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信访年度工作总结

发布时间: 2019.08.21

年度信访工作总结和年度工作思路。

当学习或者工作结束时,我们通常会使用到总结报告。总结写多了,我们就会发现其中蕴含的规律。每次写一次总结,我们的思想就越前进:我们每一个人都是独一无二的存在,每个人都能创造价值。那么我们怎么样才能写好一篇总结报告呢?下面是小编为大家整理的“年度信访工作总结和年度工作思路”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

2006年度信访和2007年度工作思路

2006年,我区信访工作以和“”重要思想为指导,在区委、区政府的领导和省、市信访局的帮助指导下,围绕“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”的战略目标,做了大量工作,取得了一定成效,促进了全区经济建设,维护了社会稳定。
一、2006年基本情况
全年共受理群众来信来访来电29125件(人次),其中受理群众来信2493件,来访5446件(次),来电21186件。区本级受理信访电总量14214件(次),与上年基本持平,受理来信790件,与上年同比减少14.3%,其中要信要访159件,占来信总量的20.1%,联名信49件/2234人,占来信总量的6.2%,区长电子信箱70件,占来信总量的8.9%;接待来访975批/1817人次,与上年基本持平,其中集体上访46批/978人次,批次和人次分别比去年增加了7.0%和28.5%;受理公开电话11608件,与上年同比增加1.3%,其中受理市长公开电话6094件,区长公开电话5514件,反馈率为100%,办结率为99.6%,满意率为97.6%;受理“96666”党政机关服务态度和效能投诉电话106件。编写各类简报135期,其中《某信访电》53期,《信访电督查专报》16期,《一周重要信访》30期,《重要信访专报》31期,《“87812345”工作动态》5期。
受理的信访电居前十位的分别为:(1)、社区管理2146件,占总量的15.1%,(2)、市容卫生1677件,占总量的11.8%,(3)、住房问题1663件,占11.7%,(4)、1649件,占11.6%,(5)、市政道路967件,占6.8%,(6)、违法建筑881件,占6.2%,(7)、各类咨询696件,占4.9%,(8)、市民建议625件,占4.4%,(9)、供水问题574件,占4.0%,(10)、职工权益554,占3.9%。(见表1)
从受理情况分析,主要有以下特点:
1、信访总量居高不下。全年受理总量与上年基本持平,但群众联名信签名人数有所增加,出现了200人以上联名来信,30人以上集体上访共8批/535人次。
2、无序上访问题突出。上访群众情绪激动,行为出格,如吴山路、河坊街部分拆迁户身穿白衣服围堵区政府大门,严重影响区人代会召开。赴京、省、市上访呈上升趋势,部分信访老户无理取闹,干扰了政府部门正常工作。
3、涉法信访大幅增加。不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来,许多上访人员只要政府解决,不愿法院依法裁决,增加了处理难度。据统计,在全年受理信访总量中,涉法问题占了55%。
4、组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决,小闹小解决”的心里状态,不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联,对政府施加压力。
二、2006年主要工作
1、加强领导,落实信访工作责任制。
区委、区政府领导十分重视信访和公开电话工作,列入重要议事日程,作为一件大事来抓。大年初一早上,区委书记张鸣放带领区四套班子部分成员区长公开电话工作人员。区委常委会全年两次听取信访并专题研究信访工作,加强区信访局领导力量,设立区长公开电话受理中心。区委书记张鸣放专门在区党代会上指出,要加强信访和公开电话工作,努力解决群众关心的热点、难点问题。区长办公会每月一次分析研究信访形势。区长徐祖萼多次强调,信访工作是党和政府联系群众的纽带,是落实“三个代表”的具体行动,各级领导一定要充分重视。区委书记张鸣放、区长徐祖萼、区委副书记余勇、区委常委、常务副区长蔡仲光等领导多次就重大、疑难信访问题做出批示,召

开专题会议,商讨解决办法。在区领导换届后的第一个区四套班子成员和各部门党政一把手学法日,区委、区政府专门安排学习了《国务院信访条例》和《省信访条例》,并请市政府副秘书长何楷作辅导报告,强调信访法制化。区委、区政府就信访问题仅在11月一个月中先后出台了《关于区委区政府领导挂牌调处重大信访问题的规定》、《关于加强和改进信访工作的意见》、《关于积极做好群体性事件预防处置工作的通知》、《关于进一步规范区政府大院上访秩序的规定》四个文件,这在我区历史上是前所未有的,充分体现了区委、区政府对信访工作的高度重视。全年,区级领导阅批群众信访电424件,占初信总量的50.4%,区领导接待日接待来访群众32批/46人。全区各部门、各街道继续落实了信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的信访领导责任制,形成了“上下联动,左右互动”的大信访格局,使许多信访及时化解在萌芽状态。
2、抓住重点,遏制“三访”上升势头。
胡锦涛总书记针对群众进京上访增多问题作了重要批示:“必须提醒各级党委、政府高度重视,必须带着深厚赶去做工作,必须坚决贯彻党的政策,必须努力把问题处理在当地,必须加强协调配合。”随着改革开放不断深入,经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一些深层次的矛盾日益显露,信访工作出现了许多新情况、新问题,我区集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势。全年集体访共46批/978人次,不管是批次还是人次都比上年有所增加,出现了带刀上访的情况,不仅严重干扰了工作秩序,也直接影响了社会稳定,而且到市去省赴京上访量也有所增加。为此,区委、区政府专门召开会议,就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究,全区开展重复上访问题专项治理工作,对信访老户进行了彻底排查,对一些可结案而未结案的信访老问题由区委、区政府有关领导“挂牌”处理,着重解决重复上访的信访问题,各信访网络单位也积极采取措施,通过自我排查、制订制度、就地疏导等方式,使一批上访老户的问题得到了妥善解决。同时紧紧抓住“区领导接待日”活动这一契机,对处理有一定难度,涉及多个职能部门的信访问题由区领导牵头协调各部门共同商讨解决,每次接待均由区司法局派领导参与,提供法律服务,使许多涉法信访的解决有法律依据。在重视信访老户的基础上,对新的信访案件也十分关注,把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的一次办结率,以有效控制“三访”的上升势头。
3、强化意识,牢固确立“群众利益无小事”。
胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出:“坚持立党为公,执政为民,必须落实到关心群众生产生活的工作中去。”“群众利益无小事,凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”在信访工作中,坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,在全区各部门和街道的配合支持下,本着高度的责任心,遵循为群众释疑解惑、排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨,开展了创建“文明接待室”活动。遵循“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,为更好地为上访群众服务,进一步规范处理群众来访来电工作,明确接待群众的礼貌用语和忌语,改善群众依法信访秩序,成立了由局长亲任组长的创建领导小组,并制定了《关于创建区“文明接待室”活动实施意见》和《集体上访须知》,确保了该活动有条不紊地顺利开展。同时,自挂牌成立“某区应急求助服务中心”,引进快速反应机制以来,组建了以公安、房管、执法、环卫、市政、绿化等组成的应急服务分队,据统计,前后出动了185人次,在最短时间内为群众解决工作生活中遇到的各种困难和问题。尤其是在抗非典、抗缺电、抗缺水三个非常时期,区信访局和“87812345”区长公开电话始终坚守在战斗的第一线,架起了老百姓和政府之间的沟通桥梁,使人民群众的心声能在第一时间传达到区领导的耳中。如今年受钱塘江咸潮的影响,杭城陷入严重的水荒,在抗缺水时期,“87812345”作为某区的供水求助热线,平均每天接电100余件,全体工作人员在局领导的带领下,主动放弃休息时间,对来电群众做好耐心的解释工作,并安排区环卫局的洒水车为群众及时送水,以解燃眉之急,受到了群众的一致好评,充分体现了“人民政府为人民”工作作风。春节前夕,局领导特意买了慰问品,带了慰问金亲切看望了信访困难户,让他们能过上一个祥和的新年,在老百姓心目中树立起良好的形象,打响了区信访局和“87812345”区长公开电话的品牌。
4、落实制度,切实提高信访工作效率。
“没有规矩,不成方圆”,为调动全局人员的工作积极性和主动性,本着“分工不分家”的原则,对局内部工作人员分工作了整合调配,分成来访接待、办信督查、办公室与公开电话三大块,明确各自工作职责,并先后建立了一系列制度,以规范信访和公开电话工作。一是建立政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上,增设了新的政务公开栏,将全体工作人员的照片、姓名、工号全部上墙,还特意为每位工作人员制作了统一的工作牌持证上岗,以方便群众对信访工作的监督。二是建立每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制,每周对不稳定因素进行排查,及时报送区领导,并依照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人。自该制度建立以来,区领导5次在排查材料上做出重要批示,使许多重大信访问题化解在萌芽状态,真正做到“大事化小,小

事化无”。三是建立现场督办制度。为减少重复交办,对职责不明确、多次重复交办、被新闻媒体曝光以及市简报点名的信访件进行现场督办,掌握第一手资料,追究相关职能单位的责任,先后现场督办159次,解决了许多信访难点。四是反馈抽查制度。为保证交办单的反馈质量,在对不符合要求的交办单做“退回重办”的基础上,建立了反馈抽查制度,分期分批的对各网络单位的满意率进行核查,对那些反馈内容与核查结果不符的情况,通过每月《简报》及时进行通报。五是建立信息考核制度。加强信访信息报道,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜,使领导及时掌握信访动态。据统计,全年共向市信访局报送信息82条,采用33条,全市排名第一。六是建立早间信访督岗制度。接待一早来上访的群众,防止个别上访人员随意进入区政府大院,干扰机关正常办公秩序。此外,还建立了月度考核制度,以促进工作人员的工作效率和工作质量。
5、建设队伍,保证内强素质外塑形象。
当前信访工作任务越来越重,处理难度越来越大,为不断提高信访干部的业务素质和工作能力,在全区信访和“87812345”区长公开电话工作会议上,特意邀请了市政府副秘书长、市信访局局长何楷就如何做好新形势下的信访工作做重要讲话。在日常工作中,认真传达中央以及省、市信访局的最新精神,深入学习最近出台的新政策、新法规,经常召开信访业务分析会,探讨信访热点、难点问题,通报排查不稳定因素,并就信访疑难问题进行研究,商讨解决办法,先后5批/9人次选送信访干部参加省、市信访部门的,以不断提高自身的工作水平。此外组织干部不定期深入网络单位,与工作人员交流经验,使许多信访问题真正解决在基层。在不断加强学习和交流的基础上,还撰写了《上访群众不愿诉讼的思考》、《集体上访现状与对策》等一系列调研文章。同时实现了区长公开电话电脑录音操作系统,可对受理的每个电话进行录音并查询,不仅有效地监督接电人员的工作情况,而且对恶意电话的骚扰也起到了警示作用。还基本完成信访电受理联网交办的准备工作,即将实现全区信访电受理网上交办,进一步推动信访办公进程。总之,全局干部精神面貌发生了较大改观,出现了“三多三少”的好现象,即注意用语,了解情况的多了,随便讲话,应付应付的少了;积极督办,及时处理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重学习,发挥主观能动性的多了,得过且过,敷衍了事的少了。有的早上班,迟下班,有的带病坚持工作,有的认真学习方针政策,许多同志一心扑在工作上,如原局长骆振文还被评为杭州市“立党为公,执政为民”优秀公务员,并被推选为巡回演讲中的必讲事迹,使全区信访工作不断走上新的台阶。
全年信访工作虽然做了不少工作,取得了一定的成绩,但还存在一些不容忽视的问题:一是个别单位和部门的领导对新形势下信访工作的重要性认识不足,信访工作责任制特别是“一把手”负责制还没有真正落实到位。二是有的领导干部科学决策、依法行政水平不高,对信访工作出现的新情况、新问题研究不深,拿不出行之有效的治本措施,没有及时把问题化解在基层。三是依法规范信访活动的工作和法制宣传工作相对滞后,部分群众法制观念淡薄,不善于正确运用法律,维护自己的合法权益。这些问题一定要切实采取措施,努力加以解决。
三、2007年工作思路。
2007年是我区政治、经济和社会全面发展的一年。我们信访工作的指导思想为:坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大和十六届六中全会精神,突出一个载体,加强两个建设,抓住三个重点,强化四个活动,落实五个举措,真正把处理群众来信来访的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成党和政府密切联系群众的过程。
1、突出一个载体。即开展“创文明接待室”活动,提倡人性化接待,设置政策宣传栏,提供政策咨询,设立司法援助等服务项目,不断改进工作作风,树立良好形象。
2、加强两个建设。即干部队伍和信息网络,强化工作人员和业务培训以及与基层网络单位的交流沟通工作,确保全区信访电联网工作的顺利进行。
3、抓住三个重点。即集体访、越级访和重复访,区委、区政府与各单位和部门“一把手”签订信访工作责任书,进一步健全和落实信访工作责任制,将矛盾真正化解在基层,遏制“三访”的上升势头。
4、强化四个活动。即领导学法、领导接待、领导挂牌、领导下访,领导认真学习修改后的《省信访条例》,深入研究当前群信访反映的重点、热点、难点问题,通过领导接待、挂牌、下访的方式,解决一批疑难信访问题。
5、落实五个举措。即定期排查、回访抽查、现场督办、月度考核、信息报送,将责任落实到部门,落实到个人,并将各项举措与年度

目标考核相结合,与先进个人评比相结合,与推动当前各项工作相结合。

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镇年度工作总结和工作思路


今年以来,在县委、县政府的正确领导下,按照年初确定的工作目标,镇党委、政府坚持以和“”重要思想为指导,坚持、正确的政绩观,按照“两增一减”(经济增长、农民增收,财政减负)的工作思路,工业、农业持续发展,重点工程建设强力推进,城镇化步伐不断加快,镇域经济保持快速、健康发展。
一、2004工作及目标任务完成情况
2004年,我镇GDp达到15亿元,工业总产值6.5亿元,实现财政总收入3200万元,分别比去年同期增长10.5%、12%、11%,城镇居民可支配收入7000元,农村居民人均纯收入4200元,同比增长7%和9%。
(一)工业企业发展显著加快
2004年,共实现企业总产值95707万元,比去年同期增长20%;完成工业总产值65100万元,同比增长15%;完成企业增加值25900万元,同比增长5%;完成工业增加值19780万元,同比增长6%。规模企业不断壮大,富虹锌业完成产值12500万元,比去年同期增长18%,湖南远景光电公司完成产值3800万元,比去年增长25%。镇属企业充满活力,全镇12家机砖厂,9家预制场,7家机械化砂石场,通过买断或租赁经营,经济效益大幅度提高,发展后劲足。引进企业建设速度加快,长沙大力神竹木制品有限公司一个月建成投产;雪纳新能源有限公司建成生产线,预计年底投入生产;通程水泥制管厂建成投入经营;长沙奥特金属颜料有限公司、长沙高压开关厂厂房开工兴建。
(二)农村农业发展持续繁荣
深入贯彻中央一号文件精神,坚持“多予、少娶放活”,发放两项补贴款35.7万元,农民种植积极性大大提高,两季共种植水稻41760亩,稻谷总产量17980吨,取得了近几年来的大丰收;继续调整农业产业结构和加大农业引资力度,涧湖村西瓜种植面积700亩,7月7日成功举办星城镇首届涧湖西瓜节,扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩,发展新型生态农业,创造了良好的经济效益;成立了养殖流通协会,加速养殖业发展,全镇年出栏生猪107500头,奶牛、菜牛、禽类、羊、鱼及其他养殖都有较大增长,养殖业总产值达6203.6万元。加大了清洁能源的扩充发展,新建改建沼气池280个,通过了省级验收,得到上级高度肯定和群众称赞;搞好水利水系的疏浚工作,对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠、荷塘撇洪渠进行了清污疏通,湘南医专污水及水土流失治理工程启动建设;动物防疫继续位于全县先进行列,免疫挂牌率98%;补植杨树12000株,征占用林地初查率100%,林地林权登记顺利完成,村帐镇代管工作8月底全面完成。
(三)城镇设施管理日臻完善
调整成立了城镇规模建设工作机构,推选有工作经验的人员充实了城镇建设领导班子,稳定了城镇管理队伍,重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的环境整治力度,拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌,成立清扫队伍,从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌,解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理,日夜巡逻,杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作,东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步加大投入,完善了城镇基础设施建设,投入资金1800万元,铺设金星大道水泥油砂路面1.8公里,200万元,加高加厚星城大道1.5公里,更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个,增设小垃圾站6处,疏通下水道1000余米。
(四)重点项目建设强力推进
今年引进重点项目共个,已经完成交地的有个。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策,采用耐心细致的工作方法,积极做好说服、解释工作,使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达、天宝公司、长沙高压开关厂上半年正式交地,佛山鸿基公司千亩回报地10月28日完成拆迁交地,县公路局储备用地12月8日交地,市交警支队项目征拆接近尾声,银太纺织已做好拆迁前期工作。黄金东路、银星大道工程建设进展顺利。拆迁户安置工作稳步进行,七峰安置小区已完成建设,拆迁户陆续搬入小区,大湖、桑梓、东马安置小区已全面启动建设。
(五)经济发展环境逐步优化

转变政府职能,增强服务意识。开展了“创建学习型机关,争当学习型干部”活动,对机关工作人员进行、政策法规教育,使机关干部职工牢固树立起勤政为民、依法行政的思想观念。推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制,转变干部工作作风,建设阳光、高效、服务型政府,进一步优化了政务环境。开展创建“平安星城”工作,加强社会治安综合治理网络建设,依法打击袭商、扰商、侵商行为,对每一个重点工程、重点项目,安排专人负责,跟踪服务,急企业之所急,想企业之所想,时刻为引进项目、重点工程排忧解难,为重点工程建设、招商引资保驾护航。搞好“十户联防”,在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”,取得较好效果,并在全镇进行了推广,优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育,采用文艺宣传,张贴,出宣传车,发放宣传资料等形式,对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育,建设纯朴民风,优化人文环境。
(六)党的基础建设全面加强
一是以人为本,认真抓好党员干部的。七峰、南村、回龙、东马等村在“七一”纪念座谈会组织党员认真学习了新党章和江泽民同志“三个代表”重要思想;南西、响堂、东塘等村党支部组织党员到韶山、刘少奇故居、岳麓山、浏阳等革命纪念地参观学习,重温党的优良传统。通过形式多样的教育,有效地提高了党员干部的思想政治素质、科学文化知识和业务工作能力水平,促进了党员干部先锋模范作用的发挥。二是强基固本,切实加强农村基层组织建设。建立健全了支部工作、学习和民主生活会制度,坚持“三会一课”,规范了党员教育管理,充分发挥民主,定期召开民主生活会,工作决策实行民主化、公开化。三是规范管理,健全目标管理考核机制。按照县委县政府要求完善了机关工作人员目标管理考核机制。健全了村级工作目标管理考核制度,对村级工作实行目标考核,调动村级工作积极性。四是上下联动,浓厚氛围。继续深入开展“三级联创”“五个好基层党组织”、“双培双带”等活动,进行总结表彰。五是落实“三制”,发展壮大党员队伍。严格把关,确保党员发展质量,半年来已发展党员15名,全部都是生产工作一线的积极分子。六是协同配合,按时完成上级交给的各项工作任务。配合县建设扶贫工作组,认真抓好建设扶贫工作。开展“双联”活动,结对扶贫,为特困家庭、五保户解决实际困难,为特困学生捐献救助资金1400余元。加强党建信息调研工作,共向上级报送信息50余条,被采用5条。党员远程教育信息网络摸底调查、党费收缴摸底调查、流动党员管理、党员先进性教育调研等工作顺利完成。
(七)各项社会事业全面进步
计生基础工作有举措。今年投入计生经费30万元,严格实行“一把手周过问制,联村干部负责制,签订村级目标责任制”,严格实行“一票否决”。全年出生476人,计生率97.9%,人口自然增长率2.6‰。在赤岗、南村等8个村开展了计生村民自治和创办优质服务精品村活动,成功主办“一法三规一条例”计生知识竞赛和“两为两争”演讲赛。
社会保障工作有起色。落实城镇低保114户,1386人;农村低保256户,540人,发放低保金64800元;落实五保户291户,298人。及时发放衣被等日用品,及时做好救灾救济工作,共发放救济金22000元。做好复退军人优抚工作,优抚金及时足额发放到位,共发放优抚金4万余元。
村民自治工作有突破。完善了村民代表大会,成立了民主理财小组和村务监督小组,督促各村做好村务公开工作,村帐乡代管8月底全部完成,村级区划调整工作11月底完成,全镇由23个村(居委会)合并为9个村,2个社区。充分发挥社区职能,指导社区自我完善,自我管理,新月社区自筹资金建集贸市场,创收后投资6000元建立了“六室三站”。
殡葬改革工作有成效。严格文明执法,规范殡改工作,建立殡葬信息网络,与村、居委会签订了殡葬目标管理责任书,完成火化任务65例。认真搞好婚姻登记管理,确保结婚登记管理规范合法,共办理婚姻登记444对。
教育卫生工作有成绩。继续深化教育改革,推广和发展素质教育。初中毕业生升入重点中学65人,谷山中学重点高中升学率列全县第二。加大教育投入,投资300万元的大湖中学科教楼已投入使用。卫生事业持续发展,医疗条件有所改善,镇卫生院共接待病人30000余人次。
老干关协工作有提高。完善和巩固了25个村、企事业单位老干和关协网络,建立了正规的活动室,开展引导青年农民“学科学、增收入、奔小康”活动,得到

市、县两级好评。
人大、政协、武装、信访、史志档案等工作开展得有声有色,为我镇的全面繁荣作出了应有的贡献。
2004年,我镇的经济保持持续增长,社会稳定,人民安居乐业,但存在的问题和矛盾也比较突出,主要表现在:一、政府财政负担较重,征拆资金缺口较大且到位不及时;二、农村居民违章搭建、抢建,加大了拆迁成本,征拆矛盾多;三、失地农村居民等、靠、索、要的思想严重,自谋发展的主观能动性差,失地农民安置任务重。我们要清醒地看到,这些问题和矛盾,是发展中的矛盾,有发展就会有矛盾,发展越快矛盾就越显得突出,我们要充分理解和正视这些矛盾和问题,在发展中求完善,在完善中求发展,决不能放慢发展的脚步。
二、2005年工作思路
(一)总体思路:认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,牢牢把握发展第一要务,按照“一个围绕两个不变五大突破”的工作思路,深入实施融城强县战略,以解放思想为先导,以加快发展为主题,以深化改革为动力,以结构调整为主线,全面加强党的执政能力建设,全面加快小康社会建设步伐面的要求,全面加速镇域经济的协调发展,实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
(二)目标任务:GDp增长15%,达到17.25亿元,工业总产值增长18%,达到7.8亿元,财政收入增长11%以上、过3600万元,地方财政收入增长20%以上、过3000万元,农村居民人均可支配收入增长10%以上,过4500元,人口自然增长率控制在4‰以内。
(三)工作思路:“围绕一个目标,坚持二个不变,寻求五大突破”
“一个围绕”是指围绕加快**版块—**片区发展步伐,全面建设**第一镇,打造三湘名镇这个目标。
“两个不变”是指始终坚持“工业强镇,产业活镇,项目带镇,融成兴镇”的发展思路不变;始终坚持强力推进“三化”进程,实现镇域经济跨越发展不变。
“五个突破”是指在财政收入、工业、农业、小城镇、招商引资有突破:
1、盘活存量资产,寻求财政收入的大突破
经过初步估算,我镇现有闲置存量土地3800亩,闲置房产4万余平方米,总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章,增加财政收入:一是要主动联系,重点招商,加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是对镇**林尝原**乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发,使之产生实际效益。三是动员和要求各村采取租赁、转让经营等形式,使各村的闲置村部、学校发挥效益。四是拍卖东马、涧湖、桑梓等重建地的存量土地,加快土地变现,筹措发展资金。同时,加强,减少非生产性支出,增强政府可控财力,基本消除政府债务。
2、壮大产业规模,寻求工业经济的大突破
立足我镇交通、区位优势,以先进制造业、农产品加工业和特色优势产业为主攻方向;依托省新闻出版工业园,构建站前路以北,金星大道、雷锋大道沿线工业带。加强政策扶持,壮大产业规模,对有潜力的企业,如富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等要重点支持,促进其发展壮大,带动镇域工业发展;更新思想观念,转换企业经营机制,促进镇属企业效益增长,鼓励镇内12家机砖厂、9家预制尝7家机械化砂石场以及南西制钉厂等企业自我积累,逐步发展,逐步扩大生产规模;提高工作效率,促使引进企业迅速建设投产,长沙高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、长沙奥特金属颜料有限公司等已实现全部完成交地建厂,争取在明年实现投产。培养壮大骨干企业,促进中心企业发展,加快引进企业建设和财源建设结合起来,努力提高镇域工业的质量和效益。
3、优化结构调整,寻求农业产业化的大突破
坚持用中央一号文件精神指导农业发展,坚持“多予、少娶放活”的基本原则,坚持用现代农业理念发展农业,加大农业产业结构调整力度,促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用,以国家农业科技园为中心向周边幅射,发展城郊型农业和我镇农业的主导产业:一是无公害优质粮;二是花卉苗木;三是畜牧水产;四是无公害蔬菜、水果;五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园(国家农业科技园),一带(雷锋大道沿线示范带),一区(奶业发展小区),五基地(优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地)集中,大力发展农产品加工业,壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业,形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、专业化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织,推广“农村科技合作社”网络模式,建立农产品质量安全标准体系,加快发展有机生态农业,全面提升农产品质量。
4、加强城镇管理,寻求小城镇的大突破
今年我镇村级区划调整将我镇撤并成为9个村委会和2个社区,按照统筹城乡发展的要求,结合我镇实际,加

快推进城镇化进程,突出发展东马、月亮岛社区,坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合,引导、鼓励各企业向这两个社区集中,引导农村人口向城镇有序流动和集聚,力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇。加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善,不断提高集镇的综合功能,5年内实现全镇城镇化率80%以上。
5、拓展引资渠道,寻求招商引资的大突破
创新招商方式,拓展引资渠道,努力发挥政府、企业和民间各方面的积极性,多渠道引进资金、项目、技术、管理和人才,尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业,充分利用省新闻出版集团、国家农业科技园的示范聚集效应招商引资,充分利用金星大道、雷锋大道的交通优势招商引资,充分利用近城临江的区位优势招商引资,充分利用融入省会长沙的号召作用招商引资,动员一切可以利用的人员、关系、手段招商引资。2005年争取引进企业或项目6—10个,引进资金10—20亿元,加大向外“走出去”的步伐,积极发展劳务型经济和外向型经济,努力提高镇域经济的竞争力。

年度工作思路


2005年以来,海丰局各个登记注册服务窗口在市局、县局党组及其市局主管科室的正确领导下,始终坚持以人为本,因地制宜,不断摸索的原则,以提高窗口服务效能为主线,围绕“人头”、“规范”、“和谐”三方面做文章,开展了大量的工作,并取得了一定成效。现将近一年来的如下:sO100
一、主要成效
——窗口人员的整体素质不断跃升。全系统各个注册窗口的工作人员,政治思想坚定,作风纪律严明,通过一系列的业务,能够掌握新业务系统的操作。并能做到积极自习,提高业务能力。
——窗口的服务质量不断优化。在上级的大力支持下,全体登记管理人员树立了先进的服务理念,全系统的注册大厅实行政务公开和推行引导、贴身、即时、延时、规范五项服务。并落实“四项不准”,促使工作作风的进一步好转。
——促进发展的能力不断增强。近一年来,市、股、所三级的工作运行机制协调,都能做到高效服务,文明执法,服务和促进发展。一年里,先后完善了各个岗位的工作职责,建立健全经济户口和计算机数据信息,核销了一部分名存实亡的市场主体,为分类监管工作打牢基矗在优质服务和规范管理等各种有利因素的促进下,2005年1至11月份,全县办理三资企业登记注册30户;内资企业登记注册103户(其中私营企业81户,含14户私营公司分公司;非私营公司企业22户,含分支机构19户);办理个体工商户1378户;办理各类企来变更登记266户,办理各类企业注销登记38户,办理个体工商户歇业登记63户,个体工商户变更登记319户。截止目前,全县有三资企业173家(其中中外合资企业4家,中外合作企业21家,外商独资企业155家);内资企业1912家(其中私营企业608家);个体工商户18100户。
——窗口的配套设施不断完善。在上级主管部门的重视支持下,县局已对全县的注册大厅进行改建、装修,并统一设置敞开式的办公平台,配置轮候桌椅、饮水机、办事指南、电子显示屏等方便群众来访办事的设施。同时,还在为机关注册大厅更换了性能较好的计算机、复印机,为更好的施行登记管理、提供行政服务提供了良好的后勤保障。
——人员的精神面貌不断亮化。通过“五个一流”的创建工作,当前的“窗口”环境良好,办事环境整洁优雅,内部团结协作,人际关系融洽,工作氛围和谐,工作人员着装整齐,举止端庄,用语文明,团队精神突出。。
二、主要做法
回顾近一个来的工作,我们的主要做法是:
(一)围绕“人头”做文章,着力提高窗口服务能力。
为更好地为来访办事人员提供服务,打造海丰工商服务地方经济发展的优质品牌,局登记注册部门认真负起责任,牵头组织学习培训,全力提高窗口工作人员的业务能力。一方面,抓法律法规知识学习,促进依法办事。结合企业登记法规更新快的实际情况,积极组织工作人员对《行政许可法》和企业登记管理法规的难点、要点进行认真讨论,及时更新业务知识,不断提升依法办事的能力。另一方面,抓业务知识学习,促进高效服务。主要是以新业务系统的推广使用为契机,紧紧抓住全面委托工商所核发个体工商户营业执照的结合点,认真制定方案,组织股室人员、各工商所长及基层登记窗口的工作人员进行培训,学习新登记业务系统操作流程,使每位同志都能熟练、快捷、独立地完成各项操作。
(二)围绕“规范”做文章,着力提升窗口服务形象。
今年,局党组重点要求登记注册部门抓窗口建设的规范管理,以提高窗口服务质量和对外服务形象。
一是建立内部规范。登记注册部门参与制定《窗口工作人员守则》、《首办责任制》、《服务承诺制》等各项制度,严格规定窗口人员日常工作行为和工作责任。
二是建立服务规范。一方面,要求窗口人员按规定统一着装、佩证上岗,装束整齐清洁,举止端正,对办事群众用语文明,热情有礼,服务周到;另一方面,在各个窗口单位推行服务承诺制、特事特办制,对资料齐全、符合法定形式的企业登记申请,7天内核发营业执照,个体工商户开业登记,当天核发营业执照,名称核准即时受理即时核准。同时,还继续做好绿色通道的畅通工作,对下岗人员、军转干部、退役士兵、港澳人士、应届大学毕业生、农业企业等提供更加优质的行政服务,实行特事特办,1天内核发营业执照,努力做到急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所忙。
三是完善设施规范。今年,继续抓好登记注册口办公设施的配套工作,不但进一步完善了政务公开,而且配套了一

些性能效好的现代化办公设备,务求通过规范的窗口设置来提升海丰工商服务发展的新形象。
(三)围绕“和谐”做文章,着力提高窗口服务效能。
为形成“内和外顺”的工作氛围,促进登记注册工作的有序开展。近一年来,登记注册部门在内外协调方面做好以下两项工作:
一方面,充分发挥团队精神,合理调整登记事权,促进内部和谐。一是从抓团结和整治队伍作风入手,坚持思想沟通,集体议事的工作方式,增强团队的公信力和凝聚力,并且在开展保持共产党员先进性教育活动中,结合实际情况进行自我反省,对照检查,针对领导、群众提出的意见,分析问题症结,制定整改措施,坚决杜绝窗口人员作风拖拉,相互推诿的不良现象,努力引导全体登记注册人员发挥团队精神,树立大局意识,努力营造配合默契的工作氛围;二是简政放权。按照市局的要求和县局党组的决定下放登记审批权限,全面委托12个基层工商所核发个体工商户营业执照,进一步提升了全系统工商窗口的行政效能,方便群众办事。该项工作得到了盛市局的肯定。三是规范经济户口管理,抽调人员对历年来的企业档案进行整理,建立健全经济户口档案。同时,重新核查各个工商所管辖区域的市场主体登记情况,清理一批名存实亡的经营主体,着力为市场监管工作提供准确的资料数据。
另一方面,加强企业联系,落实回访制度,促进外部和谐。一方面,在办理登记注册之后,定期组织人员深入基层与企业沟通联系,了解他们的经营状况,及时收集管理对象的意见和建议,积极改进工作方法,促进个私经济健康发展;另一方面,积极与卫生、消防大队、烟草专卖局等部门取得联系,实行联合监管,形成联动管理,严格把关的管理机制,促进市场主体经营资格的规范化,从源头上保证市场经营秩序的正常运行,着力构建和谐、健康、公平、有序的市场环境。
三、2006年的登记注册工作思路
一是要提前准备,认真安排,紧跟盛市局的工作部署,积极做好新版营业执照的换发工作。
二是要继续抓好岗位培训,不断提高登记窗口人员的业务水平,为强化登记注册管理,促进依法行政和经济发展提供牢固的业务保障。
三是要巩固工作的成果,特别是要在确保“五项服务”的落实的基础上,建立企业联系回访管理制度,全面推进“上门服务”,促进工作作风的进一步好转。
四是要大胆创新,进一步推行登记注册制度的改革,在巩固委托工商所核发个体营业执照成果的基础上,继续下放权限,委托部分工商所核发不具备法人资格的营业执照。

市社科联年度工作总结和年度工作思路


今年以来,市社科联在市委、市政府的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,立足实际,解放思想、开拓创新,积极开展社科研究、学术研讨和社科普及等各项工作取得了较好的成效。现将年度工作总结如下:

一、2011年工作回顾

(一)认真抓好理论学习

哲学社会科学既是知识体系,又是价值体系,既是科学,同时很大一部分又是意识形态。正是由于这一特点,决定了从事哲学社会科学的工作者必须要不断加强学习,努力提高政治理论水平,确保社会科学研究方向的正确性。今年以来,我们在政治理论学习上主要抓了以下几个方面:一是始终把学习“三个代表”重要思想和科学发展观做为必修课,常抓不懈。年初专门制订了年度政治理论学习计划,把“三个代表”重要思想和科学发展观做主要学习内容,并对学习时间的安排做了硬性规定。为增强学习效果,我们要求全体机关干部学一篇写一篇心得体会,每月组织一次检查,每季度组织一次心得体会交流。二是把学习、宣传、贯彻党的十七大和十七届三中全精神做为首要的政治任务,紧抓不放。1月中旬,专门召开办公会研究部署新年度学习、宣传、贯彻党的十七大精神的有关工作。会上,黄洁明主席就新年度如何贯彻落实十七大精神作了部署,会后,办公室根据会议精神制定《关于贯彻落实十七大精神的方案》和计划。 3月4日,全国“两会”召开后,我们要求机关全体人员每天收看新闻节目,及时了解掌握“两会”动态。“两会”闭幕后,在上级组织学习传达“两会”精神的基础上,又专门订购了“两会”文件辅导材料,组织全体人员进行全面系统地学习。党的十七届三中全会召开后,我们及进组织收看十七届三中全会相关电视新闻,并针对第四季度工作任务重、头绪多的实际,见缝插针组织学习。每次学习,在时间、内容、人员做到三落实,确保证参学率和学习效果。三是把开展“解放思想、创业创新”大讨论活动做为更新观念的一次契机,精心组织。4月底,专门组织了教育动员,明确了开展大讨论活动的目的、意义和计划安排及有关要求。在思想发动的基础上,集中组织学习了梁书记在全市“解决思想、创业创新”动员大会上的讲话及市委下发的有关文件。为增强活动针对性和有效性,在组织开展“五个一”的基础上,采取“请进来、走出去”的办法与社科界的专家、学者进行交流,积极创新活动形式,提高了大讨论活动的实际效果。

(二)积极开展课题研究

围绕舟山经济社会发展实际开展研究,为各级党委和政府科学决策提供理论依据和智力支持,是社科界应尽职责。今年以来,我们坚持立足舟山实际,突出重点,积极组织开展课题研究,努力提高社科研究成果的质量。

1.做好市重点课题的申报、评定和立项工作。根据年度工作计划安排,2月底,我们下发《关于申报2011年度舟山市社会科学重点研究课题的通知》,明确了申报条件和有关要求,所属社团和有关单位接到通知后都高度重视,积极组织力量做好申报工作,经统计,共有100多个个人和单位申报了重点课题。这批课题经专家学术小组评审,最终立项55个课题,比往年增加25个,扩大了研究单位和研究人员的范围,内容涵盖政治、经济、文化等领域,突出对我市“四海”建设的深度研究,具有科学性、可行性和创新性。

2.认真做好课题招标工作。为广泛调动全社会的人才资源、智力资源和研究资源,为市委、市政府科学决策服务。10月15日,我们通过多种渠道向社会公布招标课题信息,目前“海岛古村落保护和开发利用研究”课题,已被初步确定。这一课题将通过对我市保存较完整的古村落进行研究,深入挖掘其历史文化内涵及海洋文化特色,展示古村落的独特的人文魅力,加深社会公众对传统文化的认同感,使海岛古村落成为舟山市海洋旅游文化的重要载体。

3.组织社会各界向省社科联和省规化办申报省级课题。为展示我们舟山社科界的研究能力和水平,扩大舟山的知名度和影响力,我们还积极组织市内相关院校、研究团体参加省重点规化课题的攻关工作,推荐优秀成果参与省重点课题的竞选。经过积极争取,今年我市共有14课题被省社科联和省社科规化办立项。

4.认真组织哲学社会科学优秀成果评奖有关工作。市哲学社会科学优秀成果评奖活动每2年开展一次,今年是第11次。为确保评奖能够公开、公平、公正,我们对评奖范围、申报条件、申报方法以及奖励办法反复进行研究,在坚持原有评奖办法的基础上对个别条款进行修改,力求做到更加完善。5月份下发了《关于做好舟山市XX-XX年度社会科学优秀成果评奖申报工作的通知》,并指定专人对申报的优秀成果进行严格的审查把关。10下旬,成立以市社科联主席黄洁明为主任,社科联副主席王文涛、调研员田庆华为副主任,杜 岩、曹孟陔、徐立奎、汪长江等四位社科界专家、学者为组员评审委员会,9月28日专门召开会议研究讨论评审工作。评审组利用一个月的时间,对审报的优秀成果进行了认真评审。期间,各评审小组多次召开碰头会,反复研究讨论。在各小组达成思想共识的基础上,10月31日评审委员会召开会议,认真听取各小组汇报,对个别有争议的文章进行集体会诊。为防止出现人情奖,我们采用无记名投票的方式最终确定奖励等级。

5.做好成果转化工作。为了让优秀成果能够得到及时转化,我们借鉴了兄弟单位的做法,编印了《社科成果要报》,直接呈送市主要党政领导及有关部门参阅的资料,取得了较好的效果。比如9月份港口协会课题组做的个课题《关于改善舟山岛际交通条件的思考》,我们感到针对性很强,就以〈社科成果要报〉的形式报送市领导及有关单位,受到市领导的高度重视。副市长王忠志专门作了批示,要求市交通委、港务局等有关部门尽快研究本文所涉及的问题和建议。以这样形式呈报领导,容易引起领导的重视。领导重视了,课题研究者的积极性也提高了,产生良性循环。

(三)周密组织“科普周”活动

省委宣传部和省社科联联合下发开展“科普周”活动的通知后,市委宣传部和市

社科联认真组织了学习,深刻领会本次科普周的重要意义,并进行了周密的筹划和部署。成立了由市委常委、宣传部长江建国同志担任主任,市社科联主席黄洁明为常务副主任的活动组委会。为确保本次科普的针对性,市社科联从8月份起便深入渔农社区召开座谈会了解基层群众对社科知识需求方向。在调查了解的基础上,组委会先后2次召开会议研究科普周工作。之后,又专门召开由全市相关部门、各县(区)宣传部负责人、驻舟大专院校及市社联各学会秘书长参加的工作协调会,进一步统一思想,明确任务。在此基础上,认真研究制定了《舟山市社会科学普及周活动方案》,对科普周活动做了详细的部署和安排。

为了让广大市民了解和知晓本次科普周活动,吸引群众来参与,我们在活动开展的前几日,就在媒体上刊登了科普周活动消息,预告了活动的时间、地点、内容、形式。为浓厚活动氛围,市社科联在定海人民广场和受服务社区,筑起了气拱门,悬挂了横幅,拉起了彩带。各参展单位也根据自身的特点,悬挂了横幅,支起宣传牌,热闹的场面象过节一样,吸引了过往群众纷至沓来。

科普周期间,共开展了四项活动。一是组织开展大型广场咨询、展览活动。二是与市委组织部电教中心一起,利用渔农党员远程教育网,开办远程教育课堂。三是组织了科普下乡活动。四是举办“人文大讲堂”活动。活动期间,市委常委宣传部长江建国、市人大副主任冯淑仙、副市长李善忠、市政协副主席黄洁明等领导专程赶到定海人民广场对活动开展情况进行巡视,他们一行每到一处都向参展单位了解情况,并鼓励大家积极为社会科学普及工作做出贡献,使广大社科工作者倍受鼓舞。

据统计,本届“科普周”活动先后100多家单位,1000余人参加了服务活动;实施各类服务项目93个,其中展出各类宣传画板500余张,发放各类图书、刊物及宣传资料3万余份,现场咨询指导5000余人次,制作灯谜、有奖问答1500余条,义珍及推拿900余人次(含血压测量),免费发放各类药具130份,义务修理家电85件,放映电影6场,文艺演出2场,举办报告会、知识讲座5场,受服务群众达3万余人次。

(四)努力办好《舟山社会科学》杂志

《舟山社会科学》是社会科学工作者发表成果的园地,学术交流的平台,传播社科知识的主阵地,也是为市委市政府领导提供社科咨询服务的重要形式。为了把杂志办好,加强了栏目的特色性和针对性,加强了重点栏目的建设,加强了约稿工作。为使《舟山社会科学》杂志办的更具特色,上半年,我们对杂志扩期改版工作进行了筹划,专程派人到宁波、杭州等地进行了考察、取经。今年的第四期杂志,我们正式进行了改版,将原来的封面重新进行了设计,使之即能反应自已的特色,又不失稳重,同时对个别栏目也做一些调整使之也更加灵活,通过努力改版后杂志的已于上月底和广大读者见面了,受到各方面好评。

(五)积极组织和参与纪念舟山改革开放30周年系列活动

今年是我国改革开放30周年,根据省委的统一部署和市委《关于组织开展改革开放30周年纪念活动》的通知精神,我们认真组织开展纪念舟山改革开放30周年系列活动。一是在《舟山社会科学》杂志开辟了纪念改革开放30周年专栏。通过这个平台,大力宣传我国改革开放30年所取得的伟大成就,引导人们深刻领会改革开放是决定当代中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路,坚定继续解放思想、坚持改革开放的决心。二是与市委宣传部、市党校、市发改委联合筹划召开《纪念舟山改革开放30周年理论研讨会》,认真总结我市改革开放30年所取得的成就和经验,研究讨论新形势下如何以创业创新的精神,继续推进改革开放。三是积极参与《浙江省改革开放30周年系列丛书——舟山篇》编写的有关工作。这项工作是由省委宣传部和省社科联联合发文的,为确保工作落到实处,我们与市委宣传部一起征集素材,组织市专家学者将我市改革开放30周取得的辉煌成果编印成册,目前,这项工作基本完成。

(六)做好“文化研究工程”工作

文化大省建设是全省的大手笔,省市领导相当重视。9月8日,市委、市政府召开全市文化工作会议以后,我们高度重视,及时组织机关工作人员学习了会议主题报告以及同时出台的《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》等文件,并结合本单位实际制订了2011年至2011年的舟山市“社科工作建设项目任务书”,内容涉及“实施社科普及联动工程”、“实施重点社科研究项目”、“完善社科工作网络”、“推进社科人才队伍建设”、“组织开展市情调研工程”等五大方面的内容。九、十月份,我们分阶段进入各学会(协会、研究会)及渔农村基层,就现阶段全市社科工作者的工作状态、主在关注及正在研究的课题、渔农村群众社科文化公益的落实情况、渔农村群众的社科知识需求方向等内容进行了广泛深入的调查。在此基础上,黄洁明主席还带领大家着手进行关于“创新舟山公共社科服务体系的实践与思考”的调研。

(七)切实加强社科队伍建设

舟山市社科联现有学会、协会、研究会49个,它们团结和联系着全市的2万多名社科工作者。为充分履行业务管理和服务职能,今年以来,紧紧把握社科联与学会一盘棋的工作理念,在抓好自身建设的同时,坚持以人为本,寓管理于服务之中,做到既严格按章管理,又积极热情服务,促进了全市社科类学会的发展,得到了广大社科工作者和有关方面以及社会的充分肯定。

一是加强机关自身建设。社科联人员少,但工作联系面广、要求高。为此,我们首先从提高干部队伍思想素质入手,加强思想教育,努力提高敬业精神;其次,是广泛开展读书育人活动,严格落实每周的学习制度,努力提高业务水平;第三,注重搞好传、帮、带有效地预防了工作上青黄不接的问题。二是加强学会管理。为一进步摸清工作底数,3月底,结合市民政局的年检工作对所属社会团体进行了年初检工作,印发了《所属社团基本情况统计表》,对社团的基本情况进行重新统计、登记。为争取各方支持,日常管理上,我们加强了市民政部门的联系,3月下旬,专门把市民政局负责民间组织的郑处长请到社科联,就所属社团的管理问题进行了沟通和协

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调。为指导、督促所属社会团体加强自身建设,今年以来,我们根据年度安排先后到市职工民主管理研究会、法学会、审计学会、收藏家学会等12家学会,就学会的组织建设、学术研讨等内容进行了交流,并对换届的相关问题进行了现场指导。三是认真搞好换届的有关工作。根据年度计划,12月上旬进行换届工作,这是社科联队伍建设中的一件大事,是提高社科队伍整体素质的一次契机,为确保换届工作成功举行,2月份专门召开了换届工作筹备会,研究制定了筹备工作方案,明确了分工和完成时限。目前,各项筹备工作已基本准备就绪。

今年以来,市社科联在市委、市政府的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,立足实际,解放思想、开拓创新,积极开展社科研究、学术研讨和社科普及等各项工作取得了较好的成效。现将年度工作总结如下:

一、2011年工作回顾

(一)认真抓好理论学习

哲学社会科学既是知识体系,又是价值体系,既是科学,同时很大一部分又是意识形态。正是由于这一特点,决定了从事哲学社会科学的工作者必须要不断加强学习,努力提高政治理论水平,确保社会科学研究方向的正确性。今年以来,我们在政治理论学习上主要抓了以下几个方面:一是始终把学习“三个代表”重要思想和科学发展观做为必修课,常抓不懈。年初专门制订了年度政治理论学习计划,把“三个代表”重要思想和科学发展观做主要学习内容,并对学习时间的安排做了硬性规定。为增强学习效果,我们要求全体机关干部学一篇写一篇心得体会,每月组织一次检查,每季度组织一次心得体会交流。二是把学习、宣传、贯彻党的十七大和十七届三中全精神做为首要的政治任务,紧抓不放。1月中旬,专门召开办公会研究部署新年度学习、宣传、贯彻党的十七大精神的有关工作。会上,黄洁明主席就新年度如何贯彻落实十七大精神作了部署,会后,办公室根据会议精神制定《关于贯彻落实十七大精神的方案》和计划。 3月4日,全国“两会”召开后,我们要求机关全体人员每天收看新闻节目,及时了解掌握“两会”动态。“两会”闭幕后,在上级组织学习传达“两会”精神的基础上,又专门订购了“两会”文件辅导材料,组织全体人员进行全面系统地学习。党的十七届三中全会召开后,我们及进组织收看十七届三中全会相关电视新闻,并针对第四季度工作任务重、头绪多的实际,见缝插针组织学习。每次学习,在时间、内容、人员做到三落实,确保证参学率和学习效果。三是把开展“解放思想、创业创新”大讨论活动做为更新观念的一次契机,精心组织。4月底,专门组织了教育动员,明确了开展大讨论活动的目的、意义和计划安排及有关要求。在思想发动的基础上,集中组织学习了梁书记在全市“解决思想、创业创新”动员大会上的讲话及市委下发的有关文件。为增强活动针对性和有效性,在组织开展“五个一”的基础上,采取“请进来、走出去”的办法与社科界的专家、学者进行交流,积极创新活动形式,提高了大讨论活动的实际效果。

(二)积极开展课题研究

围绕舟山经济社会发展实际开展研究,为各级党委和政府科学决策提供理论依据和智力支持,是社科界应尽职责。今年以来,我们坚持立足舟山实际,突出重点,积极组织开展课题研究,努力提高社科研究成果的质量。

1.做好市重点课题的申报、评定和立项工作。根据年度工作计划安排,2月底,我们下发《关于申报2011年度舟山市社会科学重点研究课题的通知》,明确了申报条件和有关要求,所属社团和有关单位接到通知后都高度重视,积极组织力量做好申报工作,经统计,共有100多个个人和单位申报了重点课题。这批课题经专家学术小组评审,最终立项55个课题,比往年增加25个,扩大了研究单位和研究人员的范围,内容涵盖政治、经济、文化等领域,突出对我市“四海”建设的深度研究,具有科学性、可行性和创新性。

2.认真做好课题招标工作。为广泛调动全社会的人才资源、智力资源和研究资源,为市委、市政府科学决策服务。10月15日,我们通过多种渠道向社会公布招标课题信息,目前“海岛古村落保护和开发利用研究”课题,已被初步确定。这一课题将通过对我市保存较完整的古村落进行研究,深入挖掘其历史文化内涵及海洋文化特色,展示古村落的独特的人文魅力,加深社会公众对传统文化的认同感,使海岛古村落成为舟山市海洋旅游文化的重要载体。

3.组织社会各界向省社科联和省规化办申报省级课题。为展示我们舟山社科界的研究能力和水平,扩大舟山的知名度和影响力,我们还积极组织市内相关院校、研究团体参加省重点规化课题的攻关工作,推荐优秀成果参与省重点课题的竞选。经过积极争取,今年我市共有14课题被省社科联和省社科规化办立项。

4.认真组织哲学社会科学优秀成果评奖有关工作。市哲学社会科学优秀成果评奖活动每2年开展一次,今年是第11次。为确保评奖能够公开、公平、公正,我们对评奖范围、申报条件、申报方法以及奖励办法反复进行研究,在坚持原有评奖办法的基础上对个别条款进行修改,力求做到更加完善。5月份下发了《关于做好舟山市XX-XX年度社会科学优秀成果评奖申报工作的通知》,并指定专人对申报的优秀成果进行严格的审查把关。10下旬,成立以市社科联主席黄洁明为主任,社科联副主席王文涛、调研员田庆华为副主任,杜 岩、曹孟陔、徐立奎、汪长江等四位社科界专家、学者为组员评审委员会,9月28日专门召开会议研究讨论评审工作。评审组利用一个月的时间,对审报的优秀成果进行了认真评审。期间,各评审小组多次召开碰头会,反复研究讨论。在各小组达成思想共识的基础上,10月31日评审委员会召开会议,认真听取各小组汇报,对个别有争议的文章进行集体会诊。为防止出现人情奖,我们采用无记名投票的方式最终确定奖励等级。

5.做好成果转化工作。为了让优秀成果能够得到及时转化,我们借鉴了兄弟单位的做法,编印了《社科成果要报》,直接呈送市主要党政领导及有关部门参阅的资料,取得了较好的效果。比如9月份港口协会课题组做的

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个课题《关于改善舟山岛际交通条件的思考》,我们感到针对性很强,就以〈社科成果要报〉的形式报送市领导及有关单位,受到市领导的高度重视。副市长王忠志专门作了批示,要求市交通委、港务局等有关部门尽快研究本文所涉及的问题和建议。以这样形式呈报领导,容易引起领导的重视。领导重视了,课题研究者的积极性也提高了,产生良性循环。

(三)周密组织“科普周”活动

省委宣传部和省社科联联合下发开展“科普周”活动的通知后,市委宣传部和市社科联认真组织了学习,深刻领会本次科普周的重要意义,并进行了周密的筹划和部署。成立了由市委常委、宣传部长江建国同志担任主任,市社科联主席黄洁明为常务副主任的活动组委会。为确保本次科普的针对性,市社科联从8月份起便深入渔农社区召开座谈会了解基层群众对社科知识需求方向。在调查了解的基础上,组委会先后2次召开会议研究科普周工作。之后,又专门召开由全市相关部门、各县(区)宣传部负责人、驻舟大专院校及市社联各学会秘书长参加的工作协调会,进一步统一思想,明确任务。在此基础上,认真研究制定了《舟山市社会科学普及周活动方案》,对科普周活动做了详细的部署和安排。

为了让广大市民了解和知晓本次科普周活动,吸引群众来参与,我们在活动开展的前几日,就在媒体上刊登了科普周活动消息,预告了活动的时间、地点、内容、形式。为浓厚活动氛围,市社科联在定海人民广场和受服务社区,筑起了气拱门,悬挂了横幅,拉起了彩带。各参展单位也根据自身的特点,悬挂了横幅,支起宣传牌,热闹的场面象过节一样,吸引了过往群众纷至沓来。

科普周期间,共开展了四项活动。一是组织开展大型广场咨询、展览活动。二是与市委组织部电教中心一起,利用渔农党员远程教育网,开办远程教育课堂。三是组织了科普下乡活动。四是举办“人文大讲堂”活动。活动期间,市委常委宣传部长江建国、市人大副主任冯淑仙、副市长李善忠、市政协副主席黄洁明等领导专程赶到定海人民广场对活动开展情况进行巡视,他们一行每到一处都向参展单位了解情况,并鼓励大家积极为社会科学普及工作做出贡献,使广大社科工作者倍受鼓舞。

据统计,本届“科普周”活动先后100多家单位,1000余人参加了服务活动;实施各类服务项目93个,其中展出各类宣传画板500余张,发放各类图书、刊物及宣传资料3万余份,现场咨询指导5000余人次,制作灯谜、有奖问答1500余条,义珍及推拿900余人次(含血压测量),免费发放各类药具130份,义务修理家电85件,放映电影6场,文艺演出2场,举办报告会、知识讲座5场,受服务群众达3万余人次。

(四)努力办好《舟山社会科学》杂志

《舟山社会科学》是社会科学工作者发表成果的园地,学术交流的平台,传播社科知识的主阵地,也是为市委市政府领导提供社科咨询服务的重要形式。为了把杂志办好,加强了栏目的特色性和针对性,加强了重点栏目的建设,加强了约稿工作。为使《舟山社会科学》杂志办的更具特色,上半年,我们对杂志扩期改版工作进行了筹划,专程派人到宁波、杭州等地进行了考察、取经。今年的第四期杂志,我们正式进行了改版,将原来的封面重新进行了设计,使之即能反应自已的特色,又不失稳重,同时对个别栏目也做一些调整使之也更加灵活,通过努力改版后杂志的已于上月底和广大读者见面了,受到各方面好评。

(五)积极组织和参与纪念舟山改革开放30周年系列活动

今年是我国改革开放30周年,根据省委的统一部署和市委《关于组织开展改革开放30周年纪念活动》的通知精神,我们认真组织开展纪念舟山改革开放30周年系列活动。一是在《舟山社会科学》杂志开辟了纪念改革开放30周年专栏。通过这个平台,大力宣传我国改革开放30年所取得的伟大成就,引导人们深刻领会改革开放是决定当代中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路,坚定继续解放思想、坚持改革开放的决心。二是与市委宣传部、市党校、市发改委联合筹划召开《纪念舟山改革开放30周年理论研讨会》,认真总结我市改革开放30年所取得的成就和经验,研究讨论新形势下如何以创业创新的精神,继续推进改革开放。三是积极参与《浙江省改革开放30周年系列丛书——舟山篇》编写的有关工作。这项工作是由省委宣传部和省社科联联合发文的,为确保工作落到实处,我们与市委宣传部一起征集素材,组织市专家学者将我市改革开放30周取得的辉煌成果编印成册,目前,这项工作基本完成。

(六)做好“文化研究工程”工作

文化大省建设是全省的大手笔,省市领导相当重视。9月8日,市委、市政府召开全市文化工作会议以后,我们高度重视,及时组织机关工作人员学习了会议主题报告以及同时出台的《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》等文件,并结合本单位实际制订了2011年至2011年的舟山市“社科工作建设项目任务书”,内容涉及“实施社科普及联动工程”、“实施重点社科研究项目”、“完善社科工作网络”、“推进社科人才队伍建设”、“组织开展市情调研工程”等五大方面的内容。九、十月份,我们分阶段进入各学会(协会、研究会)及渔农村基层,就现阶段全市社科工作者的工作状态、主在关注及正在研究的课题、渔农村群众社科文化公益的落实情况、渔农村群众的社科知识需求方向等内容进行了广泛深入的调查。在此基础上,黄洁明主席还带领大家着手进行关于“创新舟山公共社科服务体系的实践与思考”的调研。

(七)切实加强社科队伍建设

舟山市社科联现有学会、协会、研究会49个,它们团结和联系着全市的2万多名社科工作者。为充分履行业务管理和服务职能,今年以来,紧紧把握社科联与学会一盘棋的工作理念,在抓好自身建设的同时,坚持以人为本,寓管理于服务之中,做到既严格按章管理,又积极热情服务,促进了全市社科类学会的发展,得到了广大社科工作者和有关方面以及社会的充分肯定。

一是加强机关自身建设。社科联人员少,但工作联系面广、要求高。为此,我们首先从提高干部队伍思想素质入手,加强思想教育,努力提高敬业精神;其次,是

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广泛开展读书育人活动,严格落实每周的学习制度,努力提高业务水平;第三,注重搞好传、帮、带有效地预防了工作上青黄不接的问题。二是加强学会管理。为一进步摸清工作底数,3月底,结合市民政局的年检工作对所属社会团体进行了年初检工作,印发了《所属社团基本情况统计表》,对社团的基本情况进行重新统计、登记。为争取各方支持,日常管理上,我们加强了市民政部门的联系,3月下旬,专门把市民政局负责民间组织的郑处长请到社科联,就所属社团的管理问题进行了沟通和协调。为指导、督促所属社会团体加强自身建设,今年以来,我们根据年度安排先后到市职工民主管理研究会、法学会、审计学会、收藏家学会等12家学会,就学会的组织建设、学术研讨等内容进行了交流,并对换届的相关问题进行了现场指导。三是认真搞好换届的有关工作。根据年度计划,12月上旬进行换届工作,这是社科联队伍建设中的一件大事,是提高社科队伍整体素质的一次契机,为确保换届工作成功举行,2月份专门召开了换届工作筹备会,研究制定了筹备工作方案,明确了分工和完成时限。目前,各项筹备工作已基本准备就绪。

二、2011年工作思路

2011年,市社科联工作总的指导思想是:以科学发展观为统领,以全市文化工作会议为指引,深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神,发现新情况,探索新问题,走出新路子,开创新局面,进一步繁荣发展舟山的哲学社会科学事业,更好地为市委市政府决策和“三个文明”建设服务。我们的工作方针是:深化理论学习,强化学术活动,探索科研创新,加强学会管理,普及社科理论。主要抓好以下几个方面工作:

1.深化理论学习。改革开放30年我国经济社会发生了翻天覆地的变化,我们面临着越来越多的新情况、新问题,新的社会结构形式和新的利益机制调整,促使社会科学工作者要不断发现新情况,不断研究新问题,不断创造新成果,这就必须要求切实加强理论学习和思考。市社科联自身要加强学习,同时促进各学会加强学习,并探讨学习的新形式。要切实加强政治理论学习和业务学习,通过学习,努力用科学理论武装头脑,用实践经验充实头脑,用经济社会发展的新知识更新头脑。

2.抓好学术活动。学术活动是社科联的重要工作之一,强化学术活动也是社科联的生命力之所在。明年重点抓好以下六方面工作:

首先抓好重点课题研究。主线是围绕市委、市府在改革开放和现代化建设中迫切需要解决的理论和实践问题,发动全市社科理论和实际工作者努力进行现实问题的调查和研究,积极做好年度重点课题的申报工作,力求筛选的面再广一点,立项的课题质量再高一点,并做好重点课题评定工作。课题选题范围为舟山经济社会发展过程中所面临的新情况和新问题以及在“三个文明”建设中的新思路和新举措。其次是做好面向社会招标课题的工作。2011年我们将继续做好面向社会招标社会科学课题的工作。在这几年招标课题尝试的基础上,总结经验,不断完善新的形式。随着舟山经济社会的不断发展,对有关深层次的理论和实践问题进行研究和探讨,是社会发展到一定阶段的客观需要,也是广大干部群众参与舟山重大问题研究和讨论热情的一种表现,如何把干部群众的视点引导到关心和参与舟山的发展问题上来,并为舟山的经济社会发展起到推动作用,是我们社科联需要做好的工作,也是我们的工作职责。我们将继续探索社科载体的有效形式。第三是提高科研的水平和质量。充分发挥我市社会各界研究力量的作用,做好高质量文章的组织、协调和管理工作,积极参与省以及国家有关重点课题的研究,并争取我市有更多的文章和著作在省里能够立项,我们将更加细致地做好协调工作,以在省里展示舟山社科界的成果和社科研究的力量,为舟山新的精神文明的风貌作出一定的贡献。第四是做好“文化研究工程”工作。文化大省建设是全省的大手笔,省、市领导相当重视,在有关领导小组的领导下,充分整合舟山的资源,配合做好舟山六大工程,特别是“文化研究工程”和“文化精品工程”,促进文化的大发展,拿出能代表舟山学术水准的成果。第五是组织理论研讨会和座谈会,继续探讨理论活动的新形式。围绕学习贯彻十七大和十七届三中全会精神,结合舟山的实际加强理论研究,是新的一年中的一项重大工作。对全社会如何建设和谐社会,要和舟山的实际联系起来,与全面打造海洋经济强市、海上花园城市、海洋文化名城相结合,根据市委提出的“争领先、打头阵、创特色、求实效”,实现舟山跨越式发展的要求,以及市委最近提出的“两创一促”要求,加强对社会发展深层次问题特别是舟山现实问题的研究,并做好组织筹划工作。指导、检查、督促各有关学会、协会、研究会搞好各自的学术研讨活动,发挥各个学会在各自领域里的积极作用。

3.办好《舟山社会科学》杂志。《舟山社会科学》杂志是我市综合性的社会科学刊物,是广大社会科学工作者发表研究成果的园地,也是为市委市政府领导提供社科咨询服务的要形式。进一步发挥《舟山社会科学》在舟山各类杂志中社科研究主渠道的作用,紧密围绕社科工作的指导思想,办刊内容上继续体现四个强化:加大科学研究的力度和影响力。在强化邓小平理论和“三个代表”思想,尤其是党的十七大和十七届三中全会精神的学习和研究;强化舟山地方特色的调查研究;强化新情况新问题的科学总结和提炼;强化社科研究的综合性和代表性。加强文章稿源的管理。加强四个方面工作:一是加强重大问题的约稿工作;二是加强重点课题的选登工作;三是加强选登文章的编辑指导工作;四是加强杂志栏目的设计工作。使《舟山社会科学》结合时代发展的新要求,发挥自己的特色,办得更好。

4.做好社科普及工作。社会科学普及工作是目前新形势下联系群众的一个好的形式,从上到下都非常重视,我们将在前几年工作的基础上,进一步做好2011年的社会科学普及工作,制定详密的工作计划,加强同各社会团体的沟通,在组织好“社科普及周”的基础上,筹建社科普及基地,积极探索社科普及的长效机制。

5.加强学会管理。继续探索新形势下加强学会管理的新方法和新途径。进一步加强学会的管理和协调工作,推广先进学会的先进经验,督促学会加强自身建

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设,积极参与指导学会的业务工作。加强同社会各界的联系,更好地促进社会科学工作的开展。

6.探索社科工作外部环境的建设。社会科学工作除了自身的努力以外,还需要各个方面的关心和支持,并创造一些社科研究的良好的外部条件。积极探索社科工作的有效载体和新形式新渠道。

7.做好社科组织网络建设。成立县(区)社科联筹备委员会,拟制了筹建方案。

舟山市社科联

2011年11月7日

"半年度工作总结思路"延伸阅读