文化市场优化经济环境整顿和规范市场经济秩序工作情况的总结。
时间已经悄悄的和你擦肩而过，留着的只有记忆在时间的长河中我们都有过不同的经历，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，对于总结范文你有什么心得呢？以下是小编为大家精心整理的“文化市场优化经济环境整顿和规范市场经济秩序工作情况的总结”，大家不妨来参考，希望您能喜欢！
2004年文化市场优化经济环境整顿和s0100
规范市场经济秩序工作情况的总结
自年初以来，按照上级的统一部署，我局结合本地实际，在市委、市政府的正确领导下，在工商、公安、教育、电信、新闻、财政等职能部门通力协作，全力以赴，主动积极，认真深入地开展了“扫黄打非”专项行动、网吧专项整治行动、演出市场专项治理等文化市场的治理和整顿工作，极大地规范了我市文化市场秩序，有效地遏制了文化市场的各种不良现象，文化市场经营秩序有了明显改观，受到社会各界的充分肯定。现将一年的如下：
一、专项治理情况
(一)、“扫黄打非”专项行动。
6月30日，盛市“扫黄打非”暨网吧专项整治工作电视电话会议后，各地各有关部门在当地党委、政府领导下，按照盛市统一部署，迅速开展了“扫黄打非”暨网吧专项整治行动。市里研究制定了全市2004年“扫黄打非”工作方案。重点清查各种教材教辅读物、各类考试辅导资料、各类工具书，严厉打击盗版印刷团伙，有效截堵非法发行渠道加强了对教材、教辅读物专项治理工作的领导，召开了2004年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动专题会议，以市“扫黄办”的名义下发了《关于依法取缔非法游商和对出版物零售店摊点开展专项治理的通知》和《关于转发新闻出版署等六部门〈关于开展2004年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动的通知〉的通知》，并对专项治理行动的开展进行周密部署。全市各县（市、区）立即行动，各机关职能部门密切配合，迅速进行宣传发动，成立了领导班子，健全组织机构，形成了浓厚的整治氛围。
在这次专项治理行动中，我们着重突出了对印刷厂、车站、书店、学校的监管，注重从印刷、流通、销售、使用四个环节入手构建市场监管的立体格局，一是加强对印刷企业的监管，严把印刷关；二是加强对车站码头的检查，严把流通关；三是加强对出版物市场的整顿，把紧销售关；四是加强对学校的清查，把紧使用关。这次专项治理行动共出动车辆150车次，人员1120人次，收缴非法教辅读物16078册，非法教辅光盘13056盘，查处盗版教辅案件30起。
根据十六次、十七次全国、全拾扫黄打非”电视电话会议精神，我们对郴州市2004年“扫黄打非”行动方案的落实，依法查处非法出版活动，及时收缴各类非法出版物，对有关责任人依法作出行政处罚，构成犯罪的及时移交公安机关立案查处，对依法暂扣的出版物能及时、准确地作出鉴定并出具鉴定书，全年共鉴定非法出版物184册（盒），对涉嫌内容有政治问题、淫秽、色情、宣扬迷信伪科学和凶杀暴力的，及时上报省局鉴定，全年上报省局鉴定的非法出版物有4100册（盒）。
4月5日，接群众举报，市城区马家坪王某暗地出售非法音像制品，市新闻出版局（文化局）文化市场稽查支队立即对其营业场所进行突击检查，当场查获非法音像制品17件，200余种，8506张，经抽样送省局鉴定，其中有《艳女大行动》、《午夜情人》、《赤欲情花》等淫秽、色情性的非法音像制品4000余张。此案由于情节严重，数量巨大，已触犯刑律，已移交公安机关，当事人王某被公安机关刑事拘留。7月5日，对山东梁山神州书业有限公司违规向安仁县一中家长委员会销售《金版新学案》、《高才金航线》等教辅读物，被我市新闻出版局一举查获，依法收缴了价值8万余元的教辅书籍，给予罚款5万元的行政处罚。对宜章县佳美印刷厂非法印刷图书的行为进行了处罚。11月3日，根据群众举报，市新闻出版局（文化局）市文化市场稽查支队在北湖区公安分局和当地派出所的大力配合下，一举查获了一地下非法光盘生产窝点，缴获光盘生产线2套，光盘成品约4万多张，10万余张半成品碟，116张母盘，5吨制作光盘的原料，据悉，这是我省查处的首宗非法生产线案件。
据统计今年全市开展“扫黄打非”集中行动56次，出动检查人员8900人次，检查各种出版物经营场所2030家次，取缔关闭23家，行政处罚465家，刑事拘留1人，收缴各种非法出版物448556件（盒），其中：政治性非法出版物3500册(盒)，淫秽色情出版物4456册（盒），侵权盗版出版物440600（盒、件）。
(二)、网吧专项整治行动成果丰硕。
1、广泛宣传，营造氛围。各地通过加强舆论宣传，广泛发动群众，实施社会监督，营造了专项整治工作的强大声势。这次网吧专项治理行动，我们十分注重宣传工作，经常召开市城区网吧经营业主会议、网吧联组组长会议、网吧联组会议，向经营户反复宣传法律法规和治理精神，指出存在的问题。每次大的集中行动和零点行动，特别是市领导参加的集中治理行动，都要请电视台、报社的记者参加，及时报道治理工作。如7月19日和8月2日晚，市委副书记张万才、宣传部长刘广明、副市长王贤国等领导参加的治理行动，都有记者进行了详细报道，取得了较好的宣传作用。7月初，稽查支队在《郴州日报》和市电视台发表了一封《致
2、高度重视，部署周密，行动迅速。今年3月份，我省开展了网吧专项治理行动。6月30日，省委、省政府组织召开第十七次网吧专项治理工作电视电话会议，强调在暑假期间要进一步做好网吧专项治理工作，这是加强青少年思想道德建设的重要一环，是湖南省承诺的今年要办的6件实事之一。市文化局按照省市的统一部署，充分认识到网吧的治理是一件大事，是一件合民心的实事，集中主要力量，投入主要精力，认真、迅速地开展网吧专项治理工作。分别召开市城区网吧经营业主会议，向他们宣传网吧专项治理的精神和有关法律法规，要求他们整改违法违规经营行为，切实守法经营，召开各相关职能部门协调会，明确分工，加强合作；召开各县（市、区）文化稽查大队负责人会议，部署治理工作。制定了网吧日常监管制度，将市城区网吧分成12个联组，每位文化市场稽查队员负责一联组的日常监管工作，坚持一星期巡查两次，发现问题及时记录，及时向支队反映，进行重点检查，对不认真开展网吧督查工作的稽查队员将进行责任追究。
3、日常监管制度获得好评，集中检查与零点行动成效显著。这次的网吧专项治理行动，市文化市场管理部门和市文化市场稽查支队采用日常监管制度，将网吧分片到人，只监管，不执法，注重向经营户宣传法律法规和专项治理精神，注重与经营户沟通，了解他们在实际经营中碰到的困难，使经营户逐步理解和支持专项治理行动。既取得了较好的监管效果，又改善了执法队伍形象。对一些不接受监管，继续违规经营的经营户，稽查支队通过警告、罚款、停业整顿、吊销许可证等行政手段，取得了较好的治理效果。据统计，仅7月至8月份，市稽查支队共开展集中检查42次，零点行动12次，检查网吧4486家次，查处违规经营的网吧37家，取缔严重违规的网吧5家。全市共检查网吧22454家次，查处非法经营的网吧371家，取缔黑网吧36家，完成省稽查总队督办的案件2起，督办各县（市、区）查处案件12起，通过专项治理，全市网吧违规接纳未成年人和超时营业现象已基本得到控制，文化市场环境得到了有效改善。同时引入高科技技术手段加强对网吧的监控也进入了实质阶段，我市网吧监管平台建设已于11月6日全部安装安毕，全市共安装网络监控平台424家，电脑终端数共计18551台。
4、积极指导各县（市、区）开展工作，做好信息沟通工作。作为市一级的文化部门，除了做好市城区的网吧治理工作外，还要指导和监督各县（市、区）文化部门开展工作。7月6日，市文化局召开各县（市、区）文化局长会议，部署专项治理工作，8月3日，召开全市文化稽查部门负责人会议，要求进一步加大力度，改进工作中存在的问题。要求治理期间每星期将最新治理情况报上来，截止8月底，共收到各县（市、区）报来的简报82期。市稽查支队及时将全市的网吧治理情况综合汇总，每星期出简报两期，共出简报14期，及时将简报传达到各相关部门，实现了信息的良好沟通。
5、探讨长效机制，做好以后的工作。网吧专项治理期间，取得了不小的成绩。专项治理过后，如何既保持网吧的繁荣有序发展，又保持网吧的长久规范化经营？既保证青少年能充分享受上网带来的便利，又尽量不要受到网络上有害信息的污染？这确实是各级文化部门值得探讨的一个问题。市文化管理部门严格按照上级的要求和相关法律法规，一手抓管理，一手抓稽查。立足于现实，着眼于长远，一方面继续严厉查处网吧中的违法违规行为，另一方面，探索长效机制。严厉查处网吧接纳未成年人进入的行为。对违法接纳未成年人进入的网吧，第1次予以重罚，第2次停止整顿，第3次吊销证照。对24时以后仍在接纳未成年人上网的，发现1家，取缔1家。对网吧经营场所按照“规模化、连锁化、主题化、品牌化”方向发展的要求，从今年起，一律停办新的单个网吧。我们打算对市城区现有网吧实行大规模整合，统一到几个集中场所经营，到2005年上半年，将市城区网吧经营场所压缩至30家左右。
(三)、演出市场专项治理。
根据省文化厅2004年关于全面整顿治理演出市场的工作部署，我市今年专门重点对演出管理进行了内部改革，吸取了去年的教训，对演出市场专项整顿治理。结合我市演出市尝歌舞娱乐场所的实际，为了丰富人民群众的文化生活，为适合多层次群众的文化需求，拓展我市的演出文化产业，繁荣民族文化艺术，积极引进群众欢迎的各类演出团体，并对进入我市的各类演出团体、各类演艺人员作出了如下规定：
①对外来表演团体要严格把关，严格审查。必须到演出地县级以上文化部门批准才能演出。
②对未经许可、无证、证照不全，擅自进行营业性演出活动的要严肃查处，坚决取缔。
③对证件齐全的外来表演团体，在节目内容上要严格审查，严禁色情表演和三点式艳情表演。
④严禁歌舞娱乐场所播放有危害社会稳定、败坏民族风俗的音像制品。
⑤严禁歌舞娱乐场所接纳无证、证照不全的各类演艺人员；严禁表演内容庸俗低下的节目；严禁节目主持人“粗口”搞笑观众。
⑥严禁接纳河南、安徽的“草台班子”。
⑦对表演淫秽、色情的表演团体要坚决打击，情节严重的要移交司法部门处理，吊销其《营业性演出许可证》，驱出郴州市辖区。
针对我市歌舞娱乐场所存在的问题，我们加大了稽查力度，规范了歌舞娱乐场所经营秩序，实行持证演出制。2月20日至3月20日开展演出市场专项整治行动。重点对来自河南、安徽等省演出团体的违规演出活动进行查处，并对部分歌舞娱乐场所存在的无证演出现象进行查处，并逐一登记、办证。今年共接待、中介演出团体35个，演出83场；介绍中介个体演员参加歌舞娱乐场所演出34人次，演出161常查处违规歌舞娱乐场所6家，无证照演艺人员86人，无证或证照不全外来表演团体5个，保证了无“草台班子”在郴州演出，有效地净化了演出市常
通过整顿和治理，郴州的演出市场得到了根本的改变，跳艳舞、脱衣舞的现象得到遏制，今年以来，还没有发现1起跳艳舞、脱衣舞的现象，我市演出市场正在成为传播先进文化、繁荣民族艺术、塑造美好心灵，弘扬社会主义精神的坚强阵地。
(四)、整治音像制品市场和打击迷信赌博活动。
1、通过设立举报电话、明查暗访、加强稽查等一系列措施，打击了音像制品市场的不法行为。4月着重对马家坪市尝北湖市场以及街面上的淫秽、色情音像制品进行全面清查，共检查音像制品经营户250家，处罚60家，收缴非法音像制品35370余张，其中淫秽、色情音像制品6000余张。查获马家坪市场经营户王某，经营淫秽、色情等非法音像制品的重大案件，该案已移交司法机关，王某已被刑事拘留。同时结合整治工作，对全市音像制品经营单位进行了重新审核发证。
2、我们对群众反响强烈的利用电子游戏机从事赌博活动的电子游戏经营户进行了全面、彻底地清查。共检查电子游戏室43家次，行政处罚55家次，收缴赌博型电路板30余块，对其中20家无证照或严重违规的电子游戏经营户，建议工商部门立即取缔，查处经营大型赌博游戏机的经营场所2家。还对充斥在街头巷尾的“投币机”进行了全面清理，共收缴“投币机”44台，使市面上的“投币机”得到较好的控制。
通过开展以上各项专项治理行动后，各级文化主管部门基本上对本地的各项文化市场经营场所做到了底子清、方向明，由盲目发展、管理无序状态步入正常发展规范管理的轨道；文化市场正在由总量扩展阶段向层次提高阶段过渡，正在从初级市场形态逐步走向高级市场形态。
二、存在的问题
1、经营业主法律、法规意识不强。一些“网吧”经营业主只顾赚钱，不管社会效益。经营场所设备不全，安全意识淡保违规经营、接纳未成年人、超时营业等现象时有发生。
2、职能部门太注重本部门利益，没有很好地形成合力，齐抓共管打击违法经营活动，文化、公安、电信、工商等部门，在实际工作中关系协调难，综合治理的格局未形成。
3、执法力度有待加强。县（市、区）文化市场稽查大队人员编制少，无财政全额拨款，存在着工资无着落，无办公场地，“扫黄打非”和办案经费短缺等问题，从而致使执法队伍人心不稳，工作人员心有余而力不足。特别是乡镇文化市场难以实施日常性监督管理，给少数违法经营户有了可乘之机，管理力度、执法的强度较弱。
郴州市文化局
二OO四年十二月十三日
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一、专项治理情况
(一)、“扫黄打非”专项行动。
6月30日，省、市“扫黄打非”暨网吧专项整治工作电视电话会议后，各地各有关部门在当地党委、政府领导下，按照省、市统一部署，迅速开展了“扫黄打非”暨网吧专项整治行动。市里研究制定了全市2004年“扫黄打非”工作方案。重点清查各种教材教辅读物、各类考试辅导资料、各类工具书，严厉打击盗版印刷团伙，有效截堵非法发行渠道加强了对教材、教辅读物专项治理工作的领导，召开了2004年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动专题会议，以市“扫黄办”的名义下发了《关于依法取缔非法游商和对出版物零售店摊点开展专项治理的通知》和《关于转发新闻出版署等六部门〈关于开展2004年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动的通知〉的通知》，并对专项治理行动的开展进行周密部署。全市各县（市、区）立即行动，各机关职能部门密切配合，迅速进行宣传发动，成立了领导班子，健全组织机构，形成了浓厚的整治氛围。
在这次专项治理行动中，我们着重突出了对印刷厂、车站、书店、学校的监管，注重从印刷、流通、销售、使用四个环节入手构建市场监管的立体格局，一是加强对印刷企业的监管，严把印刷关；二是加强对车站码头的检查，严把流通关；三是加强对出版物市场的整顿，把紧销售关；四是加强对学校的清查，把紧使用关。这次专项治理行动共出动车辆150车次，人员1120人次，收缴非法教辅读物16078册，非法教辅光盘13056盘，查处盗版教辅案件30起。
根据十六次、十七次全国、全省“扫黄打非”电视电话会议精神，我们对郴州市2004年“扫黄打非”行动方案的落实，依法查处非法出版活动，及时收缴各类非法出版物，对有关责任人依法作出行政处罚，构成犯罪的及时移交公安机关立案查处，对依法暂扣的出版物能及时、准确地作出鉴定并出具鉴定书，全年共鉴定非法出版物184册（盒），对涉嫌内容有政治问题、淫秽、色情、宣扬迷信伪科学和凶杀暴力的，及时上报省局鉴定，全年上报省局鉴定的非法出版物有4100册（盒）。
4月5日，接群众举报，市城区马家坪王某暗地出售非法音像制品，市新闻出版局（文化局）文化市场稽查支队立即对其营业场所进行突击检查，当场查获非法音像制品17件，200余种，8506张，经抽样送省局鉴定，其中有《艳女大行动》、《午夜情人》、《赤欲情花》等淫秽、色情性的非法音像制品4000余张。此案由于情节严重，数量巨大，已触犯刑律，已移交公安机关，当事人王某被公安机关刑事拘留。7 月5日，对山东梁山神州书业有限公司违规向安仁县一中家长委员会销售《金版新学案》、《高才金航线》等教辅读物，被我市新闻出版局一举查获，依法收缴了价值8万余元的教辅书籍，给予罚款5万元的行政处罚。对宜章县佳美印刷厂非法印刷图书的行为进行了处罚。11月3日，根据群众举报，市新闻出版局（文化局）市文化市场稽查支队在北湖区公安分局和当地派出所的大力配合下，一举查获了一地下非法光盘生产窝点，缴获光盘生产线2套，光盘成品约4万多张，10万余张半成品碟，116张母盘，5吨制作光盘的原料，据悉，这是我省查处的首宗非法生产线案件。
据统计今年全市开展“扫黄打非”集中行动56次，出动检查人员8900人次，检查各种出版物经营场所2030家次，取缔关闭23家，行政处罚465家，刑事拘留1人，收缴各种非法出版物448556件（盒），其中：政治性非法出版物3500册(盒)，淫秽色情出版物4456册（盒），侵权盗版出版物440600（盒、件）。
(二)、网吧专项整治行动成果丰硕。
1、广泛宣传，营造氛围。各地通过加强舆论宣传，广泛发动群众，实施社会监督，营造了专项整治工作的强大声势。这次网吧专项治理行动，我们十分注重宣传工作，经常召开市城区网吧经营业主会议、网吧联组组长会议、网吧联组会议，向经营户反复宣传法律法规和治理精神，指出
存在的问题。每次大的集中行动和零点行动，特别是市领导参加的集中治理行动，都要请电视台、报社的参加，及时报道治理工作。如7月19日和8月2日晚，市委副书记张万才、宣传部长刘广明、副市长王贤国等领导参加的治理行动，都有进行了详细报道，取得了较好的宣传作用。7月初，稽查支队在《郴州日报》和市电视台发表了一封《致家长们的一封公开信》，引起了社会的较大共鸣。2、高度重视，部署周密，行动迅速。今年3月份，我省开展了网吧专项治理行动。6月30日，省委、省政府组织召开第十七次网吧专项治理工作电视电话会议，强调在暑假期间要进一步做好网吧专项治理工作，这是加强青少年思想道德建设的重要一环，是湖南省承诺的今年要办的6件实事之一。市文化局按照省市的统一部署，充分认识到网吧的治理是一件大事，是一件合民心的实事，集中主要力量，投入主要精力，认真、迅速地开展网吧专项治理工作。分别召开市城区网吧经营业主会议，向他们宣传网吧专项治理的精神和有关法律法规，要求他们整改违法违规经营行为，切实守法经营，召开各相关职能部门协调会，明确分工，加强合作；召开各县（市、区）文化稽查大队负责人会议，部署治理工作。制定了网吧日常监管制度，将市城区网吧分成12个联组，每位文化市场稽查队员负责一联组的日常监管工作，坚持一星期巡查两次，发现问题及时记录，及时向支队反映，进行重点检查，对不认真开展网吧督查工作的稽查队员将进行责任追究。
3、日常监管制度获得好评，集中检查与零点行动成效显着。这次的网吧专项治理行动，市文化市场管理部门和市文化市场稽查支队采用日常监管制度，将网吧分片到人，只监管，不执法，注重向经营户宣传法律法规和专项治理精神，注重与经营户沟通，了解他们在实际经营中碰到的困难，使经营户逐步理解和支持专项治理行动。既取得了较好的监管效果，又改善了执法队伍形象。对一些不接受监管，继续违规经营的经营户，稽查支队通过警告、罚款、停业整顿、吊销许可证等行政手段，取得了较好的治理效果。据统计，仅7月至8月份，市稽查支队共开展集中检查42次，零点行动12次，检查网吧4486家次，查处违规经营的网吧37家，取缔严重违规的网吧5家。全市共检查网吧22454家次，查处非法经营的网吧371家，取缔黑网吧36家，完成省稽查总队督办的案件2起，督办各县（市、区）查处案件12起，通过专项治理，全市网吧违规接纳未成年人和超时营业现象已基本得到控制，文化市场环境得到了有效改善。同时引入高科技技术手段加强对网吧的监控也进入了实质阶段，我市网吧监管平台建设已于11月6日全部安装安毕，全市共安装网络监控平台424家，电脑终端数共计18551台。
4、积极指导各县（市、区）开展工作，做好信息沟通工作。作为市一级的文化部门，除了做好市城区的网吧治理工作外，还要指导和监督各县（市、区）文化部门开展工作。7月6日，市文化局召开各县（市、区）文化局长会议，部署专项治理工作，8月3日，召开全市文化稽查部门负责人会议，要求进一步加大力度，改进工作中存在的问题。要求治理期间每星期将最新治理情况报上来，截止8月底，共收到各县（市、区）报来的简报82期。市稽查支队及时将全市的网吧治理情况综合汇总，每星期出简报两期，共出简报14期，及时将简报传达到各相关部门，实现了信息的良好沟通。
5、探讨长效机制，做好以后的工作。网吧专项治理期间，取得了不小的成绩。专项治理过后，如何既保持网吧的繁荣有序发展，又保持网吧的长久规范化经营？既保证青少年能充分享受上网带来的便利，又尽量不要受到网络上有害信息的污染？这确实是各级文化部门值得探讨的一个问题。市文化管理部门严格按照上级的要求和相关法律法规，一手抓管理，一手抓稽查。立足于现实，着眼于长远，一方面继续严厉查处网吧中的违法违规行为，另一方面，探索长效机制。严厉查处网吧接纳未成年人进入的行为。对违法接纳未成年人进入的网吧，第1次予以重罚，第2次停止整顿，第3次吊销证照。对24时以后仍在接纳未成年人上网的，发现1家，取缔1家。对网吧经营场所按照“规模化、连锁化、主题化、品牌化”方向发展的要求，从今年起，一律停办新的单个网吧。我们打算对市城区现有网吧实行大规模整合，统一到几个集中场所经营，到2005年上半年，将市城区网吧经营场所压缩至30家左右。
(三)、演出市场专项治理。
根据省文化厅2004年关于全面整顿治理演出市场的工作部署，我市今年专门重点对演出管理进行了内部改革，吸取了去年的教训，对演出市场专项整顿治理。结合我市演出市场、歌舞娱乐场所的实际，为了丰富人民群众的文化生活，为适合多层次群众的文化需求，拓展我市的演出文化产业，繁荣民族文化艺术，积极引进群众欢迎的各类演出团
体，并对进入我市的各类演出团体、各类演艺人员作出了如下规定：①对外来表演团体要严格把关，严格审查。必须到演出地县级以上文化部门批准才能演出。
②对未经许可、无证、证照不全，擅自进行营业性演出活动的要严肃查处，坚决取缔。
③对证件齐全的外来表演团体，在节目内容上要严格审查，严禁色情表演和三点式艳情表演。
④严禁歌舞娱乐场所播放有危害社会稳定、败坏民族风俗的音像制品。
⑤严禁歌舞娱乐场所接纳无证、证照不全的各类演艺人员；严禁表演内容庸俗低下的节目；严禁节目主持人“粗口”搞笑观众。
⑥严禁接纳河南、安徽的“草台班子”。
⑦对表演淫秽、色情的表演团体要坚决打击，情节严重的要移交司法部门处理，吊销其《营业性演出许可证》，驱出郴州市辖区。
针对我市歌舞娱乐场所存在的问题，我们加大了稽查力度，规范了歌舞娱乐场所经营秩序，实行持证演出制。2月20日至3月20日开展演出市场专项整治行动。重点对来自河南、安徽等省演出团体的违规演出活动进行查处，并对部分歌舞娱乐场所存在的无证演出现象进行查处，并逐一登记、办证。今年共接待、中介演出团体35个，演出83场；介绍中介个体演员参加歌舞娱乐场所演出34人次，演出161场。查处违规歌舞娱乐场所6家，无证照演艺人员86人，无证或证照不全外来表演团体5个，保证了无“草台班子”在郴州演出，有效地净化了演出市场。
通过整顿和治理，郴州的演出市场得到了根本的改变，跳艳舞、脱衣舞的现象得到遏制，还没有发现1起跳艳舞、脱衣舞的现象，我市演出市场正在成为传播先进文化、繁荣民族艺术、塑造美好心灵，弘扬社会主义精神的坚强阵地。
(四)、整治音像制品市场和打击迷信赌博活动。
1、通过设立举报电话、明查暗访、加强稽查等一系列措施，打击了音像制品市场的不法行为。4月着重对马家坪市场、北湖市场以及街面上的淫秽、色情音像制品进行全面清查，共检查音像制品经营户250家，处罚60家，收缴非法音像制品35370余张，其中淫秽、色情音像制品6000余张。查获马家坪市场经营户王某，经营淫秽、色情等非法音像制品的重大案件，该案已移交司法机关，王某已被刑事拘留。同时结合整治工作，对全市音像制品经营单位进行了重新审核发证。
2、我们对群众反响强烈的利用电子游戏机从事赌博活动的电子游戏经营户进行了全面、彻底地清查。共检查电子游戏室43家次，行政处罚55家次，收缴赌博型电路板30余块，对其中20家无证照或严重违规的电子游戏经营户，建议工商部门立即取缔，查处经营大型赌博游戏机的经营场所2家。还对充斥在街头巷尾的“投币机”进行了全面清理，共收缴“投币机”44台，使市面上的“投币机”得到较好的控制。
通过开展以上各项专项治理行动后，各级文化主管部门基本上对本地的各项文化市场经营场所做到了底子清、方向明，由盲目发展、管理无序状态步入正常发展规范管理的轨道；文化市场正在由总量扩展阶段向层次提高阶段过渡，正在从初级市场形态逐步走向高级市场形态。
二、存在的问题
1、经营业主法律、法规意识不强。一些“网吧”经营业主只顾赚钱，不管社会效益。经营场所设备不全，安全意识淡薄。违规经营、接纳未成年人、超时营业等现象时有发生。
2、职能部门太注重本部门利益，没有很好地形成合力，齐抓共管打击违法经营活动，文化、公安、电信、工商等部门，在实际工作中关系协调难，综合治理的格局未形成。
3、执法力度有待加强。县（市、区）文化市场稽查大队人员编制少，无财政全额拨款，存在着工资无着落，无办公场地，“扫黄打非”和办案经费短缺等问题，从而致使执法队伍人心不稳，工作人员心有余而力不足。特别是乡镇文化市场难以实施日常性监督管理，给少数违法经营户有了可乘之机，管理力度、执法的强度较弱。
郴州市文化局
二OO四年十二月十三日
整顿和规范市场经济秩序工作总结
今年以来，我局在区委和区政府的正确领导下，以邓小平理论和 三个代表重要思想为指针，充分履行政府职能部门的职责，力促吴中区经济的发展，取得了一定的成绩，特别是整顿和规范市场经济秩序工作，在局领导的重视和关心下，做了大量的工作，并结合区整规工作领导小组关于更好地开展整规工作的目标，大力开展机关整规工作，囊括了整顿市场经济秩序、知识产权专项整治等多个方面。现就我局开展整规工作主要情况报告如下：
一、领导重视，制定目标责任制。
按照市、区关于更好地开展整规工作的目标要求，为提高全体干部职工对机关整顿和规范市场经济秩序工作的认识，我局年初就召开了开展整顿和规范市场经济秩序工作方面的专题工作会议，布置年度工作计划，成立了以局长为核心的整顿和规范市场经济秩序工作领导小组，实施分管领导责任制，明确工作任务，认真 加强领导，健全制度，齐抓共管，治理整顿的指导方针。各科室各部门严格执行责任制，做到各尽其职，各负其责，密切配合，互相协调，有效率地推动我局整规工作顺利进行。
二、加强法制宣传教育，营造整规工作氛围。
法制教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是搞好整规工作的基础。为此，我局积极级响应全国开展的四五普法宣传教育，在区委区政府的要求下，坚持法制教育与素质教育并举，思想灌输与自我教育结合，对干部职工开展各种的法制教育，主要学习了《行政许可法》、《宪法》等法律法规，并与法制实践相结合。同时依托新闻媒体宣传阵地，充分利用广播、电视、报刊以及法律咨询、图片、资料等形式，围绕法制宣传重点，开展法制宣传教育，营造整顿和规范市场经济秩序工作氛围。
三、齐抓共管，切实落实整规工作。
今年以来, 我局围绕整顿市场经济秩序、知识产权专项整治工作大局，紧紧抓住执法监督与法制宣传两大环节，切实加强整顿和规范社会主义市场经济秩序工作，为保障完成全年经济建设和管理的各项任务打下了坚实的基础，力争今年成为继续稳步推进市场经济建设和管理的一年。在今年的整顿和规范市场经济秩序工作中，我局加大处罚力度，把整顿和规范市场经济秩序纳入法制轨道。为适应新形势，我局在在查处违法经营的例行检查中加大了行政执法力度，严格按照《行政处罚法》的各项条款进行，确保了当事人的合法权益，并维护了政府行政执法的权威性。同时，将外商企业知识产权保护工作与我局招商引资工作紧密结合，在不断提高知识产权意识、知识产权保护、专利行政执法、知识产权工作基础建设、企业专利工作等方面收到了成效，改善了外商投资环境、整顿和规范市场经济秩序，加强了知识产权保护，维护了政府依法行政的良好形象，形成保护知识产权的良好风气，得到了外商企业的一致好评。
今年我局整顿和规范市场经济秩序工作取得了一定的的成效，但工作中也存在一些不足和薄弱环节，人手、资金仍然较薄弱，部门整顿工作力度不够，工作发展不平衡，执法手段和执法队伍自身建设与新形势新任务的要求还有不相适应的地方。
在下一步的工作中，我们要继续围绕整顿和规范市场经济秩序工作的重点，结合我局经济服务和招商工作的目标要求，继续全力加强整顿和规范市场经济秩序工作，重点做好以下工作：
1．以《行政许可法》的全面实施为契机，贯彻落实区整规办整顿和规范市场经济秩序工作的要求，大力推进依法行政，推动本局整规工作顺利进行。
2．继续做好五五普法工作。继续深入开展法制宣传教育，加强培训，提高全体干部职工的素质，进一步实现队伍规范化、基础设施规范化、内部管理规范化和业务工作规范化的目标要求。
3．总结工作经验，制定工作计划，按照计划有条不紊地开展各项工作。进一步加强领导，完善工作机制，建立目标管理责任制、评估考核奖励制、联席会议制、联络员会议制度等，以一系列制度为保障，切实把整顿和规范市场经济秩序工作落到实处。
顿和规范市场经济秩序工作总结
近年来，镇委、镇府在市府的正确领导下，带领全镇人民共同努力，我镇市场经济迅速发展，工农业呈现出良好的发展势头，各项事业都取得较显著的成绩。但是，镇府也看到在发展过程中我镇市场经济不规范的一面。为了深入贯彻市府“4.20”会议关于在全市治理整顿市场经济的会议精神，联系我镇的实际情况，结合“”重要思想的学教活动，镇委、镇府统一思想认识，采取有力措施，狠抓工作落实，治理和整顿我镇市场经济秩序，取得阶段性成效。现将我镇为——“两个二”、“三个三”、“一个一”。
一、突出二个到位——思想认识到位和宣传工作到位
整顿和规范市场经济秩序，是党中央、国务院根据我国经济发展实际作出战略性政策，也是保证当前经济正常运行，完善社会主义市场经济体制的重要举措。其不仅仅是重大的经济意义，而且有着重大的政治意义。镇委、镇府深刻认识到这项工作重要性和紧迫性。4月23日，镇委召开专题会议，统一班子成员思想并部署工作，制订了实施意见；4月24日，召开部门单位协调会，着重解决治理整顿中难题；4月30日，召开全镇治理整顿经济秩序动员大会，由丁镇
长作报告，全面部署各项工作。同时，加大宣传工作力度，做到广播有声音，墙报有内容，闭路电视有镜头，张贴、宣传100多条，悬挂横幅15条，出动宣传车5次，营造出一种浓厚的整治氛围。使全镇人民充分认识到只有大力整顿我镇市经济秩序，不被表面经济繁荣所迷惑，才能进一步加快我镇经济发展步伐，提高我镇综合实力；认识到不大力整顿市场经济秩序，我镇经济发展良好势头难以巩固，我镇不可能建设二十一世纪新XX的宏伟目标。
二、健全两个机制——领导机制和责任机制
为了搞好治理和规范市场经济秩序这项艰巨的任务，镇委立即成立了强有力的领导班子，由镇委张春城书记任组长，丁福良镇长和林孙利副书记任副组长，镇府分管领导和各职能单位负责人为成员，切实加强领导，使各部门单位在镇府统一领导下，相互协作，密切配合，做到各点击查看本资料原创网站更多文章司职，统一行动，形成合力。同时，健全责任机制。镇委决定，凡是在规范和整顿市场经济秩序中出现工作不力、失职、渎职的行为，镇党委要追究分管领导和部门单位负责人的责任，并且把治理整顿经济秩序同年终镇府对各村、各部门目标考核结合起来，同年终评先进、评优结合起来。
三、规范三个市场——规范建筑市场、客运运输市场、劳动用工市场
1、规范建筑市场
我镇在建筑工程质量方面存在一定问题。我们进行深刻的反思，吸取教训，加强管理，加强执法力度，提高管理水平，切实加强工程质量管理，彻底整治劣质工程，维护建筑市场秩序。着重做好以下几方面工作：
（1）以此典型事件作为反面教材的事件，对广大群众进行广泛深入的宣传教育，坚持打防并举。并对全镇26个行政村的建筑工程进行一次全面的质量和安全大检查，发现8个村和3所学校存在着危房。镇府立即三樟村、西坞2处隐患较重的危房上报市政府，并在镇财政极度困难的情况下，拿出资金对学校的危房上报市政府，并在镇财极度困难的情况下，拿出资金对学校的危房进行彻底修理。
（2）加强建设项目审批的管理。严格执行《城市规范法》、《建筑法》、《村庄集镇规划建设管理条例》有关规定，对新建工程项目必须要符合详细规划要求，二层以上建筑须经有效资质设计单位设计。对未批先建可以补办的建设工程项目，需经质量鉴定部门技术鉴定，否则不得予以审批或补办手续。对违章违法建设及时查处，对于严重影响城镇规划的坚决予以拆除。
（3）所有的建筑工程必须按先勘察，后设计，再施工的建设程序进行，必须实行施工许可制度。建筑工程开工前，业主应到镇人民政府城建办公室办理施工许可证，未办理施工许可证的工程一律不准
开工建设。
（4）建筑工程实行竣工验收备案制度，未经竣工验收和验收，不合格的工程不得使用，否则今后的一切责任将由使用单位自行负责。
; （5）严格依法行政，按程序办事。对工作不负责任，玩忽职守的工作人员要追究其责任，造成严重后果的要依法予以查处。
（6）要求广大人民群众对各类工程建设自觉到各有关职能部门办理有关审批手续，自觉服从各部门对工程建设的日常监督管理，科学设计、规范施工，坚决杜绝工程事故，保证工程建设质量和安全。
2、规范客运市场
根据我镇客运市场的实际情况，镇府着重对人力三轮车进行治理。近年来，随着经济的发展，人力三轮车日益猛增，特别是人力三轮车“一证两车”、“一证三车”以及乱停放现象非常突出，并且还发生欺客、骗客和无故提价的行为。镇政府会同陶山交警中队、陶山点击查看本资料原创网站更多文章公管所，出动30人次对三轮车市场进行治理，风割了75辆无证牌三轮车。并对全法的三轮车经营者进行教育，提高其职业道德。并要求三轮车只能在辖区内营业在指定地点停放，规范了三轮车客运市场的秩序，维护了消费者和经营者的合法利益。
3、规范劳动用工市场
去年，我镇发生了老板拖欠工人工资导致纠纷的事例，直接影响社会的稳定，镇委、镇府对这项工作进行了专项整治。首先，转发了市政府办公室121号文件。另一方面，加大督查力度。经查，发现大部分成型企业劳动用工合同有签订但不规范，有的是过期的合同，还没有继续签订，并且都没有经过公证。为此，镇府同AA市劳动仲裁机构联系，把这项工作抓好。另一个问题是，企业工资有支付但两个月支付一次，本月的工资支付上月的报酬。所以，镇府要求企业老板限期改正对工资的发放方式。总之，从总体上讲，我镇的劳动用工制度还是比较规范的，没有不稳定因素。另外，关于职工的社会问题。根据《浙江省企业职工工商保险实施办法的通知》，企业工人应实行养老保险，但该项工作在实际操作过程中遇到重重困难。要求社会养老保险局加大宣传力度，使企业职工参与养老保险，维护职工的合法权益。
四、突出三项整治——整治制售假冒伪劣商品、隐患、文化市场和医疗市场
1、整治制售假冒伪劣商品行为。镇政府打击危害人体健康和生命财产安全的假冒伪劣商品作为这次整顿和规范市场经济秩序重中之重，组织了专项整治，共出动执法检查87人次，检查生产、经营单位43个，查获违规单位28个，立案23件，结案15件，涉案金额
140万元（其中重大案件立案2件，结案1件，涉案金额70万元），罚没款15万元，捣毁窝点3个。整治制售假冒伪劣商品取得了成效。
2、安全生产集中整治。安全生产工作责任重于泰山。镇政府从8月21日至25日，抽调有关部门单位负责人25名，由分管领导带队，分2组对全镇10项重点行业、重点部位、重点场所进行整治。共检查企业20家，农村无主管企业14家，发放限期整改通知书6份。检查桥梁10座，其中危桥3座；检查煤气经营点6户，发放整改通知2份；检查个体工商户80户，扣留1户个体的煤气灶，对20户提出口头警告；检查水库山塘2处，检查26个村的低压线路和危房情况，全镇存在35档危线。并对存在的隐患落实整改措施。安全生产督查工作取得了很好的效果。3、文化市场和医疗市场整治。药品和医疗器械的质量直接关系到人民生命安危，镇委、镇府本着对人民健康高度负责的点击查看本资料原创网站更多文章态度，依法进行整治。首先，大力清理医疗机构，从严从重处理无证开业和街头游医，做到有举报必有调查、有发现必有处理，绝不心慈手软。第二，严格处理医疗机构设置重叠及门诊部门内设置不规范。一些医院职工目无法纪，私自设立诊所，增设科目；有些门诊部以另售药店的形式将药柜设在诊所门口，本应以看病为主的诊察桌却远远在后，这是一种不规范的设置。我们在检查中发现二家，纠正了1家，取缔了1家。第三，规范门诊日志，健全诊所的各项规
章制度，积极组织医生参加市局组织的门诊日志书写规范，统一编制制度上墙、收费标准上墙，使患者一目了然。第四，健全管理制度。我们把定期检查改变为定期和突击检查相结合办法，提高医疗机构人员的认识，做好医疗市场的各项工作。同时，镇府会同市文管办、派出所，出动16人次，先后两次对本镇的书刊、报刊市场、演出市场、音像制品市场、网吧、电子游戏室，进行了突击检查。查获非法出版书刊4本，盗版光盘50张。稽查物品已交市文管办处理。
五、做好一篇文章——建设新碧山的发展文章
我镇规范治理市场经济秩序其目的是促进经济和社会的发展，我们不是为了治理而治理，为了整顿而整顿，而是按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，着重做好新世纪新XX发展的文章。引导企业进行技术改造，名牌兴业的战略，坚持把技术创新作为工业经济发展的新增长点，进一步引导企业扩大技改规模。据初步统计，全镇今年有10个技改项目，计划总投2100万元。同时企业创新能力提高，新产品发展步伐加快。其中AA市SS有限公司“FF”牌
&nb sp; GG被认定为BB市市级名牌产品，另一方面，转变政府职能，做好服务工作。为了进一步扩大企业规模，使企业上规模、上档次，向更高层次发展，镇政府同有关村协商，为8个企业征地40余亩。另外，牵涉到工业发展同我镇总体规划有抵触，镇政府修改了原总体
规划，为企业的发展创造条件。
通过前阶段的努力，我镇整顿和规范市场经济秩序取得了阶段性成效，但是同市府对我们的要求还有差距。请在坐的领导对我镇的整顿和规范市场经济秩序工作多多指导，镇委镇府一定会会同有关部门领导真抓实干，密切配合，下最大的决心，花最大的力气，向市府和全镇人民交出一份满意的答卷！