府投资项目管理办法》及《中介机构评审程序》。1-5月，评审政府投资建设项目11项，评审总金额20134.76万元，审减金额979.19万元，审减率4.86%。六是铁路项目建设进展顺利。争取成都市兴城公司、市交投集团对龙潭街道威灵五组三角地带及成都铁路枢纽动车基地项目建设用地实施统征；精心组织国土、街道等部门，在克服了拆迁任务重（涉及4697亩）、时间紧、难度大等困难和问题，按时交付成都铁路枢纽动车基地先行用地102亩，全面完成达成铁路引入成都东客站工程项目用地拆迁工作，成绵乐城际铁路项目实现交地845亩，完成率95%。
（三）抓工业转型，结构调整步划加快
一是以裕都、二重等8个市级重大工业项目为抓手带动结构调整转型升级，加快重型机械装备、成套焊接装备等产业高端集聚发展，推动服务型总部经济集聚发展。预计1-6月市级重大工业项目完成投资6.6亿元，完成年度投资任务的60%。二是积极鼓励企业进行技术创新、技术改造，提升企业科技创新及科研成果转化能力，促进优势产业向高端发展。1-6月，预计实现规模以上工业增加值42亿元，增长13%；实现工业投资24亿元，完成年度投资计划60%；实现技改投资16亿元，完成年度投资计划57%，确保各项工业经济指标实现“双过半”。三是大力发展低碳经济。扎实抓好园区外工业企业管理，狠抓节能减排，切实抓好综合能耗和工业企业能耗目标管理，关闭区内4家砖厂，完成丰田纺等园外工业企业调迁工作。四是加强对优势企业的扶持和保障。拟定《成华区关于进一步促进中小企业发展的实施意见》，完善中小企业信用、融资担保及服务“三大体系”建设，努力做好融资、开拓市场、能源、整顿和规范市场经济秩序等企业服务保障，促进产业结构优化升级。
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区发改局2020年上半年工作总结和下半年工作思路
区发改局20xx年上半年工作总结和下半年工作思路
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。今年以来，我局紧紧围绕区委区政府和局党委中心工作，深入贯彻落实“两强两品”战略，坚持务虚与务实两手抓，保增长与促转型并举，较好地完成了各项工作任务，确保了全区经济社会平稳较快发展。现将主要工作情况总结如下：
一、20xx年上半年工作情况
（一）在推动区域谋划上有新进展。加快推进“十三五”规划前期工作，按照全国、省、市“十三五”规划编制工作会议精神，倒排时间进度，做深做实前期研究，引入第三方科研机构参与我区“十三五”规划思路编制，组成课题小组赴相关部门、街道进行实地调研，邀请市发改委等部门专家为**发展建言献策。目前，经过十余稿修改，“十三五”规划基本思路初稿已经基本完成，已两次向区委主要领导作汇报。有序推进专项规划，两次召开“十三五”规划工作会议，布署“十三五”规划前期工作任务，要求各部门充分把握规划的宏观背景，并及时上报“十三五”规划前期重大课题研究初步成果，为规划《建议》和《纲要》编制打下扎实基础。目前，专项规划编制正在有条不紊推进，部分专规已形成框架或初步成果。
（二）在推进经济发展上有新贡献。一是分解计划指标。下达20xx年度国民经济和社会发展主要预期目标，分解年度发展指标，要求区相关部门负责指标任务的监测，各街道负责相关指标任务的完成，确保区域经济按照时间节点稳步可持续发展。二是开展经济运行分析。按照中央经济工作会议等重要会议的精神，深入企业、部门开展调研，根据日益复杂严峻的国内外形势，及时预警我区经济运行可能遇到的风险和问题，深入剖析经济运行中显现的特征和可能存在的问题，提出建议措施，为区委区政府开展下阶段经济工作做好参谋。三是监测经济指标完成情况。为应对形势变化带来的挑战，在充分调研的基础上，多次组织召开经济预警分析会议，传达市对区主要经济指标“亮灯”和双底线管理制度，以6项主要指标12盏灯为重点，针对实际经济运行与经济增长目标之间的差距，会同有关部门逐项指标提出应对举措，力求实现指标任务双过半的目标。
（三）在加快产业扶持上有新举措。一是培育龙头骨干企业。开展20xx年骨干企业评定，由街道初审上报，会同有关部门汇总审查，经区委区政府审核，共认定20xx年度星级骨干企业106家。全面跟踪区骨干企业经济运行情况，建立系统信息报送制度，编印《骨干企业经济指标月报》。牵头开展“进千企、破难题、促发展”活动，加大对企业的走访力度，对企业经营状况及行业培育情况进行排摸和了解，着力破解企业发展难题，推动企业转型升级。二是大力发展总部经济。开展总部企业评选，认定总部企业131家，其中，综合型总部42家，职能型总部89家。开展总部企业竞赛，根据《总部经济竞赛排行榜设置说明》，在全区7个街道开展总部经济竞赛活动，尤其加大对新引进总部企业的考核力度，进一步激发街道培育和引进总部企业的积极性。截至5月底，全区新增总部梯队企业15家，新增职能型总部1家，实现税收307.3万元，完成年度引进培育计划的33.6%。1-5月，131家总部企业实现营业收入突破740亿元，同比增长23.3%，实现纳税近14亿元，同比增长14.8%。三是加强政策扶持兑现。今年对新评定骨干企业奖励资金512万元，对17家符合条件的总部企业补助517.05万元，对金融企业兑现奖励资金2583.37万元，对列入高成长企业培育工作的2家企业奖励35万元。四是修订完善产业政策。深化完善产业发展扶持政策体系，积极响应国家政策清理工作，根据科学合规、转型创新、延续平衡的原则，对原有政策进行全面清理，重新修订完善了总部及楼宇去化等相关政策条款，确保区域经济政策更加透明化、系统化、科学化，进一步发挥政策在促进产业结构优化中的积极作用。
（四）在助推金融创新上有新突破。一是扎实推进金融招商工作。大力引进非金融机构，通过对新引进的基金、保险、融资租赁、股权投资等非银行金融机构给予开办经费，有效吸引了各类新兴金融业态入驻**，1-5月，新引进金融机构33家，其中非银行金融机构32家（金融租赁1家、融资租赁1家，保险4家，证券2家，期货1家，货币兑换1家，金融服务外包1家，财富管理1家，第三方支付1家），引进股权投资公司19家。大力引进区域总部，全市重点引进的金融法人和总部机构大部分落户我区，东海航运保险已获批筹建，落户航运中心二期，成为**市首家保险法人机构；台湾兆丰银行已开业，选址**广场，这也是首家入驻**的台资银行；**金融租赁公司已开业，是**省内首家银行系金融租赁公司；永诚保险资产管理公司已确定落户我区，正在筹建中。二是推动金融机构和业务创新。鼓励农业银行文化创意支行推出“文创助业贷”、“文创简式贷”和“文创易捷贷”三款产品，通过股东个人信用担保、应收账款质押等方式为处于初创期或轻资产的文创企业提供金融支持，开业以来已为13家文化企业提供授信4亿元；大力推动保险创新，社区综合责任险入选20xx**区十大实事工程，并举行了签约仪式，开展了人员培训和媒体宣传，对理赔案件进行积极对接协调，积极构建政府主导、社会参与的社会管理创新体系；积极发展互联网金融，通联支付开发了“社区宝”、通联宝pOS贷等互联网金融产品，世贸通为352家中小微企业累计投保中信保7560万美元，总计出口退税融资额达2.5亿元，出口订单融资0.6亿元，伯乐合投股权众筹平台已成功为10家企业募集资金1140万元,部分项目已盈利，**银行创新推出直销银行，已累计发布项目近1万个，为客户融资金额达23.9亿元。三是加强对小贷公司的指导和监督。配合区审计局做好对民和、外贸、绿顺3家小贷公司的审计工作，对审计中发现的问题督促其抓紧落实整改，强化风险防控；鼓励做大做强，给予4家小贷公司235万元的财政补助。截至5月底，4家小贷公司不良率9.6%，低于全市平均水平，累计为我区小微企业提供融资支持2.1亿元，有效扶持了我区小微企业发展。四是扎实推进平安金融工作。组织开展非法集资专项排查，联合区公安分局重点上门走访了分别从事p2p业务平台、钱币邮票交易、农副产品营销等业务的3家存在风险的企业并要求其进一步自查，发现问题立即整改。五是优化财政资金扶持模式。继续开通科技型中小企业融资担保“绿色通道”，1-5月为中小企业提供贷款担保1500万元；设立总规模为1.2亿元的政府性转贷资金，通过自有平台运作和合作放大两种模式为企业提供短期资金转贷支持，出台了资金管理办法，目前已为企业提供贷款周转13笔，累计金额17526万元，有效解决了企业的实际困难。六是鼓励企业多渠道融资。及时跟踪有挂牌上市需求的企业，加强与各层次资本市场和中介机构的沟通联系，为企业牵线搭桥，做好指导和推荐工作。畅想软件今年已定向增发200万股，募集资金910万元；绿茵市政已完成股改；达升物流即将进行券商内核，争取今年年底挂牌；世贸通、远东化工、金辉物流都在股改阶段，预计明年年初挂牌；科创制造、永麒照明、酶赛生物正在与中介机构接触。
（五）在加强投资监管上有新举措。一是加强政府投资项目管理。今年以来，我局以加快落实新制定和新修订的3个政府项目管理办法为抓手，全面规范政府投资项目建管行为。通过开展业务培训、项目征集、部门对接、实地勘察、专家评审、民意征集等各项工作，完成20xx年政府投资项目计划编制工作，并报区政府常务会议审议通过。为加强项目的前瞻性和科学性，今年我局还首次完成储备项目计划的编制工作。截至6月中旬，已批复政府投资项目35个，项目总投资64003万元。全面优化审批程序，在确保审批实质性要求的基础上，根据项目性质和规模特点，简化或合并部分审批环节，切实提高审批效率。全力加强批后监督，下发20xx年度重大项目“双优工程”计划，为下半年开展重大项目稽察工作做好准备；全面推行政府投资项目电子监管系统，将政府投资项目工作纳入对各单位的年度目标考核范围，切实调动项目建设单位和监管单位的工作积极性；全面推行工程变更管理办法，督促项目建设单位严格按照工程变更管理办法办理工程变更手续，严厉查处各类未批先变等违规行为。积极推动限额以下服务入围资格制度，初步完成限额以下政府投资项目招标代理和造价咨询单位的招标文件编制工作，并已征求相关部门意见，计划下半年正式发布招标公告。二是全力促进固定资产投资平稳运行。今年以来，面对严峻的投资形势，我们迎难而上，主动作为，1-5月全区累计完成全社会固定资产投资66.6亿元，同比增长25.4%，排名全市第4，顺利实现市对区双底线考核要求。围绕目标抓考核，年初，我局对全区固定资产投资项目进行了全面的排摸对接，将市里下达的185亿元投资目标科学分解下达至各街道，制定了固定资产投资考核管理办法，并通过竞赛排行榜的形式，每月向全区通报各街道固定资产投资完成情况，不断营造良好的工作氛围。围绕项目抓进度，充分利用企业投资项目核准备案这一职能，主动抓好项目联系服务工作，重点关注年初计划新开工的项目，通过月报制度，实时掌握项目进展情况。围绕难点抓服务，会同区统计、重点办以及属地街道一起组成联合服务小组，通过召开专题协调会、初步设计会审会、上门协调服务等方式，先后为城市之光、**中心阪急阪神、保利一期、**新世界广场等10余个项目提供服务，全力协助企业办理项目前期手续。
（六）在社会事业发展上有新提高。一是逐步推进社会信用体系建设。贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》及2014-20xx年社会信用体系建设重点工作任务要求，全面开展全区信用建设工作的调研，经过与市发改委以及区市场监管局等相关部门对接，起草了《20xx年**区社会信用体系建设工作要点》（征求意见稿），并进一步征求相关部门的意见；持续推进**区信用试点工作，分别就信用平台搭建及航运物流企业信用试点工作与市信用办、区市场监管局进行对接。目前，航运物流企业信用监管试点工作已完成了数据平台开发、评价体系建设、企业信息申报等工作，现正对已拟定的A级、B级、C级企业的名单进行复核。二是加强市场价格监管。动员社会价格监督服务站力量，以百货商场、大型超市、集贸市场、酒店宾馆、旅游景点、停车场等经营单位为重点，开展元旦、春节、五一等节假日市场价格检查，共出动检查人员50余人次，检查经营单位80多户，并对辖区内40余家停车场收费情况及收费标准公示情况进行检查，对8家经营单位处行政处罚，共计罚款6000元，较好地维护了市场价格秩序。做好价格投诉举报办理，截至6月中旬，共受理价格投诉举报及咨询210余件，较去年同期增长近6倍，其中60%为停车收费方面的投诉和举报。
二、下半年工作计划
下半年，我局将按照区委区政府总体部署和要求，继续围绕全区经济社会发展大局，全力以赴稳增长、促转型、抓项目、优服务，扎实工作，锐意进取，努力实现发展改革工作新突破，为促进我区经济社会持续健康发展，全面建设现代化核心城区提供坚实保障。
（一）坚持围绕中心，做实务虚文章。一是完成“十三五”规划《纲要》编制。以创新的发展理念为核心，注重“十三五”规划与“十二五”规划、上位规划的衔接。积极探索区级层面的多规融合，避免内容重叠、协调不周、管理分割的现象，实现包括卫星影像图、土地利用总体规划图、控制性详细规划拼合图等“一张图”。借助外脑对全区规划进行通盘研究，通过对接联席会议制度，汇集各部门的力量，保障规划编制的科学性和执行的有效性。同时，完善服务业发展、金融业发展等“十三五”专项规划编制工作。二是加快课题研究。继续开展《关于加快**区股权投资产业发展的思考》等9个重点课题研究，并对各科室课题调研进度进行定期或不定期的检查，制作进度报表，每季度进行公示，确保课题顺利按时结题，为编制“十三五”规划打好基础。三是加强经济运行监测分析。密切关注国内外经济发展动态，科学分析区域内经济运行态势和突出问题，科学评估新形势、新政策对全区经济社会产生的影响，及时提出对策措施。尤其关注“亮红灯”指标，做好调研分析。
（二）加快结构转型，促进产业提升。一是提升服务业能级。进一步完善服务业统计指标体系，加强六大经济统计监测，及时反映行业发展最新动向，进一步增强服务业发展的主动性和针对性。进一步提升航运物流、文化创意、贸易会展和专业服务四大现代服务产业在“六大经济”中的产业比重，扩大航运物流影响力，大力发展船舶融资、航运结算等中高端航运服务；依托**创意广场，吸引一批创意设计专业机构和人才；依托**文化广场、**书城等优质载体，集聚提升一批文化传播及相关产业，提升区块品味气质；以**报业传媒大厦建设为契机，及早布局一批影视动漫、新闻出版等传媒产业。二是深化发展总部经济。重点围绕“六大经济”总部培育，着力在“规划引领与机制创新联动、产业发展与主体培育联动、做大做强与梯队培育联动、模式创新与要素集聚联动、功能提升与载体打造联动”这“五大联动”上下功夫，努力促进总部经济规模与效益共同提升。依托东部新城三大中心、**创意广场等总部基地，进一步加强优质企业职能总部的引进，鼓励总部企业在区内购买和自建办公用房。大力支持和鼓励**知名民营品牌企业实现跨区域经营。三是健全企业梯队培育机制。开展成长型企业培育，进一步强化政策支持和发展引导，依托初创型服务业企业培育等孵化平台，扶持成长性好的中小服务业企业做大，培育一批切合经济脉搏、发展前景远大、持续增长的服务业行业龙头企业苗子，以科学的梯队培育机制带动服务经济实现持续健康发展。四是优化企业发展环境。完善考核机制，强化服务业发展考核力度，年底开展对各街道和责任部门服务业发展工作的考核，力争完成服务业发展目标任务。优化服务环境，继续深化服务企业和项目攻坚，切实创新服务方式，推动“首席联络员”等制度长效实施。健全沟通机制，通过组织骨干企业家体检等特色亮点活动，进一步增强政企互动力度，着力营造良好的服务企业氛围。
（三）强化金融服务，做强金融产业。一是大力引进金融机构。跟踪服务好东海航运保险、永诚资产管理等大项目，争取尽快开业运营。进一步跟踪已开业的台湾兆丰银行、**金融租赁，及时掌握企业经营情况。突出保险、证券、期货、融资租赁、资产管理、股权投资等非银行金融领域的招商，重点引进非银行法人机构、区域总部机构、各类基金和基金管理公司入驻，培育若干家有特色有影响力的金融企业，完善我区金融服务体系。二是积极推动金融改革创新。推动社区综合保险顺利实施，加大培训宣传力度，扩大社区综合保险的知晓率，对符合保险条件的对象及时对接理赔。充分发挥**区创业投资引导基金的引导作用，加快与民间资本合作对接的步伐，带动一批创业创新项目落户我区。加强困难企业帮扶和风险处置，用足用好科技担保资金和政府性转贷资金，为短期资金周转困难的企业和成长型中小企业提供担保和低息转贷支持。三是搭建政银企合作平台。充分发挥区金融业联合会的作用，继续加强联合会服务和组织工作，创新活动内容和形式，为全区金融企业搭建一个行业内、金融业与其他行业间的合作交流平台。搭建融资服务平台，组织开展多层次银政企融资项目推荐、创新产品介绍等活动，推动金融机构加大对我区实体经济的支持力度。加强企业培训服务，积极组织企业参加多层次资本市场培训会和直接融资、企业债等金融讲座，引导各类企业自主选择多层次资本市场上市融资。跟踪好准备在新三板挂牌的企业，推动企业加快股改进程，积极为企业牵线搭桥，推荐合适的中介机构。四是加强金融风险防控。加强小额贷款公司监管，用好小贷公司业务管理系统，进一步加强对小贷公司经营的实时监控，特别是不良贷款增加的问题。严防非法金融活动，重点关注第三方支付、p2p网贷等领域的风险状况。继续深入开展防范和打击非法集资排查工作，强化区金融办与公安、市场监管等执法部门联合执法，加大联合查处力度，严厉打击金融违法犯罪行为。加强金融知识宣传普及，建立健全防范和打击非法集资宣传教育长效工作机制。
（四）突出项目监管，扩大有效投资。一是进一步加强政府投资项目管理工作。继续狠抓政策落实，2014年新修订的《**市**区政府投资项目管理办法》，以及新制定的《**区政府投资项目电子监管系统应用管理试行办法》和《**区政府投资项目工程变更管理试行办法》已于今年正式全面实施，为切实发挥这三个办法的实效，我局将继续抓好政策落地工作，通过集中培训、专项稽查等工作方式，确保三个办法尽快在全区各部门中得到有效执行。创新监管方式，联合区财政、审计等政府投资项目监管部门，集中精力做好政府投资项目电子监管平台的应用管理工作。加强督查考核，根据政府投资项目管理考核办法，借助政府投资项目电子监管系统，切实做好政府投资项目工作考核工作。推行入围资格制度，继续完善限额以下政府投资项目招标代理和造价咨询入围资格招标文件，并征求相关部门的意见，适时发布招标公告并确定入围名单。二是进一步抓好固定资产投资管理工作。下半年我区的投资形势十分严峻，投资平稳运行面临巨大压力，针对这一情况，我们将进一步加大固定资产投资工作力度，确保完成全年工作目标。加快项目推进，按照年初制定的新开工项目计划，倒排时间节点，力促新建项目尽早开工、续建项目加快推进，同时根据前期工作成熟程度，分类施策、对症下药，推动前期项目提前转化。狠抓投资挖潜，进一步加大与东部新城和市政前期办的对接，确保其所有符合统计条件的投资均能纳入我区的统计范围，引导街道加大对工业技改、船舶购置等隐性项目的排摸力度，不断挖掘投资潜力。
（五）深化社会治理，保障改善民生。一是加快推进**区社会信用体系建设。加大信用信息应用，研究制订《法人和自然人信用联合奖惩暂行办法》、《失信黑名单制度建设工作方案》，贯彻落实省市《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》，逐步在医药卫生、教育科研、社会保障、中介服务等领域推广使用职业信用报告。探索优化信用信息平台，研究信用信息平台整体构架，提出“信用**网”改造升级方案，研究制定个人信用信息数据库目录。二是继续开展各类价费检查和举报处理。继续做好农贸市场明码标价工作，推动家居等专业市场明码标价工作规范化，推动第六空间明码实价试点工作。加大对汽车4s店等行业的价格指导力度，提高行业价格自律能力。充分运用12358价格投诉举报系统，依法依规及时处理价格投诉举报，确保“件件有着落、事事有回音”，进一步提高投诉举报办结效率。
2013年检疫局上半年工作总结及下半年工作思路
工作总结之家为大家收集整理了《2013年检疫局上半年工作总结及下半年工作思路》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！
2013年上半年，我局在质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针的指引下，牢牢把握稳中求进、转中求好的总基调和“拉高标杆促发展、知行合一抓落实”的总要求，围绕**“工业强市推进年”、“六大百亿工程深化年”等活动，切实针对当前外贸企业回升压力较大的困难和问题，立足职
能优势，严把质量安全，创新服务方式，以“知行合一、用心演绎”的精神提高服务针对性和有效性，促进了地方外贸经济和检验检疫自身发展。现将上半年工作总结和下步思路上报如下。
一、2013年上半年基本情况
今年以来，面对国际市场不确定因素增加、技术贸易壁垒升级、劳动力成本剧增等复杂多变的国内外经济形势，**出口稳中有升但增速放缓。上半年（数据统计到5月31日，下同）共完成出境检验检疫42042批、金额119431万美元，较去年同期增长8.92%、12.13%，出口额增速较去年同期下降8.55个百分点。出具单35280份，换证凭单（含电子转单）8294份，不合格单149份，各类检验证书1087份。1-5月共检出不合格出口商品149批，344万美元，同比增长35%和36%。签发Form A产地证书11277份、38050万美元，同比分别下降7.38%、12.09%；签发各类区域性优惠原产地证书2338份，6380万美元，同比分别增长9%和5%。完成出口商品包装鉴定检验5026批。2013年1月至5月，我局共立案查处行政处罚一般程序案件5件，涉案货值8.86万美元，处罚3.47万元。开展国外通报和退货追溯调查45批，涉及金额374.3万美元，进一步营造了良好的检验检疫执法环境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革，切实提高产品质量的风险防控力。
1.继续推动以风险管理为核心的检验监管模式改革，从生产源头提升质量监管水平。一是深化准入+分类+监督的出口工业品“三管理”模式，截止5月底，已有957家企业纳入该模式，逾4万个产品纳入全备案系统，划分为有2817个涵盖系列，实现了对出口工业品“管的住 放的快”目标。二是试点出口食品农产品监测通检模式。去年针对出口食品接触产品生产企业反映的检测周期长、通检时间长等实际问题，我局创新实施了出口食品接触产品监测通检模式，在检验监管人员现场查验合格并送检后即予以通检放行，通检时间从原来的10～30个工作日降为现在2～5个工作日。今年拟在出口食品农产品企业试点该模式，在风险可控前提下加快产品通检速度。上半年完成了对辖区相关企业的全面调研，拟制了包括准入条件、实施程序、后续监管等内容的具体实施方案，6月下旬将方案报**局批准后实施。三是对出口食品接触产品试行风险管理。根据**局的统一部署，分批将辖区出口食品接触产品纳入风险管理系统，首批纳入该系统的企业共25家，占该类企业总数的40%，我局成为**局系统试点运行食品接触产品的第三家执行机构。
2.认真开展“打非治劣”等专项行动，形成违法必究的高压态势。一是开展代号为“天网”的2013年度目录外商品抽查工作，明确了抽检商品目录和批次，全面排查辖区目录外商品质量水平，已完成人造板，手电筒、净水器配件等目录外抽检60批。二是开展“打非治劣”专项行动，严厉打击伪造、买卖、使用假冒各类检验检疫证书、不如实申报和恶意逃漏检等违法行为，上半年退货调查中查处了两家出口伪报企业，国外退证调查中查办了一家产地证金额伪报案件，还对违法违规和质量问题退货的企业负责人及报检人员实施了质量问题约谈。三是抓好敏感产品和生产企业的检验监管。针对打火机、危化品、玩具、农产品等出口敏感产品，严格检验检测和企业质保体系监管。在辖区特色产品风险监测中，在执行现有总局、直属局两级有毒有害物质监测计划基础上，根据辖区出口农产品特点，查漏补缺，制定涵括22个辖区特色产品风险监测计划，4月下旬至今已抽检脱水大麦苗等产品5批次，检测结果均合格。在出口商品注册登记与危包质量许可获证企业的质量体系监管中，出动54人次对14家注册登记、13家危包质量许可类企业进行了日常监管和年度监督审核，重点就企业诚信意识、生产质控关键点、高风险原辅料控制等内容开展核查，共开出不符合项30余项，企业均已落实整改，有效消除了安全隐患。
㈡ 扩大优势，合力提升“**制造”品牌影响力。
1.全面推进“出口电器质量安全示范区”建设，提升特色产业集聚效益。出口电器质量安全示范区创建工作是今年我局的重点工作之一，为确保示范区建设工作实现高起点高标准起步，我局一是认真谋划，深入调研。组织业务骨干走访灯具、家电行业协会及相关企业，收集企业相关需求，赴象山出口服装示范区和昆山出口自行车示范区学习好的经验和做法。二是建章立制，夯实基础。牵头起草了实施方案和管理办法，向各成员单位收集《建设方案》意见建议12条，为下一步示范区管理工作奠定基础。三是搭建平台，形成合力。充分发挥检验检疫、经信局、质监局、商务局、灯具和家电协会等成员单位的监管合力，定期召开联席会议，及时通报和磋商示范区建设相关事宜，围绕各自的职能提出了示范区企业优惠政策10余条。目前，已完成了对示范区企业入区考核和评定工
作，建立了示范区企业出口、品牌建设、质量管理体系等台账，选定50家家电、灯具企业进入首批**出口电器质量安全示范区，区内有标杆企业5家，对12家企业实施绿色直通制度无纸化模式，简化通检手续，提高效率。在“出口电器质量安全示范区”建设推动下，**传统特色小家电产品出口呈现出明显的回暖态势。1-5月，**小家电出口近1.2万批次，金额首次突破4亿美元，同比分别大幅增长15.5%和21.3%。其中，前五月首批32家出口小家电示范区企业共检验出口4292批，金额2.1亿美元，同比分别增长20.1%和24.1%，**小家电整体出口形势喜人，表现出较强的市场竞争优势。
2．积极开展企业评优评先，营造质量强企良好氛围。继舜宇仪器、海通食品成功当选2012年“**市出口质量奖”，2013年继续推荐**辖区8家重点龙头企业参加评选，引导广大企业树立正确的质量观念，打造自主品牌，提高出口产品质量和附加值。推荐心雨洁具、大华电器等12家企业参与“首届**进出口质量诚信企业”评选；推荐并协助**皮蛋、**咸蛋顺利通过国家地理标志产品技术审查，即将为**继杨梅、榨菜之后新增的两个“地标”身份名片，这也是**省域禽蛋制品（皮蛋、咸蛋）首次获得地理标志产品保护。此外，积极扶持辖区龙头企业开展“出口免验”资格申请，舜宇仪器、兴隆车业去年接受国家质检总局现场审核，于今年正式获得“出口免验”资格。通过评优评先，树立了典型示范企业，营造辖区良好的诚信氛围。
㈢ 主动作为，努力增强发展的服务贡献力。
1.深入调研，深入探寻法检商品对经济发展的客观规律。调研分析法检商品对经济增长的客观规律和积极作用，为推动经济健康、科学发展提供可借鉴的普遍规律，我局与经济和信息化局开展合作，将**1040家规模以上工业企业作为样本，初步建立了法检商品对**外向型经济贡献率的定量分析模型，撰写了《法检商品对**经济发展的影响分析及建议》分别上报**局和**市政府，以期为政府宏观决策提供科学依据，获得了上级领导批示。
2.主动作为，坚持和完善对外服务平台建设。落实好我局促进**开放型经济发展的各项措施，进一步完善五大服务平台建设，持续提高服务质量和效益。特别针对当前企业转型升级需求，一是做优快速通检平台，优化出口通检软环境。继续深化窗口标准化建设成效，以全国检验检疫系统示范窗口严格要求，坚持打造导检窗口明星服务品牌、“检企QQ、博客”网上服务品牌，推行服务明星评比、每周讲评制度、定期岗位轮换制度，进一步规范窗口服务秩序，提升服务质量，上半年顺利通过了总局对我局行政许可窗口建设的检查考评工作。有序推进了无纸化报检试点工作。通过大厅窗口、检企互动QQ群等方式积极向企业宣传无纸化报检新模式，制作“无纸化报检档案管理问卷表”，认真听取企业意见建议，鼓励符合条件的企业积极申报试点。专门派员前往企业现场指导报检申报计算机、物理资料保存等，同时，完善了无纸化报检系统，增加了企业端报检清单打印功能，实现了九城、榕基等在用报检申报软件与无纸化报检平台的对接。专设了绿色通道窗口，凸显无纸化报检企业的示范效应，使无纸化报检企业真正享受由原来的用天来计算单证流程周期到现在用分钟甚至于用秒来计算单证周期。从2013年5月15日正式开始无纸化报检试点工作，截至6月8日，首批17家试点企业819批，3744万美元的货物通过无纸化报检模式顺利通检放行。二是做强综合技术服务平台，构建具有市场竞争力的检测中心，增强辖区企业开展国际认证检测的区位优势。我局实验室在履行政府实验室职能的同时，依托良好的产品检测和认证平台，为“**制造”提供有力的技术支撑，2013年前五月，实验室累计完成检测1101批,其中抽封样896批，3C认证检测30批，国际认证检测67批，其他委托检测108批。检测样品首次合格率为76%，相比去年同期上涨4个百分点。依托德国莱茵TüV、德国VDE、美国UL、荷兰KEMA、法国BV等国际知名认证就地检测资质，为企业提供定型、认证、型式试验三者数据共享的“一测多用”优惠检测，将不合格消灭在产品设计开发阶段，缩短认证周期，加快通检速度，同时也降低检测费用，成为辖区企业解决检测需求的第一选择。1－5月已实施“一测多用”14批，为企业节约检测费用4余万元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局将继续按照上级局以及**党委政府年度重点工作部署，围绕服务外贸企业发展、提升**出口产品质量安全水平的主线，扎实推进全年各项重点工作任务的完成，重点抓好以下几项工作：
㈠全面推进出口电器质量示范区建设。在上年工作基础上完成示范区企业考核审定，落实对示范区内出口企业的各项奖励政策，并申报“**级”出口电器（家电、灯具）质量安全示范区的验收考核。不断完善示范区企业“绿色直通”制度，扩大试点企业范围，进一步优化流程措施，力争让更多企业享受到这一优惠举措。继续做好无纸化报检试点工作，增加试点企业数量，为质量示范区建设进行优惠政策配套。
㈡进一步深化各项检验监管模式改革，提升质量监管有效性。继续推进食品农产品监测通检模式试点，在方案批准后，根据辖区企业实际情况挑选2-3家企业试点，根据试点情况完善改进，争取扩大到所有出口农产品企业。继续开展特色产品风险监测工作，结合日常检验对两级监控、风险管理监测未覆盖的产品实施风险监测，动态调整监测目录，为风险评估积累数据。在出口工业品三管理基础上，导入风险管理，指导企业建立出口产品风险预警与应急处置体系，限度降低和化解质量安全风险。稳步推进食品安全整治专项行动和目录外商品抽检，重点对出口食品农产品中可能存在的非法添加等违法行为进行排查，建立健全保障进出口产品质量安全的长效监管机制。
㈢ 不断加快法治质检建设进程，全面推进依法行政工作。一是继续深入开展依法行政示范单位创建工作，按量化考核标准设置行政许可窗口，完善窗口软硬件条件，进一步规范行政执法行为，完善监督机制，加强普法宣传，大力提高全局依法行政意识和能力。二是强化进出口企业质量主体责任，扎实开展质量问题约谈，强化违法案件查处，做好退货溯源调查、诚信稽查以及注册备案企业年度监督审核等工作，加强风险管理信息的采集与上报，全面落实企业质量主体责任，提升辖区进出口质量安全水平。
㈣继续推进窗口标准化建设和服务平台建设，促进服务效率提升。继续完善博客平台内容，进一步整理企业日常业务问题，及时更新博客业务平台，增加QQ在线值班频次，加强同企业报检员的沟通交流。做好排队叫号系统试点工作和智慧检验检疫建设，依托信息化和移动办公，提高服务地方外贸经济的效率和水平。按照**局实验室大中心建设部署，开展“定置定位”管理，将定置定位管理与激励机制相挂钩，形成以激励机制为核心，以检测质量监督管理和定置定位管理为制约的闭环管理模式，完成国家光电电气产品检测重点实验室核查验收工作，全面提升实验室管理和业务水平，为地方机电、塑料、灯具等特色产业做大做强提供技术支撑。
检验检疫局2013年上半年工作总结及下半年工作思路
检验检疫局2013年上半年工作总结及下半年工作思路
**检验检疫局2013年上半年工作总结及下半年工作思路2013年上半年，我局在质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针的指引下，牢牢把握稳中求进、转中求好的总基调和“拉高标杆促发展、知行合一抓落实”的总要求，围绕**“工业强市推进年”、“六大百亿工程深化年”等活动，切实针对当前外贸企业回升压力较大的困难和问题，立足职能优势，严把质量安全，创新服务方式，以“知行合一、用心演绎”的精神提高服务针对性和有效性，促进了地方外贸经济和检验检疫自身发展。现将上半年工作总结和下步思路上报如下。
一、2013年上半年基本情况
今年以来，面对国际市场不确定因素增加、技术贸易壁垒升级、劳动力成本剧增等复杂多变的国内外经济形势，**出口稳中有升但增速放缓。上半年（数据统计到5月31日，下同）共完成出境检验检疫42042批、金额119431万美元，较去年同期增长8.92%、12.13%，出口额增速较去年同期下降8.55个百分点。出具通关单35280份，换证凭单（含电子转单）8294份，不合格单149份，各类检验证书1087份。1-5月共检出不合格出口商品149批，344万美元，同比增长35%和36%。签发Form A产地证书11277份、38050万美元，同比分别下降7.38%、12.09%；签发各类区域性优惠原产地证书2338份，6380万美元，同比分别增长9%和5%。完成出口商品包装鉴定检验5026批。2013年1月至5月，我局共立案查处行政处罚一般程序案件5件，涉案货值8.86万美元，处罚3.47万元。开展国外通报和退货追溯调查45批，涉及金额374.3万美元，进一步营造了良好的检验检疫执法环境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革，切实提高产品质量的风险防控力。
1.继续推动以风险管理为核心的检验监管模式改革，从生产源头提升质量监管水平。一是深化准入+分类+监督的出口工业品“三管理”模式，截止5月底，已有957家企业纳入该模式，逾4万个产品纳入全备案系统，划分为有2817个涵盖系列，实现了对出口工业品“管的住 放的快”目标。二是试点出口食品农产品监测通检模式。去年针对出口食品接触产品生产企业反映的检测周期长、通检时间长等实际问题，我局创新实施了出口食品接触产品监测通检模式，在检验监管人员现场查验合格并送检后即予以通检放行，通检时间从原来的10～30个工作日降为现在2～5个工作日。今年拟在出口食品农产品企业试点该模式，在风险可控前提下加快产品通检速度。上半年完成了对辖区相关企业的全面调研，拟制了包括准入条件、实施程序、后续监管等内容的具体实施方案，6月下旬将方案报宁波局批准后实施。三是对出口食品接触产品试行风险管理。根据宁波局的统一部署，分批将辖区出口食品接触产品纳入风险管理系统，首批纳入该系统的企业共25家，占该类企业总数的40%，我局成为宁波局系统试点运行食品接触产品的第三家执行机构。
2.认真开展“打非治劣”等专项行动，形成违法必究的高压态势。一是开展代号为“天网”的2013年度目录外商品抽查工作，明确了抽检商品目录和批次，全面排查辖区目录外商品质量水平，已完成人造板，手电筒、净水器配件等目录外抽检60批。二是开展“打非治劣”专项行动，严厉打击伪造、买卖、使用假冒各类检验检疫证书、不如实申报和恶意逃漏检等违法行为，上半年退货调查中查处了两家出口伪报企业，国外退证调查中查办了一家产地证金额伪报案件，还对违法违规和质量问题退货的企业负责人及报检人员实施了质量问题约谈。三是抓好敏感产品和生产企业的检验监管。针对打火机、危化品、玩具、农产品等出口敏感产品，严格检验检测和企业质保体系监管。在辖区特色产品风险监测中，在执行现有总局、直属局两级有毒有害物质监测计划基础上，根据辖区出口农产品特点，查漏补缺，制定涵括22个辖区特色产品风险监测计划，4月下旬至今已抽检脱水大麦苗等产品5批次，检测结果均合格。在出口商品注册登记与危包质量许可获证企业的质量体系监管中，出动54人次对14家注册登记、13家危包质量许可类企业进行了日常监管和年度监督审核，重点就企业诚信意识、生产质控关键点、高风险原辅料控制等内容开展核查，共开出不符合项30余项，企业均已落实整改，有效消除了安全隐患。
㈡ 扩大优势，合力提升“**制造”品牌影响力。
1.全面推进“出口电器质量安全示范区”建设，提升特色产业集聚效益。出口电器质量安全示范区创建工作是今年我局的重点工作之一，为确保示范区建设工作实现高起点高标准起步，我局一是认真谋划，深入调研。组织业务骨干走访灯具、家电行业协会及相关企业，收集企业相关需求，赴象山出口服装示范区和昆山出口自行车示范区学习好的经验和做法。二是建章立制，夯实基础。牵头起草了
检验检疫局2013年上半年工作总结及下半年工作思路第2页
实施方案和管理办法，向各成员单位收集《建设方案》意见建议12条，为下一步示范区管理工作奠定基础。三是搭建平台，形成合力。充分发挥检验检疫、经信局、质监局、商务局、灯具和家电协会等成员单位的监管合力，定期召开联席会议，及时通报和磋商示范区建设相关事宜，围绕各自的职能提出了示范区企业优惠政策10余条。目前，已完成了对示范区企业入区考核和评定工作，建立了示范区企业出口、品牌建设、质量管理体系等台账，选定50家家电、灯具企业进入首批**出口电器质量安全示范区，区内有标杆企业5家，对12家企业实施绿色直通制度无纸化模式，简化通检手续，提高通关效率。在“出口电器质量安全示范区”建设推动下，**传统特色小家电产品出口呈现出明显的回暖态势。1-5月，**小家电出口近1.2万批次，金额首次突破4亿美元，同比分别大幅增长15.5%和21.3%。其中，前五月首批32家出口小家电示范区企业共检验出口4292批，金额2.1亿美元，同比分别增长20.1%和24.1%，**小家电整体出口形势喜人，表现出较强的市场竞争优势。2．积极开展企业评优评先，营造质量强企良好氛围。继舜宇仪器、海通食品成功当选20xx年“宁波市出口质量奖”，2013年继续推荐**辖区8家重点龙头企业参加评选，引导广大企业树立正确的质量观念，打造自主品牌，提高出口产品质量和附加值。推荐心雨洁具、大华电器等12家企业参与“首届宁波进出口质量诚信企业”评选；推荐并协助**皮蛋、**咸蛋顺利通过国家地理标志产品技术审查，即将为**继杨梅、榨菜之后新增的两个“地标”身份名片，这也是**省域禽蛋制品（皮蛋、咸蛋）首次获得地理标志产品保护。此外，积极扶持辖区龙头企业开展“出口免验”资格申请，舜宇仪器、兴隆车业去年接受国家质检总局现场审核，于今年正式获得“出口免验”资格。通过评优评先，树立了典型示范企业，营造辖区良好的诚信氛围。
㈢ 主动作为，努力增强发展的服务贡献力。
1.深入调研，深入探寻法检商品对经济发展的客观规律。调研分析法检商品对经济增长的客观规律和积极作用，为推动经济健康、科学发展提供可借鉴的普遍规律，我局与经济和信息化局开展合作，将**1040家规模以上工业企业作为样本，初步建立了法检商品对**外向型经济贡献率的定量分析模型，撰写了《法检商品对**经济发展的影响分析及建议》分别上报宁波局和**市政府，以期为政府宏观决策提供科学依据，获得了上级领导批示。
2.主动作为，坚持和完善对外服务平台建设。落实好我局促进**开放型经济发展的各项措施，进一步完善五大服务平台建设，持续提高服务质量和效益。特别针对当前企业转型升级需求，一是做优快速通检平台，优化出口通检软环境。继续深化窗口标准化建设成效，以全国检验检疫系统示范窗口严格要求，坚持打造导检窗口明星服务品牌、“检企QQ、博客”网上服务品牌，推行服务明星评比、每周讲评制度、定期岗位轮换制度，进一步规范窗口服务秩序，提升服务质量，上半年顺利通过了总局对我局行政许可窗口建设的检查考评工作。有序推进了无纸化报检试点工作。通过大厅窗口、检企互动QQ群等方式积极向企业宣传无纸化报检新模式，制作“无纸化报检档案管理问卷表”，认真听取企业意见建议，鼓励符合条件的企业积极申报试点。专门派员前往企业现场指导报检申报计算机、物理资料保存等，同时，完善了无纸化报检系统，增加了企业端报检清单打印功能，实现了九城、榕基等在用报检申报软件与无纸化报检平台的对接。专设了绿色通道窗口，凸显无纸化报检企业的示范效应，使无纸化报检企业真正享受由原来的用天来计算单证流程周期到现在用分钟甚至于用秒来计算单证周期。从2013年5月15日正式开始无纸化报检试点工作，截至6月8日，首批17家试点企业819批，3744万美元的货物通过无纸化报检模式顺利通检放行。二是做强综合技术服务平台，构建具有市场竞争力的检测中心，增强辖区企业开展国际认证检测的区位优势。我局实验室在履行政府实验室职能的同时，依托良好的产品检测和认证平台，为“**制造”提供有力的技术支撑，2013年前五月，实验室累计完成检测1101批,其中抽封样896批，3C认证检测30批，国际认证检测67批，其他委托检测108批。检测样品首次合格率为76%，相比去年同期上涨4个百分点。依托德国莱茵TV、德国VDE、美国UL、荷兰KEMA、法国BV等国际知名认证就地检测资质，为企业提供定型、认证、型式试验三者数据共享的“一测多用”优惠检测，将不合格消灭在产品设计开发阶段，缩短认证周期，加快通检速度，同时也降低检测费用，成为辖区企业解决检测需求的第一选择。1－5月已实施“一测多用”14批，为企业节约检测费用4余万元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局将继续按照上级局以及**党委政府年度重点工作部署，围绕服务外贸企业发展、提升**出口产品质量安全水平的主线，扎实推进全年各项重点工作任务的完成，重点抓好以下几项工作：
㈠全面推进出口电器质量示范区建设。在上年工作基础上完成示范区企业考核审定，落实对示范区内出口企业的各项奖励政策，并申报“宁波级”出口电器（家电、灯具）质量安全示范区的验收考核。不断完善示范区企业“绿色直通”制度，扩大试点企业范围，进一步优化流程措施，力争让更多企业享受到这一优惠举措。继续做好无纸化报检试点工作，增加试点企业数量，为质量示范区建设进行优惠政策配套。
㈡进一步深化各项检验监管模式改革，提升质量监管有效性。继续推进食品农产品监测通检模式试点，在方案批准后，根据辖区企业实际情况挑选2-3家企业试点，根据试点情况完善改进，争取扩大到所有出口农产品企业。继续开展特色产品风险监测工作，结合日常检验对两级监控、风险管理监测未覆盖的产品实施风险监测，动态调整监测目录，为风险评估积累数据。在出口工业品三管理基础上，导入风险管理，指导企业建立出口产品风险预警与应急处置体系，最大限度降低和化解质量安全风险。稳步推进食品安全整治专项行动和目录外商品抽检，重点对出口食品农产品中可能存在的非法添加等违法行为进行排查，建立健全保障进出口产品质量安全的长效监管机制。
㈢ 不断加快法治质检建设进程，全面推进依法行政工作。一是继续深入开展依法行政示范单位创建工作，按量化考核标准设置行政许可窗口，完善窗口软硬件条件，进一步规范行政执法行为，完善监督机制，加强普法宣传，大力提高全局依法行政意识和能力。二是强化进出口企业质量主体责任，扎实开展质量问题约谈，强化违法案件查处，做好退货溯源调查、诚信稽查以及注册备案企业年度监督审核等工作，加强风险管理信息的采集与上报，全面落实企业质量主体责任，提升辖区进出口质量安全水平。
㈣继续推进窗口标准化建设和服务平台建设，促进服务效率提升。继续完善博客平台内容，进一步整理企业日常业务问题，及时更新博客业务平台，增加QQ在线值班频次，加强同企业报检员的沟通交流。做好排队叫号系统试点工作和智慧检验检疫建设，依托信息化和移动办公，提高服务地方外贸经济的效率和水平。按照宁波局实验室大中心建设部署，开展“定置定位”管理，将定置定位管理与激励机制相挂钩，形成以激励机制为核心，以检测质量监督管理和定置定位管理为制约的闭环管理模式，完成国家光电电气产品检测重点实验室核查验收工作，全面提升实验室管理和业务水平，为地方机电、塑料、灯具等特色产业做大做强提供技术支撑。
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