时光飞逝，就如流水一般永往前进而不会回头，这一阶段的工作很快就要过去了。我们在工作中还有很多总结需要做，总结的标题由总结的单位名称、总结的时间、总结的内容或种类三部分组成。写工作总结的时候什么是需要我们去注意的呢？下面是小编精心整理的"县移民局2018年工作总结及2019年工作安排",请在阅读后，可以继续收藏本页！
县移民局2018年工作总结及2019年工作安排县移民局工作报告2018年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在州移民开发局的指导和支持下，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”，坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面，做了大量细致的工作，取得较好的成绩。现将2018年工作总结及2019年工作计划汇报如下：一、2018年工作总结
（一）维护稳定大局，切实扎实推进库区移民安置工作
1．编制规划，收集资料，做好移民基础性工作
（1）认真开展***县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决，确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平，以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，真正做到“搬得出，稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序，遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则，结合移民安置区工作实际，坚持原则性与灵活性相结合，兼顾合法性与合理性，坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实，在认真分析核实的基础上，编制了***县生态移民专项规划，对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划，为项目的顺利实施提供了可靠依据。
（2）认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作，按照州移民开发局要求，结合我县实际，认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报，共上报水电站9座，水库18所。
2．依法依规，群策群力，认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地，完成了102.35亩土地实物调查工作。同时，主动与熟悉情况的老干部、老同志协调，动员他们支持移民工作，共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作，支持电站建设。
3．加强管理，强化责任，签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组，并于2017年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订，县人民政府于2018年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4．强化意识，增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责，坚持依法依规，实事求是，强化服务意识，切实做好移民各项工作。
（1）是认真做好移民扶持人口动态管理，完成原有移民后期扶持人口年度核减工作，在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于2017年9月，而人员到位是在2018年3月底，6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。***县水库移民共有4034人，现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众，由于外出打工等原因，在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，导致无法享受后期扶持政策，漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年，时间周期长。因此，部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后，意见非常大，情绪十分不满，存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决，将会引起新的信访高潮，不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此，***县移民开发局于2018年6月至10月，在原来资料基础上，重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查，全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益，真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实，目前，符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
（2）是按照《***省水电建设项目移民档
县移民局2018年工作总结及2019年工作安排案管理办法》和《关于印发**省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
（3）是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。
（4）是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，我局按要求成立了领导小组，严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层，耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度，及时向上级反馈情况。由于组织有力，措施得当，在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，实现了“零上访”。
（二）强化监督职能，认真做好移民资金财务管理
1．进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化，我局广泛征求县财政、审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2．加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划，切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理；专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3．按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后，由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。2018年5月15日发放2017年3－4季度后扶资金108.99万元（移民650户，3633人）。
（三）加强自身建设，增强业务素质
为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准，我局于2018年9月5日成立了党支部，同时结合实际，认真制定了党支部各项规章制度，党建工作得到了有效开展。为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，切实转变工作作风，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，围绕移民开发工作，组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设，贯彻执行“四项制度”移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感，强化了服务意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2018年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习，通过学习培训，提高了我局干部职工整体素质和工作能力，促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时，我局还清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：
（一）因外出打工等原因，部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策，群众情绪十分不满，严重影响了社会稳定。
（二）我局现有编制5人，随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动，现有的工作人员也不能满足工作的需要，极大地影响了各项业务工作的正常开展。
（三）我局办公地点设在原水利局两间小房里，总面积不足30平方米左右。办公条件简陋，影响了日常工作的正常开展。
（四）由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设，及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、2019年工作计划
（一）认真贯彻落实移民政策，做好稳定工作
1．进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查，对存在的问题，及时整改，切实解决。
2．加强宣传教育工作。通过多种形式，对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育，引导移民了解和掌握国家的移民安置政策，自觉遵守党纪国法，依法维权，依法信访，尽快融入当地社会。
3．切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息，及早发现和掌握不稳定苗头，保证信访渠道畅通，制定维稳预案，防止煽动闹事，确保移民稳定。
（二）牢固树立科学发展观，切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策，搬迁安置只是移民工作的第一步，为使移民安居乐业，逐步致富，还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平，要认真做好三个方面的工作：
1．按照省政府的统一要求，严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据，保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2．加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训，引导移民转变观念，重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3．搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因，成为移民户中新的特困群体等存在问题，切实采取措施，加大资金投入，进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
（三）做好移民安置及前期准备工作。
大黑公水电站即将进行建设，初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主，统筹规划，一同做好移民安置工作，保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时，配合业主，做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写，提前做好移民生活区、生产区规划，为阿扎河水库的建设提供有力保证。
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2018年县移民开发局工作总结及2019年工作计划
2018年县移民开发局工作总结及2019年工作计划**县移民开发局2018年工作总结和2019年工作计划 一、我县大中型水库移民后期扶持政策落实情况的回顾新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，国家出台了《国务院关于完善大中型水库移民后期政策的意见》（国发〔2016〕17号）文件。为认真贯彻落实国务院（国发〔2016〕17号）文件精神和省、市政府关于大中型水库移民后期扶持政策实施工作的有关要求，**县委、县政府高度重视。自2016年9月11日小百户镇开展试点，2016年12月全县面上工作开展以来，按照省移民搬迁安置领导小组办公室《关于印发云南省大中型水库移民后期扶持人口登记表的通知》（云移领办[2017]23号）的要求，我县2017年6月20日已完成大中型水库移民后期扶持人口的核定登记工作，共完成28件大中型水库移民后期扶持人口的核定登记，大中型水库移民后期扶持人口核定登记11705人，涉及我县十个乡镇105个村委会204个自然村，其中三岔河镇、马街镇、召夸镇、活水乡、龙海乡五个乡镇为零散安置移民，扶持方式全部采用现金直补。另外涉及移民安置区的五个乡镇扶持方式的确定为:1.中枢镇环城居委会幸福村扶持方式现金直补；2.板桥镇除了零散安置移民现金直补外，两个安置区，洪武村委会的响水坝村和段家庄村扶持方式采用项目扶持；3.芳华镇戚家山村委会新民村的永清水库移民和板田村委会莲花田村的莲花田水库移民及全镇的零散安置移民扶持方式为现金直补，芳华村委会的大易堡村和箐沟村扶持方式为项目扶持；4.大莫古镇和小百户镇的会泽毛家村水库安置区的移民按原迁移民直补，其他移民（1968年6月30日以后在**出生的移民）2016年7月1日到2017年6月30日扶持方式为两者结合,即50%直补到人，50%项目扶持，从2017年7月1日以后的移民后期扶持资金全部直补到人，零散安置移民直补到人；5.小百户镇的永清水库移民按50%直补到人，50%项目扶持两者结合的扶持方式，零散安置移民直补到人。我县11705个农村移民，直补到人8728人（其中两者结合扶持，50%直补到人，50%项目扶持，为会泽毛家村水库1968年6月30日在**出生的移民，从2016年7月1日到2017年6月30日两者结合扶持一年，以后就全部直补到人，基本上算直补到人，共有移民人口4495人，大莫古镇2573人，小百户镇1922人），项目扶持1428人，二者结合1549人。在大中型水库移民后期扶持工作中，各级各相关部门高度重视，我县于2017年11月20日已全面完成第一次2016年下半年的大中型水库移民后期扶持政策兑现工作，直补到人8728人，占74.6%；两者结合1549人，占13.2%；项目扶持1428人，占12.2%。共兑现后扶资金351.15万元。这些成绩的取得，一是县委、县政府的高度重视，加强了组织领导，明确了工作职责；二是努力学习政策，进行宣传发动；三是严格核实移民人口登记，确保移民人口准确；四是充分尊重移民意愿，广泛听取移民村群众意见，确定后扶方式；五是严格后扶资金管理，确保后扶资金安全；六是加强信访工作，确保社会稳定。2017年我县的大中型水库移民后期扶持工作是极不稳定的一年，群体性上访和越级上访现象比较严重，给全县的社会稳定工作带来极大压力，我县2017年上访达47次3192人（不含到乡镇上访数）。其中进京上访0批，到省上访6次114人，到市上访6次167人，到县上访35次2911人。超过30人以上群体性上访19次2861人。但是全县的移民后扶工作攻坚克难，稳步推进。在县委、县政府的领导下，在县大中型水库移民后期扶持政策实施试点工作领导小组及各成员单位和各乡镇的共同努力下，全县认真贯彻落实国务院〔2016〕17号文件精神和省、市政府关于完善大中型水库移民后期扶持的有关政策，**县委、县政府高度重视，全县移民工作人员艰苦奋斗、真抓实干，努力克服大中型水库移民后期扶持工作中的各种矛盾和困难，较好的完成了我县大中型水库移民后期扶持工
2018年县移民开发局工作总结及2019年工作计划作。2018年3月成立了我县移民开发局，为移民开发工作提供了强有力的组织保障。二、2018年移民开发工作取得的成绩2018年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是县、乡新一届政府施政的第一年，移民开发工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，以维护移民群众切身利益为出发点，以服务水利水电工程建设为着力点，认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规，按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的要求，创新机制，扎实工作、兑现政策，确保稳定，为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实的基础。按照以上工作思路，2018年全县移民开发工作在以下四个方面取得新突破：（一）切实抓好大中型水库移民后期扶持，在及时足额兑现政策上取得突破认真宣传贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和省、市政府制定的政策法规。一是严格按照政策规定核定移民人口，再一次核定我县大中型水库移民人口11705人；二是抓好农转非、死亡等移民人口的核减工作，2018年7月我县核减死亡移民人口24人；三是积极筹措120人的超指标差额资金7.2万元，政策兑现2017年一年和2018年上半年的大中型水库移民后期扶持资金1053.45万元，其中直补到人资金785.52万元，两者结合资金139.41万元，项目扶持资金128.52万元；四是2018年10月9日完成了板桥镇洪武村委会响水坝村和段家庄村大中型水库移民后期扶持项目道路工程一、二期的验收工作，共硬化道路1971.95米，完成投资123.215万元。切实做到大中型水库移民后期扶持资金按时足额兑现。通过对移民直补到人的扶持，可以直接解决移民的温饱问题，提高了移民的人均纯收入。通过对移民安置区项目扶持，使移民村道路交通、医疗、文化教育、农田水利等基础设施得到改善，种植业、畜牧业得到扶持和发展，农业竞争力得到进一步提升，群众生产生活质量得到大的改观。方便了人民群众生产生活、看病就医，移民村子女入学难、行路难、就医难的问题得到很大的改善，促进了当地经济社会的发展。维护了社会稳定。（二）认真制定和落实规章制度，在移民开发规范管理上取得新突破一是抓好规划管理。把库区和移民安置区纳入我县经济社会发展总体规划，纳入新农村建设规划，及时实施各种扶持项目，促进库区和移民安置区经济发展，社会稳定。二是抓好资金管理。严格按照“政府负责、项目管理、专户储存、审计监督”的要求，管好用好大中型水库移民后期扶持资金。大中型水库移民后期扶持资金是扶贫资金，是“高压线”。建立健全财务管理制度，切实加强后期扶持资金的管理、拨付和使用。三是抓好工程建设管理。在库区和移民安置区有关工程建设中，严格按照“四制”的要求，建立工程建设管理制度，把好设计、施工、监理、验收等各个环节，加强工程质量管理，充分发挥工程效益。四是抓好档案管理。按照云南省水利水电建设项目移民档案管理和业务规范细则的要求，把相关资料做细、做全，把档案资料管好、用好。五是抓好宣传引导。政策法规、移民安置、规划建设、后期扶持等相关的政务公开、信息公开工作。主动接受社会各界的监督，促进移民工作公开、公正、高效发展。（三）坚决控制群体性和越级上访，在维稳工作方面取得新突破移民工作涉及面广，政策性强，事关社会稳定大局，必须采取各项措施做好移民和影响群众的上访工作，最大限度的减少不和谐因素，最大限度的控制上访，尤其是到省和进京上访。在具体工作中，一是一手抓政策兑现、一手抓信访稳定，认真排查矛盾和隐患，加强宣传引导，强化政策宣传和思想政治工作，深入细致地向群众宣传解释政策，进一步做好原住村民、淹地不淹房、小型水库移民、生活在农村的非农户口移民的思想工作。二是对历史遗留问题较多、情况复杂、群众反复上访的水库和地方，深入调查研究，进村入户，掌握动向，努力做到“大事化小，小事化了”，确保移民安置区社会稳定。三是把库区和移民安置区的基础设施建设和经济社会发展规划作为我们做好移民开发工作的第一要务，做好大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的修编工作，用发展的办法解决问题。在用好现有移民扶持资金的同时，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用”的原则，整合资金项目，统筹搞好库区和移民安置区的基础设施建设。积极争取省、市尽快实施库区和移民安置区基础设施建设项目，逐步改善库区和移民安置区生产生活条件，促进经济发展，增加移民及库区和移民安置区群众的收入，使他们的生活水平逐步达到当地农村平均水平。四是明确专人负责信访工作，建立登记、转办、反馈和定期分析制度，规范和强化信访工作，做到“件件有着落、事事有回音”。五是切实维护移民群众的合法权益，坚持依法办事，按政策办事，妥善处理和化解人民内部矛盾，做到发现得了、化解得了、控制得住、处理得好，确保社会稳定。六是配合公、检、法加大对非法组织、煽动上访者的监控教育和打击力度。制定维护稳定和信访工作预案。密切关注群众的思想动态，严格控制群体性上访，越级上访。对少数操纵、组织非法上访的人员，弄清情况，依规依法严肃处理。七是开展领导干部“大接访、大下访”活动。移民开发局的领导在移民开发局刚成立的情况下，没有工作人员，没有交通工具，积极下到移民信访矛盾问题多的乡（镇）进村入户做好群众的思想工作。进村30多个，入户20多家，电话联系几十次以上，维护了库区和移民安置区社会稳定。这样2018年实现了因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。（四）努力抓好队伍建设，在移民机构、教育培训和理顺体制关系上取得新突破在县委、县政府的高度重视下，2018年3月成立了我县移民开发局，7月落实了办公地点并借用了两名工作人员。这就为移民开发工作的后续开展确立了组织保障。建设一支高素质和强有力的队伍是抓好移民工作的关键，尽快理顺工作关系，加强工作衔接，明确工作职责，确保工作落实到人、责任落实到人。在抓移民开发局组建的同时，切实抓好教育培训，依法推进移民开发。按照国务院（国发[2016]17号）文件关于“深刻领会中央精神，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，提高依法办事能力”的要求，采取多种形式培训干部职工，不断提高全县移民系统干部职工的政策水平和业务能力，依法开展工作。切实加强全县移民队伍的思想建设、作风建设、组织建设、廉政建设，严肃工作纪律，建立长效的监督检查机制，做到依法依规履行职责。切实抓好制度建设，特别是四项制度建设，严格执行各项规章制度，树立良好的开端，确保机关规范运转。认真贯彻落实中央、省、市、县各级组织关于廉洁从政的要求，切实加强全县移民系统党风廉政建设，依法行政，为政清廉。2018年的移民开发工作在省、市移民开发局的领导下、在县委、政府的高度重视下，取得了可喜的成绩，呈现了三大亮点：一是成立了我县移民开发局，为移民工作的后续开展提供了组织保障。二是移民后期扶持资金及时、足额兑现，确保了移民的社会稳定。三是开展领导干部“大接访、大下访”活动，移民开发局的领导亲自深入到矛盾比较集中的库区和移民安置区做好群众工作，确保了库区和移民安置区的社会稳定。这些工作的开展，实现了2018年因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。虽然2018年的移民开发工作取得了好的成绩，但也存在一些问题。三、2018年移民开发工作存在的问题（一）我县插花安置的会泽毛家村水库的移民和原住民在今后一段时间里还将存在矛盾我县按照“一个尽量、两个可以”的原则，通过召开移民村群众会议、走访移民和移民村群众等方式，由当地群众广泛讨论后期扶持方式，但会泽毛家村水库的移民要求将后期扶持资金直补给移民个人，原住民认为他们为安置移民调整了土地，同样为水库建设做出了贡献和牺牲，国家给予移民后期扶持资金，他们有很大意见，强烈要求政策平等对待，或者后期扶持资金全额项目扶持，移民和原住民多次到省、市、县上访，按省、市文件精神扶持方式的确定政府可以正确引导，县政府针对会泽毛家村水库移民先后提出了三种扶持方式的建议，但由于争执较大，不能最终确定。根据国务院国发[2016]17号文件《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》精神和《云南省人民政府办公厅关于云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[2017]8号）要求，在充分尊重移民意愿和听取移民村群众意见的基础上，结合我县实际,经过认真研究，确定会泽毛家村水库移民后期扶持资金基本上是直补到人，虽然安置区原住民反映强烈，但符合国家扶持政策，可稳定移民群众。若采取项目扶持或项目扶持与直补到人两者结合的方式，不仅移民不同意，而且原住民也不满意。现在会泽毛家村水库移民后期扶持资金基本上是全部直补到移民个人，原住民在心理上存在很大不平衡，这主要是我县自1966年、1967年会泽以礼河库区移民插花安置到小百户镇和大莫古镇以来，在土地承包、子女入学、扶贫帮困、民政救济等方面与当地群众享受同等政策。40年来，移民从陌生到熟悉，从不习惯到适应，已经与原住民融为一体，互通姻亲，共同生产生活，平等享受改革开放成果，生产生活水平有了较大提高。移民后期扶持资金直补到移民后就引起了原住民在思想上对移民有了很大的意见，这种矛盾在今后一段时间里还将会产生大的热点、难点问题，甚至会引起大规模的群体事件。另外，目前大多数移民村生产生活条件较差，基础设施薄弱，经济社会发展滞后，加之经济欠发达现状所限、人口的增长，有限的生产生活资源更为紧张，移民和原住民之间的矛盾日益增强，影响了移民村的社会稳定和经济社会的健康发展。（二）库区和移民安置区影响人口的的问题库区和移民安置区影响人口生产生活条件确实非常困难，这部分人口政策不允许纳入移民后期扶持对象，他们也为水利水电工程建设做了大量贡献，特别是淹地不淹房，在库区周边的影响人口，生产生活受到很大影响。按照核定的移民人口对库区和移民安置区基础设施建设和经济发展进行规划，大量资金都集中在移民安置区，库区周边基础设施建设资金就很有限，难于很好的解决库区影响人口的问题。（三）小（一）型水库移民的问题大中型水库移民后期扶持政策兑现工作已经进行了两年，但小（一）型水库移民政策一直还未出台，大部分小（一）型水库的移民多次上访，甚至去接管他们搬出来的水库。还有部分小（一）型水库比大中型水库搬迁时间更早，难度更大，生产生活水平也很落后。所以小（一）型水库移民矛盾也是一个比较突出的问题。（四）超指标人口问题我县核定登记大中型水库移民人口11705人，市级核定我县移民人口11585人，超市级核定移民人口指标120人。根据（曲政办发[2018]119号）文件，由县级承担超指标人口差额资金7.2万元。在我县财政又比较困难的情况下，尽量做好我县超指标人口差额资金的落实。（五）确实是移民的漏登补报问题大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作实行动态管理，在移民人口核定登记期间，一部分确实是移民的由于外出打工或者由于信息闭塞或其它原因没能及时登记，现需要进行补登。在近期时间里还将会增加超指标移民人口问题。（六）解决移民开发局工作经费的问题大中型水库移民后期扶持和移民安置工作是一个复杂的、长期的、艰巨的工作，随着各县（市）区移民开发局的成立，人员的到位，在各地财政都比较困难的情况下，要做好移民开发工作，就需要工作经费，而移民后期扶持资金是必须全部直补到人或者全部落实到项目，没有移民工作经费，难于很好的开展移民工作。（七）解决移民开发局工作人员参公管理编制的问题移民开发局是为广大移民群众服务的机关，是国家的一个服务性质的机关，作为新成立的单位，人员也是从各单位抽调，移民工作人员对政策不熟，难于很好的服务于广大移民群众。还有就是移民安置和后期扶持执行（国务院471号令），希望解决移民开发局工作人员参公管理编制的问题。（八）后期扶持项目前期工作经费和工程管理费的筹措问题后期扶持项目资金是指每人每年600元的后期扶持资金用于项目扶持和两者结合扶持实施项目的资金，这部分资金要全部用于各移民安置区实施的项目上，根据（曲移民发[2018]27号）文件的规定，使用后期扶持资金达到或超过10万元以上的项目要做可行性研究报告、初步设计、实施方案、工程的招投标、监理、验收，这一系列的工作就需要项目前期工作经费及施工管理费，而后期扶持资金要全部用于项目工程上，不能用来做项目前期工作经费及施工管理费，没有项目前期工作经费和施工管理费就难于开展项目的规划及设计等。2018年移民开发工作我们进行了全面总结，针对取得的成绩及存在的问题和困难，我们移民开发局将攻坚克难，一如既往的抓好2019年的移民开发工作。四、2019年移民开发工作计划2019年的移民开发工作，我们将紧紧围绕党的十七届三中全会精神、县第十次党代会精神、全县的“十一五”规划、大中型水库移民后期扶持规划和大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划为指导，深入落实科学发展观，以维护移民群众切身利益为出发点，以服务水利水电工程建设为着力点，认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规，按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的要求，创新机制，扎实工作、兑现政策，确保稳定，为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实的基础。重点做好以下六个方面的工作：（一）继续认真宣传贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和省、市政府制定的政策法规。（二）抓好大中型水库移民后期扶持资金及时足额政策兑现工作。（三）做好我县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划修编工作，并实施好项目。做好小（一）型水库移民的摸底调查工作。（四）县上重点工程恨虎坝水库即将动工，做好库区移民安置的前期工作。（五）继续抓好移民机构建设，理顺体制，确保建设一支高素质和强有力的移民队伍。（七）服从中心，认真完成县委、政府交办的工作任务。做好移民开发工作，事关我县水利水电建设和社会稳定，事关全县经济社会又好又快发展。特别是随着全县水利水电工程建设项目的不断增多，移民开发工作显得越来越重要，任务艰巨而光荣。我们要进一步开拓创新、真抓实干，切实抓好移民开发工作，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。
县审计局2018年工作总结及2019年工作安排
县审计局2018年工作总结及2019年工作安排内容显示中2018年我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻十七大和三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级审计部门的业务工作，积极开展审计服务和审计监督；坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针，加强“人、法、技”建设，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违规问题的查处力度，为促进全县经济和社会又好又快发展，构建和谐南城，发挥了积极作用。
一、强化审计力度，履行审计监督职责
按照上级业务部门的部署，年初召开了全县高规格的审计工作会议，县政府连续下发了城府发［2018］1号《关于印发南城县政府投资建设项目审计办法（试行）的通知》、城府字［2018］2号《批转县审计关于2018年度统一组织审计项目计划安排报告的通知》和城府办发［2018］1号《关于批转县审计局关于确保审计决定全面落实工作的请示的通知》。截止目前，在业务人员十分紧缺的情况下，按时完成本单位年度审计计划。共完成审计项目178个，查出违规问题金额3786万元，已上缴财政157.20万元，归还原资金渠道2760万元，规范整改项目126个，整改资金1026万元，建设项目审计核减投资额620万元，向纪检监察机关移送违法违纪案件1件，提交审计信息、综合审计报告186篇，各类审计报告、信息被各级党委、政府领导和上级审计机关采用66篇。县审计局在保持原有文明单位的基础上，正在申请省级文明单位，审计工作在推进依法行政、维护财经秩序、服务党政决策、促进经济发展、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用，做出了积极的贡献。
㈠强化财政预算执行情况审计，突出一个“细”字。从3月份开始，县审计局分成4个组，分别对县财政局、地税局等43个一级预算单位及所属的32个二级预算单位和12个乡（镇）2017年度县乡（镇）本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计，做到了“三个注重”：一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来，推进依法理财、依法治税的进程，由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变；二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督，注重以提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，紧紧抓住“预算执行”这条线，实现由收支审计并重向支出审计为主（即：本级支出向本级与下级财政转移支付支出审计并重）转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主，向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求，调整财政支出结构和各种专项投资结构，提出促进南城经济和社会赶超发展的意见和建议。
㈡强化固定资产投资审计，突出一个“实”字。为了加强党风廉政建设，从源头上根治腐败，我局按照县政府的要求，及时派出人员到临川、南丰、金溪等县（区）学习，做到了三个坚持。即：坚持真实、合法、效益并重；坚持建设项目工程造价审计与财务收支审计并重；坚持局自身力量与社会中介组织并重的原则，实现了“三个突破”，即：在探索建立效益审计方面有新的突破；在规范建设项目的跟踪审计上有新的突破；在探索建设项目的概算审计方面有新的突破。一是依法开展了竣工决算审计。严格执行国家和我省现行工程造价政策及法律法规，坚持现场办公，专家指导，实事求是，客观公正，共审计建设项目50个，送审金额6182万元，审定金额5562万元，核减金额620万元，核减率为10.03%。二是依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头，审计关口前移”的原则，积极开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计，审计建设项目3个，建设资金2162万元，核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等218万元。三是依法开展建设项目投资效益审计。重点把好“六道关”。即审查立项程序，把好投资决算关；审查筹资情况，把好资金筹措关；审查招标投标环节，把好施工队伍选择和工程物资采购关；审查建设项目合同，把好合同签订及实施关；审查项目资金流向，把好资金结算关；审查项目运营状况，把好项目效益关。通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目的工作成效，分析影响项目效益的诸多因素，更好地促进固投效益的提高。
㈢强化经济责任审计，突出一个“稳”字。按照“积极稳妥，勇于探索，重在规范，确保质量”的原则，进一步规范了审计内容，改进审计方法，提高审计质量，完善了审计评价指标体系和审计成果运用。一是稳步推进村级经济责任审计。按照“人无我有，人有我新，人新我优”的工作思路，根据县委、县政府城发［2018］20号文件要求，对全县第六届150个村和21个居委会三年任期内（2005年10月至2018年9月）的财
县审计局2018年工作总结及2019年工作安排内容显示中务进行全面审计。并将审计结果作为村（居）委会主要负责同志是否参加新一届换届选举工作的依据。村级审计工作有效地规范了村级财务管理，给村干部一个清白，给村民一个明白，受到了干群的欢迎。二是稳步推进科级经济责任审计。受县委组织部的委托，8月22日至9月10日，分别对县卫生局、县教育局、县一中、县职高、县农业局、县农开办、县中医院、县文广局、县残联、县农机局的主要负责同志，实行任中经济责任审计。全面、客观、公正地评价县中层主要负责同志的任期经济责任，规范了有关部门的财务管理，增强了中层领导干部的事业心和责任感。三是稳步推进县级领导经济责任协助审计。从10月份开始，我局配合市审计局对县公、检、法主要领导任中情况进行了经济责任审计。着重从制定切实可行的审计方案，注重内部制度的评审，建立会计责任和审计责任双向承诺制，规范和严密审计评价四方面下功夫，客观公正地评价3个单位县级领导的功过是非，认真划分了前任责任与现任责任、案件责任与个人责任、主管责任与直接责任、主观责任与客观责任的关系，规避了审计风险，减轻了工作压力，保证了审计质量。
㈣强化专项资金审计，突出一个“严”字。按照上级审计机关和县政府的要求，我局重点进行了“普九”债务锁定、惠农、抗冰救灾、扶贫、房地产税、移民等专项资金审计，工作中我们根据项目性质，认真进行疏理，注重了“四严”。一是严把审计项目关。按照上级业务部门的要求，对项目资金重点审计六个方面的资料：1、项目建议书及批复；2、项目可行性报告及批复；3、项目可研性报告评估资料；4、项目设计任务书初步设计概算批复；5、概算调整上报资料批复；6、施工组织设计及批复。二是严把审计内容关。对每一项专项资金审计都认真核查目标和任务，着重掌握好五种情况：1、财务收支情况；2、生产经营和发包情况；3、资金去向情况；4、配套资金投入情况；5、上级划拨（转移支付）或接受社会捐赠情况。三是严把审计程序关。严格依规依法办事，着力四个注重，即：注重审前公告、注重审计调查、注重审计延伸、注重审计效果。四是严把审计质量关。按照审计署6号令要求，从防范审计风险、细化审计责任、提高审计水平入手，着力抓好“二落实”。即：落实审计准则。主要落实《审计项目质量控制办法》、《审计执法责任制》、《审计质量检查办法》，增强依法审计能力；落实审计证据，做到审计承诺的真实性，取证方法的广泛性，证据资料的相关性，证据理由的充分性。
㈤强化上级授权审计，突出一个“优”字。认真完成上级审计部门安排的授权审计项目以及临时交办的审计任务，积极配合并参与全市统一组织的审计项目，增强审计工作的光荣感和责任感。一是优化社会环境，按时完成省厅交办的授权审计任务。今年省厅授权我县对县工商局、质量技术监督局和交通稽查征费所进行财务收支审计，我们着重从优化社会环境，建设和谐审计入手，认真开展审计工作，本着查找问题从重、处理问题从轻、教育从严、处罚处宽的原则，帮助兄弟单位疏理财务中存在的问题，提出整改意见，规范财务管理行为，增进了友谊，提升了审计效果。二是优化绩效环境，按时完成市审计局临时交办的审计任务。今年市审计局在我县开展了教育、粮食、移民、防疫、林业世行贷款等资金审计，我局在人员紧、任务重的情况下，派出了精干力量积极配合参加，丰富了知识，开阔了视野，提升了审计效能。三是优化工作环境，按时完成了县政府交办的土地审计任务。今年7月，县政府授权县审计局牵头，会同国土局、监察局、建设局、建昌镇、天井源乡，对县城规划区2017年至现在已征用土地情况进行了核查。为加强县城规划区土地管理，发展“两区”（城区、工业园区）建设，起到了积极作用。
二、深化审计改革，切实提高审计质量
改革是审计工作的灵魂，为了切实提高审计质量，我们切实做到了三个到位。
㈠改革用人制度到位。县审计局有六个特点：一是科级干部多。全局31名干职工（含退休人员），其中科级干部就有25人；二是非领导职务多。在25名科级干部中，有15名正副主任科员；三是在职在岗科级干部多。全局15名在职在岗干部有10名副科级以上干部。四是审计骨干少。全局仅有3名学校毕业的财会审计专业干部；五是做事人员少。全局除科级干部（含享受副科待遇人员）仅有4名做事人员；六是编制少。全局仅有行政编制11名、工勤编制1名，是典型的“三多三少单位”。针对这种情况，首先调整业务骨干。把人秘股懂业务同志抽调到业务股工作，人秘股与财务股合并实行一人双岗制。其次调整业务小组。审计业务组由每组3人变为每组2人，由3个组变成6个组，其中4个业务组，1个固投组，1个机动组。再次调整挂组领导。各业务组人员自由组合，局领导除局长外，全部分工挂组，各挂点领导自愿搭配，3名懂业务局领导分别兼任业务组组长。第四借用业务人员。经县委、县政府同意，春节后分别从龙湖、新丰街镇借用2名学习财务和固投的公务员充实审计业务力量。第五聘用技术骨干。为搞好固投审计，局还从抚州大地公司聘用了4名固投审计技术人员，帮助搞好审计工作。第六招用业务人员。在县政府支持下，成立了审计信息中心，新增了财政全额拨款事业编制2名，其中调进干部1名，公开招聘审计人员1名，为审计局增加了新鲜血液。
㈡改革管理方式到位。实行“以人定岗，以岗定责，以责定任务，以任务定奖罚”的目标管理责任制。一是建立了班子成员目标管理责任制。进一步明确了班子成员分工，班子成员与各组业务股政绩挂钩，实行同奖同罚。二是建立了各组目标任务责任制。把上级要考核的各项目标任务落实到各组，奖罚到各人，形成“一人担子众人挑，人人身上有指标”的格局。三是建立了业务例会调度制。坚持每半个月或21天召开一次全局业务工作调度会，由各组分别介绍前一阶段工作和下一阶段工作打算，局按时通报各组工作业绩，表扬先进，鞭策后进，推动工作赶超发展。
㈢改革审计方法到位。用科学发展观武装思想，指导行动，实行审计资源合理搭配，在充分征求班子成员和各组组长意见前提下，固定被审计单位，由各组长抽签，落实审计任务。业务人员相对固定，中心工作由局统筹安排。一是强化审计调查。由过去仅注重核算中心查数字向重证据、重实情、重调查，广泛听取被审计单位意见、社会意见转变；二是强化审计延伸。由过去仅注重县直职能主管单位向发现线索跟踪问题，顺藤摸瓜，延伸至下属单位、条管单位转变；三是强化审计效益。由过去仅注重社会效益向经济效益、人值效益、社会效益一起抓转变。同时注重“三性”。一是把握规律性。看去年档案存在的问题，是否整改或变相产生新问题；看社会对被审计单位意见和建议；看财务账目是否做到收支账账相符；看支出明细是否做到与票证相符。二是增强时效性。做到五个克服：即克服用老观点看新问题；克服今天反映问题明天去查；克服查到的线索不及时追根问底；克服征求意见久拖不决；克服处理问题半旯子工程。三是注重宏观性。在审计的具体工作中着重从落实政策的角度，执行文件的角度分析问题；从履行管理职能、强化管理制度去提示问题和分析问题；从全局和总体角度去全面反映情况；从主要责任人身上去介定责任；从而提升了审计的科学性。
三、强化审计措施，不断创新审计机制
按照“内强素质、外树形象”的要求，积极硬化审计措施，不断创新审计机制。
一是抓好审计队伍建设。完成了省厅、市局下达的培训任务。局长王小平同志与市局领导一起参加了国家审计署举办的全国第三期市（地）和县级审计局长培训班，书记周小泉两次随市领导参加省外培训班，副局长涂幸福考取了高级审计师职称，局副科级以上干部（含非领导职务）普遍参加了县委党校举办的科学发展观学习轮训，提升了审计机关领导班子科学决策的能力，总揽全局的能力，指挥协调的能力和开拓创新的能力。
二是抓好金审工程建设。局率先建立了审计网站，制作了审计网页，内容包括：审计概况、政府信息、政务公开、审计论坛等。局内建立了局域网，能进行系统内、外网切换；能进行OA系统审计信息管理。今年局在普遍对办公楼整修，每个办公室装好电话、换好办公桌椅的前提下，新添激光打印机和电脑各4台，单位在职人员电脑设备普及率达到100%。
三是抓好审计宣传工作。全面超额完成了省厅审计书刊征订指导性计划，其中完成省厅《审计与理财》征订任务280份，完成省厅《法规文件选编》征订任务120份，完成《中国审计报》、《中国审计》、《中国财经审计法规选编》各10份，2018年被省审计厅评为审计报刊发行工作先进单位。同时积极做好审计信息的上报工作，一年来，分别被国家审计署、省厅、市局采用稿件共30篇，其中向《抚州信息》报送稿件72篇，已刊登6篇；被《中国审计》采用1篇；省审计厅《审计与理财》采用12篇；《审计信息》采用5篇；《江西审计学会资讯》采用2篇；江西经济责任审计工作领导小组办公室编印的《经济责任审计工作动态》采用1篇；《现代抚州》采用1篇；《抚州社会科学》采用1篇；2018年7月国家审计署落实科学发展观构建和谐审计采用的《更新三种观念，创新四种方法，健全五项机制——用科学发展观指导审计工作之管见》获优秀论文二等奖。
三是抓好民主评议政风行风。把民主评议政风行风当作今年重中之重的工作来抓，着力在五个方面下功夫。1、在强化领导上下功夫。成立了民主评议政风行风领导小组，由局主要负责同志任组长，局班子成员为成员，明确了领导小组成员工作职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。2、在动员部署上下功夫。局召开了民主评议政风行风工作动员大会，传达了省、市、县民主评议政风行风会议精神和今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求，并就全局民主评议政风行风工作进行了具体部署。3、在征求意见上下功夫。结合审计业务工作，认真征求被审计单位意见，围绕重大项目、民生工程、服务对象的审计，发放100份问卷测评表，同时上街摆难设点，抓好2017年民主评议政风行风群众对审计工作满意度调查中收集意见、建议的整改落实。4、在严明纪律上下功夫。评议工作做到“五个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据；严禁用不正当手段拉票买票；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为，确保群众满意度调查分值的客观真实。5、在合理安排上下功夫。制定了评议工作方案，明确了时间、方法和步骤，正确处理好评议活动与业务工作的关系，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。
四是抓好审计档案和统计工作。对档案室进行了重新粉刷和整修，配备了档案管理器材，增加了档案管理设备，充实了档案管理资料，进一步明确了档案管理人员职责，局机关把档案管理列入了目标管理责任制，与业务工作一起部署，一起检查，一起落实，档案管理规范，经县档案局检查验收，保持了上年度等级不变，目前正在向档案管理特级申报。审计统计工作确定了专人，明确了职责，坚持按时报送审计统计月报、季报、年报，并做到了准确无误。
五是抓好廉政建设。按照刘家义审计长关于审计系统应成为经济运行发展的免疫系统的要求，积极抓好局机关反腐倡廉工作，强化好“四种功能”。即进一步增强风险意识，强化“预警”功能；进一步前移监督关口，强化“防护”功能；进一步加大末端整改力度，强化“清除”功能；进一步抓好审计成果运用，强化“修补”功能。具体做到“六落实”。1、落实好廉政责任制。局成立了廉政建设领导小组，制定了廉政建设和反腐败工作方案，根据县委、县政府要求，把审计局反腐倡廉工作任务落实到班子成员每一个人，做到了有方案，有总结，有分工，有检查。2、落实了廉政建设教育活动。局班子成员开展了述职述廉、民主生活会，并邀请了县委组织、县纪委同志参加，组织全局干部参加反腐倡廉图片展和《审计报告》、《检察官在行动》等有关反腐倡廉影视片6次。3、落实了审计纠风活动。根据上级统一部署，结合单位实际，开展提升行政效能，抓好优质服务主题活动，做到了四轮驱动。①思想大发动。召开了全局动员大会，对加强行政效能建设进行了全面部署。②组织大讨论。联系本单位实际，围绕查找影响和防碍行政效能的思想观念、工作作风、管理方式等突出问题，认真组织开展提升行政效能大讨论活动。③方法大创新。建立了局目标管理考评机制，实行了“以人定岗、以岗定责、以责定分、以分计奖罚”的工作方法。④素质大提高。切实加强审计干部队伍建设，坚持每星期五组织学习和业务工作调度，深入开展创建学习型机关活动，积极推进机关干部复合型、专业化能力建设，增强履行岗位职责的本领。4、落实了执法监督工作。开展了《审计反馈函》和《审计回访》等执法监督工作，一年来，共审计单位92个，发函率达100%，回收率达100%，《审计回访》面达到30%以上。5、落实了廉政宣传网络。在全市率先开通了廉政建设网站，制作了审计廉政建设网页，向市局监察室报送信息稿件16篇，调研文章2篇，局机关征订了《中国纪检监察报》、《中国监察报》、《党风廉政建设》，为加强局机关干部反腐倡廉学习提供了平台。6、落实了信访处理工作。协助省厅、市局完成了土地、民政等方面举报件的审计工作，按照省（市）审计厅（局）、财政厅（局）、民政厅（局）要求，完成了对3个乡（镇）和1个县直单位挪用民政专项资金归还到原渠道的督查工作，并按时上报了审计督办结果，同时能按上级要求，完成临时性交办的各项任务，按时按质上报有关报表、资料，没有出现迟报、漏报、错报现象。
在看到成绩的同时，我们深感在工作中还存在着不少差距和不足：一是审计任务与审计力量不足的矛盾十分突出；二是确保审计决定全面落实工作有待于进一步提高；三是审计管理和审计质量控制还比较薄弱；四是运用现代技术方法开展审计工作力度还有待加强；五是县审计局机关办公楼条件非常差。对于这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。
2019年是建国60周年，是全面启动内需抵御金融危机的关键年，也是推进南城赶超发展的重要一年。审计项目计划安排总体思路是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神及全国、省、市审计工作会议精神，围绕经济和社会发展全局，着力实施民生工程审计，加强领导干部经济责任审计，加大效益审计和专项审计的力度，从体制、机制、制度的更深层面发现和分析问题，发挥审计在更大范围、更高层次上的监督作用，促进我县经济赶超和谐发展。
一、县本级预算执行审计
㈠县财政局2018年度县本级预算执行情况审计
以促进财政部门进一步加强预算管理、规范财政资金分配，提高财政资金使用效益为目标，对县财政局2018年度县级预算执行情况进行审计。重点关注预算的完整性，检查年初预留资金安排和以前年度预留资金的管理使用情况，收入进库情况，以及超收收入和外债收支的预算管理情况；审查预算追加和资金节余情况，重点审计项目支出预算的追加和节余问题，推动建立项目库，制定项目支出滚动预算；关注行政审批事项，重点检查有无违反规定擅自审批问题，评价审批事项的政策效果；研究国库资金管理使用中存在的问题，摸清影响资金使用效益原因，提出改进建议；督促财政部门进一步推进部门预算公开的管理办法、程序和标准，促进部门预算公开化。通过审核本年度县本级预算收支的完整性、真实性和合法性，揭示和纠正预算执行过程中分配、管理和使用方面存在的问题，规范财政财务收支行为，加强预算约束，从制度和机制上提出进一步完善和改进管理的审计建议，提高财政资金的使用效益，为本级政府加强财政管理和人大常委会加强对本级预算执行情况监督、审批本级财政决算服务。
㈡县本级2018年度部门和单位预算执行情况审计
以促进部门及所属单位规范预算及财务管理，提高经济效益，推动整改提高为目标，对县各部门及其下属单位2018年度预算执行情况进行审计，重点关注是否严格执行部门预算管理的各项规定，是否做到“收支两条线”；重点解剖和纠正预算编制不完整不真实，资金项目重点不突出，资金效益不明显，人为隐瞒收入，预留财力等主要问题；重点解剖和纠正随意调整年初收支预算、截留、挪用、滞留、坐支财政资金、铺张浪费，不实行国库集中支付和政府采购等主要问题；重点解剖和纠正财政资金体外循环，无项目无单位虚假结余结转和支出效益低下等主要问题；重点解剖和纠正部门决算草案编制和汇总中的不真实、不准确、不完整、财会资金大量滞留闲置和管理不善造成浪费等主要问题；重点解剖和纠正非税收入外部监管缺位、征收使用和执行两条线等方面存在的问题；重点解剖和纠正农业、移民、扶贫、合作医疗、社保、低保等专项资金人为滞拨滞留、挤占挪用、管理不善、决策失误造成严重损失浪费和支出效益不高等主要问题。针对问题深入分析原因，提出改进管理、提高资金使用效益的建议，促进部门经济赶超发展。
㈢县地税局预算执行审计及税收征收管理审计
以规范预算执行和税收征收管理为目标，通过检查税务部门预算执行和税收政策执行情况及存在的问题，促进地税部门进一步加强预算管理，严格依法治税，推动税收征收体制不断完善，更好地发挥税收收入在国民经济管理中的宏观调控作用，促进我县税收收入持续、稳定增长。同时审查预算编制与执行的科学性和合法性，主要审核地税部门2018年度预算的实际执行结果与财政部门预算批复的一致性，预算的调整变更的合规性，并注意分析预算编制的批复与实际执行之间差异产生的原因。
审查税收征收管理情况，重点强化真实性、完整性。审查税收收入的完成情况和重点纳税企业税款缴纳情况，通过对有关税收增长点和税款入库进度及变动情况进行分析，审查税收任务完成的真实性；对税收汇统信息的真实性进行检查，审查地税部门税收会计制度的执行情况；审查税务部门对税务登记、纳税申报等环节管理的完整性，真实性情况；审查税收减、免、缓欠政策执行情况，主要审查税务机关审批减、免、缓、欠税收的合法性、合规性，审查减、免、缓、欠税情况是否在税务部门有关帐表上如实反映及税务稽查情况等。
㈣乡（镇）政府2018年度财政收支预决算审计
以规范乡（镇）政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标，对建昌、株良、万坊、里塔、新丰街、上唐、天井源、徐家、沙洲、龙湖、洪门、浔溪共12个乡（镇）政府财政收支决算级次管理进行专项审计。一是重点检查与上级共享税和违规越权减免税款，有税不收或超收，隐瞒截留上级税款和县财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费、罚没收入等非税收入的征收、管理和解缴情况，解剖和纠正隐瞒收入、随意调节收入进度、违规越权减免、乱收滥罚和混淆入库级次等突出问题；二是重点检查省、县下拨的专项资金分配和使用情况，对超越权限随意调整资金使用范围、不按规定下拨资金、挤占挪用等突出问题进行纠正；三是重点检查惠农政策、民生工程、抗灾救灾等落实情况，对侵害群众利益、乱收费、乱罚款、乱摊派的条管单位进行延伸审计，同时按省、市要求在每个乡（镇）抓好1—2个村委会的审计工作。促进依法行政、依法理财。
二、常规审计
按照“全面审计，依法办事”的原则，2019年安排对县教育局南城一中、二中、职高、实验中学、实验小学、幼儿园、教师进修学校、电大工作站、党校、文体广电局、电影院、文化馆、博物馆、接待科、老干局、信访局、档案局、统战部、工商联、科协、汽协会、对台办、直属工委、国土局、交通局、建设局、建筑设计院、质监站、监理公司、环保局、城管局、城管大队、环卫所、市管中心、公安局、法院、检察院、公安交警大队、农业局、农机局、林业局、森林公安局、林业公司、农业开发办、农工部、商业局、经贸委、供销社、物资局、粮食局、粮油收储公司、移民局、工业园区、中小企业局、水务局、自来水公司、徐坊水库、麻源工程局、人口与计划生育委员会、发改委、安监局、人事劳动和社会保障局、就业局、社保局、医保中心、外贸局、招商局、城投开发公司、卫生局、疾控中心、防保站、红十字会、县人民医院、中医院、医药公司、食品药品监管局、房管局、民政局、扶贫办、畜牧水产局、物价局、统计局、司法局、公证处、科技局、文明办、社联、文联、旅游局、妇联、团县委、残联等单位和以上单位的下属单位进行财务收支审计。
三、经济责任审计
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、预防风险”的原则加大经济责任审计制度特别是任中审计制度的推行力度。根据县委安排春节前后安排对要作变动的乡（镇）主要领导和县直有关单位主要负责同志进行经济责任审计。同时，认真完成组织部门交办的领导干部任中或离任经济责任审计任务。
四、专项资金审计和专项审计调查
根据上级业务部门的安排和要求，2019年着重搞好3项专项审计和3项审计调查。
㈠全县耕地占补平衡资金专项审计
重点检查城市建设占用耕地是否与土地补偿机制相联系；新开垦耕地是否真实，是否按照国家标准进行开垦和验收，项目资金管理是否严谨，是否做到专款专用。
㈡全县移民资金专项审计
为配合国家审计署对廖坊水库移民工作的验收，认真开展全县移民资金审计自查工作，重点关注移民资金的管理使用情况，揭露财务收支中的隐患，维护财政纪律，确保国家项目资金落到实处。
㈢全县社保、低保资金专项审计
按照省厅、市局要求，以规范劳动社会保障、民政资金管理、维护资金安全完整、促进劳动社会保障、民政等部门依法行政为目标，重点审计社保、低保及劳动、就业培训资金管理是否严谨、是否做到专款专用问题。
㈣全县交通部门管理的县、乡镇公路专项审计调查
以促进改善农村基础设施条件，提高农村公路建设资金使用效益，推进农村经济社会全面、协调、持续发展为目标，重点审计全县、乡公路建设资金的筹集、管理和使用情况；公路项目的建设管理情况；公路建设资金使用效益情况；已建成道路的质量、维护、使用情况。重点调查了解有无侵占、挪用公路建设资金，有无重大损失浪费等问题。
㈤全县畜牧水产专项资金审计调查
根据省审计厅、市审计局要求，重点对我县近三年来畜牧水产专项资金筹集、管理、分配、使用情况进行专项审计调查，重点关注资金的使用效益情况。
㈥全县农业开发项目资金审计调查
重点审计项目的招投标情况和资金的筹措、管理、使用情况、调查了解有无侵占、挤占、挪用专项资金、有无重大损失和浪费等问题。
五、固定资产投资审计
严格执行县人民政府城府发（2017）1号文件《关于印发南城县政府投资建设项目审计办法（试行）的通知》精神，对2018年前竣工未审计的固定资产投资项目进行全面清理，对今年各有关单位和乡（镇）政府投资已经竣工的基建项目和投资在审计范围内的项目进行决算审计。着力对项目招投标环节进行重点审计；对隐蔽工程进行重点审计；对项目变更签证进行重点审计；对投资项目物资材料采购环节进行重点审计；对乱列支、挤占工程资金现象进行重点审计；对项目是否缴纳的各种税费进行重点审计；对施工进度是否达到计划要求，工程质量是否达到设计标准，相关合同条款是否如实履行进行重点审计，同时对项目建成后的效益进行审计评价。
六、授权审计
认真完成上级审计部门安排的审计授权。对省、市审计部门授权的审计项目，严格按照有关要求按时保质保量完成。同时积极配合做好省审计厅、市审计局统一组织审计项目的迎审和参审工作。认真完成县委、县政府交办的各项审计工作任务。
县审计局工作总结及2019年工作安排
县审计局工作总结及2019年工作安排今年以来，我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻十七大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神，加强 “人、法、技”建设，业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针，认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度，为构建“小康**、和谐**”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结如下：
一、党建工作
今年以来，审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程，认真研究，精心安排，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，狠抓党建工作各项任务的落实。（一）抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻十七大精神，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并明确专人抓此项工作的落实，主要是认真学习党的十七大精神以及各类关于党的建设的资料；抓好党员干部思想教育，组织全体党员到四渡赤水纪念馆，进行革命传统教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，始终保持着良好的精神状态，为开展审计工作提供思想保证。（二）抓支部建设，审计局党支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况，认真开展批评与自我批评；党建目标管理工作做到按季考评；认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作；（三）开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议，充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式，加强对十七大报告、《党章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中，参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机，认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况，召开全局干部职工大会，制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下，局里面拔出1800元，加上全局党员干部自发捐款2200元，共计4000元全部用作帮扶经费。2018年10月10日在局长余贡泽同志的带领下，我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。
二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日，我局完成审计及专项审计调查项目共11个，组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元，审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展，使我局在维护地方经济秩序，严肃财经法纪，促进科学发展，构建和谐社会等方面发挥了重要作用，具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神，做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，以预算执行审计为重点，逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变，积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标，按照工作方案要求，对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元，预算单位违纪违规行为资金65.8万元，并提出了有效的整改意见和建议。审计表明：2017年度县级预算执行的情况是好的，较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进，财经纪律、依法治税和税收征管不断加强，部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全，财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理，规范财政财务收支行为，执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如：支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计，促进社会和谐。
一是2018年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排，我局组织了对全县2018年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看，截止2018年3月31日，全县收到抗凝救灾资金合计 9，981，390元，上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成
县审计局工作总结及2019年工作安排了极大损失。面对灾情，县委、县政府全力以赴开展救灾工作，采取各种切实有效的措施，加强救灾资金和物资的管理使用，确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中，为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题：如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷，存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。
二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后，我局根据上级审计机关安排，认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作，截止6月底，全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元，已全额上划市民政局。
3、加大固定资产投资审计力度，提高政府投资效益。
随着改革的深入和建设力度加大，投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口，为此，我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况，因地制宜，加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度，成效较为明显。今年，我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个，共核减工程投资600多万元，有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象，其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目，通过审计，进一步规范了建设单位基本建设程序，促进了政府相关政策的出台，保证了建设资金真实、合法、有效的使用，受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计，对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态，确保了工程建设的顺利开展。一方面从源头在抓起，杜绝腐败行为的发生；另一方面及时指导监督相关单位按规范程序开展工程建设。
4、其它审计项目及审计工作情况
我局按照省审计厅的工作安排，派出由五个同志组成的审计组，代表省审计厅对赤水市新型农村合作医疗、农村最低生活保障的筹集、管理、使用分别进行了审计，并按时完成工作任务。审计结果得到省审计厅的认可。我局除了认真组织开展审计项目工作外，遵照县政府的安排，组织了对全县教育债务进行清理认定，为我县向上级争取偿债资金和制定科学合理的偿债计划提供了依据；根据县政府安排，对粮食企业改制中市农业发展银行提出的对资产的存量有质疑专门进行了清理核实，指出粮食企业管理中确实存在管理不规范等问题。
积极配合县民政、人事、纪检、扶贫、水利、采购办等部门开展工作。如参与对全县民政资金检查，及时纠正民政资金管理使用过程中存在的问题，对如何正确管理使用好我县民政资金提出了积极的建议和意见；积极向纪检、监察部门提供线索，并帮助和协作完成了有关工作事项，比如在今年的农村劳动力转移培训案件中，我局就全面地提供了相关审计结果和资料，为案件的侦破起到了重要作用；参与全县扶贫资金检查，及时纠正和处理扶贫资金管理使用过程中存在的问题，如：资金支付量大而工程项目实施进度缓慢、完工后不及时结算等；参与了水利局组织的对全县新建水利工程验收工作，通过检查，对工程实施过程中存在的问题从审计的角度提出了建议和意见，并要求主管部门及建设单位完善相关资料；积极参与政府采购监督工作，由审计局牵头，财政、纪委、县采购办组成检查组，对全县机关、事业单位进行政府集中采购工作进行全面督查，历时二十天的活动，成效显著，一是进一步宣传了政府集中采购制度，提高了机关、事业单位进行政府集中采购的意识；二是进一步规范了进行政府集中采购的程序，促进了政府采购的政策功能的发挥，降低了监督成本；三是对违反政府集中采购制度的相关单位及责任人进行了通报，大大地提高了全县机关、事业位对政府集中采购制度重要性的认知程度。
积极配合上级审计机关开展工作，如市局组织的对我县煤调基金审计、省厅组织的对我县财政扶贫资金审计、省厅组织的对我县新型农村合作医疗和农村低保资金审计，在我县开展的以上几项审计工作，**县审计局作为地方一级审计机关，充分按照省厅和市局及县委、政府的工作要求，做好了后勤服务、协调配合工作，通过我局不懈努力，几个审计组都圆满地完成各自的审计工作任务，取得了良好的结果，我局的工作也得到了上级审计机关和县委、政府的充分肯定。
进一步强化对社会审计中介机构开展审计工作的指导和监督。今年以来组织中介机构参与的审计项目较多，我局始终把对中介机构开展工作进行指导监督作为一项重要工作来抓，一是从日常开展工作中抓起，随时掌握其工作进度和情况，了解工作中存在的问题和困难，及时协调解决。二是严把质量关，从审计调查、取证，到最后出具的审计报告都必须按相关审计程序操作。通过对中介机构的工作上的指导和监督，规范了社会中介机构审计执业行为，提高了中介机构的业务质量，从而推进了中介机构规范管理、健康发展。
积极为县委、政府的宏观决策及出台有关地方性法规、政策提供相关依据，充分发挥参谋作用；为有关单位、部门提供财务审计、工程建设等方面的咨询服务，充分发挥了审计的服务功能，进一步提高了审计的社会地位。
三、狠抓党风廉政建设，不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此，学习审计准则，规范审计行为，抓党风廉政建设，事关审计事业全局。为此，我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习，很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。今年以来，我们继续深入学习贯彻党的十七大精神，重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习；二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前，不仅要学习和熟悉相关的审计业务，而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定，时刻绷紧反腐败这根弦，拒腐防变，做到常在河边站，就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局党组、领导班子为提高审计人员依法行政能力，专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案，明确一名副局长亲自抓，把学习、宣传内外结合起来，认真组织学习《审计法》以及审计署1-6号令。宣传《审计法》，逐步实行审计公开，强化审计监督。四是强化制度建设，用制度来管理人。我们先后制定了八个方面的管理制度和2个工作规定。通过上述四个强化，审计工作质量有了进一步提高，干部队伍的工作作风进一步得到转变，组织纪律明显增强，大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”，自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规，甘于清贫，乐于奉献，有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
四、加强机关效能建设、创卫、社会治安综合治理、计生等工作
年初，审计局根据本局实际情况，结合县机关效能建设的要求，进一步完善和强化制度建设，确保全局所有工作都在制度管理之下运行，全部业务都在法律法规约束之内工作。年初就修改和完善了**县审计局考核制度、财务管理制度、外出审计报告制度、股（室）执行党风廉政建设规定报告制度、职工年终全员述职制度和**县审计局五年学习培训规划。在开展党的基层组织建设年活动中，我局充分按照县委、县党建办及县直机关工委要求，开展整个活动，特别是在党建帮扶活动中，全局干部职工自发捐款，深入挂帮乡镇开展帮扶，同时与当地党委、政府共商地方经济发展大计。创卫、社会治安综合治理、计生工作在局党组的高度重视下，严格按照相关部门的要求进行开展。
五、存在的不足和问题
今年以来，通过全体审计干部职工的共同努力，完成了上级审计机关和县人民政府安排的各项任务，取得了很大的成绩，为构建和谐审计机关，开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题：
人员编制严重不足，制约了审计业务的正常开展。目前我局承担着全县行政事业单位、乡镇以及随着我县经济不断发展而日益增加的国家投资建设项目和民政、教育、扶贫等专项资金的审计任务，由于审计力量不足，致使审计履盖范围不广，难以发挥审计的威慑作用，不适应新经济发展要求；审计经费仍然十分困难，审计手段还比较落后；审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重，有时顾此失彼，没有足够的时间对审计人员进行系统的培训，审计人员的知识有老化的趋势；内部控制管理制度，特别是激励机制还需进一步完善。
六、明年工作安排
二00九年将是我县县域经济高速发展的一年，是全面贯彻落实科学发展观的一年，我局工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，继续贯彻“全面审计，突出重点”的方针，与时俱进，开拓创新，深化改革，强化监督，为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康**、和谐**”作出更大的贡献。工作目标：全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务，力争年终各项考核名次上升。
工作措施
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作，以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计，不断提高财政预决算审计水平，促进建立科学的预算定额和支出标准，规范预算分配行为。
二是加强对重点部门、重点资金的审计，确保财政公共服务投入的安全、效益；
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围，揭露重大损失浪费问题，推进资源节约型、生态友好型社会的建设，提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用；
四是进一步完善经济责任审计评价体系，拓宽对干部监督、考核的渠道，为客观公正评价干部提供重要依据，也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务；
五是进一步扩大开展工程项目跟踪审计的范围，通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为，实现投资控制、质量控制和进度控制目标的实现，最大限度地发挥资金的投入效率。
六是按照“积极探索，总结提高，稳妥推进，逐步规范”的原则，有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度，增加审计工作的透明度，扩大审计影响，增强审计执法能力；
七是加强对审计业务人员的培训力度，特别是对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习，不断提高政治业务素质和行政执法水平；
八是加强审计机关基础设施和技术装备建设，特别是开展工程建设项目审计所需的一些设备，以适应现代信息化工作的需要；
九是加强审计机关内部控制制度建设，严格执行审计项目质量控制办法，切实提高审计质量控制水平，确保审计工作质量稳步提高。建立错案追究责任制，增强审计人员的责任意识，促进依法审计，防范审计风险；
九是加强廉政建设，经常开展党风廉政教育，提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性，为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供政治保障。**县审计局
二00八年十月十七日
区民政局2017年工作总结及2018年工作安排
区民政局2018年工作总结及2018年工作安排
2018年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，区民政局坚持注重基层需求,强化服务功能,突出社会管理创新,各项工作扎实推进。
一、2018年工作总结
1、建立完善城镇社会救助体系
一是加大居民最低生活保障工作力度。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》（国办发[2018]15号），按照《**省最低生活保障办法》和《**省最低生活保障工作操作规程》等有关规定，严格按照申请、审核、审批、公示程序，科学操作，规范管理，坚持公开、公正、公平原则，低保政策落实到位，对象管理规范有序，实现动态管理下的应保尽保。(一)全面落实重病重残“单人保”政策，对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、成年重病人员，经个人申请、核对后无违规问题的，按照单人户纳入低保保障，真正让困难群众获得低保保障；(二)全面实行并坚持低保对象长期末端公示制度，每月拍照、打印、注明日期后留存，同时对救助政策和救助标准进行更新；(三)为切实推进低保复核复审工作，下发《关于进一步规范最低生活保障工作，完善经济核对机制的通知》，通过市核对中心平台全面开展社会救助核对工作，全面落实“凡申请社会救助，必先进行经济核对”政策。2018年7月，对全区5727户低保对象开展集中经济核对，并对核对反馈的疑似问题进行了核实处理，经过集中比对，共取消85户低保对象。(四)按照省市文件精神，研究出台**区《关于统筹救助资源，加强政策衔接，进一步规范最低生活保障工作的贯彻落实意见（试行）》，着力推进新形势下低保工作纵深协调发展。截止2018年10月，全区在册低保对象5844户、8808人，1－10月累计发放低保资金4198万元。低保月人均补差标准472元。此外,2018年春节给在册低保对象按400元/户标准发放62.68万元春节慰问金。让困难群众过一个安定祥和的春节。
二是加大困难群众医疗救助工作力度。根据《**市2018年城乡医疗救助实施办法》，制定《**区**区城乡医疗救助实施办法》，严把救助程序和救助标准，持续开展重特大疾病医疗救助，对患重特大疾病的医疗救助对象的医疗救助“上不封顶”，对低保、五保等重点救助对象的医疗救助不分病种；不断加大与10家定点医疗机构“一站式”结算力度；对重点救助对象在年度救助限额内的合规医疗费用救助比例达到70%以上。
2018年1－10月共实施城乡困难群众医疗救助3655人次，救助资金1159.88万元。其中“一站式”救助3066人次，救助资金793.4万元，“一站式”救助人次占全年医疗救助总人次的85.9%；重特大疾病救助13人次，救助资金14.8万元。目前全额资助低保对象、特困人员参保工作正在稳步推进中。
三是临时救助救急保稳作用积极发挥。积极开展临时救助工作，救助程序规范主动，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人实现应助尽助，切实发挥社会救助托底线、救急难的作用。(一）认真落实“一门受理、协同办理”机制，及时做好困难群众社会救助申请受理、分办、转办等工作，确保求助有门、受助及时；（二）依托社区网格员、自治组织、社会组织和志愿者协会等建立“救急难”主动发现机制，对急难对象做到当天给付救助金；（三）出台《关于对〈**市临时救助实施细则〉的补充解释和说明（试行），实现临时救助的规范化管理，提高了救助工作的操作性。2018年1－10月年共临时救助2051户次，发放临时救助资金209.8万元。同时采取实物和资金相结合的救助办法，在传统节日给低保、低收入家庭发放大米2.24万斤，食用油4032升，惠及2240人次，极大程度增加了困难群众的满意度和认同感。
四是防灾减灾救灾救济工作稳步推进。坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，加大关口前移、主动防范工作力度，切实强化源头治理、动态管理，提高全区综合减灾工作能力。一是今年汛期，针对可能多发的强降雨导致的洪涝、房屋倒损、山体滑坡等灾害，组织开展风险隐患排查，加强风险管理，同时严格应急值守，及时分析信息，准确上报灾情；二是修订完善《**区自然灾害救助应急预案》，切实增强预案的可操作性；三是充分利用传统媒体和新兴媒体，发挥各类防灾减灾宣传教育基地的教育警示作用，组织开展“ 5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日集中宣传活动，广泛普及灾害风险知识及自救互救、避险逃生等技能，切实提高全区居民防灾减灾意识；四是开展全省综合减灾示范区和全国、全省综合减灾示范社区创建工作，通过健全体制机制，加大宣传教育、加强硬件设施建设，引导全区干部居民关注，参与到综合减灾工作中来，提升全区综合减灾工作能力；五是按照区委、区政府和市民政局的安排部署，做好2018年水毁群众倒房重建（维修）工作，全面提前完成今年因灾损坏农房的维修工作力度；六是开展冬春救助措底上报工作，加大受灾群众排查工作力度，建立受灾群众台账，强化救灾应急管理，细化救灾应急措施，做好自然灾后应急救灾。
2、扎实开展双拥争创工作，全面落实各项优抚优待政策。
一是认真做好节日期间走访慰问活动。在春节、“八一”期间，区委、区政府先后对市军分区、消防支队、武警支队、边检站、区人武部等驻区部队进行了走访慰问,发放慰问金20.8万元。
二是认真谋划开展2018年全省双拥模范城“八连冠”迎检工作。严格对照全国双拥模范城考评标准，强化工作领导，分别于5月16日、7月12日两次召开了全区双拥工委成员大会，制定并下发了《**区全省双拥模范城“八连冠”迎检工作实施方案》和《关于**区争创全省双拥模范城“八连冠”迎检工作整改方案》。突出亮点，深入开展双拥在基层活动，广泛开展双拥模范社区创建。着力打造“双拥一条街”和幸福社区、鹞山社区等创建迎检示范点。
三是抓好“十九大”敏感时期的信访维稳工作，认真开展涉军重点人员稳控化解工作。成立由局领导牵头包保的涉军重点人员稳控化解工作领导小组，明确责任认真落实。将户籍地在我区的涉军人员进行摸排分类。2000年-2016年转业士官自谋职业户籍地在我区108人，进藏兵户籍地在我区59人。在摸排工作的同时，建立矛盾化解工作台账，对涉军重点人员建立“一人一档”，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，围绕摸排出来的不稳定困素，做好上报和政策解释工作。同时在区信访局接待大厅设立区民政局信访接待综合窗口，及时地畅通信息渠道。区民政局连同社区对涉军重点人员开展走访慰问95人次，详细询问其身体、家庭情况，对他们提出的政策性问题现场进行答疑解释，并希望通过他们做好战友间宣传工作，在反映诉求时，带头做到依法、按序、有理、有节反映问题，保障社会稳定。
四是全面落实各项优抚政策。按时发放各类重点优抚对象抚恤定补金693.47万元，医疗补助金23.17万元，发放义务兵优待金476.65万元，现役军人立功奖励金3.24万元，开展第四次烈士公祭日活动，组织两批重点优抚对象共40人到市光荣院参加疗修养活动等。协助做好城乡退役士兵安置工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助0.95万元和培训期间生活补助25.1万元。自主就业退役士兵经济补助金658.42万元，无军籍退休退职人员工资5.12万元。组织300余名退役士兵参加市级劳动力市场招聘会。协助做好城乡退役士兵安置和随军家属就业、子女就学等问题。此外，根据市民政局统一部署，开展了军队退役人员走访慰问工作。目前，摸底登记困难军队退役人员377人，开展走访慰问288人，发放慰问金9.61万元。
3、加快推进民生工程项目建设
2018年，我局承担了6项民生工程，分别为特困人员供养及生活无着人员救助、社会养老服务体系建设、城乡医疗救助、重度残疾人生活和护理补贴、技工大省技能培训（退役士兵培训）、民生保险。一是制定政策规范实施。按照2018年市级“民生工程”实施方案的要求，及时制定了区民政局民生工程实施方案，分解目标、细化责任，保证了各项民生工程有计划分步骤实施。同时，加大工程类项目督查力度，确保施工进度。二是继续实施社会养老服务体系建设省级民生工程。建设阳光社区老年人日间配餐中心，项目3月底开工建设，已于6月底前正式运营，积极探索全区社区老年人日间照料中心运营改革。三是补助发放类民生工程稳步推进，其中高龄津贴全部发放到位，为全区8820名高龄老人发放津贴335.394万元; 1-10月份城乡医疗救助3655人次，发放医疗救助资金1159.8775万元，其中“一站式”医疗救助3066人次，医疗救助资金793.3431万元；重特大疾病救助13人，救助资金14.8423万元；支付居家养老服务费196.03万元，惠及435名困难老人；1-10月份，救助孤儿25人，发放补助资金25万元；开展流浪乞讨救助90人次，救助资金6.467万元；向全区45名五保供养对象发放21.4495万元五保供养资金。开展了民生工程集中宣传活动。
4、逐步推进老龄事业发展
一是推进居家和社区养老服务改革试点。完成全区61620人老年人筛查、1793名老年人养老服务需求抽样调查、全区养老服务设施摸底统计工作，为制定全市居家和社区养老服务政策提供底数。选择天井湖社区项目点打造社区嵌入式养老机构，招标引进品牌化、连锁化的优质养老服务组织运营，示范提升养老服务质量。实施居家和社区养老服务公益创投、互助式养老服务试点、困难老年人家庭适老化改造试点、养老服务“物联网”试点、全市首家老年人日间配餐中心建设、农村日间照料服务试点等项目，全面推进居家和社区养老服务改革创新。
二是持续发展机构养老服务。组织开展养老机构安全大检查工作，扎实开展全区养老院服务质量提升专项行动，提升全区养老院服务能力和服务品质；西湖镇敬老院顺利招标引进外地一所知名养老企业实施公办民营转型，并建设成为区域性养老服务中心，为居家老年人提供生活服务、短期寄养、社会代养等延伸服务；全面落实社会办养老机构建设补助、运营补助等扶持政策，积极引导社会力量投资兴办养老机构，发放全区八所社会办养老机构补助资金193.4万元。
三是建立养老机构与医疗机构协作机制。推进养老机构内设医疗机构工作，全区3所民办养老机构设立医务室或护理站，按10万元标准予以一次性建设补助，不断提高养老机构医疗护理能力。指导全区养老机构就近与医疗机构签订服务协议，协议签订率达100%。四是保障老年人社会福利。提供居家养老服务435人，为8820人次老人发放高龄津贴335.394万元；为全区435名困难老年人提供政府购买养老服务，补助资金196.03万元。为2651名五保、低保老年人购买意外伤害保险，赔付18人，赔付金额5.63万元。
5、规范专项社会事务管理
1-9月份，办理结婚登记2187对、离婚登记982对，收养登记7例，合格率100%；截止10月份，全区共有在册登记的社会组织157家，其中民办非企业113家，社会团体44家。积极开展殡葬救助及奖励工作，不断推动文明殡葬、生态殡葬，截止10月27日，基本殡仪服务普惠643 人274700元，生态奖励18 人，救助金额18000元；组织开展了“慈善一日捐”活动，共募集捐款12.75万元。
二、2018年工作安排
下半年，我们将加倍努力，稳步继续推进各项工作的发展，确保完成全年的各项工作任务，重点做好以下几项工作：
一是着力抓好民生工程建设。2018年，区民政局将继续把民生工程工作作为年度最紧迫、最基本的中心工作，把它作为改善、保障民生的一项重大政治任务，纳入重要议事日程。细化分解目标任务，研究制定了实施方案，成立了局民生工程工作领导小组，把民政的各项民生工程目标任务进行分工，建立健全工作机制，层层落实责任到人；加强对民生工程督促检查，并建立了民生工程跟踪督查制度，对资金下拨进度、使用情况进行有效监督，促进民生工程工作规范、高效地顺利推进。
二是着力完善救助保障体系。我们将进一步加大社会救助工作力度，发挥基层主动发现功能，加强区级统筹协调能力，全区低保工作步入科学化、信息化、规范化管理；落实城乡困难群众医疗救助，积极完善重特大疾病救助机制，加强对医疗机构的监督管理；贯彻落实省市临时救助实施意见，发挥社会救助托底、救急难的作用，促进我区城乡统筹和谐发展。
三是继续强化省综合减灾试点工作。结合全区工作实际，在2018年开展全省综合减灾示范区创建的基础上，坚持从工作中的重点、难点着手，突出“以防为主，防抗救相结合”的工作中心，不断深化全区综合减灾工作。通过完善体制机制、强化宣传教育、统筹利用资源，着力提升和加强全区防灾减灾救灾能力，降低灾害风险和损失，为创建平安社区，打造和谐**贡献力量。
四是全面落实各项优抚优待政策。
(一)落实优待抚恤政策。保证优抚资金按时足额发放，开展优抚对象数据核查规范，完善数据库信息，做好优抚对象调查登记和残疾军人换证、评残、提残、烈士证书换证工作，组织参试退役老兵体检、伤残评定以及各类新增优抚对象审核认定工作等。积极组织重点优抚对象参加各类活动。积极开展困难重点优抚对象节日慰问工作。（二）做好退伍安置工作。按政策做好城乡退役士兵报到工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助和培训期间生活补助，发放退役士兵自谋职业补助金和退役士兵自主就业补助金。（三）做好退役士兵安置政策宣传工作。组织全局职工对《退役士兵安置条例》进行学习，并组织了社区工作人员参加全市安置政策培训会议，使工作人员更加进一步的了解政策、懂得政策、运用政策，更好的为退役士兵讲解政策。
五是着力提升养老服务综合能力。
（一）深入推进居家和社区养老服务改革试点。实施养老服务信息化发展计划，加快养老服务信息平台改造升级，提升信息化应有能力；实施失能老年人照顾计划，将重点人群纳入政府为困难老年人购买居家养老服务范围，保障失能老年人养老服务刚需；实施农村空巢老年人关爱计划，推进实施农村空巢老年人定期巡访制度，满足其安全及基本养老服务需求；实施养老服务质量提升计划和养老服务队伍培育计划，全面提升居家和社区养老服务水平；
（二）落实“十三五”养老服务业发展规划。将落实《“十三五”养老服务业发展规划》作为重中之重，不断健全养老服务体系，壮大养老服务产业，提升养老服务质量，优化养老服务发展环境，落实各项保障措施和扶持政策，加快改革创新步伐，逐步满足老年群体多层次、多样化养老服务需求;
（三）开展社会养老服务体系建设民生工程。继续落实社会养老服务体系建设民生工程和为困难老年人购买意外伤害综合保险民生工程，实施为困难老年人购买居家养老服务、社会办养老机构补助、社区养老服务设施建设、为困难老年人购买居家养老服务、养老机构综合责任保险、高龄津贴等项目，完成年度工作任务。