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县上半年工作总结

发布时间: 2019.09.18

县上半年扶贫开发工作总结。

似乎是挥手间,忙碌、有序的半年已经过去。为了更好的实现工作目标,此时就可以根据这半年情况写份工作总结。而进行工作总结,有利于指导我们下一阶段的工作。那么,有哪些可以激发我们灵感的半年度工作总结范文呢?也许以下内容“县上半年扶贫开发工作总结”合你胃口!更多信息请继续关注本网站。

县上半年扶贫开发工作总结

今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:

一、上半年所做的主要工作和取得的成效

(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-20xx年度实施项目录入工作。

(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、**计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20xx年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“**计划”培训。启动实施了国家“**计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。

(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满**”和“三边三化”行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气·**森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。

(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。

(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。

(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以20xx年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、**计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“**计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。

(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。

(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。

(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

三、下半年工作打算

新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。

(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。

(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照2020年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。

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县扶贫和移民开发局2021年上半年工作总结


县扶贫和移民开发局20xx年上半年工作总结

20xx年上半年,县扶贫和移民开发局在县委、县政府坚强领导下,以习近平总书记视察**为动力,以脱贫攻坚统揽经济社会发展,以“3115”脱贫计划为抓手, 认真贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神,更扎实推动脱贫攻坚工作再精准、再强化、再落实,全面打响脱贫攻坚战,各项工作扎实开展,有力助推了全县经济社会发展,现总结如下:

一、工作开展情况

(一)精心制定脱贫攻坚战略战术。县委、县政府明确以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,由分管县长**、**同志牵头,由县扶贫移民局起草《“3115”脱贫计划》。我局认真学习研究党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署和两个脱贫攻坚《决定》内容,参考省“1+n”实施意见,借鉴外省市和周边县市《决定》或《意见》的有关做法和内容,结合我县实际拿出了《“3115”脱贫计划》初稿,并由分管县长牵头,县政府办和我局领导班子全员参加,进行两次认真讨论修改,又组织县直25个单位进行了4次讨论,并要求县直相关单位与省、市上级主管部门反复对接,提出修改意见,经县十六届人民政府第33次政府常务会议和县委常委会讨论,并按修改意见全面修订完善后以金发[20xx]3号文件印发《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》这一全县脱贫攻坚的纲领性文件。确保实现“人脱贫、村出列、县摘帽”这3个总体目标,实施精准脱贫10大到户举措、推进脱贫攻坚10大工程、强化5项保障措施,计划到2018年71个贫困村全出列,2019年实现全县贫困人口脱贫、县摘帽,2020年巩固提高的总目标和路线图。我县成立脱贫攻坚指挥部,重点抓好脱贫攻坚目标确定、路径选择、项目落地、人力调配、组织动员、监督考核等工作,乡镇成立脱贫攻坚办公室,抽调2-3名人员专抓脱贫攻坚工作,分管负责人任办公室主任。按照县主要领导要求,制订出台了《关于抓重点促全面实施23个村率先脱贫的工作意见》、《关于明确县领导、县直单位继续开展第二批61个贫困村脱贫帮扶工作的通知》等文件,明确71个重点贫困村和13个率先脱贫一般村为攻坚主战场,细化了“人脱贫、村出列”路线路径。牵头制订《关于扶持贫困户产业发展的指导意见》、《关于社会扶贫工程的实施意见》、《关于扶贫对象退出管理机制的意见》等本部门脱贫攻坚实施意见,全县各部门“1+n”脱贫攻坚实施意见方案基本出台完成,正在制订全县脱贫攻坚工作目标责任制考核办法,今年上半年是规划和制度建设的半年,形成了脱贫攻坚制度化、规范化、精细化的良好局面。

(二)全面落实脱贫攻坚“四项清单”。今年,我们针对贫困户精准识别、建档立卡工作中存在的不足,坚持问题导向,全面精准核查,全面开展补缺补差。一是更加精准地识别脱贫对象。动员组织县、乡、村三级干部职工到村到户,通过召开村民小组会和村民代表会、公开公示评定的方式,逐组逐户对贫困户评定结果进行“回头看”,看程序是否到位、评定结果群众是否认可。对公示中群众提出异议的进行再核查,不符合条件的,取消贫困户资格,对没进入建档立卡的贫困户,按程序调整进入。二是更加精细地分析致贫原因。针对部分贫困户信息登记表、扶贫手册填写不规范,致贫原因不明确等问题,统一印制了全县建档立卡贫困户基本情况调查表,统一填写要求。动员干部职工逐户再走访、再核查,帮助贫困户算收入、支出账,精细分析贫困原因,完善贫困户基本信息,要求做到调查表、扶贫手册、电子录入三线合一,准确无误,一项不漏。经精准核查,全县3万户贫困户中,1.93万户家庭成员中因病致贫、0.41万户因残致贫,0.21万户因学致贫,文盲半文盲1.3万人,三是更加具体地确定脱贫措施。动员帮扶干部职工与贫困户一起分析家庭情况,共商脱贫大计,用足用活政策,按照脱贫措施十项“清单”,确定每一户贫困户的具体脱贫项目,使脱贫路径更加精准。经摸底,全县拟实施光伏脱贫13156户,种养业脱贫8018户,搬迁脱贫6169户,教育脱贫2666户,技能培训脱贫3388户,劳动就业脱贫5041户,医疗救助脱贫5402户,政府兜底脱贫10059户。四是建立精准脱贫大数据平台。携手中国移动公司,聘请**通迅集团安徽省分公司工程师为我县量身设计制作了精准脱贫大数据系统,将“互联网+”引入扶贫工作,设有精准识别、精准帮扶、精准脱贫、精准监管、大数据分析五大模块,将全县8.43万建档立卡贫困户信息全部录入系统,同时涉及全县16个部门就项目、资金监管以及统计、查询、录入端口等问题与系统工程师进行全面对接,充分吸收方方面面的意见、建议和相关的数据,建成后的大数据系统平台是内容详实、全面、动态、可维护、可分析的现代化信息平台,为全县精准脱贫工作提供了有力的工作开展和实施监管的抓手。

(三)创新实施金融撬动精准扶贫。一是对发展生产能力弱的贫困户,采取大户带动扶贫模式,按照每提供5万元贷款带动1户贫困户的标准,建立利益大户与贫困户的联结机制,支持贫困户参与新型经营主体产业发展、劳务用工,引导贫困户以土地流转、补助资金注入等多种形式与专业大户股份合作,配股参股,按股分红,实现稳定增收脱贫。目前已经向102个经营主体发放7250万元扶贫小额贷款,帮助带动1450户贫困户增收。二是对有一定发展能力的贫困户,实行扶贫小额贷款帮助发展种养业,做到应贷尽贷。贷款上限为1万元,贷款期限为1到3年,扶贫资金全额贴息,同时配套贷款规模20%的无偿扶贫资金。用4年时间,帮助全县约2万户有发展能力的贫困户发展一到两项特色产业,实现稳定、持续的产业脱贫。通过村级创福公司担保和帮扶干部确认脱贫项目,县农商银行拎包到村到户发放生产贷款,结合产业规划布局,让贫困户通过自我发展脱贫。目前,全县已摸底3524户贫困户发展种养业项目10余类,全年计划贷款1亿元。

(四)大力实施集成式光伏扶贫。20xx年,我们进一步探索光伏扶贫新模式,在全县23个乡镇选址集中建设了23处分布式贫困户光伏电站,建设总规模15兆瓦,可兜底脱贫5000贫困户。按照我县与山路集团约定的6∶4出资比例,由县扶贫开发投融资公司向**县农业银行申请贷款0.5亿元建设资金作为我县出资,40%由山路集团捐资,虚拟到户,扶贫收益按照贫困程度分配,实现精准、动态、可调整,目前,6兆瓦光伏电站县供电公司正在按典型接入方案做接入,6月底可全部并网发电,9兆瓦光伏电站已完成选址、征地、附属物清理,正在全面开工建设。

(五)创新实施脱贫搬迁精准扶贫。20xx年,我县将易地扶贫搬迁工作与全县宅基地改革试点、美丽乡村建设和水库移民搬迁工作紧密结合,统称“四项重点工作”,同时安排、同时实施、同时推进。成立了以书记、县长为组长、县委副书记、常务副县长为副组长的工作领导组,每项重点工作由分管领导任推进小组组长,负责抓具体工作落实。并从全县抽调精干力量在四项重点工作办公室集中办公,实行乡镇周汇报、政府半月调度、月月督查的工作推进机制,为做好易地扶贫搬迁工作提供了强有力组织和机制保证。制定出台了《**县农村宅基地节约集约和有偿使用办法(试行)》、《**县农村宅基地自愿退出奖励扶持办法(试行)》、《**县水库移民搬迁实施方案》、《**县易地扶贫搬迁实施方案》,叠加政策支持,让贫困户搬得出、住新房、不举债。全面开展贫困户搬迁和水库移民户搬迁的政策宣传、调查摸底、签订协议,扎实做好安置点的选址征地、平整土地、规划设计等工作。通过政策宣传引导、细致的前期工作,全县已确定易地扶贫搬迁安置点215个,调整建设用地3825亩,完成了地表附属物清理和土地平整工作,有213个安置点已开工建设。每个安置点均成立了村民理事会,配合乡村做好协议签订、预收建房款等工作。到目前,共落实易地扶贫搬迁对象3068户10851人,其中搬迁至县城391户1374人,搬迁至集镇649户2363人,搬迁至村规划点2028户7114人;共签订协议2108户7519人,占摸底户数的68.7%;预收建房款1863户4592.7万元,占摸底户数的60.7%。共落实水库移民搬迁签订协议4692户16300人,分别占两批应搬迁总数的93.84%和91.92%。其中,到县城安置1992户6889人(含到仙花安置点户数);到集镇安置631户2260人;到中心村庄安置2069户7151人,下一步严格建房标准、加大推进力度,确保到年底,我县进入国务院扶贫办易地扶贫搬迁管理系统的2884户9726人搬迁任务和省水库移民管理局下达的3232户10908人水库移民避险解困搬迁任务一次性完成。

(六)整合力量精准推进项目落地。我县在对贫困村项目资金安排上,采取集中资金投入到贫困村、贫困户,实行滴灌式帮扶。整合涉农资金13245万元,集中财力,捆绑使用,重点解决贫困村小型水利、村组道路、人畜饮水、水库移民搬迁、基本农田、八大产业发展等1158个脱贫项目,改善了贫困人口人居环境和生产条件,推动了优势产业规模连片发展,直接带动7000余户贫困群众增收。今年上半年,省到县财政专项扶贫资金5816万元(含县配套500万元)已具体安排到位,其中,安排首批光伏扶贫项目资金2881万元,帮助贫困户建设分布式光伏扶贫电站;安排产业扶贫资金2660万元,按贫困户小额贷款额的20%比例给予补助,支持贫困户农业产业发展;安排雨露计划100万元,用于贫困劳动力转移培训、扶贫助学等;安排项目贴息、小额信贷扶贫贴息等125万元;安排农村脱贫人口核查、贫困监测及项目管理费50万元。目前,这些项目正在按计划实施并有序推进。 20xx年争取到位第一批后扶项目资金10800万元,实施后扶项目228个。一是实施农村饮水安全项目2个,投入资金32万元,安装输水管网5.6千米,蓄水池2座80立方米。二是实施农田水利项目3个,投入资金81万元,砌筑堤防护岸3处620米。三是实施村组道路项目93个,投入资金3259万元,新开道路3条5030米,拓宽或硬化改造道路84条79225米,建桥涵7座,道护岸4534米,边沟2381米,清理塌方10300立方米。四是文化教育卫生项目7个,投入资金203万元,硬化广场6050平方米,建雨水井14口,安装排水管410米,建排水沟1000米。改造道路4条270米,建护岸3处255米,建文化墙50米,安装路灯38盏;绿化900平方米。五是其他工程17个,投入资金1026万元,安装路灯348盏;建排水沟5990米,安装排水管2916米;改造道路5条4600米,安装道路侧石2570米,铺设道砖10585平方米,绿化3060平方米,建公厕2座,护岸770米。六是生产扶持项目64个,投入资金320万元,建装机容量60kw集中式光伏电站64座。七是避险解困项目42个,投入资金3000万元,安装供水管道19800米,建蓄水池1座500立方米;安装变压器4台,埋地电缆3500米及其他附属工程;安装雨水排水管5300米,污水排水管8700米,建污水处理池151座,雨水井24口,污水井26口;平整场地52700平方米;硬化改造道路9条17720米,铺设道砖15250平方米,安装道路侧石9600米;砌筑河堤2499米,护岸600米,安装护拦1500米。以上项目的投资,使全县23个乡镇(现代产业园区),181个村672个组17.84万人受益,其中贫困人口6.64万人。

二、主要工作成效

(一)营造脱贫攻坚浓厚氛围。我县先后召开了脱贫攻坚大会、四项重点工作会、脱贫攻坚调度会等,全面安排部署脱贫攻坚工作,通过广告牌、电子显示屏、标语、广播电视、广告栏等形式,在全县广泛掀起脱贫攻坚的宣传。脱贫攻坚外宣工作力度大,中央电视台经济半小时栏目、凤凰卫视承诺2020栏目、新华社、中国电力报、中国财经报、人民日报等均对我县的脱贫攻坚进行了深度报道,安徽日报、安徽广播电视台、六安电视台等也对我县的脱贫攻坚工作给予了密集报道。在做好外宣工作的同时,加大了县内脱贫攻坚的宣传报道力度。在县电视台开办了“脱贫攻坚进行时”电视栏目,在政府门户网站开通了“脱贫攻坚”专栏,定期播出脱贫攻坚工作情况和先进典型。制作了《阳光路上》光伏扶贫宣传片。接待了国家扶贫办和省扶贫办、移民局和国务院精准扶贫第三方核查组等来县以及全国20多个省地市县区120多起光伏调研代表团来县学习考察,把我县光伏扶贫的经验做法进行了交流,提升了革命老区脱贫攻坚、移民后扶工作的影响力。

(二)举县而为高压聚力推动。高频率开展脱贫攻坚工作调度,每周由县级领导牵头对联系乡镇脱贫工作开展一次督查指导,每月由县委、县政府主要负责人进行一次会议调度,县委、县政府督查办对脱贫攻坚重点工作定时开展深入督查,全面传递脱贫攻坚工作责任,在乡镇、村和县直帮扶单位,普遍制作悬挂脱贫攻坚作战图,让年度脱贫对象、脱贫目标、帮扶责任人、帮扶措施一目了然。强化各级领导干部脱贫政策知识教育培训,开展了县级领导成员、乡镇书记、乡镇长、县直单位一把手及乡镇班子成员、全体村干和71个驻村工作队长脱贫攻坚专业知识闭卷测试,在全县上下营造了人人讲扶贫、人人抓脱贫的良好局面。

(三)强化管理推动工作落实。县扶贫和移民开发局作为脱贫攻坚业务部门和主战场,积极作为,采取划片包干的办法,落实责任,层层分解任务,全系统工作人员责任到乡(镇)、到村、到项目,一把手负总责,筹备组成员责任到片,工作人员责任到乡村、到项目、到贫困户,出台管理规定,把主体工作全面深入彻底的分解落实。组织开展“集中服务月”活动,机关责任人深入实地督促检查扶贫和移民项目,开展建档立卡精准核查,把关关键环节,精准包帮到位,监管服务到位。同时,深入开展后扶项目交叉验收与监督互查活动,根据乡镇报告,由局党组会议决定交叉验收具体安排,组织片区责任领导、县财政局、乡镇责任人、县农村基础设施建设技术服务中心设计(监理)人员、乡镇聘请的技术人员、工作站责任人等到项目现场验收,打乱片区之分,七片区交叉互动,会议确定分片验收方案,按照规范程序运作。通过交叉验收,确保项目规范建设,提高了项目质量、进度,完善了档案,项目验收合格率也达到了99%以上。

三、存在的问题和工作打算

(一)存在的问题。一是脱贫攻坚基础性工作仍存在不扎实现象,建档立卡贫困户信息时有录入不准、不同步,扶贫手册填写时有不规范、不完整,与贫困户的实际情况不相符,预脱贫对象情况掌握不精准等。二是各级安排的扶贫、涉农、民生等资金虽然不少,但管理和分配涉及多个部门和单位,大多数项目资金省以上部门已经定到具体项目,基层难以整合实施,各炒各的菜,难成一桌席,资金使用的效益有待提高。“3115”脱贫攻坚意见涉及县直20多个部门,上级相应出台了实施方案,我县有个别部门实施意见和方案出台较缓且专门用于脱贫攻坚措施有些牵强。三是我县目前尚有贫困人口8.34万人,实施精准扶贫,为每一户都选择好脱贫产业,投入大,特别是贫困人口素质技能差,劳动力素质低下,这些贫困户即使政府为他们选择了好的项目,有的也无法发展,是最难啃的硬骨头。四是全县两项搬迁重点工作有个别乡镇推进不力,工作滞后。同时,我县要求易地扶贫搬迁的群众多,远远超过我们的计划数,安置点点多面广,基础设施等配套工程资金需求量大,目前的筹资额度暂时还不能满足所有贫困人口的搬迁愿望。

(二)下一步工作打算。一是将脱贫攻坚大数据平台信息进一步完善,使建档立卡贫困户信息精准录入到位,通过大数据二维码将干部包帮贫困户进行地理位置锁定,实现干部包帮真正和贫困户无缝对接,精准施策,精准结对帮扶;二是压实帮扶措施,尽快将全县各部门出台的“1+n”脱贫攻坚实施方案落实到我县实际工作中,对帮扶措施清单中的帮扶项目进行确认和审定,做到一户有一到两项适合的帮扶项目,确保2.1万名贫困人口年底增收有项目支撑。三是大力实施光伏扶贫项目,做好村级电站扩容,在贫困村和符合扩容条件的村将现有的村级集体光伏扶贫电站由60千瓦扩展到100千瓦以上。采取集中建设、虚拟到户的方式,建设总装机规模1.5万千瓦,辐射5000户的集成式光伏扶贫电站,收入重点用于扶持建档立卡贫困户,确保精准、动态、可持续,并做好金融扶贫和社会扶贫结合文章,利用银行贷款建设总规模20万千瓦的光伏扶贫电站。同时,进一步建立、完善分布式光伏扶贫电站建设、运维、保险机制,以贫困户提高收益和脱贫增收为根本,理顺光伏扶贫各方关系,建立动态可调整的收益分配机制。四是全面实施好易地扶贫搬迁和水库移民搬迁,结合我县宅基地改革和美好乡村建设,全面推进各规划安置点房屋基础设施建设。进一步加强与上级部门汇报衔接,确保资金及时到位。并对搬迁户信息建档立卡贫困户系统和直补移民人口管理系统进行比对,确保身体核定准、补助实。

县扶贫开发办公室上半年工作总结暨下半年工作安排


县扶贫开发办公室上半年工作总结暨下半年工作安排

今年上半年,在县委、县政府的坚强领导和省市扶贫部门的支持指导下,我们以精准扶贫为导向,坚持“择贫、择老、择弱”,选定贫困村,瞄准贫困户,积极创新扶贫机制,加大工作措施,扎实推进扶贫开发和区域攻坚工作。省、市扶贫责任制考核组对**扶贫工作给予高度肯定。

一、上半年扶贫工作完成情况及主要做法

我县主动对接政策,群策群力攻坚,12个省定重点村项目进展顺利;实现搬迁128户,占56.8%;实现减贫5821人,占58.3%;举办各类培训班2场次,参训230人次。

(一)完善贫困村、贫困户信息,下达减贫计划

今年上半年,我县对已录入的贫困村和贫困户信息进行逐项比对更新,增减贫困人口、核对贫困户收入状况、更正不规则身份号码、核实致贫原因等。在此基础上,分乡镇下达20xx年度减贫计划。

(二)出台政策措施,明确责任主体

为顺利实现精准扶贫、精准脱贫,我县对照**山片区政策,主动对接**山片区规划,结合我县贫困区域发展实际,创新扶贫举措,研究起草了《**县区域发展和扶贫攻坚三年行动计划(20xx-20xx年)》,“三年行动计划”在充分征求相关部门和领导意见后,县政府常务会研究通过,于今年5月9日以谷办发〔20xx〕9号印发,为精准扶贫奠定坚实的工作基础。(亮点工作)

(三)聚焦主战场,实施结对帮扶

继续将**流域核心区68个村作为县级新一轮扶贫开发主战场,县“四大家”领导包保最贫穷的乡镇,县扶贫开发成员单位驻最贫穷的村,机关党员干部包最贫穷的户,一定三年不变,不脱贫不转点。协调、联系、服务市直“五帮”工作队开展工作,到目前,市“五帮”工作队已投入各类帮扶资金675.15万元,帮扶项目74个;督促、协调县直“五帮”工作队驻村扶贫,帮户脱贫工作,先后建“五帮”工作队QQ群1个、发工作队简报2期、参与帮扶队员510个、组织机关党员干部1.1万人,包保贫困户1.1万户,今年共帮扶各类资金322.21万元。县发改局帮**镇**村改造有机茶园200亩、开发猕猴桃种植基地200亩、组织管理70个食用菌大棚、新修沿河大道1500米、对景区内的10个农户进行房屋立面改造。同时还组织条件好、实力强的乡镇(企业)包**流域的贫困乡镇,即**镇结对帮**镇、**镇结对帮**镇、**经济开发区结对帮赵湾乡、**团结对帮**旅游度假区,扶重点项目、招工业企业、扶贫困村等。(亮点工作)

(四)整合资金,实施整村推进

20xx年实施的12个整村推进村全面启动,进展顺利,一是制定扶贫规划。组织专班,深入到各重点村,与乡镇分管领导和重点村干部群众调研座谈,根据村级发展实际,实地考察论证项目,制定整村推进村年度建设计划和三年发展规划,力求项目贴近基层、贴近实际、贴近群众;二是建立项目库。在征求群众意愿的基础上,建设项目库,12个村进入项目库的项目48个,总投资2602.8万元,村平216.9万元,项目带动贫困户1485户;三是整合扶贫资金。加大对重点村财政扶贫资金的投入,每个村扶持财政扶贫资金30万元;整合各行业政策性资金和重大项目建设资金的投入,包括重大项目建设、新农村建设、沼气建设、环境保护、扶贫搬迁、移民等资金;加大市场扶贫资金的投入,引入市场因素,通过招商引资、利用村内资源入股、技术入股等方式,聚集市场资金;动员社会力量投入,包括社会贤达人士捐助、领导慰问等。四是认真实施项目。项目建设突出主导产业、基础设施、村容村貌、生存环境四个重点,主导产业包括能促使贫困农户尽快致富的生态土鸡、羊、牛等养殖业和长期受益的核桃、油茶、苗木花卉等种植业,基础设施重点解决村民相对集中居住地的水电路堤坝等民生项目。坚持1万元以上的建设项目严格项目公示、招投标、村民代表监管等,并建立项目后续管理制度,确保项目长期发挥效益。通过整村推进,重点村建档立卡贫困人口当年可减少50%以上。(亮点工作)

(五)培育主导产业,增强造血功能

立足山区资源,以适销对路为前提,使主导产业尽可能多地网络贫困农户,助推贫困户脱贫。通过整合部门资金、社会帮扶资金、市场融入资金等措施,新建茶叶、油茶等产业基地5000多亩,改造有机茶园3000多亩;扶持赵湾、**、**袋料食用菌生产,发展袋料食用菌40万袋;支持赵湾、**、**、**生态土鸡养殖,共发展生态土鸡800万只。争取250万元连片开发项目,支持**、**旅游业发展。

(六)建集中安置点,聚合资金搬迁扶贫

继续扩大扶贫搬迁成果,将扶贫搬迁资金集中用在**流域等贫困地区,计划在**镇建2个、**镇建1个扶贫搬迁安置点,重点解决贫困户异地建房问题,目前已完成项目论证工作,受益农户达30户以上。

(七)加强资金监管,发挥扶贫效益

坚持扶贫资金精细化管理,我们按照省财政专项扶贫资金管理办法、省扶贫办六个管理办法的规定,遵循“专款专用、专帐核算、安全高效”的管理原则,采取多种措施,科学制定《扶贫项目资金报账制管理办法》和工作程序,细化各级责任,所有扶贫资金全部实行县级报账制管理,我办专门制发了项目资金县级报帐制管理细则,公示了扶贫项目资金操作流程图,从制度上规范了操作规程。

二、目前存在的问题

1.基础设施滞后。山区群众行路、饮水、用电、上学、就医、通信、听广播、看电视等“八难”问题仍不同程度存在,且呈继续拉大之势。到目前,全县有5个行政村不通水泥路,3.14万人饮水不安全,36个村通信未实现全覆盖,近万名群众用电难,还有4000多农户住危房、1.2万多农户住土坯房。

2.产业发展分散。种植业老化,养殖业分散,新产业效益不高现象比较突出,产业链条短窄,产品知名度不高,品牌意识不强。

3.群众收入单一。80%以上的农户收入,要么是农业,要么是打工,要么老人务农、年轻人打工,家庭有复合型收入的非常少。全县尚有建档立卡贫困人口5.35万人。

4.返贫现象突出。山区农民没有稳定的收入来源,收入水平在2736元上下徘徊,山区群众因病因灾因学,年返贫人口在3000人左右。

三、20xx年下半年的工作设想

1、制定规划,主动对接政策。主动对接国家和省**山片区、**山片区规划,围绕建成“全省特色产业示范区、生态旅游示范区、山区新型农村社区建设示范区”的目标,突出地域特色,以项目作支撑,精心编制区域发展与扶贫攻坚整体规划,统筹谋划片区区域发展与扶贫攻坚工作。

2、科学谋划,为山区群众办好事、实事。给县委、县政府领导当好参谋,要求各部门围绕“十项重点工作”主动作为。重点是谷栗路改造、村与村断头路连接、通组道路硬化等;实施一批农村发展、农民关注的农田水利建设项目,包括人畜饮水安全工程建设项目以及民生项目,着力改善区域发展条件。

3、突出发展产业,提高自我发展能力。突出打造“林下经济、有机茶、生态养殖、生物质能源”产业链;突出抓好林业生态示范县建设,完善养殖模式;推进生态养殖、稳猪、兴牛羊,大力发展生态养殖,力争养殖业收入占贫困农户总收入的20%以上;支持龙头企业、专业合作社、家庭农场做大做强;推进**、**、**、**旅游区建设等。

4、创新整合扶贫资金机制。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的做法,重点支持**镇**、**2村产业发展和民生项目,建设美丽乡村,以财政资金为粘合剂,把各种力量汇聚到扶贫开发中来,集中力量办大事,发挥项目资金的最大效益,创新政府扶贫、市场扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。

县扶贫办上半年工作总结


县扶贫办上半年工作总结
今年以来,**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下,以党的“十七大”为指针,紧紧围绕“优化发展环境,承接产业转移,加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心,以劳动力转移培训和实用技术培训为重点,创造性开展工作,促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将2011年年工作情况和下半年工作打算报告如下:

一、2011年工作情况

(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求,3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上,对XX年年和2011年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份,抚州市扶贫办、财政局赴**检查组对崇仁XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查,针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 XX年173.1万元,其中发展资金146.9万元(整村推进建设资金50万元,整村推进资金51万元,“雨露计划”培训资金5.2万元,省配套机动项目资金23万元,移民扶贫资金11.8万元,项目管理费2.6万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元),财政扶贫贴息资金26.2万元。XX年年190.8万元,其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金54万元,“雨露计划”培训项目资金6.9万元,省配套机动项目资金29万元,项目管理费2.2万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元,市配套项目资金20.30万元,县配套项目资金13万元),财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看,扶贫资金在改善贫困地区生态环境,提高贫困群众生活水平发挥了积极作用,取得一定成效。

(二)、扎实做好重点村整村推进建设。

整合力量,整合资金,加大扶贫工作力度,从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力,抓好重点村整村推进建设。认真组织好2011年重点村扶贫项目的实施,改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。

抓好了2011年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。

(三)、全力推进 “民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。

1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。

2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训200人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。

(四)、社会扶贫工作有了新的突破。

整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日,**出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中**乡救灾粮食6万元、**桥乡**村救灾化肥20万元。二是**省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。6月4日,省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下,冒着烈日酷暑,来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生,并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业,并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。

(五)、招商引资工作取得了良好的效果。

我们在做好业务工作的同时,积极做好县里的中心工作,把招商引资工作摆上了重要议事日程,我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈,凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元,下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。

(六)、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。

二、存在的问题

(一)、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。

申批到位较慢,影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作,使之达到更快的效率。

(二).部分农村人口因灾返贫。

今年我县出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。

(三).村集体经济差,项目资金缺口大。

我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足,与重点村建设的需要存在较大的差距。

总之,我们将吸取往年工作经验,进一步创新工作方法,创新工作机制和管理体制,认真做好各项扶贫工作,努力开创扶贫工作新局面。
2013县扶贫办上半年工作总结

工作总结之家为大家整理的《2013县扶贫办上半年工作总结》,供大家参考。
今年来,我县在省、市扶贫办的正确领导和精心指导下,认真贯彻落实中央1号文件和省扶贫开发工作会议精神,创新思路,完善机制,以农民增收为核心,扎实推进整村推进、产业开发和劳动力转移技能培训,扶贫开发成效显著。
上半年的工作情况
一、以提高扶贫开发效益的项目管理进一步加强
经过认真论证和筛选,今年上半年已向省办上报财政扶贫资金项目计划4个,申报财政扶贫资金394.6万元。省扶贫办批复下达项目计划5个,其中财政扶贫项目资金总额532万元,已到位420万元,信贷项目1个,资金总额2900万元。
1、科技培训项目申报计划122.6万元。其中劳务技能培训511人次,申报资金65万元,农业实用技术培训申报资金26万元,通丰植物营养液科技推广项目申报计划21万元,科技带头人培训申报计划10.6万元。省办批复下达项目资金112万元。
2、农村能源建设申报计划96万元。计划扶持43个贫困村的贫困农户建设沼气池500口,打节柴灶900座,受益群众3840人。省办批复下达项目资金96万元。
3、畜牧业扶贫项目计划120万元。其中担保金项目计划48万元。计划扶持21个贫困村的贫困户新发展杂交母猪640头,年产杂交仔猪12800头,受益人口3530人。省办批复下达种养业项目资金150万元,其中畜牧业扶贫资金120万元,养猪专业村建设资金30万元。
4、卫生扶贫项目计划56万元,计划扶持清塘、冷市、洞市、库区等4所乡镇卫生院实施设备改造。省办批复下达实施卫生扶贫项目2个。
5、基础设施建设资金18万元。
6、小城镇建设(长益投资公司)扶贫贴息贷款项目2900万元,贷款期限为1年。
二、以产业开发为重点的整村推进工作开局良好
我县第一轮(XX—XX年)整村推进共确定53个贫困村,涉及9个乡镇。争取了省人大和省科技厅驻安化开展定点帮扶,分别帮扶南区的铁炉村和江南镇的大沙村,目前,省直定点帮扶单位已驻村开展新一轮扶贫开发。争取市直帮扶点15个,其余36个村均为县直和乡镇帮扶。为抓好新一轮扶贫开发整村推进工作,我们切实加强了基础工作建设,在组织抓好培训的基础上,完成了53个村的村级扶贫开发规划编制工作,结合村支两委班子换届选举,换选配强了53个村的村级班子。涉及到整村推进的9个乡镇,要求乡镇明确分管领导外,每个乡镇还配备了一名得力的行政干部担任扶贫专干。我们把产业开发扶贫作为农民增收的重点,上半年已投入38万元扶持木子综合养殖小区、柘溪名优鱼养殖小区、东坪优质水果种植小区、梅城土鸡养殖小区等四大扶贫开发种养业小区进一步发展壮大。在全省扶贫开发整村推进养猪示范村东坪镇大沙村、大埠村和双溪村的建设过程中,我们先后6次组织召开了县乡村三级会议进行安排部署,3个村均完成了规划编制、制定了实施方案、成立了养殖协会、抓好了调查摸底、组织了技术培训,目前,正在发动群众建设养殖栏舍和沼气池,组织种苗购进。规划每个村投入财政扶贫资金10万元,县级配套10万元,实现全年每个村饲养牲猪XX头,养殖户户平增收200元。
三、以惠及贫困群众为主要内容的8件实事稳步推进
今年我县按照上级要求,逐项落实涉及到扶贫开发的贫困人口脱贫、农村能源建设和乡镇卫生院建3件实事,效果良好。 一是脱贫人口任务基本实现时间过半任务过半。1—6月,全县通过扶贫开发,共帮助4200贫困人口脱贫,占全年任务的42%。其中扶持1000贫困人口解决了温饱,帮助3200人越过了低收入线。
二是生态能源建设成效显著。今年来,先后在43个贫困村实施了以沼气池和节柴灶为主要内容的农村能源建设,1—6月已完成沼气池建设200口,扶持贫困户建设节柴灶300座。另有300口沼气池和600座节柴灶正在建设当中,预计年底可完成全部计划。
三是卫生扶贫进展顺利。今年我县继续将支持乡镇卫生院所发展作为改善农村卫生条件和贫困群众就医的重点,通过精心调查论证和筛选,争取库区中心医院和清塘医院列入国家卫生扶贫对象。目前2所乡镇卫生院均已完成了项目论证,制定了实施方案和受援办法,准备了医疗设备安放场等前期筹备工作。
四、以贫困户增收为目的扶贫培训成效显著。\
我县将贫困地区劳动力转移技能培训和扶贫开发实用技术培训作为提高贫困人口素质、加速农村富余劳动力转移、直接增加现金收入的重点,上半年已向益阳市输送贫困村青年370人参加由省扶贫办统一组织的劳动力转移技能培训,补助标准为1050——1800元,学习时间为3—6个月,结业后由校方负责推荐安排异地就业,根据跟踪调查和校方反馈,目前在校学员的学习生活情况良好,预计均能100%结业。同时,全县围绕提高扶贫项目开发管理和科技种养,上半年县本级已组织各类培训18期,培训贫困村干部和贫困群众600多人次。
主要工作措施
今年来,我县以农民增收为核心,以整村推进、产业开发扶贫和劳动力转移技能培训为重点,坚持班子建设和扶贫开发“两手抓”,完善扶贫开发机制,积极探索扶贫开发新路子,从而确保了扶贫开发工作的有序推进。
一、加强组织领导,创新工作思路,形成扶贫开发合力
面对新时期扶贫开发的新形势和新任务,全县迅速转变扶贫开发工作思路,进一步充实壮大了由县长任组长的扶贫开发领导小组,明确了一名副县长专管,每个在职县级领导都联系了一个乡镇。县、乡两级落实了单位一把手负总责和“农民不脱贫,帮扶不脱钩”的定点扶贫责任制。在要求继续抓好现轮90个贫困村扶贫开发的基础上,努力争取了2个省直和15个市直单位驻安化开展整村推进定点帮扶,同时,进一步严格了县直和乡镇开展对口帮扶的制度,形成了良好合力。
二、把握工作重点,创新管理机制,全力打造扶贫品牌
在产业开发扶贫过程中,我们以养殖业扶贫为突破口,将1000户养殖大户联合组建成四个扶贫开发养殖小区“集团军”,扶持小区采取发展养殖基地、加强技术培训、搞活产品流通的“三轮齐驱”的办法,壮大产业规模,拉长增收链条,走出了一条“以扶助养、以养促富”的扶贫开发新路子。通过协会的“传、帮、带”,今年已有XX多贫困户加入养殖协会,并初步均掌握了养殖技术。木子、东坪、柘溪、梅城四个扶贫开发养殖示范小区进一步发展壮大,全县年出栏肥猪100头以上的专业户达1600多户,养牛10头以上、养羊100只以上的典型户1500余户,养鸡大户和养鱼大户也达300多户,今年预计全县养殖产值可达12亿元,开展养殖的贫困户户平可增收1200元。 三、加大资金支持,创新扶持方式,确保群众稳定脱贫
一是资金捆绑使用。今年来,我县把扶贫资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、移民开发资金等捆到一起,拿出50%用于农业产业化建设,并要求银信部门加大对农业产业化建设的投入,多渠道加大对扶贫开发的投入。特别是东坪镇3个养猪专业村,县财政和县畜牧局还制定了专门的考核和奖励办法,积极扶持贫困农户发展养殖猪产业。二是保证工作经费。今年县委常委、政府常务会议专题研究扶贫开发工作2次,听取扶贫工作专题汇报3次。县级主要领导表态在人、事、物、权上向扶贫开发工作倾斜保证工作经费,并全部纳入了财政预算。三是加大人力投入。今年来,我县坚持对重点贫困村、贫困农户的扶持不动摇,在继续抓好现轮扶持的90个贫困村扶贫开发工作的基础上,县委、县政府出台了全县扶贫开发整村推进实施方案,明确了资金扶持的重点项目和对象。上半年,对四个扶贫开发示范小区和东坪镇3个养猪专业村,县财政和相关部门已投入资金40多万元,并为木子综合养殖示范小区的木子综合养殖合作社举行了挂牌典礼,全县养殖业扶贫开发的成果还被中央七台拍成专题片向全国进行了推介。
下段全县扶贫开发工作思路
根据我县的县情,今年下半年扶贫开发将继续以中央1号文件精神为指针,以农民增收和改善贫困群众生产生活条件为目标,完善扶贫开发机制,切实加大产业扶贫力度,努力增加农民收入,力争实现全县扶贫开发工作重点村农民年人平纯收入增加200元,减少绝对贫困和低收入人口1万人。下半年工作重点是:
1、抓好规划实施。继续抓好90个省定贫困村的扶贫开发,重点抓好53个整村推进村的项目启动和实施工作,抓好农村能源、卫生扶贫等8件实事落实。通过产业开发扶贫、劳动力转移技能培训等项目扶持,直接增加贫困农民现金收入,力争全年贫困村农民年人平纯收入增加200元,减少绝对贫困和低收入人口1万人。
2、抓好技能培训。全年完成各类种养业培训和岗位技能培训11期,计划培训贫困农民3180人。
3、抓好以畜牧业为主的产业开发扶贫。以贫困村和贫困农户为主要扶持对象,以畜牧业开发扶贫为重点,继续巩固和壮大东坪、木子、柘溪、梅城四大扶贫开发种养业示范小区和东坪镇3个养猪专业村建设,扶持贫困户发展牲猪、土鸡、名优鱼养殖和特色水果种植,增加农民现金收入。

扶贫开发局上半年工作总结及下半年工作计划


一、 上半年

(一)增强中央专项巡视反馈问题整改

牢牢环抱脱贫攻坚强基、固本、提效总要求,牢牢环抱三精准、三落实、三保障 重点问题,开展大学习、大调研、大整改专项行动,各相关部门结合我县工作实际环境,研究订定切实可行的整改步伐,各项问题的牵头责任单位施展牵头抓总的作用,依据各自部门职能特点细化任务清单,按期组织、联结、和谐其他责任单位,梳理、更新、汇总其他责任单位订定的整改步伐,形成问题的总体整改步伐。各乡镇对比反馈的问题进行自我分析,认真梳理本乡镇是否存在这些问题,对付确实存在的问题或者有苗头性倾向的问题照单全收,相应订定乡镇自身的整改步伐。。

(二)召开全县乡镇扶贫开拓责任人和扶贫专干专题培训班。邀请省市专家对脱贫攻坚政策业务进行解说,使广大从事脱贫攻坚各级明确责任。

(三)完善脱贫攻坚户档村子档扶植。打造一批户档表率村子,通过以点带面示范效应,向全县所有乡镇进行推广,全面晋升我县脱贫攻坚户档村子档扶植。

(四)订定脱贫攻坚奖惩法子实时兑现奖惩。通过常态化暗访制度的树立,第一次暗访结果通报,向前五名乡镇实时发放奖励,同时对后三名的乡镇主要领导由县委当局主要领导进行约谈。

(五)树立脱贫攻坚六大机制:责任包侣机制、督查暗访机制、工作调整机制、指导帮扶机制、返贫预警机制、稽核奖惩机制。

(六)明确七个责任:一是明确联系乡镇的县领导责任;二是明确十大工程部门责任;三是明确县扶贫局责任;四是明确帮扶人责任;五是明确乡镇责任;六是明确驻村子工作队责任;七是明确村子两委责任

(七)订定脱贫攻坚进新时代文明中心运动,开展夜学行动。

(八)对两不愁三保障一平安及精准辨认精准退出进行摸排,查清家底。

二、下一步工作步伐

(一)继承增强工作督导,晋升整改质量。在整改工作已经取得阶段性成效的根基上,继承按期调整整改工作,完善整改步伐,巩固整改成效,晋升整改质量。

(二)坚持问题追根溯源,完善长效机制。坚持以习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作紧张阐述以及观察安徽紧张讲话精神统领整改工作,以专项巡视整改工作为契机,聚焦两不愁三保障,力戒形式主义、权要主义,把工作重心放到赞助贫困户办理实际艰苦上。要进一步追根溯源,坚持问题导向与后果导向,深入问题本色,由表及里,掘客深条理原因,树立制度、研定、订定步伐,完善长效机制。

(三)结合四季攻势行动,兼顾推进工作。始终紧盯贫困户脱贫、持续巩固晋升脱贫质量两大年度目标任务,聚焦精准辨认、精准帮扶和精准退出,以最高的政治站位持续推动脱贫攻坚责任、政策、工作三落实。

(四)加快推进财产就业扶贫。加快实施20xx年到村子项目,对财产到户项目加快付出进度,确保施展资金效益。鼎力成长贫困村子集体经济,采取一自三合四带一自等模式,因地制宜扶植生产基地加快带贫减贫。

 

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