县安全生产监督管理局宣传思想工作总结。
白驹过隙，日光荏苒。回想起来，当我们遇到一些深刻的事情或者经历时，大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结，总结的精髓在于客观的查错改错。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“县安全生产监督管理局宣传思想工作总结”，但愿对您的学习工作带来帮助。
县监督管理局是2004年7月机构改革中独立出来的新单位，目前还没有建立党支部,但作为一个机关单位，我局还是积极主动的做好各项宣传思想工作，现将2004年的宣传思想如下： 一、加强党员干部的理论学习,做好思想政治工作。我局坚持每周星期一学习政治的业务的学习制度.组织党员干部学习 “”重要思想、十六大精神和十六届四中全会的精神,开展理想信念教育、“五种精神”教育、法治与德治教育，学习党和国家有关安全生产的政策法规和各级机关关于安全生产方面的，学习有计划和总结，在学习和讨论中，努力探索新形势下思想政治工作新途径、新方法，讨论解决在工作过程中遇到的新问题。同时，还组织机关干部参加安全监察和依法行政的学习考试，取得了国家安全监察员证和行政执法证。 二、配合县委县政府的中心开展丰富多彩的宣传教育活动。2004年在配合县委、县政府的中心工作中开展了多种形式的卓有成效的宣传教育活动。一是在2004年的安全生产月活动中，我局加强了对安全生产的宣传力度，宣传工作有声有色，6月13日，我局在xx还珠广场摆设了安全咨询台，向群众提供各种安全咨询，并发放了安全生产相关资料；举办安全图片展览及板报展示；会同公安、技监、交通等部门组织6辆安全生产流动宣传车，在县城乡镇巡回宣传；组织了32个单位在县城主要街道悬挂安全生产宣传横额170条，张贴4万张宣传。我局在xx县廉州广场设有一个宣传专栏，宣传安全生产先进典型，曝光忽视安全生产的行为，增强社会舆论监督气氛。6月17、18、24日，我局会同县安领办和广播电视局举办了2004年xx县安全生产知识竞赛，各乡镇及有关单位共64个代表队参加了竞赛。由于我们宣传月活动有声有色，被xx市政府评为“2004年安全生产月活动先进单位”。二是开展群众性的文化宣传教育活动，教育有年度活动计划，2004年，我局组织举办了乡镇办局安全员班、企业领导安全生产许可、非煤矿山负责人培训班、烟花爆竹企业安全员等培训班。同时，加强从业人员的培训教育，协助举办17期培训班，1302人接受教育并持证上岗。三是积极开展安全生产文化三下乡活动。6月，配合自治区安全生产文化宣讲团到乡镇宣讲，11月参与筹划了国家安监局自治区烟花爆竹三下乡启动仪式工作，使启动仪式得到了国家、自治区有关部门的充分肯定，并在xx电视台播报。四是设立机构，扩大宣传。我局有负责宣传工作的机构，有通讯信息员，还邀请特约通信员参与安全生产宣传报道，2004年，《xx县建起乡村安全监督网络》被《xx日报》选登，《xx县“安全生产”活动紧张有序》被《xx日报》选登。三、创建群众精神文明，积极推行规范化和标准化工作。我局把创建精神文明和推行行政管理规范化和标准化工作列入重要的议事日程，有计划、有步骤地开展工作；有专门的领导机构、有专人负责。一是除坚持周一的学习制度认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想等外，还征订并组织干部群众学习了《xx县市民手册》。二是以创“优美环境、优良秩序、优质服务、做文明市民”为活动内容，积极参与文明县城和开展文明庭院创建工作，美化市容市貌和单位庭院、办公室，办公室环境整洁卫生、庭院环境绿化、美化、亮化、净化，为工作人员提供舒适的工作环境。三是 加强职业道德教育，推行行政管理规范化和标准化，塑造安监新形象。组织机关工作人员员学习国家工作人员行为规范（包括政治行为规范、廉政行为规范、业务行为规范、职业行为规范、保密行为规范以及仪表行为规范）,制定《xx县安全生产监督管理局廉政制度》发给每个工作人员，并组织学习。此外，还积极推行行政管理规范化和标准化工作，编制《xx县安全生产监督管行政管理规范化和标准化理局文件汇编》，完善各项服务措施，规范服务流程，通过学习加强干部职工的职业道德教育，认真整顿机关作风，从而提高服务质量，提高办事效率，营造和谐、高效的工作环境，重塑了安监新形象。 2004年，是我局的开局之年，在宣传思想工作做了一定的工作，取得了一定的成绩，但我局工作与县宣传工作标准还有一定的距离，2005年，我们将进一步加大宣传思想工作力度，积极推进精神文明和社会安全文化建设，强化全民的安全意识，建立一个务实、团结、严谨、高效的安监局。gz85.COM更多总结编辑推荐
县安全生产监督管理局安全生产工作总结及工作
县安全生产监督管理局XX年安全生产工作总结及XX年工作要点 XX年，在县委、县政府的正确领导下，县安委会各成员单位通力合作，各行各业广大干部职工积极工作，努力拼搏，使今年全县安全生产工作取得了较好的业绩，截止10月末，全县没有发生重特大安全事故，一般事故发生的情况是：火灾事故167起，死亡1人，直接经济损失53万元；道路交通事故98起，同比减少26起，下降20.9%，死亡29人,同比减少7人，下降19.4%,直接经济损失43万元;劳动安全死亡事故8起,同比减少4起;死亡8人,同比减少5人。煤矿未发生死亡事故,同期死亡2人.各项死亡控制指标目前没有突破市安委会下达的指标。全县的安全形势出现了稳中有降的态势。一、XX年安全生产工作完成情况㈠继续深化安全生产专项整治工作依据县安委会的统一布置，对全县煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破物品和烟花爆竹以及公众聚集场所的消防安全等七个重点领域开展专项整治工作，其中煤矿及非煤矿山专项整治工作在前二年工作基础上，今年取得了突破性进展。专项整治与评估评价齐头并进；从省具备资质的评价机构聘请专家，对全县22家煤矿，106家非煤井下矿山和43家非煤露天矿山逐个进行了安全评价、评估。截止10月末，22家煤矿已全部评价完毕，其中11家煤矿已通过了质量标准化验收，现有8家已经取得了安全生产许可证，其它11家煤矿正在进行整顿。标准化验收合格企业和取得安全生产许可证企业占全部煤矿生产企业的比例居全省之首,并且是全省产煤县区中唯一未发生死亡事故的县.全县106家非煤井下矿山已有97家进行了安全评价，b档矿山40户，c档矿山26户，d档矿山31户。对d档矿山进行了停产整顿。43家露天矿山有35家通过了安全评估。同时，对全县51家加油站进行了安全评价和评估，客运企业、水上运输和烟花爆竹经营单位的安全评价评估也已结束。我局依据评估评价报告及专家意见，对存在的隐患以及不达标单位，强化监督检查整改力度。较好地消除了高危行业“带病运行、违章操作”的事故隐患，深化了专项整治成果。㈡安全生产关口前移，依法严把“新、扩、改”项目审批关我县矿产资源丰富，受国内市场矿产品价格上扬影响，县内外投资商纷纷看好我县，一方面新建矿点增多，另一方面矿山企业改扩建规模加大，客观上给安全监管带来压力。如何把好市场准入关，是摆在我们面前的重要任务，我们严格执行《安全生产法》和《矿山安全法》及法定规程标准，加大“三同时”审查力度，对新上项目，只有符合安全生产条件才予以审批，对于不符合安全生产条件的企业单位，一律不予审批。今年1-11月份，新上30个项目同意报批28个，拒签2个。切实做到安全生产为经济健康发展保驾护航。㈢强化“以人为本，安全第一”的理念，加大高危行业企业负责人，特种作业人员培训。安全生产事故除少数属自然或技术原因外，几乎都是责任者过错所致，即人为事故，因此提高劳动者安全素质及岗位技能势在必行。XX年我们同市有关部门对矿山、加油站、农药经销商和特殊工种培训达4次，参培人员近700人，进一步提高了高危行业从业人员的安全防范意识及自我保护能力，为企业更新安全观念注入了新的活力。 ㈣落实安全生产责任制，建立安全生产长效监管机制。XX年初，依据市安委会给我县下达的安全生产控制指标层层分解，县政府同22个乡镇和17个部门签订了《安全生产目标管理责任书》，明确了第一责任人及责任目标，并制定了年终考核标准，实行安全生产一票否决。使各级领导岗位有责任，行动有目标，一级抓一级，层层抓落实，构筑上下连动，综合治理的安全生产监管体系。㈤日常监管与专项整治相结合，适时开展安全生产大检查。XX年，我们分别开展了“两节”、“两周”、“两会”、春运和“安全月”共6次全县范围内的安全生产大检查，由安委会各成员单位分别牵头，对我县各行各业安全生产工作进行了全面梳理，除了突出七项专项整治重点行业外，对非高危行业也都进行了检查，认真查找事故隐患，及时采取措施，落实整改。但是安全生产不是一成不变的，事故隐患会随着生产发展不断出现，仅靠几次大检查是不够的，我们还强化日常监管作用，要求监管人员经常深入基层，深入一线，深入高危行业薄弱环节，明察暗访，查隐患，抓整改，保安全，也取得了明显效果。㈥严查事故警示活人，接待上访不留后患。今年以来，我县工矿企业共发生安全事故8起，死亡8人；每次接到报案，我们都会同有关部门及时赶到事故现场，调查取证。按照“四不放过”的原则，对事故发生负有责任的责任单位及责任人，都不同程度地给予了经济处罚和行政处罚，并采取恰当方式，以案说法，开展全员职工警示教育，以杜绝类似事故再次发生。认真接待群众举报上访，处理纠纷案件，能使我们及时地了解安全隐患存在的行业、单位、部位，对消除事故隐患是十分有益的。比如：八河川金利尾矿库、石湖沟采石厂、宽甸矿栾家沟周边小矿越界开采等群众举报，投诉和纠纷案件的及时处理，将可能导致发生事故的安全隐患消灭在萌芽之中，同时也化解了影响社会稳定的不利因素。二、安全生产工作存在的主要问题今年以来，尽管我们做了大量的工作，安全生产事故稳中有降，但是我们却丝毫不敢心存乐观，还有大量的不安全因素存在。主要表现在以下几方面：㈠市场转型企业转制后，我县非公有制企业在生产领域占据主导地位，原国家和集体所有制企业的安全家底已所剩无几，大部分企业的法人代表是农民工出身，法制观念及安全意识淡薄，重效益，轻安全，重产出，轻投入“要钱不要命”的现象仍很突出，盲目追求企业扩大化，效益最大化，忽视安全生产的行为仍然时有发生。㈡部分行业及部门主要领导仍没有真正树立“安全第一、预防为主”的思想，惯于应付，麻痹大意，说起来重要，干起来不要，安全监督检查走过场，流于形式。㈢全县职工队伍整体素质不高，高危行业中季节工、农民工居多，职工中的安全素质和技术能力低下，所以亟待提高全员职工的安全操作技能，提高职工的安全意识及自我保护能力。㈣我县地域较大，覆盖面广，生产及流通企业遍布城乡。现有的安全监管机构无法适应安全工作需要，应在多层次建立安监机构，形成安全监管的上下联动。三、XX年安全生产工作要点㈠进一步宣传贯彻学习《安全生产法》等法律法规，利用新闻媒体，大力宣传安全生产的重要性和迫切性，营造“人人讲安全，事事注意安全，时时有安全”的社会氛围。㈡树立安全生产科学发展观，继续深入开展安全生产七个方面的专项整治，巩固阶段性成果，努力取得新成果；㈢继续完善和推进安全生产目标责任管理及考核体系。各乡镇及各企业单位是安全工作前沿，所以把安全生产责任目标层层分解，落实到乡镇，基层单位，是“关口前移，重心下移”的重要体现，完善签状的各项指标，健全考核制度，实行安全生产一票否决。㈣积极探索事故起数和死亡人数反映安全状况的统计方法，尝试用万人死亡率，亿元产值死亡率和从业人员万人安全培训率作为新的安全目标考核标准，从一个地方的人口总量、经济总量和全员素质三个方面来反映安全状况。万人死亡率显示的是死亡总数，将各类事故都计算在内，这样统计将调动各方面抓安全的积极性；亿元产值死亡率是在发展经济的同时搞好安全工作的指标，万人安全培训率是着力提高全民安全素质和技能，促进安全生产工作长治久安的目标。㈤加强企业安全文化建设，提高职工队伍整体素质。一是要组织开展形式多样，丰富多彩的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，树立正确的安全价值观，唱响“以人为本，安全第一”这个安全生产工作主旋律；二是加强安全培训，把学安全与学文化结合起来，以安全培训为起点，提高职工队伍的整体文化素质；三是严格执行法定代表人和特种作业人员安全资格制度。各类企业尤其是高危行业主要负责人，经营管理人员和特种作业人员必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。㈥加大安全生产事故查处力度，增加事故成本。历史在发展，社会在进步，查处伤亡事故仍然沿用老标准，老框框，搞“一刀切”已不适应经济和社会的发展要求，应该根据事故性质，分门别类，采用最新法律法规标准，在适用条款范围内，就高不就低，重拳出击，处罚那些频频发生事故的责任单位及责任人，迫使那些“要钱不要命”的私营企业法人，增大安全投入，减少事故发生。搞好安全生产工作是促进经济社会协调发展，保障人民群众生命财产安全的重要基础，更是考验我们执政能力的具体体现。因此，必须将安全指标纳入全面建设小康社会的目标中，将安全工作纳入社会发展规划，充分发挥各方面积极性，使安全生产与经济发展和人民生活水平提高协调发展。我们坚信在县委、县政府的正确领导和大力支持下，各部门同舟共济，齐抓共管，定能使我县安全生产工作跃上新台阶。
县安全生产监督管理局安全生产工作总结及工作要点
XXXX自治县安全生产监督管理局安全生产工作总结
神文明建设。积极开展“无毒单位”和“无毒家庭”的创建活动；制定三月综治维稳宣传月工作方案，积极配合县综治维稳办开展好综治维稳宣传月活动，并将机关综治工作从机关干部职工辐射到家庭，达到了“无毒单位”的要求，为创建“平安和谐景东”作出努力。
六是加强政务公开和政府信息公开及阳光政府四项制度工作，开展政务公开和政府信息公开工作，把群众关心的“事权”、“财权”和办事依据办事程序、办事条件，行政事项，职能职责，服务承诺等进行公开，增强了行政工作的透明度，促进了依法行政，转变了机关工作作风，提高了办事效率，改善了党群干群关系。我局在县安监局政府信息公开门户网站中将近期的工作开展情况、安全事故发生情况、党风廉政建设工作、精神文明建设工作等进行公开。通过政务公开，群众有了更多的监督权、知情权，减少了误会，增进了信任。
七是根据县政协竺绍平、杨春辉两委员提出的《关于加强安全宣传教育提高全民安全意识的建议》的提案（政协景东县委员会案号2011—31号），我局领导高度重视，指定一名副局长负责此项工作，并召开专门会议，总结全县安全宣传教育工作的情况及经验，同时找出我县在安全宣传教育方面存在的薄弱环节，并形成书面材料按时答复两位委员。
三、存在的主要问题和困难
（一）乡（镇）、行业部门安全生产工作落不到实处
一是安全生产台帐不规范，痕迹资料不全；落实各级、各部门安全生产有关文件不到位；二是落实安全生产“一岗双责”还不够到位，未按照县委《关于进一步加强安全生产工作的决定》开展工作；三是安全生产责任状签订覆盖面不足，落实不到位，责任状未签订到站所；四是各乡镇“打非”工作力度不够，存在非法生产经营行为；五是乡（镇）安监机构有名无实，人员流动性大，基层监管工作落不到实处。有的乡（镇）分管领导、安监员未培训；六是不执行县人民政府关于安全生产工作考核奖惩的决定。
（二）企业主体责任落实不到位
一是除煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹以外的生产经营单位，监管出现空白，安全生产规章制度和操作规程不健全或不建立，安全生产台帐管理不规范，从业人员未经安全教育培训，如木材加工企业、汽车维修行业。二是企业现场监管不到位，安全隐患排查不力，隐患排查整改落实不到位。三是县招商引资企业景东县里竹山矿业有限公司、景
XXXX自治县安全生产监督管理局2011年安全生产工作总结
2011年的安全生产工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，在全县各级各部门的支持下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以扎实开展创先争优、向杨善洲同志学习活动为契机，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）、省市人民政府《贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（以下简称《实施意见》）为核心，以“三深化”（深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治）、“三推进”（推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设）为重要抓手，以强化企业安全生产主体责任落实为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，狠抓队伍建设，全县安全生产形势保持了基本稳定的态势。
一、2011年事故基本情况
2011年，发生各类事故46起，死亡13人，受伤人数63人，直接经济损失177.4万元。与去年同期相比，事故起数增加5起，上升12.2%，死亡人数减少4人，下降30.8%，受伤人数增加4人，上升6.8%，直接经济损失增加34.9万元，上升24.5%，四项指标“一降三升”。其中，工矿商贸企业：发生事故3起，死亡3人，直接经济损失168万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数持平，直接经济损失增加95万元，上升130%。道路交通：一般程序处理42起，死亡10人，受伤63人，直接经济损失9.3万元。与去年同期相比，事故起数上升16.7%，死亡人数下降21.4%，受伤人数上升6.8%。未发生一次死亡3人（含）以上的重特大道路交通事故；年度道路交通事故死亡人数与上级下达控制指标10人持平，万车死亡人与全市相对控制指标1.26人持平，与去年同期相比减少0.5人，下降27.8%；消防：发生火灾1起，无人员伤亡，直接经济损失1.5万元。
2011年，市政府下达我县控制指标13人，死亡13人，与市政府下达指标持平。
二、2011年工作开展情况
（一）加强领导，全面落实安全生产责任制
1、县委把安全生产工作纳入十一届六次全会的 东县鑫盛矿业有限公司矿山未取得安全生产许可证非法组织生产，尾矿库未按规定排放尾矿，干滩长度不足。
（三）安全监管机构及监管监察队伍建设问题：一是安全生产执法监察大队属事业编制，不具备执法主体资格；二是现有执法监察人员年龄偏大，难于适应安全监管监察工作的需要。
（四）企业规模小，安全投入不足，从业人员素质偏低，安全意识淡薄。企业从业人员流动性大，安全教育培训压力大。
（五）安全基础设施薄弱，安全监管压力大。
2、县人政府把安全生产工作列入推进实施2011年重点督查10项重点工作之一，纳入《XXXX自治县2011年主要工作目标考核责任书》内容之一，对各乡（镇）、各部门进行考核，实行安全生产工作“一票否决”。3、制定《景东县2011年安全生产执法检查计划》、《景东县安监局贯彻落实县委政府2011年主要工作目标考核任务分解实施细则》，全面开展安全生产执法监察及相关工作。
4、制定了学习宣传贯彻落实《通知》、《实施意见》的措施，发至各级、各部门，要求各级各部门按照属地管理及行业划分将《通知》、《实施意见》贯彻落实到各生产经营单位，使学习宣传工作深入基层、企业。并制定了县人民政府的贯彻落实《通知》精神的实施意见。
5、及时研究安排部署安全生产工作。一是县人民政府召开第十五届第二十一次常务会议，研究县安监局人员、经费等问题，并及时给予解决。二是1月24日，召开各乡镇、各部门、重点生产经营单位负责人参加的全县安全生产工作会议，会议全面传达了全市安全生产工作会议精神，认真传达学习了国务院《通知》及省政府《实施意见》精神。会议对2010年安全生产工作进行了总结，对2011年的工作进行了安排部署，并根据2010年安全生产责任状考核结果进行奖惩，与各乡（镇）、相关部门及重点生产经营单位等55个单位签订了2011年度安全生产目标责任状，切实把安全生产目标责任层层分解，落实到基层。三是2月25日组织召开全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业负责人工作会议，安排部署全县非煤矿山、危险化学品安全生产工作，会议全文组织学习了国务院《通知》、省政府《实施意见》，要求各企业按文件要求，全面落实企业主体责任。同时，县安监部门与生产经营单位签订安全生产责任状78份。四是5月10日，召开非煤矿山专项整治验收准备工作会，对非煤矿山专项整治验收工作作安排部署，再次组织企业负责人学习了国务院《通知》及省政府的《实施意见》。
(二)切实加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业（领域）的安全监管
煤矿安全监管工作：一是继续深入推进“安全生产年”活动，加大煤矿安全监管执法力度，制定合理的监管执法计划，按照专项、重点、定期实施“三项监管”；二是不断深化煤矿瓦斯治理，坚 决贯彻防治煤与瓦斯突出相关规定，制定《瓦斯治理方案》；三是切实加强煤矿防治水工作，制定切实可行的“雨季三防”措施；四是进一步加强煤矿顶板边邦管理工作；五是要求企业制定煤矿领导下井带班制度，并督促企业抓好煤矿领导下井带班制度的落实。
非煤矿山安全监管工作：一是组织非煤矿山企业深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17号），推动非煤矿山企业完善和落实安全生产责任制，进一步建立健全安全管理机构，完善安全管理制度，督促企业加大安全投入，足额提取和使用安全费用，强化生产技术和专业安全管理，加强现场安全检查和外包施工队伍管理。二是全面开展金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度专项检查，督促四落实：即带班下井工作制度落实、监督和公示制度落实、考核奖惩制度落实、档案管理制度落实。三是组织开展地下矿山局部通风和防治水工作专项整治，对局部通风机械使用情况、矿区防治水措施等进行全面检查，切实把防中毒窒息、防火灾、防治水制度和措施落实到位；督促地下矿山企业做好安全避险“六大系统”建设的相关工作。四是继续开展非煤露天矿山安全专项整治，开展露天矿山采场和排土场边坡专项检查，重点检查高陡边坡监测监控措施落实情况、危险级排土场治理情况，严防边坡坍塌事故。我县非煤露天矿山安全生产专项整治8月份顺利通过市验收组验收。五是全面推进非煤矿山标准化创建达标工作，力争在2013年底前按省市要求全部达到最低标准等级。
危险化学品及烟花爆竹行业安全监管工作：一是认真执行危险化学品和烟花爆竹企业贯彻落实国务院《通知》精神的相关配套文件，着力提高安全监管工作执行力，切实强化危险化学品领域和烟花爆竹行业“三深化”和“三推进”工作,继续通过强化日常监管，推动企业落实安全生产主体责任的自觉性和主动性；开展危险化学品事故隐患排查整治，对安全生产意识淡薄、安全设备设施投入不够、管理制度建立不规范等问题进行了整治，对在检查中发现的安全隐患，下达整改指令，限期进行整改。二是以全面开展安全生产标准化为重要抓手，督促危险化学品和烟花爆竹企业全面开展安全生产标准化创建达标活动，确保完成国家关于2012年底前现有危险化学品企业达到三级以上安全生产标准化水平的要求。三是制定了《关于做好2011年烟 花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》，要求全县各级各部门做好烟花爆竹生产经营旺季的安全生产监督工作，县安监局对全县烟花爆竹生产经营旺季安全监管实行责任包干，在春节及“两会”期间分四个组，加强对全县烟花爆竹生产、批发、零售企业的安全监管，对检查出的问题和隐患，要求企业切实加大力度，及时整改，对不能及时整改的，要求企业制定整改计划，采取防范措施，限期整改，做到整改责任单位、责任人、整改资金、监控措施和预案“五落实”。同时组织烟花爆竹生产经营企业开展反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、反“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)活动；督促企业建立健全定期隐患排查制度，推行企业内部隐患登记挂牌和整改销号制度，制定岗位、车间、工厂、公司分级排查隐患制度，并严格执行。
2011年，我局共检查生产经营单位315家（次），查处一般事故隐患1088条，已完成整改1066条，整改率97%，下发现场检查记录275份。
（三）切实加强在建工程的安全监管工作
为确保全县在建项目顺利实施，圆满完成县政府确定的10项重点建设项目，成立了县在建工程安全专项整治工作领导小组，制定了《景东县在建工程安全生产专项整治工作方案》，明确了整治范围、整治内容，并按照《XXXX自治县人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任及生产经营单位主体责任的通知》，分解落实相关部门对在建工程安全生产监管职责，实施全县在建工程安全生产专项整治工作月检查、季报告、年总结制度，确保全县在建工程安全生产。
（四）全面安排部署并落实生产领域“打非”工作
根据国家、省、市关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动相关工作要求,在全县范围内组织开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。一是成立了县打击安全生产非法违法行为专项行动领导小组，制定了《景东县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，明确 “打非”工作目标、任务，“打非”专项行动工作实行县级各有关部门挂钩联系制度。二是县安委办组织检查督查工作组，于2011年6月15日至29日结合全县开展建党90周年活动期间的安全生产大检查，对各乡（镇）开展“打非”专项行动工作进行巡回督促、检查、指导。
在开展打非治违生产经营建设专项行动中共检查企业261户（次），开展安全生产执法行动591起，其中查处无证或证照不全从事建设、生产、经营的137起；查处私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的7起；查处其他非法违法建设、生产经营的102起。责令停产整顿企业1户，限期整改企业2户，整改隐患50条。
（五）早安排早部署汛期安全生产工作
按照国务院安委办关于做好汛期安全生产工作的通知及全市防汛工作视频会议精神，提前安排汛期安全生产工作。制定下发了《关于加强汛期安全生产工作的通知》，要求各级各部门一是要切实落实汛期安全生产工作责任。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓，并指定专门机构、人员负责汛期安全生产工作。立足于防大汛、抢大险、救大灾，层层落实责任，将防范应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处。二是要切实开展汛期安全生产隐患排查治理。组织对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化企业、建筑施工等领域等进行排查治理，认真排查可能由自然灾害引发生产安全事故隐患。对检查出的隐患和问题指定专人负责督办，限期整改、确保尽快治理。三是要强化保障措施，切实提高应急救援能力。建立预报预警工作机制，加强部门之间沟通联系，完善与相关部门的信息传递渠道；严格执行领导带班及24小时值班制度，保证信息畅通；完善应急预案，加强应急演练，加强应急救援装备和物资的储备，确保因自然灾害引发的各类生产安全事故能得到及时、有力、有效处置。
（六）切实开展节假日、重点时段的安全检查，确保节日及重点时段安全生产形势稳定
一是为确保“元旦、春节”及“两会”期间安全生产工作，制定下发了《关于切实做好2011年元旦春节和两会期间安全生产工作的通知》，并组成督查组对各乡（镇）、部门的安全生产工作进行督导，全县春节及两会期间安全生产形势总体稳定。二是组织开展“五一”及建党90周年期间安全生产检查，4月18—22日、6月15日—30日，共组织6个组两次对全县各乡镇、各有关部门、各生产经营单位节日期间开展工作情况进行检查督查。三是9月13日—10月13日，结合省市政府开展的治大隐患防大事故专项行动，集中开展国庆期间安全生产隐患排查检查专项行动，县安监局组织4个组对全县各乡（镇）及生产经营单位开展安全生产 隐患排查检查。
（七）加大安全生产宣传教育培训力度
一是依托电视、报纸等新闻媒体，大力宣传安全生产法律法规及相关文件精神。二是深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的形式多样、内容丰富的六月“安全生产月”活动，营造的良好安全生产氛围，安全生产月期间，全县悬挂安全生产宣传横幅130幅，报道关于安全生产新闻23篇，景东信息报道17篇，播放安全生产事故案例专题片6部，张贴宣传标语500余份，宣传挂图1000余份，设立宣传展板1100板次，向群众发放安全知识宣传材料22000余份。三是加大对企业安全管理人员、特种作业人员及一般从业人员的培训力度。共督促景东县安全生产四级教育培训站对我县辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及其他生产经营单位的从业人员培训共计13期，579人,组织非煤矿山、危险化学品生产经营单位主要负责人及安全管理人员安全生产资格证新培、复审换证培训4期，33人，组织开展电工、电焊工新培、复审换证培训班1期，共计207人，组织景东县华信烟花爆竹有限公司涉药的特种作业人员培训班1期，共计26人。
（八）开展治大隐患防大事故隐患排查治理行动
认真贯彻国务院第165次常务会议精神，严格按照省市政府关于开展治大隐患防大事故隐患排查治理行动的要求，成立了以分管领导为组长，其它有关部门负责人为成员的专项行动领导小组，全面负责、安排部署专项行动工作。一是结合我县实际，制定了《景东县治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动实施方案》，进一步明确专项行动的时间、目标任务、内容、方法步骤、责任，做到目标任务明确、行动内容清楚、方法步骤得当、责任追究到位，同时实行责任分片包干，对各乡（镇）专项行动由相关部门分片包干，确保专项行动工作落实到位。二是县安委办、安监局加大综合协调指导检查力度，根据重点时段及国庆长假的特殊性，紧紧围绕县人民政府的专项行动实施方案，在我县哀牢山建站30周年庆典及国庆长假期间，联合下发了《关于2011年国庆期间集中开展安全生产隐患排查检查专项行动的通知》（景安办〔2011〕20号）》，在9月13日至10月13日，除留守值班人员以外，分4组集中开展为期1个月的安全隐患排查治理专项行动，此次行动邀请供电公司1名专家参加。三是全面排查治理安全隐患。各乡（镇）、各有关部门、各生产经营单位严格按照县人民政府 及县安委办的要求，认真开展全面、细致的隐患排查，做到不漏一个企业、不少一个环节、不放过任何一个隐患。
此次专项行动共排查企业210户，排查一般隐患322 条，整改305条。其中县安监局共出动执法车3辆，执法人员17人，历时17天，共200多人次，指导检查排查乡（镇）及站所、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、木材加工、建筑施工、修理等企事业单位158 家，共下发检查记录90份，安全生产检查反馈表13份，责令限期整改通知书13份，强制措施决定书6份，简易程序处罚3起，罚款1450 元，查出一般隐患432条，整改407条，整改率95 %。
通过开展大规模、全面细致的隐患排查专项行动，全县各级、各部门、各生产经营单位安全生产责任意识进一步提高。
（九）充分发挥安委办和安全综合监管部门的职能作用，加强综合监管
一是制定下了发了《关于加强全县防雷安全生产管理工作的通知》，要求各级各部门加强防雷安全生产工作。二是加强对各乡镇、各有关部门贯彻执行安全生产有关法律法规及落实安全生产“一岗双责”规定的督促检查。三是制定下发了《关于加强林木采伐加工企业安全监管工作的通知》，要求林业主管部门按照法律法规、国务院《通知》、云南省《实施意见》）以及职责分工，建立健全安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到林木采伐、加工企业，并督促企业加大安全投入，建立6大安全生产制度，督促企业建立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，确保《通知》和《实施意见》贯彻落实到位，确保林木采伐加工企业安全生产主体责任落到实处。四是组织电力、城建、运政等部门在2011年5月份开展了对全县洗车场（点）、在建工程、车辆维修站点用电安全隐患排查整治工作。五是积极协调配合道路交通、消防、建设等部门做好其他行业和领域的安全生产工作。
（九）加强安全监管监察队伍建设
一是采取自学、集中学习、送出培训等形式，对干部职工进行政治理论、业务知识、党风廉政建设和执法培训，不断增强干部职工的政治素质、业务素质、执法水平和拒腐防变能力，安监队伍的思想压力和畏难情绪得到缓解，安监人员的政治素质、业务能力得到提高。二是加强监管监察装备建设，投入资金购买监管监察及办公设备。三是配足县安全生产执法监察大队人员，2011年 8月30日县人民政府常务会议研究决定，增加执法大队空编的4名人员，安全监管能力得到加强。
（十）严格事故调查处理
依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，严格按照“四不放过”的原则，严肃调查处理云南金孔雀交通运输集团公司景东分公司马关桥加油站洗车“5·08”触电事故、景东立华腾矿业有限公司“6.08”车辆伤害事故，依法对相关单位和责任人给予处罚。
（十一）始终坚持安全监管工作与其他工作“两手抓”，做到安全监管工作与其他工作“两不误”
一是加强局机关和党组织建设。我局党支部共有党员11人，10人在职，1人退休。我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽安全生产工作，围绕改革、发展、稳定的大局，推进学习型党组织建设，认真开展以“加强作风建设、促进安全发展”主题教育实践活动，加强局机关作风和党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，进一步强化党员的责任意识、忧患意识，提高党员的综合素质，提高队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
二是狠抓党风廉政建设。局领导班子历来高度重视党风廉政建设工作，严格按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，对照与政府签定的《党风廉政建设责任制》的具体内容，加强党风廉政建设；广泛开展理想信念、爱国主义、诚实守信、廉洁自律等教育活动，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观。认真开展向杨善洲同志先进事迹学习活动，通过召开职工大会，集中学习，分别讨论等多种形式，有序地开展了学习活动，组织和动员安监职工，以向杨善洲同志为榜样，全心全意为人民服务，推动我县的安全生产工作全面、协调和可持续发展。
三是高标准，严要求，认真开展创先争优活动。成立以局支部书记为组长，局领导班子成员、党小组长为副组长和成员的局创先争优活动领导小组，研究制定县安监局深入开展创先争优活动实施方案，在局机关深入开展创先争优活动，取得了实实在在的成效。
四是按照做好新形势下农村工作的有关要求，抓好扶贫点扶贫工作。今年以来共出动100多人次到扶贫点进行调研，投入资金近1万元，保证扶贫点烤烟任务按时完成，同时做好扶贫点维稳工作。
五是加强精
安全生产监督管理局安全生产工作总结
xx年，我区安全生产工作认真贯彻科学发展观和安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照区委建设“平安大区”的总体部署，围绕“固基础、求规范、创特色、重监管、强队伍、抓落实”的基本思路，扎扎实实推进安全生产“落实年”和“执法年”工作,取得明显成效。全区共发生各类安全生产事故240起，同比下降10.1%，直接经济损失86.4万，同比下降35.1%，死亡21人，各类事故均控制在市政府下达的国控指标范围之内。其中，工商贸建企业没有发生死亡事故，同比下降100%，直接经济损失10万，同比下降73.8%；道路交通事故222起，同比下降6.2%，直接经济损失31.88万元，同比下降39.4%，死亡21人；火灾事故17起，同比下降5.6%，直接经济损失44.5万元，同比下降2.4%，没有造成人员伤亡,继续保持了较为稳定的安全生产态势。年内,我区还被市政府评为火灾隐患集中普查整治工作先进单位，顺利通过了国家公安部、建设部等六部委创建平安畅通县区考核，成为“平安畅通县（区）”。
一、xx年安全生产工作基本情况
（一）以制度规范贯穿始终，政府和企业两个安全生产主体责任得到进一步落实。
根据海曙区经济社会发展“xxx”总体规划，在多方调研和征求意见的基础上，研究出台了《海曙区安全生产“xxx”规划》，提出了我区安全生产面临的现状与问题，确立了今后五年内安全生产工作的指导思想、总体目标、主要任务、保障措施和重大工程，为最终形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的安全生产新格局奠定了基础。为增强人民群众对安全生产工作的参与意识，制定了《海曙区安全生产事故隐患举报奖励办法（试行）》，进一步提升了安全生产社会监督能力。先后出台了《海曙区火灾事故应急预案》、《海曙区特种设备安全事故应急预案》，进一步提高了突发事件应对能力。强化政府安全生产监管主体责任和行政首长负责制，继续加大安全投入，年内区财政投入达685万元。区政府先后召开了全区安全生产工作暨安委会全体成员会议，以及区安委会全体成员暨消防安全、道路交通安全工作会议，修正、完善了各街道办事处和安全生产成员单位xx年度安全生产控制指标和考核标准体系，与26个街道、部门（单位）签订了安全生产责任书，各街道、部门也与所辖生产经营单位层层签订了责任书，全区签订安全生产责任书2781份，为开展安全生产工作打下坚实的基础。
（二）以机制建设兼治标本，积极探索“高、老、旧、密”区域性安全监管运行新机制。
一是加强高层民用建筑安全监管。区安监、房管、物业、消防等部门积极加强高层建筑安全监管力度，综合运用火灾隐患普查整治和高层建筑专项调查数据，初步建成了高层民用建筑基础数据库；对全区物业企业负责人和安全管理人员进行了高层建筑消防安全、特种设备专项培训，对高层建筑入驻企业全面开展了安全生产宣传教育活动；创新地支部编写了高层建筑商务办公楼宇、高层建筑住宅楼宇两个《设备设施安全管理操作规程作业指导》；在全市范围内首次支部开展了物业系统消防技能竞赛，通过加强物业管理、落实安全生产主体责任、提高安全生产管理标准等各项措施，增强了事故隐患预警和防范能力。
二是加强木结构房屋聚集的老住宅小区消防安全管理工作。对全区木结构老住宅小区，尤其是历史文化街区和文保单位木结构房屋分布情况进行了统计汇总，在此基础上，经鼓楼街道办事处和区电力、安监、消防等部门多次衔接和现场踏勘，报区里同意，投资110万多元对文昌社区永寿街等地块500多户老屋进行了电气设备安全改造，消除了该区域火险隐患，得到群众好评。此外，区房管部门还会同各街道办事处对全区危险房屋进行了全面排摸，采取多种措施消除危险隐患，取得较好效果。
三是加强旧城改造中的房屋拆除工程生产安全。全面落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任，针对鄞奉路拆迁地块危险化学品隐患，通过邀请专家组成员把关、寻求化工单位技术支持、制定突发事件应急预案，以及相关监管部门现场监督和消防备勤等综合性手段，妥善处置了宁波蛋品公司冷库液氨转移和宁波床单厂油罐整体迁移工作。
四是加强商场市场、餐饮饭店、文化娱乐等人员密集场所监管
。认真贯彻落实宁波市商场市场、餐饮经营单位安全生产管理暂行规定和配套文件精神，对全区100平方米以上的商场市场和餐饮单位进行了排摸，支部实施了人员密集场所专项整治行动，有力地规范了经营单位的经营秩序。
（三）以隐患查改控制源头，全面开展火灾隐患普查整治工作和重点行业、领域安全生产隐患排查治理专项行动。
根据国务院、省市统一安排，对全区辖区内所有生产经营单位的火灾隐患，以及冶金、危险化学品、建筑施工、电力、学校、商场市场等重点行业进行了排查治理，层层成立了领导小组，制定了工作方案，落实了179名普查员，培训普查人员611人次，形成了全区范围内纵到社区、横至部门的网络体系。区、街道二级还专门拨出了40万元工作经费，建立了调研在先、实践导向的事前预控，协同监管、条补块缺的事中监控，以及责任倒追、治理隐患的事后调控等机制；探索了与辖区内众多的高层建筑、市场摊群相适应的普查办法、激励与约束相结合的奖惩措施、隐患普查与分级整治相促进的工作举措,还编印发放了1万5千份宣传单和开展大型广告、标语等宣传工作。
在隐患查改工作中，全区共普查了包括高层建筑入驻单位和市场摊群在内的生产经营单位24028家，网络录入单位24028家，占XX年工商注册基数的110％，发现了一般性火灾隐患单位457家，区域规划性火灾隐患33处，重大火灾隐患单位5家，危险化学品安全隐患26家，电力安全隐患29条，建筑工程隐患16处，一大批火险和事故隐患得到了整治，94个消防、烟花爆竹非法建设和经营点被取缔，望春街道、鼓楼街道也同时被评为市级先进单位，此外，还涌现出一批区级先进单位和先进个人，为今后实现安全生产长效管理奠定了基础。
（四）以基础建设夯实根本，全力推进全员培训、安全标准化和综合监管信息系统建设工作。
全面开展全员安全培训工程，年内共培训政府部门负责人、安全监管人员、生产经营单位负责人、安全管理人员和其他从业人员26579人，超额完成了省市赋予的培训任务。按照“企业为主、街道辅助、部门指导”的原则，积极推广宁波希拉里公司成功试点经验，宁波教学仪器公司成功创建为市级机械制造行业安全生产标准化达标企业。在充分整合火灾隐患普查整治系统的基础上，遵照市区对接、综合利用的要求，初步建成了海曙区安全生产网和安全生产综合监管信息系统，并正式投入运行，同时加快了基础信息调查进度，对辖区内建筑面积超过1000平方米或地下超过500平方米的商场超市，营业面积超过100平方米的餐饮经营单位，以及未参加过安全生产培训的生产经营单位和特种作业人员持证作业情况进行补充调查，进一步充实了安全监管基础数据库。启动了“安全社区”创建工作，邀请了中国职业安全健康协会有关专家领导考察我区相关街道筹备工作，举办了“安全社区”建设知识讲座，制定了月湖街道、白云街道安全社区创建方案，各项创建项目正在支部实施中。
（五）以提前介入强化行政审核，不断提升烟花爆竹和危险化学品安全专项监管水平。为强化季节性烟花爆竹安全监管工作，对全区200多家烟花爆竹经营申报单位逐一进行了现场察看，审批发放烟花爆竹季节性零售经营许可证197家，支部272名零售经营负责人和管理人员参加岗位培训，向市民发放2千多份宣传资料，举办安全燃放知识讲座30余场次，提高了市民安全意识，营造了文明燃放、安全销售的良好氛围。同时，区安监、公安、工商部门制定了违规违法案件联合执法、联动处置流程，建立了违规违法经营被查处记名制度，取消被发现有违规违法行为的经营户下年度经营资格，先后检查863家次经营户，明显减少了春节期间因烟花爆竹而酿成的火灾和人员伤亡事故。严格把牢危险化学品经营审批和三类易制毒化学品、剧毒化学品使用备案关，对辖区内27家备案的三类易制毒化学品经营户实施了年报制度，初审报批了乙种危险化学品经营许可证51家。支部开展了危险化学品安全隐患治理和事故遏制“xx行动”，检查危险化学品经营户270家次，先后2次对区域内重大危险源进行了专项检查,并对已确认的9家重大危险源实地进行了gps定位。
（六）以铁的手腕推进专项整治，努力营造和谐、稳定、安全的区域环境。
不断深化安全生产专项整治，支部重大节假日期间安全工作大检查，节日前夕，区四套班子主要领导和分管领导分别带领有关部门对交通运输、建筑（拆迁）工地、危化企业，人员密集的商场市场、歌舞厅、网吧和宗教场所进行全面检查，确保重大节假日期间的安全。同时，突出重点行业、重点区域、重点部位安全生产专项整治。在交通安全领域，全面强化违法违规行为执法行动，完善重点路段道路交通安全设施，划定了941个免费停车位，专题开展了机场路、望春路、三眼桥等交通安全隐患点段治理工作，对环城西路北段13个开口进行了封闭，落实了54个公益性岗位参与路口交通秩序协管，减少了交通隐患。在消防安全领域，全力开展重大火灾隐患单位整治工作，圆满完成了城隍庙购物广场、中央商座大厦、宇达饭店等省、市、区挂牌的重大火灾隐患整改任务，得到省、市领导的肯定。在工业制造领域，对段塘街道、望春街道辖区内的82家工业企业进行了执法检查。在建筑施工领域，对38个建筑工地和134家施工企业进行了专项检查。在商业餐饮方面，对240家商场市场、餐饮饭店进行了安全执法。此外，区质监、教育、文化、卫生等部门分别对特种设备、校舍安全、文化娱乐场所和医院住院部开展了安全生产检查，配合市里认真查处了市第二医院和庙前河码头工程死亡事故，按照“四不放过”原则严肃处理有关责任人员，落实了相关整改措施。
（七）以文化建设提升安全意识，广泛营造“综合治理、保障平安”的社会氛围。深入开展“安全生产月”宣传活动，会同市有关部门在天一广场开展了大型安全生产咨询日活动，支部参加省“安康杯”、“浙电杯”竞赛活动，有关街道和部门先后举办了26场咨询服务活动、10场知识竞赛和技术比武，现场吸引了万余名群众参与。此外，还通过区域内电子显
示屏、户外公益广告、安全短信群发、建筑工地墙体画、宣传橱窗、板报等平台，大力实施交通、消防、生产安全宣传“五进”工作，开展了“创建中山东路交通文化一条街”活动，自主编写并发放了2万 册《企业员工安全常识》、5千余册安全生产法律法规和XX份《海曙通讯》安全生产专刊，以及近万张宣传画等资料，区教育部门还将安全知识教育纳入中小学校幼儿园教学体系，开办每周一课的安全知识教育课程。区民宗、房管部门先后在佛教居士林、中信银行大厦支部了宗教场所和高层建筑火灾事故应急逃生和灭火演练，提高了安全防范意识和突发事件应急处置能力。全面落实“作风年”建设要求，支部召开了全区安监系统廉政座谈会，开展了比学习、比纪律、比落实、比服务、比效率、看实绩的“五比一看”活动，取得明显成效。
过去的一年，我区安全生产工作虽然有了新的发展，但必须清醒地看到，在安全生产形势继续保持稳定的同时，道路交通事故发生增多，死亡人数有所上升，区域内火灾隐患还大量存在，一些企业安全生产主体责任落实还不够到位，安全监管力量薄弱与监管任务重的问题仍比较突出，特别是外来务工人员由于流动性强、文化水平低和管理难度大，已成为事故肇事主因和伤亡事故的主体，这些问题，有待于我们在今后的工作中进一步研究和改进。
二、2011年安全生产工作安排
2011年安全生产工作指导思想是：以党的“xx大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，按照区委“平安大区”建设的总体部署，进一步强化安全生产责任，夯实安全生产基层基础，完善安全生产运作机制，推进安全生产规范化、制度化、体系化建设，加强重点行业、重点领域、重点部位隐患排查治理，提高全社会安全意识、安全素质和安全监管能力，努力促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
工作目标：
――确保事故起数、事故伤亡人数、事故直接经济损失三项指标实现“零增长”，力争有所下降；
――确保亿元国内生产总值死亡率、生产经营单位十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率指标稳步下降；
――确保不突破市政府下达的各项安全生产控制指标。
根据上述指导思想和工作目标，2011年我区安全生产工作要重点抓好七项措施的落实。
（一）继续推进安全生产制度规范的完善和落实，细化安全生产两个主体责任。
要细化政府安全生产监管主体责任。继续落实《海曙区安全生产“xxx”规划》确定的各项目标任务，明确项目、分解责任、建立标准、提出时限做好支部实施工作。重新修订《海曙区重特大生产安全事故应急预案》、《海曙区重特大危险化品生产安全事故应急预案》，完善重大安全隐患排查治理制度和重大危险源监控管理。根据安全生产监管工作的实际需要，今年要新增加区供电局、海城公司为安全生产责任书签责单位，强化电力设施和政府重点建设项目的安全监管。健全各级领导安全生产责任制，实行“一岗双责”，完善安全生产控制指标体系，建立激励与约束相结合的安全责任长效机制。进一步扩大各街道办事处、行业主管部门对所辖单位安全生产责任书的签责范围，提高签责率，形成政府统一领导、部门齐抓共管的工作局面。
要细化生产经营单位安全生产主体责任。首先，要根据法律规定，督促企业落实安全生产责任制，尤其对规模以上工业企业和一定经营面积的商场市场、餐饮饭店、文化娱乐场所推行“四个一”，即一个安全生产管理机构、一套安全生产制度和台帐、一定比例的安全费用投入、一套应急救援处置预案。其次，要支部实施《宁波市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，对高危行业实施风险抵押金交纳制度，强化企业社会责任。三是督促企业建立安全隐患自查自改制度，支部开展查改违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象，并协调相关协会和专家为企业提供安全生产咨询服务，帮助企业查纠隐患，解决实际问题。
（二）进一步完善安全生产运作机制，提升“高、老、旧、密”区域监管能力。
对高层民用建筑，要落实业主和物业管理单位的安全生产主体责任，借助楼宇和谐促进服务中心平台，推进实施《海曙区高层民用建筑生产安全管理实施细则（试行）》，商务楼宇和住宅楼宇两个《设备设施安全管理操作规程作业指导》要定型定稿争取课题申报，并推广使用。要探索制定高层建筑设备设施维修基金管理办法，破解隐患整治资金瓶颈难题。继续完善高层民用建筑基础数据库，利用区安全生产综合监管信息系统，建立物业管理单位网上申报、在线更新的自主管理机制。继续深化物业系统安全技能竞赛的内涵，积极开展技术比武活动。强化高层民用建筑消防安全、特种设备和空间安全的常态管理。
对木结构房屋聚集的老住宅小区，要着重建立消防安全社会化运行机制，以社区为平台、物业和辖区单位为支撑，加强社区消防支部建设，强化外来人员租赁房屋管理，配备足够数量消防设施，定期或不定期地支部救火演练，提高自救、互救能力。要加大安全宣传教育力度，通过党员志愿者、新居民联谊会、和谐促进员等多种渠道和“以房管人”、“以外带外”等途径，把老小区的居民群众和外来人员支部起来，提高主动参与安全的热情。要在条件许可的情况下，继续选择隐患严重区块进行电力设施改造，切实消除安全隐患。
对旧城改造中的房屋拆除工程，要继续落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任，进一步对拆迁地块的生产经营单位进行排摸，掌握隐患、提前介入、主动防范，切实做好相关企业危险化学品和特种设备拆除等监管工作。继续加强对人员密集场所的安全管理，积极贯彻市公安、贸易、安监等六个部门出台的商场市场和餐饮饭店安全管理暂行规定和相关配套文件精神，选择具备一定规模和影响力的商场市场、餐饮饭店进行试点，规范日常管理和安全巡检。
（三）紧紧抓住关键要素，深化重点行业、重点领域、重点部位安全隐患治理。
根据区域安全生产工作实际，把握好事故易发的关键要素，开展“隐患排查治理年”活动，深入抓好消防安全、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑和房屋拆迁工程、特种设备等重点行业和领域安全隐患整治。根据省、市、区统一部署，按照街道为主、部门协同的原则，今年对全区范围内既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中，从事生产储存活动、存在火灾隐患的“三合一”场所集中开展消防安全综合整治，对去年火灾隐患普查中发现的区域规划性隐患和尚未完成整改的火灾隐患，以及新挂牌的重大火灾隐患单位同步进行整改。
道路交通要继续以建设“平安畅通县区”为抓手，对重点区域、重点路段开展交通安全社会化管理工作，继续提高道路交通安全设施建设和管理力度，强化道路交通安全执法和管理水平，消除交通黑点。强化危险化学品和重大危险源管理，加大对加油站、危化企业、易制毒和剧毒品使用单位储存、经营、运输等各个过程的安全监管力度，要高度重视春节前后的季节性烟花爆竹安全，依法查处各类非法经营、非法储存、非法燃放行为。建设、装修和房屋拆迁工程，要抓
好施工现场监管工作，切实防止高空坠落、物体打击、建筑坍塌等事故发生。要加强特种设备安全和特种作业人员监管，尤其是电梯、锅炉、压力容器、压力管道和起重机械的安全监管，确保人员和财产安全。要加强对三市区域等重点部位的综合治理，通过区域隐患普查，采取生产经营单位分级管理、重大隐患分层治理、道路交通管理和居住地群众安全教育培训等综合性措施，提高区域安全管理水平。
要逐步建立隐患排查治理长效机制。进一步加强对生产经营单位的日常安全检查和隐患治理的监督，督促企业做到隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案“四落实”。要在安全生产综合监管信息系统中建立隐患治理数据库，分级管理、分级督办，实现隐患排查治理的制度化、常态化。
（四）加强安全生产宣传教育工作，实施外来务工人员“安全素质培训工程”。外来务工人员已经成为我区经济社会发展的一支重要力量。根据区委、区政府《关于加强外来务工人员服务和管理工作的实施意见》，今年除继续对安全生产执法人员，生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员加强培训外，要下大力气对外来务工人员开展安全生产宣传教育工作，实施“安全素质培训工程”。一是研究出台我区《关于加强外来务工人员安全生产教育培训的意见》,建立“政府支持、个人自愿、市场运作、各方参与”的培训机制，制定外来务工人员培训计划，全方位开展教育培训工作；二是增强培训的适用性，注重于提高外来务工人员的综合能力，即提高自我保护的能力、寻找自我发展机会的能力、适应城市安全生活的能力、适应职业角色转换的能力，全面开展安全法律法规、安全技能知识、安全生活常识等素质培训；三是探索适宜于外来务工人员接受的培训渠道和方式，支部力量编写《外来务工人员安全知识读本》，将术语化、理论化的安全知识转化为生活口语，并通过参与式教学、案例教学、同伴教育等方式，整合成人学校、社区学院和其他社会培训机构等资源，在企业、社区利用业余时间对外来务工人员开展集中授课或分散教育；四是继续开展“安全生产月”，交通、消防、生产等安全生产“五进”工作和“安康杯”竞赛等活动，加强社会性宣传教育力度，形成关爱生命、注重安全的社会氛围，减少各类事故和“三违”现象。
（五）注重基层基础建设，提升安全生产整体工作水平。
积极探索纵向联动、横向联合的安全监管机制建设。规范街道、社区安全管理行为，积极推广以一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库的“五个一”工程。完善街道、社区监管网络体系，充分利用和谐促进员队伍，发挥其信息、监督的作用，实现安全监管的全覆盖、无缝隙。建立安全生产网格化检查流程，对生产经营单位实行分类管理，建立abc分级监控制度。进一步完善安监所、派出所和消防部门火灾隐患抄告流程，继续加强安监、公安、工商、城管烟花爆竹联合执法机制，逐步建立安监、消防安全隐患联动监管机制。要深度开发已建成的安全生产网、安全生产综合监管信息平台功能，建立安全生产行政执法子系统，实行执法部门监管信息网上公开和隐患查处网上流转，开展街道安全生产信息系统试点，逐步实现市、区、街道三级信息系统的互联互通，为科学决策、及时预警、有效管理创造条件。
全面开展“安全社区”试点创建工作。根据《海曙区安全社区创建试点实施方案》，月湖街道办事处、白云街道办事处要按照以条促块、整合资源、全员参与、借势借力的工作要求，结合“平安社区”建设工作，整合居民、志愿者、辖区单位的资源，制定切实可行的安全社区年度计划和实施项目，与中国职业健康协会进行定期沟通交流，区有关部门也要充分给予指导和支持，把自身工作有效地延伸到这个平台中去，实现多赢，提升安全生产社会能力。要继续实施机械制造企业安全标准化工程，规范企业安全管理行为，提高安全生产基础管理能力。
（六）严格依法行政，增强安全生产监管能力。树立以人为本、执法为民，严格执法和科学执法的理念，严格依照法律法规履行法定职责，抓住容易产生执法问题的重点岗位和薄弱环节，规范行政执法行为，制定和细化岗位执法责任，完善责任追究制度，做到不越位、不缺位、不错位，切实增强安全生产行政执法的执行力和公信力。要加强点多面广的中小企业安全监管工作，既注重发挥查处安全生产违法案件的治标功能，又注重发挥执法的引导、规范、警示、教育的治本功能，强化生产经营单位的日常监督检查，严肃查处各类安全生产违法行为，尤其是对不建立安全生产责任制、不配备安全管理机构或专兼职安全管理人员、不重视安全生产投入、不具备安全生产条件等行为，违法生产经营导致事故发生的生产经营单位要依法严肃追究法律责任。要充分发挥安办的综合协调作用，完善部门之间的情况通报、定期会商制度，着力解决部分行业和领域多头监管、无人负责导致的推诿扯皮现象，消除监管盲点和空白点。
（七）深化安全生产廉政建设，提高安监队伍政治、思想和业务素质。针对安监工作责任重、压力大，政策法规要求高、专业技术业务精的特点，要巩固和深化作风建设年的成果，着力加强安监队伍的政治、业务和作风建设。要廉洁行政，坚决执行上级和区委关于加强廉政建设的各项规定，筑牢防腐拒变的思想防线，提高自我防范意识。要多渠道、多层次开展业务培训，提高专业技术水平，严格依照法定权限和程序执法，做到既不玩忽职守也不滥用职权。要完善监督机制，把加强纪律监督与社会监督结合起来，增强安监工作的透明度，形成遏制权力腐败和失职渎职的民主监督机制，切实做到依法行政、廉洁行政、高效行政。