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县移民局工作报告

发布时间: 2019.08.19

光阴似箭催人老,光阴如骏赶少年。在时间的长河中我们都有过不同的经历,一般来说,我们最需要的就是对这件事情的总结,总结可以让我们自我反省,提升自我。对于总结范文你有什么心得呢?你不妨看看县移民局工作报告,希望能帮助到你,请收藏。

2008年,我局在县委、县人民政府的正确领导下,在州移民开发局的指导和支持下,我们一直牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”,坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想,围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标,积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面,做了大量细致的工作,取得较好的成绩。现将2008年工作总结及2009年工作计划汇报

一、2008年工作总结

(一)维护稳定大局,切实扎实推进库区移民安置工作

1.编制规划,收集资料,做好移民基础性工作

(1)认真开展***县生态移民专项规划编制工作。 本文来自

为确保退耕农户长远生计得到有效解决,确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题,真正做到“搬得出,稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序,遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则,结合移民安置区工作实际,坚持原则性与灵活性相结合,兼顾合法性与合理性,坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实,在认真分析核实的基础上,编制了***县生态移民专项规划,对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划,为项目的顺利实施提供了可靠依据。

(2)认真填报移民工作各类统计报表

为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作,按照州移民开发局要求,结合我县实际,认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报,共上报水电站9座,水库18所。

2.依法依规,群策群力,认真做好移民安置规划、补偿补助等工作

积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地,完成了102.35亩土地实物调查工作。同时,主动与熟悉情况的老干部、老同志协调,动员他们支持移民工作,共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作,支持电站建设。

3.加强管理,强化责任,签订移民工作目标管理责任书

按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作,***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长,移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组,并于2007年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订,县人民政府于2008年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了


移民工作目标管理责任书,进一步明确责任,强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。

4.强化意识,增强服务做实做细移民各项工作

我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。

(1)是认真做好移民扶持人口动态管理,完成原有移民后期扶持人口年度核减工作,在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于2007年9月,而人员到位是在2008年3月底,6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。***县水库移民共有4034人,现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众,由于外出打工等原因,在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,导致无法享受后期扶持政策,漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年,时间周期长。因此,部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后,意见非常大,情绪十分不满,存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决,将会引起新的信访高潮,不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此,***县移民开发局于2008年6月至10月,在原来资料基础上,重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡,4个村委会,33个村民小组,695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查,全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益,真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实,目前,符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。

(2)是按照《***省水电建设项目移民档案管理办法》和《关于印发**省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。

(3)是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作,帮助他们解决实际困难。 本文来自

(4)是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即:“二个下降”:移民集体上访人次明显下降,来信来访人次明显下降;“三个提高”:移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高,紧急情况的处理能力明显提高,库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高;“四个无”:无越级集体上访和重复上访,无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件,无故意阻挠水电站工程施工,无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。

在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,我局按要求成立了领导小组,严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层,耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传,及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度,及时向上级反馈情况。由于组织有力,措施得当,在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,实现了“零上访”。

(二)强化监督职能,认真做好移民资金财务管理

1.进一步建立健全资金管理制度

为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理,确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化,我局广泛征求县财政、审计等部门意见,组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法,为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。

2.加强资金管理及内部审计监督检查工作。

按照移民工作编制年度资金使用计划,切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作,加强移民资金的拨付、使用和管理;专款专用,不挤占、不挪用、不截留移民资金;对移民资金定期、不定期开展审计工作。

3.按时足额拨付移民后期扶持资金

移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后,由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。2008年5月15日发放2007年3-4季度后扶资金108.99万元(移民650户,3633人)。

(三)加强自身建设,增强业务素质

为加强自身建设,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准,我局于2008年9月5日成立了党支部,同时结合实际,认真制定了党支部各项规章制度,党建工作得到了有效开展。为贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,切实转变工作作风,提高办事效率,建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神,围绕移民开发工作,组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设,贯彻执行“四项制度” 移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感,强化了服务意识。转变职能、转变作风,明确责任,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2008年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习,通过学习培训,提高了我局干部职工整体素质和工作能力,促进了工作效率的提高。 二、存在的困难和问题 本文来自

在取得可喜成绩的同时,我局还清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:

(一)因外出打工等原因,部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策,群众情绪十分不满,严重影响了社会稳定。

(二)我局现有编制5人,随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动,现有的工作人员也不能满足工作的需要,极大地影响了各项业务工作的正常开展。

(三)我局办公地点设在原水利局两间小房里,总面积不足30平方米左右。办公条件简陋,影响了日常工作的正常开展。

(四)由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设,及移民有关培训事项等工作经费严重不足。 本文来自

三、2009年工作


计划

(一)认真贯彻落实移民政策,做好稳定工作 本文来自

1.进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查,对存在的问题,及时整改,切实解决。

2.加强宣传教育工作。通过多种形式,对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育,引导移民了解和掌握国家的移民安置政策,自觉遵守党纪国法,依法维权,依法信访,尽快融入当地社会。

3.切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息,及早发现和掌握不稳定苗头,保证信访渠道畅通,制定维稳预案,防止煽动闹事,确保移民稳定。

(二)牢固树立科学发展观,切实做好移民开发各项工作。

按照国家移民政策,搬迁安置只是移民工作的第一步,为使移民安居乐业,逐步致富,还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平,要认真做好三个方面的工作:

1.按照省政府的统一要求,严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据,保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。

2.加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训,引导移民转变观念,重点抓好富余劳动力转移,切实做好推荐就业工作,使每个家庭都有增加收入的门路和措施。

3.搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因,成为移民户中新的特困群体等存在问题,切实采取措施,加大资金投入,进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。

(三)做好移民安置及前期准备工作。

大黑公水电站即将进行建设,初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主,统筹规划,一同做好移民安置工作,保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时,配合业主,做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写,提前做好移民生活区、生产区规划,为阿扎河水库的建设提供有力保证。

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移民工作总结报告



一、 一年来的工作学习生活情况

(一)牢记宗旨,服从组织分配,积极投身于库区移民工作。青田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后,不但能为国家和地方创造大量的利税,还能有效缓解我市电力紧缺问题,更能帮助许多农民兄弟下山脱贫,更可谓是功在当代,利在千秋的一项德政工程。我想,作为一名党员干部,能有幸参加此项工程建设,谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到滩坑电站做移民工作时,本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾等具体困难,但还是坚决服从了组织的分配,愉快地走上了新的工作岗位。因为,首先,作为一名党员干部,要以党和国家的利益为重,坚决服从组织的分配,这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次,组织知道我在农村生活过,比较了解农村情况,又在法院执行局工作过,对国家的法律比较熟悉,对做群众工作也有一定的经验,派我去有利于工作的开展,这是组织和领导对我信任;第三,移民工作难度大,正是锻炼自己的好机会。所以,到白岩二片报到后,我就以饱满的热情投入到了工作中去,并保持旺盛的工作斗志,始终做到舍小家,顾大家,安心库区,心系移民,努力工作。

(二)加强学习,熟悉移民政策,努力提高自身的政治觉悟和理论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言,都是一项全新的工作,要干好它,光靠满腔的热情是不够的,还必须深刻领会上级的指示精神,熟悉掌握国家的移民政策,关注人民群众的切身利益。邓小平说过,政策决定以后,干部是决定性因素。作为移民工作人员,我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时,能做到认真听讲,勤做笔记,基本掌握了移民工作的政策,为今后做移民工作做好了准备;在工作中,边学边干,边宣传边研究,做到政策出台一个,迅速掌握一个,及时宣传一个,基本达到了自己心中有数,群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用的严肃性,又能注意工作的灵活性,使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施实现了对接。同时,本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育,努力学习《保持党员先进性教育读本》,认真对照党员的标准,始终把移民的利益放在首位,边查摆,边整改,不断提高自身的政治觉悟和群众工作水平。在组长的领导下,大家的努力下,我们白岩二片四组的移民工作进展十分顺利,得到了上级领导和移民的一致好评。

(三)心系群众,注意工作方法,为移民排忧解难,不断提高自己的群众工作水平。自从去年发生了北山事件后,许多移民对工作组有半对立和不配合的心态,往往采取等待、观望、回避、谩骂等消极态度,阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏洞后,便借机制造舆论,有意拖延时间,并通过分户、结婚、生孩子等形式,以争取利益的最大化。针对上述情况,按照组长的统一部署,我能不辞辛劳地深入移民家中,仔细宣传移民政策,并依靠村干部和家族中有威望的长者等,耐心做好群众工作,并根据移民政策,尽可能地考虑移民的利益,帮助他们排忧解难,取得了移民兄弟的信任和支持。如为做好一移民的思想工作,在多次到他家宣传移民政策、又请来族中长辈晓之以理都无效的情况下,我和组长就特地带他们到各外迁安置地参观考察,并介绍安置地在就业、社会保障、子女就学等方面对移民的扶持政策,使他消除了外迁后建房困难、生活不习惯、挣钱难等顾虑。移民中有3大户9小户共21人都是父子、兄弟的大家族,他们思想不一,认识有差异,但基本上表示要迁就一起迁,要留一起留,工作很难做。为此,我和组里的其他同志,采取重点突破的办法,重点做好家中的长者和有一位号召力的年轻人的思想工作,连续几天,不论是他们家里,还是田间地头,都可以看到我们的身影。通过我们的促膝谈心和软磨硬泡,终于功夫不负有心人,化解他们心中的外迁症结,使他们下了外迁的决心,都加入了外迁的行列。为了更好地与联系点拉近距离,沟通思想,我经常主动与移民兄弟交朋友,有时还深入到田间地头帮助他们干些力所能及的农活,边干活,边做思想工作。

县移民局2018年终工作总结范文


我局在县委、县人民政府的正确领导下,在州移民开发局的指导和支持下,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”,坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想,围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标,积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面,做了大量细致的工作,取得较好的成绩。现将工作总结及工作计划汇报如下:

一、工作总结

(一)维护稳定大局,切实扎实推进库区移民安置工作

1.编制规划,收集资料,做好移民基础性工作

(1)认真开展***县生态移民专项规划编制工作。

为确保退耕农户长远生计得到有效解决,确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题,真正做到“搬得出,稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序,遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则,结合移民安置区工作实际,坚持原则性与灵活性相结合,兼顾合法性与合理性,坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实,在认真分析核实的基础上,编制了***县生态移民专项规划,对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划,为项目的顺利实施提供了可靠依据。

(2)认真填报移民工作各类统计报表

为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作,按照州移民开发局要求,结合我县实际,认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报,共上报水电站9座,水库18所。

2.依法依规,群策群力,认真做好移民安置规划、补偿补助等工作

积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地,完成了102.35亩土地实物调查工作。同时,主动与熟悉情况的老干部、老同志协调,动员他们支持移民工作,共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作,支持电站建设。

3.加强管理,强化责任,签订移民工作目标管理责任书

按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作,***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长,移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组,并于XX年年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订,县人民政府于4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书,进一步明确责任,强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。

4.强化意识,增强服务做实做细移民各项工作

我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。

(1)是认真做好移民扶持人口动态管理,完成原有移民后期扶持人口年度核减工作,在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于XX年年9月,而人员到位是在3月底,6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。

***县水库移民共有4034人,现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众,由于外出打工等原因,在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,导致无法享受后期扶持政策,漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年,时间周期长。因此,部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后,意见非常大,情绪十分不满,存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决,将会引起新的信访高潮,不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此,***县移民开发局于6月至10月,在原来资料基础上,重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡,4个村委会,33个村民小组,695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查,全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益,真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实,目前,符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。

(2)是按照《***省水电建设项目移民档案管理办法》和《关于印发***省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。

(3)是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作,帮助他们解决实际困难。

(4)是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即:“二个下降”:移民集体上访人次明显下降,来信来访人次明显下降;“三个提高”:移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高,紧急情况的处理能力明显提高,库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高;“四个无”:无越级集体上访和重复上访,无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件,无故意阻挠水电站工程施工,无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。

在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,我局按要求成立了领导小组,严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层,耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传,及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度,及时向上级反馈情况。由于组织有力,措施得当,在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,实现了“零上访”。

(二)强化监督职能,认真做好移民资金财务管理

1.进一步建立健全资金管理制度

为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理,确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化,我局广泛征求县财政、审计等部门意见,组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法,为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。

2.加强资金管理及内部审计监督检查工作。

按照移民工作编制年度资金使用计划,切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作,加强移民资金的拨付、使用和管理;专款专用,不挤占、不挪用、不截留移民资金;对移民资金定期、不定期开展审计工作。

3.按时足额拨付移民后期扶持资金

移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后,由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。5月15日发放XX年年3-4季度后扶资金108.99万元(移民650户,3633人)。

(三)加强自身建设,增强业务素质

为加强自身建设,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准,我局于9月5日成立了党支部,同时结合实际,认真制定了党支部各项规章制度,党建工作得到了有效开展。

为贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,切实转变工作作风,提高办事效率,建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神,围绕移民开发工作,组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设,贯彻执行“四项制度” 移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感,强化了服务意识。转变职能、转变作风,明确责任,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习,通过学习培训,提高了我局干部职工整体素质和工作能力,促进了工作效率的提高。

二、存在的困难和问题

在取得可喜成绩的同时,我局还清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:

(一)因外出打工等原因,部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策,群众情绪十分不满,严重影响了社会稳定。

(二)我局现有编制5人,随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动,现有的工作人员也不能满足工作的需要,极大地影响了各项业务工作的正常开展。

(三)我局办公地点设在原水利局两间小房里,总面积不足30平方米左右。办公条件简陋,影响了日常工作的正常开展。

(四)由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设,及移民有关培训事项等工作经费严重不足。

三、工作计划

(一)认真贯彻落实移民政策,做好稳定工作

1.进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查,对存在的问题,及时整改,切实解决。

2.加强宣传教育工作。通过多种形式,对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育,引导移民了解和掌握国家的移民安置政策,自觉遵守党纪国法,依法维权,依法信访,尽快融入当地社会。

3.切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息,及早发现和掌握不稳定苗头,保证信访渠道畅通,制定维稳预案,防止煽动闹事,确保移民稳定。

(二)牢固树立科学发展观,切实做好移民开发各项工作。

按照国家移民政策,搬迁安置只是移民工作的第一步,为使移民安居乐业,逐步致富,还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平,要认真做好三个方面的工作:

1.按照省政府的统一要求,严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据,保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。

2.加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训,引导移民转变观念,重点抓好富余劳动力转移,切实做好推荐就业工作,使每个家庭都有增加收入的门路和措施。

3.搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因,成为移民户中新的特困群体等存在问题,切实采取措施,加大资金投入,进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。

(三)做好移民安置及前期准备工作。

大黑公水电站即将进行建设,初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主,统筹规划,一同做好移民安置工作,保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时,配合业主,做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写,提前做好移民生活区、生产区规划,为阿扎河水库的建设提供有力保证。

移民局工作总结


市人民政府:
xxxx年,是极不平凡的一年,我国成功举办了举世瞩目的北京奥运会和残疾人奥运会,胜利召开了十七届三中全会;同时,也遭受了南方雨雪冰冻、汶川大地震、国际金融危机等不利因素的影响。我市移民工作在市委、市政府的正确领导下,在省移民局的关心帮助下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习党的十七大、十七届三中全会精神,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展壮大水电支柱产业目标,按照政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制及搬得出、稳得住、逐步能致富的移民发展方针,克服各种不利因素的影响,解放思想,更新观念,迎难而上,团结务实,水电建设和移民安置工作取得了较好的成绩。现将2008年工作情况及2009年工作计划报告如下。
一、抢抓机遇,开拓创新,较好地完成了2008年各项工作
我市各级移民管理部门围绕年度目标责任制,抓紧实施移民搬迁安置项目,积极探索多渠道多形式移民安置方式,认真做好水库移民后期扶持以及其他基础性工作,较好地完成了年初制定的各项目标任务。
(一)水电开发建设取得显著成绩
糯扎渡水电站筹建顺利,景洪水电站实现提前一年蓄水发电;崖羊山、龙马、土卡河、泗南江、戈兰滩和居甫渡等中型水电站投产发电,威远江、石门坎和三江口3座中型水电站以及腊户河、老石寨等一批小型水电站建设稳步推进,普西桥水电站、长田水电站和勐野江水电站正在做开工前准备工作。全年完成水电建设投资475500万元,占全市固定资产投资的36.58 %。其中,糯扎渡水电站完成投资274500万元;戈兰滩、居甫渡等8座中型水电站完成投资201000万元。全年共搬迁安置移民749户3233人,完成移民投资39231.43万元。
(二)水电移民安置工作稳步推进
糯扎渡水电站移民安置工作。全面启动库区813米高程以下实物指标复核细化工作。656米高程以下移民共290户1167人全部搬离围堰截流区。枢纽工程建设区移民安置正在做验收前准备工作。围堰截流区澜沧县谦六乡原新城乡政府安置点、糯扎渡镇柏木箐增容点、发展河乡石碾坡安置点,思茅区南岛河安置点,景谷县叫昌坝安置点完成三通一平等基础设施建设,叫昌坝第一批34户126人完成房建搬入新居。泡猫河水库累计完成投资3615.8万元。澜沧县谦六乡原新城乡政府安置点流转水田620亩、旱地1090亩、林地800亩,腊撒组申请自行安置的27户移民流转水田70多亩;思茅区南岛河移民安置点流转耕地743亩。
景洪水电站移民安置工作。完成库区和思茅港区局部搬迁实物指标分解细化,思茅区大银盘、七星岩移民安置点优化调整与场地平整,思茅港码头复建,澜沧县上勐矿、下勐矿、小田居民点村庄防护工程,思茅港橡胶公司、思茅卫东航运公司等5家专业单位投资补偿。基本完成思茅港防护工程,澜沧县勐矿至龙潭对外公路建设。启动河边寨对外公路、营盘至赶马对外公路、大沙坝、隔界箐库周公路。积极申报澜沧县上勐矿、下勐矿、小田居民点村庄道路及排水系统建设、自行安置基础设施补助等14个项目。搬迁移民133户572人。
漫湾水电站新增移民469人二次搬迁和大朝山水电站移民572人遗留问题处理工作。新增移民469人除2户投亲靠友和3户未签订自行搬迁安置协议外,121户移民基本完成安置点房屋建设。按人均0.8亩水田、0.4亩旱地、1.5亩林地的标准共配置耕地529.2亩、林地833.5亩,其中林地含130亩公共墓地。安置点电力、广电线路、村间道路、人畜饮水等基础设施建设进入扫尾阶段。双水井移民生产生活困难问题得到妥善解决,投资概算1600万元得以落实,省、市配套资金1120万元全部到位,目前正在编制实施规划。大朝山水电站移民安置遗留问题处理,规划移民572人安置在文井镇文窝村。完成白羊田人畜饮水建设项目,基本完成安置点场地平整,启动林街库区对外交通公路和干桔河水库大坝防渗处理项目,排沙河水库除险加固项目已上报国家水利部。
金沙江溪洛渡水电站外迁孟连县勐马移民搬迁安置工作。孟连县共接收溪洛渡水电站永善县外迁移民22批449户1893人(含随迁人口18人),实际接收安置移民436户1822人,截止12月23日,共自行回流160户726人(年内自行回流112户458人),安置点实有移民276户1114人。328移民群体性事件后,重点落实省政府孟连县330专题会议和省移民工作领导小组1013会议精神。共兑现移民生产性损失补助、原住地房屋装修补偿、枢纽工程建设区红线外投工投劳建设的集体基础设施补偿等资金2311.53万元。完成移民房屋安全性能鉴定,农田水利建设实施方案编制评审,南马河大桥、勐马镇中心完小教学楼、勐溪15组文化室、红塔路和滨河路建设;启动垃圾填埋场工程及13组团人行桥建设工程。制定移民供水管理方案。兑现当地群众土地权属调整增补资金3030.9万元。
中型水电站移民安置工作。完成崖羊山水电站终验,龙马、土卡河、泗南江等中型水电站移民搬迁安置实施规划报告。加快龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、泗南江、威远江、石门坎和三江口等中型水电站移民安置工作。配合业主开展普西桥电站、长田电站和勐野江电站实物指标调查。搬迁安置移民200户1025人。
(三)移民安置方式取得重大突破
针对糯扎渡水电站移民农业生产安置人口众多、时间短、任务重、调整配置资源压力大,按以往传统安置方式难以按期搬迁移民、满足水电站建设需要的实际,我市早研究、早动员、早安排,极力向省移民局和项目业主争取在糯扎渡水电站库区实施长效补偿政策,多渠道、多形式安置移民。在4月召开的全市移民工作会议上,组织学习了云政办发〔2007〕157号文件和云政办发〔2007〕159号文件,动员全市移民干部职工系统地研究学习长效补偿政策;7月,组织长效补偿课题调研组到糯扎渡水电站库区调研,广泛听取当地领导干部和移民群众对长效补偿政策的意见建议,并结合调研成果召集有关县政府领导研讨长效补偿政策;8月,组织由相关县(区)政府及移民局组成的考察组到金沙江中游鲁地拉水电站和腾冲等地考察学习长效补偿政策实施情况。在我市的全力争取下,省有关部门同意在糯扎渡水电站库区实施长效补偿政策,多渠道多形式安置移民。10月至12月,我市多次召开长效补偿政策研讨会,研究长效补偿政策,积极为在糯扎渡水电站库区实施移民安置长效补偿政策打基础、做准备。
(四)移民资金管理和移民后期扶持工作更加规范
移民资金是用于移民前期补偿补助和后期扶持的专项资金。我市严格按照政府负责、项目管理、投资包干、专款专用、审计监督的管理体制规范管理,举办移民资金管理使用培训班,加强监督管理,不侵占、不挪用移民资金。积极配合国家审计署审计溪洛渡水电站外迁孟连移民资金和糯扎渡水电站移民资金,省审计厅审计移民后期扶持资金。在加快在建电站移民身份界定的同时,兑现已核定登记人口的后期扶持资金。对核定登记的12682人现状移民采用一折通的方式兑现后期扶持资金,累计兑现1521.84万元。完成《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》修编,做好移民人口动态管理。
(五)实现移民政府信息公开
根据政府信息公开条例的要求,规定时限内在普洱政府信息公开门户网站建设普洱市移民开发局政府信息公开网站。在网站上开设了机构职能类、互动信息类、四项制度、依申请公开、政府公文类、规划计划类、便民服务类7个栏目,在栏目上发表发布文章30余篇。方便群众在网上快速查阅相关情况,保障了公民知情权、参与权、表达权、监督权。加强移民信息报送工作。共编印移民信息5期,在云南网等新闻媒体和普洱政务信息上发表移民信息文章10余篇。
(六)社会稳定工作得到加强
切实把全市社会稳定工作放在重要地位,积极服从市委、市政府的安排,认真做好维护社会稳定的各项工作。一是在北京奥运会和残疾人奥运会期间,按照市委、市政府的安排,派以局长为组长的大接访、大下访活动督导组督导孟连县 大接访、大下访活动;二是派张勇副局长和罗朝宏科长分别到孟连县富岩乡、勐马镇开展兴边富民送温暖活动;三是充分利用领导干部接待日,大接访、大下访活动及移民安置工作回头看,做好移民安置区和库区社会矛盾排查和移民信访工作。全年全市共接待群众来访、办理群众来信300余次(件)1400余人次,答复率100%,满意率在95%以上。由于信访工作到位,措施有力,全年没有出现移民越级上访,确保了北京奥运会和残疾人奥运会期间的成功举办和社会稳定。
(七)干部队伍素质明显提高
一是结合移民工作实际认真开展解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展大讨论活动,解决移民干部队伍解放思想不够的问题;二是召开全市移民管理系统党风廉政建设工作会议,签订党风廉政责任状,切实提高移民干部队伍拒腐防变能力;三是举办移民政策法规及业务学习培训班,进一步提高移民干部队伍的政策业务水平;四是实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度,加强机关自身建设,转变领导干部作风,自觉接受社会监督,努力提高移民干部职工为人民服务的能力;五是认真开展移民安置工作回头看活动,努力解决移民安置工作中存在的问题;六是加强精神文明建设和社会治安综合治理工作,以良好的思想道德情操推进移民工作;七是派社会主义新农村建设指导员到澜沧县指导新农村建设,提高干部职工基层工作水平。一年来,通过各项教育活动和制度建设,全市干部队伍素质得到明显提高。
回顾2008年工作,我们取得了一定的成绩。这是党中央、国务院,省委、省政府重视移民工作,出台一系列移民政策法规的结果;是市委、市政府正确领导、省移民局和社会各界关心帮助的结果;是电站业主、规划设计单位、地方各级各部门、移民群众密切配合、相互支持的结果;也是全体移民系统干部职工辛勤工作的结果。在肯定成绩的同时,我们也看到移民工作还存在一些困难和问题。一是全市移民干部队伍力量不足,县(区)移民部门缺乏懂规划、懂技术、有基层工作经验的干部,项目报件不规范,干部队伍数量和质量离当前工作要求还有一定差距。二是我市可供移民安置的环境资源不足,土地质量差,移民人口较多的墨江、澜沧县尤为突出,增加了移民安置工作难度。三是安置方式单一,当前我市主要还是以农为本、以土为主的传统移民安置方式,受各种条件的限制,安置压力越来越大。四是移民信访问题突出,维护库区和移民安置区社会稳定任务十分艰巨。我市移民工作正在经历新老政策更替时期,当前移民安置意愿和实际安置、补偿期望值和实际补偿的矛盾突出,移民群体性上访事件频繁发生。这些困难和问题,必须引起高度重视,在今后的工作中认真研究解决。
二、明确目标,扎实工作,努力完成2008年各项任务
2009年,市移民局要继续按照市委、市政府和省移民局的安排部署,贯彻党的十七大及十七届三中全会精神,落实科学发展观,结合实践科学发展观活动和移民安置工作回头看活动,以服务大中型水电工程建设为着力点,以维护移民切身利益为出发点,以机制创新为动力,以完善移民安置和后期扶持机制为重点,努力形成库区发展、移民增收、生态良好、社会稳定的移民工作长效机制,为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实基础。重点抓好以下几方面的工作。
(一)加快移民搬迁安置,满足电站建设需要
今后几年内,我市移民安置任务十分艰巨,要统筹安排,强化措施,快速推进移民安置工作,力争年内完成安置5000人。
糯扎渡电站移民安置工作。要完成施工区和围堰截流区移民安置验收,库区实物指标分解细化、剩余资源和移民意愿调查。完成柏木箐、金竹林水库库区征地补偿。继续做好景谷县叫昌坝安置点,思茅区南岛河安置点,澜沧县石碾坡安置点、柏木箐增容点、香竹林增容点房屋建设、生产资源配置及基础设施建设,泡猫河水库续建。在省政府批准长效补偿方案后,调整移民安置优化方案,配合昆明院做好移民安置实施规划报告编制工作,全面启动库区移民搬迁安置。景洪电站移民安置工作要配合昆明院做好移民安置实施规划报告编制及评审工作。完成思茅港防护工程,库区部分专业项目复建工程,思茅区茉莉花农和思茅港镇局部生产生活安置,大银盘和七星岩安置点移民搬迁安置。继续开展安置点农房重建、土地流转配置等工作,加快人畜饮水、对外交通等基础设施建设。争取实施澜沧县上勐矿、下勐矿村庄规划重建等14个项目。漫湾水电站新增移民469人二次搬迁要完成安置验收。大朝山电站移民安置遗留问题处理要完成144户572人搬迁安置、林街24公里对外交通公路建设和干桔河水库大坝防渗处理,争取实施排沙河水库除险加固项目。溪洛渡水电站外迁孟连移民安置工作要进一步落实省政府孟连县330专题会议精神,完成各项补偿补助兑现,移民安置点各项续建工程和农田整治工作,做好移民搬迁安置验收工作。
中型水电站要按政策配合业主完成移民安置实施规划报告编制,龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、泗南江5座水电站调整概算。加快实物指标分解细化成果认定,个人财产和集体财产补偿及移民安置点建设、土地流转,省道204线、218线建设征地补偿,安置区水利、电力、交通等基础设施以及专业项目复建步伐。力争龙马、土卡河、泗南江3座水电站移民搬迁安置工作通过终验。配合业主做好普西桥水电站、长田水电站和勐野江水电站前期工作,争取早日开工建设。
(二)加强库区和移民安置区稳定工作
要进一步认清维稳工作的严峻形势,采取有力措施,努力维护库区和移民安置区社会稳定。一是要加强移民安置区基层组织建设,配齐配强移民村、组班子,充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用,夯实移民工作基础;二是继续加大移民政策法规的宣传力度,让移民真正了解移民政策,支持移民工作;三是认真贯彻落实好移民安置补偿补助政策,增加移民工作透明度,保证移民群众的知情权、参与权,切实维护好移民的合法权益;四是畅通信访渠道,提供便利条件,认真处理移民群众来信来访;五是结合移民安置工作回头看活动和实践科学发展观活动,认真总结整改移民安置工作中存在的问题;六是变移民上访为领导干部主动下访,经常深入基层,倾听移民诉求,认真排查矛盾纠纷,妥善处理移民的诉求,把工作做在基层,把问题化解在基层;七是制定完善移民群体性事件应急预案,有效遏制移民群体性事件。
(三)加强机关建设,培养一批高素质的移民干部队伍
认真开展好移民安置工作回头看活动和实践科学发展观活动,建立健全各项制度,转变机关工作作风。通过加强制度建设,增强干部职工做好移民工作的紧迫感和使命感,使我市移民工作逐渐走上法制化、规范化、科学化的轨道。一是要建立学习制度。认真制定学习计划,年内在贯彻落实国务院令第471号和国务院17号文件的基础上,重点组织培训学习《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《云南省移民开发局关于进一步规范全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置相关工作的意见》、《云南省大中型水利水电工程建设征地移民人口界定办法》以及相关的政策文件。二是加强行政问责办法等四项制度和移民系统各项规章制度建设。三是继续加强党风廉政建设、社会主义精神文明建设,支持社会主义新农村建设。
(四)做好移民身份核定登记和后期扶持工作
按照水库移民后期扶持人口核定登记政策规定和要求,认真做好新建水库移民后期扶持人口的登记上报工作。继续做好移民后期扶持和移民人口动态管理工作。
(五)加强移民资金和移民档案管理
移民资金是高压线,要严格按规定规范管理,每年至少要请审计部门审计一次。要规范管理档案,认真保管好档案资料。检查档案资料是否齐全,发现丢失或遗漏的,要尽快按程序补齐补全,确保移民档案经得起历史检验。
(六)加强移民信息工作,继续做好政府信息公开
移民信息是反映移民工作动态,让各级各部门知晓移民工作、关心重视移民工作的重要途径,各县(区)要提高认识,改变对移民信息重视不够、报送不及时、报送数量不足、质量不高的问题,每个县(区)每月至少要向市移民局报送2篇移民信息,确保移民工作信息有一个新的突破。要按照信息公开条例的规定,继续做好移民信息公开工作。
总之,2009年是我市移民安置工作最关键的一年,特别糯扎渡水电站移民安置将实施长效补偿政策,多渠道多形式安置移民,这一政策实施的好坏,将直接影响糯扎渡水电站建设,影响库区和移民安置区长治久安,进而影响我市发展壮大水电支柱产业战略目标。市移民局将按照市委、市政府和省移民局的安排部署,增强工作责任感和历史使命感,进一步提高认识,统一思想,坚定信心,齐心协力,扎实工作,努力完成各项工作任务,积极为发展壮大我市水电站支柱产业服务。

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