指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事，总结那一段时间的经过是非常重要的。总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。写好的总结范文需要注意哪些地方呢？小编陆续为大家整理了坚持五策并举打造民心工程——河南省川汇县构建人口和计划生育工作新机制的探索与实践，请阅读后分享你的朋友！
2004年进入国家优质服务先进县的河南省川汇县，近两年来，以综合改革为动力，以创建国家优质服务先进县为载体，把优质服务贯穿于人口和计划生育工作的全过程，坚持五策并举，打造民心工程，不断建立和完善人口和计划生育工作新机制，大幅度提高了人口和计划生育工作水平。s0100
一、坚持维护群众权益，依法管理服民心
一是规件规定。由县政府法制局牵头，对以往的计划生育文件进行了清理，凡有悖于政策法规的全部废止。
二是规范执法行为。广泛宣传计划生育法律法规，大力推行政务公开，县计生委建立了便民服务中心，15个乡镇都建立了便民服务大厅，村村都有计划生育村务公开栏，把群众想知道、要知道、应该知道的及时公开。制定并认真落实行政执法责任、公示、评议和执法过错责任追究等项工作制度，让群众学法、懂法、自觉守法，使各级干部正确执法，依法行政。
二、坚持工作重心下移，村民自治顺民心
我县按照“依法建制，民主管理，自我约束，奖惩分明，便于操作”的原则，大力推行村民自治。各行政村在党支部的领导下，通过合法的程序，选举产生了计划生育村民自治议事会和村民议事小组，制订了《计划生育村民自治章程》和《村规民约》。
利用计生村务公开栏，定期公开计划生育法律法规、办事程序和本村计划生育工作情况，由村委会与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育合同书，建立计生协会。目前，凡实行村民自治的村，都较好地解决了已婚育龄妇女“三漏”问题。村民自治的实施，有效调动了群众广泛参与、管理、监督人口和计划生育的积极性，实现了计划生育工作重心下移。
三、坚持以人为本，优质服务暖民心
我县按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求，坚持以人为本，把优质服务体现到尊重群众“知情权、选择权、安全权、隐私权、保密权、尊严权、舒适权”上，做到“五个加强”、“五个坚持”：
“五个加强”：一是加强宣传教育。深入开展“婚育新风进万家”活动，普及计划生育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规知识，倡导科学文明进步的婚育观念。
二是加强技术服务网络建设。两年来，县政府100多万元对县站进行了整修扩建，更新、添置了先进的医疗设备，使县站稳定在省甲级县站行列。15个乡镇都建有标准较高的计生科技服务楼，科室健全，全部达到了B类以上甲级标准；206个行政村（居委会）的计生宣传技术室全部达到盛市规范化标准，成为全市乡所、村室建设示范点。
三是加强制度建设。制定了各种并发症抢救预案、转诊、过错追究、术前宣教、术后随访等工作管理制度，完善了避孕节育全程服务、妇女病普查诊治服务、优生咨询服务、孕期保健等服务规范。
四是加强健康检查。在康检中做到“真诚面对面，沟通心贴心”；在妇科病查治服务中，做到“全面检查，逐人建档，病情保密，优惠治疗”。全县康检对象参检率保持在98%以上，妇科病查治参与率达到90%以上。
五是加强信息化建设。全县建立完善了已婚育龄妇女管理信息库，实现了县乡联网，各种台帐、报表全部微机打印，并坚持用微机信息指导工作。2004年8月，被表彰为全省计生系统信息化建设甲级县。
“五个坚持”：一是坚持免费技术服务。近两年来，全县为育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务金额达370多万元。
二是坚持术后随访。凡手术对象，计生工作人员都要上门走访，送营养品进行，向群众讲解术后注意事项，查看有无手术遗留问题，全县多年来很少发生手术并发症病例。
三是坚持送药具上门。村村都有药具室和药具发放员，保证及时把避孕药具送到使用者手中，并坚持开展性并艾滋病的防治咨询服务。
四是坚持开展知情选择。县、乡技术服务机构都设立了术前宣教室、技术咨询室，在让群达到“四知情”（知国策情，知政策法规情，知避孕节育方法情，知自己身体状况情）的基础上，与受术对象签订知情同意书。目前，避孕方法知情选择率达到了90%以上，综合避孕率保持在90%左右。
五是坚持开展生殖健康系列服务。县计生、卫生等部门密切配合，优势互补，扎实开展婚前期、孕前
四、坚持利益引导，政策推动感民心
我们按照“统一资金、统一渠道、统一形式、统一监管”的办法落实独生子女父母每月10元奖励费，资金由县财政拨付，设立专门帐户经全县邮政储蓄所采用存折形式发放。去年，县政府分上、下半年两次，为全县12561个独生子女领证户发放奖励费150多万元，今年第一季度奖励费也已发放到位。
将县直45个单位制定的优先优惠政策汇编成《川汇县计划生育优先优惠政策服务手册》，全县独生子女户、双女户持《服务手册》可享受“减少计生户‘五荒’承包费、经商税费、子女义务教育阶段的学杂费、考取本县重点中学的降10分录缺等各项优先优惠政策。
近两年，全县社会救助计划生育困难户子女上大学43人，救助金额达15万元；教育部门为计生户子女落实“两免一补”15129人，司法部门为12户计生户免费提供法律援助，卫生部门为56人次计生户减免疾病治疗费用，民政部门为计生户发放救助资金达20多万元。
五、坚持齐抓共管，综合治理安民心
县委、县政府出台了《关于县直部门做好人口与计划生育综合管理优质服务工作的意见》，明确了各部门在计划生育优质服务工作中的责任。
宣传部、文化局对县计生委每次组织的宣传活动都积极参与，县电视台、广播电台设立有人口和计划生育专题栏目，县卫生局组织专业技术人员积极配合计生部门共同做好避孕节育、优生优育、生殖保健和性并艾滋病防治知识的宣传和技术服务工作，县农业局在“一优双高”开发项目中优先吸纳计生户，县组织部用党费54万多元为130个村室配备了课桌椅、电教设施。
县畜牧局争取世行贷款发展的肉牛养殖项目,计生户占87%以上。县直其他部门也积极会同计生部门落实计划生育各项措施，形成了齐抓共管的工作局面。
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采取“五法并举”积极探索新型的居委会选举方式
采取“五法并举” 坚持与时俱进 积极探索新型的居委会选举方式 ------- 记 **** 居委会换届选举工作 按照《选举法》和区委办、区政府办《关于做好全区居民委员会换届选举工作的通知》文件的要求，今年 2 月 28 － 3 月 18 日期间，我们开展了居委会第二届换届选举工作，在整个选举工作中，我们认真贯彻落实“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的选举工作原则，以提高居委会成员素质和优化班子结构，增强社区居委会工作活力，加快各项事业发展为目的，精心谋划，严密组织，扎实工作，求真务实，圆满完成了换届选举各项工作。现将有关做法汇报如下： 一、基本情况和显著特点 **** 下设 14 个社区居委会，换届前共有居委会成员 人，平均年龄 岁；其中，大专以上学历 人，占整个成员的 % ，中专、高中学历 人，占整个成员的 % 。换届后共产生居委会新成员 67 人，平均年龄 岁，比换届前降低了 岁，大专以上 22 人，占 32 ％；中专、高中 人，占 ％； 通过此次换届选举，提高了居委会班子成员的整体素质。 新一届社区居委会领导班子成员与上一届相比有三个显著的特点：一是年青干部普遍增多， 35 岁以下的占 52 % 。二是文化程度明显提高，大专以上文化程度占到 32 ％；三是一大批有文化、懂管理、热心为群众服务的能人被选入居委会领导班子，对促进社区经济发展，加强办事处班子自身建设和提高管理水平将会产生积极的作用。 二、主要做法 在整个换届选举中，我们主要采取了以下五点做法： (一) 抓住一个根本——坚持党的领导 坚持和依靠党的领导是做好换届选举工作的基本原则，也是搞好换届选举工作的根本保证。为确保换届选举工作顺利地进行，办事处党委对这次换届选举工作给予高度重视，多次召开党委会研究换届选举工作，党委书记 **** 同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要“充分发扬民主，严格依法办事”，做到“严谨、细致、深入、实在”。强调“程序就是政治”。 2 月 28 日区委召开动员会后， 3 月 1 日，办事处党委就下发了实施方案，并成立了换届选举指导小组。紧接着召开了换届选举工作动员大会，党委书记 **** 同志代表办事处党委做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各居委会党支部分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，办事处党委及时听取，研究解决有关重大问题，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。在整个换届选举过程中，各社区党支部，紧紧依靠党的领导，始终把本次换届选举工作当作办事处政治生活中的一件大事，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。 (二) 筑牢一个基础——广泛宣传动员。 居委会换届选举，涉及到辖区千家万户，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，办事处党委根据换届选举工作的总体要求，采取张贴、悬挂横幅、刊登板报等多种传统形式，对换届选举工作进行广泛宣传的宣传动员。让更多的选民熟悉和了解《选举法》等有关的法律法规和选举知识。为换届选举营造了良好的舆论氛围，有效地激发了广大选民参选的政治热情。 (三) 把握一个重点——健全选举机构。 换届选举工作是一项复杂的系统工程，必须建立健全选举工作的办事机构，培养一支政治强、业务精、勇于吃苦、甘愿奉献的选举工作骨干队伍。为此，办事处党委设立了选举工作办公室和指导组，并明确班子成员每人负责一个居委会的换届选举工作，还抽调 15 名政治素质好、法制观念强、熟悉选举业务的工作人员充实到选举机构中。各社区依法成立了选举委员会。在建立健全办事机构的同时，办事处党委还对选举委员主任和选举工作人员的进行了三期。办事处所有班子成员亲自到会或参与培训，宣讲换届选举工作的重大意义和有关法律、政策。通过培训，加强了对选举工作人员的法律知识和业务知识的培训，使他们熟练掌握了换届选举工作的操作规程和政策规定，明确各个阶段的工作任务、程序和操作方法，增强了他们依法办事的自觉性。具体工作中认真实行了“党委书记―包点领导－社区党支部书记”层层负责制，形成了自上而下、分工明确的金字塔式领导责任体系，做到了换届选举工作“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，相关部门密切配合”的良好工作
局面。换届领导小组加大对换届选举工作的指导，召开汇报会 3 次，多次到各社区巡回调研、检查、指导，及时掌握和分析选举工作形势和出现的新情况、新问题，有的放矢地适时向党委提出意见和建议，保证了换届选举工作按时依法有序地顺利进行。由于精心组织，周密安排，各社区居委会均于 3 月 18 日有序地组织社区成员进行投票选举，并全部一次投票选举成功。 (四）紧扣一个前提——深入调查研究。 居委会换届选举是社区居民政治生活中的一件大事。要搞好换届选举，深入调查，摸准情况，做到心中有数，是搞好换届选举的前提和基础。因此，就必须首先化解矛盾，排除障碍，创造好环境，打下好基础。基于这种认识，早在 2004 年 12 月份，办事处党委就提出了要及早谋划，充分准备，精心安排，严密组织。今年 2 月份，办事处党委就对各个居委会实际情况进行调研，认真排查可能影响换届的问题，如有的居委会班子长期不团结，有的甚至还挪用国家专项资金等，这些问题不解决，换届选举工作就很难顺利进行。为此，办事处党委及时采取组织措施，调整了部分社区居委会党支部领导班子，把影响换届的障碍消灭在选举之前，保证了换届选举工作的顺利进行。 （五）掌控一个关键——严格依法选举。 为了保证选举质量，我们严格程序，依法进行选举。一是严格执行法定的时间。如选民登记、公布选民榜、选举日、提名日、公布候选人和当选结果等，都严格按法定日期和具体时间、地点要求，向选民张榜公布。二是严格依照法定程序进行。如选举大会程序等等，都严格遵循，没有为图省事而随意简化程序。我们还明确工作人员的法定人数，要求佩戴工作证上岗。同时，对委托投票也有严格规定。三是正确引导选民依法选举。为避免因候选人得票分散而造成选举不成功，在整个选举过程中，广泛宣传有关法律、法规以及选举办法，教育引导社区成员代表识大体、顾大局。四是严把“三关”：把好社区成员代表推荐关。以居民小组和辖区单位为单位，由他们民主推选出他们信赖的代表，把有威信、有能力的能人充实到社区成员代表中，确保代表质量；把好候选人提名确定关。严格依照有关法律规定，通过选举委员会推荐和居民联名、社区居民自荐等形式，经过自上而下，自下而上反复酝酿，由选举委员会会议进行预选，根据得票多少确定正式候选人名单，并在投票选举前张榜公布；把好投票选举关，选举大会由选举委员会主持召开，实行了公开、直接、差额和无记名投票，当场唱票、计票，直接选举出主任、副主任和委员。 三、取得的效果 目前，换届选举工作已经结束，通过这次选举活动，我们感觉到有三个明显变化： （一）辖区居民群众的民主意识明显提高。由于我们在选举工作中注重了宣传先行，并将宣传工作贯穿于整个选举工作始终，在宣传的方式上力求以人为本，做到亲民化；同时，在宣传的广度上力求全员发动、发动全员，做到家喻户晓、人人皆知，从而使辖区广大选民都能了解换届选举工作的目的和意义，继而积极配合和全力支持选举工作。在选举工作中，很多选民主动上门登记，积极参与代表候选人协商，充分行使自己的民主权利。还有许多辖区单位热心提供办公场所、办公设备、培训会议场所和投票地点，由此可以显现出广大选民积极参与的意识。 （二）选举工作效率和服务选民的意识明显提高。由于在选举工作中制定了详细的、切实可行的工作实施方案，建立并实行了责任追究、情况通报等制度，从而保证了各选区的责任人按照各自的责任分工开展工作。我们还加强了对各选区的工作指导与协调配合，做到分工明确、责任到人，使整体工作按照既定的实施方案和工作流程，扎实、稳步的进行，避免了工作的盲目性和被动性。各阶段、各环节的工作都能牢牢把握依法操作这根主线，减少了人员、精力和时间的浪费，工作效率明显提高。包点领导深入各选区及时了解各选区的工作动态，及时解答选区指出的问题，及时汇总各选区情况提出指导性要求，及时将当日指导性意见和有关工作要求反馈到各选区，减少了选办工作协调会的次数，便于选区工作人员集中精力投入选举工作。 （三）辖区选民参与社区事务的热情明显提高。辖区选民在提名阶段就积极踊跃地参与此次选举工作，出现了以往少有的纷纷争当代表的局面。选民参与选举的意识有了明显增强，选举工作使辖区单位和辖区居民对社区事务有了全面的了解，积极参与社区各项事务和社会公益事业的热情有了明显提高。同时，增进了辖区各单位之间的感情，使区域经济环境得到了明显改善。 我们这次居委会换届选举，虽然取得了一定的成功，并积累了一些经验，但也存在个别问题和不足之处。主要表现在：由于居委会干部收入太低，一些地方缺乏高素质的人选，使有的居委会干部仍然年龄偏大，素质偏低，这些问题都有待于在今后工作中进一步加以重视和解决。探索职称评聘分离改革努力构建用人新机制
探索职称评聘分离改革 努力构建用人新机制
——XX县职称改革实践探索
XX县人事局
深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度和人才评价机制，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性，是当前职称改革的发展方向，也是人事人才工作的重要内容之一。近年来，我们以现有人才的优化配置和调动事业单位工作人员积极性为核心，以打破职称终身制为突破口，以职称评聘分离为重点，对我县事业单位职称制度进行了一些改革尝试，取得了一些成效。现就我们的基本做法作一发言。
一、更新观念，适应激活人才新要求
长期以来，职称政策是以评代聘，评聘合一，专业技术职务是实际意义上的终身制，一经获得，终身拥有。一些人把职称作为终极奋斗目标和一切工作的出发点，一旦职称到手，就安于现状不思进取，专业技术队伍缺乏生机活力和进取创新精神。按计划评审和终身制的管理，造成职称结构比例失调。平均主义大锅饭的分配挫伤了高水平骨干队伍的积极性；论资排辈压抑了中青年优秀人才的脱颖而出。同时，随着经济的全球化，特别是我国加入WTO后，过去的职称制度已经与经济发展不相适应，尤其是人才评价机制和专业技术职务聘任机制已经不适应时代要求，因此，进一步改革现行职称制度，已成为我们当前职称工作必须探索和实践的重要课题。
针对发展的严峻形式和改革的艰巨任务，如何深化专业技术职务改革，充分发挥专业技术人才的积极性？我们根据国家、省、市关于深化职称改革的“将申报权给予个人，评审权给予社会，聘任权归于单位”的总体精神， 2002年就着手探索和思考，逐步理清思路，明确改革方向，即：立足我县特点和现状，坚决果断而又循序渐进地对事业单位旧的职称评审机制进行了调整和改革，改进和完善专业技术职务聘任制度，打破多年来职称评聘工作中的“评聘合一、等额评聘”的单轨制，引入竞争机制，强化岗位聘任，落实用人单位自主权。建立以事业单位专业技术职务聘任制度与工资挂钩为核心的聘任制度，使事业单位专业技术职务能上能下，人员能进能出，待遇能升能降，从而充分调动事业单位工作人员积极性和创造性，全面提升事业单位竞争力，更好地为经济建设服务。
二、调查研究，科学制定实施方案
改革和创新将触及方方面面的利益，将付出成本和代价。为使职称改革工作顺利有效推进，确保社会稳定，我们做了大量前期准备工作，积极稳妥推进改革。首先是加强领导。随着改革逐步深入，现行职称评聘制度已经越来越不适应形势发展需要，因此，我们通过学习政策，结合我县实际，在原有县职称领导小组内部统一了认识，同时得到县委县政府的重视和支持，使大家认识到实行职称评聘分离和社会化评审的重要现实意义，达成“早改革主动，迟改革被动，不改革无出路”的共识。二是调查摸底。从2002年开始，我们就组织工作人员对职称评聘存在的问题进行了大量的调查研究，走访了教育、卫生、农业、文化等50多个事业单位，进行了广泛深入的宣传动员和思想发动工作，座谈300多人次，发放调查问卷表1000余份，经收集整理意见和建议30余条，为我县制定职称评聘分离改革政策提供了第一手资料。三是酝酿制定改革方案，出台配套政策。在大量调查研究的基础上，为了制定切实可行的改革方案，我们结合上级政策和文件精神，草拟了《XX县专业技术职务评聘分离的实施意见（草案）》，再次向社会征求意见，主动征求县人大、政协等部门的意见和建议，最后提交县委政府研究讨论。通过多次修改，几易其稿，最后形成了《XX县专业技术职务评聘分离的实施意见》，同时出台了《XX县初级专业技术职务任职资格实行社会化评审的通知》、《XX县事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知》等4个配套文件，保证了我县职称评聘分离改革的顺利有序进行。
三、坚持公开透明，建立新的评价机制
为了改革我县初级专业技术职务任职资格评价体系，改变原有职称评审过程中的坚持标准不够、把关不严、人情评审等弊病，我们根据省职改领导小组《关于认真做好当前职称改革工作有关问题的通知》精神，从2004年6月1日起，撤销原各主管部门的初级专业技术职务评审委员会，由县职改办牵头重新组建了工程、中小学、卫生、农业和畜牧兽医等5个初级专业技术职务社会化评审机构，向社会敞开评审委员任职条件，由单位和个人推荐，并在广泛征求各方面意见的基础上成立了评审委员会。机构成立后聘请相关专业的具有相关工作经验、专业技术水平和精通有关法律法规、规范或标准的技术职务评审人员，每个初评委由13名专业技术人员组成。初评全部集中到县人事局、县职改办，将日常工作交县人才市场办理；评审时临时抽调专业技术人员参加，消除了过去单位报评存在的利益、人情因素，专业技术业务水平、科研成果、业绩成了评委是否授予的唯一标准。在建立了开放的评审系统过程中，我们坚持公开、公正、透明、重绩的原则，建立了评审规则、标准和面向社会公开透明的社会监督机制。评审实行票决制。在职称申报制度上，我们打破了原有名额指标的限制，实行只要符合条件的一律上报，敞开评审的灵活申报制度，提高了广大专业技术人员的积极性。 2004年以来，全县各类事业单位已有354人申报取得了高、中、初级职称。我们在教育、建筑工程、卫生、农业、畜牧兽医专业进行了3次初级职称社会化评审，156人通过公开评审取得各专业的初级职务任职资格。
四、自主设岗，公开竞岗，稳妥推行评聘分离
职称改革过程中，我们推行了“因事设岗，以岗竞聘，以岗定薪”的评聘分离用人机制。首先，按照“因事设岗，精简高效，结构合理，群体优化”的原则，综合分析本单位专业技术工作目标任务，根据工作需要、事业发展和专业技术人员状况，按照规定的结构比例科学合理地设置专业技术岗位，并明确了岗位职责，结合上级下达的指标，我们确定高、中、初专业技术职称结构比例，高级控制在15％以内，中级在40－45％左右。目前我县核定高级专业技术岗位64个，中级专业技术岗位1185个，初级专业技术岗位1214个。其次，在核定的结构比例和批准的专业技术职务岗位限额内，按岗聘用所需的专业技术人员，各事业单位实行“高职低聘”、“低职高聘”、也可以不聘和面向社会公开招聘的择优用人办法，从而引入竞争机制，择优上岗，使专业技术人员各得其所，才尽其用，达到人与事的最佳组合。人事部门对上报的岗位设置情况进行审查审批，事业单位职工大会审议通过后公布岗位数和相对应的任职条件、任期，实行“五公开”，即：政策公开、岗位公开、任职条件公开、程序办法公开、上岗结果公开。三是将聘任权下放到各个事业单位，竞聘成功的人员，由单位“一把手”与之签订聘用合同，一聘三年，实行严格的合同管理。这样，打破了专业职务终身制，使专业技术职务能上能下，实现了专业技术职务身份管理为岗位管理。通过竞争上岗，择优选聘到高级专业技术岗位上的有51个，中级专业技术岗位1185个，低职高聘
1个，高职低聘71个。岗位发生了变化，工资也随之发生变动，易岗易薪，低职高聘人员人均月增资63元,高职低聘人员人均减资21.5元。
五、完善聘后管理，增强活力
为了充分调动专业技术人员的积极性，使人才配置最优化，达到人尽其才，才尽其用的目的。我们还加强了人员的聘后管理，一是对受聘人员的工资待遇按照“以岗定薪，易岗易薪”的原则，配套进行工资分配制度改革。高职低聘人员，按现职务工资额就近就低套入新的岗位工资标准，兑现工资，原档案工资及相应社会基数暂予保留6年。如果连续两轮竞聘都不能聘到相应原任职级上岗的，从第三轮上岗聘用开始则按新的岗位工资标准执行，进入档案管理，成为退休
、养老、医保执行标准。二是不定期的对事业单位的专业技术岗位人员履行职责的情况进行检查，结合事业单位工作人员考核有关规定，对不能正常履行职责的及时降聘或解聘。三是单位定期召开职工大会审议各专业技术岗位，对不能完成工作任务或不能正常履行职责的做出适当的处理上报人事职改部门备案。这样，彻底改变过去“论资排辈，吃大锅饭”的现象，强化了激励机制，推动了专业技术聘用制的健康发展，使专业技术人员感到，专业技术职务是干出来的，而不是凭年头熬出来的，只有不断的提高业务能力和业务水平，做出更多的贡献，才能有更好的职务及待遇，增加了专业技术人员的紧迫感、危机感。通过大胆探索，在推进事业单位职称改革中我们取得了一些成果。主要体现在以下几方面：一是优化组合了人才队伍，打破了原有的“吃大锅饭”的不合理现状，有利于优秀人才脱颖而出。二是提高了专业技术队伍的工作积极性。重实绩、重贡献的用人制度，一方面让一些原有高职低能的技术人员，到了低一级岗位上工作，他们就更加注重自身的学习和能力的提高，自愿抽出时间加强学习，提高学历和业务水平。据统计，今年参加学历提高考试的事业单位专业技术人员数比2003年增加了5倍；另一方面年轻有能力的专业技术人员聘到高一级岗位上，拿到相应的报酬，调动了他们的工作积极性和创造性。三是职称社会化评审得到了社会认可，成为专业技术人员走向市场的通行证，促进了人才流动，为人才资源市场化奠定了基础。
我们在职称改革方面作了大胆的探索，取得一些突破，但在改革中，还有一些问题值得改进和探讨：一是一些专业技术人员，特别是一些老同志观念没有根本转变，工作效绩差，又怕高职低聘丢了面子，难以适应；二是三年一聘不利于长效工作的开展，为了保住自己的职称只有做一些短平快的工作，特别是不利于科研项目的开展。三是长期以来在形成的旧的职称聘任观念难以在短时间内转变，改革有一定的难度，也增大了改革成本。我们相信，只要坚持以人为本、构建的人事人才工作方向，有上级部门的大力支持，我们一定能够结合本地实际，积极稳妥而扎实有效地开展推进职称改革，为社会经济建设做出更大的贡献。
采取“五法并举”积极探索新型的居委会选举方式工作总结
采取“五法并举” 坚持与时俱进 积极探索新型的居委会选举方式 ------- 记 **** 居委会换届选举工作 按照《选举法》和区委办、区政府办《关于做好全区居民委员会换届选举工作的通知》文件的要求，今年 2 月 28 － 3 月 18 日期间，我们开展了居委会第二届换届选举工作，在整个选举工作中，我们认真贯彻落实“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的选举工作原则，以提高居委会成员素质和优化班子结构，增强社区居委会工作活力，加快各项事业发展为目的，精心谋划，严密组织，扎实工作，求真务实，圆满完成了换届选举各项工作。现将有关做法汇报 一、基本情况和显著特点 **** 下设14 个社区居委会，换届前共有居委会成员 人，平均年龄 岁；其中，大专以上学历 人，占整个成员的
% ，中专、高中学历 人，占整个成员的 % 。换届后共产生居委会新成员 67 人，平均年龄
岁，比换届前降低了 岁，大专以上22 人，占 32 ％；中专、高中 人，占 ％； 通过此次换届选举，提高了居委会班子成员的整体素质。新一届社区居委会领导班子成员与上一届相比有三个显著的特点：一是年青干部普遍增多， 35 岁以下的占 52 % 。二是文化程度明显提高，大专以上文化程度占到 32 ％；三是一大批有文化、懂管理、热心为群众服务的能人被选入居委会领导班子，对促进社区经济发展，加强办事处班子自身建设和提高管理水平将会产生积极的作用。二、主要做法 在整个换届选举中，我们主要采取了以下五点做法：(一) 抓住一个根本——坚持党的领导 坚持和依靠党的领导是做好换届选举工作的基本原则，也是搞好换届选举工作的根本保证。为确保换届选举工作顺利地进行，办事处党委对这次换届选举工作给予高度重视，多次召开党委会研究换届选举工作，党委书记 **** 同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要“充分发扬民主，严格依法办事”，做到“严谨、细致、深入、实在”。强调“程序就是政治”。 2 月 28 日区委召开动员会后， 3 月 1 日，办事处党委就下发了实施方案，并成立了换届选举指导小组。紧接着召开了换届选举工作动员大会，党委书记 **** 同志代表办事处党委做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各居委会党支部分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，办事处党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。在整个换届选举过程中，各社区党支部，紧紧依靠党的领导，始终把本次换届选举工作当作办事处政治生活中的一件大事，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。 (二) 筑牢一个基础——广泛宣传动员。居委会换届选举，涉及到辖区千家万户，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，办事处党委根据换届选举工作的总体要求，采取张贴标语、悬挂横幅、刊登板报等多种传统形式，对换届选举工作进行广泛宣传的宣传动员。让更多的选民熟悉和了解《选举法》等有关的法律法规和选举知识。为换届选举营造了良好的舆论氛围，有效地激发了广大选民参选的政治热情。(三) 把握一个重点——健全选举机构。 换届选举工作是一项复杂的系统工程，必须建立健全选举工作的办事机构，培养一支政治强、业务精、勇于吃苦、甘愿奉献的选举工作骨干队伍。为此，办事处党委设立了选举工作办公室和指导组，并明确班子成员每人负责一个居委会的换届选举工作，还抽调 15 名政治素质好、法制观念强、熟悉选举业务的工作人员充实到选举机构中。各社区依法成立了选举委员会。在建立健全办事机构的同时，办事处党委还对选举委员主任和选举工作人员的进行了三期培训。办事处所有班子成员亲自到会或参与培训，宣讲换届选举工作的重大意义和有关法律、政策。通过培训，加强了对选举工作人员的法律知识和业务知识的培训，使他们熟练掌握了换届选举工作的操作规程和政策规定，明确各个阶段的工作任务、程序和操作方法，增强了他们依法办事的自觉性。具体工作中认真实行了“党委书记―包点领导－社区党支部书记”层层负责制，形成了自上而下、分工明确的金字塔式领导责任体系，做到了换届选举工作“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，相关部门密切配合”的良好工作局面。换届领导小组加大对换届选举工作的指导，召开汇报会 3 次，多次到各社区巡回调研、检查、指导，及时掌握和分析选举工作形势和出现的新情况、新问题，有的放矢地适时向党委提出意见和建议，保证了换届选举工作按时依法有序地顺利进行。由于精心组织，周密安排，各社区居委会均于 3 月 18 日有序地组织社区成员进行投票选举，并全部一次投票选举成功。(四）紧扣一个前提——深入调查研究。居委会换届选举是社区居民政治生活中的一件大事。要搞好换届选举，深入调查，摸准情况，做到心中有数，是搞好换届选举的前提和基础。因此，就必须首先化解矛盾，排除障碍，创造好环境，打下好基础。基于这种认识，早在 2004 年 12 月份，办事处党委就提出了要及早谋划，充分准备，精心安排，严密组织。今年 2 月份，办事处党委就对各个居委会实际情况进行调研，认真排查可能影响换届的问题，如有的居委会班子长期不团结，有的甚至还挪用国家专项资金等，这些问题不解决，换届选举工作就很难顺利进行。为此，办事处党委及时采取组织措施，调整了部分社区居委会党支部领导班子，把影响换届的障碍消灭在选举之前，保证了换届选举工作的顺利进行。（五）掌控一个关键——严格依法选举。为了保证选举质量，我们严格程序，依法进行选举。一是严格执行法定的时间。如选民登记、公布选民榜、选举日、提名日、公布候选人和当选结果等，都严格按法定日期和具体时间、地点要求，向选民张榜公布。二是严格依照法定程序进行。如选举大会程序等等，都严格遵循，没有为图省事而随意简化程序。我们还明确工作人员的法定人数，要求佩戴工作证上岗。同时，对委托投票也有严格规定。三是正确引导选民依法选举。为避免因候选人得票分散而造成选举不成功，在整个选举过程中，广泛宣传有关法律、法规以及选举办法，教育引导社区成员代表识大体、顾大局。四是严把“三关”：把好社区成员代表推荐关。以居民小组和辖区单位为单位，由他们民主推选出他们信赖的代表，把有威信、有能力的能人充实到社区成员代表中，确保代表质量；把好候选人提名确定关。严格依照有关法律规定，通过选举委员会推荐和居民联名、社区居民自荐等形式，经过自上而下，自下而上反复酝酿，由选举委员会会议进行预选，根据得票多少确定正式候选人名单，并在投票选举前张榜公布；把好投票选举关，选举大会由选举委员会主持召开，实行了公开、直接、差额和无记名投票，当场唱票、计票，直接选举出主任、副主任和委员。三、取得的效果目前，换届选举工作已经结束，通过这次选举活动，我们感觉到有三个明显变化：（一）辖区居民群众的民主意识明显提高。由于我们在选举工作中注重了宣传先行，并将宣传工作贯穿于整个选举工作始终，在宣传的方式上力求以人为本，做到亲民化；同时，在宣传的广度上力求全员发动、发动全员，做到家喻户晓、人人皆知，从而使辖区广大选民都能了解换届选举工作的目的和意义，继而积极配合和全力支持选举工作。在选举工作中，很多选民主动上门登记，积极参与代表候选人协商，充分行使自己的民主权利。还有许多辖区单位热心提供办公场所、办公设备、培训会议场所和投票地点，由此可以显现出广大选民积极参与的意识。（二）选举工作效率和服务选民的意识明显提高。由于在选举工作中制定了详细的、切实可行的工作实施方案，建立并实行了责任追究、情况通报等制度，从而保证了各选区的责任人按照各自的责任分工开展工作。我们还加强了对各选区的工作指导与协调配合，做到分工明确、责任到人，使整体工作按照既定的实施方案和工作流程，扎实、稳步的进行，避免了工作的盲目性和被动性。各阶段、各环节的工作都能牢牢把握依法操作这根主线，减少了人员、精力和时间的浪费，工作效率明显提高。包点领导深入各选区及时了解各选区的工作动态，及时解答选区指出的问题，及时汇总各选区情况提出指导性要求，及时将当日指导性意见和有关工作要求反馈到各选区，减少了选办工作协调会的次数，便于选区工作人员集中精力投入选举工作。（三）辖区选民参与社区事务的热情明显提高。辖区选民在提名阶段就积极踊跃地参与此次选举工作，出现了以往少有的纷纷争当代表的局面。选民参与选举的意识有了明显增强，选举工作使辖区单位和辖区居民对社区事务有了全面的了解，积极参与社区各项事务和社会公益事业的热情有了明显提高。同时，增进了辖区各单位之间的感情，使区域经济环境得到了明显改善。我们这次居委会换届选举，虽然取得了一定的成功，并积累了一些经验，但也存在个别问题和不足之处。主要表现在：由于居委会干部收入太低，一些地方缺乏高素质的人选，使有的居委会干部仍然年龄偏大，素质偏低，这些问题都有待于在今后工作中进一步加以重视和解决。
采取“五法并举”积极探索新型的居委会选举方式