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2005年xx市各级招生工作在市招委会的正确领导下，在上级招生部门和社会各界关心支持下，认真贯彻“”重要思想，严格考试纪律，规范考场管理，加强考风监督，提高服务意识。努力营造公平、公正、公开招生考试氛围，圆满地完成了本年度招生工作的各项任务。
一、基本情况
1、普通高校招生：全市高考报考人数2191人，其中理工类1349人，类684人，艺术类59人，体育类30人，高职单招类69人,高考考生比2004年增加250人。
今年我市高考成绩再创历史最高水平，本科一批上线172人，本科二批上线599人，本科三批上线738人，专科批以上1795人，各批次上线人数均较上年有较大提高，万人均上线率居南平市第四名，邵武一中高考今年取得历史最好成绩，本科上线533人，居南平市第二名。
今年高考本科录取668人，专科以上录取1796人（含高职单招67人；音乐13人；美术29人；体育24人），录取率为81.97%，其中高职单招类录取率达97.1%。
2、高级中学招生：全市中考报考人数4145人，普通高中录取2628人，比去年增加304人（一中757人、四中810人、七中385人、职专373人、三中185人、二中118），普通中专录取196人（其中五年专69人），本市职业中专、技校共录取1076人，录取人数占报考人数的94.08%。
3、初中招生：全市小学毕业生3882人，初一招生3876人，其中明鸿中学招生857人，升学率99.84%。
4、成人高考：今年我市继续承担邵武、顺昌、光泽三县（市）的成人高考总计865名考生的考试工作，本市报考人数556名（其中专科301人、本科255人），报考数较往年有较大的提高。
二、主要做法和体会
1、拓宽载体，创建良好的招生宣传氛围
继教育部召开全国普通高校招生工作电视电话会议和省、市招生暨监察工作会议之后，按照周济部长提出的“办人民满意的高考”讲话精神，我们及时召开了全市各个层次的招生工作会议，传达各级招生会议精神。根据各级招生在不同阶段的要求和重点，利用广播、电视、报刊、公示栏、邵武教育信息网等宣传工具，向广大市民和考生广泛宣传今年普通高考、成人高考、中考等各类考试政策和相关信息，在邵武教育信息网上专门开辟招生信息专栏，及时公布各类考试的招生简章、招生计划、照顾录取政策等信息。使广大考生、家长全面了解各级招生考试的政策规定和改革信息。我们还要求各校充分利用黑板报、校园广播等宣传媒体，使招生政策家喻户晓，人人皆知。高中录取结束后，针对部分考生未被高中录取的现状，我们及时向考生和家长宣传小中专补报政策，使他们找到了新的升学机会。今年福建省高校招生实行“阳光工程”，各批次录取时间，政审、体检名单，报考院校第一志愿生源统计，补报志愿计划，考生录取信息等都能够在第一时间通过福建招考在线网上查到，省高招办提醒考生和家长谨防招生诈骗等文章引起广大考生和家长高度关注。在本三批、高职高专批补报志愿期间，我们动态更新、下载、打印各批次补报志愿通知、补报招生计划，通过电视台、教育信息网、公示栏等多种载体，向社会广泛宣传，为希望就读高校的考生再创一次机会。招生办和学校考务人员利用现有电脑设备经常为考生上网查询提供方便，力求所有考生都能通过电脑方便、快捷查找所需信息。
2、规范管理，严格审查报考工作程序
今年高考设立了一中、四中、三中、七中、职业中专和招生办六个报名点，实行网上报名、电子照相的办法。中招在各初中校设置了报名站，各站指定责任心强、业务熟悉的人员负责报名工作，积极为考生就近报名创造条件。在各类考试报名前，市招生办首先组织各校考务人员进行，认真学习招生工作的各项政策和有关规定，领会精神，明确职责、落实责任。二是进一步规范资格审查程序，按照学校初审、招办复审、张榜公示的审查程序，高考考生资格审查做到身份证（户籍证）、毕业证齐全，对审查有疑点的考生，认真记载，调查取证，坚决杜绝“高考移民”现象的发生。中考报名也加大了对考生户籍和学籍审查的力度，认真核查市内、市外，应届、往届考生身份，高、初中应届毕业生由学校初审、招办复审，往届毕业生或外地借读生一律到市招办审核。成人高考报名，专升本类考生要求认真审核毕业证原件，医学类考生要出示省级卫生行政部门颁发的相关执业证书，并将毕业证、身份证及其他证件复印件和报名表整理归档，所有考生在采集相片时都要出示身份证，严防替考舞弊现象发生。在落实照顾政策方面，采取看证书原件、对文件标准的办法，确保照顾考生不漏报、不虚报。由于制度严格、措施得力，今年全市高考和中考总计6336名考生，没有出现因审查出错而贻误录取的情况，确保了全市各级招生工作的顺利完成。
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市卫生局XX年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的有效监督和省、长治市卫生部门的具体指导下，全市卫生系统广大干部职工和医务工作者，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“率先翻两番，建设十强市”的总体目标，从加大卫生行政执法力度，创优城乡环境，加强基础设施建设，提高医疗质量，方便人民群众,解决农民看病难、看病贵问题入手，积极开展工作，使全市卫生工作取得明显成效。新型农村合作医疗、爱国卫生、乡镇卫生院改造、人才培训、健康教育等多项工作受到省、市卫生部门的好评，我市连续八年被评为“省级卫生城市”；我局连续四年被长治市人民政府授予“红旗单位”称号。现将XX年工作总结如下：
主要工作
一、合作医疗稳步推进
我市的新型农村合作医疗工作，按照巩固、完善、规范、拓展的思路，坚持加强领导、提高认识、精心组织、狠抓落实，今年还进一步完善了实施方案，简化了报销程序，增加了办公设施，为广大群众提供了更优质高效的服务。
XX年参合人数135058人，占到全市常住农业人口的82%。XX年1—10月底报销住院补助1595人，发放住院补助款21507万元，人均享受补助款1352元，其中补助在1万元以上的有9人。
城镇居民合作医疗自去年12月启动以来，参合人数5735人，今年1—10月份兑现住院人数81人，发放住院补助款9.55万元，人均享受补助款1179元。
二、基础设施建设步伐加快
（一）国债项目建设进展顺利。在医疗救治体系建设中，为提高市医院应对突发公共卫生事件的能力，我们于XX年申请国债项目资金，用于传染病区项目建设，目前主体工程已完工。为加强乡镇卫生院基础设施建设，提高乡镇卫生院整体服务水平，我们还积极争取国债资金，对合室、史回、子镇、翟店等卫生院进行改扩建工程，目前翟店卫生院已投入使用，合室和欢迎光临好人网微子镇卫生院主体已完工，明年春天可投入使用，史回卫生院正在建设中，年底主体可完工。
（二）基础设施进一步完善。中医院兴建的综合办公楼已于今年5月下旬完工正式投入使用，同时还对后院病房楼进行了内装修和硬件配置，进一步完善了基础设施，优化了服务环境。
三、爱国卫生运动不断深入
为了进一步加大我市环境卫生整治力度，加快创建国家卫生城市步伐，我们以创建国家卫生城市为主线，坚持“城乡联动，以城带乡，整体推进，共同提高”的工作思路，以整治城乡环境卫生为重点，以改善城乡环境，提高全民素质为目标，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《山西省爱国卫生管理条例》和《创建国家卫生城市目标责任书》的要求，制定出台了《潞城市城乡环境卫生整治实施方案》，细化检查标准，明确责任分解，严格考核办法，加大督查力度，量化奖惩措施，每月一检查，每月一评比，并积极开展卫了卫生乡镇、卫生村、卫生单位、卫生街道、卫生文明小区的创建活动。使全市的卫生村达到15个（其中省级卫生村14个）；卫生单位14个（其中省级卫生单位12个）。在省级卫生城市验收中受到专家的好评，连续八年被评为省级卫生城市。
四、卫生支农成效明显
为在市级医疗机构和乡、村级医疗机构形成长期稳定的对口支援、业务协作、双向转诊的支农模式，使农民就近享受到安全、有效、经济、方便的城市卫生服务，有效解决农民看病难、看病贵问题，今年按照省、市安排，我们以“派出一支队伍，带好一所医院，服务一方群众，培训一批人才”为宗旨，开展了城市卫生支援农村卫生工作。
（一）实施“525”卫生下乡工程。
我局整合城市卫生资源，组成五支巡回医疗服务队，利用配备的巡回医疗车包乡包村为农民提供义诊体检、健康教育，对乡村两级医疗机构进行工作指导、设备援助、人才培训。今年1—10月份，五支巡回医疗队深入全市 个行政村，共下乡 人次，为农民提供义诊 人，健康教育 人，健康咨询 人。
（二）实行城市医疗机构托管乡镇卫生院。由长治市人民医院、天脊医院以及潞城市人民医院、中医院、妇幼保健院的15名医疗技术骨干组成五支医疗分队，以托管的形式分别进驻合室、黄牛蹄、辛安泉、成家川、史回等乡镇卫生院开展工作,快速提高其服务能力和管理水平.
五、农民免费体检进展顺利
为了进一步了解广大农民的健康状况，在农村有针对性地开展疾病预防，我们根据长治市人民政府的有关文件精神，抽调乡（镇）、办事处卫生院的专业技术骨干组成体检队伍，从今年开始利用三年时间，对全市17万农民普遍进行一次免费健康体检，同时为他们建立起统一规范的健康档案。今年体检的对象主要是辖区内50岁以上的农民，我市50岁以上的农业人口39730人，现已体检28837人，建档21273人，体检工作将于近期全部结束。页1234
六、免费婚前医学检查全面展开
针对婚检由“强制”改为“自愿”后，我市的婚检率急剧下降，而出生缺陷的发生率却呈现明显回升的情况，我市于今年三月出台了《潞城市免费婚前医学检查管理办法》，为适龄青年进行免费医学检查，所需费用由市财政负担。此办法实施后，我们加大了宣传力度，利用电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，并由卫生部门和民政部门联合在结婚登记处设立免费宣传栏。截止10月底，已有226对准婚新人到市妇幼保健院接受婚检。
七、行风建设略显成效
为进一步贯彻落实卫生部关于加强卫生行业作风“八不准”和山西省卫生厅医疗卫生行业“十不准”规定，加强卫生系统行风建设，转变工作作风，提升全系统人员服务意识和服务质量，我们制定出台了《潞城市卫生局加强行风建设实施方案》和《创建医德医风“五无”示范医院活动方案》，并在全系统推广40条文明用语和40条服务忌语。同时，按照“谁主管、谁负责”和管行业就要管行风的原则，加强了医药购销和医疗服务中不正之风的治理整顿，对市直医疗机构全部实行药品集中招标采购，有效遏止了医疗单位收受药品回扣、“开单提成”等不正之风。
八、医疗服务市场进一步规范
为加强医疗行业监督管理，规范医疗服务市场秩序，确保全市人民就医安全，根据省、长治市打击非法行医专项行动有关精神，加大了全市医疗市场的监督力度，重点开展了打击非法行医专项行动,成立了打击非法行医领导机构，组建了由卫生、公安、工商、药监、计生、科技等
部门参加的综合执法队伍，出动车辆31台次，人员103人次，取缔黑诊所5个，药店坐堂行医1个，游医2个，关停10个，下发整改通知书15份，并建立了长效机制，进一步净化了我市的医疗市场，规范了医疗服务行为。
九、人才培养力度加大
为提高广大卫技人员素质，我们采取送出去、请进来建立培训基地等办法，进一步加大了人才培养力度。先后选派28名医务技术人员到省、市级医院进修，并鼓励在职人员参加继续教育，目前，医疗机构共有全系统共有42名人员参欢迎光临好人网加各级各类学校的学习。同时，为了提高农村医务人员医技水平，建立了乡村医生培训基地，委托长治卫校利用3年时间对全市400名乡村医生进行培训，使其达到大专水平，在去年全部进行培训的基础上，今年又进行了第二轮培训，目前已培训两期共200人。
十、疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作整体推进
（一）组建起专业公共卫生人员队伍
为进一步加强全市公共卫生工作，提高从事防疫妇幼人员业务素质和服务能力，今年我们在卫生系统内部，经严格考试，公开招聘了40名专职从事防疫妇幼工作的公共卫生人员，组成了我市专职公共卫生人员队伍，并给予其全额事业待遇。
（二）疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作
疾病预防：
1、传染病防治。今年我市各种传染病的发病率明显下降，传染病疫情直报网络畅通。为进一步做好我市传染病防治工作，我们还先后组织了3次专业知识及法律法规培训。
2、计划免疫。五苗接种率分别为：卡介苗100%，糖丸98%百白破97.5%,麻疹99%,乙肝95%，均超出省规定标准。
3、结核病管理和VIX项目。VIX项目完成了42人有偿供血人员采血监测和300份性病、艾滋病高危人群血清监测工作，同时印发了防艾资料15000套，进行了广泛宣传。1—10月份，结核病规范管理321人，完成发现新涂阳病例70人，完成了长治市下达的任务95%。
4、健康教育。继续巩固“三乡九村”健康教育工作，并利用“3.24”世界结核病防治日、“4.25”计划免疫日、“5.15”全国防治碘缺乏病日、“5.31”世界无烟日等活动日，上街下乡，发放各种健康宣传资料30000余份，发放艾滋病防治及戒烟宣传画900余套，发放健康教育宣传册XX余份，举办各种形式健康教育活动16次。
卫生监督执法：
1、加强培训。
卫生监督人员培训。为提高卫生行政执法人员素质，规范执法行为，强化监督执法，从5月16日—20日，利用5天时间，对市卫生监督所全体人员和卫生局监督股工作人员，进行了行政处罚法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和卫生监督文书的规范性书写等内容的培训，同时，积极选派人员参加省、长治市卫生监督机构组织的各种培训班。
卫生从业人员培训。为提升卫生从业单位和从业人员法律法规意识和卫生知识水平，增强搞好食品卫生和公共场所卫生工作的自觉性，保障全市人民身体健康，我们在四月份组织了一次食品、公共场所、生活饮用水从业人员的集中培训，并且每周在本单位组织遗留人员进行培训，对大型单位上门培训。截止目前，已培训食品卫生从业人员1375名，公共场所从业人员206名，生活饮用水15名，共计培训1596名。
2、实行食品卫生量化分级管理。实行了食品卫生量化分级管理制度，对达到量化分级管理的260户食品企业进行包片负责，现场指导，并严格打分验收。现有184户食品卫生从业单位进行经常性卫生监督量化评分和卫生许可量化评分。
3、加强食品卫生和公共场所卫生的监督。全市共有食品从业单位883户，取得有效期卫生许可证的849户，发证率 96.1% ；全市共有食品卫生从业人员 1375名，参加体检 1375名，参加培训班1375名，体检率100%，培训率100%；1—10月份，共监督检查食品从业单位 2133户/次，采取行政处罚措施421户/次，没收销毁不合格食品650公斤。全市共有公共场所从业单位93户，取得有效期的卫生许可证90户，发证率96.8%，全市共有公共场所卫生从业人员215名，参加体检215名，体检率100%，参加培训215名，培训率100%，1—10月共检查公共场所从业单位380户/次，采取行政处罚措施56户/次，食品、公共场所从业人员五病检出2名，调离2名，调离率100%。
妇幼保健工作
严格《出生医学证明》管理，严禁非法接生。1—10月份，全市产妇2164人，系统管理2067人，0—6岁儿童14167人，系统管理13178人，两个系统管理分别达到95.52%和93.01%。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在92.68/十万和10.66‰，“612”工作制度服务覆盖率达到80%。除孕产妇死亡率外，其他指标均达到两纲要求。
在各项工作快速发展的同时，红十字会、无偿献血、计划生育、综合治理、安全生产、信息管理等工作都取得了较好成绩，同时我们还加强了内部管理，注重了内部决策、财务制度和各项工作的落实，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
主要做法
总结今年以来的卫生工作，我们主要有以下几点做法与体会：
一、加强领导
市委、市政府对卫生工作非常重视，始终把卫生工作当作“一把手”工程来抓，主要领导带头抓，分管领导具体抓，班子成员分工抓，部门协调综合抓，将卫生工作作为政府工作的主要内容，在年初召开的三干劳模会上，把卫生工作和经济社会事业同时部署，同时考核，同时验收，同时奖惩，并将合作医疗、卫生院改造和免费婚前医学检查列入为民办的十件实事。市委书记李进军同志高度重视卫生工作，带头下乡调研，定期研究部署，亲自抓点带面，随时督促检查，明确提出了“三级干部抓环境、不抓环境不重用”的考核用人标准。市长张治云同志经常过问卫生工作，深入现场解决卫生工作中出现的突出问题。分管副书记薛永辉、副市长曹志旺、经常深入基层，现场办公解决卫生工作中的重点、难点问题。各级领导的重视，确保了卫生工作的持续快速推进。
二、明确责任
为使卫生工作有序开展顺利完成，在今年年初，我们和各下属单位签定了目标责任书，同时各医疗卫生单位对科室、科室对个人，都层层签定责任书，将卫生工作目标任务量化、细化、明确化、具体化，层层分解下去，将责任逐级落实，逐级考核。
三、强化督查
我们根据市委、市政府要求，对各项工作都加大了督查力度。尤其在创卫工作方面，制定了一套行之有效的管理机制，在强化市容监察队的基础上，设立举报电话，聘请了卫生监督员，加强了全市的卫生
督查力度。对全市卫生工作每月由爱卫办进行一次检查，每季由爱卫办牵头，组织各系统、各单位、各乡镇分管领导进行检查评比，并在新闻媒体上公布评比结果，对“脏、乱、差”单位召开“邋遢”现场会，挂“黄牌”，促整改，严管重罚不留情，并建立了卫生长效机制。使城市卫生管理实现了法制化、制度化、规范化。
通过一年来的扎实工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题:一是卫生系统缺编现象严重，人员短缺，乡镇卫生院人才缺乏；二是史回、翟店、合室、微子镇四个卫生院改扩建项目除申请的国债项目资金和地方配套资金外，仍有资金缺口70余万元；三是医疗市场整顿难度大；四是行风建设还责任重大。
下一步，我们要针对上述问题，积极开展工作，现提出以下几点打算：一是进一步加大人才培养力度，加强乡医培训；二是加大医疗市场整顿力度，协调工商、公安等部门进行联合执法；三是在全市范围内实行药品统一招标采购。
总之，在今后的工作中，我们要认真贯彻落实党的十六大精神和全国农村卫生工作会议精神，紧紧围绕新时期卫生工作的中心任务，以更大的工作热情，更强的开拓精神深化改革，与是俱进，提高全民健康水平，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
市招投标管理办公室XX年工作总结暨XX年工作要点
市招投标管理办公室自组建以来，在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持科学的发展观，切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作 ，取得了较好的成效。今年8至12月份，共实施招标9次,市场价2782万元,实际支付2297.81万元,节约资金484.19万元,节约率为17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理，规范了招投标行为，真正实现了“阳光操作”，提高了公共资源的使用效率，维护了公共利益。主要工作情况是：
一、完善机构建设，完成组建工作。
根据市委n届第n次常委（扩大）会议精神，8月份招投标管理办公室成立。成立后，首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习，学习先进的管理运作经验，为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后，借鉴外地先进经验结合我市具体情况，进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作，先后调进工作人员两名，充实了队伍。二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》，确立了“政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管”的原则，建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议，实现了职能、人事、财务、资产的移交工作，完成了党组织的完善和党员组织接收工作。
二、加强硬件软件建设，规范招投标行为。
为使招投标各项工作走向正规，真正体现“公开、公平、公正”原则，财政投资17万元，建成了高标准的评标室开标室，设立电子大屏，用于信息发布和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的区域，并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督，开标结果扫描复制，下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取，临时通知，用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行，建成后对进一步提高工作效率，方便招投标各方操作，提高政策的透明度，提高对全市公共资源的使用效率，起到重要的作用。通过硬件设施的完善，进一步创新了管理体制，杜绝了暗箱操作行为的发生，有效维护了招投标当事人的合法权益，规范了招投标行为，体现了市委市政府推行“阳光工程”建设的主旨。
此外，招投标管理办公室成立以来，注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高，加强日常管理和教育，增强工作人员的服务意识，组织工作人员拓展学习层面，更新知识结构，提高业务水平和依法监督能力。从“软件”上保证了招投标工作的规范运行。
三、招投标制度建设进一步加强
1、在《招标投标法》和《政府采购法》的基础上，立足于我市实行招投标综合监管的工作实际，借鉴和吸取外地的先进经验，依法制定了基本的招投标办法，对招标范围、规模标准以及监督管理体系均作了规定，在交易规则、监管范围、资格预审方式、综合评标专家库的建设、评标委员会组成上都有新的突破,对加强使用国有资金项目的监督管理，提高国有资金投资效益，将起到积极促进作用。 2、规范操作程序。对招标公告、专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理等一系列制度进行了修改，规范了操作程序，使招投标交易更加规范，保证招投标活动公开、公平、公正的进行。 3、改进交易规则。积极推进招投标方式的转变，在一些项目招投标中实施了无标底招标和工程量清单报价方式。提高了招标的透明度，方便了竣工结算，取得了较好的效果。
四、招投标市场行为进一步规范
1、强化日常监管。在招投标过程中实行“事前核准，事中监督，事后备案”，加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格，以简化手续，提高效率。
2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为，维护“三公”原则起到了重要的保障作用。
XX年我市招投标工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如专家库建设问题，仍滞后于整个招投标工作；招投标制度的规范，各项纪律，执行有待于进一步加强；工作人员的业务水平有待于提高等等。为此，市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路，如下：
XX年全市招投标工作总的思路将按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则，本着统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，着力于加强监督管理，完善操作规程，鼓励公平竞争，树立阳光形象，进一步创建统一开放、竞争有序的招投标市场。
一、进一步加强制度建设。
XX年年，在现有制度基础上，制定比较完善的招投标规章制度，下一步将制定工程建设招投标办法，政府采购办法，土地拍卖办法，产权交易办法，将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道，保证各项招投标活动有法可依，切实维护公共利益，维护招标单位利益，维护投标方利益。
二、加大对招投标工作的监督检查力度
对各类招投标信息发布实行统一标准，统一管理，进一步规范信息发布行为，提高公众对招投标监督参与度。一是对公告发布媒介进行调整，以整合信息资源，提高服务水平；二是通过建立《市招标投标网》，将招标事项核准、招标公告、中标结果、信用记录等信息，及时予以公告；三是信用记录公开。对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，进行公示。四是坚决杜绝场外交易现象的发生，对应该进入交易中心进行交易但不进入的，要发现一起查出一起。
三、加强专家库建设，促进科学公正评标。
调整和充实现有综合评标专家库，加强对评标专家资格认定以及培训、考核、评价和档案管理等工作。并将逐步实行与省市专家评委总库的联网，解决本市评委类别不齐、人才短缺问题。建立专家自动抽选系统。避免人工操作，防止专家抽选中的腐败隐患。
四、加强对办公室及中心工作人员的业务学习督促工作
建立定期组织学习与自我学习相结合的学习制度，对业务学习情况定期检查，促进工作人员的业务能力与服务意识的提高，为下一步开展工作打好基础。
市卫生局二00五年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的有效监督和省、长治市卫生部门的具体指导下，全市卫生系统广大干部职工和医务工作者，认真践行“”重要思想，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“率先翻两番，建设十强市”的总体目标，从加大卫生行政执法力度，创优城乡环境，加强基础设施建设，提高医疗质量，方便人民群众,解决农民看病难、看病贵问题入手，积极开展工作，使全市卫生工作取得明显成效。新型农村合作医疗、爱国卫生、乡镇卫生院改造、人才、健康教育等多项工作受到省、市卫生部门的好评，我市连续八年被评为“省级卫生城市”；我局连续四年被长治市人民政府授予“红旗单位”称号。现将2005年如下：
主要工作
一、合作医疗稳步推进
我市的新型农村合作医疗工作，按照巩固、完善、规范、拓展的思路，坚持加强领导、提高认识、精心组织、狠抓落实，今年还进一步完善了实施方案，简化了报销程序，增加了办公设施，为广大群众提供了更优质高效的服务。
2005年参合人数135058人，占到全市常住农业人口的82%。2005年1—10月底报销住院补助1595人，发放住院补助款21507万元，人均享受补助款1352元，其中补助在1万元以上的有9人。
城镇居民合作医疗自去年12月启动以来，参合人数5735人，今年1—10月份兑现住院人数81人，发放住院补助款9.55万元，人均享受补助款1179元。
二、基础设施建设步伐加快
（一）国债项目建设进展顺利。在医疗救治体系建设中，为提高市医院应对突发公共卫生事件的能力，我们于2004年申请国债项目资金，用于传染病区项目建设，目前主体工程已完工。为加强乡镇卫生院基础设施建设，提高乡镇卫生院整体服务水平，我们还积极争取国债资金，对合室、史回、子镇、翟店等卫生院进行改扩建工程，目前翟店卫生院已投入使用，合室和微子镇卫生院主体已完工，明年春天可投入使用，史回卫生院正在建设中，年底主体可完工。
（二）基础设施进一步完善。中医院兴建的综合办公楼已于今年5月下旬完工正式投入使用，同时还对后院病房楼进行了内装修和硬件配置，进一步完善了基础设施，优化了服务环境。
三、爱国卫生运动不断深入
为了进一步加大我市环境卫生整治力度，加快创建国家卫生城市步伐，我们以创建国家卫生城市为主线，坚持“城乡联动，以城带乡，整体推进，共同提高”的工作思路，以整治城乡环境卫生为重点，以改善城乡环境，提高全民素质为目标，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《山西省爱国卫生管理条例》和《创建国家卫生城市目标责任书》的要求，制定出台了《潞城市城乡环境卫生整治实施方案》，细化检查标准，明确责任分解，严格考核办法，加大督查力度，量化奖惩措施，每月一检查，每月一评比，并积极开展卫了卫生乡镇、卫生村、卫生单位、卫生街道、卫生文明小区的创建活动。使全市的卫生村达到15个（其中省级卫生村14个）；卫生单位14个（其中省级卫生单位12个）。在省级卫生城市验收中受到专家的好评，连续八年被评为省级卫生城市。
四、卫生支农成效明显
为在市级医疗机构和乡、村级医疗机构形成长期稳定的对口支援、业务协作、双向转诊的支农模式，使农民就近享受到安全、有效、经济、方便的城市卫生服务，有效解决农民看病难、看病贵问题，今年按照省、市安排，我们以“派出一支队伍，带好一所医院，服务一方群众，培训一批人才”为宗旨，开展了城市卫生支援农村卫生工作。
（一）实施“525”卫生下乡工程。
我局整合城市卫生资源，组成五支巡回医疗服务队，利用配备的巡回医疗车包乡包村为农民提供义诊体检、健康教育，对乡村两级医疗机构进行工作指导、设备援助、人才培训。今年1—10月份，五支巡回医疗队深入全市 个行政村，共下乡 人次，为农民提供义诊 人，健康教育 人，健康咨询 人。
（二）实行城市医疗机构托管乡镇卫生院。由长治市人民医院、天脊医院以及潞城市人民医院、中医院、妇幼保健院的15名医疗技术骨干组成五支医疗分队，以托管的形式分别进驻合室、黄牛蹄、辛安泉、成家川、史回等乡镇卫生院开展工作,快速提高其服务能力和管理水平.
五、农民免费体检进展顺利
为了进一步了解广大农民的健康状况，在农村有针对性地开展疾病预防，我们根据长治市人民政府的有关文件精神，抽调乡（镇）、办事处卫生院的专业技术骨干组成体检队伍，从今年开始利用三年时间，对全市17万农民普遍进行一次免费健康体检，同时为他们建立起统一规范的健康档案。今年体检的对象主要是辖区内50岁以上的农民，我市50岁以上的农业人口39730人，现已体检28837人，建档21273人，体检工作将于近期全部结束。
六、免费婚前医学检查全面展开
针对婚检由“强制”改为“自愿”后，我市的婚检率急剧下降，而出生缺陷的发生率却呈现明显回升的情况，我市于今年三月出台了《潞城市免费婚前医学检查管理办法》，为适龄青年进行免费医学检查，所需费
七、略显成效
为进一步贯彻落实卫生部关于加强卫生行业作风“八不准”和山西省卫生厅医疗卫生行业“十不准”规定，加强卫生系统行风建设，转变工作作风，提升全系统人员服务意识和服务质量，我们制定出台了《潞城市卫生局加强行风建设实施方案》和《创建医德医风“五无”示范医院活动方案》，并在全系统推广40条文明用语和40条服务忌语。同时，按照“谁主管、谁负责”和管行业就要管行风的原则，加强了医药购销和医疗服务中不正之风的治理整顿，对市直医疗机构全部实行药品集中招标采购，有效遏止了医疗单位收受药品回扣、“开单提成”等不正之风。
八、医疗服务市场进一步规范
为加强医疗行业监督管理，规范医疗服务市场秩序，确保全市人民就医安全，根据省、长治市打击非法行医专项行动有关精神，加大了全市医疗市场的监督力度，重点开展了打击非法行医专项行动,成立了打击非法行医领导机构，组建了由卫生、公安、工商、药监、计生、科技等部门参加的综合执法队伍，出动车辆31台次，人员103人次，取缔黑诊所5个，药店坐堂行医1个，游医2个，关停10个，下发整改通知书15份，并建立了长效机制，进一步净化了我市的医疗市场，规范了医疗服务行为。
九、人才培养力度加大
为提高广大卫技人员素质，我们采取送出去、请进来建立培训基地等办法，进一步加大了人才培养力度。先后选派28名医务技术人员到省、市级医院进修，并鼓励在职人员参加继续教育，目前，医疗机构共有全系统共有42名人员参加各级各类学校的学习。同时，为了提高农村医务人员医技水平，建立了乡村医生培训基地，委托长治卫校利用3年时间对全市400名乡村医生进行培训，使其达到大专水平，在去年全部进行培训的基础上，今年又进行了第二轮培训，目前已培训两期共200人。
十、疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作整体推进
（一）组建起专业公共卫生人员队伍
为进一步加强全市公共卫生工作，提高从事防疫妇幼人员业务素质和服务能力，今年我们在卫生系统内部，经严格考试，公开招聘了40名专职从事防疫妇幼工作的公共卫生人员，组成了我市专职公共卫生人员队伍，并给予其全额事业待遇。
（二）疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作
疾病预防：
1、传染病防治。今年我市各种传染病的发病率明显下降，传染病疫情直报网络畅通。为进一步做好我市传染病防治工作，我们还先后组织了3次专业知识及法律法规培训。
2、计划免疫。五苗接种率分别为：卡介苗100%，糖丸98%百白破97.5%,麻疹99%,乙肝95%，均超出省规定标准。
3、结核病管理和VIX项目。VIX项目完成了42人有偿供血人员采血监测和300份性病、艾滋病高危人群血清监测工作，同时印发了防艾资料15000套，进行了广泛宣传。1—10月份，结核病规范管理321人，完成发现新涂阳病例70人，完成了长治市下达的任务95%。
4、健康教育。继续巩固“三乡九村”健康教育工作，并利用“3.24”世界结核病防治日、“4.25”计划免疫日、“5.15”全国防治碘缺乏病日、“5.31”世界无烟日等活动日，上街下乡，发放各种健康宣传资料30000余份，发放艾滋病防治及戒烟宣传画900余套，发放健康教育宣传册2000余份，举办各种形式健康教育活动16次。
卫生监督执法：
1、加强培训。
卫生监督人员培训。为提高卫生行政执法人员素质，规范执法行为，强化监督执法，从5月16日—20日，利用5天时间，对市卫生监督所全体人员和卫生局监督股工作人员，进行了行政处罚法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和卫生监督文书的规范性书写等内容的培训，同时，积极选派人员参加省、长治市卫生监督机构组织的各种培训班。
卫生从业人员培训。为提升卫生从业单位和从业人员法律法规意识和卫生知识水平，增强搞好食品卫生和公共场所卫生工作的自觉性，保障全市人民身体健康，我们在四月份组织了一次食品、公共场所、生活饮用水从业人员的集中培训，并且每周在本单位组织遗留人员进行培训，对大型单位上门培训。截止目前，已培训食品卫生从业人员1375名，公共场所从业人员206名，生活饮用水15名，共计培训1596名。
2、实行食品卫生量化分级管理。实行了食品卫生量化分级管理制度，对达到量化分级管理的260户食品企业进行包片负责，现场指导，并严格打分验收。现有184户食品卫生从业单位进行经常性卫生监督量化评分和卫生许可量化评分。
3、加强食品卫生和公共场所卫生的监督。全市共有食品从业单位883户，取得有效期卫生许可证的849户，发证率 96.1% ；全市共有食品卫生从业人员 1375名，参加体检 1375名，参加培训班1375名，体检率100%，培训率100%；1—10月份，共监督检查食品从业单位 2133户/次，采取行政处罚措施421户/次，没收销毁不合格食品650公斤。全市共有公共场所从业单位93户，取得有效期的卫生许可证90户，发证率96.8%，全市共有公共场所卫生从业人员215名，参加体检215名，体检率100%，参加培训215名，培训率100%，1—10月共检查公共场所从业单位380户/次，采取行政处罚措施56户/次，食品、公共场所从业人员五病检出2名，调离2名，调离率100%。
妇幼保健工作
严格《出生医学证明》管理，严禁非法接生。1—10月份，全市产妇2164人，系统管理2067人，0—6岁儿童1 4167人，系统管理13178人，两个系统管理分别达到95.52%和93.01%。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在92.68/十万和10.66‰，“612”工作制度服务覆盖率达到80%。除孕产妇死亡率外，其他指标均达到两纲要求。
在各项工作快速发展的同时，红十字会、无偿献血、计划生育、综合治理、、等工作都取得了较好成绩，同时我们还加强了内部管理，注重了内部决策、财务制度和各项工作的落实，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
主要做法
总结今年以来的卫生工作，我们主要有以下几点做法与体会：
一、加强领导
市委、市政府对卫生工作非常重视，始终把卫生工作当作“一把手”工程来抓，主要领导带头抓，分管领导具体抓，班子成员分工抓，部门协调综合抓，将卫生工作作为政府工作的主要内容，在年初召开的三干劳模会上，把卫生工作和经济社会事业同时部署，同时考核，同时验收，同时奖惩，并将合作医疗、卫生院改造和免费婚前医学检查列入为民办的十件实事。市委书记李进军同志高度重视卫生工作，带头下乡调研，定期研究部署，亲自抓点带面，随时督促检查，明确提出了“三级干部抓环境、不抓环境不重用”的考核用人标准。市长张治云同志经常过问卫生工作，深入现场解决卫生工作中出现的突出问题。分管副书记薛永辉、副市长曹志旺、经常深入基层，现场办公解决卫生工作中的重点、难点问题。各级领导的重视，确保了卫生工作的持续快速推进。
二、明确责任
为使卫生工作有序开展顺利完成，在今年年初，我们和各下属单位签定了目标责任书，同时各医疗卫生单位对科室、科室对个人，都层层签定责任书，将卫生工作目标任务量化、细化、明确化、具体化，层层分解下去，将责任逐级落实，逐级考核。
三、强化督查
我们根据市委、市政府要求，对各项工作都加大了督查力度。尤其在创卫工作方面，制定了一套行之有效的管理机制，在强化市容监察队的基础上，设立举报电话，聘请了卫生监督员，加强了全市的卫生督查力度。对全市卫生工作每月由爱卫办进行一次检查，每季由爱卫办牵头，组织各系统、各单位、各乡镇分管领导进行检查评比，并在新闻媒体上公布评比结果，对“脏、乱、差”单位召开“邋遢”现场会，挂“黄牌”，促整改，严管重罚不留情，并建立了卫生长效机制。使城市卫生管理实现了法制化、制度化、规范化。
通过一年来的扎实工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题:一是卫生系统缺编现象严重，人员短缺，乡镇卫生院人才缺乏；二是史回、翟店、合室、微子镇四个卫生院改扩建项目除申请的国债项目资金和地方配套资金外，仍有资金缺口70余万元；三是医疗市场整顿难度大；四是行风建设还责任重大。
下一步，我们要针对上述问题，积极开展工作，现提出以下几点打算：一是进一步加大人才培养力度，加强乡医培训；二是加大医疗市场整顿力度，协调工商、公安等部门进行联合执法；三是在全市范围内实行药品统一招标采购。
总之，在今后的工作中，我们要认真贯彻落实党的十六大精神和全国农村卫生工作会议精神，紧紧围绕新时期卫生工作的中心任务，以更大的工作热情，更强的开拓精神深化改革，与是俱进，提高全民健康水平，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。