紧扣发展改革稳定大局促进老干部工作全面发展。
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2004年，我市老干部工作紧扣发展改革稳定大局，努力研究解决新情况新问题，取得了显著的成绩，先后有6名老干部、2个离退休干部党支部、5个老干部工作人员、3个老干部工作单位被评为全省先进集体或个人，另有60名老干部、26个离退休干部党支部、64名老干部工作人员、30个老干部工作单位被评为全市先进集体或个人，市委老干部局被评为湖南省老干系统内务建设红旗单位、湖南省老干部工作先进单位。s0100
一、领导有力，为老干部工作提供了保障
市委根据近两年来领导班子调整变动的实际，对老干部工作领导小组等涉老领导机构和成员进行了调整，并明确规定所有涉老机构的成员单位不再作调整，其履行职能不再因领导成员的变动而受影响。一年来，市委市政府为确保“三个机制”运行，市财政拨专款790万元，为老干部管理中心开发建设减免各项费用近200万元，为老干部批拨医药解困金40万元，为老干部批拨各项活动经费近30万元，并为老干活动解决了一台工作用车。在重大节假日，市领导亲自带队走访老红军、老红军遗孀、市级老领导、特困单位老干部和住院老干部280余人，其中老红军8位，红军遗孀13个，市级老领导50多人，发放慰问物资折价约20万元。
二、工作有力，重点落实了老干部两项待遇
以开展“共产党员永不退休”活动为切入点，落实老干部思想政治工作。一是明确老干部学习内容。全市各级各单位以离退休干部党支部、学习小组为主体，以活动中心（室）、老年大学为阵地，以“”重要思想、十六届三中全会、四中全会精神和修正案、《党章》等为内容，采取专题辅导报告、座谈讨论、读书班、演讲会等形式广泛动员和组织老干部进行了学习。二是丰富老干部学习资料。为有效的推动老干部学习教育活动的开展，全市各级老干部门普遍为老干部订阅了一报一刊，条件好的单位落实了两报一刊，甚至三报一刊，其中《老年人》杂志8400多份，《中国老年报》近2000份，其它各类报纸近万余份，保证了老同志有足够的学习资料和丰富的精神食粮。三是巩固老干部学习效果。一年来，组织了全市性的宪法修正案辅导报告会、健康知识讲座和市情通报会；开展活动，全市收到老干部70篇文章；全市各级各单位召开各类学习班300余场次，有的还适当组织外出参观考察，巩固了学习成效。
以完善医保机制为着力点，落实老干部生活待遇。一是督促企业医保统筹金尽快到位。对困难单位，经与市财政、医保部门研究实行医保统筹金减免。2004年市属252家957名离休干部全部参加医保统筹，参保率100%。二是争取财政医保统筹金补助到位。经过争取，市财政今年为困难企业医保统筹金减免补资金为150万元。三是督促市属在县企业参加当地统筹。采取市财政补助和单位自筹医保统筹金相结合参加当地医保统筹的办法，对分布在醴陵、株洲县和攸县的10家企业52名离休干部实行了统筹。
以“关爱老干进千家”活动为依托，解决老干部实际困难。一是普遍联系，广泛开展走访慰问活动。各级各单位以“进千家门、认千家人、解千家难”为主题开展走访谈心、节日慰问和情况通报等活动，共发放慰问物品3200份，各类补贴40万元，慰问费和物资折价50万元。二是重点帮扶，切实解决具体问题。和46名困难老干部结对联系、定期帮扶，主动办实事20余件，看望重病号10人，督促落实医药费、生活补贴等方面费用近10万元。
三、组织有力，使老干部老有所为、老有所乐
一是多层次开展老干部活动。对市老干活动中心进行了装修，更新了部分设施设备，并对全市部分老干活动场地进行了修缮，添置了健身器材，满足老同志活动需要。组织了老年龙狮队，开展送戏下乡活动。市老干部艺术团编排了以“踏着共和国的脚步”为主题的大型音乐史诗，用歌舞的形式来诠释株洲的发展史。
二是多手段开展关工委工作。以《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的发布为契机，组织了各种形式的青少年思想道德教育1300多场次，受教育青少年24万人次。发挥“五老”作用，号召老干部充当网吧监督员，引导青少年正确对待上网。聘请干部担任义务书法老师，培训残疾青少年。动员老干部创建“三无”（无青少年辍学、无青少年吸毒、无青少年赌博）社区活动，为青少年成长打造良好的社区环境
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紧扣发展改革稳定大局 促进老干部工作全面发展工作总结
2004年，我市老干部工作紧扣发展改革稳定大局，努力研究解决新情况新问题，取得了显著的成绩，先后有6名老干部、2个离退休干部党支部、5个老干部工作人员、3个老干部工作单位被评为全省先进集体或个人，另有60名老干部、26个离退休干部党支部、64名老干部工作人员、30个老干部工作单位被评为全市先进集体或个人，市委老干部局被评为湖南省老干系统内务建设红旗单位、湖南省老干部工作先进单位。
一、领导有力，为老干部工作提供了保障
市委根据近两年来领导班子调整变动的实际，对老干部工作领导小组等涉老领导机构和成员进行了调整，并明确规定所有涉老机构的成员单位不再作调整，其履行职能不再因领导成员的变动而受影响。一年来，市委市政府为确保“三个机制”运行，市财政拨专款790万元，为老干部管理中心开发建设减免各项费用近200万元，为老干部批拨医药解困金40万元，为老干部批拨各项活动经费近30万元，并为老干活动解决了一台工作用车。在重大节假日，市领导亲自带队走访慰问老红军、老红军遗孀、市级老领导、特困单位老干部和住院老干部280余人，其中老红军8位，红军遗孀13个，市级老领导50多人，发放慰问物资折价约20万元。
二、工作有力，重点落实了老干部两项待遇
以开展“共产党员永不退休”活动为切入点，落实老干部思想政治工作。一是明确老干部学习内容。全市各级各单位以离退休干部党支部、学习小组为主体，以活动中心（室）、老年大学为阵地，以“三个代表”重要思想、十六届三中全会、四中全会精神和宪法修正案、《党章》等为内容，采取专题辅导报告、座谈讨论、读书班、演讲会等形式广泛动员和组织老干部进行了学习。二是丰富老干部学习资料。为有效的推动老干部学习教育活动的开展，全市各级老干部门普遍为老干部订阅了一报一刊，条件好的单位落实了两报一刊，甚至三报一刊，其中《老年人》杂志8400多份，《中国老年报》近2000份，其它各类报纸近万余份，保证了老同志有足够的学习资料和丰富的精神食粮。三是巩固老干部学习效果。一年来，组织了全市性的宪法修正案辅导报告会、健康知识讲座和市情通报会；开展征文活动，全市收到老干部70篇文章；全市各级各单位召开各类培训学习班300余场次，有的还适当组织外出参观考察，巩固了学习成效。
以完善医保机制为着力点，落实老干部生活待遇。一是督促企业医保统筹金尽快到位。对困难单位，经与市财政、医保部门研究实行医保统筹金减免。2004年市属252家957名离休干部全部参加医保统筹，参保率100%。二是争取财政医保统筹金补助到位。经过争取，市财政今年为困难企业医保统筹金减免补资金为150万元。三是督促市属在县企业参加当地统筹。采取市财政补助和单位自筹医保统筹金相结合参加当地医保统筹的办法，对分布在醴陵、株洲县和攸县的10家企业52名离休干部实行了统筹。
以“关爱老干进千家”活动为依托，解决老干部实际困难。一是普遍联系，广泛开展走访慰问活动。各级各单位以“进千家门、认千家人、解千家难”为主题开展走访谈心、节日慰问和情况通报等活动，共发放慰问物品3200份，各类补贴40万元，慰问费和物资折价50万元。二是重点帮扶，切实解决具体问题。和46名困难老干部结对联系、定期帮扶，主动办实事20余件，看望重病号10人，督促落实医药费、生活补贴等方面费用近10万元。
三、组织有力，使老干部老有所为、老有所乐
一是多层次开展老干部活动。对市老干活动中心进行了装修，更新了部分设施设备，并对全市部分老干活动场地进行了修缮，添置了健身器材，满足老同志活动需要。组织了老年龙狮队，开展送戏下乡活动。市老干部艺术团编排了以“踏着共和国的脚步”为主题的大型音乐史诗，用歌舞的形式来诠释株洲的发展史。
二是多手段开展关工委工作。以《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的发布为契机，组织了各种形式的青少年思想道德教育1300多场次，受教育青少年24万人次。发挥“五老”作用，号召老干部充当网吧监督员，引导青少年正确对待上网。聘请干部担任义务书法老师，培训残疾青少年。动员老干部创建“三无”（无青少年辍学、无青少年吸毒、无青少年赌博）社区活动，为青少年成长打造良好的社区环境
紧扣发展改革稳定大局促进老干部工作全面发展
发展改革局工作总结
xxxx年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，我局全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标和重要工作部署，进一步解放思想,转变作风,真抓实干，以良好的精神状态，完善抓落实的工作机制，做到重点工作有突破，常规工作有进展，各项工作有作为。
一、解放思想，创先争优，进一步加强干部队伍建设。
1、强化学习，提高素质。按照建设学习型党组织要求，建立了完善的学习计划，组织全体干部定期学习党的路线方针政策，认真领会党和国家的重大战略部署和重要会议精神，及时把握县委对推进xxxx又好又快发展提出的新要求和重要工作部署，进一步武装干部头脑，指导实践，推动工作。
2、解放思想，转变作风。我们按照强化业务素质，提升服务水平，促进作风转变，提高机关效能的目标要求，把开展好解放思想大讨论、创先争优、政德教育等活动作为重要的政治任务，认真谋划，精心组织。紧紧围绕县委中心工作，服从和服务于全县经济建设这条主线，积极适应新形势，转变工作作风，强化服务意识，圆满完成了各阶段、各环节的工作任务，极大地调动了整个队伍的工作积极性，增强了班子的凝聚力和战斗力。
3、勤政务实，廉洁从政。班子成员以身作则，深入乡村、企业调查研究，广泛宣传党的方针政策，积极为群众、为基层、为企业办实事办好事，下基层解难题送温暖，与贫困户和困难学生结对子，帮助他们解决生产、生活上遇到的困难和问题；严格落实党风廉政建设各项要求，用党的纪律规范约束党员干部，牢固树立争先进位意识，始终保持了清正廉洁的优良作风，促进了各项工作的顺利开展。
二、自我加压，扎实工作，全面完成年初制定的各项任务目标。
1、承担的市核指标完成情况：
全县地区生产总值预计同比增长17%。（完成）。
全社会固定资产投资预计完成59.2亿元，同比增长45.6%。其中城镇以上投资预计完成54.2亿元，同比增长47.9%。（完成）。
计划总投资亿元以上项目占城镇固定资产投资比重为33.45%。超过去年的32.7%。（超额完成）。
单位工业增加值能耗预计下降8.98%。（超额完成）。
单位GDp能耗及降低率预计下降4%（超额完成）。
2、项目建设。
xxxx年我县续建项目26个，总投资28.1亿元，目前万方新型建材、阿尔法电梯、庞大一期、旭阳内饰件等12个项目已竣工投产；新开工项目8个，总投资39.5亿元；前期项目14个，总投资46.5亿元。
环保电厂、大唐xxxx热电项目等总投资58.61亿元的13个省市重点项目目前已竣工3个。其中，省重点项目5个，总投资40.59亿元；市重点项目8个，总投资18.02亿元。省、市重点项目今年计划投资9.37亿元，实际完成投资16.19亿元，完成年计划的162.43%。
3、汽车及零部件产业聚集区建设。汽车及零部件园区规划面积29平方公里，建成3.14平方公里，预计销售收入51亿元。目前已编制完成园区总体规划、控制性详细规划、规划环评以及产业发展规划。xxxx县汽车及零部件园区已被市政府认定为首批市级产业园区，项目承载力大幅提升，成为xxxx提速发展的重要增长极。
4、节能工作。根据市政府下达的节能目标，制定下发了《苑县xxxx年节能工作实施方案》和《xxxx县xxxx年节能监察工作方案》，把目标进行分解，督促落实。按照《xxxx省固定资产投资项目节能评估和审查办法》，把节能评估做为投资项目的强制性准入门槛，对全县所有新改扩建项目，进行节能登记、节能评估和审查；对两高一资项目严格按照上级要求实行禁、限批制度。配合市节能监察中心对我县重点高耗能企业进行了节能监测。取缔以废纸为原料的年产5000吨以下9家造纸企业，关停后可节约标煤8000吨左右。
节能减排攻坚战以来，制定了我县《关于对部分高耗能企业和高排放企业实施停限产措施的工作方案》、《关于对工业用电大户实施错峰用电的工作方案》、《xxxx县xxxx年节能降耗工作应急预案》等一系列工作方案，对高耗能企业全部采取了停、限电措施，不折不扣地完成了我县十一五期间及xxxx年的节能任务目标；强化措施，精心组织，圆满完成市下达的财政补贴高效照明产品推广任务，共计推广28805支，占任务的205.75%，受到市发改委的通报表扬。
5、争取资金。今年以来，我局抢抓机遇，主动出击，与上级部门紧密沟通，充分发挥职能作用，全力开展资金争取工作。围绕农业基础设施、农村交通、农村人畜饮水、农村沼气、退耕还林等方面，谋划申报项目159个，资金160539万元。截止到目前中央预算内到位资金7100万元，共涉及农村饮水安全等59项民生工程。
6、经济分析监测预警。加强对全县经济运行情况监测预警，深入企业、基层搞好调研，会同有关科局起草完成《xxxx县xxxx年上半年经济运行情况报告》、《xxxx县xxxx年1-3季度经济运行情况报告》及《关于切实做好第四季度经济工作的意见》等，为领导决策提供了有力的参考。
在深入基层广泛调查研究、听取各方面意见、与专家座谈和充分论证的基础上，编制完成《xxxx县产业发展总体规划》及《xxxx县汽车零部件及现代制造工业聚集区产业发展规划》。
7、大型商品粮基地建设。规范施工，加强管理，加强督导检查，推动工程进度。目前第一期工程完工，完成投资500万元，实施面积为1.5万亩。
8、三年大变样重点工程进展情况。截至目前大唐xxxx热电项目五通一平工程完成，主厂房基础正在水泥浇注。灵峰环保发电项目1、2、3号厂房主体工程建成，装修收尾，一台炉安装到位并开始试运营，其他设备正在安装；办公楼、宿舍楼建成，装修收尾。
9、农业区划。每月进行土壤墒情监测验23次，数据上传及时准确，受到市发改委的通报表扬，被评为省级农业区划先进县。
10、京石高速客运铁路建设。积极协调乡镇、村、各施工单位及项目业主的关系，及时处理因征地拆迁的各种遗留问题。目前，京石客运专线工程进展顺利。
一年来，经过全局干部的共同努力，较好完成了各项工作任务，成绩来之不易，但与县委、县政府的要求还有一定的差距。在新的一年里，我们将深入贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委九届九次全会和县委十届六次精神，领会实质，狠抓落实。按照建设全市经济发展强县的总体目标，以项目建设为核心，以汽车及零部件工业聚集区为载体，进一步优化发展环境，抢抓机遇，加快发展，为十二五开好局，起好步，以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年。
发展和改革局工作总结
发展和改革局工作总结-绘发展蓝图、谱改革新篇
县发展和改革局作为主管计划工作的宏观经济管理部门，伴随着彝县经济社会的发展而不断成长。20年间，虽历经从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的历史时期、从县计划经济委员会到县发展计划局再到现在的县发展和改革局的机构变更和职能演变，但始终把贯彻党的路线方针政策作为计划工作的根本原则，按照上级的要求，更新观念，转变职能，服务经济建设，在研究制定国民经济和社会发展计划、组织实施重大建设等方面较好地发挥了参谋助手作用。计划经济体制下的计划工作1984年我县设立县计划经济委员会，行政上受县人民政府领导，计划业务上受州计划委员会的领导。其主要职责是：对本地区的经济和社会发展状况进行调查研究；对发挥本地区优势和其他重要经济政策及技术政策提出建议；经过综合平衡，编制本地区的经济和社会发展计划草案；检查计划执行情况，会同有关部门解决计划执行中存在的问题；研究改进计划工作。在计划经济时期，全县的计划管理体制遵循“统一计划，分级管理”和统一性与灵活性相结合的原则，既按照县委、县人民政府的要求进行管理，又严格按照国家和省州计委规定的方法进行计划编制。国民经济计划的具体内容，根据每个时期国家提出的政治、经济任务和技术经济政策的不同而有所不同。党的十一届三中全会以前，主要由上级计划管理部门下达规划计划，主要有工业、农业、基本建设、商业、地方财政、教育、卫生7个方面的计划内容。党的十一届三中全会以后，计划工作不断得到加强，计划内容不断增加，到1982年，国民经济计划扩展为国民经济和社会发展计划，内容基本涵括了国民经济和社会事业各主要方面。在社会计划方面，除了以往涉及的教育、文化、卫生等方面外，还增加了人口和计划生育、土地管理、环境保护、国土整治、滑坡泥石流治理、以工代赈等有关基本国策和关系人民群众生存、生产和发展的计划管理内容。1985年以来，县计划管理部门在县人民政府的领导下，除拟定、下达、组织实施、检查落实年度全县国民经济和社会发展计划外，先后编制了“八五”、“九五”、“十五”三个五年规划。同时，还编制了一些行业性规划。这些中长期的综合性或专业性计划，描绘了彝县在一定发展时期的发展蓝图。国民经济计划的编制只是计划工作的开始，更重要的是计划任务的组织实施。为了保证计划的贯彻执行，县计划管理部门始终对计划执行情况进行经常、系统、全面的检查，并采取各种措施，确保计划指标的实现。总之，20年来，县发展和改革局坚持在实践中不断总结计划工作的经验教训，改进计划工作，建立、发展和完善计划工作制度，努力适应不断变化的体制，顺利完成了从有计划的商品经济体制下的计划工作向市场经济体制下的宏观调控的重大转变。与此同时，还集中有限的财务、物力、人力进行重点建设，为不断增强全县综合经济实力发挥了重要的作用。适应改革开放形势的职能转变党的十一届三中全会以后，随着改革开放的不断深入和国民经济的蓬勃发展，原有的计划经济模式，已不适应发展的需要。县发展和改革局紧跟全国改革开放的步伐，不断深化计划体制改革，更新观念，在实践中逐步改革计划体制，增大市场调节力度，发挥市场机制的作用。在计划管理上，由单一的指令性计划，转变为指令性计划、指导性计划和市场调节相结合。在建设资金筹集上，由财政拨款为主转变为拨改贷、银行贷款和自筹投资为主。从职能上实现了七个转变：一是从过去偏重于生产建设的微观经济活动，转向用主要精力研究提出全县国民经济和社会发展的总体战略、重大方针政策以及发展速度、经济结构、科技进步、经济效益和生产力布局等重大问题；二是从过去偏重于指令性计划管理，转向必要的指令性与指导、协调、服务型的管理相结合，为基层服务，为企业服务，并加强了信息咨询服务；三是从过去主要着眼于全民所有制单位的经济活动，转向引导各种经济成分共同发展，在突出抓好事关全局的重点项目建设的同时，努力培植新的经济增长点；四是从过去偏重于对工业和基本建设的管理，逐步扩展到对整个经济、社会、环境包括一、二、三产业以及生产、流通、分配、消费的引导与宏观调控；五是从过去偏重于指令性计划为手段配置资源，转向注重价值规律，积极促进市场体系的建设，培育市场，发挥市场对资源配置所起的基础性作用；六是从过去偏重于静态的县内经济活动和县内资源平衡，转向积极利用国际、国内两个市场、两种资源、两类资金，实行动态的、开放式的总量平衡；七是从过去偏重于运用行政手段进行直接管理，转向必要的直接管理与运用产业政策、经济杠杆、经济法规、经济信息相结合进行综合管理。从而较好地履行了“研究战略，制定规划，宏观调控，总量平衡，产业政策，培育市场，重点建设，协调服务”的基本职能，较好地适应了新时期建设和发展的需要。为加快彝县的建设和发展服务“七五”以来，县发展和改革局根据县委、县人民政府的发展思路，充分发挥职能作用，积极做好服务工作，为加快彝县的经济建设，推动社会全面进步，做出了自己的贡献，谱写了计划工作改革新篇。（一）研究县情，拟大战略。围绕建立新型的指导性计划制度，进一步改革年度计划，逐步建立起以中长期计划为主体的计划体系。从实践结果看，“八五”计划以来的三个五年计划都比较符合县情，特别是“十五”计划，提出着力培植核桃、畜牧、烤烟、生物制药四大支柱，大力发展水电、矿冶、旅游、食品四大产业。这一五年计划的实施，使全县综合经济实力不断增强，投资环境不断改善，为彝县经济腾飞打下了坚实基础。最近，根据省州关于“十一五”规划编制改革有关精神和县人民政府《关于做好我县“十一五”规划编制工作的通知》要求，初步完成了《漾濞彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年计划基本思路（草案）》的起草工作，使计划在保持原有前瞻性、宏观性、指导性的基础上，更注重权威性和可操作性。（二）根据战略目标，提大政策。县发展和改革局根据全县中长期计划确定的国民经济和社会发展战略目标、战略方针和战略重点，研究提出实现预期目标的基本政策措施，体现计划管理的政策性，充分发挥计划管理的总体指导作用。这些大的综合性政策除在五年计划和年度计划中充分体现出来以外，还体现在发展和改革局的日常工作之中。例如，为管好用好以工代赈资金，配合扶贫工作的开展和《七七扶贫攻坚计划》的实施，县发展和改革局设立了以工代赈领导小组及办公室。到2004年，全县共向国家和省争取到以工代赈资金7222万元。以工代赈工作的扎实开展，为全县扶贫开发工作注入了活力，增添了动力，极大地加强了贫困地区的基础设施建设，有力地促进了全县贫困地区生产、生活条件改善和经济的发展。（三）出大主意，抓大项目。从根本上摆脱繁杂、过多、过细的实物计划管理困扰，积极发挥计划管理的综合服务职能，加强面向全社会和各种所有制的投资管理，优化投资结构，保证全县基础性和公益性的大项目建设。特别是“八五”以来，在县委、县人民政府的领导下，强化了对重大项目的立项论证和协调服务，主要抓了5个全县重点建设项目的前期工作。1、大漾公路。县发展和改革局积极承担和参与项目的前期论证和立项工作，多次向省州计委汇报，得到国家计委和省州的大力支持，并给予了国债资金补助2000万元。2、小春箐水库。县发展和改革局大力配合有关部门做好前期工作，在立项、资金申请等方面做了大量工作，经过艰苦努力，克服重重困难和阻力，终于得到省州支持，并将小春箐水库项目列入以工代赈计划，累计补助资金总额达1250万元。3、瓦厂大桥至鸡街弹石公路。县委、县人民政府主要领导到省州计委等部门汇报，经多方协调，总投资1317万元的瓦鸡公路改造项目获得批准建设，在建设方案的优选以及建设过程中，县发展和改革局也做了大量协调工作。4、雪山河第二大桥。县发展和改革局除认真协调各项前期工作外，还努力向国家省州争取资金补助，经过努力，2005年获得了国家资金补助500万元，加快了雪山河第二大桥的建设步伐。5、其他项目。20年来，县发展和改革局在各项社会事业基础设施项目的前期工作上承担了责无旁贷的责任，并出色地完成了县公安局技侦楼、检察院技侦楼、县疾控中心、县医院住院部、县医院传染科、中小学危房改造等社会事业项目的立项、报批等前期工作。全县教育、卫生、公检法等的项目建设，极大地改变了我县基础设施落后面貌。20年来，计划管理工作历风雨而沐春光，经冬夏而获秋实，绘出一幅幅发展蓝图，谱写一首首改革新篇，为彝县发展做出了应有贡献。
发展和改革局工作总结