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2019年移民局工作总结及2020年工作计划

发布时间: 2019.08.31

天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。我们在某些事情中得到了一些感悟了很多,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结的精髓在于客观的查错改错。那么,总结的相关范文要怎么去写呢?下面由小编帮大家编辑的《2019年移民局工作总结及2020年工作计划》,仅供参考,欢迎大家阅读。

2012年,我局在县委、县人民政府的正确领导下,在州移民开发局的指导和支持下,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”,坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想,围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标,积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面,做了大量细致的工作,取得较好的成绩。现将2012年工作总结及2012年工作计划汇报如下:
一、2012年工作总结
(一)维护稳定大局,切实扎实推进库区移民安置工作
1.编制规划,收集资料,做好移民基础性工作
(1)认真开展***县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决,确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题,真正做到“搬得出,稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序,遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则,结合移民安置区工作实际,坚持原则性与灵活性相结合,兼顾合法性与合理性,坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实,在认真分析核实的基础上,编制了***县生态移民专项规划,对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划,为项目的顺利实施提供了可靠依据。
(2)认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作,按照州移民开发局要求,结合我县实际,认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报,共上报水电站9座,水库18所。
2.依法依规,群策群力,认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地,完成了102.35亩土地实物调查工作。同时,主动与熟悉情况的老干部、老同志协调,动员他们支持移民工作,共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作,支持电站建设。
3.加强管理,强化责任,签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作,***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长,移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组,并于XX年年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订,县人民政府于2012年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书,进一步明确责任,强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4.强化意识,增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。
(1)是认真做好移民扶持人口动态管理,完成原有移民后期扶持人口年度核减工作,在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于XX年年9月,而人员到位是在2012年3月底,6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。
***县水库移民共有4034人,现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众,由于外出打工等原因,在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,导致无法享受后期扶持政策,漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年,时间周期长。因此,部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后,意见非常大,情绪十分不满,存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决,将会引起新的信访高潮,不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此,***县移民开发局于2012年6月至10月,在原来资料基础上,重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡,4个村委会,33个村民小组,695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查,全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益,真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实,目前,符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
(2)是按照《***省水电建设项目移民档案管理办法》和《关于印发***省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
(3)是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作,帮助他们解决实际困难。
(4)是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即:“二个下降”:移民集体上访人次明显下降,来信来访人次明显下降;“三个提高”:移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高,紧急情况的处理能力明显提高,库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高;“四个无”:无越级集体上访和重复上访,无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件,无故意阻挠水电站工程施工,无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,我局按要求成立了领导小组,严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层,耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传,及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度,及时向上级反馈情况。由于组织有力,措施得当,在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,实现了“零上访”。
(二)强化监督职能,认真做好移民资金财务管理
1.进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理,确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化,我局广泛征求县财政、审计等部门意见,组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法,为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2.加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划,切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作,加强移民资金的拨付、使用和管理;专款专用,不挤占、不挪用、不截留移民资金;对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3.按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后,由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。2012年5月15日发放XX年年3-4季度后扶资金108.99万元(移民650户,3633人)。
(三)加强自身建设,增强业务素质
为加强自身建设,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准,我局于2012年9月5日成立了党支部,同时结合实际,认真制定了党支部各项规章制度,党建工作得到了有效开展。
为贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,切实转变工作作风,提高办事效率,建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神,围绕移民开发工作,组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设,贯彻执行“四项制度” 移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感,强化了服务意识。转变职能、转变作风,明确责任,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2012年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习,通过学习培训,提高了我局干部职工整体素质和工作能力,促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时,我局还清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:
(一)因外出打工等原因,部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策,群众情绪十分不满,严重影响了社会稳定。
(二)我局现有编制5人,随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动,现有的工作人员也不能满足工作的需要,极大地影响了各项业务工作的正常开展。
(三)我局办公地点设在原水利局两间小房里,总面积不足30平方米左右。办公条件简陋,影响了日常工作的正常开展。
(四)由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设,及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、2012年工作计划
(一)认真贯彻落实移民政策,做好稳定工作
1.进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查,对存在的问题,及时整改,切实解决。
2.加强宣传教育工作。通过多种形式,对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育,引导移民了解和掌握国家的移民安置政策,自觉遵守党纪国法,依法维权,依法信访,尽快融入当地社会。
3.切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息,及早发现和掌握不稳定苗头,保证信访渠道畅通,制定维稳预案,防止煽动闹事,确保移民稳定。
(二)牢固树立科学发展观,切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策,搬迁安置只是移民工作的第一步,为使移民安居乐业,逐步致富,还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平,要认真做好三个方面的工作:
1.按照省政府的统一要求,严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据,保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2.加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训,引导移民转变观念,重点抓好富余劳动力转移,切实做好推荐就业工作,使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3.搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因,成为移民户中新的特困群体等存在问题,切实采取措施,加大资金投入,进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
(三)做好移民安置及前期准备工作。
大黑公水电站即将进行建设,初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主,统筹规划,一同做好移民安置工作,保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时,配合业主,做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写,提前做好移民生活区、生产区规划,为阿扎河水库的建设提供有力保证。

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统计局2019年度工作总结及2020年工作计划


XX年,在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下,深入贯彻党的xx大、xx届三中四中全会和省委第八届六次全会、市委二届七次和县委十一届四次全会精神,深入学习实践科学发展观,以提高统计数据质量为目标,进一步加强统计法制建设,加强县乡统计体制改革,夯实统计基础,加强党风廉政建设,改进机关工作作风,紧紧围绕县委、政府制定的经济发展目标,为领导决策当好参谋,提供优质统计服务,使我县统计事业取得较好成效。
一、XX年工作完成情况
㈠、全面推进党风廉政建设,开创统计工作新局面。
1、抓好党风廉政建设,完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实,政府信息公开工作和学习实践科学发展观活动密切配合,紧紧围绕XX年度统计工作要点,制定了《统计局干部职工岗位职责制度》,细化岗位职责和股室职责,结合效能建设,按照“四项制度”的有关要求,进一步完善其它管理制度,即:固定资产管理办法、公务接待制度、工作人员考勤制度、车辆管理使用制度等,做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。
2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项,领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、大宗物品采购等情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。
3、加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设会议精神和县纪委《责任状》要求,统计局党组高度重视,多次召开全局党员干部会议,认真传达贯彻党风廉政建设会议精神,学习领会重要内容实质。以学习贯彻县纪委十一届四次全会、《关于实行党风廉政建设责任的规定》(中发199816号)、《关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的意见》(云办发XX3号)及市、县制定的《实施办法》等为主要内容,加强统计局党员干部职工政治思想教育。
4、深入开展学习实践科学发展观活动
我局在学习实践活动中结合全县统计工作实际,以“优化统计服务”为主题,认真组织全局党员特别是局领导班子深入学习实践科学发展观。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,梳理意见、建议,并认真撰写分析检查报告、整改措施和学习阶段总结。确保我局学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效。
㈡全力做好经济普查工作
XX年,是二次经济普查的关键年,全县共普查登记法人单位和产业活动单位1353家。从上门登记、审核编码到数据处理,时间紧,难度大,任务重,形势非常严峻。为此我局认真贯彻省、市有关文件精神,精心组织,周密部署,全局上下科学分工、统筹安排、克服困难、联合攻关,狠抓各项工作任务的落实,取得了较好的成效。一是“四到位”做好入户登记:领导到位,宣传到位,责任到位,培训到位;二是严把“三关”以提高编码、录入质量。一把责任关,对统计局每个工作人员都明确责任要求,对自己所负责专业的报表审核工作,要负起责任,确保不出差错;二把质量关,对编码过程中出现的漏编、错编等问题及时解决,明确质量要求,做到有问题及时更正;三把检查关,抽派专人对乡(镇)普查表进行一一验收,对填报不完整、数据明显不符的单位,打电话进行咨询和核实,上门查阅相关经济指标,与相关部门进行数据比较分析等,确保录入一次性通过。在一系列强有力措施的保障下,按时按质完成了普查登记、普查表验收、数据处理及上报等工作。
㈢做好统计常规工作,夯实基层统计
1、做好统计常规报表工作。一年来,按照省、市统计工作会议精神,立即组织局全体干部职工传达学习,提出贯彻意见,及时向县领导汇报,要求各专业人员认真做好统计月报、季报,完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法,做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作,加大专业统计报表审核力度,做好统计资料汇总、上报工作。及时发布XX年度国民经济和社会发展统计公报。
2、适时做好统计资料编印。面对新形势,为加强对景东县宏观经济运行态势的跟踪分析,搞准对经济发展走势的预测,及时编印以国民经济核算、农业、工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政、金融、人民生活、价格指数等主要指标的小手册,按月110册的数量发、送;完成《XX年景东统计年鉴》100册的收集、校对、印刷等统计资料编印工作。
3、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理,确保部门统计工作准确、规范。建立统计联席会议制度,要求部门在向上级主管部门上报统计资料前,一定要与统计局沟通交流,确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致,逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
4、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理,保证各专业数据处理和传输渠道畅通。二是及早部署各专业年报工作,要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指标认真测算,分析经济增长的有利因素和不利条件,力求各项资料客观真实地反映全县经济运行状况。
5、开展统计从业资格认定,做好统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的报名工作。为加强全县统计基础工作,及时转发(普统发〔XX〕15号和普统发〔XX〕17号)文件给各乡(镇)和县直机关单位,开展培训考试报名工作,组织16名人员参加在市局开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。
6、有条不紊地开展各项临时统计调查。开展和完成了全国城乡划分清查、劳动力抽样人口三项调查和乡村领导班子和领导干部群众公信度调查等工作。
㈣做好经济普查后续工作和第六次全国人口普查前期准备工作。
1、做好第二次全国经济普查的数据公报及资料开发应用工作。
2、认真贯彻落实国家、省、市有关第六次全国人口普查会议精神,做好第六次全国人口普查工作,现已完成领导机构的成立、经费预算等前期准备工作。
㈤以优质高效服务为目标,提升统计服务水平
今年来,面对经融危机的影响,我局牢固树立大局观念,以提供优质高效服务为目标,及时开展统计分析,加强各专业月报、季报、半年报、年报的数据评估及全县经济运行情况的发布工作,一年来,统计局共上报统计信息(含经普信息)25期、统计分析文章14篇,按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况16篇,为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息,为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
㈥积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
1、深入花山乡撇罗村进行调查研究,了解农户生产、生活状况,与乡、村领导和农户共商发展规划,为挂钩村及时争取整村推进和产业项目献计献策,在局经费困难的情况下给予挂钩扶贫村一定帮助,做好帮扶工作。
2、按照县委统一部署和县委关于开展“双结对”活动的意见,为深入贯彻落实,一是制定了详细的“双结对”实施方案,党员干部全体参与实施结对帮扶,找准路子,确保结对帮扶一户富裕一户,让党员在农村受到教育、得到锻炼;二是求真务实,探索创新。按照局机关学习实践科学发展观活动要求深入开展调研、深入农户走访座谈,问计于民、问需于民、问政于民,有针对地开展共建活动,创新共建活动方式方法,充分发挥党员带头作用,让农户真正得到实惠,把活动实践好。三是统筹兼顾,整体推进。把开展学习实践活动同做好当前各方面工作结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”,把学习实践活动成果转化为增强信心、应对挑战、创新思路,化危为机的动力,用解决实际困难,促进各项工作的实效来推动经济的大发展。
㈦重视开展普法工作,增强法制意识。
1、在全县统计系统范围内组织开展《统计违法违纪行为处分规定》的学习;组织全局干部职工收看全国《统计违法违纪行为处分规定》视频会议,并专门召开《统计违法违纪行为处分规定》专题辅导学习会,深刻领会其精神实质,在全县上下营造良好的舆论氛围;及时组织全局干部职工参加省统计局的《统计违法违纪行为处分规定》测试。
2、组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作,充分利用统计从业资格培训、换证、统计登记年检、统计年报布置会等机会,大力宣传统计法律法规,进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念,为依法统计创造良好的社会氛围。
3、经常利用全局干部职工会议,进行统计法律、法规条款学习,做到熟练掌握办案程序,做到严格按统计法律、法规执法,使统计法制工作走上正规化的轨道,提高执法队伍的业务素质。
4、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报,统计工作不到位情况,发出《统计报表催报单》,并对统计违法单位依法进行处理,有力维护《统计法》的严肃性和权威性。
㈧加强组织领导,全面推进阳光政府四项制度工作
结合责任政府并根据省、市、县相关要求,为全面推进阳光政府四项制度工作,我局及时成立了阳光政府四项制度领导小组,结合我局工作实际,制定了《景东彝族自治县统计局推行阳光政府四项制度实施方案及细则》并对我局贯彻阳光四项制度工作做了具体安排部署:一是强化领导,分工负责;二是统一思想,提高认识;三是明确目标,认真实施。四是创新实践,促进统计工作;五是加强宣传,扩大影响。我局开展实施阳光政府四项制度工作以来,由于领导的重视,严格按照我局制定的《景东彝族自治县统计局推行阳光政府四项制度实施方案细则》进行操作,及时向有关部门上报我局每季度每月的各项重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报计划及具体内容,并且上报了“96128”政务信息查询的基础信息表,为“96128”政务信息查询工作的开展作了充分准备,使阳光政府四项制度真正落到实处,进一步加强了政务信息公开网站的信息更新维护及管理工作。截止XX年11月共发布信息149条,其中:公开目录1条,公开指南1条,动态信息27条,四项制度15条,阳光政府四项制度3条,重要事项公示8条,重点工作通报54条,机构职能3条,法律法规8条,公众监督1条,依申请公开1条,发展规划1条,制度标准5条,行政执法4条,统计信息75条。
二、工作中存在的困难和不足
一年来,在紧张繁忙中做了大量工作,取得了一定的成绩,为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力,但工作中也存在着许多的困难和不足,具体是:
1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。
随着统计方法制度改革的深入,周期性普查调查的建立,普查、抽样调查的不断增多,使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐,严重制约了我县统计工作的进一步开展。
2、各级领导对统计工作重要性的认识还需进一步提高。目前,部分基层领导对统计工作的认识不足,重视不够,一些部门的统计人员身兼多职,专职不专,在不同程度上影响了统计工作的质量。
3、社会经济发展迅速,统计调查难度加大。
一方面社会经济的迅速发展,改革开放力度的加大,引起社会经济成分和经济结构的变化,社会经济活动参与对象数量成倍增加,经营方式多样化,增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下,存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为,导致源头数据不实;再则,在市场经济条件下,保守个人秘密的要求不断提高,致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。
4、统计分析质量有待提高。
适应形势需要,统计综合服务意识须进一步强化,好的、高水平的分析文章还偏少,难以适应全县经济社会发展需求。
三、XX年工作计划
一是圆满做好经济普查后续工作。开展第二次经济普查的总结表彰工作,组织好普查资料的开发和应用。
二是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践科学发展观活动已顺利完成第三阶段工作,做好整改落实,确保学习实践科学发展观活动工作取得圆满成功。
三是继续做好XX年的常规统计工作任务。继续开展统计普法宣传,增强各级依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、统计继续教育工作,完成全年统计执法任务。
四是提前谋划第六次全国人口普查工作。XX年将开展第六次全国人口普查,今年要在总结以往普查和调查经验的基础上,开展普查专题调研和专项试点,谋划人口普查具体实施方式,做好人口普查相关准备。
五是努力提高统计服务水平。继续围绕县委、县政府的中心工作,把握需求导向,提高统计信息的时效性和准确性,向全社会开展统计咨询、分析服务工作,努力当好领导决策的参谋和助手。
六是加强机关效能建设。进一步落实局机关各项管理制度,加强检查督促,抓好各项工作落实,加强职工作风建设,不断提高工作效率。

2019年科技局工作总结及2020年工作计划


XX年,在县委、县府的领导和上级科技部门的指导下,我们认真贯彻全国科技创新大会、省、市科技大会和县创业创新大会精神,紧紧围绕“工业强县、桥海兴县、旅游富民、和谐惠民”四大发展战略,按照“创新、发展、提高”这条主线,以拓展科技合作领域、实施科技项目为抓手,积极引导企业加大科技投入,培育高新技术企业和科技自主创新载体,使全县高新技术产业继续保持快速稳定的发展态势。
一、XX年工作情况回顾
XX年,我们按照“搭建一个平台,依托两大载体,实现四项升级”的战略思路,使科技工作在“xxx”开局之年取得了新的突破,全年实现高新技术产品产值45.2亿元,比去年同期增长28.4%。今年新增国家级高新技术企业1家,市级高新技术企业4家,使我县市级以上高新技术企业达到21家(其中国家级3家),新增省级工程中心1家,使我县工程中心达40家(其中市级以上8家)。列入国家级计划项目3项,国家级重点新产品4项,市级以上各项科技项目20项,市级新产品计划项目107项。
(一)搭建科技体系创新平台,引导企业提升自身综合实力
我们以实施科技扶持措施、增强科技创业中心的企业孵化功能、引导企业提高自主研发能力为抓手,在全县范围内充分营造创业创新的氛围,从而逐渐搭建一个有利于企业自主创新、促进经济增长方式转变的科技创新体系。
1、实施科技扶持政策措施。今年按照年初创业创新大会的要求,结合我县出台的《关于增强自主创新能力,加快工业经济发展的若干意见》、《关于推进结构调整扶持产业升级的实施意见》等文件,对于其中涉及科技工作的政策措施,我们及时转变思路,修订和完善科技扶持措施,继续做好科技奖励等政策的资金扶持兑现工作,其中发放专利补助14.1万元。鼓励企业技术创新,着力打造以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系。
2、继续增强**科技创业中心的孵化功能。积极做好科技创业中心作为企业科技孵化器的角色,中心以优质管理、低价物业、及时传达政策和提供服务为创业者创业、小企业成长、发明和技术成果转化充分创造有利条件,为企业成长减少后顾之忧。中心全年累计新落户博新、汉生科技等4家企业,引入20名研发人员。现在孵企业19家,科技人才90余名,投入资金2500万元,出园企业11家。研发产品涉及光电子、通信器材、网络电脑、海洋生化、医疗器械等,其中振国制药“超声波中药生产线”、“澳博环保”气力输送系统、“华天”锂电池等项目均处于国内先进水平。同时积极扩大**科技创业中心规模,做好科技创业园二期建设前期工作,使其服务功能更趋完善。
3、提高企业自主研发能力。按照发展高新技术产业的要求,把重点放在培育和发展高新技术企业和工程中心上,积极申报市级以上高新技术企业。今年新增合力机械、兴华化工等市级高新技术企业4家,乐惠食品设备制造公司1家为国家级高新技术企业,超星水产加工研发中心1家为省级工程中心,日升电器、戴维医疗器械等3家被评为省、市级专利示范企业。积极为企业向外开拓研发资源,根据“重点开发在**、一般研发在**、生产基地在**”的功能定位,在**科技园区租赁1700平方米的研发用房兴建了**(**)科技创业中心,并有东风安软、红龙生物等3家企业入驻。认真做好参谋,促成我县与**研发园区签订了一幢研发大楼和天安研发楼总计2.6万平方米的购置协议,已有20余家企业的研发机构有入驻意向。大楼建成后,将成为提升我县企业研发能力,增加科技项目储备,增强企业核心竞争力的新平台。
(二)依托科技项目和科技成果两大载体,切实提高科技工作服务经济的能力
我们以科技与经济紧密结合为出发点,以增强区域经济竞争力为突破口,以培育自主知识产权、形成核心竞争力为目标,大力实施一批重大科技项目,加快科技成果转化为实际生产力步伐,从而带动产业的整体发展。
1、依托科技项目评定及经费扶持,鼓励企业进行自主研发。严格按照“三公开一决策”的制度,针对产业特点及高新技术要求,征集、筛选、评定并实施了XX年度两批县级科技计划项目78项,扶持科技经费750万元,并评审下达了16项县高新技术成果转化项目。同时,市级以上科技项目的申报质量和数量较往年均有较大提高,其中列入国家火炬计划2项(**高润汽车泵制造公司的“乘用车转向叶片泵”等),国家星火计划1项(县林特技术中心的“南香杂柑等优质柑橘新品种示范与推广”),国家级新产品4项(天安集团的“ta26智能变电站监控系统”等),列入市科技攻关项目4项(正鼎石油机械设备制造公司的“耐高温金属定子螺杆泵”等),列入市创新基金3项(环保智能型户内交流金属封闭环网开关设备等),列入市级火炬计划4项,**市级新产品计划项目107项。
2、依托科技成果鉴定,带动高新技术产业发展。把新产品计划立项与产品鉴定、专利申报、经费补助结合起来,提高新产品的鉴定率和投产率,高新技术产品的集聚、研究、开发和产业化步伐进一步加快,“轿车附件材料—胡桃木总成”、“生物环美液”等15项工业项目,“中西医结合治疗颈动脉粥样硬化斑块”等3项社会事业项目,“柑桔暴发性流胶萎蔫发生原因及无害化治理技术研究”等11个农业项目通过市级鉴定。同时,积极引导培育专利意识,进一步宣传专利作为技术创新的重要表现形式和保护措施,宣传讲解、发放有关专利知识和案例剖析,鼓励企业技术创新专利化。全年实现各类授权专利118件,其中发明专利11件,实用新型专利79件,两项授权专利占全部的76.3%,专利的质量有明显提升。
(三)充分整合和发挥科技资源优势,促使社会各项事业升级
1、以科技服务促使新农村建设的升级。充分发挥农业科技项目的导向作用,围绕我县七大主导产业,深入实施农业生物技术及其产业化发展、农产品精深加工技术及其产业化发展等科技专项,组织评定梭子蟹优异种质选种选育研究、南美白对虾池塘生态综合养殖技术、黑鲷反季节人工繁育技术研究等45项为XX年度县农业科技项目,“南香杂柑等优质柑橘新品种示范与推广”(林特中心)被列为国家级星火计划项目,全年列入市级以上农业科技计划项目13项。实施“瘌蛤蟆立体生态养殖及综合利用开发”、“柑桔燃煤加温促成栽培技术”等一批农业、水产新技术;开展漠斑牙鲆、塞内加尔鳎、娃娃菜、甜瓜等新品种引选,继续抓好种子种苗工程建设。推进农副产品深加工,对鱼精调味料、茶叶茶多酚等进行深加工开发。继续优化农业产业结构,推进农业产业化,发展一批科技示范基地,“肥肝鹅繁育技术星火示范基地”等3个基地被列入市级农业科技示范基地。
2、以科技扶持促使社会事业建设的升级。全年对社会事业类项目安排科技扶持经费65万,较去年增加25%。尤其是对县疾控中心的“养殖人员甲型流感病毒感染流行病学研究”、县一院的“泪道激光成形术”、县环境监测站的“**港海域生态检测系统建设”等一批社会发展项目进行了立项研发。积极实施科技强警工作,与县交警部门在全县城市开展道路交通信号灯的智能化技术应用,增强城市道路交通效率。这些社会事业项目计划的实施,促进了医疗、卫生、信息化等社会事业的发展。
3、以科技宣传促使群众科技意识的升级。精心组织安排好一系列科技宣传和科技活动,大力增强群众的科技文化意识。举办“科技活动周”宣传活动,开展青少年科技活动节,到鹤浦马小坦村、西周儒雅洋村开展送科技服务下乡等,累计发放科普资料、致富信息等4000余份,接受群众现场科技咨询10000余人次。做好与县电视台、新闻中心、广播电台联办“科技与创新”、“科教时空”、“科技广场”等科技科普栏目工作,刊(播)出专刊、专题节目70多期,使更多的群众了解科技知识、掌握和学会运用一般科技常识。继续做好网上技术市场**分场建设运行工作,提供研发经费250多万元。着重扶持海邦科技等科技中介服务机构,建立县科技文献检索中心,为中小企业提供各类技术交易、项目申报、专利代理、文献检索等服务。
4、以科技合作促使科技区域合作的升级。通过加强我县与重点高校和科研机构的联系,促成科技机构成果与项目在象的合作。如1月份,县四套班子领导率科技等部门赴浙江大学拜访了校领导,8月底浙大地方合作会议在象召开,加强校县沟通联络。通过邀请浙江大学、**大学、东华大学、浙大**理工学院、浙江万里学院、中国兵器集团等高校专家来象,与有关企业、部门开展科技合作洽谈活动,达成一批合作意向,实施一批技术项目的合作。全年共邀请各大院所专家、教授来象开展技术咨询、难题解答、项目研发授课等活动共10多批次120余人。其中海达印染针织与东华大学合作的“印染废水的回用技术”项目,已中试成功,日平均处理回用污水300吨。组织并带领企业参加第四届浙江(**)科技成果交易会,**市高新技术洽谈会、新材料与产业化国际论坛等活动,共签署了太阳能遥控车位器(**申达轿车配件厂与杭州自动化研究所合作)等19项科技项目。还引进了中国兵器集团4名中青年干部和浙大1名干部来**挂职锻炼,达成了一批项目技术人才合作意向。
5、以优化科技队伍结构促使科技和管理水平升级。继续抓好学习提高干部素质。制订切实可行的学习计划,坚持每周一次的学习制度,发放专门学习笔记本,加强学习讨论,增强队伍政治业务素质。扎实开展“双服务”民主评议整改提高年活动,切实转变机关干部作风。继续深化保持共产党员先进性教育活动效果,邀请县直机关党工委陈良宝委员作专题党课,县摄影协会会长扬忠华作专题讲座,组织观看影片《生死牛玉儒》和**廉政文化作品展等,接受党风党纪党性教育。专门抽调2名干部帮助晓塘乡西边塘村开展新农村建设工作,并指派1名干部到该村任农村指导员帮助工作。经县编委批准,设立县生产力促进中心,公开选调了2名年轻事业干部,充实了新的力量。同时,积极稳妥地开展**无机轻体板材厂的破产(转制)工作,按照破产转制的各项程序要求分步实施,资产已经拍卖并进行职工处置。
回顾XX年的工作,虽然取得了一些成绩,但对照发展高新技术产业和现代化经济发展的要求还存在一些问题和不足,主要表现在以下两个方面:一是科技项目的数量偏少和质量偏低,科技含量高、带动性强、产业化前景好的项目不多。二是科技成果转化率较低。申报市级新产品通过鉴定的不到1/3,真正能得到国家、省、市科技经费支持的项目更少,技术含量偏低。对于这些问题,要我们加以重视,在新的形势下,用创新的精神、开拓的思路、务实的态度,研究切实有效的措施,逐步解决,踏踏实实地做好各项工作。
二、XX年工作计划
XX年是“xxx”规划的第五年,是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。XX年工作总体思路是:在“xxxx”重要思想和xx届四中全会精神的统领下,紧紧围绕全县“四大战略”发展要求,以增强我县综合实力和竞争力为目标,以实施技术引进和自主创新为手段,优化创新创业环境,增强科技创新能力,推动高新技术的广泛应用和产业化,为经济社会的又好又快发展提供强有力的保障。
XX年的主要工作目标和任务是:发挥科技创新平台作用,大力发展高新技术产业,全年实现产值58亿元;提升企业研发水平,争创国家级高新技术企业1家,新增市级高新技术企业3家,新增市级以上工程技术中心2家,新增科技型中小企业18家;加快新产品研发,开发市级以上新产品70项;获国家授权专利120项;完善科技扶持政策,强化科技创业中心服务功能,新增入园企业3家;争创省科技强县。
1、以创建省科技强县为目标,切实提高我县综合竞争力。继续协调县相关部门,做好“创强”各项准备工作。并联系省科技厅、市科技局及县相关部门,适时做好“创强”申报、材料准备等一系列筹备工作。并以创建省科技强县为契机,结合全国、省、市出台的增强自主创新能力方面的科技政策及**科技创新实际,整合原有科技扶持办法,修订、完善科技人才发展政策,拟订出台专门的科技政策文件,以科技进步带动和提升产业的整体水平,使我县经济逐步向高增值产业延伸。
2、以服务为重点,大力构筑科技创新体系。一是继续提升企业自主研发能力。按照“分级培育、体现特色”的原则,通过政策引导,推进“扶一家、带一片”科技创新服务体系建设,争取新建国家级高新技术企业1家,市级以上工程中心2家,新增市级高新技术企业3家,市级以上专利示范(试点)企业2家,认定县科技型中小企业50家,全年高新技术产值达到58亿。二是强化科技职能。围绕“科技强县”建设,整合有限的资源条件,大力开展科技成果的引进、开发、推广应用工作,切实为各项科技工作提供支持和帮助。发挥科技特派员的作用,增强科技服务功能。三是深化科技服务平台建设。继续强化科技创业中心、**(**)科创中心的服务功能,加快更新发展步伐,新增入园企业3家,并做到成熟一家、扶持一家、发展一家,使出园企业达到13家。
3、以项目为突破口,提高产品科技含量。从我县企业和单位的储备项目中,筛选和确定一批科技含量高、竞争力强,具有一定影响的科技项目向省、市申报。加大科技计划管理和科技成果转化力度。抓好重点科技项目的实施,规范应用技术研究与开发资金的管理,严格按照“三公开一决策”的项目评定要求,实施农业科技项目30项以上,工业科技项目及技术创新成果转化项目25项以上,为高新技术产业的发展提供有力的技术及资金支持,注重循环经济、节能降耗、环保产业和新农村建设等重点项目的政策倾斜,尤其是加大“印染废水的回用技术”、“中心城区污水处理及中水回用”和“新农村科技创新示范区”等的扶持力度。选择3—5个基础条件较好、农业科技应用较为广泛的村开展“科技先进村”建设,着力培育一批农业科技大户和农业科技技术指导员,辐射带动周边农户的农业生产技术传播。充分整合和发挥模具制造、汽车配件、输变电等行业优势,培育具有突破性带动作用、具有核心竞争力的产业与项目,寻求强势企业之间、企业强强联合与高校院所合作、跨地区企业之间等的科技合作和项目申报,继续做强做大我县龙头产业。同时要积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,特别是信息技术的应用,加快对现有制造业的技术更新和设备改造,提高技术含量。
4、以科技合作为依托,广泛开展引智引技引项目活动。继续拓宽新的合作领域,加快建立以政府为主导、企业为主体,高校和科研院所为依托的科技合作体系。继续发挥驻杭科技联络处的作用,结合我县区域、块状产业特色,开展2-3次专业性、行业性较强的对口科技合作活动。切实提高科技工作在促进新农村建设的影响力,重点开展和支持浙大、上海水产学院等高校与高塘岛乡的新农村农业科技创新示范区建设。积极与浙大联系建立浙大农业科技服务站,建设科技人才培训基地和科技人才超市,为我县农业生产提供技术服务。设立浙大农业硕士培养点,为我县培养本土农业技术专业硕士人才。继续办好“网上技术市场**分场”,及时发布科技信息,为企业解决生产领域的技术难题、寻求新的科技合作搭建良好平台。继续抓好现有的2家科技中介机构,延伸科技服务职能,促进科技服务业的发展。鼓励和支持科技成果成为知识产权,争取全年获国家授权专利120项以上。
5、以产业化为途径,推进农业科技事业发展。围绕全县农业七大龙型产业,重点抓好无病毒桔苗培育技术、“申福1号”紫菜等农业新技术、新产品的推广和应用,着力解决我县柑桔、紫菜、杨梅等主导产业在产业化、标准化进程中急待解决的重大科技问题。积极开发、引进和应用农业生物技术、信息技术,组织实施种子种苗工程,大力发展农产品精深加工业,扶持农业龙头企业。积极推进科技兴海,加快海洋开发,重点实施一批渔业养殖项目、水产品精深加工,抓好农业产业化示范基地的标准化建设,增强辐射带动功能,提高农业示范化、产业化进程。促进传统农业向优质、高产、高效的“两高一优”农业转变,为加快我县农业和农村经济发展提供技术支撑。
6、以管理为抓手,加强机关自身建设。继续做好保持共产党员先进性教育和“服务经济、服务基层”成果的巩固和长效机制的落实,扎实开展“机关作风建设年”活动,提高工作效能和服务水平,深入开展学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部和效能型、服务型机关建设。并以此为契机,按照贯彻、实践“xxxx”的要求,提高干部素质、提高服务水平。抓好**科技信息(项目)管理平台建设,增设专家人才库,提升科技工作管理服务水平。继续抓好集中学习和业务培训,开展多形式多载体的学习,鼓励干部自学成才,提高自身素质。继续与广播电台、电视台、《今日**》加强合作,做好科技宣传工作。办好科技活动周,开展各种形式的科技下乡、科技扶贫、科技宣传、科技咨询、科技讲座等,使科技培训受益人群达到15000人次以上,强化科技知识、科学思想的普及提高。

2019年劳动局工作总结及2020年工作计划


2012年以来,在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇(街道)、各有关部门的大力支持下,我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务,以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机,以***职业培训学校为抓手,努力创新思维、攻坚克难,全力推进就业和社会保障工作实现新突破,有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。

一、认真做好就业和社会保障工作

(一)就业和社会保障工作主要目标任务完成情况:

城镇累计净增就业1963人,已完成全年任务的82%,下岗失业人员再就业100人,完成全年任务的200%,其中就业困难对象31人,完成全年任务的310%,免费职业介绍1679人,完成全年任务的210%,小额担保贷款推荐成功4户,金额8万元,完成全年任务的133%,劳务输出总量17595人,完成全年任务的147%,当年新增4517人,完成全年任务的266%,城乡职业技能培训2118人,完成全年任务的83%。

(二)加强日常工作管理

1、及时制定年度工作计划,将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层,确保全年目标任务的完成。

2、进一步强化乡镇(街道)、社区劳动保障平台作用,一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点,积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作,规范了各所站工作方法、工作流程,二是为进一步提高各乡镇(街道)劳动保障工作人员政策水平和业务素质,我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班,重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律,《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件,以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。

3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助,促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人,《就业服务卡》1460人。

4、认真做好劳务代理工作。今年以来,共签订劳务代理合同50份,代办退休53人,开具医保工龄等各类证明62份,接待政策咨询、档案查询等260人次。

(三)逐步规范退休人员社会化管理服务工作

1、今年我区加强了退管服务费的规范管理,实行区级统管,各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。

2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标,我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“六个到位”的工作要求,认真地开展服务工作,组织多种形式的文体活动,丰富退休人员的生活,并积极为其进行健康体检,今年参加体检的退休人员达676人。

3、按照《关于组织开展2012年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》(蚌劳社秘[20xx]42号)文件要求,根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点,我区分乡镇(街道)组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等,充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。

4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训,成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。

(四)消除零就业家庭行动计划全面完成

我区今年消除了零就业家庭,并实现动态为零的目标。

(五)开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。

我区按照省市劳动保障部门的统一部署,从2012年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动,各乡镇正开展调查摸底工作,全区暂无零转移农户,在今后的工作中,我区将努力实现动态为零的目标。
六)加强劳动监察力度,维护企业和员工双方利益

一是通过劳动年审和劳动用工检查,进一步规范企业用工行为,维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户(年审工作尚在进行中),已审查16户,审查合格15户,限期整改1户,劳动合同鉴证326份,办理社会保险156人。

二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件,已结案17件。

(七)加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理,对计划生育实行目标考核。

二、积极实施劳动保障民生工程

(一)开展城镇居民医保宣传和参保登记工作

我局采用各种有效方式,积极做好工作。第一,我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群,以各劳动保障事务所站为平台,在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传;第二,积极与区教育局协调,做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作,提高参保积极性;第三,我局会同淮滨街道,调查了解因家庭生活困难,有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人,需要参保资金14454元,正向区政府积极争取补助资金,使他们能够顺利参保。截止至9月底,我区已参保登记4175人,完成今年任务的139%,其中社区居民参保登记1127人,在校生参保登记3048人。

(二)未参保集体企业退休人员生活费发放及时

我局自2012年元月份,按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核,并通过银行,对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放,1-10月份共发放生活费738人次139942元。

三、重点工作完成情况

(一)全面加强再就业园区建设和管理

目前,***再就业园区一期工程已建成四幢厂房,建筑面积约11400平方米;水、电、路、电信等基础设施也陆续建成,完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给“蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”,“蚌埠市江淮节能科技有限公司”,“天林橡胶制品有限公司”和“格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元,预计2012年销售收入均超过1000万元,可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外,新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续,预计两企业固定资产投资可达500万元,可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。

(二)成立***职业技能培训学校

随着我区城市化进程的不断加快,失地农民(2.08万人)和农村富余劳动力(9万余人)日益增多,他们由于长期从事农业生产,缺乏非农业生产的专业技能,就业竞争力较差,迫切需要技能培训;而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业,也迫切需要招收大量的熟练技工,这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出,鉴于此,为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力,有效促进其转移就业,我局年初即积极筹建***区技能培训学校,并于今年3月经市局验收批准成立,开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业,面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训,目前已培训学员2118人,其中种(养)植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人,焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。

(三)做好失地农民养老保险参保摸底调查工作

为妥善解决被征地农民的社会保障问题,切实推进我区被征地农民养老保险工作,我局根据相关文件精神,多措并举,并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今,我区已经审批的被征土地有2557.1655亩,其中耕地1267.116亩;涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人,符合参保条件有5266人,其中男满60周岁、女满55周岁的1283人(以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民)。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元,其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元,两项资金共计2561.5815万元,不足部分由区政府兜底。截至目前,应领取被征地农民养老保险费的有1283人,每年需要支出123.168万元。

四、工作中存在的问题及原因分析

(一)街居平台建设及管理仍需进一步加强

一是尽管各乡镇(街道)根据区政府《关于建立乡镇(街道)社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》(淮政办[xx]24号)文件建立了劳动保障事务所和工作站,事务所平台建设现已较规范,工作进展正常有序,但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够,社区平台建设仍显滞后,尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求,社区工作也未正常开展。二是各乡镇(街道)劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。

(二)职业技能培训软硬件设施仍显滞后

对于繁重的培训任务(除众多的农村富余劳动力和失地农民外,全区每年新成长劳动力近XX人)而言,我区职业技能培训软硬件设施日显滞后,急需区政府进一步加大经费投入,以确保培训任务顺利完成。

(三)被征地农民养老保险工作任重道远

被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程,推行起来远非想象之中那么容易,其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行,并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。

1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待,XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同(7月1号之前的被征地农民参保,与之后的参保农民不同,他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用,才能领取每月80元的基本养老金),我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用,这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大,可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策,其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障,因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立,财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位,将带来极大的不稳定隐患,也将给征地拆迁工作带来不利影响。

五、2012年工作计划

1、加强劳动保障平台,尤其是乡镇、社区平台建设力度,主要领导亲自抓,真正做到“四有六到位”,即:有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事;机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年,依托劳动保障各级平台,继续做好就业和社会保障工作,确保全年市区级目标顺利完成。

2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处,真正把好事办好、实事办实。

3、继续做好再就业园区建设和管理工作

4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户,现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作,符合条件人员(男60岁女55岁)将享受被征地农民养老保险待遇。

5、继续进行零转移农户摸底调查及登记工作,按照“出现一户、帮扶一户、消灭一户”的原则,实现我区零转移农户动态为零的目标。

6、继续加强统计与流动就业人口计划生育目标考核,实行定期通报制度。

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