随着时间的飞快流逝,一下子就过去半年了,为了给我们后续的工作提供帮助,相应的,写一份半年度工作总结可以对我们的工作起到很大的帮助,我们进行工作总结可以提出合理化的建议,在半年度工作总结中,我们需要重点陈述哪些方面呢?以下由小编为大家精心整理的“县移民开发局2021年半年总结”,强烈建议你能收藏本页以方便阅读!
县移民开发局20xx年半年总结
今年以来,我局按照上级移民工作会议精神和县委“全力建小康、打造次中心”的安排部署,主动适应和引领经济发展新常态,以移民产业增收、民生民本改善、增强服务水平、维护移民权益为重点,全局干部职工及全县移民群众齐心协力、狠抓落实,各项工作取得了较好的成绩。
一、主要工作情况
一是进一步完善“十三五”全县移民规划编制工作和今年的项目编制工作
按照全面建成小康社会的要求,结合我县移民的生产生活现状,重点在库区基础设施建设、移民发展生产致富、贫困移民脱贫解困等短板上完善了“十三五”规划。我们聘请**省水库移民经济服务中心组织编制了《**省**县大中型水库移民后期扶持“十三五”规划(20xx-2020)》,整个规划覆盖全县47874移民,总投资197240.46万元,在移民后期扶持、脱贫解困、移民增产增收、美丽家园建设等方面进行了重点规划。6月22日,我县《规划》通过了省市移民专家评审组的评审,没有提出重大的问题,根据《规划》中存在的大项目编制占比偏少的情况,在产业开发、美丽家园建设、精准扶贫等方面充实了编制规划。
20xx年我们按照供给侧结构性改革的要求,通过移民村组申报上来,移民干部进村进组实地摸底核查、公示的“一报一核一公示”方法规划编制了20xx年移民开发项目,共规划项目专项移民资金1826万元(其中20xx年安排1013万元),农田水利方面项目49个277万元,基础设施项目148个1277万元,技能培训职业教育项目2个42万元,生产开发项目33个185万元,生态环境治理项目2个35万元,社会事业基础设施项目1个5万元,其他项目1个5万元。后扶两者结合项目231个165.1599万元,后扶项目87个456万元。项目安排做到了“四个结合”:一是与“十三五”规划结合,项目90%以上选用“十三五”规划项目库;二是与当地县委县政府中心工作相结合,项目与**县委县政府提出的“四个年行动计划”高度统一,在项目资金安排上注重整合资金办大事,力争避免“洒胡椒面”现象;三是与统筹城乡发展,建设美丽家园相结合,安排45万元建设正和镇官溪村九组的避险解困工程(位于市委、县委正在建设的西水河风光带的重要位置);四是与脱贫攻坚相结合,安排脱贫攻坚项目21个移民专项资金62万元。
二是抓好移民库区的基础设施建设和移民避险解困、美丽家园建设
今年继续加大对基础设施的投入力度,全力改善移民生产生活条件。建设农村公路75处投资153.2公里,建设农村饮水工程13处,新农村建设基础设施建设59处等。
通过多方实地调查和多次排查筛选评估,将今年的移民避险解困安置工程的实施安排在移民较集中、基础条件较差、群众意愿较高的正和镇官溪村9组。该组是纯移民村组共106户325人(为市全年任务数200人的160%),位于市县正在大力建设的西水风光带,工程总投资500万,其中移民专项资金投入45万元。目前工程已完成了建设工程规划、民主管理制度建设等,拆除危旧房16栋2000余平方米,预计工程10月份可全面完工。工程完工以后将成为移民避险解困安置、美丽家园建设、统筹城乡发展的一个精品工程。
三是抓好移民培训、生产开发、扶贫攻坚工作
全面实施“一户一产业工人”、“一村一致富带头人”工程,在全县移民库区及安置区继续开展移民劳动力技能培训工程,采取中长期培训和短期培训相结合,农业科技知识与实用技术相结合,就业技能培训和工作上岗相结合,科技培训与产业开发相结合,全年计划培训移民860人次,实用技术培训方面根据市场需求和移民意愿,聘请专业技术人员深入库区和移民安置村组,以集中授课和现场教学相结合,以分期分批的形式进行,每期培训1-3天,就业技能培训根据省局定点院校的培训内容,与职业教育相结合,举办厨师、保育员、挖机、塔吊等专业培训,每期培训1-3个月。现己完成实用技术培训5期,培训移民407人。移民就业技能培训报名60人。
移民脱贫攻坚工作我们首先与移民培训相结合,在培训对象选择上,优先培训贫困移民,在培训现场的选择上优先选择库区和移民安置村组,力争做到培训一人,脱贫一家。在产业项目扶持上优先安排贫困移民村组,全县14个省级贫困村共投入资金3000余万元。库区新建油茶开发项目2个750亩,续建提质改造项目1个300亩,新建水果开发6个1560亩,中药村项目1个300亩。全县1768个贫困移民得到了“一对一”帮扶。今年我局重点联系**镇**村的扶贫脱困工作,副局长徐文同志任第一支书,20xx年成功脱贫14户27人,今年共启动扶贫项目6个投资400万元预计脱贫16户36人,该村按计划到20xx年全面脱贫摘帽。
四是抓好移民来信来访、移民权益维护和库区的社会稳定工作
今年对原金陵水库部分特困移民信访事件按照湘政发【2012】35号文件精神和《**县四里镇金陵水库特殊困难移民问题解决工作方案》(**政办函【20xx】36号)文件的规定,对相关政策的兑现扫尾,此信访难题全面化解,社会反响较好。依法依规稳步推进新建桃源水库88户263人的搬迁工作,现集中安置点龙潭街道城北村老荆山组的建设工程己完成工程预算的60%,到今年10月可提前完成主体工程,年前全部移民入住新居。完成生产安置389人。此次移民搬迁工作工作实、效果好、群众满意,从工程启动到现在没有发生过群众上访事件。今年处理来信来访123批次236人,信访办给率98%。对一些缠访闹访、无理上访的对象重点教育和管理,个别对象采取了司法听证、行政拘留等手段,今年4月,我们对非法上访的四里镇移民黄承普采取了行政拘留7天的处理。通过加大政策法规宣传,健全干部联系移民乡镇村组工作机制,实行领导干部、中层干部包案制度,实现了移民群众和库区社会稳定。今年是我县移民工作最稳定的一年。
五是抓好党风廉政建设和各项规章制度的完善
局党组牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,严格落实“两个责任主体”、“一岗双责”工作机制,党风廉政建设和干部队伍建设不断加强。一是深入开展“防四风治陋习”、治理“雁过拔毛”式腐败、移民资金管理使用专项治理等专项治理活动,把纪律和规矩摆在前面,在全局形成“不敢腐,不能腐”的高压态势;二是深入开展“两学一做”、“党纪条规学习年”等活动,组织干部职工学习党章党规、习近平总书记系列讲话、《制度的笼子》、《水库移民政策法规汇编》等,有力促进全局干部职工形成“不想腐”的态势;三是完善和严格执行各项规章制度,尤其是在项目资金管理的公示制度、移民资金发放一卡通制度、后期扶持项目民主化建设管理、移民资金财政监管等方面强化了落实,政规范化程序得到加强。四是强化检查,突出实效,按照省市年度稽查工作安排,成立了由局长为组长的工作组,制定今了专门的工作方案,组织了“回头看”,确保移民权益落到实处。针对省市前两轮项目稽查和内部审计发现的问题,制定了专门的整改方案,组成了以县政府分管领导为组长的领导小组,对指出的四大方面4个主要问题列出清单,明确了责任领导、责任股室、整改任务、整改时限,做到了整改到位、落到实处、取得实效。6月2日,省移民局省移民局党组成员、纪检组长路卫华等到我县检查指导工作,对我局落实“两个专项治理”工作给予了肯定。
二、主要亮点工作。
一是美丽家园建设,我们历来非常重视移民美丽家园建设,移民避险解困与美丽家园建设相结合,做到规划统一、风格统一、施工进度统一、检查验收统一、奖扶补助统一,建设了樟市镇东交村、雷坪镇下黄田村等,做精品工程。二是产业开发冰糖橙,我们在雷坪镇邻里村、仁义镇下阳村开发建设冰糖橙两大基地,面积2000余亩,今年新开发800亩。为移民增产增收提供重要基础。
三、存在的困难和问题
当前主要存在以下两个方面的困难和问题:一是经费少,正常运转难保障。今年县财政按在职在编人员预算我局工作经费46万元,而我局由于历史多种原因现有自收自支人员6人,临时人员4人,目前财政预算支出这些人员的工资都难以保障,其他方面的必要开支更加困难。二是信访维稳压力仍然较大。社会转型加快、移民诉求多样,管理难度加大,相关制度和规范有待加强,相关职能部门对非法上访、緾访闹访的打击不力等造成我县移民信访维稳工作在领导、人力、财力、物力等方面的投入巨大。
四、下段时间工作安排和打算
接下来我们将按照省市移民部门的年初工作安排,对照时间节点严格抓好各项工作的落实,在移民生产开发、移民脱贫致富奔小康、服务移民、干部队伍建设等方面继续加大抓落实工作力度,实现“十三五”良好开局。
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县移民开发局2020年度上半年工作总结
县移民开发局20xx年度上半年工作总结
半年来,我局以党的十八大精神和科学发展观为指导,在省、市移民部门的关心支持、县委、县政府的正确领导下,认真贯彻省、市移民工作会议、县委经济工作会议精神,以全面建成小康社会为目标,牢固树立移民为先、移民为重的工作理念,完善库区和移民安置区基础设施,着力改善生产生活条件,千方百计着力增加移民收入,增强移民自我发展能力。办实事,求实效,稳中求进,库区和移民安置区社会大局稳定。圆满完成了半年工作目标任务,得到省移民局稽察组的好评。
一、进一步夯实项目管理
今年是落实“十二五”规划的最后一年,也是“十三五”规划的起点年,我局以**山片区区域发展与精准扶贫攻坚为契机,加强与省、市移民部门的衔接沟通,争取更大的投入和支持,帮助移民解决突出问题,加快贫困移民脱贫致富步伐,加快全面建成小康社会步伐。
今年,在移民项目计划安排上继续坚持:移民大乡大村的原则,配合县重点建设项目的原则,处理遗留问题的原则和全县均衡的原则。对具体的项目计划安排采取“乡镇听、实地看、集体定、网上示”的工作模式,实行科学决策、民主决策、阳光政务。创新项目管理模式,项目计划与项目验收分权管理,加强监管,突出监督。多年来,移民工程项目从计划的拟定到项目管理监督到项目验收,都是一套人马,缺乏有效监督,存在一些弊端。为此,县移民局创新管理模式,将项目计划安排权与项目验收权进行分离。每年会同县纪检、经管、财政部门到乡镇、村对移民项目资金的使用进行专项检查,对发现的问题限期整改到位,对整改不到位的取消下一年度移民资金的安排,并对项目法人由县纪检部门按纪检条令进行处理,触犯法律的移交司法机关处理。20xx年上半年,共编报600元以外项目计划201个,国家投入移民资金895万元;编报600元内项目计划40个,投入移民资金345.661万元。
二、进一步规范资金管理
一是领导重视,把资金财务管理纳入重要的议事日程,做为头等大事来抓,实行党组例会制度,重要的资金财务工作及重大的项目资金审批都经局党组会议讨论,从严控制行管经费开支,降低行政成本,从严控制小车经费、招待费、差旅费、会议费等开支。二是严格执行上级各项财务管理制度,进一步健全内控制度,创新资金管理模式。首创《移民资金使用管理承诺书》,实行资金管理使用承诺制度。承诺遵守四项规定:一是严格执行移民部门资金管理使用规定;二是严格执行县纪检部门文件规定,在移民资金中不搞提成、回扣、报销发票及物质奖励。坚决杜绝所谓的“跑资金”提成。三是积极参加全县移民资金管理及廉洁自律警示培训。四是违反上述规定,法定代表人及责任人要接受党纪、政纪直至法律处理。举办乡村移民资金使用管理警示教育培训班,建立廉洁自律新常态。为使乡村移民干部从思想上重视移民资金使用管理,警钟长鸣,去年底,县移民局举办乡村移民资金使用管理警示教育培训班,安排有项目资金的100多个单位(乡镇分管移民工作的领导、村支书或村长)参加培训。邀请市移民局领导、分管移民工作的县委常委副县长、县监察局、县农村经济管理局领导到会指导并做了重要讲话。
三、绩效考核工作及时跟进
一是抓移民培训。举办移民培训班7期,共培训移民451人。其中:实用技术培训班5期,培训移民400人;举办就业技能培训班2期,培训移民51人,预计培训学员获证率100%,就业率95%以上。二是抓移民产业开发工作。生产开发项目完成13个,其中新建中药材基地7处,660亩;新建楠竹基地1处,200亩;新建茶叶基地2处,630亩;新建油茶基地1处,300亩;新建水果基地2处,70亩。受益人数2580人, 投入资金138万元。三是抓新建水库移民搬迁安置工作。**水电站我县部分19户68人的移民安置任务全部完成,复建工程扫尾工作在加紧进行,预计年内全面完工。上半年完成了**水电站蓄水终验工作。四是抓移民信访维稳工作。一是领导重视、责任明确。年初明确了信访工作目标任务,健全了信访稳定领导小组,实行信访稳定工作一把手负总责,分管领导主抓,各股室和乡镇分级负责的管理机制。做到信访工作一把手亲自挂帅,班子成员分片包干,重点信访案件包案负责,责任到人,政策法规股负责信访、维稳等方面日常工作。同时,把信访工作纳入移民年度绩效考核目标管理,落实信访维稳工作责任制,为信访维稳工作提供了有力的组织保障。二是制度健全,排查及时,宣传到位,措施得力。移民信访日常工作做到详细登记、认真接访、妥善处理。上半年主要关注恢复城镇户口移民遗留问题的信访诉求,重点解决第一批恢复城镇户口三个移民企业职工的信访问题和第二、三批恢复城镇户口移民社保的问题。三是定期排查,确保重大节假日稳定。建立健全了信访信息网络,坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则落实预测预警机制、应急处置机制、协调督办机制。定期做好矛盾隐患排查工作,实行首问责任制,依法、及时、就地解决有关问题,及时受理移民的各类诉求,化解矛盾。坚持重大节假日值班制度,确保库区社会稳定,无上访事件。
今年1-6月,共接待上访128批,274人次,处理信访案件17件,已办结17件,处置群体性上访事件4起,135人次。积极主动调处信访积案和移民群众反映强烈的信访遗留问题,特别防护期无一越级上访和非访事件,确保了库区和安置区大局稳定。五是抓政务信息报送工作。按照市局政务信息报送工作的有关要求,及时报送我县移民工作亮点,加强宣传报道。同时,对我局在县政府门户网站上的网页进行了更新,对相关移民政策和内部制度进行公示。六是抓计生工作和安全生产工作。制定了农村移民独生子女户和两女户家庭优惠政策。始终对安全生产工作高度重视、常抓不懈,确保了库区和安置区无重大安全生产事故发生。
四、进一步强化内部管理
一是进一步完善了局机关内部管理制度,在去年内部管理制度的基础上广泛征求干部职工意见,对各项制度进行修改、补充、完善,确保内部管理规范、符合现实要求;二是进一步加强对人、财、物的管理,严格执行中央八项规定。并且要求干部、职工8小时外都不能在涉赌、涉黄等场所出入,并和局领导、干部家属签订助廉承诺书,有效地“把住清廉关,守护幸福门。”为有效防范和遏制职务犯罪的发生,联合县人民检察院开展预防职务犯罪工作;三是为调动干部职工的工作积极性、效率性,出台了《关于评选“明星员工”的若干规定》,每个月进行“明星员工”评比,并给予适当的物质奖励。同时为有效规范干部职工因公加班行为,制订了《**县移民局干部职工双休日、法定节假日限制加班有关规定》,对干部因公加班的范围、审批程序等做了相应规定,使干部加班有规可依。
五、存在的问题
1、移民产业开发上档次升级难;
2、移民培训生源不集中,初级培训难以适应市场需求;
3、移民历史遗留问题解决难;
六、下步工作打算
1、积极打造品牌项目,重点扶持1-2个能带动移民致富的产业项目,形成**移民产业特色。
2、做好明年移民避险搬迁政策在我县实施的准备,切实解决移民住房危险和困难的问题。
3、加强社会管理,按政策解决好城镇移民的遗留问题等信访问题,维护我县移民的稳定。
4、强力推进移民生产开发和智力移民工作,抓好政务信息报送;
5、继续改善库区和安置区基础设施,加大环库公路建设力度;配合省市局做好后扶监测评估工作;
6、狠抓资金财务管理,打造“阳光库区”,加大移民项目资金监管力度,确保资金专款专用,确保资金运行安全有序;
7、狠抓移民干部队伍建设和党风廉政建设。
县移民局上半年工作总结
县移民局上半年工作总结
今年上半年,县移民在省、市移民主管部门的指导帮助和县级移民安置各成员单位的支持配合下,取得了较好成绩。现将我县20xx年上半年移民工作总结及下半年工作计划报告如下:
一、20xx年上半年开展的主要工作
(一)政治理论学习情况
20xx年上半年以来,我局始终把提高移民干部队伍素质建设放在首位,组织全局党员干部职工认真学习“三个代表”重要思想以及党的十七大和十七届四中全会精神,以“三力”建设为载体,严格按照县委、政府的总体安排和部署,紧紧围绕“三个一百”为主要工作任务,周密部署,精心组织,确保创新争优活动得到扎实有效开展。通过学习活动的扎实开展,强化了我局党员干部对政治理论学习和业务知识学习,增强了干部职工的政治责任感和事业心,牢固树立为移民服务、为国家重点工程建设服务、为我县经济社会又好又快发展服务的意识,使每位党员干部在思想上有了明显的提高,作风上有了明显的转变,工作上有了明显的促进。
(二)小湾电站移民安置工作情况
20xx年上半年,我县小湾水电站移民搬迁安置工作紧紧围绕市移民局的统一要求,按照县审计局出具的工程审计报告中存在的问题进行了逐项整改,为今年国家审计署专题审计小湾电站项目和资金工作提前做好准备。
(三)大雪山水库移民安置情况
一是全面完成了大雪山水库库区和移民安置区的人畜饮水工程和道路交通工程项目建设,该项目总投资192.8万元,并于5月6日前将工程全部交付村、组和农户管理使用。二是协同配合好大雪山水库管理局和大雪山乡人民政府对大雪山水库库区和移民种植的810亩草果进行有效管护。三是整理好了大雪山水库移民的一切移民工程档案资料,以待县审计局进行审计;四是积极配合好大雪山水库工程管理局和大雪山乡人民政府维护和开展好大雪山水库移民的综治维稳、信访、矛盾纠纷排查化解和其他相关工作。
(四)勐波罗河水电站移民安置工作开展情况
勐波罗河属于临沧市和保山市的界河,涉及永德县和施甸县,勐波罗河水电开发共涉及2个梯级(清水水电站和江口水电站),勐波罗河水电站建设属于施甸县和永德县的重点招商引资项目,也是我县“十二五”期间的重点水电开发项目之一,20xx年5月21日,县人民政府安排县移民局牵头,林业局、国土资源局和小勐统镇人民政府等相关部门配合,并及时组建了20余人的工作组深入勐波罗河电站库区开展被征占用土地丈量和零星果木的确认工作,目前,勐波罗河清水水电站和江口水电站的淹没区征占用土地丈量和零星果木树确认工作已圆满完成,涉及小勐统镇的鸭塘村、忙牛水村、湾甸村3个行政村6个村民小组42户农户,淹没土地面积696.7亩,淹没区内无搬迁人口。
(五)大勐统河电站和康家坝水库移民安置情况
一是配合好永德恒昌电力有限公司做好大勐统河三个梯级电站(大勐统、大寨子、南界田)的征地移民档案等各项工作进行了初步验收,为我县的招商引资工作做好业务指导,为其发展提供一个宽松的政策平台;二是配合好康家坝水库管理局和乌木龙乡人民政府做好康家坝水库移民安置前期工作,目前我局已抽调1名副局长和3名工作队员深入库区开展淹没区土地和附着物的测量确认工作,该水库的建设将有效解决5万多亩的水利灌溉和凤庆县营盘镇及永德县亚练乡的人畜饮水问题。
(六)参与社会主义新农村建设情况
20xx年上半年来,我局始终把新农村建设作为实践“三个代表”重要思想的具体行动。确立了“三个加强,两个确保,打造一个亮点”的新农村建设工作思路,开展了“察民情、解民忧、带民富”工作。根据县委“社会主义新农村建设办公室”的安排和部署,年初,我局把本单位年富力强、经验丰富的一名同志选派到小勐统镇鸭塘村指导开展新农村建设工作。
(七)移民档案建设情况
移民档案建设工作是移民工作的重要组成部分,是对过去所开展工作的一种肯定和管理,特别是工程移民档案建设工作关系着移民未来的生存大计。我局档案工作于顺利通过了县级档案部门的验收达标,达标等级达三星级。20xx年我局在档案建设工作中严格规范,先后购置了部分档案柜,并逐步完善了文书档案、财务档案、移民工程档案、声像档案等归档工作,为下步的移民档案的规范建设打下了牢固的基础。
(八)泡核桃产业挂钩情况
在全县范围内用3年时间发展100万亩泡核桃种植任务是县委、政府为农村发展提出的重大决策,我局在接到挂钩分配任务通知后,高度重视并及时组织召开干部职工会议,派出3名年富力强的干部及时进驻泡核桃挂钩村认真进行摸底调查和种植规划,并在工作经费较为紧张的情况下挤出2万多元泡核桃工作经费,为挂钩村、组提供资金保障,目前,我局的3年泡核桃种植任务已超额完成,完成率达148%。
县移民局上半年工作总结第2页
我局已圆满完成了20xx年第一次泡核桃管护大会战工作,并顺利通过了县委核桃督查组和相关部门的检查验收。二、存在问题及不足
20xx年上半年来,我县的移民工作在县委、县政府的高度重视下,各项工作都得到了稳步的推进并获得一定成效,但也存一些问题和不足,主要表现在:
一是小湾电站移民迁入人口的不确定性,给移民安置相关工作带来诸多不便,建议上级部门尽快给予协调和明确小湾电站移民迁入我县人口的数量和时间,以便于我局更好地开展好小湾电站移民安置工作。
二是移民安置工作繁、杂、乱和项目设计的不确定性,出现了许多不可预见的开支,导致工作经费超支,给移民工作顺利开展增加了难度。
三、20xx年下半年工作打算
20xx年是“十一五”规划的最后一年,也是我县移民安置工作的承前启后之年,切实抓好小湾电站移民安置工作是当前服务西部大开发,支援国家重点工程建设,拉动地方经济发展和加大固定资产投资的关键性环节,是一项政治任务,也是一项政治工程,20xx年下半年我局的移民安置工作将在县委、县政府的正确领导之下深入贯彻和落实科学发展观,认真领会和学习贯彻全省、全市移民工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为准则;以党的十七大和十七届四中全会精神和科学发展观为指导;以“三个一百”为目标任务;形成全心全力为移民服务,为国家重点工程服务的格局。严格按照县委、县政府的总体部署和要求继续完善和做好剩余的各项移民安置工作,为小湾电站第三批移民的顺利搬迁创造良好的工作条件。
一是按照市、县人民政府的要求,以实事求原则做好大红山和大寨坝两个移民安置点的已建项目的审计报告中存在问题的整改完善工作,为年内国家审计署的顺利审计小湾移民各项目和自己使用创造条件;
二是按照市移民局的要求复核好大红山和大寨坝两个移民安置点的已流转土地面积,为第三批移民迁入提供好实实在在的资源保障;
三是按照县人民政府的要求,全面完成大雪山水库移民安置区810亩草果种植项目的管护工作,并认真做好大雪山水库各项已建工程档案资料,以待县审计局进行审计;
四是力争于下半年内启动忙海水库移民安置区德党镇榨房安置点和永康镇鸭塘安置点的进村道路工作和永康南桥大沟项目建设工作,以保证忙海水库移民村、组的生产、生活需要;
五是保持积极的态度,继续配合好中国水电顾问集团华东规划研究院完成好勐波罗河水电站(清水水电站和江口水电站)的征地移民安置各项工作;配合好永德恒昌电力有限公司认真做好大勐统河三个梯级电站(大勐统、大寨子和南界田)的移民安置有关工作;配合好康家坝水库管理局和乌木龙乡完成好康家坝水库移民安置工作;
六是认真抓好综治维稳、信访和矛盾纠纷排查化解工作,做好被流转田地群众的工作,杜绝移民越级上访事件的发生;
七是按照县委、县政府和省、市移民主管部门的工作安排和部署做好其他各项工作任务。
总之,在县委、县政府的正确领导下,在省、市移民主管部门的指导帮助和县级移民各成员单位的支持配合下,20xx年下半年我县移民搬迁安置工作将以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻和落实科学的发展观,形成全心全力为移民服务,为国家重点工程服务的格局,通过移民部门的自身不断完善和努力创新,开创一个移民工作新局面。使我县的移民搬迁安置工作得到以稳步推进,为全县经济社会的又好又快发展做出积极贡献。
县扶贫和移民工作局2021年上半年工作总结
县扶贫和移民工作局20xx年上半年工作总结
今年上半年以来,县扶贫移民局在县委、县政府的正确领导和市扶贫移民局的悉心指导下,紧紧围绕“决胜灾后重建,攻坚脱贫开发,为在绿色崛起道路上加快实现同步奔康、建成‘生态**·鸽子花都’”的奋斗目标,进一步解放思想,攻坚克难,扎实开展脱贫和移民各项工作。当前,全县脱贫和移民工作均取得阶段性成效。现将20xx年上半年以来我县脱贫和移民工作开展情况总结如下。
一、脱贫攻坚工作开展情况
(一)全县脱贫攻坚基本情况。我县农村贫困群众主要集中在中高山区、民族地区,贫困量大、面广、程度深,因灾因病返贫、致贫现象突出,致贫原因复杂多样,脱贫任务艰巨繁重。近年来,我县把脱贫攻坚作为最大的民生工程和重要的政治任务,在人力、物力、财力等方面重点倾斜,营造了全社会参与支持脱贫攻坚的良好氛围。在2014年建档立卡时,全县有贫困村31个,贫困对象为4092户9192人。通过两年的脱贫和对贫困人口的反复清理、比对、核实,截止20xx年底,全县剩余贫困对象1014户2710人,分布在89个行政村。自20xx年6月1日《**省农村扶贫开发条例》施行以来,我县坚持把《条例》的贯彻落实与精准脱贫和灾后恢复重建相结合,不断完善扶贫开发机制,认真落实扶贫工作举措,贫困地区基础设施、贫困群众住房条件得到极大改善,公共服务、就业得到充分保障,贫困村群众增收成效明显。扎实做好脱贫基础工作,健全完善相关档案资料,现已完成了“十三五”脱贫攻坚规划和13个专项扶贫方案。同时,今年17个扶贫专项年度实施计划也已编制完成。坚持因户施策,对贫困对象进行“五个一批”归类认定,其中扶持生产和就业发展一批1388人,医疗救助1106人,低保兜底561人,灾后重建帮扶1042人(我县无异地搬迁安置一批),目前各批次工作正按要求有序推进。按照市上的安排,我县今年将完成1118名贫困人口减贫和18个贫困村“摘帽”,分别占全县的41.3%和58%,力争在明年消灭全部贫困对象和贫困村。我县要如期实现“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”的总体目标,时间非常紧迫、任务十分艰巨。
(二)脱贫攻坚重点工作开展情况。
1.科学分解全年减贫目标任务。今年以来,县委、县政府进一步督促指导各乡(镇)、县级有关部门强化攻坚意识、落实工作责任、推进重点任务。锁定今年市上下达的18个贫困村“摘帽”、1118名农村贫困人口脱贫的目标,及时将目标任务横向分解到行业部门,纵向落实到具体的乡(镇)、贫困村,精准到户到人,做到底数清、对象准、措施明。层层签订目标责任书,逐级传导工作压力,贫困对象的帮扶措施全面落实,同时定期开展进度督查和问题督办,确保按期推进。
2.加快推进 “五个一批”行动计划落实。一是突出抓好灾后重建帮扶。坚持把“灾后重建帮扶一批”作为灾后恢复重建“新路子”**实践的重要组成部分,重点推进基础设施提升和产业重建,统筹恢复重建与扶贫解困。自灾后恢复重建启动以来,全县累计整合231个(含子项目)灾后重建项目精准投放到31个贫困村,切实解决贫困群众住房难、出行难、饮水难、用电难、通信难等问题,累计投入重建资金5.07亿元,为贫困村发展和贫困户脱贫注入强大动力。二是重点抓好扶持生产和就业发展。鼓励企业吸纳农村贫困群众就业,加大贫困对象技能培训力度,努力做到有劳动能力的贫困家庭尽可能实现就业。通过转化资源优势,建立“1+n”等产业发展新模式(龙头企业+专业合作社+银行+贫困户+电子商务平台),大力发展生态富民产业,多措并举解决贫困群众长远生计问题。三是有序推进低保政策兜底。加快完善社会保障救助体系,扎实做好特殊困难群体的关爱帮扶工作,加大低保统筹力度。截至目前,全县有1072名建档立卡贫困人口纳入低保兜底,其中有残疾人428人。当前,我县正在做低保线、扶贫线两个标准统一前的基础工作,确保年底实现“两线合一”。四是深入开展医疗救助扶贫。通过建立贫困人口健康档案,动态扶持因病致贫贫困户,通过实施“五大提升行动”,着力提升医疗服务水平,全县贫困人口新农合基本医保参合率、大病医保参保率2个100%的目标已如期完成,贫困患者看病支出控制在10%以内。
3.落实干部驻村帮扶“五个一”全覆盖。全县成立了干部驻村帮扶工作领导小组及办公室,积极统筹整合市县乡三级工作力量,组织62个部门(单位)参与联系帮扶,选派124名干部组建31个驻村帮扶工作组,22名县级领导联系帮扶31个贫困村。选派26名优秀机关干部担任贫困村第一书记,加上市级部门选派的5名,组成了我县第一书记生力军,为每个贫困村安排了驻村农技员,实现“五个一”全覆盖。制定了第一书记考核办法,近年来已先后举办第一书记培训班15期,切实做到驻村干部在贫困村常年驻扎,贫困村不“摘帽”,贫困户不脱贫,工作组不撤出。
4.科学编制“十三五”脱贫攻坚规划。县委、县政府高度重视脱贫攻坚规划编制,根据县委、县政府主要领导要求,坚持高起点规划,按照幸福美丽新村的标准进行谋划。20xx年9月,县扶贫移民局就开始着手准备全县脱贫攻坚“十三五”规划的编制工作,编制单位多次到贫困村进行调研,及时收集丰富基础资料。县委、县政府分管领导先后组织两次专题会议就此项工作进行安排,将其作为督查的一项重要内容。目前,31个贫困村的脱贫规划基本成形,可行性进一步提高。县脱贫攻坚办公室加强与13个扶贫专项方案及“五个一批”牵头部门的沟通,广泛征求各方面意见,突出产业发展、农户增收,梳理和储备了一批扶贫项目。全县脱贫攻坚“十三五”规划已经县政府常务会和县委常委会原则通过并报市脱贫攻坚领导小组办公室备案。
5.加快推进17个扶贫专项年度计划制定落实。为确保按时完成今年减贫目标任务,结合全县“十三五”脱贫攻坚规划和13个扶贫专项方案,县委、县政府决定由15家县级部门牵头制定17个扶贫专项20xx年度实施计划,并将其作为年终对相关部门目标考核的重要内容。牵头县级部门在充分调研论证以及同省市主管部门沟通对接的基础上,明确了今年要落地实施的扶贫项目,目前部分项目已动工实施,其他项目正按要求开展前期工作。县脱贫攻坚领导小组办公室要求各乡镇、17个扶贫专项20xx年工作计划牵头县级部门、“五个一批”扶贫攻坚行动计划责任部门每季度及时报送脱贫攻坚进展情况。同时,县上结合脱贫攻坚季度督查,及时掌握脱贫攻坚推进情况、存在的问题和面临的困难等,最大限度地争取和统筹扶贫项目资金。
6.规范建立档案台帐健全完善扶贫信息系统。我县一贯高度重视脱贫攻坚台帐档案建设工作,按照准确、规范的要求,认真建好“四本台账”(识别台帐、“五个一批”帮扶和“一户一册”台帐、“五个一”联村驻村帮扶工作台帐、贫困户脱贫台帐),完善了相关档案资料的归档工作。同时,全力抓好“六有”信息平台建设工作,在全市率先启动并完成“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”信息管理平台数据录入和复核审查工作。今年2月,我县还代市上接受了省扶贫移民局的检查,工作得到充分肯定。近期,我县正在加紧完善全国扶贫开发子系统和省“六有”数据平台各项信息,为下一步精准帮扶奠定坚实基础.
7.认真开展已脱贫人口“回头看”工作。按照省市要求,我县认真开展了2014-20xx年建档立卡脱贫人口“回头看”工作。 根据“两不愁、三保障”的标准,重点核实比对我县2014-20xx年已脱贫人口在危房改造、享受低保政策、适龄儿童接受义务教育、享受医疗救助政策等方面的情况。县脱贫攻坚领导小组办公室召集住建、民政、残联、教育、卫计等部门,各乡镇分管脱贫攻坚工作领导及经办人员召开专题会议认真研究部署。目前,该项工作已全面完成。下一步,我县将加强对已脱贫户的跟踪监测, 继续跟进各项帮扶措施,确保已脱贫贫困户在一定时期内继续享受扶贫相关政策,达到全面小康。
8.整合扶贫资源推进脱贫攻坚项目建设。一是抢抓贫困村灾后重建项目。去年以来,县上统筹灾后重建资金2400万元用于10个贫困村道路、堰渠、饮水、电网等基础设施建设,目前部分项目已经完工,其余项目今年7月20日前能全部竣工。二是充实扶贫专项资金。我县已将扶贫开发资金列入年度财政预算,逐年加大财政专项扶贫资金投入,今年县上明确了20xx年度财政扶贫资金增幅要不低于农业投入,在县财政十分紧张的情况下安排扶贫专项资金600万元(与上年相比增长100%),目前,该专项资金已到位,我局已制定了具体使用方案,待县委县政府审批后即刻下发,专项用于扶持贫困村发展、贫困户脱贫。新增财力除“保工资、保运行”外,优先安排用于扶贫工作。三是统筹涉农资金用于扶贫。县上安排农业产业资金1000万元,重点投向贫困村。统筹涉农资金和扶贫项目,最大限度发挥资金效益。
9.积极发动社会各界参与扶贫。在去年工作的基础上,我县继续扩大社会力量参与扶贫力度。中国扶贫基金会**农户自立服务社自2014-20xx年共为中低收入群众发放小额贷款3600万元,解决600户群众发展生产、创业增收贷款难问题,助推了扶贫开发。雅安预备役团已投入20万元在**乡**村对口帮扶15户贫困群众,购买的种羊已经到位。今年县上还启动了11家民营企业与贫困村结对帮扶的“万企帮万村”活动。全国劳模**情系贫困彝族同胞,将茶园承包给彝族贫困对象,深受干部群众好评。金融扶贫方面,县扶贫移民局、县农信社、县财产保险公司签订了扶贫小额贷款三方协议,对贫困对象贷款意愿进行了初步摸底,贷款规模暂定为1000万元,县财政为农信社划拨了100万元的担保资金。4月28日,我县举行扶贫小额信贷签约仪式,县农信社向7户贫困对象发放了为期三年共计24万元的扶贫小额贷款,用于帮助其发展生产、创业增收、尽快脱贫致富。我县扶贫小额贷款实现“零的突破”,此举在全市走在前列。
10.加强宣传引导营造脱贫攻坚良好舆论氛围。上半年以来,积极整合各方资源宣传我县脱贫攻坚的先进事迹,大力弘扬正能量。创新工作方法,多渠道开展宣传。仅今年上半年,县脱贫攻坚办公室就编发简报31篇、专报35篇、周报17篇。县脱贫攻坚办公室会同县电视台策划并拍摄了**县脱贫攻坚电视专题片,近期又制作完成了脱贫攻坚纪实画册。同时,组建**扶贫微信群,包括县委书记在内的县级领导、乡镇部门干部、第一书记等都加入该群,现有成员180人,大家经常在群里交流脱贫攻坚的政策、信息,以图文并茂的方式介绍各自好的经验做法,形成比学赶超的良好氛围。县电视台开设了微信公众帐号,并将脱贫攻坚作为宣传的重要内容。加强与外宣媒体配合,仅今年上半年我县在省级媒体上就发表脱贫攻坚宣传报道26篇,在市级媒体上发表35篇,形成内宣、外宣齐头并进的立体式宣传的格局。
11.严格扶贫项目资金监管使用。一是健全监管机制。健全完善了扶贫开发项目资金管理制度和县级财政报账制度,巩固由扶贫、财政、审计、民宗等部门组成的扶贫资金项目监管工作联席会议制度,采取定期、不定期联合检查方式,定期在全县范围内开展拉网式检查,集中整治和从严查处挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的行为。二是强化扶贫资金精准使用。切实贯彻中央、省、市对整合资源、均衡资源重点投向贫困村的要求,我县对资金使用精准性进行了明确要求,把握扶贫资金使用点多、面广、线长、环节多的特点,重点保障“五个一批”行动计划和九项扶贫工程资金需求,确保贫困群众最大程度收益。三是坚守廉洁底线。按照脱贫攻坚“七个严禁”要求,严格落实财政扶贫资金项目公示制度,坚守“民生(两不愁、三保障)、廉洁、实效”三条底线,切实做到“三个坚决防止”,确保各项扶贫政策执行到位,扶贫资金项目安全。
12.强化攻坚压力传导全方位开展督查。今年我县将脱贫攻坚作为对乡镇和部门目标考核的五大版块之一,提高分值权重(10分以上)。切实加强脱贫攻坚日常工作抽查、督查,制定全年脱贫攻坚督查计划,每季度组织开展一次全覆盖的集中督查,深入了解掌握工作情况,督查情况纳入年终目标考核。今年上半年以来,我县自主开展全方位督查1次,迎接省市督查5次。县脱贫攻坚办公室组织不定期督查若干次,目前,正积极筹备二季度全县性督查的各项工作。全县上下形成了水紧鱼跳的工作氛围,推动脱贫攻坚各项决策部署落到了实处、见到了实效。
(三)存在的问题。
一是主体责任落实不够。少数乡、村对脱贫攻坚重视程度不够,认识不到位,只将其作为一般性的工作来抓。攻坚压力传导不够,有的干部畏难情绪严重,持观望态度,工作的积极性、主动性不足。
二是造血功能有所缺乏。在反复清理核实贫困对象后,剩余的都是“硬骨头”,基本属于“老弱病残”,相当一部分丧失劳动能力,缺乏脱贫愿望,脱贫致富的难度较大。
三是项目支撑十分薄弱。虽然县财政也想尽千方百计加大扶贫投入力度,但我县属于四大片区外,近年来一直没有财政专项扶贫资金,能整合的资源较少,一定程度影响了帮扶效果。
(四)下半年工作打算
1.全面落实主体责任,进一步增强政治意识、攻坚意识、责任意识。
2.按照“六个精准”要求,扎实推进“五个一批”行动计划实施,聚力抓好贫困人口“人脱贫”。
3.突出抓好贫困村基础设施建设,统筹抓好产业扶贫,扎实推进贫困村“村摘帽”。
4.做深做细督查考核,进一步督促各级、各部门查漏补缺,持续传导脱贫攻坚压力,推进“六个精准”落实,确保按时完成20xx年减贫目标任务。
二、移民后扶工作开展情况
(一)全县移民基本情况。截至20xx年6月初,我县享受移民后期扶持直发直补资金人口为1592人,其中**瀑布沟电站1580人,**龙头石水库2人,****水库8人,名山百丈水库1人,****水库2人,****水库1人;共核减享受后期扶持直发直补资金人口2人(其中因病死亡的2人)。
(二)移民后期扶持政策实施情况。
1.加强人口动态管理。我县严格实行移民后期扶持人口动态管理,每月初主动与移民安置乡对接,再由相关村、组了解核实移民人口变动情况,出现变动,及时核销。核实完成后,我局加强与县财政局对接,在每月10日前通过后期扶持资金专户,将后扶直补资金足额直发到户。严格按照专账核算后期扶持资金,档案管理比较规范。今年上半年,共发放移民后扶直发直补资金47.78万元。
2.推进移民后扶项目。 按照项目管理的要求,完成2014年-20xx年共计22个移民后扶项目。在项目实施前,统一聘请中介机构对项目进行前期规划设计、编制工程量清单;在项目实施过程中,定期到项目一线进行检查指导,及时协调解决项目中遇到的困难;项目竣工后又会同交通、水务等相关部门进行验收,并交由审计部门审计。同时针对这些以竣工验收项目对报上来的资料进行查漏补缺,力争后扶项目规范有序。在5月初,局领导带领移民工作人员下到我县6个移民乡,实地考察20xx年乡上提出的需建设的移民后扶项目。现等待乡镇上报相关资料后整理出20xx年移民后扶工程计划表。
3.实施移民培训工作。鉴于移民中种植猕猴桃较多且多反映种植技术比较欠缺这一实际情况后,为进一步提高移民猕猴桃种植生产技能,加快他们致富步伐,我局经多方联系,并于3月30日邀请**丰收农业有限公司专家到我县对移民进行关于种植猕猴桃的培训,有50余人参加了培训。经过专家的系统培训,坚定了移民使用科学有效的技术种植出优良的猕猴桃。
4.移民信访维稳工。今年接待移民的来信来访共计22件,其中反映住房质量问题5件,包括卫生间漏水问题;饮用水管、排污管、漏水问题都是因移民房地基下沉,把水管拉扯断裂等10件,反映迁出地荒山荒坡的补偿问题3件,其它的5件。以上问题我局能解决的及时解决,不能解决的与相关单位或部门联系共同协商解决,目前陈程反映的新添乡风貌塑造问题是我局今年移民后扶工作的重点,也是移民多次反映的突出问题。
5.落实其他移民工作。配合移民监测机构完成了我县移民后期扶持政策执行的监测评估工作;完成移民养老保障的调整、补发工作;开展了移民后期扶持资金清理工作;完成了大中型水利水电工程移民统计年报工作;配合新庙电站业主完成了《移民规划大纲》上报,省政府已批准。多次组织相关单位对移民安置规划报告送审稿进行讨论,聘请了市内移民方面的专家征求意见,上门听取新庙电站淹没区群众的安置意愿,初步确定了安置地点,为下一步移民搬迁安置奠定基础。
(三)存在的困难及问题。
一是移民“不交电费”问题持续存在,涉及诸多矛盾,化解困难。20xx年1月移民以“未享受“**”地震农房重建相关政策、未参与分配电站补偿的水库未淹没部分的集体荒山荒坡款项、未享受与**本地内安移民一样的房屋补差、瀑电移民后期扶持和养老保障标准偏低“等问题为由,拒交电费至今,该问题任然存在。
二是移民后扶项目实施缺少配套的前期费用和工作经费,影响后扶项目实施进度的同时也加大了实施的难度。移民后扶项目的实施,很大程度上要依靠乡镇甚至村组**部的积极配合和全力协作。在此过程中难免要耗费人力、物力、财力,由此产生一系列项目以外又与项目息息相关的费用。而每年用于移民后扶项目建设的库区基金全是项目资金,没有匹配相应的前期费用和工作经费。移民乡镇在实施后扶项目的过程当中涉及到的项目预算、造价、审计等一系列工程相关费用以及工程建设工程当中的调地费等无从报销,只能由乡镇承担。而乡镇财力有限,这样一来难免会加剧乡上的负担,从而一定程度上打消乡镇、村组干部工作的积极性,最终影响后扶项目的实施。
(四)采取的对策及措施。
1.针对移民“不交电费”问题。我县成立了由县级领导挂帅的专门工作小组,全力推进此项工作。一是与电力公司反复磋商,由电力公司继续做好电费催交工作,并为移民户安装智能电表;二是会同移民乡镇做好移民反映的未享受农房重建政策一事相关解释工作,在符合政策的前提下,协调解决移民宅基地问题;三是会同几个移民安置点移民代表前往**县移民局及相关乡,就移民反映的相关政策现场进行对接;四是尽快启动移民点外观风貌整治,解决移民房屋质量上的瑕疵;五是继续加大对移民的帮扶力度,尽力在基础设施、产业发展上给予移民关心支持,提高他们的生产生活水平。
2.针对 “移民后扶项目实施缺少配套的前期费用和工作经费”问题。为了顺利推进移民后扶项目的实施,我县一是由县局出面,聘请了预算设计单位和审计单位,统一承担各移民乡镇移民后扶项目的前期预算设计费用以及审计费;二是县局争取资金,根据各移民乡镇工作实际,支持移民乡镇一定的移民后扶工作经费。
(五)意见和建议。
1.提高移民后扶直发直补金标准。移民后扶直补资金政策出台近10年,每人每月50元的标准一直未做调整,而物价却在成倍增涨,移民后期扶持直发直补金50元的标准实在太低,移民意见大,多次到局里反映,也成为移民信访维稳的不稳定因素之一。望市局向上级反映,提高移民后扶直发直补资金标准。
2.在项目资金中按照一定的比例安排必要的项目实施工作经费。移民后扶项目实施缺少配套的前期费用和工作经费,影响后扶项目实施进度的同时也加大了实施的难度。建议在在项目资金中按照一定的比例安排必要的项目实施工作经费。
(六)下半年工作打算
1.持续做好移民动态管理工作,及时足额发放后扶直发直补资金。督促各移民乡镇每月2日前按时上报移民后期持人口变动表,做好审查核实工作,保证每月10日前通过后期扶持资金专户,将后扶直补资金足额直发到户。
2.抓好移民后扶项目的实施工作。一是一月底全面完成2014-20xx年移民后扶调整项目建设;二是认真梳理、上报、实施20xx年移民后扶项目;三是加强移民后扶项目资金监管,严格执行报账制,确保资金使用安全。
3.继续开展好移民培训工作。一方面加大宣传力度,组织更多的学员参与移民培训;另一方面做好移民培训报名、护送及结业后发证、报账等工作。
4.稳妥推进信访维稳工作。一是全力化解移民遗留问题,帮助移民群众解决生产生活困难;二是做好移民涉稳问题的政策宣传和化解以及重点人群的稳控工作;三是强化工作创新,探索新的化解措施和办法。
5.全力配合新庙电站工作。配合业主方做好新庙水电站建设征地移民安置规划报告送审稿的相关工作和移民搬迁安置的相关工作,争取早日开工。
移民开发局上半年工作总结暨下半年工作打算
移民开发局上半年工作总结暨下半年工作打算
20xx年上半年,我县移民工作和水能资源开发工作在县委、政府的正确领导下,在州移民局的有力指导下,以“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实科学发展观和省、州移民工作会议精神。认真贯彻执行县党代会、县人代会确定的重要决策部署和州人民政府签订的移民安置任务及××县20xx年度移民工作目标,积极探索,大胆实践,各项工作进展顺利。
一、上半年主要工作
(一)水能资源开发工作
进一步改进协调服务方式,水能资源开发稳步推进。骑马坝一级电站厂房及机电设备安装已完成,输变电工程设计正在审查,待批复,计划今年下半年开工建设,整体工程计划20xx年上半年完工;国电云南公司委托广西南宁水利电力设计院编制的《云南省小黑江流域及李仙江绿仙龙河段水能开发梯级布局规划报告》已完成,规划开发小黑江流域五个梯级电站,李仙江土卡河以下河段规划一个开发,总装机容量377mw,多年平均年发电量15.83亿kwh,总投资32.84亿元。为进一步加快设计进度,于20xx年3月20日通过设计招标,将黑龙电站(装机容量:210mw,匡算投资:18.67亿元)的预可研、可研阶段的设计任务委托给广西南宁水利电力设计院,计划于20xx年10月底前提交预可研报告,20xx年12月底前提交可研报告,20xx年年底基本完成黑龙电站核准所需的各项专题报告,具备核准条件,20xx年上半年核准开工,2014年投产发电;红交集团规划开发的大黑山电站、坝沙河电站流域规划于1月30日顺利通过红河州发改委组织的专家评审;《流域环境影响报告书》、《水资源论证报告书》正在组织编制。坝沙河电站《可研报告》已经完成,已上报红河州专家评审组预审,大黑山电站“可研报告”预计7月底完成。两座电站《可研报告》计划20xx年8月评审完成。
(二)移民工作
1、积极上报坝溜公路淹没复建工程竣工决算审计工作。戈兰滩水电站坝溜四级公路淹没复建工程由××县组织实施,全长24.2公里,工程于20xx年2月开工建设,20xx年4有19日县级组织初步验收,20xx年10月州级组织终验。工程竣工决算审计工作正在开展。
2、组织开展了淹没道路复(改)建塌方实物指标调查确认及补偿兑现工作。经过认真调查确认实物指标,严格按照“不重、不错、不漏”的原则,完成兑现淹没公路复(改)建塌方实物补偿 万元,其中:县道坝溜公路塌方补偿 万元,省道(s214、218)线及连接线公路塌方补偿 万元。
3、认真做好移民生产安置开发工作。移民生产安置是移民工程验收的重要组成部分,关乎社会稳定。按照“群众自愿,自主协商、逐级审批”的程序继续做好生产安置工作,重点对失地移民户进行耕地流转或生产开发。目前,调查核实登记工作正在进行。
4、组织开展土卡河水电站库区专业项目建设竣工验收和戈兰滩水电站大黑山、坝溜移民安置点规划设计基础设施建设竣工验收前期准备工作。计划今年下半年组织验收,并上报有关部门开展竣工决算审计工作。
5、进一步加强移民资金管理力度。根据省、州有关移民资金管理办法,进一步加强移民资金计划管理,不断规范移民资金的管理和使用,建立健全制约管理机制,做到资金安全运行。
(三)移民后期扶持工作
1、认真做好移民后期扶持人口动态管理工作。根据国务院(17)号文件和省、州有关文件精神,按照原有移民后期扶持人口的基础上,组织开展后期扶持人口年度核减工作,核减12人,完成移民后期扶持证年度核检工作。20xx年度移民后期扶持资金发放工作正在进行。
2、按照后期扶持项目建设年度任务,组织实施了大黑山移民安置点生活垃( )圾简易填埋场工程。该工程于20xx年3月开工建设,目前,“三通一平”全部完成,整体工程基本完成,计划今年下半年完工投入使用。
(四)实施“效能政府”四项制度工作
根据省、州、县政府的安排部署,结合我局实际,实施“效能政府”四项制度顺利开展。
1、成立机构,制度实施方案。一是及时召开动员会议,成立工作领导小组;二是制定下发了《××县移民开发局推行行政绩效管理制度实施方案》、《××县移民开发局推行行政成本控制制度实施方案》、《××县移民开发局推行行政行为监督制度实施方案》和《××县移民开发局推行行政能力提升制度实施方案》。
2、把握工作重点,抓好落实。一是实施“效能政府”四项制度与落实责任政府、阳光政府各项制度紧密结合,在提高行政绩效,控制行政成本方面有突破。充分运用已取得的成效,在过去工作的基础上,发扬艰苦奋斗,勤俭节约的传统,进一步完善行政绩效机制,压缩行政开支,控制行政成本,使实施效能政府四项制度,成为移民局做好各项工
移民开发局上半年工作总结暨下半年工作打算第2页
作的“助推器”;二是立足库区移民工作,狠抓库区和移民安置区基础设施建设,积极争取移民后期扶持项目,以扎实有效的措施,推动库区和移民安置区经济发展,确保移民稳定,促进××县经济社会发展;三是切实加强对关键岗位、重点环节的监督,把后期扶持科和规划安置科列为重点工作岗位,突出移民工程基础设施建设、实物指标调查、专项设施迁复建、资金运行等环节监督和控管;四是认真落实县委干部教育培训计划,大力组织干部职工学习云南省效能政府四项制度实施办法和州、县实施方案,学习国家大中型水电移民政策法规、移民业务和电子政务。积极推进学习型党组织和学习型干部队伍建设。进一步转变工作作风,杜绝门难进、脸难看、事难办的“三难”现象,着力提高干部职工综合能力素质;进一步提高干部的行政能力和机关办事效率,使实施效能政府四项制度成为促进移民局完成各项任务的动力。(五)开展干部“作风建设年”活动工作
按照县委、县政府关于开展干部“作风建设年”活动的工作部署,县移民局以学习促工作,推进学习成果转化,联系实际提出了“移民工作抓稳定、后扶项目抓质量、移民经济抓发展、机关建设抓效能”的工作思路,扎实开展“干部作风建设年”活动。
1、紧紧围绕县委、政府的中心工作,统一思想,提高认识。严格依照政策认真做好移民工作,维护移民群众合法权益,确保移民各项政策落到实处,有力地促进了库区和移民安置区经济、社会稳定的局面,为我县经济建设又好又快发展贡献力量。
2、明确工作制度,强化工作纪律,树立良好的工作作风。利用每周五的学习日,组织全局干部职工深入学习中央及省、州下发的移民工作文件,重点学习和领会移民工作的新思路、新方法,不断提高全局干部职工处理移民问题的能力和水平。
3、坚持以人为本、执政为民的思想,带着感情和责任深入到库区一线开展移民工作,解决移民群众反映最强烈的突出问题。定期走访移民群众代表,召开群众座谈会,并通过搭建信息平台、建立热线联系等形式,察民情、解民意、听民声,及时化解移民工作中出现的新情况、新问题。特别是库区淹没省道(s214、218线)复建工程,该工程不仅地质结构复杂,沿途经济作物种类繁多,房屋建筑布局混乱,当地群众思想较为复杂的实际,县移民局干部职工长期深入一线,积极与业主、施工方和村组协商,解决在施工过程中存在的具体问题。
(六)深入开展移民问题矛盾纠纷排查化解和移民信访工作
根据红河州移民开发局《关于深入开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》(红移局发电﹝20xx﹞3号)文件精神,深入开展库区和移民安置区移民矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理移民信访突出问题,有效预防和及时化解群体性事件。上半年,收到来信来访8件,其中集体上访2次,目前通过劝返、解释、宣传政策等大量工作,群众劝返事态基本平稳,下一步工作正在开展。
(七)认真办理县党代会、人代会、政协会代表建议提案工作
今年3月24日召开的“三会”建议、提案交办会上,我局共收到建议、提案3件,其中,党代会代表建议1件、人代会代表建议1件、政协会委员提案1件,建议、提案均为《关于解决戈兰滩水电站库区周边居民民生问题的建议》。我局高度重视建议、提案的办理工作,根据省、州、县关于办理意见、建议工作的有关规定和交办意见,对这些意见、建议认真调查研究,安排专人办理。截止20xx年6月初,交办的意见、建议已全部办理完毕,做到了不错办、不漏办,件件有回音。
(八)扶贫挂钩工作
坚持深入群众,贴近群众,关心群众的原则,深入挂钩联系村委会,开展调查研究,帮助理清经济发展思路。一是帮助指导村委会换届选举工作;二是深入田间地头,指导抗旱救灾工作,帮助群众生产自救,切实帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题,购买化肥3吨分送到困难农户手中。
(九)党群工作
1、党风廉政建设责任制工作
( 1)加强领导班子建设,党风廉政建设责任制任务得到全面落实。局领导班子专题研究党风廉政和反腐败工作,研究制定党风廉政建设工作计划,提出具体要求,对党风廉政建设和反腐败主要任务进行分解,局领导与科室长签订了党风廉政建设及工作目标管理责任书,做到移民工作与党风廉政建设统一部署、统一落实。
(2)提高素质,发挥表率作用。局领导班子带头执行领导干部廉洁自律规定,发挥表率作用,严禁以权谋私,利用工作之便吃、拿、卡、要,损害移民利益,明确不准转移报销各种费用、不准在公务活动中收受礼金和礼品、不准接受可能影响公务活动的吃请,大力提倡勤俭节约之风。
(3)加强学习,强化教育。利用每周五学习日,进一步加强学习党风廉政建设理论和有关会议文件精神,认真组织学习红河州移民开发局转发的《云南省移民系统发生涉及移民工作违法犯罪案件情况的通报》(红移局﹝20xx﹞9号)文件,以此案件为例,切实加强对移民干部的反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,进一步完善党风廉政建设的各项制度,采取有效措施,从源头上防范移民干部的腐败行为,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、党支部建设工作
年初,制定了支部学习计划,按照“三会一课”制度,认真学习了党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示。积极参加县政府党总支开展的各项活动。严格按照《党章》和《党员发展工作实施细则》规定,上报两名发展党员的相关材料。每季度及时上缴党费,积极完成20xx年党报党刊征订工作。
2、工会工作
进一步加强工会工作的领导,建立健全机构,规范台帐,定期不定期研究工会工作,按照上级工会的安排部署,积极参加各项活动,按时完成各项任务,及时缴纳工会会员费。
二、存在的困难和问题
上半年移民工作在全县移民干部职工的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但在工作中也存在许多困难和问题。
(一)由于水库蓄水后,库区滑坡、塌方加剧,引发的群众纠纷越来越多。
(二)××县移民搬迁安置工作基本完成,但由于戈兰滩水电站移民安置实施规划报告尚未审定,给生产安置开展带来困难,移民的生产得不到有效恢复,对于移民安置项目后续工作和合理使用移民资金得不到有效控制。
(三)由于李仙江为界河,红河州与普洱市水电开发补偿标准不统一,库区周边群众思想存在不稳定因素。
三、下半年工作打算
下半年,是开展移民工作任务较务繁重的时期。根据县党代会、县人代会确定的重要决策部署和年初州人民政府签订的移民安置任务及××县20xx年度移民工作目标, 20xx年下半年要重点做好以下方面的工作:
(一)完成戈兰滩水电站库区淹没土地补偿兑现工作。
(二)继续做好生产安置工作,重点对失地移民户进行耕地流转或生产开发。
(三)按时完成20xx年度移民后期扶持资金兑现工作,兑现方式实现现金(一折通)全部直补到个人。
(四)做好戈兰滩水电站移民安置专项竣工验收相关工作,迎接省、州验收。
(五)加强库区群众信访事项办理的各项工作,积极向县委、政府和上级移民主管部门及时报送信访突出问题排查化解情况,切实维护库区和移民安置区社会稳定。
(六)进一步加大水能资源开发协调力度,不断优化投资环境,改进协调服务方式,努力把资源优势尽快转化为经济优势的发展理念变为现实。
县民政局2021年上半年工作总结
县民政局20xx年上半年工作总结
20xx年是全面实施“十三五”规划、全面实现同步小康阶段的开局之年,也是脱贫攻坚的关键之年,更是灾后重建的决胜之年。全县民政工作坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实县十三届五次党代会、县十五届五次人代会及省、市民政工作会议决策部署,围绕实现“十三五”开局起步、灾后重建收官和脱贫攻坚精准推进“三大主题”,扎实做好各项民政工作,奋力推进全县民政事业持续健康加快发展,为全力推进同步奔康进程、打造“生态**·**都”做出新贡献。
一、全面完成灾后重建攻坚任务
1、按照时间节点全面完成8个灾后重建项目工作。8个项目在4月20日全部完成设施设备采购工作,达到投入使用条件,社会福利中心、**敬老院顺利搬迁入住,全部项目完成投资率达99.2%。
2、加强农房重建补助资金监督管理。严格执行灾后重建政策,按建房进度,向14439户重建农户分批发放重建补助金39608.46万元,占应发放户数的98.66%,占应发放资金的98.74%,协调处理农房重建和资金发放过程中各类问题。
3、切实做好20xx-20xx年冬春救助工作。筹集和下拨救济资金270万元和暖冬物资,对全县1999户困难群众提供了救济帮助。
二、加强社会救助工作,推进精准扶贫攻坚
1、着手开展城乡最低生活保障标准与扶贫线“两线合一”工作,及时将符合最低生活保障条件的困难群众(特别是精准扶贫对象)按照低保审批程序及时纳入低保范围,全面落实精准扶贫对象低保政策兜底,做到动态管理、应保尽保、应退尽退。1-6月共计新增城市低保人员12户13人,新增农村低保人员422户439人。
2、提高城乡居民最低生活补助标准,从20xx年1月1日起,全县城市居民低保对象累计月人均补助从每人每月230元提高到每人每月280元;农村居民低保对象累计月人均补助从每人每月110元提高到每人每月180元;精减退职人员生活困难补贴由每人每月300元保障标准提高到每人每月450元;城市特困分散供养标准由300元每人每月提高到450元每人每月;农村特困人员分散供养标准由每人每月280元提高到每人每月350元。
3、严格按程序审批城乡居民最低生活保障,实行差额补助。上半年全县城市低保189户,198人,累计保障1182人次,发放资金32.25万元;农村低保779户,855人,累计保障3972人次,发放资金44.95万元。
4、实行农村医疗救助“一站式服务”,扩大医疗救助覆盖面。1-6月城乡医疗累计救助1227人次(含资助参保、参合1002人次),共计发放救助资金82.23万元,累计住院救助210人次,发放资金67.21万元。
5、按照国发[20xx]13号文件,代拟并请示县政府印发了《**县开展农村留守儿童摸底排查工作的实施方案》(**府办法[20xx]26号)文件,全面开展农村留守儿童摸底排查工作,目前摸底排查工作正在认真开展中。
6、按规定审批、发放残疾人生活补贴。从20xx年1月1日起向持有第二代残疾人证的低保对象每人每月发放60元困难残疾人生活补贴。1—6月累计向671人低保残疾发放生活补贴16.458万元。
三、落实优抚安置政策
按时足额发放优抚对象抚恤、补助经费,截止6月初,对全县享受定补、定抚的各类优抚对象1324人,共计发放优抚资金432.55万元,并按政策要求进行自然增长的调标工作。为全县优抚对象1219人出资参加农村新型医疗合作保险和城镇居民医疗保险,参保资金15.9万元。上半年完成各类优抚对象医疗救助52人,救助资金3.6万元。
四、加强区划、地名普查和民间组织工作
1、按照相关要求做好**乡撤乡设立**镇相关报批工作。指导协助**乡政府完成了相关申报材料的准备和上报工作,预计年底前完成**乡撤乡设镇并启动新添乡撤乡设镇工作。
2、按计划稳步推进第二次全国地名普查工作,按照工作方案和要求,落实收集地名资料,开展普查登记、搜集、考证、整理、汇总等工作,扎实完成了上半年的普查任务。
3、制定《**县加快社会组织培养发展和规范管理的实施意见》,加强对民间组织的分类指导,着力发展能自律管理的行业协会。1-6月我县核定登记社会团体106个、民办非企事业单位78个。对全县社会团体和民办非企事业单位进行了年度检查,全年应参检社团184家,上半年实际年检89家,参检率达48.4%,合格率达100%。
4、按照创建国家卫生县城和省级文明县城的要求和城乡发展需要。对县城损坏、漏缺的路牌、街牌以及新增的门牌和农村增补的共计3628个门牌进行制作安装。印发通知全面启动**泸线行政区域边界联检和全县21个乡镇、47条边界线的联检工作。
五、推进养老服务事业发展,完善养老服务体系
1、按要求实施高龄老人生活津贴制度。截止目前,全县享受高龄津贴老人10701人次,累计发放高龄生活津贴资金58.73万元,同时建立80岁以上高龄老人津贴档案和台账动态管理制度。
2、加强养老服务设施,进一步完善养老服务体系。推进养老服务体系建设,探索敬老院运行公建民营新模式。启动城南社区、**河社区2个城市日间照料中心和新添敬老院农村区域性养老服务中心建设;为全县2100名60周岁以上困难和失能老人、80周岁以上高龄老人提供了居家养老服务,推动实现基本养老服务均等化。
六、创建国家3a婚姻登记机关,规范和优化婚姻登记服务
1、推进婚姻登记标准化建设和服务,1-6月圆满完成了建国以来婚姻登记历史数据的补录工作
2、积极推进并完成新政务中心婚姻登记硬件设施建设,目前新政务中心婚姻登记处已通过“国家3a级婚姻登记机关”初步验收,即将搬迁运营。
3、联合县卫生局、妇幼保健院,在县民政局开展免费婚前健康检查,上半年共进行婚前健康检查380对,共计办理结婚登记550件、离婚232件,补证280件,合格率达100%。
七、树立生态文明殡葬新风尚,加强殡葬管理和服务
完善农村公益性公墓建设试点,拟建农村公益性公墓2处,目前正在开展前期工作;完成小坪山公墓扩建工作,切实满足群众安葬的需求;落实惠民殡葬救助政策,1-6月共计殡葬救助1人3050元;加强和规范社会殡葬服务活动,认真做好了清明节和春节群众祭扫工作。做好祭祀安全防火,确保了安全无责任事故的发生。
八、提高综合防灾减灾能力,全力做好困难群众救助
进一步建立健全灾害救助应急预案体系,规范救灾资金和物资管理,提高灾害救助科学管理、应急反应、精准施救能力。落实《**省自然灾害救助物资储备规划(20xx-2020年)》,新建成的救灾物资储备库顺利搬迁投入使用,加大和丰富了救灾物资储备。
九、宣传贯彻《慈善法》,积极培育慈善组织,发挥慈善功能
1、认真学习宣传贯彻落实《慈善法》和《**省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,完善县慈善会机构,大力发展各类慈善组织,积极开展各种慈善捐助活动,发挥慈善扶贫济困、构建和谐社会的作用。
2、切实做好流浪乞讨人员救助工作,坚持自愿受助、无偿救助的原则,保障流浪乞讨人员的合法权益,及时对流浪乞讨人员实施救助,1-6月共计救助16人、救助资金435元。
3、认真做好全县福利彩票发行工作,完成市局下达我县上半年福利彩票销售任务。
十、加强党的建设和党风廉政建设
贯彻落实全面从严治党要求,机关党总支和各支部认真开展了“两学一做”学习教育。建立**县民政局每周学习例会制度,扎实开展“两学一做”学习,提高了职工理论水平,巩固深化了“三严三实”专题教育成果。深入开展了解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治,强化纪律执行、监督和问责。
十一、深入推进法治民政建设
1、健全完善学法用法制度,组织全体职工定期学习相关民政法律法规,进一步完善和落实重大行政决策法定程序和依法行政责任制,严格执法资格管理,规范行政执法文书,规范行政审批工作程序,建立健全了权力清单和责任清单制度。
2、开展“法治村(社区)”示范创建活动,全面提高广大基层干部群众的法律素质和法治意识,确保村(社区)党组织、自治组织、群团组织、村(居)务监督组织等运转协调、作用良好。加强村规民约、居民公约制定和村务、社区居务公开工作指导、督查。
十二、做好民政信访、维稳和安全工作
推进民政信访法治化改革,加强信访规范化建设,创新群众工作方法,重视解决群众初信初访,加强重信重访办理力度,上半年共计完成办理信访件30余件。增强安全意识,完善安全措施,加强局机关及下属事业单位安全管理,定期进行了防火、防盗安全排查和整改工作。
二、下半年工作安排
1、继续做好“4.20”灾后重建工作,圆满完成农房灾后重建台账、补助资金拨付、档案资料完善等工作;继续推进民政系统灾后重建项目建设,全面完成项目的审计结算工作。
2、紧紧围绕民生目标任务,切实落实城镇三无人员孤儿困难群众、低保人员、优抚对象的保障政策,提高保障水平,打好脱贫攻坚硬仗。
3、完成农村留守儿童、妇女、老人的摸底排查工作,确保数据准确。
4、做好新政务中心婚姻登记的搬迁运营工作,确保创建国家3a级婚姻登记机关成功。
5、继续开展第二次全国地名普查工作,按照工作计划扎实推进,完成全年40%,全部80%的普查工作。
6、加快发展养老服务事业。加强对**县经河康复院和**养老院两所民办养老机构新扩建项目的指导、完成新增民办养老机构床位100张;推进居家养老、日间照料中心建设,完成2个城市日间照料中心建设,为全县3390名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。
7、认真做好第十届村(社区)换届工作,依法依规选优配强村民(社区)委会班子。切实完善村规民约、居民公约,进一步做好村务(居务)公开等工作。继续做好法治进村(社区),推进依法治村(社区),力争创建3个省级示范村(社区)、3个市级示范村(社区)和18个县级示范村(社区)。
8、做好慈善会爱心助学工作,发挥县慈善会扶贫济困、构建和谐社会的作用。
9、进一步加大殡葬法规、政策的宣传,认真落实惠民殡葬政策;做好祭祀安全防火,确保安全无责任事故的发生;规范殡葬服务活动,推进2个农村公益性公墓建设工作,切实解决群众安葬的需求;加大部门联合巡查执法力度,纠正乱搭灵堂、乱埋乱塟。
10、认真做好发放义务兵家属优待金和退役士兵安置,推行退役士兵职业教育和技能培训、就业服务。安排好烈士公祭日活动和元旦、春节等重大节日的拥军慰问活动。
11、安排好城乡困难群众安全温暖过冬和元旦、春节生活。
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