区人口计生工作总结和工作基本思路。
时间过得很快，让人不知所措，在一段时间中，我们会有一些深刻经历了很多 ，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结的作用是用于客观的发现自我。对于总结范文你有什么心得呢？下面的内容是小编为大家整理的区人口计生工作总结和工作基本思路，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
2006年，全区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的大力指导下，认真贯彻落实中央、省、市人口资源环境工作座谈会议精神，努力巩固全省计划生育优质服务先进区创建成果，不断加大领导力度，强化基层基础，主攻重点难点，狠抓督办落实，各项工作取得了明显成效。2006年度全区共出生1743人(一孩1599人、二孩144人)，人口出生率为7.81‰；人口自然增长率为4.5‰；出生人口性别比为105；符合政策生育率为99.54％；综合节育率为84.74％；随访服务率为86％，人民群众满意率达90%，低生育水平进一步稳定，出生人口素质进一步提高，为构建和谐掇刀创造了良好的人口环境。一、2006年主要工作
（一）以加强领导为关键，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责工作机制
全区各级党政领导牢固树立，将人口计生工作纳入和社会发展总体规划，认真落实人口和计划生育目标管理责任制，并将其纳入区委政府重点督察事项，为做好人口计生工作提供了有力保障。一是重大事情领导亲自出马。为确保优质服务先进区申报成功，去冬今春区委区政府主要领导两次到省人口计生委汇报工作，争取上级领导重视和支持，使我区顺利通过了省人口计生委组织的验收，获得了全省计划生育优质服务先进区荣誉称号。二是重要工作领导亲自上阵。去年以来，全区召开大型计生工作会议4次，均有区委区政府领导参加。在3月底召开的全区计划生育工作会上，区委书记贺明海、区长何平作了重要讲话，区四大家主要领导全部出席。在编制“十一五”国民经济和社会发展规划时，区长办公会多次征求人口计生部门的意见。春节前夕，区委副书记郭强、副区长朱才坤分别率计生干部走访计生困难家庭和并发症病人，送去了慰问金和生活物资。各级党政一把手继续建立人口计生工作联系点，抓两头，带中间，推进了工作平衡发展。在创优工作中各镇（街办）党政一把手亲自挂帅，对照创建标准，采取综合措施，对创建任务的落实起到了关键作用。三是重大问题领导集体决策。区委常委会和区长办公室分别集中听取了区人口计生局，专题就事业费进行研究，落实了全年经费预算指标。抓紧做好人口计生局更名和机构改革工作，研究决定增加局机关2名领导职数和2名事业人员编制，加强了区人口计生局工作力量。要求两办转发了《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》，将计划生育优质服务工作、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实工作和出生人口性别比控制工作列为了2006年区委政府重点督办事项。出台《掇刀区人口和计划生育九大工作体系实施方案》，推进了人口和计划生育综合治理。各镇（街办）党政领导在年初认真研究各地人口计生工作，明确目标，落实责任，分别与各村（居）委会、辖区各单位签订责任书，村（居）委会再与已婚育龄夫妇签订计划生育合同书，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。
（二）以宣传教育为先导，着力构建人口和计划生育大宣教格局
全区人口计生工作坚持把宣传教育放在首位，突出重点，广泛开展了社会化大宣传。一是围绕农村奖扶制度抓宣传。将6月9日至7月9日定为奖励扶助宣传月。区委宣传部、区财政局和区人口计生局联合印发了《掇刀区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月实施方案》，扎实开展了“八个一”活动，即召开一次动员会和会、印发一批宣传资料和宣传品、刷写一批宣传、制作一部电视专题片、办好一批宣传专栏、开通一辆宣传服务车、组织一场文艺节目、进行一次跟踪督办。全区共印奖扶年历画1.7万份，奖扶挂历4000套，奖扶宣传单及公示单3.5万份，投入专项宣传经费共计达4万多元。二是围绕集中整治“两非”抓宣传。为加强媒体宣传，全区在《掇刀通讯》上开辟了专版。为加强社会宣传和入户宣传，各地办宣传专栏21期、宣传橱窗35个，制作灯箱广告52块，出动宣传车5辆；统一印制宣传资料袋2万个，“两非”知识宣传单2万份，发送到每个育龄群众家中，增强了干部群众“两非”整治法制意识。三是围绕“关爱女孩行动”抓宣传。团林镇村村新刷写了关爱女孩内容的标语，区人口计生局打造人口计生廉政文化建设广告宣传一条街，给人一种全新的视觉。四是围绕重大节日抓宣传。各地在元旦春节、《人口与计划生育法》和《湖北省人口与计划生育条例》颁布日、世界人 口日、中国人口日等节日开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动。元旦春节期间，掇刀石、白庙街办计生办将印制的1.1万份精美计生宣传年历画送到辖区计划生育家庭，麻城镇计生办专门订制计生宣传挂历发送给了基层计生干部和中心户。五是围绕新闻栏目抓宣传。区人口计生局与荆门电视台掇刀记者站联合推出了《掇刀计生纵横》，录制了《优质服务局长访谈录》节目，在《中国人口报》上稿2篇，在《湖北人口》上专版1期，在《荆门日报》上稿6篇，在《掇刀通讯》和市、区两级信息简报上稿18篇，突出了计生国策宣传效应。
（三）以奖励扶助制度为重点，加快建立计划生育利益导向机制
今年以来，区委区政府以落实奖励扶助政策为重点，加快了建立计划生育利益导向机制步伐。一是扎实做好宣传，切实提高群众政策知晓率。充分利用媒体、公开信、宣传标语等多种形式，把奖励扶助的政策条件、申报确认程序、对象名单、监督举报渠道告知群众，切实做到家喻户晓。二是全面调查核实，切实保障对象确认准确率。区、镇（街办）、村三级集中领导、集中时间、集中力量，认真开展了资格确认工作。按照收集证据、审核登记、调查核实、张榜公布、统计上报的程序分步实施，严格把关，力求做到准确无误。麻城镇计生办为审查该镇丧偶老人李维民的情况，组织专人赴潜江调查，真正做到了不漏一人，不错一人。区人口计生局按照“一人一档，一式三份，分类建档”的原则，为全区119名奖扶对象建立了档案。同时，根据市人口计生委关于做好2006年奖扶对象检查复审的通知要求，组织力量深入到户，按照程序分步实施，在全区范围内开展了核查复审工作。经市、区两级核查，各镇（街办）核减不符合政策对象8人。对2007年度对象的调查摸底，按照省方案要求和政策口径，组织做好了现场登记、身份核查工作，确保了上报的21名符合奖励扶助条件的对象准确无误。三是积极筹集资金，切实保障奖扶兑现高效率。在落实过程中，我区不等不靠，迅速将此项资金纳入财政预算，于3月底一次性拨付7.14万元，以“直通车”的形式将600元直达个人帐户，全部兑现给了奖扶对象；还将119名奖扶对象聘为计划生育义务信息员，并发给聘书，取得了很好的社会效应。5月份，全市奖扶工作现场会在掇刀召开，推广了我区的经验作法。与此同时，我区全面落实“奖、优、免、补”等计划生育奖励优惠政策，将计划生育低收入、困难户纳入最低生活保障制度，继续推行计划生育“三结合”工作，营造了有利于计划生育的社会政策环境。
（四）以“两非”专项整治为手段，综合治理出生人口性别比
全区各级党委政府坚持党政牵头，落实部门职责，将治理出生人口性别比纳入目标责任管理，集中开展了打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的专项治理活动。一是精心部署。根据省、市行动方案，区政府出台了《全区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动方案》，成立了领导专班，召开了部门协调会，明确了相关部门的职责。二是全面发动。各地召开专题动员会，利用各种手段进行广泛宣传发动，并将3月份确定为宣传月，营造了“两非”专项整治浓厚的氛围。三是扎实整治。各地都设立了举报箱，张贴发放了有奖举报公告，公布了举报电话等，并聘请区人大代表、政协委员担任“两非”专项整治监督员。同时建立了孕妇B超检查登记制度、胎儿性别鉴定及终止妊娠批准制度、孕情监测和随访服务等8项制度。全区制定《“关爱女孩行动”优惠政策暂行规定》，启动了“关爱女孩行动”项目，设立了“关爱女孩”行动专项基金。四是督办检查。根据自查摸底、群众举报的线索进行有关调查取证，全区共排查案件3起。目前我区未出现一起非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为案件。近年来，全区出生人口性别比一直控制在省定目标范围内，是全市乃至全省出生人口性别比持续正常的少数县市区之一。
（五）以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育优质服务水平
开展优质服务是转变政府职能和人口计生工作由管理型向服务型转变的必然要求。我区坚持以人为本抓服务，全面推进了以技术服务为重点的计划生育优质服务。一是坚持巩固创建成果。深入开展以“六好”为主要内容的计划生育优质服务先进区创建活动，巩固了创建成果。六七月份开展的响应国家计划生育流动服务车宣传服务万里行活动，深受农民群众的欢迎。二是坚持加强区级服务站建设。去年10月，区计生服务站5万元改善服务硬件，改善服务环境，提高服务质量，赢得了民心。三是坚持严格执行技术服务规范。全区健全了区、镇两级技术服务质量保证体系，《常用计划生育技术常规》和《临床检验操作规程》等得到严格执行。下半年，成立了区计划生育手术并发症技术鉴定小组，首次承担了43名手术并发症患者鉴定工作。四是坚持开展“三查”和免费服务。各地严格执行了计划生育各项免费服务政策规定。今年，集中组织“三查”2次，应查重点对象27983人，实查26752人，参查率达95.6%，其中专治妇科病1178人次，查出意外怀孕47人，均得到有效补救。全区还开展了“四大手术”服务1600人次，用于免费“三查”经费、“四大手术”免费服务经费和并发症病人治疗费用共计达24万元。跟踪随访服务坚持做到了重点对象“三查”到人、一般对象生殖保健服务到人、节育对象避孕措施落实到人、生育节育怀孕对象跟踪随访到人，随访服务手册填写准确率达到了100%。五是坚持全面实施生殖健康“三大工程”，有效改善了育龄群众的 生殖健康状况。六是坚持完善技术服务网络。全区完善了以区计生服务站为中心、镇服务站为依托、社区卫生服务站为补充的计生技术服务网络。各社区卫生服务站大力推进社区生殖保健教育工作，不断拓宽计生优质服务领域，全区基本形成了计生与卫生资源共享、集生殖健康服务与疾病预防控制于一体的机制。
（六）以依法管理为方略，不断增强计划生育系统 依法行政能力
我区计生系统 始终将依法行政贯穿于人口计生工作的各个环节，执法水平不断提高。一是狠抓国家“一法三规”和省《条例》学习贯彻。严格执行“七个不准”和“五个一律禁止”规定，对贯彻实施《行政许可法》的情况进行了督促检查。全系统 多年没有因程序违法而出现行政复议和行政诉讼案件。区人口计生局和胡道红同志分别被省人口计生委评为“四五”普法先进集体和先进个人。二是狠抓党务政务公开工作。以局域网站和公开栏等多种形式，将国家计生政策法规，各级计生部门的行政职能和职责范围、办事内容、办事条件、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺、违纪违规投诉举报和处理办法向全社会公布，主动接受社会监督，增强了计生工作的透明度，收到较好效果。全区党务政务公开工作在人口计生局召开了现场会。三是狠抓流动人口计划生育管理和服务。下半年，我区通过召开现场会，推广了白庙市场和热电厂三期扩建工程工地流动人口管理和服务的新经验，加强了对下岗人员和流动人口的管理，为其计划生育提供了尽可能的优质服务。白庙街办东站社区对流动人口发放了《计划生育优质服务证》，育龄妇女凭此证可随时到社区卫生服务站免费进行“三查”，享受免费生殖保健服务。全区还在人口聚集地安装了23台安全套自动售套机，为流动人口避孕服务提供了极大便利。目前，各社区、煤矿和膏矿等地方流动人口数量家底清楚，管理规范，共登记流动人口12283人，其中流出8701人，流入3582人，持《婚育证明》11669人，办证率和验证率分别达到了95%和98%。四是狠抓社会抚养费依法征收。区人口计生局就社会抚养费征收和计生行政处罚权的委托，对各地的行政执法进行了认真指导、督促和检查，规定统一使用“七种执法文书”，杜绝了乱收费、乱罚款和搭车收费行为。对履征不到的家俱店个体老板饶爱国社会抚养费个案，依法向法院申请了强制执行。五是狠抓群众来信来访工作。区人口计生局实行了领导干部信访接待周制度和领导干部轮流包查重要信访案件制度，2006年共处理群众来信和电话举报案件28例，信访案件优质结案率达到100%，维护了社会稳定。
（七）以夯实基层基础为目标，有效促进计划生育经常性工作全面落实
计划生育工作的重心在基层、在农村。今年来，区人口计生局从夯实基层基础工作入手，确保了各项工作的有效落实。一是切实贯彻落实全省人口计生基层基础工作会议精神。将会议的精神组织学习到基层、传达贯彻到基层、宣传发动到基层，并针对当前人口计生基层基础工作薄弱环节等突出问题，强化工作职责，落实了工作措施。同时，协助办好了市委市政府领导在我区团林镇、麻城镇和掇刀石街办三个农村基层计划生育工作联系点。二是切实抓好清理清查工作。按照省市统一要求，各地结合实际制定了“两清”具体实施方案，明确了清理责任人和清理要求，在八、九月份分三个阶段开展了以已婚育龄妇女信息和人口出生情况为主要内容的清理清查工作。同时，成立清理清查工作领导小组，认真开展了专项督办检查。通过清理清查，边清查、边整改，强化经常化管理，及时更正更新育龄妇女信息系统 数据，督促落实避孕节育措施，提升了整体工作水平。三是切实完善基层基础工作规范和各项管理制度。区人口计生局下发了《关于规范2006年计划生育基层基础工作的通知》文件，两镇两办各村（场）、社区均启用了全省统一的基层计划生育工作手册，基本实现了人口计生基层基础工作的程序化、规范化和标准化。四是切实加强人口计生系统 信息化建设。区人口计生局制定了《基层人口和计划生育工作规范》。通过加大投入、更新设备、培训专门人员，转换和使用新版《湖北省育龄人口管理信息系统 》，进一步完善了区、镇育龄妇女信息系统 。大力推进流动人口信息交换平台建设和电子政务建设，通过现代化手段提高了工作效率和质量。五是切实做好计生协会工作。召开了区计生协会第二届会员代表大会，选举产生了新一届协会领导机构，修订《计划生育协会章程》，确定了今后五年计生协会工作的思路、目标和工作任务。麻城镇斗笠村、荆门热电厂、白石坡社区志愿者杨诗新分别被国家计划生育协会评为先进村级协会、先进企业事业协会和先进志愿者。同时，积极开展预防艾滋病项目拓展点工作，受到了上级计生协会组织的充分肯定。
（八）以队伍建设为根本，努力提高计生干部队伍整体素质
我区高度重视计生队伍建设，通过多种多方式和渠道，紧密结合人口计生工作实际，狠抓了计生干部队伍教育。一是积极开展保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，针对自身查找和从基层征求到的意见，边查边议边整改，努力为群众办好事、办实事，使计生困难家庭吴金凤的女儿邹萍圆了大学梦。通过学习教育，计生系统的党员素质明显提高、执政能力明显提升，各项工作取得明显进步。二是认真开展政风行风评议活动。签订民主评议政风行风责任状，以公开信的形式向社会作出公开承诺，聘请16名社会各界人士为政风行风监督员，召开征求意见座谈会，广泛接受社会监督，切实抓好整 改落实，全体行评代表对计生部门行业作风的满意率和基本满意率都在95%以上。三是扎实开展区人大述职评议活动。针对区人大代表提出的三个方面25条意见及建议，迅速采取措施，扎实进行整改，效果比较突出。在评议过程中，局长曾广智被评为称职。四是有效开展“大培训”、“大比武”活动。将2006年确定为计生系统“素质提高年”，从思想作风、职业道德、政策法规、计生知识、业务工作和电脑操作等各个方面进行了“大培训”。全区共举办各类型培训班40期，参训达1300多人次。区人口计生局开展业务“大比武”，结合区直机关优质服务竞赛月活动，与各科室签订岗位目标责任书，狠抓联系点示范，整体推进了各项工作。全区一支适应新形式、新任务要求的高素质、专业化的计划生育队伍、技术服务队伍和群众工作队伍逐渐成熟。
2006年，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些问题和矛盾。主要表现在：一是工作开展不平衡。少数单位工作不主动、不创新，无特色。二是基层计生工作队伍不稳定。受乡镇综合配套改革和村“两委”换届影响，少数计生干部在思想上有些波动。三是流动人口、下岗失业人员等特殊人群的管理与服务相对弱化。工作管理不到位，服务跟不上。四是计划生育奖励优惠政策的落实与现实矛盾突出。尤其是独生子女家庭的奖励兑现，大多数的农村村场根本无法落实。
二、2007年工作基本思路
2007年全区人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以党的十六届五中全会和“”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，抓好农村奖励扶助制度的全面实施、综合治理出生人口性别比、加强区镇计划生育服务网络建设、加强流动人口管理和服务、加强计生干部队伍建设五件大事，确保完成全年人口计生各项工作目标和主要任务，努力推进全区计划生育工作整体水平再上一个新台阶。
主要目标任务是：人口出生率控制在8‰以内，人口自然增长率控制在4‰左右，符合政策生育率稳定在97%以上，出生人口性别比控制在105±2的最优水平，群众满意率力争达到97%以上。
围绕上述指导思想和目标任务，2007年将采取以下主要措施：
（一）突出重点难点工作，切实稳定低生育水平。坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识、责任、措施、投入四到位。适应乡镇综合配套改革的新形势，进一步夯实基层基础工作。抓好流动人口的计划生育管理服务工作。
（二）加大打击“两非”力度，综合治理出生人口性别比。深入开展“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动，努力转变群众的生育观念。进一步强化出生人口性别比整治的各项管理措施，健全完善各项管理服务制度。
（三）全面实施奖励扶助制度，整合计划生育利益导向机制。继续认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。认真落实现行法律法规及政策中对计划生育家庭的奖励规定。继续推行计划生育“三结合”，探索建立奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向体系。
（四）坚持依法行政，深化计划生育优质服务工作。深入学习贯彻国家“一法三规”和省《条例》等人口计生法律法规，进一步健全完善计划生育行政执法责任制。加强区镇两级计生服务站建设，全面推进生殖健康“三大工程”计划，努力提高优质服务水平。
（五）加强，不断提高人口计生干部队伍素质。进一步加强各级计生部门领导班子和干部队伍建设，进一步深化干部队伍人事制度改革，内强素质，外树形象，狠抓行政效能建设，建立亲民、务实、高效、廉洁的人口计生系统。
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乡镇计生工作总结和基本思路
2009年我镇计划生育工作按照市、县指示精神，结合我镇实际情况，坚决贯彻党委提出的以实施信息化树特色、以村级阵地完善创品牌、以三级联创为目标、以信息化一盘棋为抓手整体推进我镇计生工作再上新台阶的方针，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项具体指标如下：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口一盘棋工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流；协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛；尤其是我市今年6月作为试点推出的一盘棋工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委指导组的高度表扬，给予了农村一盘棋工作典型的赞誉。回顾我们一年的工作，主要措施是：
一：统一思想，提供组织保证。针对今年的的计划生育工作新形势，特别是市委、市政府出台了《Xx市计划生育三级联创、四到基层工作实施方案》以后，我镇党委、政府空前重视，认为这是借政策东西、鼓工作实劲，使我镇计划生育夯实基础、提升水平的一个重要契机。对此，党委政府多次召开专题会议，研究计划生育工作，对我镇计生工作制定了学先进、创品牌、树特色、进十强，构建和谐社会的指导方针。在党委政府的英明决策下，我镇计划生育工作迅速出台了镇三级联创的实施方案的具体文件。主要有：1.学习经验制订文件。今年镇计生办年初就组织到望城丁字镇、星城镇计生办学习取经,他山之石,可以攻玉,我镇通过学习外面的先进经验大开眼界。第一时间制订了我镇三级联创的实施方案，党委、政府通过召开会议并以文件的方式下发到各村、社区和单位，层层落实。
2、加大措施抓投入。通过大手笔的奖惩办法,极大了加大了镇、村二级投入，保证了计生工作的人、财、物、事优先的优势地位，充分调动了计生各级工作人员的积极性。各村配备了计生助理,减少了村专干日益增加的工作负荷,真正把有限的精力用于计生的行政事务.完善了村级阵地建设，统一布置，严格要求，加大投入，保证指标。八个村、社区在今年5月1日前全部购置了全新的电脑、打印机，按照要求各村拿出专项资金保证村村能网上办公，并根据镇计生办统一的培训安排,组织村、社区计生人员到星沙电脑培训中心学习电脑基础知识2次，使村级计生人员不论老少都可以做到上机操作、村信息员业务水平完全达到信息化要求的标准进行工作。
二、创新工作机制，实现重心下移。三级联创四到基层的落脚点在村（社区）。要真正实现村为主，让责任到基层、投入到基层、指导在基层，关键是建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破，创新村级计生工作机制，提升村级计生工作水平。今年，我镇第一是明确界定各村（社区）责、权、利相关政策，比如社会抚养费征收返还一半到村，保证村级工作经费，调动了工作积极性，使我镇今年的社会抚养费征收完成的相当好，目前已经完成90%，有2户法院已经进入执行阶段，有望100%完成。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》通过三上三下，结合新形势重新进行了校订，充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的内容。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的情况,纷纷发挥主观能动性,采取了有效措施.Xx村是一个经济实力雄厚的村，他们注重从利益导向引导群众自觉遵守计生政策，对平产后自觉采取结扎避孕的对象奖励1000元每例，剖腹产同时做结扎手术的对象奖励1400元每例，自觉上环对象奖励200元每例。
今年已有三例剖腹产结扎领取14003＝4200元奖励，有15例上环对象领取3000元奖励制度。70-79岁老人每人每月50元，80-89岁老人每人每月100元，90岁以上老人每人每月200元，90岁以上老人死亡的村上安排1000元安葬费。今年上半年已发放9万多元，估计一年需要20多万元。按时参加查环孕检对象每人每次10元，一年四次查环孕检发放金额3万余元。Xx村民每年农村合作医疗每人20元的费用由村集体出，一年是8万多元。通过这些奖励优惠措施，引导群众自觉遵守计划生育政策。Xx村经济状况稍差一点，就着重优质服务方面，Xx村计生专干是一名务实、吃苦耐劳的好干部，她就是一辆电动摩托车，天天走村串户，计生政策送上门，计生知识送上门，计生药具送上门。Xx村今年任务完成情况名列全镇第一。三是强调统一指导。三级联创是全镇的统一行动，必须步调一致，任何村（社区）都不能够掉队。今年，我们在阵地建设、信息化建设等镇上的大的思路上，强调各村要严格保持一致行动，实现一片红。事实证明，通过先进赶先进，后进学先进的措施，全镇各村（社区）虽然有点差距，但大家发扬集体主义风格，工作卓有成效。年底各村的任务指标完成情况良好，都达到了合格标准村以上。
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三、发挥经济优势，打造特色工作。三级联创的重点是创特色工作。我镇作为Xx县的政治大镇、经济重镇，理所当然要在三级联创的工作中是创出特色。我们根据县计生局的指导，结合我镇经济比较发达、计生人员素质比较强、各村（社区）发展比较均衡的特点，制订了今年要实现计生信息化、为村级信息办公打好基础作为我镇今年特色工作的规划。我们刚实施恰逢市里布置流动人口一盘棋信息采集工作，于是我们迅速以此为抓手，很抓信息化，制订了我镇流动人口一盘棋信息采集工作下移到村、实现一步到位的方案，要求各村（社区）自行采集、录入，镇上只负责指导，在6月底，我镇如期如质完成了全国流动人口一盘棋工作，所有的信息都是由村级计生干部自己录入的。这也标志着我镇的信息化平台已基本建立。
四、加大计生宣传力度，保证常抓不懈。坚持宣传为主,搞好宣传氛围.1;在Xx路政府段恢复宣传一条街，Xx路新建宣传一条街;2;在Xx广场设置永久宣传橱窗,在Xx大道设立大型广告;3;利用工业园网站和手机信息建设性地开创工作；4.5月27日,我们租用县委党校大会议室,召开了镇计生干部,村(居)书记,计生专干,组级计生指导员计生业务培训班,我们聘请了县计生局经验丰富的副局长主讲计生业务知识,县妇幼妇产科教授主讲妇科病防治知识,镇计划生育领导小组组长蔡逸镇长亲自作报告,等等。会议议程多,内容丰富,反响好。5.6月3--5日,我们联合卫生院,聘请了县妇幼保健院的知名教授,对全镇育龄妇女进行免费妇科病查治,在村、组计生干部的精心发动下育龄群众参加检查非常积极，检查人数超历史，三天共有1600多人接受了免费检查,检查结果正在统计中。。6。各村协会开展宣传一村一品活动。Xx社区利用正月十三Xx会开展咨询计划生育活动，Xx村利用三八妇女节在敬老院开展文化汇演，Xx村利用聊天站开展聊天活动，Xx社区、Xx社区利用街道女子腰鼓队开展社区计生文艺宣传，Xx村利用农家乐场地开展女子拔禾比赛，Xx村开展正月女子龙狮队表演，Xx村组织五月二十九协会活动日等。我们镇计生办则充分利用节日和宣传日在街上人口密集的地方发放计生宣传资料和科普知识以及计生药具，营造宣传氛围。
五、稳定计生队伍，提高专业水平。
今年，我镇通过党委、政府的有力领导，计划生育工作人员给予了的高度重视，在年初的中层干部竞岗中，明确了专干属中层干部，还区别于各办唯一设立了副主任。对工作比较久的计生工作人员为她们的学习培训提供各种条件，目前二名工作最久的计生干部都已经考取了高级工程师职称，工资待遇相当于正科级别。对各村不但统一配齐了村专干助理，解决了妇女主任并村后工作压力过大的困难，而且在镇人大代表选举中统一推荐为人大代表侯选人，顺利当选为镇人大代表，而且每届都推荐一位妇女主任选举为县人大代表，有的则被推举为行风评议员、法院陪审员，让她们享受到了很高的政治荣誉。这些措施，有力地我镇计生工作人员队伍的稳定。
（二）2010年的工作思路
2010年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再创辉煌。
一。必须加强阵地建设，树立新的形象。
这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是基础工作过硬，形象代言不合。虽然近二年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目（验收奖30万），但迟迟没有具体批复落实，明年，我镇决心力争上级批准，高标准建好服务所，完善阵地，并报请人事局招牌相关医务人员。
二。加强优质服务，创新工作思路。
计划生育工作要以人为本、优质服务。首先，要多开展上门服务，要破除以村为单位的传统模式，针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长，要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体，要针对不同的群体细分提供更细致的服务，把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位，把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等；其次是要继续加大对四项手术的奖励机制，2009年各村在镇党委、政府的号召下，都不同程度的加大了对四项手术奖励标准，收到了一定成效。2010年要镇上要实行以奖代投的方针加大奖励标准。三是要开展常规性工作创新。要利用一盘棋信息采集录入的成果，加强互动，实现资源共享。比如2010年我们准备开展短信平台服务，与电信公司合作，利用好一盘棋的录入信息，对我镇的所有育龄妇女开展短信服务，计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、发布通知、加强沟通等作用，改革宣传方式，保证管理到位，该项经费全年预计三万元。四要创新激励机制。针对当前少数育龄夫妇利用征收政策违法生育的不良倾向，要加大社会抚养费征收力度以外，要多开展和探讨以养老保险、医疗保险、城镇保险、企业保险为奖励的手段，以社会保障体系来制衡违法生育。
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三。强调部门配合，破解工作难点。
当前计划生育工作重点在流动人口。我镇将成立企业计划生育协会、设置流动人口多功能服务站，充分体现综合治理部门配合的优势。根据企业规模，我们对人数比较少，不便单独成立分会的企业，成立联合分会，并在中心地带设置流动人口多功能服务站。流动人口多功能服务站将设置计生办公室、医务室、职介所、技术培训班、工会咨询室等与职工生产、生活相关功能的活动室，在管理企业计划生育、加强计划生育政策推动、办理流动人口登记、免费发放计生用品及其宣传资料、提供优生遗传检测和健康保健、方便企业职工就医、维护职工权益、加强职工培训、增进下岗职工流动和就业等提供优质服务。对于人数较多的企业，要求成立企业协会，各企业应尽可能把企业内思想素质高的职工吸收为协会会员,对企业内男60周岁、女50周岁以下的职工进行管理、教育、服务。各协会按照厂（公司）成立理事会、车间成立小组的方式进行，要求设置办公室，并有专人负责计划生育事务（即协会秘书长），加强流动人口管理。要负责搞好计生管理，填好月报表，为育龄职工搞好服务。协会成立后，要充分发挥职能作用，积极主动的开展工作，上为企业生产增加凝聚力，下为职工解决后顾之忧，使协会成为企业与职工沟通的桥梁和纽带。为了让企业协会更好的服务，镇计生协会将在镇计划生育领导小组的领导下，加强综合管理，尽力配合企业协会的工作。为企业协会在计生管理、流动人口管理、企业周边环境治理、职工维权、职工健康保健、生育关怀、职工保险、子女就读等各个方面提供优质服务。
四，建立三级联创,四到基层的长效机制，打造计生精品。
计划生育政策是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。按照社会主义物质文明和精神文明的辩证关系，随着我镇对接融城的发展趋势，我镇的计生工作必将迎来一个更高发展的局面。我们一定要坚决实施三级联创四到基层活动，一方面把活动中积累的成功经验总结起来，另一方面，多学习其他兄弟乡镇特别是十佳乡镇的先进经验，建立长效机制，通过全镇计生干部和工作人员的不懈努力，使我镇的三级联创工作取得更大的成绩，把我镇的计生工作打造成我县、我市的品牌。
全县人口和计划生育工作总结和工作思路
**县2009年的人口和计划生育工作在县委、县人民政府的正确领导下，在市人口计生委的大力支持和指导帮助下，全县干部以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻中共中央国务院、省委省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以解放思想和与时俱进的新思维、新方法，扎实工作，基本完成了年初确定的目标任务，有力促进了全县经济社会与人口、资源、环境的协调和可持续发展。
一、人口和计划生育工作稳步推进（统计数据为19月）
（一）主要责任目标完成情况
1、人口控制指标：全县总人口270991人，出生1591人，人口出生率5.88，同比上升0.08个千分点，比指标数11降低5.12个千分点；死亡1007人，自然增长人数584人，人口自然增长率2.16，同比上升0.14个千分点，比年初计划数降低2.84个千分点；在出生的1591人中，男826人，女765人，性别比100：107。
2、计划生育：全县计划内出生1573人，计划外生育**人，其中，计划外多孩生育**人，计划生育率98.87%，比指标数高3.87个百分点。
3、流动人口：全县有流动人口总数29837人，流出10932人，其中育龄人数3945人，本期出具《流动人口婚育证明》290本，流入18913人，其中育龄人数5729人，本期查验《流动人口婚育证明》1601人。无流动人口违法多生育。
4、避孕节育：全县有已婚育龄妇女55474人，采取避孕节育措施48344人（其中男扎446人，女扎6119人，放环39129人，皮埋26人），综合节育率87.15%；本期采取避孕节育措施的有2305例，其中，女扎19人，放环1300人，优选节育率82.42%，比指标数低0.58个百分点。
5、综合服务证管理：发放综合服务证2000本，持有综合服务证的1600对已婚育龄夫妇在生育后按照时间要求进行生育注册，并在接受生殖保健服务时规范填写服务内容，综合服务证使用率达100%，综合服务证使用合格率达80%，比指标数高10个百分点。
6、投入指标：各级财政投入人口计生的各项经费340万元，其中，中央、省、市各级投入达240万元，地方财政投入达100万元；人均投入人口和计划生育经费达到19.27元。（二）采取的主要措施及工作成效
1、贯彻市、县会议精神，完善目标管理责任制。市人口计生工作会议结束后，我县随即召开了全县人口计生工作会议，全面安排部署了2009年人口计生工作任务，分别与各乡镇签订了两个目标管理责任书，量化了指标，明确了任务，各乡镇也相继召开了会议，认真传达贯彻市、县会议精神，层层签订了目标管理责任书，抓好各项工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，人口计生局还进一步建立健全联系乡镇工作制度，明确了局领导、各科室联系包干的乡镇和工作职责，对各科室的考核指标进行了细化，制定了考核奖惩办法，实行考核结果与奖惩挂钩。
3、加大宣传教育和培训力度。一是加大宣传力度。为营造浓厚的宣传氛围，县、乡、村充分利用网络、广播、报刊等媒体和5.29协会活动日、7.11世界人口日等各种节日、赶集日及宣传栏、橱窗，广泛宣传一法（人口与计划生育法）一条例（云南省人口与计划生育条例）一规定（云南省社会抚养费征收管理规定）两决定（中共中央、国务院，云南省委、省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、三办法（国家、省、市流动人口计划生育管理办法），一年来，在县城、乡镇街天巡回宣传30余次，发放宣传材料1.5万份，书写规范宣传标语350条，宣传栏133期，乡村计生干部驻村上门开展入户宣传120余次，利用局政府信息公开网宣传法律法规、相关业务119条；二是普遍制发宣传品。为加大计生宣传品进村入户力度，我局制作5.5万份计划生育宣传品发放到全县每一户家庭中，宣传品入户率达100%。在公路沿线及人口集中的地段设置了计划生育大型公益宣传碑9块，在桂山镇昌源村建立人口文化大院。三是加强县民素质教育。各级人口计生部门始终以提高育龄群众素质为根本，加大对育龄群众的教育培训力度，以县乡婚育学校、村教学点为阵地，聘请专兼职教师，制作优生优育、生殖保健等知识为主要内容的培训教材，将1549周岁育龄人群作为主要对象，分期分批开展五期培训，县级组织培训2次，乡镇组织培训3次，村组织培训5次，培训8.9万人次，培训对象受教育面达到95%，广大育龄群众对计生知识知晓率达95%。
4、加强队伍建设，提高队伍素质。一是制定规划方案。为加强计生系统干部队伍职业化建设和人才队伍建设，根据省、市十一五人口和计划生育教育培训工作规划，结合实际，制定了《**县十一五人口和计划生育教育培训工作方案》、《**县人口计生系统公共服务网络强基工程实施方案》，明确了指导思想、培训方向、工作目标，初步建立了全方位、多层次的干部培训和职业化培训体系。二是开展教育培训。为提高系统干部职工的业务素质和驾驭工作的能力，应对不断发展的人口计生工作对人口计生干部的高素质要求，一年来，我们积极组织48位县、乡计生干部参加省、市举办的各类法律法规、专门业务培训班，组织11位业务骨干到省外先进发达地区参观考察、观摩学习，先后选派6名技术服务人员到省、市各大医院进修学习；为提升全县计生干部、技术服务人员开展优质服务的能力和水平，我们聘请省、市人口计生部门专家、骨干教师到我县执教，对乡镇计生工作人员进行2期的系统培训，县计生局还组织业务骨干，巡回各乡镇对乡、村、组计生干部培训12期，参培1700人次，集中村计生宣传员培训1期2天，参培120人，利用全县计生工作会议组织乡、镇计生工作人员集中培训2次，参培115人次，培训内容涵盖《宪法》、《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《省流动人口计划生育管理办法》、《省社会抚养费征收管理规定》等20部法律法规，对本系统涉及的人口计生类知识学习率达90%，历次培训参学人数2500人次，参学率98%，考试合格率均为95%以上。三是建立奖励机制。对于县乡计划生育专业技术人员，经考试取得执业医师资格证的，给予一次性奖励2000元，取得执业助理医师资格证的，给予一次性奖励1000元，有效地调动了专业技术人员的学习积极性。通过全面系统的职业教育培训、岗位培训、继续教育培训，全县广大计生干部、技术服务人员的业务素质和专业技术水平大幅提高，组织群众、宣传群众、服务群众的能力明显增强。
5、落实奖励扶助政策。全县农业人口1至9月新领取《独生子女父母光荣证》户数103户，群众办证自愿率100%；奖优免补政策知晓率98%。第一批应发放一次性奖励金42户（100元36户，500元6户），第二批应发放一次性奖励金74户（100元70户，500元4户），一次性奖励金未兑现；应兑现教育奖学金2156人（小学1670人，中学486人）；应享受奖励扶助金614人(独子354人，独女260人)；应享受特扶120人(伤残家庭31人，死亡家庭89人)；养老生活补助未发放；独生子女费到年底一次性兑现。9名独生子女高中毕业享受加分政策，有9人考入省内高等院校，43名独生子女初中毕业享受加分政策，有42人考入高中；为89人办理了升学奖励金手续，其中：中学毕业考取高中76人，高中毕业考取大学13人（本科3人，专科10人）；符合新农合全额资助条件下的农村部分计划生育家庭成员11686人，其中：独生子女父母6447人，年龄不满18岁的独生子女2768人，双女绝育夫妻2471人。
以创建全国优质服务县为目标，围绕群众需求，积极开展妇女生殖道感染、乳腺疾病、不孕不育普查普治，出生缺陷干预，优生优育咨询服务，逐步扩大服务内容，基本满足了群众服务需求。一是开展妇女生殖健康检查。县服务站充分利用电子阴道镜、乳腺治疗仪、彩色B超等先进设备为县直各部门、企事业单位和各乡镇的育龄妇女开展生殖健康检查，有1.6万名县直各部门、企事业单位和各乡镇的育龄妇女接受了生殖健康检查；各乡镇还结合实际，利用流动服务车这个便利服务平台，巡回各村为广大育龄妇女开展生殖保健医学检查服务，2.2万名妇女得到服务，有2300名育龄妇女接受了放环、皮埋等避孕措施知情选择服务。由于我县计划生育工作基础扎实，成绩突出，创建全国计划生育优质服务先进县通过国家人口计生委的考核验收。二是抓管理求效益。县服务站通过申报取得医疗许可证，实现城乡居民医疗许可定点、新农合医疗许可定点。2009年，计生服务站所经济效益和社会效益取得明显成效，全县县乡医学服务和门诊服务人数达5.5万人次，实现业务收入90万元。三是规范推广使用安全套预防艾滋病工作，对艾滋病高危人群免费提供安全套5000余只，在对旅店业房间安全套摆放情况的检查中，各旅店业单位、娱乐场所摆放安全套摆放率达100%。
7、出生缺陷干预一级预防工作进展顺利。全县目标人群有950人，发放叶酸550人，发放《出生缺陷干预知识读本》10000本，对乡镇、村、组工作人员培训12期3600人次，目标人群培训12期950人次，广播宣传20次，上街宣传14次，发放宣传品5000份，通过落实婚前培训、孕前检查、叶酸增补、产前筛查等各项技术措施，广大干部及目标人群知识知晓率达96%，群众参与率95%，群众对项目工作的满意度达98%，孕前检查率达78%。
8、流动人口计划生育管理服务能力不断加强。一是创新管理方式。为加强对流动人口计划生育管理，各乡镇把流动人口居（暂）住的房屋制作成图谱，直观地对流动人口进行动态管理，对重点人群、重点对象进行重点管理，经常跟踪随访，随时掌握流动人口怀孕生育动态，增强了管理的针对性和有效性；各乡镇还利用动态管理板、统计台帐和信息交换平台对流动人口进行综合管理，做到一个季度集中人员清理排查1次流动人口，与对流动人口提供健康检查结合起来，边检查、边服务、边排查，三管其下，核实其怀孕情况、有无违法生育行为，对清理出的流动人口违法怀孕及时帮助采取补救措施，有效杜绝了此类管理对象违法生育行为的发生；与流动人口所居住的房东、业主签订了目标责任书，实行属地管理，出现违法生育的，对流动人口所属的各级党政部门和企事业单位进行通报批评和缴纳罚款；为认真贯彻落实《国家人口计生委关于促进形成全国流动人口计划生育工作一盘棋格局的意见》文件精神，积极主动加强与周边市县的流动人口计划生育信息交流与协作。利用全国流动人口信息管理平台协查、反馈信息1320条，向省内120个县发出流动人口计划生育管理服务双向协作协议，收回80份，达到互通信息、共同管理、双边获益的目的，初步形成了管理一盘棋、服务多元化、合作诚信化格局。二是增加流动人口计划生育协管员的报酬。将桂山、戛洒等乡镇11个流动人口计划生育协管员的报酬从600元提高到1000元，增强了他们的工作主动性和积极性。三是落实举报奖励制度。鼓励县内外知情者向计生部门或计生工作人员对外来流动人口计划外怀孕、生育进行举报，对在第一时间提供计生部门尚不掌握、且相关情况真实准确的举报人给予50500元不等奖励。一年间，接到该项怀孕举报3件，及时帮助采取了补救措施，给予举报人相应奖励。
9、各项工作稳步推进，基层基础进一步夯实。一是加强基础设施建设。县服务站国债项目改扩建项目建筑面积1527平方米，总投资205万元，到位资金205万元已拨入项目建设专户，整个建设项目已经完工，工程通过验收，交付使用。平掌、建兴服务所建设项目到位资金114万元，工程已开工建设。二是解决历史遗留问题。针对历年来造成的有关计生手术费拖欠的问题，积极协调资金50万元，解决了各乡镇卫生院等部分医疗部门的手术费拖欠。重视人大代表提出的建议、意见，协调3.8万元资金解决原腰街农场下岗职工独生子女保健费。三是强化行政执法。公开公示行政许可审批事项，严格再生育申请审批程序，规范《生育证》办理，严格行政执法文书和程序，做到既执法依法，又维护群众合法权益，按程序依法征收社会抚养费18.5万元，罚款5.45万元，达到惩罚和警示教育的效果；办理《生殖健康/计划生育综合服务证》2000本，及时帮助计划外怀孕67人采取补救措施，立案查处11件计划外生育违法案件，维护了基本国策尊严。四是开展清理整顿。今年1至3月，我县戛洒镇平田村先后出现2例计划外多孩生育，我局对出现这个问题的原因做了深入分析，并向县委、政府作了深刻检讨。
同时，县委、政府对相关责任人进行了诫勉谈话、责令作出书面检查的行政问责及通报批评，我局也对4个相关科室责任人进行了通报批评；以此为教训，在全县范围内开展了以常住人口、流入人口、流出人口、外逃违法躲生人口已婚育龄妇女为对象的计划外怀孕、生育隐患排查工作，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，建立了随访对象一季度两见面制度，并严格执行。在排查中,全县共查出违法生育隐患户67户（其中小婚38户、间隔不到19户、违法多孩10户），目前已督促落实补救措施54户（其中小婚29户、间隔不到19户、违法多孩6户），落实补救率达80.60%，有效预防了违法生育案件的再次发生。五是重视计生协会建设。县本级投入经费3万元，进一步建立健全县、乡、村137个计生协会组织，现有会员2.72万人；协调落实13万元协会滚动发展资金，实施少生快富帮扶工程；县、乡、村各级有规范的会员之家，做到《章程》、活动制度等八有，县级协会开展活动4次，12个乡镇开展活动48次，120个村开展活动720次。六是推进计划生育村民自治。认真贯彻落实《关于推进计划生育村民自治的通知》（玉计生委发36号）精神，促进全县计划生育村民自治工作健康、稳步发展，在巩固全县12个乡镇75个村（社区）村民自治工作的基础上，严格按照《关于评选命名计划生育村民自治合格村的通知》（玉人口通字13号）精神，在全县全面推广计划生育村民自治工作，使村民自治推广面达100%。七是加强对统计台帐和村组计生工作人员的管理。对乡镇统计员进行了2次集中培训，分乡镇对村计生宣传员进行了12次统计台帐业务知识培训，通过系统培训，统计人员的业务素质进一步提高，基层统计台帐设置符合规定，制度健全，正常运转，统计台帐运转合格率达98%以上；各乡镇进一步健全和完善村计生宣传员考核管理制度，建立激励机制，强化对村计生宣传员的管理，队伍建设得到加强。
二、存在的主要问题
（一）行政执法难。乡镇计生工作人员的身份是事业人员，不完全具备行政执法资格；社会抚养费案件积压多，部分违法生育人员家庭困难，不能按期交纳社会抚养费，形成历年拖欠；村计生工作人员报酬偏低，影响了工作积极性。
（二）少数乡镇、村领导干部关心、重视、支持人口计生工作的力度比以往有所减弱，对计生工作有畏难情绪；流动人口、高收入人群、再婚人员恶意躲生造成违法生育、包二奶借腹生子等新情况新问题不断出现，现行政策跟不上，很难解决这些问题，难以执行到位。
（三）流动人口计划生育管理和服务不到位。部门协作、齐抓共管机制难以形成，省与省、地州与地州、县与县之间制定的政策、执行政策的力度不一样，工作难以配合，步调不一致，对违法怀孕和生育处理口径不统一，离一盘棋格局的要求还有相当差距。
三、2010年工作意见
2010年，全县人口和计划生育工作的总体思路是：以十七大精神和党的十七届四中全会精神为指导，按照省、市计生委的要求，抓住稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，统筹解决人口问题，推动全县人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展，为**经济社会协调发展创造安全的人口环境。预计总人口27万人，人口出生率为11以内，人口自然增长率为5以内。要抓好七项重点工作。
（一）深入贯彻落实省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，努力开创统筹解决人口问题新局面。采取多种形式，大张旗鼓宣传《决定》精神，着手研究我县贯彻落实《决定》的实施意见的前期准备工作，认真组织落实奖励扶助政策，实施好农业人口独生子女家庭奖优免补政策和部分计划生育家庭特别扶助奖励对象、高中、中专、高等院校在校独生子女奖学金、独生子女户、双女户、绝育户参合的资格认定、审核发放工作。
（二）加强基础设施建设。积极协调国债项目资金，完成建兴、平掌服务所的新建、改造工程和争取平甸、腰街、漠沙、桂山四个服务所的新建、改造工程。完成计生局办公楼（原计生服务站）的装修、院内场地平整和服务站搬迁工作。
（三）巩固国家、省、市级计划生育优质服务先进县成果，提高群众生殖健康水平。围绕绿色服务促健康模式，开展生殖保健一进三服务等计划生育优质服务，围绕群众需求，继续与卫生、妇联、工会联合开展妇女生殖道感染、乳腺疾病普查普治、腹腔镜女扎术等服务。
（四）开展出生缺陷干预一级预防工作，提高干预能力。开展TCT、HpV项目检测服务，落实婚前培训、孕前检查、叶酸增补、产前筛查等各项技术措施，孕前检查率达85%以上。
（五）加强服务站所的管理。进一步完善考核管理机制，合理安排技术人员轮岗、进修培训，努力提高业务素质和服务能力。
（六）加强和改善流动人口计划生育管理服务，努力建立统一管理、优质服务新体制。按照试点先行，逐步推开的原则，扩大试点面，探索建立以社区为依托的流动人口计划生育综合管理服务平台，进一步完善流动人口计划生育信息交换平台建设。
（七）加强基层基础工作。强化行政执法，加强计划外怀孕、生育清理排查力度，加大后进乡镇重点整治力度，严格执行随访对象一季度两见面制度，立案查处计划外生育违法案件，依法征收社会抚养费和罚款；贯彻落实责任政府阳光政府四项制度；巩固和完善121个村的计划生育村民自治工作。
人口和计划生育工作总结暨工作思路
2005年我区人口和计划生育工作在区工委、管委会和省、市人口计生委的正确领导和大力支持下，广大计生干部团结一心，以保持共产党员先进性教育为主线，用“”重要思想和统领新时期人口计生工作，围绕南昌做强做大的目标，牢牢把握稳定低生育水平，提高出生人口素质这个主要任务，大力推进“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的指导思想；围绕“一个任务”、增强“两种意识”、提高“两种能力”、保障“两种权益”、确保“两个到位”的总体工作要求，求真务实、不断创新、扎实工作。一年来，在加强利益导向机制建设，完善计生服务体系，夯实基层基础等方面做出了新的贡献。今年，我区新出生人口1921人，其中计划内出生1343人，出生率12.9‰，计划生育率实际为69.91%，人口自然增长率为8.9%，全年共完成四项技术服务2227例。全区计生工作整体水平有所提升，为我区人口与经济、社会、资源环境的协调和可持续发展创造了良好的人口与社会环境。现就今年如下：一、 创新学习方法、拓宽渠道，不断提高依法行政水平。（一）加强学习培训，不断提高理论和业务水平。为使我区广大计生干部思想、工作、业务水平上台阶，我们注重学习与培训、教育的结合，着力提升整体素质。2005年，举办了两期三级干部、计生干部培训班。培训内容涉及：人口理论、“一法三规”及配套的法规、文件、基层专干统计表规范化、生殖保健知识普及及药具管理等的方式。同时采取“走出去、请进来”的方式，先后组织了两批计生干部和专干赴先进兄弟县区学习考察，参加省、市各类研讨轮训学习班7次，同时邀请省、市计生业务骨干传授经验。通过多形式，多渠道地学习与交流，拓宽了我区各级干部视野，增长了知识，提高了和业务水平。 （二）注重部门与单位的配合，加大联合执法力度。今年，我区各级计生部门与区卫生、公安、工商、城管等有关部门进一步加强了双向联系。在上级业务部门的大力支持和具体指导下，采取果断、有力措施对全区非法行医和非法进行非医学胎儿性别鉴定进行了五次专项治理，先后有两家不符合政策规定的诊所被查封，并完善了卫生、计生机构B超室、妇产科规范管理和从医人员行为规范制度。目前，我区共有在册B超机11台，其中，计生部门7台（已损坏2台），卫生部门4台。对怀孕16周以上引产手术实行了报批制度和使用全市统一引产证明。 （三）加大计生信访案件的查办力度。今年，我区共接待群众信访10件次，涉及内容包括外来人口在辖区内有计划外超生现象和村干部包庇亲属计划外怀孕行为等问题，查处并结案7起，尚有3起正在调查中。从而做到了件件信访案件抓落实，个个信访案件有回音。维护并树立了取信于民的良好形象，得到了较好的社会反响。二、 完善利导机制、服务万家百姓、不断完善计生服务体系（一）今年，我区计生协会为农村独生子女及农村二女不再生育家庭的13名子女落实了中考加分的优惠措施；认真落实了农村0—6岁独生子女健康平安；全区共有105名独生子女参保；落实了农村纯女户结扎后养老保险人员1234名；落实了农村部分计划生育家庭奖励扶助对象107人。对农村计划生育家庭子女在入托、就学、就业、宅基地和集体利益分配，责任田划分等方面给予了群众看得见、得的到的实惠，从根本上提高了计生家庭的经济和社会地位，弘扬了计划生育利国利民的优良风气。（二）组织了两次大规模地计划生育技术服务“三下乡”活动。投入经费近5万元购置各类药品，免费为2760名育龄妇女进行妇科病、生殖道感染等检查，免费发放药品，对疑难病例实行跟踪服务。和市宣教中心一道，聘请了临床经验丰富和技术精湛的妇科专家坐诊服务，解答广大育龄妇女羞于启齿的疑点、难点。此项活动的开展，深受群众的热烈拥护和欢迎。普遍反映这的的确确是为民办了一件实实在在的好事。昌东镇计生服务所也因其周到的服务，精湛的技术，被评为全市先进乡所。麻丘镇、艾溪湖管理处在计划生育工作当中都相应有突出的表现，分别受到国家、省级表彰。三、求真务实工作，夯实基层基础，不断提升管理服务水平（一）今年，我区按上级要求，已全面完成新的育龄妇女管理系统个案补录，从而实现了资源和信息共 享的目的，并与宣教中心建立了“合作共建”关系，这是顺应新时期为搞好计划生育工作开创的一条新路，我们在共同探索中不断求真务实，对两镇一处的计生软硬件基础建设按新起点、高标准、严要求进行了全面、科学、系统地规范。通过网络建设，拓宽了上下联系、沟通的渠道，所有报表进出做到了准确无误。（二）深入开展了形式多样的计生宣传和“关爱女孩”等活动。一是以计生服务“三下乡”的形式，采用文化、卫生服务搭台，计生唱戏等多种方式，投入近20余万元开展了丰富多彩、群众喜闻乐见的“婚育新风进万家”和“关爱女孩”、性病艾滋病防治、纪念人口与计划生育法、省条例颁布实施叁周年等系列宣传活动；设计制作下发了具有浓郁地方特色的计生宣传画册、活页、挂历和卡通读本，在区内各主要交通干道上更新设立了内容生动、雅俗共赏的户外公益广告栏5幅；目前，我区宣传品进村入户率已达90%以上，群众知晓率也有了大的提高，为提高妇女和女孩的社会、家庭地位营造了良好的氛围。（三）为保证计生事业经费投入和使用到位，今年我区继续将基层基础配套建设，深入开展计生学习、宣传教育、优化服务环境、保护计生家庭合法权益、营造良好社会新风等方面的经费列入了公共财政预算体系。目前，全区各级计生事业经费投入已达130余万元，社会抚养费已征收80余万元，为全区计生各项任务的顺利完成提供了良好的资金保障。2005年，我区在上级领导和部门的正确领导和精心指导下，进一步夯实了基层基础，提高了群众对计生工作的满意度，建立了一系列计生工作新机制，创出了切合实际的工作思路和工作方法，人口和计生工作面貌有了较大改观，广大计生干部的思想认识和工作积极性也有了稳步提高，为实现我区“一年打基础，两年上台阶，三年变面貌”的目标迈出了坚实的一步。2006年工作思路：一是继续深入学习贯彻领会中央十六届五中全会和省、市有关会议精神，并落实到实践工作中，为育龄群众提供高效、优质、满意的服务。二是从本区实际出发，不断完善、加强依法行政和干部队伍作风建设，继续夯实基层基础和加大培训教育宣传的力度，进一步提高基层计生干部依法行政的能力和水平。三是大力宣传《流动人口管理办法》，扩大和巩固区内流动人口计划生育管理与服务成果，切实保障区内流动人口合法权益，从而使流动人口管理工作能出精品、出亮点。四是继续推进“合作共建”的各项工作进程，抓成绩、抓典型、抓实效，进一步推行切实可行的受群众拥护的农村计划生育利益导向机制和社会保障体制，为实现我区人口与计划生育工作创新路争上台阶的既定目标而努力奋斗。