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县移民开发局工作总结及工作计划
**县移民开发局20xx年工作总结和20xx年工作计划
一、我县大中型水库移民后期扶持政策落实情况的回顾
新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，国家出台了《国务院关于完善大中型水库移民后期政策的意见》（国发〔20xx〕17号）文件。
为认真贯彻落实国务院（国发〔20xx〕17号）文件精神和省、市政府关于大中型水库移民后期扶持政策实施工作的有关要求，**县委、县政府高度重视。自20xx年9月11日小百户镇开展试点，20xx年12月全县面上工作开展以来，按照省移民搬迁安置领导小组办公室《关于印发云南省大中型水库移民后期扶持人口登记表的通知》（云移领办[20xx]23号）的要求，我县20xx年6月20日已完成大中型水库移民后期扶持人口的核定登记工作，共完成28件大中型水库移民后期扶持人口的核定登记，大中型水库移民后期扶持人口核定登记11705人，涉及我县十个乡镇105个村委会204个自然村，其中三岔河镇、马街镇、召夸镇、活水乡、龙海乡五个乡镇为零散安置移民，扶持方式全部采用现金直补。另外涉及移民安置区的五个乡镇扶持方式的确定为:1.中枢镇环城居委会幸福村扶持方式现金直补；2.板桥镇除了零散安置移民现金直补外，两个安置区，洪武村委会的响水坝村和段家庄村扶持方式采用项目扶持；3.芳华镇戚家山村委会新民村的永清水库移民和板田村委会莲花田村的莲花田水库移民及全镇的零散安置移民扶持方式为现金直补，芳华村委会的大易堡村和箐沟村扶持方式为项目扶持；4.大莫古镇和小百户镇的会泽毛家村水库安置区的移民按原迁移民直补，其他移民（1968年6月30日以后在**出生的移民）20xx年7月1日到20xx年6月30日扶持方式为两者结合,即50%直补到人，50%项目扶持，从20xx年7月1日以后的移民后期扶持资金全部直补到人，零散安置移民直补到人； 5.小百户镇的永清水库移民按50%直补到人，50%项目扶持两者结合的扶持方式，零散安置移民直补到人。我县11705个农村移民，直补到人8728人（其中两者结合扶持，50%直补到人，50%项目扶持，为会泽毛家村水库1968年6月30日在**出生的移民，从20xx年7月1日到20xx年6月30日两者结合扶持一年，以后就全部直补到人，基本上算直补到人，共有移民人口4495人，大莫古镇2573人，小百户镇1922人），项目扶持1428人，二者结合1549人。
在大中型水库移民后期扶持工作中，各级各相关部门高度重视，我县于20xx年11月20日已全面完成第一次20xx年下半年的大中型水库移民后期扶持政策兑现工作，直补到人8728人，占74.6%；两者结合1549人，占13.2%；项目扶持1428人，占12.2%。共兑现后扶资金351.15万元。这些成绩的取得，一是县委、县政府的高度重视，加强了组织领导，明确了工作职责；二是努力学习政策，进行宣传发动；三是严格核实移民人口登记，确保移民人口准确；四是充分尊重移民意愿，广泛听取移民村群众意见，确定后扶方式；五是严格后扶资金管理，确保后扶资金安全；六是加强信访工作，确保社会稳定。
20xx年我县的大中型水库移民后期扶持工作是极不稳定的一年，群体性上访和越级上访现象比较严重，给全县的社会稳定工作带来极大压力，我县20xx年上访达47次3192人（不含到乡镇上访数）。其中进京上访0批，到省上访6次114人，到市上访6次167人，到县上访35次2911人。超过30人以上群体性上访19次2861人。但是全县的移民后扶工作攻坚克难，稳步推进。在县委、县政府的领导下，在县大中型水库移民后期扶持政策实施试点工作领导小组及各成员单位和各乡镇的共同努力下，全县认真贯彻落实国务院〔20xx〕17号文件精神和省、市政府关于完善大中型水库移民后期扶持的有关政策，**县委、县政府高度重视，全县移民工作人员艰苦奋斗、真抓实干，努力克服大中型水库移民后期扶持工作中的各种矛盾和困难，较好的完成了我县大中型水库移民后期扶持工
县移民开发局工作总结及工作计划第2页
作。20xx年3月成立了我县移民开发局，为移民开发工作提供了强有力的组织保障。二、20xx年移民开发工作取得的成绩
20xx年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是县、乡新一届政府施政的第一年，移民开发工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，以维护移民群众切身利益为出发点，以服务水利水电工程建设为着力点，认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规，按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的要求，创新机制，扎实工作、兑现政策，确保稳定，为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实的基础。按照以上工作思路，20xx年全县移民开发工作在以下四个方面取得新突破：
（一）切实抓好大中型水库移民后期扶持，在及时足额兑现政策上取得突破
认真宣传贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和省、市政府制定的政策法规。一是严格按照政策规定核定移民人口，再一次核定我县大中型水库移民人口11705人；二是抓好农转非、死亡等移民人口的核减工作，20xx年7月我县核减死亡移民人口24人；三是积极筹措120人的超指标差额资金7.2万元，政策兑现20xx年一年和20xx年上半年的大中型水库移民后期扶持资金1053.45万元，其中直补到人资金785.52万元，两者结合资金139.41万元，项目扶持资金128.52万元；四是20xx年10月9日完成了板桥镇洪武村委会响水坝村和段家庄村大中型水库移民后期扶持项目道路工程一、二期的验收工作，共硬化道路1971.95米，完成投资123.215万元。切实做到大中型水库移民后期扶持资金按时足额兑现。通过对移民直补到人的扶持，可以直接解决移民的温饱问题，提高了移民的人均纯收入。通过对移民安置区项目扶持，使移民村道路交通、医疗、文化教育、农田水利等基础设施得到改善，种植业、畜牧业得到扶持和发展，农业竞争力得到进一步提升，群众生产生活质量得到大的改观。方便了人民群众生产生活、看病就医，移民村子女入学难、行路难、就医难的问题得到很大的改善，促进了当地经济社会的发展。维护了社会稳定。
（二）认真制定和落实规章制度，在移民开发规范管理上取得新突破
一是抓好规划管理。把库区和移民安置区纳入我县经济社会发展总体规划，纳入新农村建设规划，及时实施各种扶持项目，促进库区和移民安置区经济发展，社会稳定。二是抓好资金管理。严格按照“政府负责、项目管理、专户储存、审计监督”的要求，管好用好大中型水库移民后期扶持资金。大中型水库移民后期扶持资金是扶贫资金，是“高压线”。建立健全财务管理制度，切实加强后期扶持资金的管理、拨付和使用。三是抓好工程建设管理。在库区和移民安置区有关工程建设中，严格按照“四制”的要求，建立工程建设管理制度，把好设计、施工、监理、验收等各个环节，加强工程质量管理，充分发挥工程效益。四是抓好档案管理。按照云南省水利水电建设项目移民档案管理和业务规范细则的要求，把相关资料做细、做全，把档案资料管好、用好。五是抓好宣传引导。政策法规、移民安置、规划建设、后期扶持等相关的政务公开、信息公开工作。主动接受社会各界的监督，促进移民工作公开、公正、高效发展。
（三）坚决控制群体性和越级上访，在维稳工作方面取得新突破
移民工作涉及面广，政策性强，事关社会稳定大局，必须采取各项措施做好移民和影响群众的上访工作，最大限度的减少不和谐因素，最大限度的控制上访，尤其是到省和进京上访。在具体工作中，一是一手抓政策兑现、一手抓信访稳定，认真排查矛盾和隐患，加强宣传引导，强化政策宣传和思想政治工作，深入细致地向群众宣传解释政策，进一步做好原住村民、淹地不淹房、小型水库移民、生活在农村的非农户口移民的思想工作。二是对历史遗留问题较多、情况复杂、群众反复上访的水库和地方，深入调查研究，进村入户，掌握动向，努力做到“大事化小，小事化了”，确保移民安置区社会稳定。三是把库区和移民安置区的基础设施建设和经济社会发展规划作为我们做好移民开发工作的第一要务，做好大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的修编工作，用发展的办法解决问题。在用好现有移民扶持资金的同时，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用”的原则，整合资金项目，统筹搞好库区和移民安置区的基础设施建设。积极争取省、市尽快实施库区和移民安置区基础设施建设项目，逐步改善库区和移民安置区生产生活条件，促进经济发展，增加移民及库区和移民安置区群众的收入，使他们的生活水平逐步达到当地农村平均水平。四是明确专人负责信访工作，建立登记、转办、反馈和定期分析制度，规范和强化信访工作，做到“件件有着落、事事有回音”。五是切实维护移民群众的合法权益，坚持依法办事，按政策办事，妥善处理和化解人民内部矛盾，做到发现得了、化解得了、控制得住、处理得好，确保社会稳定。六是配合公、检、法加大对非法组织、煽动上访者的监控教育和打击力度。制定维护稳定和信访工作预案。密切关注群众的思想动态，严格控制群体性上访，越级上访。对少数操纵、组织非法上访的人员，弄清情况，依规依法严肃处理。七是开展领导干部“大接访、大下访”活动。移民开发局的领导在移民开发局刚成立的情况下，没有工作人员，没有交通工具，积极下到移民信访矛盾问题多的乡（镇）进村入户做好群众的思想工作。进村30多个，入户20多家，电话联系几十次以上，维护了库区和移民安置区社会稳定。这样20xx年实现了因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。
（四）努力抓好队伍建设，在移民机构、教育培训和理顺体制关系上取得新突破
在县委、县政府的高度重视下，20xx年3月成立了我县移民开发局，7月落实了办公地点并借用了两名工作人员。这就为移民开发工作的后续开展确立了组织保障。建设一支高素质和强有力的队伍是抓好移民工作的关键，尽快理顺工作关系，加强工作衔接，明确工作职责，确保工作落实到人、责任落实到人。在抓移民开发局组建的同时，切实抓好教育培训，依法推进移民开发。按照国务院（国发[20xx]17号）文件关于“深刻领会中央精神，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，提高依法办事能力”的要求，采取多种形式培训干部职工，不断提高全县移民系统干部职工的政策水平和业务能力，依法开展工作。切实加强全县移民队伍的思想建设、作风建设、组织建设、廉政建设，严肃工作纪律，建立长效的监督检查机制，做到依法依规履行职责。切实抓好制度建设，特别是四项制度建设，严格执行各项规章制度，树立良好的开端，确保机关规范运转。认真贯彻落实中央、省、市、县各级组织关于廉洁从政的要求，切实加强全县移民系统党风廉政建设，依法行政，为政清廉。
20xx年的移民开发工作在省、市移民开发局的领导下、在县委、政府的高度重视下，取得了可喜的成绩，呈现了三大亮点：一是成立了我县移民开发局，为移民工作的后续开展提供了组织保障。二是移民后期扶持资金及时、足额兑现，确保了移民的社会稳定。三是开展领导干部“大接访、大下访”活动，移民开发局的领导亲自深入到矛盾比较集中的库区和移民安置区做好群众工作，确保了库区和移民安置区的社会稳定。这些工作的开展，实现了20xx年因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。虽然20xx年的移民开发工作取得了好的成绩，但也存在一些问题。
三、20xx年移民开发工作存在的问题
（一）我县插花安置的会泽毛家村水库的移民和原住民在今后一段时间里还将存在矛盾
我县按照“一个尽量、两个可以”的原则，通过召开移民村群众会议、走访移民和移民村群众等方式，由当地群众广泛讨论后期扶持方式，但会泽毛家村水库的移民要求将后期扶持资金直补给移民个人，原住民认为他们为安置移民调整了土地，同样为水库建设做出了贡献和牺牲，国家给予移民后期扶持资金，他们有很大意见，强烈要求政策平等对待，或者后期扶持资金全额项目扶持，移民和原住民多次到省、市、县上访，按省、市文件精神扶持方式的确定政府可以正确引导，县政府针对会泽毛家村水库移民先后提出了三种扶持方式的建议，但由于争执较大，不能最终确定。根据国务院国发[20xx]17号文件《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》精神和《云南省人民政府办公厅关于云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[20xx]8号）要求，在充分尊重移民意愿和听取移民村群众意见的基础上，结合我县实际,经过认真研究，确定会泽毛家村水库移民后期扶持资金基本上是直补到人，虽然安置区原住民反映强烈，但符合国家扶持政策，可稳定移民群众。若采取项目扶持或项目扶持与直补到人两者结合的方式，不仅移民不同意，而且原住民也不满意。
现在会泽毛家村水库移民后期扶持资金基本上是全部直补到移民个人，原住民在心理上存在很大不平衡，这主要是我县自1966年、1967年会泽以礼河库区移民插花安置到小百户镇和大莫古镇以来，在土地承包、子女入学、扶贫帮困、民政救济等方面与当地群众享受同等政策。40年来，移民从陌生到熟悉，从不习惯到适应，已经与原住民融为一体，互通姻亲，共同生产生活，平等享受改革开放成果，生产生活水平有了较大提高。移民后期扶持资金直补到移民后就引起了原住民在思想上对移民有了很大的意见，这种矛盾在今后一段时间里还将会产生大的热点、难点问题，甚至会引起大规模的群体事件。另外，目前大多数移民村生产生活条件较差，基础设施薄弱，经济社会发展滞后，加之经济欠发达现状所限、人口的增长，有限的生产生活资源更为紧张，移民和原住民之间的矛盾日益增强，影响了移民村的社会稳定和经济社会的健康发展。
（二）库区和移民安置区影响人口的的问题
库区和移民安置区影响人口生产生活条件确实非常困难，这部分人口政策不允许纳入移民后期扶持对象，他们也为水利水电工程建设做了大量贡献，特别是淹地不淹房，在库区周边的影响人口，生产生活受到很大影响。按照核定的移民人口对库区和移民安置区基础设施建设和经济发展进行规划，大量资金都集中在移民安置区，库区周边基础设施建设资金就很有限，难于很好的解决库区影响人口的问题。
（三）小（一）型水库移民的问题
大中型水库移民后期扶持政策兑现工作已经进行了两年，但小（一）型水库移民政策一直还未出台，大部分小（一）型水库的移民多次上访，甚至去接管他们搬出来的水库。还有部分小（一）型水库比大中型水库搬迁时间更早，难度更大，生产生活水平也很落后。所以小（一）型水库移民矛盾也是一个比较突出的问题。
（四）超指标人口问题
我县核定登记大中型水库移民人口11705人，市级核定我县移民人口11585人，超市级核定移民人口指标120人。根据（曲政办发[20xx]119号）文件，由县级承担超指标人口差额资金7.2万元。在我县财政又比较困难的情况下，尽量做好我县超指标人口差额资金的落实。
（五）确实是移民的漏登补报问题
大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作实行动态管理，在移民人口核定登记期间，一部分确实是移民的由于外出打工或者由于信息闭塞或其它原因没能及时登记，现需要进行补登。在近期时间里还将会增加超指标移民人口问题。
（六）解决移民开发局工作经费的问题
大中型水库移民后期扶持和移民安置工作是一个复杂的、长期的、艰巨的工作，随着各县（市）区移民开发局的成立，人员的到位，在各地财政都比较困难的情况下，要做好移民开发工作，就需要工作经费，而移民后期扶持资金是必须全部直补到人或者全部落实到项目，没有移民工作经费，难于很好的开展移民工作。
（七）解决移民开发局工作人员参公管理编制的问题
移民开发局是为广大移民群众服务的机关，是国家的一个服务性质的机关，作为新成立的单位，人员也是从各单位抽调，移民工作人员对政策不熟，难于很好的服务于广大移民群众。还有就是移民安置和后期扶持执行（国务院471号令），希望解决移民开发局工作人员参公管理编制的问题。
（八）后期扶持项目前期工作经费和工程管理费的筹措问题
后期扶持项目资金是指每人每年600元的后期扶持资金用于项目扶持和两者结合扶持实施项目的资金，这部分资金要全部用于各移民安置区实施的项目上，根据（曲移民发[20xx]27号）文件的规定，使用后期扶持资金达到或超过10万元以上的项目要做可行性研究报告、初步设计、实施方案、工程的招投标、监理、验收，这一系列的工作就需要项目前期工作经费及施工管理费，而后期扶持资金要全部用于项目工程上，不能用来做项目前期工作经费及施工管理费，没有项目前期工作经费和施工管理费就难于开展项目的规划及设计等。
20xx年移民开发工作我们进行了全面总结，针对取得的成绩及存在的问题和困难，我们移民开发局将攻坚克难，一如既往的抓好20xx年的移民开发工作。
四、20xx年移民开发工作计划
20xx年的移民开发工作，我们将紧紧围绕党的十七届三中全会精神、县第十次党代会精神、全县的“十一五”规划、大中型水库移民后期扶持规划和大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划为指导，深入落实科学发展观，以维护移民群众切身利益为出发点，以服务水利水电工程建设为着力点，认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规，按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的要求，创新机制，扎实工作、兑现政策，确保稳定，为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实的基础。重点做好以下六个方面的工作：
（一）继续认真宣传贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和省、市政府制定的政策法规。
（二）抓好大中型水库移民后期扶持资金及时足额政策兑现工作。
（三）做好我县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划修编工作，并实施好项目。做好小（一）型水库移民的摸底调查工作。
（四）县上重点工程恨虎坝水库即将动工，做好库区移民安置的前期工作。
（五）继续抓好移民机构建设，理顺体制，确保建设一支高素质和强有力的移民队伍。
（七）服从中心，认真完成县委、政府交办的工作任务。
做好移民开发工作，事关我县水利水电建设和社会稳定，事关全县经济社会又好又快发展。特别是随着全县水利水电工程建设项目的不断增多，移民开发工作显得越来越重要，任务艰巨而光荣。我们要进一步开拓创新、真抓实干，切实抓好移民开发工作，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。
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县移民局工作总结及工作安排
县移民局工作总结及工作安排
县移民局工作报告20xx年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在州移民开发局的指导和支持下，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”，坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面，做了大量细致的工作，取得较好的成绩。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下：
一、20xx年工作总结
（一）维护稳定大局，切实扎实推进库区移民安置工作
1．编制规划，收集资料，做好移民基础性工作
（1）认真开展***县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决，确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平，以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，真正做到“搬得出，稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序，遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则，结合移民安置区工作实际，坚持原则性与灵活性相结合，兼顾合法性与合理性，坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实，在认真分析核实的基础上，编制了***县生态移民专项规划，对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划，为项目的顺利实施提供了可靠依据。
（2）认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作，按照州移民开发局要求，结合我县实际，认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报，共上报水电站9座，水库18所。
2．依法依规，群策群力，认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地，完成了102.35亩土地实物调查工作。同时，主动与熟悉情况的老干部、老同志协调，动员他们支持移民工作，共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作，支持电站建设。
3．加强管理，强化责任，签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组，并于20xx年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订，县人民政府于20xx年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4．强化意识，增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责，坚持依法依规，实事求是，强化服务意识，切实做好移民各项工作。
（1）是认真做好移民扶持人口动态管理，完成原有移民后期扶持人口年度核减工作，在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于20xx年9月，而人员到位是在20xx年3月底，6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。***县水库移民共有4034人，现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众，由于外出打工等原因，在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，导致无法享受后期扶持政策，漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年，时间周期长。因此，部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后，意见非常大，情绪十分不满，存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决，将会引起新的信访高潮，不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此，***县移民开发局于20xx年6月至10月，在原来资料基础上，重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查，全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益，真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实，目前，符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
（2）是按照《***省水电建设项目移民档
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案管理办法》和《关于印发**省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。（3）是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。
（4）是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，我局按要求成立了领导小组，严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层，耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度，及时向上级反馈情况。由于组织有力，措施得当，在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，实现了“零上访”。
（二）强化监督职能，认真做好移民资金财务管理
1．进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化，我局广泛征求县财政、审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2．加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划，切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理；专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3．按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后，由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。20xx年5月15日发放20xx年3－4季度后扶资金108.99万元（移民650户，3633人）。
（三）加强自身建设，增强业务素质
为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准，我局于20xx年9月5日成立了党支部，同时结合实际，认真制定了党支部各项规章制度，党建工作得到了有效开展。为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，切实转变工作作风，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，围绕移民开发工作，组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设，贯彻执行“四项制度”移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感，强化了服务意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。20xx年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习，通过学习培训，提高了我局干部职工整体素质和工作能力，促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时，我局还清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：
（一）因外出打工等原因，部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策，群众情绪十分不满，严重影响了社会稳定。
（二）我局现有编制5人，随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动，现有的工作人员也不能满足工作的需要，极大地影响了各项业务工作的正常开展。
（三）我局办公地点设在原水利局两间小房里，总面积不足30平方米左右。办公条件简陋，影响了日常工作的正常开展。
（四）由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设，及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、20xx年工作计划
（一）认真贯彻落实移民政策，做好稳定工作
1．进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查，对存在的问题，及时整改，切实解决。
2．加强宣传教育工作。通过多种形式，对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育，引导移民了解和掌握国家的移民安置政策，自觉遵守党纪国法，依法维权，依法信访，尽快融入当地社会。
3．切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息，及早发现和掌握不稳定苗头，保证信访渠道畅通，制定维稳预案，防止煽动闹事，确保移民稳定。
（二）牢固树立科学发展观，切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策，搬迁安置只是移民工作的第一步，为使移民安居乐业，逐步致富，还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平，要认真做好三个方面的工作：
1．按照省政府的统一要求，严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据，保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2．加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训，引导移民转变观念，重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3．搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因，成为移民户中新的特困群体等存在问题，切实采取措施，加大资金投入，进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
（三）做好移民安置及前期准备工作。
大黑公水电站即将进行建设，初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主，统筹规划，一同做好移民安置工作，保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时，配合业主，做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写，提前做好移民生活区、生产区规划，为阿扎河水库的建设提供有力保证。
移民局工作总结及2019年工作计划
移民局工作总结及2019年工作计划 2018年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在州移民开发局的指导和支持下，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”，坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面，做了大量细致的工作，取得较好的成绩。现将2018年工作总结及2019年工作计划汇报如下：
一、2018年工作总结
（一）维护稳定大局，切实扎实推进库区移民安置工作
1．编制规划，收集资料，做好移民基础性工作
（1）认真开展***县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决，确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平，以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，真正做到“搬得出，稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序，遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则，结合移民安置区工作实际，坚持原则性与灵活性相结合，兼顾合法性与合理性，坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实，在认真分析核实的基础上，编制了***县生态移民专项规划，对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划，为项目的顺利实施提供了可靠依据。
（2）认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作，按照州移民开发局要求，结合我县实际，认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报，共上报水电站9座，水库18所。
2．依法依规，群策群力，认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地，完成了102.35亩土地实物调查工作。同时，主动与熟悉情况的老干部、老同志协调，动员他们支持移民工作，共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作，支持电站建设。
3．加强管理，强化责任，签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组，并于2017年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订，县人民政府于2018年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4．强化意识，增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责，坚持依法依规，实事求是，强化服务意识，切实做好移民各项工作。
（1）是认真做好移民扶持人口动态管理，完成原有移民后期扶持人口年度核减工作，在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于2017年9月，而人员到位是在2018年3月底，6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。
***县水库移民共有4034人，现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众，由于外出打工等原因，在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，导致无法享受后期扶持政策，漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年，时间周期长。因此，部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后，意见非常大，情绪十分不满，存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决，将会引起新的信访高潮，不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此，***县移民开发局于2018年6月至10月，在原来资料基础上，重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查，全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益，真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实，目前，符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
（2）是按照《***省水电建设项目移民档案管理办法》和《关于印发***省水电移民档案工作三个业务规范
移民局工作总结及2019年工作计划细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
（3）是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。
（4）是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，我局按要求成立了领导小组，严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层，耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度，及时向上级反馈情况。由于组织有力，措施得当，在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，实现了“零上访”。
（二）强化监督职能，认真做好移民资金财务管理
1．进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化，我局广泛征求县财政、审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2．加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划，切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理；专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3．按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后，由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。2018年5月15日发放2017年3－4季度后扶资金108.99万元（移民650户，3633人）。
（三）加强自身建设，增强业务素质
为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准，我局于2018年9月5日成立了党支部，同时结合实际，认真制定了党支部各项规章制度，党建工作得到了有效开展。
为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，切实转变工作作风，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神，围绕移民开发工作，组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设，贯彻执行“四项制度” 移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感，强化了服务意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2018年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习，通过学习培训，提高了我局干部职工整体素质和工作能力，促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时，我局还清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：
（一）因外出打工等原因，部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策，群众情绪十分不满，严重影响了社会稳定。
（二）我局现有编制5人，随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动，现有的工作人员也不能满足工作的需要，极大地影响了各项业务工作的正常开展。
（三）我局办公地点设在原水利局两间小房里，总面积不足30平方米左右。办公条件简陋，影响了日常工作的正常开展。
（四）由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设，及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、2019年工作计划
（一）认真贯彻落实移民政策，做好稳定工作
1．进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查，对存在的问题，及时整改，切实解决。
2．加强宣传教育工作。通过多种形式，对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育，引导移民了解和掌握国家的移民安置政策，自觉遵守党纪国法，依法维权，依法信访，尽快融入当地社会。
3．切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息，及早发现和掌握不稳定苗头，保证信访渠道畅通，制定维稳预案，防止煽动闹事，确保移民稳定。
（二）牢固树立科学发展观，切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策，搬迁安置只是移民工作的第一步，为使移民安居乐业，逐步致富，还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平，要认真做好三个方面的工作：
1．按照省政府的统一要求，严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据，保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2．加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训，引导移民转变观念，重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3．搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因，成为移民户中新的特困群体等存在问题，切实采取措施，加大资金投入，进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
（三）做好移民安置及前期准备工作。
大黑公水电站即将进行建设，初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主，统筹规划，一同做好移民安置工作，保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时，配合业主，做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写，提前做好移民生活区、生产区规划，为阿扎河水库的建设提供有力保证。
县移民局2018年工作总结及2019年工作安排
县移民局2018年工作总结及2019年工作安排县移民局工作报告2018年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在州移民开发局的指导和支持下，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”，坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面，做了大量细致的工作，取得较好的成绩。现将2018年工作总结及2019年工作计划汇报如下：
一、2018年工作总结
（一）维护稳定大局，切实扎实推进库区移民安置工作
1．编制规划，收集资料，做好移民基础性工作
（1）认真开展***县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决，确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平，以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，真正做到“搬得出，稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序，遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则，结合移民安置区工作实际，坚持原则性与灵活性相结合，兼顾合法性与合理性，坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实，在认真分析核实的基础上，编制了***县生态移民专项规划，对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划，为项目的顺利实施提供了可靠依据。
（2）认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作，按照州移民开发局要求，结合我县实际，认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报，共上报水电站9座，水库18所。
2．依法依规，群策群力，认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地，完成了102.35亩土地实物调查工作。同时，主动与熟悉情况的老干部、老同志协调，动员他们支持移民工作，共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作，支持电站建设。
3．加强管理，强化责任，签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组，并于2017年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订，县人民政府于2018年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4．强化意识，增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责，坚持依法依规，实事求是，强化服务意识，切实做好移民各项工作。
（1）是认真做好移民扶持人口动态管理，完成原有移民后期扶持人口年度核减工作，在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于2017年9月，而人员到位是在2018年3月底，6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。***县水库移民共有4034人，现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众，由于外出打工等原因，在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，导致无法享受后期扶持政策，漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年，时间周期长。因此，部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后，意见非常大，情绪十分不满，存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决，将会引起新的信访高潮，不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此，***县移民开发局于2018年6月至10月，在原来资料基础上，重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查，全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益，真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实，目前，符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
（2）是按照《***省水电建设项目移民档
县移民局2018年工作总结及2019年工作安排案管理办法》和《关于印发**省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
（3）是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。
（4）是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，我局按要求成立了领导小组，严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层，耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度，及时向上级反馈情况。由于组织有力，措施得当，在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，实现了“零上访”。
（二）强化监督职能，认真做好移民资金财务管理
1．进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化，我局广泛征求县财政、审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2．加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划，切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理；专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3．按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后，由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。2018年5月15日发放2017年3－4季度后扶资金108.99万元（移民650户，3633人）。
（三）加强自身建设，增强业务素质
为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准，我局于2018年9月5日成立了党支部，同时结合实际，认真制定了党支部各项规章制度，党建工作得到了有效开展。为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，切实转变工作作风，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，围绕移民开发工作，组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设，贯彻执行“四项制度”移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感，强化了服务意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2018年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习，通过学习培训，提高了我局干部职工整体素质和工作能力，促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时，我局还清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：
（一）因外出打工等原因，部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策，群众情绪十分不满，严重影响了社会稳定。
（二）我局现有编制5人，随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动，现有的工作人员也不能满足工作的需要，极大地影响了各项业务工作的正常开展。
（三）我局办公地点设在原水利局两间小房里，总面积不足30平方米左右。办公条件简陋，影响了日常工作的正常开展。
（四）由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设，及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、2019年工作计划
（一）认真贯彻落实移民政策，做好稳定工作
1．进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查，对存在的问题，及时整改，切实解决。
2．加强宣传教育工作。通过多种形式，对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育，引导移民了解和掌握国家的移民安置政策，自觉遵守党纪国法，依法维权，依法信访，尽快融入当地社会。
3．切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息，及早发现和掌握不稳定苗头，保证信访渠道畅通，制定维稳预案，防止煽动闹事，确保移民稳定。
（二）牢固树立科学发展观，切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策，搬迁安置只是移民工作的第一步，为使移民安居乐业，逐步致富，还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平，要认真做好三个方面的工作：
1．按照省政府的统一要求，严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据，保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2．加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训，引导移民转变观念，重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3．搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因，成为移民户中新的特困群体等存在问题，切实采取措施，加大资金投入，进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
（三）做好移民安置及前期准备工作。
大黑公水电站即将进行建设，初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主，统筹规划，一同做好移民安置工作，保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时，配合业主，做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写，提前做好移民生活区、生产区规划，为阿扎河水库的建设提供有力保证。
移民开发局2021年效能建设工作总结
根据县委、县政府统一部署和机关效能建设的要求，为进一步改进机关作风，提高工作效率，我局在全面机关作风教育整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动，现将情况总结如下。
一、加强领导，统一认识
加强机关效能建设，是深入实践“xxxx”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是实践科学发展观的重要内容之一,是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动，成立了领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科室负责人担任成员，全面负责效能建设工作，明确我局机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，重点解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创群众满意单位。
二、落实责任，加强监督
局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。平时效能建设领导小组加强对此项工作的督查，确保各项工作落到实处。
三、抓好结合，力求实效
加强效能建设是转变机关作风,推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合;与开展学习型机关相结合;与强化内部管理相结合。力求机关整体建设明显进步。具体工作有：
(一)深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。我局组织全体干部职工学习了邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展科学发展观、政绩观、法制观教育活动，学习掌握各种知识，积极投身开发建设事业的发展中。
(二)完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，明确岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确。使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
(三)强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室，加强效能建设活动的组织和日常协调工作，加强内外监督，及时发现和纠正问题。
四、抓好工程建设，提升开发实效
(一)工程建设情况。戈兰滩水电站坝溜公路淹没还建工程项目于XX年1月开始招投标，XX年2月施工队进场开工建设，根据XX年县人民政府第40次常务会议纪要，工程计划总投资2850万元。工程累计完成路基土石方180万立方米 ,完成档墙、涵洞工程108道 ,完成桥梁8座(其中：小桥4座，中桥4座)，完成防护工程1.9万立方米。工程于XX年4月19日由××县人民政府组织县有关单位对工程进行了初步验收，XX年10月11至14日州级组织验收。
(二)资金使用情况。截止XX年11月8日，严格按工程进度支付工程款,累计支付工程款1900万元。
(三)自身建设得到加强。一年来，我们健全完善了机关各项制度;强化机关作风建设，筑牢廉洁从政思想防线，强化党风廉政建设;加强工程管理，实行阳光操作，为提高我局各项工作效率奠定了基础。
五、存在的问题和不足。
一是监督与自我监督力度不够，造成了个别干部职工思想和工作积极性不高的现象时有发生。二是思想教育学习强度不够，协调和服务能力有待进一步提高。
六、XX年工作打算
一是紧密结合我局工作实际，强化思想教育，完善保障机制，规范行政行为，重点解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创群众满意单位;二是进一步加强效能建设活动的组织和日常协调工作，加强内外监督，及时发现和纠正问题;三是进一步加强对各项工作的督查，确保各项工作落到实处;四是加强对工程的管理与监督，确保工程质量和进度两不误。