地税局半年工作总结

某某市地税局2018年工作小结和2019年组织收入工作措施。

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某某市地税局2018年工作小结和2019年组织收入工作措施某某市地税局2018年工作小结和2019年组织收入工作措施一、2018年主要工作、措施及存在问题
2018年，在某某市局和某某市委、市政府的正确领导下，全系统以科学发展观统领地税工作，按照“十一五”发展总体目标，围绕“夯基础、求发展、抓提高”的工作思路，以税源管理为重点，以科学化、精细化管理为主线，调优管理机制，夯牢管理基础，提高执法服务水平，强化干部队伍建设，全面推进“三个一流”工程，圆满地实现了2018年度的各项目标任务。
（一）主要工作及措施
1、坚持手段创新，突出组织收入中心，依法征收意识进一步增强
针对组织收入面临的严峻形势，全系统上下牢牢把握组织收入原则，狠抓基础工作和税源控管，在思想发动、工作方式和措施上进行了积极的改进和创新。加强收入预测分析，优化税收计划管理，开展纳税能力测算，税收计划管理理念由计划执行型向税源管理型转变，考核重点由完成业务型转向征管质量型。按照“抓大、管中、控小”思路，进一步完善分类分级管理办法，实行重点税源精细管、一般税源规范管、零散税源跟踪管。经全系统上下共同努力，圆满地完成了上级下达的各项收入任务，2018年共入库各项收入 亿元，比上年净增加 亿元，增幅 。其中：入库市县级地方税收 万元，比上年净增加 万元，增幅 。地方税各项收入稳定增长，为实现我市“谋求大发展，实现新跨越”目标提供了强有力的财力支撑。一是分解任务，强化征收责任。及时将调整后的工作目标进行分解，层层明确征收责任，并与各镇区进行任务对接，实行领导分工包片，机关科室挂钩到点，加强组织收入督查和协调服务工作。二是排查税源，加大征收力度。充分依托征管信息系统和财税库行联网系统的平台，强化电子申报和入库，方便纳税人，加快税款入库速度，及时对未申报、迟申报、未入库和迟入库的情况进行催报催缴，并加大处罚力度，保证纳税人及时申报入库。组织各分局进行“横看纵比”排查税源，寻找差距和不足，挖掘征收潜力，提出挖潜堵漏的征管措施，对欠税最大限度的进行清理，积极协调政府组织资金，做好政府工程税收、资产经营公司等税款征收。三是强化征管，挖掘征收潜力。在抓好重点税源户监控管理的同时，把对中小户的管理作为重点，及时对申报异常户进行分析解剖，堵塞征管漏洞。同时加强房地产、建安、交通运输业等重点行业的监控管理，对房地产、建安业实行项目管理，发票源泉控管，保证不漏管、不漏征。四是以查促收，加大检查力度。二季度在市区范围内开展土地使用税和房产税税源普查的基础上，三季度又对农村个镇企业进行“两税”普产，目前进入扫尾清收阶段，效果明显、仅市区初步核增税款就达1300万元。同时认真抓好纳税评估和税务稽查工作，今年纳税评估和稽查入库税款就达800多万元，有效整顿和规范了税收秩序。五是加强协调，形成治税活力。各分局每月主动向各镇政府报告收入完成情况、对接收入计划、采取的工作措施，积极寻求地方党委、政府的支持，对政府工程、资产经营公司税款积极协调入库，依靠协护税网络加强个体、零散税收的征管。在市区加强与财政、交通等主管部门的工作协调，加强税源源泉代扣代缴，有力促进了收入入库工作。六是严格考核，促进组织征收。把组织收入考核作为日常工作考核的重点，按月考核一般预算收入完成进度情况，考核结果与奖金挂钩，并要求各分局进行量化考核到人，不打和牌。
2、坚持载体创新，优化征收管理模式，税收征管绩效进一步凸现
2018年，以强化税源监控，持续提高税收征管质量和效率为目标，以不断优化纳税服务和推进社会综合治税为重点，进一步夯实征管基础，税收征管工作水平得到显著提高。一是积极强化户籍管理。进一步完善与工商、国税等部门的信息共享制度，从密切部门协调配合入手，充分利用外部信息，提高管理质量和效率。二是稳妥落实税收管理员制度。我局印制了《税收管理员工作台帐》。通过《台帐》的形式细化了管理员岗位职责，明确了工作目标和要求。台帐人手一册，有利于加强对税收管理员的跟踪管理。同时各分局按要求对管理员进行了轮岗。三是继续深化纳税评估。为摸清了纳税人的实际土地使用面积、正常申报的土地使用面积、未申报的土地使用面积、房产原值、房租收入等相关数据，我局开展了土地使用税、房产税专项评估活动，堵塞了征管漏洞，挖掘了增收潜力，提高了两税申报的质量和效率。共评估土地使用税1400多万元、房产税500多万元。同时，在征管信息系统中进行了两税的数据维护，把评估成果固定下来，成为今后的长效税源。四是突出强化个体税收管理。首先是积极开展市区个体税源调查。从某某镇抽调各街道、居委会100多人，分成五个工作组和相关分局一道，用了一个月的时间，对市区范围内的个体税源状况，特别是出租房屋状况进行了全面调查，收集了

某某市地税局2018年工作小结和2019年组织收入工作措施各类税源信息，并加以整理。其次是拟定了《个体定额核定的参照标准》。将行业分成饮食业、娱乐业、沐浴业、旅馆业、其他服务业五大类。按行业分成二至三类，将定额进行细化，定额定到包厢、散席、桌子等，并按地段制定了定额修正系数，使定额趋于合理、科学。第三召开定额听证会。为保证个体工商户税收定额做到公平、公正、公开，我局在某某镇政府会议室举行市区个体定期定额情况的听证会，对市区个体定额进行了听证。第四对定额进行了公示。我们分行业对定额在报纸上进行了公示，广泛接受群众监督。第五依法实施委托代征。我们根据税收法律、法规、《江苏省地方税收征管保障办法》等规定，与某某镇签定了委托代征协议，将市区个体税收委托某某镇代征。六是积极推动社会综合治税工作。协助市政府，拟定了社会综合治税工作实施方案，对出租房屋税收整治、房地产开发税收检查、联席评议个体定额、开展服务业等行业发票检查、国税门临开票税款代征制度、建安营业税征管环节控制机制、个体工商户税收社会化征管、落实信息传递制度等内容进行了规划。11月份，市政府召开了全市社会综合治税工作会议，成立了社会综合治税工作领导小组，明确了26个部门协作工作内容、协作工作联络员和涉税信息传递方式。2018年，共接受户籍信息7539条；税源信息117条，涉税项目金额为147810万元；代征入库税款2591万元；协助控管入库税款557万元。
3、坚持机制创新，强化行政执法监督，执法责任运行模式进一步优化
我们以深入推行税收执法责任制为抓手，全面推广运用省局税收执法管理系统软件，在全系统推行税收执法标准化岗责分配序列，实行组合配岗原则，合理分解执法人员的税收执法权限与责任，并将运用效果列入了考核。实施执法计算机监控，严格问责到位，全年控制纠正税收执法人员7次不恰当执法行为，计算机自动对执法过错扣分386分，并对执法过错人员进行了批评教育和经济惩戒的责任追究。同时，我们还强化了税收执法的外部监督，设立税收执法评议意见箱，开设“执法评议”专栏，开通执法监督热线，聘请110名执法评议员和行风监察员，实行“一员两责”与“一会两举”制，对税收执法行为进行同步评议，充分发挥社会监督作用，有效保证了税收执法责任的落实。
4、坚持理念创新，打造“服务型机关”，纳税服务水平进一步提高
围绕构建热情、规范、高效的纳税服务体系，坚持创新与实用、形式与效果并重原则，实现了浅层次服务向深层次服务、权利服务向维权服务、被动服务向主动服务的加速转变。全面推行“集中办公、三区管理、无窗服务”的办税服务模式，促进了征纳双方的良性互动，使纳税人充分感受到诚信务实的服务品质，效果明显，受到了纳税人的广泛好评。同时，突出税收政策服务的针对性和实效性，依法用足、用好税收政策，坚定不移地落实各项税收优惠政策。全年共办理国产设备投资抵免企业所得税7户次，抵免企业所得税1334万元；办理各类企业所得税减免12户，减免企业所得税1100万元；为下岗再就业人员办理减免税约150万元，税收政策调节经济、促进地方经济发展的职能作用得以较好发挥。
5、坚持带队创新，加强干部队伍建设，地税文化支撑力度进一步彰显
以创新和丰富地税文化为切入点，着力提升全员综合素质，为全系统跨越式发展提供精神动力和智力支持。不断完善基层分局“八小”建设，有效增强了基层一线干部对“某某地税是我家，凝心聚力建好她"的使命惑和责任感。开展“心连心”交流活动，打造“双向交流、集中互动”平台，增进沟通和理解，进一步营造了和谐的人文环境。开通网上税校，促进干部从职工“多学”、“勤学”向“善学”、“用学”的转变，提升了干部的综合业务技能。以“两权”监督为重点，强化完善“心防、群防、联防”体系，开展以“我为优化投资环境争贡献”、“我让群众满意了”为主题的思想作风教育，开展“群众满意行业”和“群众满意基层站所”评比、勤政廉政税务干部及廉(贤)内助“双十佳”评选等活动，地税廉政文化建设成效显著。
6、坚持宣传创新，强化精神文明创建，地税外部形象进一步提升
以“某某人眼中的某某地税”为主题，在全市范围内开展征文和摄影大赛，让社会各界多方位、多视角感知地税工作。通过纪检、监察等部门依托“某某地税网站”开设“税收-发展-民生”论坛，开展“纳税人为地税献一策”问卷调查活动，激发纳税人参与某某地税建设的热情，拉近与纳税人之问距离。同时，我们先后开展了“明荣辱知廉耻”、“从我做起尽全力，同心建设新农村”等一系列特色创建活动，受到了市文明委、市社会主义新农村建设工作领导小组的充分认可。
（二）存在问题
1、高增幅计划与实际税源背离的矛盾越来越突出。年初市政府确定今年地税一般预算收入计划增幅35％，五月底调整为40％，某某市政府陈市长在某某考察时提出，今年某某90亿财政一般预算收入必须完成，如果今年财政一般预算收入达100亿，某某必须要自保。从某某的经济形势看，完成年初35％的计划都很困难，前两年房地产业的政策调控效果非常明显，而今年宏观经济调控的负面影响正逐步体现，进一步加大了完成计划的难度。
2、房地产业税收下降已成为制约我局今年收入增长的主要因素。某某在两年多未进行土地拍卖的情况，去年秋天恢复进行土地拍卖并取得成功，但由于多种因素，直到九月末才有两块小的楼盘开盘，但问津者很少，最近每月房地产企业申报税款都在一到二百万元左右，与去年九月份后每月一千多万元的申报差距很大，直接影响某某的房地产税收收入。去年我局全年入库房地产税收9864万元，增幅高达51.9％，按照今年计划增幅测算，房地产税收至少要达到13810万元才能促进地税计划的完成，目前在有5340万元不可比因素的情况下也仅完成11163万元，后两个月房地产税收难有起色，房地产业收入下滑将严重制约地税收入的增长。
3、工业经济增长速度较缓，不能形成地税的高幅增长。某某的工业是以建材、纺织、机械、化工等基础工业为主，属于劳动密集型行业，高耗能，技术要求不高，产品附加值低，易受市场行情影响，规模企业不多。虽然水泥行业目前生产规模较大、产销形势较好，但磊达水泥的主要生产线企业所得税在国税征收对地税收入增长影响较大。而纺织业受上游产品、原材料及人工工资上涨以及人民币对美元汇率影响，举步艰难，去年开始普遍亏损，影响税收收入。纺织机械受纺织业的影响销售受到影响，效益下降，增值税大幅下降。我市的化工业规模普遍不大，而且受安全和环保责任追究的影响只死不生，难有较大增长。东昇焦化起步虽晚，见效却快，但不能形成地税的大幅增长，其主要增长点在国税，去年缴纳国税2264万元、地税967万元(其中700万元个人所得税为转让股本缴纳的一次性税收)，今年1－10月份入库地税仅403万元，缴纳国税达4214万元，远超过去年全年收入规模，目前已停产，全年地税收入将达不到去年规模。
另外，除招商引资新项目企业所得税在国税征管外，一些私营独资企业为方便出口经营，新注册有限责任公司，地税征管空间不断萎缩。
4、新企业所得税法的实施对我市地方税收收入的影响较大。一是税率下调，法定税率由原来33％的调整到现在的25％，下降了24.2％，同时对微利企业实行20％的优惠税率，经测算我市盈利企业近70％的企业为微利企业，全市平均税率只有21.5％左右，全年预计减收1800万元左右；二是税前扣除项目标准大幅提高，主要是工资薪金在税前全额扣除，广告费、宣传费扣除标准由销售收入的2.5％提高到15％，捐赠支出的扣除标准由应税所得额的3％调整为利润总额的12％等，预计减收300万元左右；三是对纳税人重新认定，许多不具备独立法人资格的分支机构不能成为企业所得税的纳税人，预计减收200万元左右。另外减免税政策的调整对我市收入影响较大，主要是“三废”资源综合利用企业，原来实行五年内报批减免，现在按照销售收入的10％抵减应税所得额，不仅扣除额大，而且没有年限限制。
5、来自市委、市政府的压力越来越大，虚收因素呈快速上升趋势。在追求高增幅的目标下，把完成财税收入任务作为政治任务进行序时考核，不仅作为征收主体的税务部门感到很大压力，各镇党委、政府更加感到压力巨大，除少数税源相对宽裕的镇外，大部分镇大部分精力放在完成财税任务和招商引资工作上，有的镇将任务分解到每个机关干部、每个村，为赶序时难免出现虚收因素，不完全统计，目前全市预收、预借、应退未退等虚收因素过亿元，其中市政府协调入库1－3期旧城改造和现有拆迁安置房税收5340万元、教育劳务税收400万元、水资源费税收100万元、某某镇资产经营税收400万元外，应退未退税款1230万元，且预收、预借税款数额呈不断扩大趋势，税收环境和秩序受到很大影响。另外个别地区吸税引税问题比较严重，收入结构不合理，运输业、建安业收入比重偏大，存在着较大的执法风险，扰乱了税收和财政秩序。
6、有关协调税款难以到位。三仓轧花厂出售1900多万元，应缴纳地税109万元，虽经过多次协调，但市政府从维稳角度考虑，不同意征收此税款，影响税收执法。
二、2019年组织收入预测及措施
目前的经济形势十分严峻，企业经营越来越艰难，在税收上的反映滞后于经济上的反映，虽然国家采取一系列措施进行调整，但预计调整产生明显效果的过程将比较漫长，明年的税收组织收入工作将十分困难。一是计划增幅已经步入快车道，从讲政治的角度看难以下调，而且基数高；二是经济萎缩避免不了，计划与税源的矛盾越来越突出；三是进入基数的不可比因素难以消化；四是执法要求越来越高，少数违规操作的执法风险和代价越来越大；五是目前的经济形势下招商引资越来越难，后续税源不足的矛盾不断加大。
综上所述，从理性角度考虑，明年的计划不宜超过GDp的增幅，并要考虑消化今年收入中的不可比因素，增幅宜在10％以内。
组织收入指标是“一流工作业绩”的核心，是重中之重的指标。因此，我们抓收入的弦一刻也不放松，坚定全年收入任务必保、必成的信心，严格按照组织收入原则，通过控税源、强征收、准预测等有效措施，确保地方税收入持续稳定增长。
1、把握税源排家底。经济决定税收，准确把握辖区经济税源是我们科学拿定征收计划，合理调节收入结构的前提性工作。近六年来，我局组织收入工作一直处于稳中有升的良好态势，彻底改变了以往年终突击抓征收的现象，这主要得益于每年集中核查税源的硬措施，始终做到家底清、税源明、计划准和措施硬，这个被实践证明了的行之有效的方法，我们必须要始终坚持。为此，我们将适时召开税收分析会，分析完成收入的原因，找准税源变动的因素，有效掌握现实税源的增减，切实保证组织收入达序时。各基层分局按照市局下达的年度收入计划，对辖区税源情况进行一次深入细致的调查摸底，并就增收可能及减收因素进行具体分析，细化到月份，税源预测数与实际征收数正负差不大于5%，确保全面完成某某市局和市政府下达的全年收入目标。
2、强化征收达序时。在组织征收工作中，防止重头轻尾、顾此失彼现象的发生，牢固树立税、基、费同管、同征、同查的理念，起头并进，共保序时。税收收入序时保证与税源质态保持一致，不能出现反常现象，加强对重点税源户的税收掌控，运用“挖”的手段强化对征收薄弱环节的税收增源，为组织收入工作提供可持续的增收空间。基金征收工作把握时机，严格按照征收标准一分不欠地收足收齐。社保费征缴加强与社保部门的沟通与协调，按照所提供的实际参保数征缴到位，保证正常的征缴序时不倒退。
3、科学预测重平衡。税收预测工作严格遵守税收与经济发展相协调及税收增长与可靠税源相一致原则，把分析的重点转向加强税收与经济指标的相关分析上；转向重视对宏观税负、弹性系数等征管质量指标上；转向税收收入增减变化的微观原因分析上。各基层分局在主动了解政府财力需求的基础上，根据区域经济发展的不同趋势和税源变化情况，合理确定不同的税收增长比例，科学预测，客观排定分乡镇收入计划，并在具体征收环节中，着重把握好省级收入与县市级收入间的平衡；把握好县市级收入与管区及辖镇收入间的平衡；把握好总收入与分税种收入间的平衡；把握好各税种收入与呆帐税金及陈欠税款压缩间的平衡。

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某某市地税局年度工作总结

某某市地税局年度工作总结

某某市地税局20xx年度工作总结

今年以来，我局在某某市局和市委、市政府的正确领导下，按照市局年初的工作思路，坚持以组织收入为中心，认真贯彻学习“三个代表”重要思想，全面落实目标责任制，完善征管措施，强化税务稽查，团结拼搏，开拓进取，各项工作都取得了显著成效。
一、坚持依法征收，组织收入实现新突破
20xx年，全系统上下紧紧抓住经济持续快速发展的有利时机，严格遵循依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，大力组织收入，地税收入实现了历史性的新突破。全年共组织各类收入9.11亿元，其中市县级工商税收45640万元，教育费附加4117万元，社会保险费34510万元，各项基金4083万元，省级收入2824万元。一般预算收入比上年增长31.3%；收入总量比上年增收1.73亿元，增长23%，增收额创近年来新高，较好地完成了市局下达的收入目标计划，为我市的经济和社会发展做出了积极贡献。
1、预测税收形势，制定收入计划。年初，我们牢牢把握组织收入主动权，结合各征收单位的实际税源状况和20xx年收入完成情况，科学测算和分配税收计划。做到认真分析，计划到人，统筹安排。逐税种比较分析，分税种落实任务。在全面分析20xx年税源增减变化的同时，找出20xx年的税收增长点。局党组与各基层单位负责人签定了20xx年收入目标责任书。积极主动地向党委、政府汇报经济税源状况，使地税收入计划与经济发展相一致，加强对收入计划和征管质量的双重考核，全面客观地考核组织收入工作。
2、完善均衡入库机制，紧抓重点税源管理不放松。在日常征收工作中，做到巩固大税源、管好小税源，突出重点，切实做好重点税源的管理和监控。制定税源管理制度，建立重点税源预警分析机制，将税源监控中发现的问题及时与征管、稽查部门沟通，促进征管质量的提高，堵塞漏洞、增加收入。我局将年纳税50万元以上的纳税人纳入监管范围，保证各级监管收入占全部税收收入的50%以上。
3、强化征管措施，狠抓组织收入工作。一是加强了建筑业和销售不动产业的管理，促使营业税大幅增加。二是加大了第三产业的管理力度，带动了相关税收的增长。三是加强了租赁业管理，规范租赁业税收秩序，房产税、租赁业营业税都比去年有较大增长。
4、整体推进，促进税收收入和收入水平再上新台阶。以落实税收执法责任制为重点，建立组织收入保障机制和稳定增长机制，提高税收执法水平和税收征管质量。以组织收入目标责任制为基础，切实提高组织收入的积极性和主动性。坚持收入对比分析制度，多角度、全方位做好收入分析预测，消除薄弱环节，解决矛盾和问题，从而全面建立起了科学化、精细化的组织收入工作体系，促进了依法征税、应收尽收，促进了地税收入的稳定增长和均衡入库，促进了地税收入质和量的同步飞跃。
二、推进税收执法责任制，依法行政水平有了新提高
今年以来，我局全面落实市局总体工作思路中提出的突出抓好税收执法责任制这个重点，完善执法责任机制，加强执法监督检查，规范执法行为，提高执法水平。
1、全面推进税收执法责任制和执法过错追究制。从年初开始，我们紧紧围绕这条主线开展工作，力争使这项工作成为全局工作的一个亮点。并以此为契机，加大考核和追究力度，全面推动我局税收执法水平的提高，努力营造税务人员在执法过程中依法行政、文明执法的良好氛围，营造税务人员不想越权执法、不敢越权执法的坚固堡垒，从而堵塞税收征管漏洞，提高征管水平，使税收执法责任追究制成为我局税收增长的头号因素。建立了层层连带的有效追究机制，并为全局执法人员建立个人执法档案，将查出的问题和处罚情况记入个人档案。
2、强化稽查、打击涉税犯罪。今年以来，我们加强了稽查力量，发挥了稽查作用，加大了稽查力度，严格了稽查考核，除按时完成上级布置的企业所得税、发票等专项检查任务外，积极主动地开展了饮食服务业、房地产业、行政事业单位等一系列的日常检查，特别是对那些长亏不倒的企业进行了重点检查，全年我局稽查部门共检查纳税户户，查补税款万元、滞纳金万元、罚款万元，有力地促进了税收收入，较好地发挥了以查促管、以查促收的作用。
3、加强税法宣传，提高地税良好形象。在全国第16个税收宣传月，为了突出税法宣传主题，不断增强公民依法诚信纳税意识，营造良好的依法纳税环境，我局在市中心广场及繁华路口设立税法宣传咨询台4个，发放宣传资料5000余份，接受纳税咨询160余人次。共组织开展了12项税法宣传活动，特别是围绕今年税收宣传月的主题“依法诚信纳税，共建和谐社会”，与某某市国税局共同开展了一系列活动，取得了很好的宣传效果。
三、加强科学化精细化管理，征管质量和效率有了新跨越
1、加

某某市地税局年度工作总结第2页

强税源管理，推行新的征管模式。根据市局要求，有力的整合了征管资源，在办税服务厅按规定规范化设立窗口，统一配备服务设施，努力提高服务层次，在服务厅内市局统一购置了方便纳税人的升降椅、饮水机等用品，并对服务厅内的计算机及打印设备进行了全面升级，为更加便捷的为纳税人服务奠定了基础。并在此基础上统一并规范基层办税服务厅室各项管理制度，固化基层工作运行机制，要求每日要有一名分局长在服务大厅值班，解答纳税人的疑难问题，强力治理办事拖拉、扯皮、出勤不出效的现象。建立局域网，做到网络连通、信息互通，保证纳税人在服务大厅内就能办理网上申报。
2、加大征管质量考核力度，严格奖惩。年初，我局完善了征管质量考核办法，量化了各项考核指标，明确了征管薄弱环节、工作重点和责任追究办法，做到自行考核与上级考核相结合，达到了以考核促管理的目的。对考核中所发现的问题限期整改，使考核真正促进征管质量的提高，在市局进行的征管目标考核中获得好评。
3、加强税政管理。我局摸清了小税种的税源底子，合理预测小税种收入计划，制定了小税种收入总额和增长目标，将小税种收入计划纳入目标考核，严格按照税法规定的纳税期限，及时征收，应收尽收，确保小税种均衡入库，稳定增长。在具体的税种管理上，我们做到了结合实际，一税一策。利用土地使用税政策调整的时机，我们开展了土地使用税专项检查，确保土地使用税额的调整到位，税款的计算准确，全局比上年增收土地使用税万元。做好新车船税条列的宣传工作，加强同财产保险部门的协调与衔接，抓好代征代缴工作，保证车船税收入不断增长。
4、加强发票管理，加大以票控税工作力度。完善日常监督和质量考核，强化内部监管，拓展发票管理范围。今年以来我局对餐饮行业、娱乐行业等服务业推行了有奖定额发票，促进了服务业营业税的有效增长，此项全年共增加税收万元。
5、加大征管系统操作培训，提高系统运行质量和效率。我局充分认识到了培训综合征管软件工作的重要性，根据实际工作需要自行编写了一套切合实际的培训教材，分批次将全员进行了一次系统培训。并针对于实际工作中反映出来的问题，及时反馈情况，提出可行性的解决方案。
6、提高档案管理水平。组织系统内专、兼职档案人员学习国家档案局8号令，并就新规则的实施作了部署。组织档案人员参观了市国土局、国税局档案室，提高了认识。全年共整理、归档各种档案4100多件、卷，促进了机关工作效能的提高。
四、加强队伍建设，队伍凝聚力和战斗力有了新增强
抓好班子建设。局党组坚持以人为本，提倡人性化管理，努力做到以德育人，以情感人，以理服人。工作中关心同志，爱护职工，努力维护了干部职工的福利待遇，充分调动每个人的积极性。狠抓思想作风建设，领导作风有了很大改进，党组民主气氛浓厚，严格坚持了党的民主集中制原则。在重大事项、大额经费开支等事情上均经过党组集体研究决定，不搞暗箱操作，不搞个人说了算。
抓好干部队伍建设。一是进一步完善了规章制度。制定了考勤管理制度、请假管理制度、值班管理制度等规章制度，进一步明确了请假审批权限。二是加强干部职工的组织性、纪律性。严格上下班纪律，工作纪律，加强日常管理，严格奖惩，使干部职工的组织纪律性、事业责任感明显增强，队伍的凝聚力、战斗力也大大增强。三是加大税风税纪的督察力度。经常对基层执法、税风税纪进行明查暗访，对服务不规范、损害纳税人权益、违反廉洁自律规定的税务人员，给予严肃处理。加强政治学习和业务培训。为使教育培训工作落到实处，年初我局制定了“某某市地税局政治学习和培训计划”。在10月份，我局在市局组织的业务考试中，1人获得第一名，三人获得前10名的好成绩。结合党员教育，使大家牢记了艰苦奋斗的核心内容，树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的共产党人的光辉形象。
认真开展了谈心活动。为了进一步提高地税工作效率和工作执行力，，及时了解基层税务人员思想现状，将一些不好的苗头消灭在萌芽状态，切实提升地税社会形象。我局在年内组织了一次谈心活动。通过谈心，及时发现和解决了基层人员思想问题和实际问题。通过谈心活动，提高了依法治税的能力，提高了工作效率，提高了为纳税人服务的本领，提高了全体干部职工干事创业的积极性。现在全局上下形成了风气正、干劲足、团结好的良好氛围。
五、狠抓党风廉政建设，行业风气有了新气象
推行党风廉政建设责任制，加强干部廉洁自律工作。一是落实党风廉政建设责任，按照“一岗两责”的要求，细化、量化责任目标，全面制定了20xx年度党风廉政建设责任目标，与各基层单位签订了《廉政建设目标责任书》，明确目标，落实责任。二是制定完善并落实相关配套制度。三是要求广大地税干部深刻领会和把握科学发展观、提高党的执政能力的实质和精髓，不断增强党性观念和政治意识。
加强行风建设，认真做好“民主评议行风”工作。我局紧紧围绕树立行业新风，优化发展环境，为地方经济建设服务的总体目标，从完善体制、机制和制度入手，积极探索加强行风建设的长效机制，塑造了地税部门良好的执法形象和社会形象。始终把行风建设作风贯穿全局整体工作的一条主线，坚持以评促建，纠建并举，标本兼治的原则，不仅有效提升了税收执法和管理服务质量，而且促进了组织收入任务的圆满完成。我局按照教育为本，开门纳谏，边查边改，纠建并举的原则，较好地做到了“五个坚持”，即：坚持解放思想，认真查找自身存在的问题；坚持实事求是的原则。按照制定的考评办法，认真评价各部门的工作；坚持开门纳谏，广泛征求社会各界意见。为下阶段整改奠定了基础；坚持内外监督，虚心接受社会各界监督；坚持督导检查，注重实际效果。适时组织督导检查，经常性进行明查暗访，掌握真实情况，有针对性的开展工作。
在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到工作中仍然存在着不少问题和困难：执法水平还需要进一步提高。基层税务人员依法治税、依法行政能力不够强，还需进一步提高现代化税收征管能力和本领。执法中还存在不规范的行为，“人情税”、“关系税”这种现象还在个别税务人员身上有所表现，需要进一步加强对税收执法的监督和规范管理。
20xx年我局的工作要深入贯彻十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，执行好市局对税收工作的各项要求，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，进一步推进依法治税，强化科学管理，加强队伍建设，确保税收收入稳定较快增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为构建和谐某某作出新的更大的贡献。
一是提高税收征管的质量和效率，确保税收收入稳定较快增长。二是坚持依法治税、科学管理，努力做到执法规范、社会满意。三是保持税收收入与经济协调增长，努力使我市的宏观税负进一步提高，纳税服务水平不断提升。四是通过落实各项税收政策，增强依法行政的意识，使我局广大税务干部的综合素质和工作能力明显提升，税务部门形象有新的改善。
总之，20xx年的地税工作任务会更重，压力会更大，我局将在某某市局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，确保圆满完成各项目标任务，为促进某某经济建设和社会发展做出新的更大的贡献。

某某市地税局200８年度工作总结

某某市地税局200８年度工作总结某某市地税局2018年度工作总结今年以来，我局在某某市局和市委、市政府的正确领导下，按照市局年初的工作思路，坚持以组织收入为中心，认真贯彻学习“三个代表”重要思想，全面落实目标责任制，完善征管措施，强化税务稽查，团结拼搏，开拓进取，各项工作都取得了显著成效。
一、坚持依法征收，组织收入实现新突破
2018年，全系统上下紧紧抓住经济持续快速发展的有利时机，严格遵循依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，大力组织收入，地税收入实现了历史性的新突破。全年共组织各类收入9.11亿元，其中市县级工商税收45640万元，教育费附加4117万元，社会保险费34510万元，各项基金4083万元，省级收入2824万元。一般预算收入比上年增长31.3%；收入总量比上年增收1.73亿元，增长23%，增收额创近年来新高，较好地完成了市局下达的收入目标计划，为我市的经济和社会发展做出了积极贡献。
1、预测税收形势，制定收入计划。年初，我们牢牢把握组织收入主动权，结合各征收单位的实际税源状况和2017年收入完成情况，科学测算和分配税收计划。做到认真分析，计划到人，统筹安排。逐税种比较分析，分税种落实任务。在全面分析2017年税源增减变化的同时，找出2018年的税收增长点。局党组与各基层单位负责人签定了2018年收入目标责任书。积极主动地向党委、政府汇报经济税源状况，使地税收入计划与经济发展相一致，加强对收入计划和征管质量的双重考核，全面客观地考核组织收入工作。
2、完善均衡入库机制，紧抓重点税源管理不放松。在日常征收工作中，做到巩固大税源、管好小税源，突出重点，切实做好重点税源的管理和监控。制定税源管理制度，建立重点税源预警分析机制，将税源监控中发现的问题及时与征管、稽查部门沟通，促进征管质量的提高，堵塞漏洞、增加收入。我局将年纳税50万元以上的纳税人纳入监管范围，保证各级监管收入占全部税收收入的50%以上。
3、强化征管措施，狠抓组织收入工作。一是加强了建筑业和销售不动产业的管理，促使营业税大幅增加。二是加大了第三产业的管理力度，带动了相关税收的增长。三是加强了租赁业管理，规范租赁业税收秩序，房产税、租赁业营业税都比去年有较大增长。
4、整体推进，促进税收收入和收入水平再上新台阶。以落实税收执法责任制为重点，建立组织收入保障机制和稳定增长机制，提高税收执法水平和税收征管质量。以组织收入目标责任制为基础，切实提高组织收入的积极性和主动性。坚持收入对比分析制度，多角度、全方位做好收入分析预测，消除薄弱环节，解决矛盾和问题，从而全面建立起了科学化、精细化的组织收入工作体系，促进了依法征税、应收尽收，促进了地税收入的稳定增长和均衡入库，促进了地税收入质和量的同步飞跃。
二、推进税收执法责任制，依法行政水平有了新提高
今年以来，我局全面落实市局总体工作思路中提出的突出抓好税收执法责任制这个重点，完善执法责任机制，加强执法监督检查，规范执法行为，提高执法水平。
1、全面推进税收执法责任制和执法过错追究制。从年初开始，我们紧紧围绕这条主线开展工作，力争使这项工作成为全局工作的一个亮点。并以此为契机，加大考核和追究力度，全面推动我局税收执法水平的提高，努力营造税务人员在执法过程中依法行政、文明执法的良好氛围，营造税务人员不想越权执法、不敢越权执法的坚固堡垒，从而堵塞税收征管漏洞，提高征管水平，使税收执法责任追究制成为我局税收增长的头号因素。建立了层层连带的有效追究机制，并为全局执法人员建立个人执法档案，将查出的问题和处罚情况记入个人档案。
2、强化稽查、打击涉税犯罪。今年以来，我们加强了稽查力量，发挥了稽查作用，加大了稽查力度，严格了稽查考核，除按时完成上级布置的企业所得税、发票等专项检查任务外，积极主动地开展了饮食服务业、房地产业、行政事业单位等一系列的日常检查，特别是对那些长亏不倒的企业进行了重点检查，全年我局稽查部门共检查纳税户户，查补税款万元、滞纳金万元、罚款万元，有力地促进了税收收入，较好地发挥了以查促管、以查促收的作用。
3、加强税法宣传，提高地税良好形象。在全国第16个税收宣传月，为了突出税法宣传主题，不断增强公民依法诚信纳税意识，营造良好的依法纳税环境，我局在市中心广场及繁华路口设立税法宣传咨询台4个，发放宣传资料5000余份，接受纳税咨询160余人次。共组织开展了12项税法宣传活动，特别是围绕今年税收宣传月的主题“依法诚信纳税，共建和谐社会”，与某某市国税局共同开展了一系列活动，取得了很好的宣传效果。
三、加强科学化精细化管理，征管质量和效率有了新跨越
1、加

某某市地税局200８年度工作总结强税源管理，推行新的征管模式。根据市局要求，有力的整合了征管资源，在办税服务厅按规定规范化设立窗口，统一配备服务设施，努力提高服务层次，在服务厅内市局统一购置了方便纳税人的升降椅、饮水机等用品，并对服务厅内的计算机及打印设备进行了全面升级，为更加便捷的为纳税人服务奠定了基础。并在此基础上统一并规范基层办税服务厅室各项管理制度，固化基层工作运行机制，要求每日要有一名分局长在服务大厅值班，解答纳税人的疑难问题，强力治理办事拖拉、扯皮、出勤不出效的现象。建立局域网，做到网络连通、信息互通，保证纳税人在服务大厅内就能办理网上申报。
2、加大征管质量考核力度，严格奖惩。年初，我局完善了征管质量考核办法，量化了各项考核指标，明确了征管薄弱环节、工作重点和责任追究办法，做到自行考核与上级考核相结合，达到了以考核促管理的目的。对考核中所发现的问题限期整改，使考核真正促进征管质量的提高，在市局进行的征管目标考核中获得好评。
3、加强税政管理。我局摸清了小税种的税源底子，合理预测小税种收入计划，制定了小税种收入总额和增长目标，将小税种收入计划纳入目标考核，严格按照税法规定的纳税期限，及时征收，应收尽收，确保小税种均衡入库，稳定增长。在具体的税种管理上，我们做到了结合实际，一税一策。利用土地使用税政策调整的时机，我们开展了土地使用税专项检查，确保土地使用税额的调整到位，税款的计算准确，全局比上年增收土地使用税万元。做好新车船税条列的宣传工作，加强同财产保险部门的协调与衔接，抓好代征代缴工作，保证车船税收入不断增长。
4、加强发票管理，加大以票控税工作力度。完善日常监督和质量考核，强化内部监管，拓展发票管理范围。今年以来我局对餐饮行业、娱乐行业等服务业推行了有奖定额发票，促进了服务业营业税的有效增长，此项全年共增加税收万元。
5、加大征管系统操作培训，提高系统运行质量和效率。我局充分认识到了培训综合征管软件工作的重要性，根据实际工作需要自行编写了一套切合实际的培训教材，分批次将全员进行了一次系统培训。并针对于实际工作中反映出来的问题，及时反馈情况，提出可行性的解决方案。
6、提高档案管理水平。组织系统内专、兼职档案人员学习国家档案局8号令，并就新规则的实施作了部署。组织档案人员参观了市国土局、国税局档案室，提高了认识。全年共整理、归档各种档案4100多件、卷，促进了机关工作效能的提高。
四、加强队伍建设，队伍凝聚力和战斗力有了新增强
抓好班子建设。局党组坚持以人为本，提倡人性化管理，努力做到以德育人，以情感人，以理服人。工作中关心同志，爱护职工，努力维护了干部职工的福利待遇，充分调动每个人的积极性。狠抓思想作风建设，领导作风有了很大改进，党组民主气氛浓厚，严格坚持了党的民主集中制原则。在重大事项、大额经费开支等事情上均经过党组集体研究决定，不搞暗箱操作，不搞个人说了算。
抓好干部队伍建设。一是进一步完善了规章制度。制定了考勤管理制度、请假管理制度、值班管理制度等规章制度，进一步明确了请假审批权限。二是加强干部职工的组织性、纪律性。严格上下班纪律，工作纪律，加强日常管理，严格奖惩，使干部职工的组织纪律性、事业责任感明显增强，队伍的凝聚力、战斗力也大大增强。三是加大税风税纪的督察力度。经常对基层执法、税风税纪进行明查暗访，对服务不规范、损害纳税人权益、违反廉洁自律规定的税务人员，给予严肃处理。加强政治学习和业务培训。为使教育培训工作落到实处，年初我局制定了“某某市地税局政治学习和培训计划”。在10月份，我局在市局组织的业务考试中，1人获得第一名，三人获得前10名的好成绩。结合党员教育，使大家牢记了艰苦奋斗的核心内容，树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的共产党人的光辉形象。
认真开展了谈心活动。为了进一步提高地税工作效率和工作执行力，，及时了解基层税务人员思想现状，将一些不好的苗头消灭在萌芽状态，切实提升地税社会形象。我局在年内组织了一次谈心活动。通过谈心，及时发现和解决了基层人员思想问题和实际问题。通过谈心活动，提高了依法治税的能力，提高了工作效率，提高了为纳税人服务的本领，提高了全体干部职工干事创业的积极性。现在全局上下形成了风气正、干劲足、团结好的良好氛围。
五、狠抓党风廉政建设，行业风气有了新气象
推行党风廉政建设责任制，加强干部廉洁自律工作。一是落实党风廉政建设责任，按照“一岗两责”的要求，细化、量化责任目标，全面制定了2018年度党风廉政建设责任目标，与各基层单位签订了《廉政建设目标责任书》，明确目标，落实责任。二是制定完善并落实相关配套制度。三是要求广大地税干部深刻领会和把握科学发展观、提高党的执政能力的实质和精髓，不断增强党性观念和政治意识。
加强行风建设，认真做好“民主评议行风”工作。我局紧紧围绕树立行业新风，优化发展环境，为地方经济建设服务的总体目标，从完善体制、机制和制度入手，积极探索加强行风建设的长效机制，塑造了地税部门良好的执法形象和社会形象。始终把行风建设作风贯穿全局整体工作的一条主线，坚持以评促建，纠建并举，标本兼治的原则，不仅有效提升了税收执法和管理服务质量，而且促进了组织收入任务的圆满完成。我局按照教育为本，开门纳谏，边查边改，纠建并举的原则，较好地做到了“五个坚持”，即：坚持解放思想，认真查找自身存在的问题；坚持实事求是的原则。按照制定的考评办法，认真评价各部门的工作；坚持开门纳谏，广泛征求社会各界意见。为下阶段整改奠定了基础；坚持内外监督，虚心接受社会各界监督；坚持督导检查，注重实际效果。适时组织督导检查，经常性进行明查暗访，掌握真实情况，有针对性的开展工作。
在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到工作中仍然存在着不少问题和困难：执法水平还需要进一步提高。基层税务人员依法治税、依法行政能力不够强，还需进一步提高现代化税收征管能力和本领。执法中还存在不规范的行为，“人情税”、“关系税”这种现象还在个别税务人员身上有所表现，需要进一步加强对税收执法的监督和规范管理。
2019年我局的工作要深入贯彻十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，执行好市局对税收工作的各项要求，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，进一步推进依法治税，强化科学管理，加强队伍建设，确保税收收入稳定较快增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为构建和谐某某作出新的更大的贡献。
一是提高税收征管的质量和效率，确保税收收入稳定较快增长。二是坚持依法治税、科学管理，努力做到执法规范、社会满意。三是保持税收收入与经济协调增长，努力使我市的宏观税负进一步提高，纳税服务水平不断提升。四是通过落实各项税收政策，增强依法行政的意识，使我局广大税务干部的综合素质和工作能力明显提升，税务部门形象有新的改善。
总之，2019年的地税工作任务会更重，压力会更大，我局将在某某市局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，确保圆满完成各项目标任务，为促进某某经济建设和社会发展做出新的更大的贡献。

2020年市地方税务局年度收入工作总结

200x年，我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下，充分发挥税收职能作用，规范税收征管，致力于扩大收入规模，提高收入质量，服务服从于地方经济发展，全市地方税收计划执行情况良好。现将一年来的组织收入工作总结如下：
一、税收计划完成情况
今年的税收计划完成情况，简单地概括有四个特点，即收入规模有所扩大，均衡入库历年少见，收入质量明显提高，新老欠税防控到位。具体表现在：
1、收入规模有所扩大。今年，省地税局下达给我局的收入计划是8.52亿元，其中地方税收8.20亿元，教育费附加0.32亿元。截止11月底，累计入库各项收入8.02亿元，占年度计划的94.16%，同比增收1.38亿元，增长20.92%。其中入库地方税收7.70亿元，占年度计划的93.88%，入库教育费附加0.321亿元，占年度计划的101.18%。
分级次看，中央级收入入库1.36亿元，占年度计划的97.02%；省级收入入库0.94亿元，占年度计划的91.80%；市本级收入入库1.79亿元，占年度计划的95.57%；县乡级税收入库3.61亿元，占年度计划的90.61%。
分税种看，除土地增值税比去年同期略有减少外，其他税种都比去年同期有不同幅度的增长。特别是个人所得税，增幅达到了24.36%。
从各县（市、区）看，全市除两个县未达到平均进度外，其它的县（市、区）都略高于平均进度。其中临武县、宜章县已经完成了全年任务。
从目前抓收入的进度和来势看，通过12月份的奋力拼搏，预计到12月底止，可入库各项收入9亿元。
2、均衡入库历年少见。每月收入实现了平均进度，出现了历年来少见的均衡入库，大起大落现象逐渐消失，6月份的过半、12月份的完成全年任务，压力都明显小于往年。
3、收入质量明显提高。今年，我们按照省局提出的“规范管理年”的要求，加强税收征收管理，严格执行征收纪律，严禁收过头税，“寅吃卯粮”，严禁贷款交税，严禁空转税款，严禁转引买卖税款，严禁混级混库，收入质量明显提高，杜绝了挤兑中央级、省级和市本级收入现象，收入水份基本挤掉。
4、新老欠税防控到位。对xx烟厂、郴电国际、郴建集团、xx电信分公司、xx汽车运输集团公司等重点税源加强管理，采取专人联系工作、随时了解生产经营情况、及时督促应缴税款入库、领导牵头催缴欠税等工作措施，确保了这些重点企业发挥骨干作用，应缴税款及时入库，有效地防止发生新欠，历年陈欠逐步压缩。
二、组织收入的主要措施
今年的组织收入工作完成较好，一方面得益于全市经济的发展，得益于各级党委、人大、政府、政协及各部门的支持，另一方面，面临多年高速增长下的税收任务，面临国家多次宏观政策调整，地税征收范围收缩的现实困难，我局在组织收入方面坚持收税为民理念，改进工作作风，创新征管办法，规范办税流程，实现征管质量和效率的提升，确保税收计划得到科学落实。采取的主要工作措施有：
1、抓计划，及时落实严格考核。对各县（市、区）局和直属征收单位严格按照“8.33”的月进度实行考核，按收入进度下拨经费。各县（市、区）局将收入完成情况与干部职工的津补贴和奖金挂钩，月月考核，月月兑现，增强责任意识和工作效果，促进均衡入库。
2、抓调研，掌握政策挖潜增收。通过抓税源调研，挖掘税收新的增长点。通过抓税政调研，重点是煤炭、小水电站、小有色税费统征、私房产业税收的调研，形成了一些行业税收管理新的工作思路。通过抓征管调研，促进税收征管工作规范化。5月份，我们领导班子成员分别带相关科室负责人下到基层，开展为期一周的调查研究，重点调查了解征管工作的现状和存在问题。回来后，每一个局领导都写出了一份有情况、有分析、有对策的调查报告。通过召开局长办公会，专题研究存在的问题，规范税收征管工作。
3、抓改革，完善机制形成合力。我们进一步完善了税收征管机制、委托代征机制，健全协税护税网络，形成了部门联动、齐抓共管的税收征管格局，通过不断探索，改革征管方式，取得了很好的成效。如把自主开发应用的建安税收征管软件并入《湖南地税综合软件》，继续实行电脑监控，全面取消手工开票点，建安行业税收步入良性循环轨道，同比增收近千万元。继续与交警部门联合征管城区车辆税收，将缴税义务融入交警车辆年检程序，从根本上堵塞了车辆税收流失“黑洞”。1-11月份，城区车辆税收入库1201万元。通过加强对个人所得税的源泉控管，完善代扣代缴机制，健全协税护税网络，加大对不履行代扣代缴义务的单位和个人处罚力度，促进了个人所得税的稳步增长，到11月底止，入库个人所得税1.69亿元，同比增收0.33亿元。通过加强与国税、工商等部门的联系与合作，建立信息共享制度，委托基层国税部门窗口开票代征地方税收，使这一部分容易流失的个人所得税、城建税、教育费附加得到有效控制，促进了收入的增长。
4、抓清理，突破难点堵塞漏洞。今年，我们主要开展了三项较大的税收清理工作，既整顿规范了税收秩序，又促进了收入的增长。一是开展市场税收专项清理。全市系统共对100多个市场进行了专项清理，查出漏征漏管户310户，拔除“钉子户”35户，查补入库税款120多万元。二是开展“三私”行业税收专项清理。在全市系统

组织对私房出租、私房自营和私房装修税收专项清理。通过贴公告和在电视上宣传政策，组织调查摸底，清理税收入库，建立台帐整改提高等步骤，取得阶段性成果，全市共清理入库“三私”行业税收500余万元。三是开展改制、重组、联合企业的税收清理。对100多个改制、重组、联合企业的地方税收进行检查清理，及时防范了企业借这些机会偷逃税的行为，查补入库税款上千万元。
5、抓执法，严格程序规范行为。4月份，市局统一部署，从市局机关和各县（市、区）局抽调21人，组成3个检查组，分赴15个征收单位进行深入的税收执法检查。抽查了14户企业、9户个体户。发现并纠正了适用税收政策不准确、征管不到位、使用文书不规范、强制执行措施执法程序不到位等错误，查补入库税款120万元。我们进一步完善了“一级稽查”体制，充分发挥稽查部门的稽内查外作用，对内整治执法不严、执法不公的行为，对外严厉查处各类偷税行为，打击抗税行为。1-11月份，全市稽查系统共检查各类纳税户746户，查补税款、滞纳金、罚款4518万元，入库4050万元。
6、抓服务，落实政策回报社会。今年，我局针对纳税人反映较多的问题，进行了认真研究解决，如简化了发票领购手续，简化了外来施工企业审批手续，优化办税窗口设置，缩短了办税时间。全市系统有5个办税厅被省政府评为“依法办事示范窗口”。尤其突出的是把落实下岗再就业税收优惠政策当作一件大事来抓，明确局领导负责，法规科具体抓，实行责任追究制，把不落实税收优惠政策视同收过头税予以处理，制定科学的管理方式，确保下岗再就业人员能及时享受税收优惠政策，同时按政策和程序严格减免税管理，做到落实政策和组织收入两不误。截止今年10月1日，我局已审批个体经营户2034户，减免税收550万元，审批企业吸纳下岗失业人员减免税67户，减免税收1085万元。到目前为止，未发现一起地税人员在落实优惠政策中的违纪违规问题。税收优惠政策落实得好，缓解了征纳矛盾，赢得了社会对地税部门的信任和支持，促进了组织收入工作的顺利开展。
三、地税工作当前存在的困难和问题
1、现行地方税制过于老化
一方面，现行中央税制基本上是1994年制订施行的，而现行的地方税制，除营业税、土地增值税等少数几个税收条例是1994年制订施行的以外，其它的税收条例都不同程度地存在老化问题。城建税、土地使用税、房产税等大多数地方税收条例都是20世纪80年代后期制订的，个别条例甚至是20世纪50年代建国初期制订的。这些税收条例无论从哪一个方面考虑都不可能再与经济发展的现状相适应了。换句话说，我国现行地方税制已经不能对地方经济发展起到应有的调节作用了，在某些方面甚至还对经济的发展产生制约作用。比如房产税、城镇土地使用税、城建税等税种，其征税对象的价值已发生了相当大的变化，纳税义务人与受益对象相脱节，税负不平衡；个人所得税仍然采取分类课征的办法，导致税收负担不公平；房产税既按房产原价征税，又按租金收入征税，使房产税既具有财产税的特点又具有营业税的性质。而一些本应该开征的税种，如遗产税、赠与税、社会保障税等等，由于种种原因至今尚未开征。另一方面，1994年实行分税制时规定划为地方税的税种多达18个（而且还不包括共享税），但是除了营业税和个人所得税是较为稳定的税种外，其它的大多数是税源分散、收入零星、征管难度大的小税种，而且这些税种的立法精神本来就偏重于税收的调节职能，组织收入的职能淡化，因而造成现行地方税制主体税种缺失，主体税种地位不凸现，税收总量难以上去，税收的聚财功能受到很大限制，很难适应市场经济发展的客观要求。
2、地税执法环境需要净化
一是全体社会的依法纳税意识还需要提高。近几年来，虽然通过加强税法宣传，严厉打击偷逃税行为，税收环境有所改善，纳税意识有所提高，但是，国民尤其是纳税人的纳税意识离依法治税的要求还有相当大的差距，表现在暴力抗税事件时有发生，偷逃税现象屡禁不止。二是地方政府干预税收行政执法的行为还仍然存在。主要表现在：（1）涉税违规文件时有出台。从我局今年安排的税收执法检查中，我们发现，全市11个县（市、区）政府部门自20xx年以来下发的40份涉税文件中，有9份文件违背了国家税法规定，出台了干预税收行政执法的条款，出现了一些干预税收行政执法的行为。如招商引资给予税收优惠政策。如某县政府会议纪要规定：“香港丰业国际（集团）有限公司投资兴建在城综合大市场所产生的税费由县政府组织征收，作为专项资金委托国土局运作……”地税部门征税主体、征收管理权没有得到保障。（2）税费统征中以费挤税。根据调查，全市20xx年煤炭税费统征收入约3亿元，其中地税收入仅0.36亿元，只占收入总额的11.8%，而费的收入却高达1.32亿元，占收入总额的44%，比例畸高。原因是县级政府没有从实际出发，在分配收入额时采取行政手段压低地税所占的比例。（3）重点工程给予税收优惠。如某县华兴商业城，该工程投资总额1261万元，建筑面积25908㎡，销售总额2158万元，按税收政策计算应缴纳地方税收217.9万元，但最终按政府税费包干比例计算缴纳地方税收47.08万元，减少地方税收170.82万元，流失78.43%。（4）税收任务层层加码。各级政府以支定收，不顾实际税源，盲目给地税部门追

加收入计划的现象还没有根本好转，影响依法治税水平，影响收入质量的提高。
3、干部知识结构亟需优化
全市系统干部不少，但人才并不多。不仅缺少计算机专业人才、英语专业人才、税收专业人才，就连行政管理人才也很缺，复合型人才更是奇缺。很多同志知识结构不合理，趋于老化，很难适应知识经济的发展要求和地税事业发展的客观需要。
4、科技应用工作期待深化
近年来，在信息化建设上，我们投入了大量的人力、财力和物力，想了很多办法，采取了很多措施，也有了较大的改变。自己跟自己比，科技兴税取得了很大的成绩，实现了无纸化办公，建立了自己的局域网，计算机技术在单个税收项目征管上的运用取得了突破，如车辆税收征管软件、建安税收电脑监控、开票等，积累了一定的经验。但与发达地区的同行们比，如广东、江苏、浙江、山东、辽宁等地，我们则显得相形见绌。他们已经全面实现了真正意义上的税收征管信息化、行政管理信息化、征纳沟通信息化，我们则还处于初始阶段。原因是多方面的，其中最重要的一个方面是我们的资金不足。按照省局的要求，全市系统的信息化建设需投入上千万元，而我们现在的投入还不到一半，资金上的缺口成为了制约信息化建设发展的关键瓶颈，这方面，还需要各级党委、人大、政府、政协的大力支持，以期我市地税工作实现科技兴税，提高征管效能。
四、下段工作设想
12月份乃至明年，我局组织收入工作的总体目标是：认清形势，把握大局，科学谋划，努力提升我市税收管理水平，确保实现收入规模扩大，收入排位前移，收入均衡入库，收入质量提高。按照这一目标，我们将主要采取以下措施：
1、加大重点税源监控力度。进一步完善税源监控工作机制，制定科学税源管理办法，探索全方位、多部门、分行业、链条式税源管理模式，建立电子税源档案库。按照重点税源管理权限，市、县两级地税机关分别对重点项目、重点企业和个体户加强监控，尤其是要对市级重点建设项目和重点企业实行跟踪管理。同时，在加大重点税源监控力度的基础上，逐步实施重点税源管理向整体税源管理过渡，提高组织收入的科学预测性。
2、突破“三私”行业税收征管。私房出租、私房自营、私房装修行业税收点多、面广、隐蔽性强，征管难度大，流失较严重。特别是私房装修行业税收，据我调查，仅xx城区就有近千万元的税收潜力。如果把这块突破了，规范了，它将成为一个稳定的地方税源。目前，清理、摸底工作基本结束，即将进入组织入库、规范管理阶段，这项工作涉及面广、工作难度大，迫切需要各级党政部门的大力支持。
3、突破矿产行业税收征管。前面我已经汇报了，全市煤炭税费统征中地税的分配比例仅占不到12%的份额，按照税收政策，比例明显偏低。其它矿产行业的税费统征还没有形成理想模式，税收流失大。下段有两项工作要做：一是规范税费统征工作，堵塞税费统征流失漏洞，提高税费统征的收入总量；二是提高全市税费统征中地税收入的分配比例，使之占到与税收政策相适应的份额，尽量减少以费挤税。
4、推行税银联网、双委征收。这是我们今后一段时期内科技兴税、征管改革的重大举措。具体做法是，借鉴目前国家税务总局在改革试点的山东省、辽宁省的成功经验，结合我市地税工作实际，实行地税部门和银行部门的电脑联网，地税机关、纳税人、开户银行依法签订协议，在纳税人电子申报税款的基础上，地税机关委托各银行网点从纳税人帐上代征税款，纳税人委托各银行网点从自己帐上代缴税款，实现税款在各银行网点的电子划缴、入库、销号。目前，此项改革的前期准备工作，核心软件的开发工作均已完成，12月份准备在城区试点，明年全市系统推行。这项改革一旦成功，将极大地方便纳税人，提高征管效能、降低征纳成本、规范征管行为。
5、抓住机遇做大收入规模。党的十六届x中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定了税收改革的原则是简税制、宽税基、低税率、严征管。根据这一原则，明确了第三次税制改革的具体内容有7个方面。这7个方面，既有对地税部门极富挑战的内容，如“使增值税逐步取代营业税”，也有对地税部门意味着机遇的条款，如“完善个人所得税税制”、“适时开征社会保障税”、“适时开征不动产税，完善地方税收体系”等，加上全省新一轮的财税体制改革政策即将出台，新的形势下，如何抓住机遇，利用税收导向，促进经济发展，如何吃透政策，为政府理财当好参谋，如何用好政策，做大收入规模等，都是地税部门下段工作决策中应注意把握的问题，也是各级党政值得引起重视和值得研究的问题。

大学组织部某年工作总结

大学组织部某年工作总结

大学组织部某年工作总结

年，党委组织部在校党委的正确领导下，在各党（总）支部和校直各单位的大力支持和协助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、全国全省高校第十一次党建工作会议和全省组织工作会议精神，围绕学校中心工作，发扬“严谨、务实、团结、奉献、求真、创新”的十二字部风，突出重点，与时俱进，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，为学校的改革发展稳定提供了坚强有力的组织保证。
一、以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设
.举办了中层以上领导干部“三个代表”重要思想专题学习班。为认真落实省委组织部、省委高校工委、省教育厅党组关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的有关通知精神，与纪委、宣传部联合，于月日至日连续举办了两期中层以上领导干部“三个代表”重要思想学习班，参加学员共人。学习班以《“三个代表”重要思想学习纲要》和“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育等为主要学习内容，采取集中学习、分散自学、小组讨论和大会交流等多种形式，同时还观看了学习实践“三个代表”重要思想模范人物郑培民、张荣锁先进事迹和李真贪污受贿案剖析《扭曲的人生》等电教片，参观了郑州市监狱等，做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，互相启发与联系实际相结合，重点解决一些干部队伍中存在的问题，从而深化了学习效果。
.根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合学校实际，制定了《郑州牧专领导干部选拔任用管理实施办法》。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，在选拔任用干部中扩大民主渠道，加大竞争上岗和公开选拔力度，大胆选拔任用优秀青年干部。年，我校处级领导干部中有人调出，人退休。目前，学校处级领导干部人，其中正处级干部人（含调研员人），副处级干部人（含调研员人）；科级干部人，其中年新提拔人。版权所有
.积极宣传发动、组织参与河南省厅级和高校校级领导干部公开选拔工作。与兄弟院校联合，对名报考人员进行了考前辅导，其中人顺利地通过了笔试和面试，并被省委提拔任用。协助省委组织部进行了民主测评与考察，完成了各种材料的准备和上报工作。
.积极推进干部制度改革，完成了科级以上领导干部的首轮岗位聘任工作，共聘任人，其中职员三级岗人，职员四级岗人，职员五级岗人。
.积极改进中层干部考评办法。在做好干部平时考核工作的同时，结合干部年度考核，采取校领导考评、中层干部互评、基层群众测评三个层次相结合的考核办法，对中层领导干部进行了考核与评议，更加全面地了解领导干部的实际情况，为今后干部聘任、交流、晋升提供依据。
.按照《郑州牧专~年干部教育培训规划》，有计划地安排中青年领导干部外出学习，先后选派名同志到教育部中南干部培训中心和省高校干部培训中心学习；鼓励中青年领导干部报考研究生或攻读学位课程，着力改善干部队伍的知识结构和学历层次，今年又有位中层干部参加了攻读学位，或在职研究生班的学习。
.坚持干部到基层挂职锻炼制度，让干部在社会实践中锻炼成长。今年，共选派名干部（中层干部人）到通许县参加第三批驻村工作，成绩显著，受到当地群众好评；选派名科级干部到后勤服务总公司和海润实业总公司挂职锻炼。
.会同宣传部筹备召开了我校第一次党建与思想政治工作研究会会议
二、以争创五好党组织活动为载体，加强基层党组织建设和党员队伍建设
.严格党员教育管理，不断增强党性观念。一是坚持以党（总）支部为单位的中心组学习和单周四下午政治学习、双周四下午党日活动制度。月初，会同纪委、宣传部联合制定印发学习活动计划，做到保证学习时间，严格学习纪律，注重学习效果。上半年，在党员中开展了学习新党章基本知识答卷活动，把学习党章同学习“三个代表”重要思想结合起来，重点对党员进行了党的纲领、党的宗旨、新时期共产党员的标准以及党风党纪教育，增强党员在新形势下坚持共产党员的纯洁性和先进性，加强党性锻炼，在工作、学习、生活等各方面发挥模范带头作用的自觉性。二是坚持党员民主生活会和党员领导干部双重组织生活制度。十一月份，根据省委高校工委的通知要求，会同校纪委，明确了党员民主生活会的主题，并要求各党（总）支部会前做好充分准备，认真组织党员进一步学习有关内容和要求，提高认识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强开展批评与自我批评的自觉性；通过召开座谈会、个别谈话、走访有关人员、发放征求意见表等方式，广泛听取党内外群众意见，经过整理归纳，于民主生活会前如实反馈给本人。同时，结合坚持领导干部谈话制度，要求党（总）支部主要负责同志与领导班子的每个成员分别谈心，领导班子成员之间互相谈心。通过谈心活动

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，沟通思想，互相帮助，化解矛盾，加强团结；每一位党员认真准备发言提纲或发言稿，着重检查存在的主要问题，同时对其他党员提出批评意见等；民主生活会上，党（总）支部负责同志带头发扬党的优良传统和作风，认真负责、实事求是地开展批评与自我批评，并引导大家畅所欲言，真正达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。对中层党员领导干部民主生活会，校党委指派专人分头参加，听取意见，了解情况。会后认真阅读会议报告和记录，确保民主生活会的质量。
.认真做好党（总）支部换届选举工作。年，我校党（总）支部委员会任期届满。为认真做好换届选举工作，组织党（总）支部书记认真学习有关文件，明确换届选举工作的方法、步骤和具体要求等。年底，有个党总支部换届选举结束，另有个党（总）支部提出了换届申请，到年，我校个党（总）支部全部成功地进行了换届选举。
.开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。开展创建五好党组织活动是新时期加强党的基层组织建设的重要举措，是我校党建工作的重中之重。我校自年在校内开展了争创五好党组织活动以来，已有个党（总）支部被命名为五好党组织。为了不断把创建活动引向深入，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，上半年在全校开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。五好党组织的评选采用自荐申报、评委会考评推荐、党委研究确定的方法进行。首先由各党（总）支部对创建活动进行全面总结，对照五好党组织标准及评价指标体系进行自查自评，符合条件的提出争创申请。然后由评委会通过听汇报、看材料、民主测评、组织考察等形式，对申报单位进行考评、推荐、报党委研究确定；优秀共产党员的评选采用党（总）支部推荐、评委会审查、党委研究确定的方法进行。评选过程中注意同各单位学习贯彻“三个代表”重要思想和新党章紧密结合，同落实我校第三次党员大会提出的任务紧密结合，同各单位改革发展的工作实际和共产党员的模范带头作用，特别是同抗击非典工作中党员的表现情况紧密结合，评选表彰了教学第一党支部、畜牧工程系党总支部、校办产业党总支部个五好党组织和名优秀共产党员，其中邰春景同志被评选为“全省防治非典型肺炎工作优秀共产党员”，徐新林同志被评选为“全市防治非典型肺炎工作优秀共产党员”。
.坚持党员标准，认真做好组织发展工作。发展党员工作，是基层党组织的一项经常性工作。近年来，为了吸收更多的优秀分子入党，根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》要求，结合专科学校三年制教育的特点，我们积极探讨发展党员工作的办法，形成了“早启发、早选苗、重培养、慎发展”的工作思路，使发展党员数量，特别是学生发展党员数量逐年增多，发展党员质量也得到了进一步的提高。党的十六大召开之后，为深入贯彻落实党的十六大关于在高知识群体、青年中发展党员的精神，进一步加强和改进我校发展党员工作，在充分调研的基础上，修定了《中共郑州牧专委员会发展党员工作实施细则》，使我校发展党员工作更加制度化、规范化、科学化。
.指导和协助系党总支部认真做好新生入党启蒙教育，注重对入党积极分子的培训，建立了一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍。全年共举办入党积极分子学习班个班次，结业人。
.严格发展党员程序，积极而慎重地做好发展党员工作。坚持发展党员的“十六”字方针，重视在青年教师，特别是学科带头人和学术骨干，以及一线工人和大学生中发展党员工作。严把预审关、谈话关和转正关，正确地处理数量与质量的关系，做到成熟一个、发展一个。年共发展党员人，其中教工党员人，学生党员人；预备党员转正人。
三、以集中学习教育活动为契机，进一步加强自身建设
.确立和强化了公道正派的理念。月份，按照省委统一部署，我校在组织人事和离退休职工管理处干部中开展了以公道正派为主要内容的“树组工版权所有干部形象”集中学习教育活动。结合公道正派这一主题，围绕“进组织部为了什么？在工作岗位上干了什么？在干部群众中的形象是什么？”等问题进行了思考，深刻地认识到对组织部门和组工干部来说，公道正派是立身之本、为人之道、处事之基，是组织工作的生命线。坚持公道正派，是做好党的组织工作的客观要求，是组织部门自身建设的迫切需要和组工干部职业道德建设的核心内容。我们每一名组工干部，能不能做好本职工作，既要看业务水平如何，更要看是否公道正派，要把公道正派的理念牢固地印在心中，把公道正派作为必须具备的思想品质、必须始终坚持的职业道德、必须严格遵守的政治纪律，使之成为组工干部形象的最鲜明的特征。
.紧密联系实际，着力解决存在的问题。学习教育活动第三阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等方式，我们广泛征求了各党（总）支部、校直各单位领导干部和部分群众的意见，认真查找组织部和个人在工作、思想、作风上存在的问题，并对照“三个代表”重要思想，对照新形势新任务，对照校党委的要求，对照干部群众的期盼，对照自己查摆出来的问题，深刻地进行了反思，撰写了部门和个人剖析材料，开展了批评与自我批评，有针对性地制定了整改措施。能马上改的，立即改正；需要一定时间的，列出计划，明确责任，逐步实施。
.建章立制，使公道正派的要求规范化、制度化。通过学习教育活动，结合学校和部门实际，明确了今后树立公道正派形象的具体要求，并建立和完善了相应的制度。如根据中央《党政领导干部选拔任用条例》，制定了《郑州牧专领导干部选拔任用管理实施办法》；根据党的十六大精神和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，修定了《中共郑州牧专委员会发展党员工作实施细则》，进一步加强和改进了我校发展党员工作；完善了《郑州牧专中层领导干部考核办法》、《郑州牧专民主评议领导干部制度》、《党委组织部工作例会制度》、《党委组织部工作人员岗位职责》等，靠制度管人理事，靠制度保证把公道正派的要求落到实处。
四、加强团结协作，认真做好人才工作和老干部工作
.会同有关部门，召开教授、博士等高级人才座谈会，听取意见，改进工作。
.完成了年度省管优秀专家津贴发放工作。
.配合离退休职工管理处完成了有关老干部工作。
五、其它
.认真完成有关文件材料的起草和上报工作。
.按时完成党员年报、党建信息、干部统计等工作。
.完成了省管干部收入申报材料上报备案工作。
.配合人事处，完成了年度干部考核工作和首轮岗位聘任工作。
.协助党办做好机要工作。年，我校被评为省直机要文件交换先进单位。
.完成了上级和领导交办的其它各项工作。
来源郑州牧业工程高等专科学校党委组织部