2020年构建和谐计生——人口与计划生育工作纪实。
时间一溜烟儿的走了，不知不觉间这一阶段的工作已结束，那么需要我们的认真进行总结工作，总结是指社会团体、企业单位和个人对某个阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析，作总结可以更好的帮助我们客观的认识自身的不足。写工作总结时需要包括哪些方面呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“2020年构建和谐计生——人口与计划生育工作纪实”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
XX区紧紧围绕“控制人口数量、提高人口素质、促进人的全面进步”工作目标，不断夯实基层基础、狠抓队伍建设、强化优质服务，群众的满意程度不断提高，科学、文明、进步的婚育观念正悄悄走进广大群众心中。日前，该区代表XX市在全省城市和流动人口考评中，首次进入前十位，受到省通报表彰。该区还荣获全市“城市和流动人口计划生育工作”一等奖。
夯实基础求突破
在计划生育工作中，该区坚持工作重心下移，把各项政策、措施真正落到实处。在社区，大力开展城市和流动人口计划生育综合治理，重点解决好新建小区计生工作“人员、阵地、经费”问题，切实做到“有人管事、有地方做事、有经费办事”。在农村，切实做到权利义务合法化、管理服务规范化、民主监督制度化。在企事业单位，严格落实法定代表人计划生育责任制，切实做到计划生育管理全覆盖。
为确保日常工作落实，该区坚决贯彻落实“区指导、街负责、社区（村）为主”的经常性工作机制，以“旬调度、月督查、月积分、月奖惩”工作制度为抓手，细化量化职责任务，加强过程管理和考评。该区琅琊街道高度重视月积分考核工作，街道主要负责人一线抓落实，重点调度，真正做到了权责明确，落实到位。南门街道采取推磨互查的办法，落实月考核、月奖惩，取得良好效果。近日，南门街道、琅琊街道在全市17个城关镇（街道）排名中位居前两名，被市委、市政府授予“人口和计划生育工作先进乡镇（街道）”称号。该区还严格落实预警制度，加强数据检测，对连续三次以上受到预警的街道、社区（村）坚决实行“一票否决”。
狠抓队伍提效能
为给人口计生系统配备了不同层次、不同类型的人才，仅去年，该区就面向全市公开招考了6名全额财政拨款事业单位人员，充实到街道计生办工作；面向全省公开招考了3名街道计生办主任（副科级）；通过统一招考为社区增配12名计生专干，从XX区人才库调配11人充实到计生力量不足的社区。还选聘了300名计生工作信息员，负责所在责任片区的计生信息通报工作。从而有效地充实了计生队伍。
同时针对个别街道、少数社区（村）存在着工作不到位，思路不清晰等现象，该区在全区人口计生系统还全面深化效能建设，将工作实效与经济利益、干部任用、评先评优挂钩，引导和激发广大人口计生干部加快工作作风和工作方式转变。
提升服务上水平
该区在不断加强计划生育队伍建设的同时,进一步推进人口计生工作由管理型向服务型转变。民政、妇联、卫生等部门发挥各自优势，扎实开展计划生育基本服务、生殖健康服务和优生优育服务，以“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”为标准，全面深化计划生育优质服务工作。
为提高优质服务水平，该区新建改建的街道和村室服务机构，扬子和清流2个街道所和大部分村室已通过“五星级”验收评估。同时坚持开展岗位科技大练兵活动，不断提高技术人员服务能力和服务水平。以争先创优为抓手，以加大投入为支撑，稳步推进避孕节育优质服务、生殖健康服务和出生缺陷一级干预工程，不断提高育龄群众生殖健康水平。
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2020年人口与计划生育工作总结
20xx年BB路街道办事处在市委、市政府的正确领导下和市计生委的正确指导和关怀下，以党的十六大精神为指引，以“三个代表”重要思想为统领，坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为中心目标，以“双创”等争优创先活动和“一改”、“三优”工作为契机，狠抓了人口与计划生育工作。全年处村两级计生工作人员爱岗敬业，开拓创新，切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”三项工作落到了实处，在计生日常工作中狠抓基层、夯实基础，强化综合治理，推进优质服务，认真解决新情况、新问题，积极探索新思路、新途径，发挥计生基层部门的职能作用，“一法四规”也深入民心。现将一年工作总结如下：
一、基本指标：
BB路街道办事处辖区人口有X5295人，其中常住人口X529人，流动人口有X8766人；已婚育龄妇女X088人，其中本处已婚育龄妇女X310人，流动人口X778人。采取各种节育措施人数X717人，综合节育率为X2.7%，晚婚率为94.8%，领取计划生育“光荣证”人数为X96人，优惠政策兑现率为X7.8%。截止目前我处人口出生为X17人，其中本处常住X4人，流动人口为X53人，出生率为12.53‰，出生人口政策符合率为100%。
二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施：
（一）领导重视、责任明确、运转协调、经费到位：
1、坚持党政一把手亲自抓、负总责，实行计划生育目标管理责任制，确保责任、措施、投入落实到位，认真履行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中的各项职责，坚持人口与计划生育综合治理目标管理责任制，加强对人口与计划生育工作的领导，协调相关部门制定有利于人口与计划生育的优惠政策，落实各项计划生育奖励与优惠措施，帮助计划生育家庭增加收入，年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书，坚决执行人口与计划生育“一票否决制”，把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中。
2、将中共中央决定和“一法四规”纳入党委中心组学习计划中，并将人口与计划生育列入机关干部学习日程中去，今年7月11日之前，组织机关干部学习“一法四规”并进行了试卷测试，成绩较好。
3、办事处党工委积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难，为计划生育事业办好事、办实事，如：1、领导召开两次会议为计生办调配工作人员，经过工作实际情况，调配懂信息化管理人员到计生办工作。2 、解决各村委会优惠政策的兑现，并在原有的基础上，又根据各村情况制定了新的优惠政策，并协调计生经费7万余元， 在办公室紧缺的情况下，为计生办配了二间办公室，并配齐了办公用品。
4、加大经费投入，确保计生工作的顺利开展，对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行专户管理，并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资全部落实到位。
（二）改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍建设
1、为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及AA市计划生育委员会20xx年纠风工作目标责任书中要求，我处结合本处实际，制订了纠风工作计划、重点，实施方案及纠风工作责任书，并在辖区各村及单位聘请了5位纠风义务监督员，根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查，对群众提的建议和意见进行了及时整改，一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作，无违纪违法行为发生。
2、加大干部培训及学习力度，强化计划生育队伍建设，进一步转变计生宣传员的思想作风，工作作风，学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍，我处在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动，通过闭卷考试，评出一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名，并对获奖者进行表彰奖励，三月初组织全处计生干部参加市计生委举办的三天业务培训，本处又举办了为期二天的培训，通过各种业务培训及岗位练兵增强了宣传员的服务意识和为民服务水平，通过培训，计生宣传员持证上岗率达100%，群众满意率达85%以上。
3、对当年需生育的已婚育龄夫妇及时将《生育服务证》送上门，并为她们送一份生殖保健宣传袋，在农牧民享受四项节育手术时，及时进行宣传指导，并送“三联单”上门及送避孕节育知识上门，一年工作中能严格按《生育服务证》管理办法办理生育服务证，农牧民四项手术免费服务中也没有1例违反规定开单的事件发生。
（三）加大宣传教育力度，积极开展计划生育婚育新风进万家及“关爱女孩”试点工作。
1、今年宣传教育工作主题围绕婚育新风进万家活动，处领导高度重视此项工作，召开了专题会议并研究制定了《BB路街道办事处婚育新风进万家活动实施方案》，在实施方案中明确责任、措施，投入三到位，将创建活动与“三学三比”、“巾帼建功”和“创建”五好文明家庭结合起来，确保创建工作的顺利实施，并确定南五工一村、二村、中沟村一组、二组为试点村，从试点村入手，及时总结经验，以点带面，全面推动我处各项工作顺利开展。
2、开展各种丰富多彩的计生活动。一是开展读书竞赛活动，活动内容为：“综合改革”、“优质服务”和“婚育新风进万家”人口资源、协会等计生法律法规知识，在办事处形成一种学习高潮。二是建立了计划生育宣传“风景线”，针对过去计划生育宣传档次较低，语言不够温謦等问题。由办事处统一规范了一批以“综合改革”、“婚育新风进万家”协会等宣传标语，并在南五工一村、二村、中沟村建立了优质服务及婚育文化一条路及一面墙，设立醒目、规范的宣传牌及板面，这给我处人口与计划生育宣传增添了一道亮丽的风景线，目前我处有一条路4条、一面墙2个，大型喷绘板面8块，灯箱牌105块，布标48幅。三是利用各大节日及科技之冬开展各种培训及咨询活动，在科技之冬安排中，将科普知识、计生知识送到农户手中，利用节日、纪念日举办咨询、文艺节目，一年来共举办培训班15期，参加培训人数达2700人，发放各种宣传材料45000余份，播放电教片8场，举办咨询活动12次，参加人数达4800人次。四是改变过去宣传和服务只针对育龄妇女而忽视了老年人及男性宣传教育及服务工作，今年我处将优质服务和婚育新风活动延伸到男性和老年人群中去，向他们开展了一系列服务宣传活动，并举办了一期男性生殖健康讲座，参加人数达78人，通过男性生殖健康专家的精彩讲课，参加培训的男性反映说，平日里也不知道男性还需保健，经过老师的讲解，才知道以后应多办此类培训班，对老年人除了举办各种宣传活动外，村计生协组织老年人跳健美操，扭秧歌活动来丰富老年人的业余文化生活，使老年人走出家庭，积极参加到各类有益身心的健康的活动中。
3、积极推进“关爱女孩活动”试点工作，深入开展婚育新风进万家活动，营造男女平等、少生优生的舆论环境、政策环境和法制环境，积极为辖区生育一个女孩领证家庭和双女户家庭提供各方面政策倾斜：（1）领证家庭每月享受保健费10元，对生育一个女孩领证的每月发15元保健费。（2）对辖区市场内做生意的流动人口育龄夫妇领证家庭每月发10元保健费，一个女孩领证户每月15元的儿童保健费，双女户每月10元补助。（3）对辖区贫困家庭的女孩在入学有困难的办事处可按实际情况给予资助。（4）对辖区各企事业单位下发《女职工劳动保护规定》和《女职工保健工作规定》的通知，要求各单位在女职工怀孕、产期、哺乳期不得降低工资或解除劳动合同，并在工作中对怀孕妇女不得安排夜班及重体力劳动。如：我处辖区CC二村又结合本村实际出台优惠政策，对辖区独女户和双女户家庭（男满60周岁、女55周岁）每月发120元的生活补助，对主动放弃二、三孩生育指标，除每月发10元保健费外，奖励100元物品，对领证家庭和计划生育家庭子女上大学的发放一次性奖励（研究生2000元、本科生1000元、专科生500元、中专生及技工专业200元），目前已有13个家庭的孩子享受了此奖励，其中本科6个、大专1个、中专6个，共计奖励8000元，通过各项优惠政策的制定和兑现，广大育龄群众实行计划生育的自觉性和积极性得到了进一步提高。
4、我处在辖区开展移风易俗、婚丧事简办新办活动，制定了相关优惠政策，下发了通知，优惠政策为凡婚丧事简办的，办事处为其免费拍照、摄像，送一份宣传袋，送一束献花，办事处在民族较集中的六工庙村召开清真寺阿訇和理事座谈会，在座谈会上就民族中的个别要高额财礼、父母包办婚姻等问题，进行了座谈，通过座谈会的召开，将婚丧事简办、新办和宗教结合起来进行广泛宣传，此项活动深受广大村民好评。
四、加强优质服务，积极推行避孕节育知情选择
1、群众的需求是活动的方向，群众的满意是活动的宗旨，我们根据创建优质服务先进办事处要求，大力开展“四送”活动，以服务带宣传、使工作“有情、服务、感人”让新型生育文化深入人心。“四送”即办理计划生育光荣证时，送一份生殖保健、避孕节育知识材料，办理生育服务证时，为群众送一份“三优”知识材料；上门随访时，为每位产妇，术后育龄妇女送一份术后保健及避孕节育知识材料，为新婚夫妇送一份新婚保健知识及办理生育服务证需知材料。
2、是积极推行避孕节育知情选择，做好计划生育避孕节育措施。“知情选择”工作的关键是让育龄群众“真知情”、“会选择”。为此，我处采取了五项措施，以群众喜闻乐见的形式与群众面对面，心连心，把避孕节育知情选择的内容送到家家户户。一是深入群众开展面对面宣传咨询活动；二是举办已婚育龄群众知情选择培训班；三是开展读书竞赛和有奖知识问答活动，以趣味性的活动吸引群众广泛参与；四是大造社会舆论氛围，印制了知情选择宣传单5千份发到每家每户家中，制作高规格宣传牌块进行宣传；五是为计划生育术后育龄妇女送一份慰问品。通过对已婚育龄妇女开展各种丰富多彩的“知情选择”宣传，我处长效节育及时率较往年有所上升，使用各种避孕药具有效达98%，药具按计划发放，发放率100%，随访率达100%。对使用各种避孕药具的育龄妇女每两月孕检一次，每年健康检查一次，检查率达98%以上，对当年上环和历年上环，皮埋人员每年查环一次至2次，全年共计查环、查孕1200人次。通过查环、查孕活动的开展，人流、引产率有所下降，为基层育龄妇女的身心健康提供了有效的保障。
五、加强计划生育协会建设，巩固计划生育村民自治工作
1、今年年初我处对人口与计划生育协会及时进行了调整，并对村上协会也进行了整顿，召开会议进行民主评议，吸纳了一批热心计划生育事业的基层群众发展到协会中来，村级协会会员承包村上清扫积雪工作，每年5千元的承包费用作协会活动经费，通过活动的开展真正把协会建设成为层层有人管，事事有人管日常工作开展顺利的群众团体，同时积极开展各种协会活动，解决日常工作所必须的活动经费及场所。
2、对计划生育村民自治工作进行巩固和完善。首先在原有各项优惠政策的基础上又结合各村情况进行了补充，使执行计划生育的家庭真正得到实惠。其次建立计划生育利益导向机制，改变过去计划生育部门仅限于管理的局面，通过改革工作思路和方法，在服务中通过利益驱动，政策推动，引导和鼓励广大群众积极实行计划生育。现我处8个村有7个村委会实行了计划生育政务公开，村民自治，通过计划生育村民自治工作的开展，各项工作较以往有了很大改观，尤其是流动人口管理，由于宣传力度的加强，群众执行计划生育的自觉性逐步提高，我处近年没有发生计划外孕育。
六、因地制宜、强化流动人口计划生育管理与服务
1、加强建立流动人口以现居住地管理为主的管理机制，进一步提高流动人口计划生育婚育证的发证率和验证率，认真落实流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口计划生育工作管理办法，与相关部门签订流动人口管理责任书，做到坚持以流入地管理为主，把流动人口切实纳入到常住人口一样管理轨道。
2、计划生育工作重点和难点在流动人口管理上，辖区农副产品交易市场做生意的90%都是流动人口，针对市场内情况，我处在市场内开展“双创”进市场及“关爱女孩行动”试点工作，在市场内制作了各种流动人口计划生育宣传板面，并与市场内个体工商户签订了计划生育管理协议书，协议中对流动人口育龄夫妇生育一个女孩领计划生育“光荣证”的每月享受15元的儿童保健费，生育一个男孩领证的每月享受10元保健费，对双女户家庭每月可享受10元补助，并可享受年底的生殖健康检查，通过在市场内开展种种活动及优惠政策的制定，充分调动了广大流动人口对计划生育工作参与的积极性，同时也使流动人口自身的权利和义务得到充分体现。
3、制定和完善流动人口计划生育管理政策，成立流动人口计划生育领导小组，综合治理部门配合，制作辖区居住人员网络管理图，把流动人口计划生育工作纳入其重要职责之中，定期和不定期对流动人口进行清理清查，流动人口多的村设专职流动人口计划生育育龄小组长，由每个育龄小组长负责每个片区流动人口计划生育宣传、服务和基本情况的统计，年终根据其履行职责和完成任务情况给予800-1000元补助。
七、夯实基层基础工作，加快信息化建设步伐
1、按照计划生育目标管理责任制的要求，我处从计划生育的基础工作抓起，对辖区8个村委会的基础资料制定了统一标准，进行统一整理及建档，基础工作的规范化，为我处计生工作上档次、上水平奠定了基础。
2、为做好各类统计台帐的登记造册工作，我处每月及时对人口出生进行了入户调查登记，并在上报半年和全年统计报表之前，组织人员对辖区人口开展清理清查工作，并对育龄妇女信息卡，进行了微机录入工作，并实现了与市计生委联网资源共享。
一年工作中有许多不足之处，我处有决心在今后的工作中按照计划生育综合改革中提出的要求，进一步积极进取、踏实工作，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，为计划生育综合改革和创建活动做一份贡献，也为处人口与计划生育工作再上一个新台阶而努力奋斗。
计生办2020年上半年人口和计划生育工作总结
20xx年上半年我镇的计划生育工作在县计生局的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视、镇人大的监督支持下，围绕提高质量，稳定低生育水平，构建长效工作机制，巩固国优创建成果的工作目标，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，较好地控制人口增长，保持了低生育水平。现将今年人口和计划生育如下：
一、20xx上半年人口和计划生育工作的人口执行情况
截止5月30日止，全镇总人口20405人，已婚育龄妇女4926人，其中：一孩妇女2886人，二孩妇女1391人，多孩妇女68人，上报出生人口164人，符合政策生育率85.37%，出生率达8，人口自然增长率3，综合节育率90.9%。死亡率5,男女性别比为100：107,人流比100:4.
二、今年工作主要措施
(一)加强领导，明确责任，齐抓共管
镇党委、镇政府把人口计生工作纳入总体工作目标，与经济建设同安排、同部署。进一步形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。确保了对人口和计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位。继续坚持目标管理责任制，完善了对各村、各部门人口计生工作目标责任考核办法，实施一票否决。坚持党政主要领导联系后进村制度，加强对人口计生工作后进村的指导。根据情况召开计划生育专题会，及时分析问题，查找原因，增添措施，促进平衡发展。
(二)加大政策宣传，营造氛围
充分利用板墙标语，宣传车、四下乡活动和各种会议有效渠道和形式，以生育文化为载体，继续巩固完善各村的生育文化中心和生育文化大院并长期坚持。广泛开展一法三规一例和现行生育政策，奖励政策、处罚政策的宣传，认真宣传落实孕前优生健康检查政策，继续开展优生优育避孕节育、生殖健康等知识的宣传教育，发放《人口和计划生育服务手册》1500多份、发放优生健康检查宣传资料12000份、《免费孕前优生健康检查》手册2000余份、《人口与计划生育政策宣传》1500份，《致广大育龄妇女的一封信》2000份，《内江市六加一民生工程宣传资料》4330份，《单独二孩政策宣传》500份，《计生奖扶、特扶的公告》500份，刷写板墙标语30余幅撤换过期、废旧宣传标语(画)18幅，新建村级人口与计划生育政务公示栏三处，人口和计划生育服务做到每社一块，开展5.29计生活动日，计生三结合培训大会，10.28男性生殖健康日等活动，出动宣传车15天次，营造了较好的计生工作氛围。
(三)做实优质服务工作
按照计划生育服务体系规范化建设要求，深入扎实的开展优质服务工作。一是围绕生育、节育、不育做好生殖健康服务。开展孕前优生健康检查46人次，生殖健康知识普及200人次，孕期检查和产褥期保健知识宣传124人次，优生优育咨询200人次，播放优生优育专题片2次;二是坚持以人为本，搞好优质服务，服务站与村服务室开展计划生育九上门服务。运用B超免费为育龄群众查病300人次，为已婚育龄妇女进行生殖健康服务11206人次，修改录入生殖健康检查信息4200人次。规范实施免费技术服务，完善信息核查9500条，独生子女摸底调查2200人次，为已婚育龄妇女提供达0.875万元的计生免费服务经费;三是全镇上下均按标准化管理完成了药具工作。四是以优质服务为手段，认真严格执行生育政策，为15对夫妇申请审批生育二孩指标，全年共免费办理生育服务证62人，生育证34人，办理独生子女父母光荣证82对，单独二孩生育服务证7对，网上办证12例。
(四)全面落实免费避孕药具的发放管理
(五)继续深化基层群众自治工作
继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治工作，不断提高计划生育群众自治工作水平，夯实计划生育基层基础。主要抓了四点：一是完善镇对村包计生工作年度目标、包任期内计生工作质量、包计生工作经费、计生工作效果与经费挂奖惩的三包一挂责任制，落实了人均不低于2.0元的村计生工作经费，保证村计生工作有钱办事;二是抓村规民约的修订、完善和广泛宣传;三是按三不签原则与已婚育龄妇女签订服务协议175份，签订率达100%以上;四是健全村民代表计划生育议事会、评议会、中心户、村务公开及计生监督员制度，促进村级人口计生工作民主管理。
(六)抓奖励扶助政策的落实、强化利益导向作用
一是认真搞好了20xx年家庭奖励扶和特扶以及独生子女父母奖励政策的申报、调查、公示、上报工作。
确认符合农村计划生育家庭条件的207名(国奖187名，省奖21名)，其中新增对象44名(国奖30名，省奖14名)，继续享受163名(国奖156名，省奖7名)，特别扶助4人。独生子女父母奖励1157户，总计各项奖励金35.436万元。
二是从20xx年4月1日起，广泛开展有效期五年的六加一民生工程，止20xx年10月，已发放补助、救助资金1.04万元
三是对计划生育三结合户和计划生育户继续实行优惠政策，作出了具体规定和要求。并纳入重要议事日程，落实措施，协助县级各部门共帮扶三结合户96户。落实帮扶资金1.7万元。
(七)依法行政、强化社会抚养费征收管理
在行政执法中严格执行国家、省计生委七不准、十禁止和省政府的十条禁令规定，全镇未出现违法执法和以罚代生现象，也没有出现计划生育恶性案件。充分发挥行政手段和依法强制征收相结合的作用。今年，党政主要领导召开征收社会抚养费专题会，要求计生办、各村三职干部、联系村人员全力配合，想尽办法，做好社会抚养费征收工作。计生办制作和发放征收社会抚养费通知书，进一步加大了征收力度，今年110月处理违法生育对象44例，处罚44人，其中20xx年6人，已征收近54.14万元(含历年)，已全额上解县上。
三、存在的问题
一是分别村出生人口还存在漏报和错报现象，还没达到月月清和及时准确;二是有些群众生育观仍未改变，违法生育势头有所抬头;三是育龄群众对参加生殖健康检查积极性不强，参检率较低;四是对社抚费征办法还不多，征收较为困难。
2020年县2020年人口和计划生育工作总结
20xx年以来，我县的人口和计划生育工作在县委、县人民政府的坚强领导和省、市业务部门的精心指导下，认真贯彻落实中央和省委、省人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市委、市人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，坚持科学发展观，将人口和计划生育作为构建和谐陆良的重要内容，围绕市人口和计划生育目标管理责任书的要求，突出重点，扎实工作，努力探索，务求实效，完成和超额完成了市责任书下达的各项指标任务，实现了县委、县人民政府年初确定的人口控制目标，推动了全县经济社会事业的健康发展。
一、工作成绩
（一）实现了既定人口控制目标
20xx年，我县进一步强化依法管理，落实宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针，使全县的人口和计划生育工作更加规范，人口再生育有序进行，计划生育率达99%以上，已婚育龄妇女综合节育率达87%以上，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，实现了县委、县人民政府年初确定的人口控制目标。
（二）国家奖励扶助落实到位
我县加大对奖励扶助政策的宣传，严把资格审查关、公示关和复核关，20xx年新审核申报特别扶助1人，养老扶助37人，全年应享受养老扶助443人，特别扶助金47人，升学加分92人，奖励扶助资格审查率和录入准确率均达100%，查处违反合同生育二孩的农业人口独生子女家庭75户，查处率为100%，收回一次性奖励金、独生子女保健费等奖励经费11.45万元,收缴率达98%。
（三）基础建设进一步改善
20xx年，我县积极争取到中央扩大内需基层服务体系建设项目7个，涉及中央新增投资230万元、省配套资金75万元。县人口计生局加强领导，严格按照规定程序进行招投标和施工，强化项目管理，至20xx年12月31日 ，马街、龙海、活水、召夸、小百户、5个乡镇服务所XX县服务站已全部完工并投入使用，三岔河服务所结合空壳村改造新建工作用房，已完成主体工程，正进行附属装修，极大地改善了服务条件，优化了服务环境。
（四）优质服务进一步深化
通过宣传培训、四项制度实施、学习实践活动的开展，广大计生干部的服务意识和责任意识进一步增强，计划生育优质服务渗透到人口与计划生育各个基础环节中，最大限度地为育龄群众提供全方位、高质量的计划生育法律法规、技术、药具、优生等优质服务，成功创建全省计划生育优质服务先进县。
（五）宣传教育进一步加强
我县发挥宣传教育的首位意识，利用标语、广播、电视、互联网、宣传单、宣传车等形式，进一步加强对政策法律法规的宣传和优生优育等新型生育观念的倡导，在全社会形成了全社会都广泛关注、支持、参与人口和计划生育工作的氛围。
（六）流动人口服务管理进一步规范
我县全面启动了流动人口“一盘棋”工作，开展了全员信息采集录入和规范化管理，成立了第一个流动人口计划生育协会，使全县流动人口计划生育服务管理进一步加强，为实现“一盘棋”“三年三步走”的目标打下了良好基础。
（七）作风建设进一步加强
二、主要工作措施
（一）深入宣传贯彻落实市委、市政府《意见》精神
一是多种形式开展强势宣传。除采用标语、广播、宣传单、宣传册等常规手段宣传外，把各乡镇计生办服务车改装成宣传车，结合季度妇检和节假日进村入市巡回宣传678车次；在全县人口和计划生育工作会上，把中央、省、市《决定》（《意见》）及相关文件汇编成《参阅资料》印发到与会的各乡镇及县直各部门企事业单位；制作环保购物宣传袋3.2万份、宣传挂历400份，发放到部分育龄群众家中；创建生育文化大院两个。
二是认真筹备出台我县《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》。经过近一年的调研、起草、反复征求意见和修改完善，县人民政府XX县委分别于9月1日 和12月21日 召开常务会议和常委会，讨论通过了《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，于12月25日 印发全县各级各部门执行。同时，作为配套方案，制订出台了《计划生育药械市场整治方案》，由县人民政府统一领导，卫生、计生、药监、质监、公安、工商等相关部门共同开展计划生育药械市场清理；出台了《XX县人民政府关于印发全县关爱女孩行动试点工作方案的通知》（陆政发〔20xx〕89号），提出了对农村独生女家庭及双女绝育户家庭的优惠优先政策，制定了联合打击两非、综合治理人口性别的具体措施。
三是按标准落实基层工作人员待遇。县人民政府在财政十分困难的情况下，将全县村级计生宣传员和社区流动人口计生管理员的补贴按每人每月300元的标准列入财政预算，从20xx年1月1日起 发放；县人口计生局为村级计生宣传员和社区流动人口管理员人均购买147元的意外伤害保险（共153人22491万元），稳定了基层队伍。
市委、市人民政府《意见》的宣传贯彻落实，使全县各级各部门和广大群众提高了对做好当前人口和计划生育工作的紧迫性和艰巨性的认识，进一步坚定了“生育政策不动摇、既定人口控制目标不动摇、稳定机构队伍不动摇”的决心，在全社会形成了参与、支持人口和计划生育工作的良好氛围。
（二）强化基层基础工作
县人口计生部门在去年“三抓三促进”的基础上，继续强化基层基础工作。一是抓统计台帐运转管理。一方面加强对基础起报点的乡镇计生统计工作的督促指导，采用县统一制作的报表系统进行统计上报，另一方面，重点开展对村级计划生育统计台帐的督查清理，对个别底子不清、台帐运转不及时的村委会，要求计生办指导，村两委班子、村民小组共同参与，重新摸底建帐。全省人口和计划生育信息化建设会议召开以后，县人民政府分别于12月22日 和12月25日 召开了乡镇XX县直机关培训会，及时进行安排部署，确保全员信息采集和录入的顺利进行。二是抓队伍建设，利用月例会、工作检查、集中培训等方式，强化对计生工作人员的培训，重点结合科技大练兵的开展，选派17名专业技术人员分批到省、市、县医疗机构进行专业进修，组织79名专业技术人员参与节育手术合格证校验的理论考试和技能操作，不断提高服务人员、队伍的业务素质和专业水平。三是认真组织实施中央扩大内需项目，加强基础设施建设。目前，在我县争取到的7个计划生育基础建设项目中，马街、龙海、活水、召夸、小百户5个乡镇服务所XX县服务站已全部完工，三岔河镇结合空壳村改造新建服务所，已完成主体工程建设，目前正在装修，近期可投入使用。经县审计、纪委、财政、城建、设计、监理、造价等部门联合验收，工程质量达到预期要求，无违纪违规行为存在。结合中央扩大内需项目建设，计划生育服务站、所按照“管理优秀、服务优质、环境优美、技术优良、群众满意”的要求，更新设施设备，美化站所环境，使服务条件得到明显改善。
（三）多项措施完善利益保障机制
一是认真落实各项奖励扶助政策，一方面加大宣传力度，使广大群众充分了解国家的奖励扶助政策，明白奖励扶助与民政救助的区别，另一方面，严格资格审查，落实村民小组、村委会、乡镇三级公示，确保该享受的一个不漏、不该享受的一个不多。新审核申报特别扶助1人，养老扶助37人，升学加分92人，奖励扶助资格审查率和录入准确率均达100%；累计20xx年应享受养老扶助443人，特别扶助金47人，兑现20xx年养老扶助420人27.15万元教育奖学金1816人32.526万元，一次性奖励金312户27.95万元，升学奖学金62人6.88万元。
二是拓展“少生快富”试点工作。20xx年，我县在三岔河镇选取了40户独生子女户和双女绝育户开展“少生快富”试点工程，20xx年7月评估，户均增收2500元以上。今年，我县在大莫古镇开展了试点推广工作，投入6万元，选取了49户独子（女）户和1户双女户，拓展种养殖、经营、服务等项目，由镇直21个部门对口结对帮扶，最大限度调动社会力量推动计划生育家庭“少生快富”。
三是积极推行计划生育系列保险工作。我县抓住XX市为全国计划生育系列保险试点的机会，采用“政府引导、保险为主、计生配合、群众自愿参与”的方式，以“政府补助一点、保险公司承担一点、计划生育家庭自筹一点”的模式，强化宣传倡导、上门办理和跟踪服务，在广大计划生育家庭中开展计划生育家庭意外伤害保险，参保对象包括独生子女户、双女户和其他计划生育家庭户，承保范围从个人扩展到计划生育家庭所有成员，进一步提高了计划生育家庭的抵御风险能力和保障水平。至12月31日 ，全县共发放宣传单13万份，磁带、光盘280盘，电视广播宣传500余次，宣传车宣传300余车次，举办培训班20期，有27560户计划生育家庭97650人参保，参保费用达82.677万元。此外，办理妇幼幸福健康保险1156人4.97万元，各类手术保险1798人2万余元。
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转贴于（四）加强流动人口计划生育服务和管理
一是深入贯彻实施《XX市人民政府关于进一步加强流动人口计划生育管理和服务的意见》，继续将流动人口计划生育服务管理纳入“双线”目标管理责任制进行考核，明确目标，强化责任，综合治理。
二是强化流动人口信息化、规范化管理。20xx年3月-5月，我县以中枢镇流动人口管理服务站为龙头，在全县开展了大规模的流动人口清理，进一步摸清底子，健全管理台帐，建立育龄妇女电子档案，落实政策宣传、婚育证明办理、生殖健康检查、基础节育技术项目等免费服务。8月，按照全省流动人口全员信息统计工作的要求，我局制定了《流动人口全员信息统计实施方案》，对全县流动人口统一建卡建帐，录入全国padis流动人口子系统和全省流动人口专网，并做好日常维护、更新，为实现流动人口异地查询、信息互通打好基础。20xx年，我县进一步加大了对信息化建设的投入，投入8万余元购买更新设备，全县11个乡镇、中枢镇17个社区居委会均配备了电脑并联网。截止12月底，全县流动人口全员信息采集14530人，其中流出10729人，办证率87%；流入3801人，持证率81%,证明查验率达98%，合同签订率达96%；有已婚育龄妇女2570人，应采取节育措施2270人，已采取节育措施2137人，节育率达94.1%,应监护1420人，已监护1368人，监护率达96.3%；信息录入率达85%以上，padis流动人口子系统运用率达100%，信息反馈率达93%。
三是认真布置、整体推进流动人口“一盘棋”工作。为确保流动人口“一盘棋”工作“三年三步走”总体目标的顺利实现，在国家、省、市“一盘棋”工作文件出台后，我县及早研究，县人民政府成立了以分管副县长为组长，人口计生局局长、县政府办副主任为副组长，公安、财政、统计、卫生、建设、教育、民政、工商、劳动和社会保障等单位分管领导为成员的流动人口服务管理协调领导小组，制定了《XX县流动人口“一盘棋”工作方案》，于10月23日召开了全县流动人口计划生育“一盘棋”工作推进会，对全县流动计划生育“一盘棋”工作做出总体安排部署。此后，县人口计生局加强协调和督查，各乡镇之间、县直相关部门之间逐步建立联系、协查、配合、通报制度，基本上做到了相互配合、联合执法、信息互通，为流动人口提供便利、优质、高效的服务。县人口计生部门结合行业实际，将流动人口与户籍人口同管理、同服务，以各乡镇专兼职流动人口管理人员和社区流动人口管理员为主体，依托县计划生育服务中心、乡镇流动人口计划生育服务站，为育龄人群落实各项免费技术服务，发放宣传资料2万余份，开展生殖健康检查6044人次，放置宫内节育器61例，发放安全套2.1万只、口服避孕药具120余盒、外用避孕药膜50余盒。
四是发挥群众团体优势，在中枢镇西桥大型建材城成立了我县第一个流动人口计划生育协会，推动流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务进程。
（五）深入推进计划生育优质服务
20xx年来，我县以创建全省计划生育优质服务先进县为目标，把“以人为本”、“一切为了群众”的服务理念贯穿工作始终，取得明显成效。一是以乡镇计生办XX县、乡技术服务机构为主体，结合计划生育生殖保健检查，开展“免费体检、送药下乡、咨询入户、服务上门”活动，在基层基础工作中落实优质服务。在20xx年二季度的医学健康检查中，芳华镇计生办利用新培训的医技力量，免费为全镇育龄妇女开展常规b超检查，发现肾坏死一例，肝胆肾结石多例，妇科疾病若干，提出了治疗的意见和建议，为群众免费提供了贴心的生殖健康技术服务。县计划生育服务站积极转变观念，变坐等群众上门为服务下乡，安排骨干力量，自带服务设备，与乡镇计生办、服务所联合开展“优质服务进农村”活动，仅10月份就免费为中枢镇8个社区居委会5680余名育龄妇女（含流动人口育龄妇女）进行了包括血液、白带化验、心脏肝脾肾附件b超检查、乳腺扫描等多项检查，免费金额人均达170元，查出各类疾病1856例，指导就医745例，现场诊治1020人次，受到群众好评。小百户、板桥镇等乡镇也结合各自实际开展了服务下乡活动。二是强化出生缺陷一级预防工作，根据人员情况变动进行了全面摸底，确定目标人群2856人，开展宣传培训2789人次，培训率达97.7%，实验室筛查1044人次，筛查率达36.6%。三是进一步落实推广安全套预防艾滋病工程，对全县范围内的宾馆、酒店、旅社、娱乐场所进行了摸底，与70家业主签订安全套发放协议，免费发放安全套10万多只。四是落实政务公开，强化行风建设，营造良好的服务环境。县人口计生部门认真实施阳光政府四项制度，开展“阳光计生”行动，制定了系统内《社会评价方案》，利用公示栏、公示牌、政府门户网站等形式和媒体，公布部门职责、法规制度、办事流程、收费项目、避孕节育方法知情选择等内容，在局机关设立服务热线2部，监督电话4部，接受社会监督，保障群众的知情权和监督权。强化内部管理，严肃查处系统内违纪违规人员，惩前毖后，净化行风。推进计划生育依法行政进程，建立健全信访工作责任制，认真排查人口和计划生育热难点问题，妥善化解矛盾纠纷，全年无因计划生育引起的集体上访和越级上访事件。在20xx年县人民政府组织的社会评价工作中，人口计生部门的满意率达99.45%。
三、存在的问题和不足
（一）有的干部职工和基层宣传员对做好当前人口和计划生育工作的重要性和艰巨性认识不够，信心不足，责任心不强，主观能动性发挥不好，工作成效不明显。
（二）乡镇与乡镇之间、村与村之间工作发展不平衡。今年全县工作中很多乡镇都有新的做法和明显成效，如中枢镇的流动人口服务管理，小百户的内部管理，大莫古、召夸的基层基础，三岔河的规范化管理，板桥、芳华的优质服务，等等，龙海乡也在困境中求发展，取得了新的成效，但也有个别乡镇计生办工作作风飘浮，队伍效能发挥不明显，重点工作推进无成效，基层基础工作滑坡。少数村委会基层统计台帐未正常运转，信息采集等基础管理不落实，个别村计划生育工作基本瘫痪。
（三）行政执法中存在较多问题，一是计生办主任平时要求、强调少；二是执法人员的执法水平偏低，存在服务所专业技术人员参与行政执法的现象；三是有的适用法律条款不当或错误，未使用送达回证，未书面告之当事人违法生育事实和处理依据、标目；四是存在程序不合法、法律文书不规范的现象，多数乡镇停留在口头告知执行上；五是立卷归档不完善，多数乡镇没有行政执法案件档案。
（四）流动人口管理中，客观上存在报表繁多、业务量大的难处，但实际上，
四、20xx年人口和计划生育工作计划
20xx年我县人口和计划生育工作的总体思路是：坚持科学发展观，以贯彻落实县委、县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，落实市双线目标管理责任制，推进“依法管理、优质服务、政策引导、村民自治、综合治理”的计划生育工作改革，实现 “五抓五提升”的工作目标，确保人口自然增长率控制在6‰以内。
（一）抓基础工作运行，提升整体工作水平
一是继续坚持目标管理责任制，明确任务，落实责任；二是加强人口和计划生育台帐管理，按要求做好全员信息采集和录入，摸清底子，健全台帐，规范运转。计生办要加强对村级的业务培训和督促指导，杜绝漏统漏报和虚报瞒报；三是加强宣传倡导，大力宣传现行生育政策、奖励扶助政策XX县委、县人民政府《意见》主要精神，营造有利于人口和计划生育工作的氛围；四是加强计划生育信息化建设，计生办在全员信息采集录入的基础上，做好信息更新和维护（包含流动人口计划生育信息管理）。
（二）抓优质服务，提升优质服务水平
一是各乡镇要转变观念，将季度妇检由管理手段变为服务手段来落实，强化跟踪随访和上门服务，将管理寓于服务之中；二是计划生育技术服务机构要进一步明确计划生育技术服务改革的方向，将家庭保健和生殖健康纳入服务范围，进一步加强药具管理；三是认真实施出生缺陷干预工程，开展好宣传倡导、营养素补充和实验室筛查工作，进一步降低出生人口缺陷发生率；四是要结合事业单位岗位设置和绩效工资分配，加强专业技术人员的服务能力建设，强化竞争意识、责任意识和服务意识，形成人人当能手、个个比奉献的积极工作局面；五是计划生育协会等群团组织要发挥作用，从生活、生育、生产方面强化育龄群众的自我服务、互帮互助能力。
（三）抓依法管理，提升依法管理水平
一是加强对违法生育人员的查处，特别要探索有效的对下岗失业人员的计划生育管理办法；二是各乡镇计生办要积极争取乡镇党委政府的支持，加强对后进村的依法综合治理；三是严把“奖优免补”和奖励扶助资格审查关和资金兑现关，加强对违反合同规定生育二孩的农业人口独生子女家庭的查处，纠正不良影响；四是强化计划生育政务公开，利用公开栏、政府信息网站等方式，对政策依据、收费项目、办事流程等进行公开，落实奖励扶助申报和生育审批的公示，接受群众监督。
（四）抓作风建设，提升人口计生队伍建设水平
一是强化内部目标管理，明确人员岗位职责，提高行政效能；二是落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度，实施好“阳光计生”工程；三是加强党风廉政建设；四是配好基层宣传员队伍；五是强化督查，严肃查处系统内干部职工的违法违纪行为。
（五）抓机制创新，提升流动人口服务管理水平
一是配好流动人口计划生育专兼职人员队伍，加强业务培训，熟悉业务操作流程，落实规范化管理要求；二是落实“一盘棋”工作；三是强化基础信息采集；四是健全流动人口管理协作制度；五是探索计划生育协会
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一是深入贯彻实施《XX市人民政府关于进一步加强流动人口计划生育管理和服务的意见》，继续将流动人口计划生育服务管理纳入“双线”目标管理责任制进行考核，明确目标，强化责任，综合治理。
二是强化流动人口信息化、规范化管理。20xx年3月-5月，我县以中枢镇流动人口管理服务站为龙头，在全县开展了大规模的流动人口清理，进一步摸清底子，健全管理台帐，建立育龄妇女电子档案，落实政策宣传、婚育证明办理、生殖健康检查、基础节育技术项目等免费服务。8月，按照全省流动人口全员信息统计工作的要求，我局制定了《流动人口全员信息统计实施方案》，对全县流动人口统一建卡建帐，录入全国padis流动人口子系统和全省流动人口专网，并做好日常维护、更新，为实现流动人口异地查询、信息互通打好基础。20xx年，我县进一步加大了对信息化建设的投入，投入8万余元购买更新设备，全县11个乡镇、中枢镇17个社区居委会均配备了电脑并联网。截止12月底，全县流动人口全员信息采集14530人，其中流出10729人，办证率87%；流入3801人，持证率81%,证明查验率达98%，合同签订率达96%；有已婚育龄妇女2570人，应采取节育措施2270人，已采取节育措施2137人，节育率达94.1%,应监护1420人，已监护1368人，监护率达96.3%；信息录入率达85%以上，padis流动人口子系统运用率达100%，信息反馈率达93%。
三是认真布置、整体推进流动人口“一盘棋”工作。为确保流动人口“一盘棋”工作“三年三步走”总体目标的顺利实现，在国家、省、市“一盘棋”工作文件出台后，我县及早研究，县人民政府成立了以分管副县长为组长，人口计生局局长、县政府办副主任为副组长，公安、财政、统计、卫生、建设、教育、民政、工商、劳动和社会保障等单位分管领导为成员的流动人口服务管理协调领导小组，制定了《XX县流动人口“一盘棋”工作方案》，于10月23日召开了全县流动人口计划生育“一盘棋”工作推进会，对全县流动计划生育“一盘棋”工作做出总体安排部署。此后，县人口计生局加强协调和督查，各乡镇之间、县直相关部门之间逐步建立联系、协查、配合、通报制度，基本上做到了相互配合、联合执法、信息互通，为流动人口提供便利、优质、高效的服务。县人口计生部门结合行业实际，将流动人口与户籍人口同管理、同服务，以各乡镇专兼职流动人口管理人员和社区流动人口管理员为主体，依托县计划生育服务中心、乡镇流动人口计划生育服务站，为育龄人群落实各项免费技术服务，发放宣传资料2万余份，开展生殖健康检查6044人次，放置宫内节育器61例，发放安全套2.1万只、口服避孕药具120余盒、外用避孕药膜50余盒。
四是发挥群众团体优势，在中枢镇西桥大型建材城成立了我县第一个流动人口计划生育协会，推动流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务进程。
（五）深入推进计划生育优质服务
20xx年来，我县以创建全省计划生育优质服务先进县为目标，把“以人为本”、“一切为了群众”的服务理念贯穿工作始终，取得明显成效。一是以乡镇计生办XX县、乡技术服务机构为主体，结合计划生育生殖保健检查，开展“免费体检、送药下乡、咨询入户、服务上门”活动，在基层基础工作中落实优质服务。在20xx年二季度的医学健康检查中，芳华镇计生办利用新培训的医技力量，免费为全镇育龄妇女开展常规b超检查，发现肾坏死一例，肝胆肾结石多例，妇科疾病若干，提出了治疗的意见和建议，为群众免费提供了贴心的生殖健康技术服务。县计划生育服务站积极转变观念，变坐等群众上门为服务下乡，安排骨干力量，自带服务设备，与乡镇计生办、服务所联合开展“优质服务进农村”活动，仅10月份就免费为中枢镇8个社区居委会5680余名育龄妇女（含流动人口育龄妇女）进行了包括血液、白带化验、心脏肝脾肾附件b超检查、乳腺扫描等多项检查，免费金额人均达170元，查出各类疾病1856例，指导就医745例，现场诊治1020人次，受到群众好评。小百户、板桥镇等乡镇也结合各自实际开展了服务下乡活动。二是强化出生缺陷一级预防工作，根据人员情况变动进行了全面摸底，确定目标人群2856人，开展宣传培训2789人次，培训率达97.7%，实验室筛查1044人次，筛查率达36.6%。三是进一步落实推广安全套预防艾滋病工程，对全县范围内的宾馆、酒店、旅社、娱乐场所进行了摸底，与70家业主签订安全套发放协议，免费发放安全套10万多只。四是落实政务公开，强化行风建设，营造良好的服务环境。县人口计生部门认真实施阳光政府四项制度，开展“阳光计生”行动，制定了系统内《社会评价方案》，利用公示栏、公示牌、政府门户网站等形式和媒体，公布部门职责、法规制度、办事流程、收费项目、避孕节育方法知情选择等内容，在局机关设立服务热线2部，监督电话4部，接受社会监督，保障群众的知情权和监督权。强化内部管理，严肃查处系统内违纪违规人员，惩前毖后，净化行风。推进计划生育依法行政进程，建立健全信访工作责任制，认真排查人口和计划生育热难点问题，妥善化解矛盾纠纷，全年无因计划生育引起的集体上访和越级上访事件。在20xx年县人民政府组织的社会评价工作中，人口计生部门的满意率达99.45%。
三、存在的问题和不足
（一）有的干部职工和基层宣传员对做好当前人口和计划生育工作的重要性和艰巨性认识不够，信心不足，责任心不强，主观能动性发挥不好，工作成效不明显。
（二）乡镇与乡镇之间、村与村之间工作发展不平衡。今年全县工作中很多乡镇都有新的做法和明显成效，如中枢镇的流动人口服务管理，小百户的内部管理，大莫古、召夸的基层基础，三岔河的规范化管理，板桥、芳华的优质服务，等等，龙海乡也在困境中求发展，取得了新的成效，但也有个别乡镇计生办工作作风飘浮，队伍效能发挥不明显，重点工作推进无成效，基层基础工作滑坡。少数村委会基层统计台帐未正常运转，信息采集等基础管理不落实，个别村计划生育工作基本瘫痪。
（三）行政执法中存在较多问题，一是计生办主任平时要求、强调少；二是执法人员的执法水平偏低，存在服务所专业技术人员参与行政执法的现象；三是有的适用法律条款不当或错误，未使用送达回证，未书面告之当事人违法生育事实和处理依据、标目；四是存在程序不合法、法律文书不规范的现象，多数乡镇停留在口头告知执行上；五是立卷归档不完善，多数乡镇没有行政执法案件档案。
（四）流动人口管理中，客观上存在报表繁多、业务量大的难处，但实际上，
四、20xx年人口和计划生育工作计划
20xx年我县人口和计划生育工作的总体思路是：坚持科学发展观，以贯彻落实县委、县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，落实市双线目标管理责任制，推进“依法管理、优质服务、政策引导、村民自治、综合治理”的计划生育工作改革，实现 “五抓五提升”的工作目标，确保人口自然增长率控制在6‰以内。
（一）抓基础工作运行，提升整体工作水平
一是继续坚持目标管理责任制，明确任务，落实责任；二是加强人口和计划生育台帐管理，按要求做好全员信息采集和录入，摸清底子，健全台帐，规范运转。计生办要加强对村级的业务培训和督促指导，杜绝漏统漏报和虚报瞒报；三是加强宣传倡导，大力宣传现行生育政策、奖励扶助政策XX县委、县人民政府《意见》主要精神，营造有利于人口和计划生育工作的氛围；四是加强计划生育信息化建设，计生办在全员信息采集录入的基础上，做好信息更新和维护（包含流动人口计划生育信息管理）。
（二）抓优质服务，提升优质服务水平
一是各乡镇要转变观念，将季度妇检由管理手段变为服务手段来落实，强化跟踪随访和上门服务，将管理寓于服务之中；二是计划生育技术服务机构要进一步明确计划生育技术服务改革的方向，将家庭保健和生殖健康纳入服务范围，进一步加强药具管理；三是认真实施出生缺陷干预工程，开展好宣传倡导、营养素补充和实验室筛查工作，进一步降低出生人口缺陷发生率；四是要结合事业单位岗位设置和绩效工资分配，加强专业技术人员的服务能力建设，强化竞争意识、责任意识和服务意识，形成人人当能手、个个比奉献的积极工作局面；五是计划生育协会等群团组织要发挥作用，从生活、生育、生产方面强化育龄群众的自我服务、互帮互助能力。
（三）抓依法管理，提升依法管理水平
一是加强对违法生育人员的查处，特别要探索有效的对下岗失业人员的计划生育管理办法；二是各乡镇计生办要积极争取乡镇党委政府的支持，加强对后进村的依法综合治理；三是严把“奖优免补”和奖励扶助资格审查关和资金兑现关，加强对违反合同规定生育二孩的农业人口独生子女家庭的查处，纠正不良影响；四是强化计划生育政务公开，利用公开栏、政府信息网站等方式，对政策依据、收费项目、办事流程等进行公开，落实奖励扶助申报和生育审批的公示，接受群众监督。
（四）抓作风建设，提升人口计生队伍建设水平
一是强化内部目标管理，明确人员岗位职责，提高行政效能；二是落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度，实施好“阳光计生”工程；三是加强党风廉政建设；四是配好基层宣传员队伍；五是强化督查，严肃查处系统内干部职工的违法违纪行为。
（五）抓机制创新，提升流动人口服务管理水平
一是配好流动人口计划生育专兼职人员队伍，加强业务培训，熟悉业务操作流程，落实规范化管理要求；二是落实“一盘棋”工作；三是强化基础信息采集；四是健全流动人口管理协作制度；五是探索计划生育协会
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转贴于2020年县人口和计划生育的工作总结
20xx年,我县人口计生工作按照“扎实强基础,全面促发展,综合上水平”的思路,围绕稳定低生育水平目标,不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制,强化领导责任,严格组织保障,加强部门配合,抓重点、克难点、显亮点,较好完成了全年各项工作任务。2008年10月至20xx年9月,全县出生婴儿4923人,人口出生率为11.9‰,其中政策内出生4248人,符合政策生育率为86.29%,出生婴儿性别比为107.55。在今年全市计生工作半年考核中,我县排名第三。现将一年来的工作情况总结如下。
一、抓组织领导,增强保障力度
今年以来,县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,进一步加强对人口和计划生育工作的领导。领导保障方面,2008年10月至今,专题召开3次常委会和政府常务会,着力研究和解决人口计生工作的实际困难;先后6次召开高规格全县性会议,安排部署阶段性计划生育工作;2008年10月,县委、县政府分别明确由专职副书记、一名县委常委和一名副县长分管计生工作。工作保障方面,一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求,计划生育工作经费纳入了公共财政管理,确保了法定奖励优惠政策、计划生育工作人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工作经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下,严格按照国家8.61元的标准,年度计生经费496万元全部列入县财政预算。并新增投入51万元,用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”整治和流动人口全省“一盘棋”等工作。二是强化队伍建设。2008年10月,公开招录了13名人口计生工作人员,其中充实到乡镇11人,基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月,县委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工作人员的工作制度,有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初,县委、县政府与17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管理责任书,明确了各单位的具体责任,有效地增强了全县各级各部门参与计生管理的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管理和横向联动管理责任制,调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作新局面进一步形成。例如,在严格考核、兑现奖惩方面,通过对1个县直单位和1个乡镇实施“重点管理”,有效遏制了弄虚作假、作风不实的不良风气。县级领导计生联点责任制和县直单位计生联点责任制继续实施,41位县级领导、85个县直单位分别挂联到17个乡镇,县四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工作,联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工作经费10余万元,帮助乡镇解决了一些重大问题。
二、抓基层基础,实现重心下移
全县各级各部门认真落实领导责任,不断完善和健全责任机制,有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及村级换届,三级工作网络得到完善,工作力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设,128个村实现婚育新风宣传阵地外移,村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施,扎实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例,占任务的109%,在全市结帐评比中排名第二;春季集中服务完成“四术”2154例,占任务的108.1%。三是扎实开展“七项清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征收等方面的清理工作,切实澄清工作底子。针对清查出来的问题,县乡两级及时进行了整改,补录、补报和更正各种数据,规范执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基层基础工作薄弱的现状,我们采取了切实可行的措施,如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查,推动后进发展。
三、抓综合治理,增强工作合力
一是大力加强流动人口服务管理。各单位严格按照要求,建档造册,将流入人口纳入本地常住人口范围,同宣传、同管理、同服务,依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清理。流出人口管理方面,各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息,定期与居住地人口计生部门联系,确保全程掌握情况,共同解决问题。二是加强综合治理出生性别比偏高工作。一方面,卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合,认真开展住院分娩登记管理和妊娠十四周以上B超检查身份登记试点工作。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明,及时报送各项数据信息。根据反馈的信息,计生部门及时落实了16名政策外怀孕对象的相关措施,及时将11名不属本辖区管理的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地县级计生部门。同时,对政策内怀孕对象的孕情管理和服务进一步跟进,有效防止了“两非”行为发生。另一方面,大力开展“两非”集中整治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度,积极提供“两非”线索,并由县委、县政府分管领导带队重点调查和集中突击,共破获4例典型案例,3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索,整合资源,打造共同推动人口计生事业发展的工作格局,计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中,对254户计生家庭给予了优先照顾,受惠人口达1200多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建设中,对7户计生家庭给予了优先解决;农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴,总金额达4.7万多元;林业局在实施林权改革和发证过程中,规定对计划生育家庭减免工本费;能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案,为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助,金额达4.18万元;民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”;教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时,对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决,金额达17万元。
四、抓利益导向,完善导向机制
一是建立了“生育关怀基金”。我县“生育关怀基金”于2008年5月建立,专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助,资金来源于县财政投入和社会募集。第一期县财政安排了启动资金5万元,之后每年按照全县社会抚养费征收总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底,调剂近20万元社会抚养费开展“送保险,送温暖”活动,为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金”中支出1.4万元资金,对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5.29”活动期间,组织开展了“生育关怀进社区”系列活动,对105户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工作。一方面,加强出生缺陷干预。截至9月1日,县计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面,加强计生“两扶”工作。经过县乡村三级层层把关,20xx年全县确认新增奖扶对象323人,特扶对象5人。待上级资金到位后,即可发放到位。
五、抓优质服务,提高服务质量
一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进,萱洲所已完工并投入使用,东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年,对全县育龄妇女进行了一次免费妇科病普查,对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前,已完成20743人次的查治工作,普查率24%,免费查治人数778人,免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度,加强服务人员培训力度,规范了服务程序和服务行为,有效提高了计生服务水平。
六、狠抓当前,强力推进流动人口服务管理“一盘棋”工作
一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》。县人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门,制定了具体的宣传规划。分管副县长发表了电视讲话,计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动,学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采集录入工作。第一是领导重视,县乡两级召开了动员会议,明确党政一把手是本次信息采录工作的第一责任人。第二是保障有力,县财政安排了25万元专项工作经费,用于乡镇配置电脑。第三是全员参与,所有乡镇工作人员和村干部都投入到信息采集工作。第四是奖惩严明,各乡镇投入了一定资金,对工作任务进行绩效考核。第五是指导有力,县人口计生局在现场指导的同时,还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答,确保信息采集的规范、统一。
我们清醒地认识,当前我县人口计生工作还面临不少问题:一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响,婚育观念仍然较为落后;二是流动人口计生管理难度仍然很大,违法生育案例较多,特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础工作仍然薄弱,计生村(居)民自治质量不高,乡镇、村组之间发展不均衡,个别乡镇、个别村计生工作时好时坏,极不稳定,波动很大;四是出生性别比相对偏高,打击“两非”行为任务比较艰巨;等等。
下一阶段,我县将紧紧围绕稳定低生育的中心任务,再鼓干劲,再上措施,不断巩固计生工作发展的良好势头和工作成果。一是进一步加强计生政策宣传教育,做大做强利益导向,切实提高群众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工作,从严打假治水,杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为,加强平时工作督导和经常性工作,切实帮助后进乡镇和村组改进工作方法,提升面上工作水平;三是进一步加强干部队伍建设和管理,强化工作人员业务培训,提高计生队伍工作形象和工作效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采集复核和录入工作,确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工作按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工作,推进计生村(居)民自治,充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的生力军作用,提高村(居)民自治工作水平,不断推动我县人口和计划生育工作迈上新台阶。