安监局半年工作总结
**年上半年，在区委、区政府的正确领导下，安监局认真落实国家及省市安全生产工作部署，贯彻党的安全生产工作方针政策和法律法规，以开展各类安全生产大检查及隐患排查专项整治活动、落实安全生产"一岗双责"和企业主体责任为主线，进一步强化领导，落实责任，积极深化整治，努力消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，各项工作取得了一定进展，安全生产基础工作得到了进一步落实。现将半年来主要工作总结如下：
一、上半年工作的总体情况
（一）全区安全生产事故控制指标运行情况
1.各类事故情况
**年1—6月，全区未发生生产安全死亡事故，与上年同期相比持平。
2.分行业事故情况
（1）道路交通：**年1—6月发生道路交通安全事故24起，与上年同期相比持平；死亡9人，与上年同期相比下降10%；受伤16人，与上年同期相比持平；直接经济损失16.96万元，与上年同期相比上升21.4 %。
（2）消防火灾：**年1—6月发生火灾225起，与上年同期相比下降15.09%；死亡0人，与上年同期相比下降100%；受伤0人，与上年同期相比下降100%；直接经济损失69.62万元。
（3）危险化学品、烟花爆竹、冶金、工贸、特种设备、建筑施工和铁路道口等领域未发生生产安全死亡事故。
（二）充分发挥安委会综合协调作用，落实省市安全生产工作部署。
认真组织学习和贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，安委会办公室共下发安委会文件15份，及时传达省、市、区文件精神；认真组织收视收看国家及省市视频会议10次；协调安委会各相关部门落实开展各类大检查及专项整治行动15次；节假日期间开展区领导带队安全生产大检查30次、点位120处；制定《**区安委会成员单位目标管理考核办法》讨论稿；签订功能区安全生产目标管理责任书，制定年度目标管理考核标准。
（三）落实安全生产监管职责，积极推进重点工作
1.精心谋划，全年重点工作有序推进。一是政府与各功能区签订了安全生产工作目标管理责任书，明确全年重点工作任务。二是制定了全区**年安全生产工作要点，全面落实部门监管责任和属地管理责任。三是指导各行业管理部门认真规划本行业、本领域安全生产工作,狠抓各项工作举措落实。四是召开全区安全生产工作会议及行业有关部门协调会，传达落实上级文件精神。
2.周密部署，节日、“两会”期间安全保障工作圆满完成。一是安排部署节日和“两会”期间安全生产工作。二是党政领导带队开展安全大检查。三是监督指导各功能区持续强化安全生产工作，确保各级领导指示批示和各级会议精神得到快速有效落实。
3.“智慧安监”建设不断加强。对区属重点企业、功能区中队、社区安全员进行普查业务培训。目前各类企业信息正在进行网上录入、审核，截止日前已有800余家企业进行了网上申报、录入，实现数据共享和动态交互。
4.强化执法监察，安全生产大检查成果显著。安监、公安、消防、市场监督、城建、卫计、教育、执法市容局、功能区等部门，按照区领导部署，结合我区实际，开展了高层消防设备设施隐患排查、房屋危险点专项排查整治、校园安全整治行动。进行了**基督教堂、松山路农贸市场、陵东**农场、金太阳养老院联合执法检查和陵东鞋业企业职业卫生等专项整治行动。上半年，专项执法及联合执法总计2164次，检查各类生产经营单位1034家，排查整改安全生产一般隐患8**处，下达各类执法文书2453份，停产整顿14家，罚款39万元。
（四）重点行业领域打非治违和专项整治情况
一是道路交通领域。严厉打击非法从事交通运输行为，检查企业**余家，到企业和路面共检查车辆万余台，扣留了20台车辆证件，处罚款9659元。
二是危险化学品领域。深入开展危险化学品安全专项整治及隐患排查治理行动。检查危化企业36家，发现隐患18处，下达执法文书20份，目前已全部整改完毕；组织38名企业法人及安全管理人员安全资格证新办培训工作。依法审批，强化源头治理。
三是烟花爆竹领域。严厉打击非法违法行为，重点时段，共出动检查人员2880人次，查处安全隐患128条，制作现场检查记录352份，整改隐患128条，整改率100%。
四是消防和人员密集场所领域。督促落实消防安全主体责任，严惩消防安全违法行为，共检查单位544家次，整改火灾隐患420处，下达法律文书238份。
五是建设施工、特种设备领域。继续抓好建筑工地现场及其塔吊等设备的巡查工作，严防人员、重物坠落事故的发生。开展特种设备隐患排查治理工作，同时对地板生产企业特种设备进行隐患排查，共检查企业 32 家，特种设备 203 台（部），发现隐患3处；制定了西窑钢材交易中心起重机械专项整治方案，严厉打击非法违法行为。
六是冶金、工矿商贸及其它领域。检查企业67家，对21家单位的**处隐患下达了整改；对**市东牧电器制造有限公司拒不执行安监局下达的整改指令进行了1.9万元的处罚；对**环保锅炉有限公司无培训记录、无隐患排查记录等违规行为进行了4万元的处罚；对碧桂园学府一号项目部现场管理混乱、内业资料不全等违规行为进行了9.98万元的处罚；对**市王风朝废旧物品回收站的现场进行了封停；处理一起社会举报案件（依云书院项目部），依法封停了施工作业现场；对鲤鱼门·兴顺夜市进行安全巡查、夜查及日常检查。
七是职业危害场所。开展职业危害安全专项整治，全面开展职业病危害防治专项检查。检查18家制鞋企业，组织召开100余家企业职业卫生培训会，对职业危害严重的三类企业（未申报）登记建档，共排查登记114家用人单位，并 4家单位进行抽查，对发现的问题提出具体整改意见。
（五）推进依法治安工作情况
一是严格落实领导责任。严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”总体要求。二是严格落实部门监管责任。三是严格落实企业主体责任，坚决防止各类安全事故发生；
实行“四个清单”安全管理制度。制定排查任务清单、安全隐患清单、整改工作清单、复查验收清单。
二、工作存在的不足和问题
（一）思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足，没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
（二）责任制不够落实。表现有纵向不够深入，横向面不够宽，形式内容上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。安全隐患监管容易出现反复，小型经营场所、城乡结合部仍存在大量安全隐患。
（三）企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。
（四）安全监管能力建设不到位，影响监管工作的开展。一是办公用房面积不足；二是执法车辆、装备匮乏；三是安监执法人员的岗位津贴待遇亟待解决；四是职业卫生监管任务繁重，监察人员严重不足；五是安全监管人员的业务素质有待提高。
三、下半年的主要任务和工作重点
上半年，我区安全生产形势虽然平稳，但个别有影响的突发事件时有发生，不容乐观。夏季到来，季节性不安全因素逐渐增多，容易引发各类安全生产事故。总体看，我区安全生产工作仍然存在基础薄弱、隐患治理不到位、安全风险的研判和安全管理的重点未抓准抓实；个别企业主体责任落而不实等突出问题。
下半年我们要按照市局和我区年初工作计划和部署，继续健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，全面完成市政府下达的安全生产各项工作任务，努力减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，全面推进安全生产领域改革创新，提高、提升安全生产制度化、网格化、标准化、信息化建设水平和保障能力。在全力做好各项工作的同时，突出重点抓好以下几方面工作：
（一）积极做好生产条件普查工作，着力推进“智慧安监”体系建设。
今年4月，市安委会下发了《关于开展**市生产经营单位安全生产条件普查工作的通知》。要求各区、县（市） 要在8月31日前普查本辖区内的所有生产经营单位的安全生产信息并录入到智慧安监信息平台。此项工作是掌握全区生产经营单位的安全生产现状，核实各类生产经营单位安全生产条件，推动生产经营单位安全生产主体责任落实的重要工作，我局已形成实施方案，将此工作做为全局整体重点工作要求各科室上下联动积极配合，与我区网格化、信息化采集录入工作充分融合有效推进，按照计划完成生产经营单位基本信息录入工作，使信息平台运行起来，在录入中熟悉并总结经验。尽快对功能区执法人员进行执法软件的培训，结合网格化监管不断完善监管体系和运转程序，让监管信息平台有效运行。同时努力协调、指导各有关部门及功能区，按市局要求进度全面完成生产条件普查工作
（二）强化安监执法人员培训轮训，全面提升安全监管人员的业务水平。
针对我局存在部分人员由于交流原因对安全生产监管监察工作不十分熟悉，执法资格证不全等现状。尽快提高安全监管人员的素质，提升执法监察人员的业务水平，对于加强安全监管执法、稳定全区安全生产形势有着深刻的现实意义，也是摆在我局当前必须解决、刻不容缓的重要问题。为此，我局要通过一是加强岗位培训，促进安监人员能力“高”起来。安全生产监管监察是一项专业性、技术性很强的工作，要求安监人员既要怀有“想干”的热情，又要练就“会干”的本领。要制定全员学习、常年学习计划，坚持“送出去学”、“请进来教”相结合，对安全生产方面的法律法规、相关政策和业务知识，进行全面系统的学习培训，不断提高安监人员的知识化和专业化水平。二是要强化岗位练兵意识，让安监人员在实践锻炼中增长才干、提高执法能力、加强监管监察的能力、解决复杂问题的能力和服务安全发展的能力。三是加强轮训通过资格考试，促进安监人员专业水平“升”起来。我们已经协调省市安全生产执法资格审批管理部门及我区法制部门，为局内未持证人员报名组织参加培训，尽快实现全员持证执法监管监察。
（三）加强安全生产监察执法力度，稳步推进隐患排查治理长效机制建设
我区的工业企业分布，大部份集中在首府地区。主要特点是：企业规模较小，多数业主只抓经济，不管安全，生产工艺技术落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低，安全基础薄弱，极易发生机械伤害、触电等各类事故。所以，我们的执法监察工作要与我区的具体实际相结合，把重点放在首府地区，继续深入开展“打非治违”活动，并将专项执法行动放在首要位置。对事故频发领域，对薄弱环节进行排查、整治、执法，着力找准、查实隐患和问题，对拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，依法实施行政处罚；对整改无望又不具备安全生产条件的，依法提请政府予以关闭。在检查执法中一要加强执法监察的次数频率，要重点检查企业“五落实五到位”落实整改情况，全员培训及安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，重大危险源排查及监控情况、应急救援演练情况及现场安全状况等。二要加强执法监察的覆盖面，继续加强对机械、轻工、冶金等行业的安全生产执法检查，重点对企业安全管理机构的设立、安全管理人员配备、安全管理各项制度建立健全、企业职业健康规定落实等方面的执法监察。三要强化执法监察手段，严格事前处罚。及时核查投诉举报，加大事前处罚力度。畅通群众举报渠道，认真做好电话举报、群众来信举报、有关部门移交案件和上级领导交办的案件的查处工作，做到查处结案率达100%。四要坚决强化处罚罚款力度，重拳出击，严厉打击非法、抗法生产经营单位，发现一个查处一个，绝不姑息纵容，维护法律尊严。
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安监局上半年工作总结
市政府：
今年以来，市安监局在市委、市政府的正确领导下，牢固树立安全发展理念，坚守“红线意识”和“底线思维”，围绕“**”的工作目标和思路，推进安全生产责任落实，深入开展安全生产大检查，深化隐患排查治理和专项整治，推进依法治安，不断夯实安全基础，全市安全生产形势平稳。1-6月份，全市发生安全生产事故80起，死亡14人；与去年同期相比，事故起数下降13%，死亡人数下降12.5%。其中，工矿商贸事故9起，死亡9人，与去年同期相比，事故起数上升12.5%，死亡人数持平。道路运输事故71起，死亡5人，与去年同期相比，事故起数下降15.5%，死亡人数下降28.6%。铁路交通、农业机械等行业未发生统计上报的死亡事故。今年以来，开展的主要工作有：
（一）压实安全生产责任。一是以考核促责任落实。市政府安委会对县区政府、市直有关部门和企业20xx年度安全生产目标管理实施情况进行了考核，14家单位被确定为优秀单位，8家单位为合格等次，并严格奖惩兑现。对15家安全生产先进集体和30位安全生产先进个人进行了表彰。二是签订目标责任书。市政府与22家重点责任单位签订了目标责任书，将年度安全生产目标任务分解到县区政府、行业监管部门和重点企业，目标任务细化分解，落实到位。三是市政府安委办制发了全市安全生产工作要点、重大安全隐患挂牌督办计划、安全生产专项整治计划、安全监管执法检查计划等，并按工作部署要求有序推进。
（二）扎实开展安全大检查。今年以来，有针对性地开展了冬季突出“七防”措施落实、春季突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业企业节后复工复产和汛期安全生产大检查。为做好汛期安全生产工作，市政府安委办印发通知，对汛期安全生产工作进行专门部署。市安监局落实尾矿库安全度汛包保责任制，与省安监局、市防汛办联合将全市51座尾矿库企业名单、企业负责人及管理人员、属地政府包保领导予以明确，并在媒体上进行公示。据统计，安全生产大检查期间，全市共检查督查生产经营单位（场所）3714家（处），查出隐患4951条（项），已整改4877条（项），整改率98.5%，下发行政执法文书1397份，责令停产整顿22户。市政府安委会组织市领导带队重点对矿山、尾矿库、危险化学品、道路交通、建筑施工、金属冶炼等行业领域安全生产工作部署情况进行检查督查，促进了大检查工作的落实。
（三）推进专项整治和隐患排查治理。积极推动《**市20xx年度安全生产专项整治计划》和《**市20xx年度重大安全隐患挂牌督办计划》的责任落实。领衔市领导通过召开现场会、专题协调会等形式指导、督促专项整治和隐患治理工作开展。市政府安委会挂牌的8处重大安全隐患中，顺安168轮船停泊地点与下游中顺水上加油站安全距离不足、**山庄外立燃气管严重锈蚀2处隐患已经消除，其他隐患正在整治推进中。市安监局牵头开展的金属冶炼行业、有限空间作业和涉金矿山开采企业粉尘危害等3个安全生产专项整治均按照计划要求制定了整治方案，各项工作按节点推进。配合相关部门对枞阳县境内53座在营加油站（点）进行了隐患排查，累计查出各类安全隐患和问题221条。
（四）创新安全监管方式。一是以专家查隐患、政府购买服务等方式助推安全监管工作。重点开展了危险化学品行业的专家会诊和非煤矿山、金属冶炼企业专家会诊“回头看”检查。市、县区两级已完成对9家危险化学品企业的专家会诊和非煤矿山等企业“回头看”检查，共发现196项隐患和问题，整改率达到98%。二是开展安全生产监督检查随机抽查工作，市安监局制定了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》，建立执法人员名录库、随机抽查对象名录库和编制随机抽查事项清单的工作。力争今年年底前，随机抽查成为全市安监系统安全监管执法活动的主要方式。三是建章立制。制定了《**市安全生产约谈办法》，明确了对县区政府、行业监管部门和生产经营单位负责人进行约谈的10种情形。印发了关于加强安全生产监管执法工作的通知，对全市依法治安、加强安全监管执法工作作出规定。
（五）提升安全生产基础保障能力。一是提升企业本质安全水平。继续在非煤矿山、危险化学品行业推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动。以圣奥化学公司为样板，在全市危化品企业中推行风险源辨识及风险评价工作。加强职业卫生监管，开展了职业卫生基础建设示范企业创建活动。二是加强安全生产应急管理。市政府发布了20xx年度68项突发事件应急预案演练计划，各行业主管部门指导、参与各企事业单位开展应急救援预案演练39场，提升了事故应急处置能力。三是加强安全监管执法装备配备。全面开展安监系统执法监管装备标准化建设，市、县安监局分别获批80万和65万的装备配备计划。四是加强安全基层基础建设。市总工会、市安监局联合部署开展了“安康杯”竞赛活动，督促、指导企业加强现场管理，积极创建安全合格班组和安全文化示范企业。
（六）扎实“两学一做”学习教育活动。市“两学一做”学习教育动员大会召开后，迅速召开了专题会议，对“两学一做”学习教育进行了全面安排部署，成立了“两学一做”学习教育工作协调小组，负责对整个学习教育的组织领导、组织实施和组织落实，领导小组下设办公室，确定专人负责。制定了《**市安监局关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，组织全体党员观看《检察官吴群的故事》等影像资料，学习全国安全生产监管监察系统先进典型人物事迹，深入学习先进典型的公仆情怀，党员干部认真撰写学习心得体会。围绕“坚定理想信念，明确政治方向”开展了专题讨论活动，促进广大党员提高认识，找到差距，明确努力方向。
今年以来，全市安全生产形势呈现平稳态势，但也存在诸多薄弱环节和问题：部分单位和重点行业事故高发，事故阶段性高发；生产作业一线人员特别是外来施工队伍及农民工群体安全意识薄弱，安全基本技能缺乏；动火作业、高空作业、有限空间作业等危险作业管理缺失，操作规程落实不到位；安全监管不到位，执法标准不高，出现监管盲区和死角。下半年，我们将按照市委、市政府对安全生产工作的部署要求，着力抓好以下几项重点工作。
（一）健全安全生产责任体系。一是全面履行党委政府领导责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求和“分级管理、属地负责”原则，进一步健全完善安全生产“四级五覆盖”责任体系。二是全面落实部门监管责任。按照“谁主管、谁负责”和“三个必须”原则，组织修订《市政府安委会成员单位安全生产工作职责》。三是全面压实企业主体责任。督促企业完善细化岗位安全生产责任制，开展岗位安全责任描述活动；加强现场安全管理，落实隐患排查治理制度。推进企业安全生产责任“五落实五到位”向规模以下企业延伸。继续开展高危行业企业负责人谈心对话活动。四是强化安全生产目标管理考核。市政府安委会对安全生产控制指标定期进行调度，加强动态预警警示，对超事故指标的责任单位和责任人进行约谈警示，落实安全生产“一票否决”制度。
（二）突出抓好汛期安全生产工作。继续加大矿山、尾矿库、城市基础设施、桥梁、堤坝、渡口、建筑施工工地、危险化学品生产储存等事故易发行业领域和场所的隐患排查与整改力度，认真研究制定各项防汛度汛安全措施并严格落实到位。非煤矿山必须严格执行“大雨、暴雨期间停产撤人”的规定。危险化学品企业要严密监控重大危险源，制定落实储存装置设施的防雷、防静电、防泄漏工作措施。建筑施工企业遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。道路交通、水上交通、农业渔业、学校、电力、商贸市场等其他各类生产经营单位都要结合自身实际，做好防范和应对工作。严格执行汛期领导带班和值班值守制度，发现险情妥善处置，保障信息畅通，确保全市汛期安全生产形势稳定。
（三）全面开展“铸安”行动。以打非治违、专项整治、隐患排查为主要任务，强势展开覆盖所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位的安全生产“铸安”行动，不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴，建立实施问题清单、责任清单和整改清单，统筹推进行动开展。市政府安委办将会同市监察局、市政府督查室按照实施方案的时间节点，适时组织开展专题督查和问责问效，确保按期完成6个重点行业领域专项整治工作。组织开展为期6个月的全市危险化学品安全专项整治，重点突出硝酸铵、硝化棉、氰化钠，涉及危险化学品的港口、库（堆）场、码头，危险化学品生产经营、使用及易燃易爆危险化学品场所消防安全。要继续开展非煤矿山，工贸行业粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业安全“三项治理”，有效预防和遏制事故。要继续抓好市政府安委会挂牌督办的6处未销案重大安全隐患整治工作，确保按期销案。
（四）增强依法治安能力。深入贯彻落实《**市人民政府办公室关于加强安全生产监管执法工作的通知》精神，加强“三项监管”建设，推进依法治安。一是加强制度创新。建立安全生产承诺、不良信用记录、失信黑名单等制度，强化安全失信惩戒，督促企业依法生产经营。二是突出重点监管执法，排查梳理高危行业企业分布情况和近5年来事故发生情况，对确定的重点监管对象，要实行跟踪监管、直接指导。三是深化监管体制改革。按照属地管理的原则，探索中央在铜企业和省属、市属企业由所属行政辖区进行监管的模式，进一步简政放权，拟将市级部分行政审批权（县区企业建设项目“三同时”审查权）下放至县区，建立权责对等的监管机制（方案在征求意见阶段）。四是运用市场机制加强安全监管。鼓励非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业和重点领域企业投保安全生产责任保险，提升企业事故风险防范能力。
（五）提高本质安全水平。一是加强安全生产培训。以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点，开展全员安全培训，提高高危行业从业人员安全素质和门槛。二是推进安全生产标准化创建。继续开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，促进企业安全管理、设备设施、作业现场、操作过程的标准化。三是提升事故应急处置能力。市政府安委办积极组织实施金属冶炼企业高炉煤气泄露、危险化学品企业二氧化硫泄露两场市级实战演练，不断提升应对突发事故事件的应急处置能力。四是着力加强安全生产基础工作。抓好十三五规划编制、事故统计直报、安全文化建设等安全生产基础工作。
安监局上半年工作总结范文
安监局上半年工作总结范文
今年以来，我局按照中央和省、市的工作部署，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的一系列重要讲话精神和新修订的《安全生产法》，健全安全生产责任体系，深化安全生产监督管理和隐患排查治理，着力夯实安全生产基层基础，深入开展企业主体责任落实年活动，全面提升安全生产保障能力和安全发展水平。
一、工作亮点及创新举措
（一）狠抓安全生产目标管理责任制的落实
20xx年，**县安监局积极发挥安委办职能作用，全面落实全县各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局，真正做到“三个到位”。一是领导重视到位，县委、县政府始终把安全生产摆在全县工作的重要位置，每月定期召开全县安全生产工作例会，专题研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题。县主要领导不仅在会议上作出部署、提出要求，而且经常深入基层、深入企业检查安全生产工作；二是网络建立到位，为建立健全基层安全监管网络，发挥整体联动优势，全县乡镇安监系统均按照“1+2”模式的要求，明确专门的工作人员和办公地点，做到人员稳定、机构明确，实现了监管无死角、管理无盲区；三是责任明确到位，年初，县政府主要领导与各位副县长签订了安全生产责任书；县分管领导分别与23家乡镇和30个成员单位以及 全县的重点企业签订了年度安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到乡镇、部门和企业，并逐级签订责任状，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰，明确了不同的工作任务和控制指标。
（二）深入开展安全生产大检查专项行动
今年以来，全县各部门紧密结合各自安全监管工作实际，深入开展道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、涉氨企业、城市燃气、油气管道、旅游等重点行业领域安全专项整治工作。我局联合住建、城管、消防等部门加强对城市燃气的安全监管工作，及时消除各类隐患，并加大宣传力度，普及煤气使用常识，提高群众安全防范意识；加强对长途客车、旅游车、校车、公交车、危险品运输车的安全运行的监管，严厉打击超员、超速、超载、超限以及酒后驾驶等各类交通违法行为，水上交通方面，加大重点水域、重点航段和渡口渡船的监管力度，严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客等行为；4月份，县安监局联合消防、城管等单位开展了人员密集场所、易燃易爆单位等场所和重点部位的安全生产检查工作，对发现的火灾隐患，坚决责令整改，对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵、自动消防设施损坏，不能立即整改的，依法责令停产停业整改；今年上半年，我局先后四次带队深入乡镇和企业检查督查安全生产检查工作，累计出动人员200人次，出动执法车辆累计40余台次，对我县15家涉氨制冷企业、34家加油站点及650家烟花爆竹零售网点进行了检查，共填写现场检查记录1056份，检查出安全隐患312条，暂扣烟花爆竹零售许可证19家，对不符合进货规定的5家烟花爆竹零售网点已停止供货。另外我局还联合市安监局危化处及专家组对全县3家危化品生产企业进行专项检查，共查出安全隐患15条并下发责令限期整改指令书，目前已经全部跟踪督促整改到位，并将整改结果以书面形式上报市危化处；其他行业领域结合自身特点，有效开展隐患排查整治工作。
（三）企业主体责任落实工作有序推进
20xx年，我县安全生产工作以贯彻新《安全生产法》，落实企业主体责任为中心，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，重点推进企业安全生产主体责任落实工作。
1、实行分级分类管理，进一步完善企业安全基础台账。
今年3月份，我们对全县企业重新摸底排查，摸清全县企业底数，分级分类建立健全安全监管台帐、隐患台帐和责任人员台帐，进行跟踪动态管理。对有重大危险源单位全部要求制作警示标志、标识牌，落实24小时监控措施，督促涉及职业危害企业完成作业场所职业危害动态报告。
2、落实“五个必须”推进企业安全规范化管理。严格监管，强势执法，既是法律赋予安全生产监管部门的神圣职责，又是加强安全生产监管的重要措施，依据我县企业生产经营单位的实际和特点，年内，我县辖区内企业必须至少完成5项新《安全生产法》规定来落实企业法定的职责及义务，并不断提高和完善新《安全生产法》的相关规定，实现用严格执法来推动企业安全生产主体责任的落实：
一是企业必须建立健全企业安全生产责任制，制定企业安全生产规章制度和操作流程；二是企业必须设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员；三是企业法人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗；四是企业必须建立安全生产事故隐患排查登记制度；五是企业必须设置安全生产警示标志标识。
3、加强动态跟踪督查，加大不落实的处罚力度。自6月份起，对企业落实安全生产基础管理工作进行督察和考核，深入企业、深入现场，严格执法程序，不仅要严格查找问题，还要注重告知企业如何整改。要进一步强化执法责任和措施，对检查中发现企业没有按照要求落实企业主体责任，依然存在问题或隐患的，要依照新《安全生产法》对企业和企业负责人进行经济处罚，对逾期不整改的，要严格按照法律规定进行处罚，对各类违法行为严厉打击、严肃纠正。要规范建立执法检查档案，认真记录检查情况、登记安全隐患，实现“一企一档”。
4、加大事故处理力度，提高安全监管成效。严格落实“四个一律”要求，注重严管、严查、严打，做到彻底治理，不留后患，继续推进“六打六治”专项行动，加强部门联合执法，继续保持打非治违高压态势；依据《安全生产法》规定，按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，严肃查处每一起生产安全事故，对查出各类事故、隐患按照程序坚决严格处罚到位，主动公开事故调查报告，接受社会监督。
（四）强化安全生产宣传教育和培训工作
一方面加强安全生产宣传工作，精心组织今年的“安全生产月”活动，借助“安全生产月”活动的契机，广泛开展安全生产的宣传教育活动，普及安全生产知识，全县广大企业和职工在安监等监管部门的指导下，积极投入“安全生产月”活动，主动在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边地区悬挂安全宣传标语、彩旗、气球、挂图等，营造了全民参与安全建设的良好氛围。另一方面组织开展企业主要负责人、安全生产管理人员、涉氨企业安全生产管理人员及特种作业人员安全教育培训及考核工作，不断提高企业主要负责人和经营业主的安全意识，强化其责任，到目前为止，县安监局组织开展了非煤矿山、职业卫生、监狱系统、人员密集场所、水利等行业安全生产管理人员培训及特征作业人员培训7期，共1791人。
二、存在的问题和不足
20xx年上半年，我县安全生产工作虽然取得了明显成效，但与县委、县政府的要求和广大人民群众的期望相比还存在着较大的差距。一是事故总量仍然较大，尤其是建筑工程等领域事故仍处于高发、多发态势；二是安全生产隐患排查治理工作开展不平衡，有些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，思想上存在消极应付，安全隐患仍不同程度存在；三是基层安全监管力量仍然不足，虽然目前全县23个乡镇已建立安监所，园区也成立了安监机构，但是所有安监工作人员都是身兼数职，用于安监工作的精力仍显不足；四是企业主体责任还没有真正落实到位，“三违”现象仍然存在；五是安全生产基层基础工作还比较薄弱，事故隐患仍然大量存在。
区安监局上半年工作总结
区安监局上半年工作总结
今年上半年，在区委、区政府的正确领导和全区安监系统干部职工的共同努力下，始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，紧紧围绕“科学发展，安全发展”的主题，坚守城区安全底线，强化落实安全生产“一岗双责”，持续推进标准化建设，狠抓隐患排查治理，大力开展安全生产宣传教育，督促落实企业主体责任，确保全区安全生产形势平稳可控，没有发生较大及以上安全生产事故。上半年，我区发生生产安全事故21宗，死亡25人，重伤8人，与去年同期（工矿商贸事故21宗，死亡15人，重伤6人）相比，事故宗数、死亡人数和受伤人数分别上升了47.62%、66.67%、33.33%。主要工作措施有：
一、强化督查督办，全面落实政府部门监管责任
（一）强化履职效能考核。一是明确年度工作主线。站在全区角度，着眼“大安全”，强化综合协调作用，在各主要部门本年度安全生产工作计划的基础上，对我区今年安全生产主要工作进行了全面梳理，将苗坑、甘坑和正坑水库的除险加固工程、交通安全隐患点整改等16项工作列为20xx年**区安全生产重点工作，并明确责任单位和每月进度安排。要求各责任单位每月及时报送工作进度，全力做好各项工作的跟踪落实。二是组织签订责任书。组织各街道办、各行业主管部门与区政府逐一签订《安全生产责任书》，明确年度安全管理工作重点，细化分解事故控制考核指标，增强各街道和主管部门履行监管职责的自觉性和主动性。三是开展“一岗双责”责任制考核。组织人员组成4个现场考核组对全区8个街道和16个区属驻区单位的党政领导班子和领导干部2014年度安全生产“一岗双责”情况开展了全面考核。此次考核采取不需被考核单位领导陪同、不听取汇报、考核组直接检查资料的形式开展，大大减化了考核流程，减轻了被考核单位的负担。其中**、**、**等三个街道及区建筑工务、城管、安监等7个单位领导班子被评为优秀等次，并予以通报表彰。
（二）全面加强督查督办。按照“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式进行安全生产飞行检查督查检查和暗查暗访，直接到企业及相关隐患点进行实地随机检查，共检查生产经营单位234家、发现隐患589处。
（三）扎实做好信访工作。严格按照信访条例的要求及时办理群众来信来访及市、区相关部门转办的群众投诉，做到及时转发和回复。今年以来，共受理信访案件187宗。均做到100%及时转办查处、100%及时回复，真正实现了“事事有落实、件件有回音”。
二、夯实安全基础，强力开展隐患排查和执法检查。
（一）制定执法计划，明确执法重点。制定20xx年度安全生产监管执法工作计划，对工作责任按月进行分解，要求按计划有步骤开展执法检查，定期开展督促检查。明确了区、街两级安监部门的年度执法工作任务、目标和责任，着重突出了家私、制衣、涂层洪干、铝美加工制品等2661家重点企业。截止目前，上半年，共检查企业5046家，发现隐患34750处，下发强制措施决定194份，立案173宗，经济处罚398.1万元。
（二）加强重点监管，开展专项整治。一是开展工业企业用电安全专项整治工作。制定《**区工业企业用电安全专项整治工作方案》，从4月至7月底,开展为期4个月的用电安全专项整治。重点检查辖区范围内各工业企业用电安全事故隐患，截止目前为止，我科重点检查30家工业企业用电安全事故隐患，发现事故隐患152处，完成整改99处，下发执法文书26份。二是开展劳动密集型企业安全生产专项治理工作。在全区范围内集中开展为期1年的劳动密集型企业（人员密集场所）安全生产专项治理。重点整治同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、玩具、食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所。截止目前为止共检查劳动密集型企业15家，发现隐患105处，下发执法文书10份。三是开展安全生产月执法警示活动。结合“安全生产月”工作，在全区开展了安全生产月执法警示活动，集中检查家具、电镀、有限空间作业与铝镁制品机加工企业以及重点危险化学品生产经营企业18家，发整改指令书18份，强制措施决定书3份。各街道也认真开展专项活动，共检查重点企业160家。四是开展电池生产企业专项整治。下发文件对全区锂电池生产企业进一步调查摸底，共排查锂电池生产企业134家，摸清企业基本情况，完善基础台帐，为开展安全生产专项治理提供重要依据。截止目前，对18家电池生产企业进行检查，查处隐患76处，下发限期整改8份。
（三）强化隐患排查，深化“百日行动”。为确保市党代会和“两会”期间我区安全生产形势平稳可控，组织各街道、各部门从4月起至7月底，在全区范围内开展安全生产大检查“百日行动”。结合辖区实际，对全区“三防”、消防、道路交通、工商贸企业安全、建筑施工、特种设备、用电安全和“三类用地”安全等重点行业领域开展专项整治。截至目前，共检查各类场所41950家，排查发现隐患26430处，整改隐患18737处。组织出动执法人员51410人次，发出整改指令书9460份，责令停产停业81家，关闭取缔38家。同时，结合包挂点区领导每周二下街道检查信访维稳、安全生产工作，各街道、各有关部门组织督查组对本辖区、本行业安全生产“百日行动”工作情况进行督查。每周汇总专项行动情况并在区委书记办公会上进行专题汇报。
（四）加强规范管理，开展标准化建设。一是开展安全生产标准化业务培训工作。分别于4月底和6月初，组织中介服务公司负责人和安全工程师召开安全生产标准化系统培训暨疑难解答会，对**区安全生产标准化建设的相关要求进行部署，对推进工作存在的问题进行收集整改并现场解答。二是全力推进创建力度。20xx年全区安全生产标准化建设工作目标是全年推进900家。我科下发《关于进一步推进冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作的通知》（**安监管〔20xx〕78号），明确各街道今年的工作任务，同时要求将标准化建设与日常监管、计划执法和专项检查工作相与“打非治违”工作相结合，加大对企业的检查执法力度，根据《国家安全生产监管总局关于深化工贸行业企业安全生产标准化建设的通知》（安监总管四〔20xx〕55号）文件要求，对未开展标准化建设的企业，加大执法力度，实施重点指导和监管，对其非法违法行为一律依法按规定上限处罚，以执法推动企业主动创建。上半年，共214家申报安全生产标准化达标（其中申报三级达标28家、小微达标186家）。
三、紧抓监管重点，提高危险化学品企业安全监管质量
严格按照执法计划完成辖区危化企业的检查，完成危险化学品企业应急救援预案评审备案、查处投诉、重大危险源和易制毒备案登记建档、危险化学品经营许可审批等多项工作。
（一）加强危化品日常监管。按照执法计划，完成了45家危险化学品企业和重点企业的检查，检（复）查共计77家次，下发各类法律文书109份。4月26日，**街道安监办查扣一批非法储存的危险化学品，总重7624公斤，该街道对当事人进行了经济处罚。5月7日，**街道查扣一批非法经营的危险化学品，经营者被移交公安机关处理。
（二）严把危化品许可审批关。督促辖区危化企业按时、保质完成应急预案的评审、报备工作，认真做好第三类非药品类易制毒备案和办理非自有仓储危险化学品经营许可证的行政审批工作，继续完善非药品类易制毒化学品综合管理信息系统数据填报录入工作，确保备案登记率100%；积极做好我区危险化学品重大危险源备案管理工作，周密部署危险化学品重大危险源普查工作，认真排查、比对，不留死角，认真做好重大危险源申报、登记、建档、备案和监测监控工作，严防重特大事故的发生。
（三）加强应急救援工作，提升危险化学品企业事故应急演练能力。坚持以预案促防控，以演练提水平，5月份开始，在**街道万源油品有限公司组织了危险化学品企业发生火灾事故应急救援演练各项准备工作，于6月25日组织全区危险化学品生产经营企业负责人以及各街道安监办危化组工作人员到绿绿达环保有限公司观摩应急演练的情况，目的是推动危化品企业应急演练工作，增强危化品企业负责人的危机意识，学习应急救援的方式方法和应急处置的能力。
四、严格事故查处，采取有效措施预防同类事故发生。。
（一）认真做好事故查证和处理。坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”等“四不放过”原则和事实求是、注重实效的原则开展事故调查处理，按照从严从重和顶格处罚的原则进行行政处罚。截至目前，赴各类事故现场调查100多人次，采集现场相片近100张，做调查笔录90余份，下发强制措施决定书18份，行政处罚决定书16份，其中处罚单位11家、个人5份。
（二）坚持集中讨论，确保办案合法。为确保办案的合法性和准确性，防止和减少案件办理过程中出现失误，我局坚持事故调查组会议制度，加强了对案件的集中讨论，认真开展事故原因分析和处理。针对一些专业技术性比较强的案件，积极邀请专业技术部门或专家参与事故调查工作。上半年组织召开4次事故调查组会议，共邀请专家14人次，共对8家事故单位进行技术鉴定。
三是铁腕执法，采取有效措施预防同类事故发生。为督促企业落实主体责任，通过对事故企业的处理对周边企业起到“震慑”作用和“预警”功能。凡是发生生产安全死亡事故或火灾事故的，我局依照相关法律法规和规范性文件，按照以下四项措施进行处理：一是事故发生后，立即要求事故单位停产停业整顿，对机械设备立即采取断电手段进行停产，整改不落实绝不放过，整改不到位不予启封生产；二是要求事故单位组织员工进行安全培训，主要针对事故发生的经过、原因进行教育和培训，防止同类事故的再次发生。同时，我局义务安排专人对事故单位的主要负责人、管理人员以及员工进行安全培训教育，提高员工安全意识，增加安全知识，时时紧绷“安全无小事”这根弦。三是要求企业严格按照“分类分级”标准进行整改落实，开展安全生产标准化建设，从根本上提升企业安全管理水平；四是要求街道组织辖区同类企业负责人和安全管理人员到事故现场进行警示教育，召开现场会，由事故单位主要负责人讲述事故的经过、发生的原因，以及要吸取的经验教训，在现场会上与同行进行深刻交流，防止同类事故的再次发生。此外，事故调查处理完后，我局会定期对事故单位进行了媒体曝光，将发生事故的单位列入“黑名单”，每季度在**侨报等媒体进行通报。
五、强化宣传教育，提升全民安全生产意识技能
（一）加强安全生产宣传教育。一是抓安全生产月活动。联合多个职能部门举办“安全生产月”咨询活动和安全生产文艺晚会，宣传安全生产法律法规、知识，大力营造“关爱生命、安全发展”的氛围。与区电影公司合作，在社区或工业区播放警示教育片，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，通过观看事故案例片使广大企业员工在事故案例中时学习安全知识，安全意识得到较大的提高。二是抓阵地宣传。与**侨报合作创办《安全周刊》，通过网站、报纸、电视台等媒体对安全生产多角度、全方位的宣传报道，在**侨报、电视台、**安全监督管理信息网播出安全生产宣传口号和公益广告。在**区中心城的主要公交站台悬挂。不定期在侨报上设置曝光台，对违法企业的查处情况予以曝光。三是抓“安全文化”示范企业创建工作。将“安全文化示范企业”的示范推动工作与“安全生产月”各项活动有机结合，营造企业良好的安全文化氛围，组织开展安全主题知识竞赛、展览展示、文艺演出大赛以及安全主题文艺作品、微电影、微视频、动漫创作等活动，组织和发动广大一线员工和市民参与安全文化建设。
（二）加强安全生产培训工作。为提高企业安全管理水平、落实企业主体责任，我局一贯重视安全生产教育培训。一是开展“安全培训进万家”民生实事。对我区2500家工矿商贸企业进行新修改的《安全生产法》、企业主体责任、企业隐患排查等安全生产培训。按照工作计划，上半年进行了教材的编印，教师的备课、试讲以及组织发动工作，并完成1560人的培训工作。二是强化危化企业负责人培训。举办3期全区危险化学品企业负责人、安全主任生产安全及应急救援管理培训班，全区130家危化企业的260名安全管理人员、8个街道的24名工作人员参加了培训学习。
六、坚持工作创新，持续推进倒推式监管试点工作
（一）建设“智慧安监”，健全完善安全监督管理系统。我区综合信息系统通过一年多的建设推广，已经形成了企业自查、自改、自报，社区核查、巡查，街道检查、督查的完善系统，通过系统把企业主体责任和政府监管责任落到实处；目前我区已有15435家企业纳入系统，可以全面掌握企业安全生产基本信息和危险特性，动态监管和督促企业隐患排查整治。一是努力扩大隐患排查治理覆盖面。今年市安委办给我区下达的任务数比去年新增4649家，目前我区已完成了4049家。二是重点核查“零隐患”申报企业。重点针对“零隐患”申报企业（特别是重点行业和规模以上的零隐患申报企业）进行监督检查；安委办组成督导组每月抽查不少于15家“零隐患”企业，抽查结果每月通报；对多次申报“零隐患”的企业重点检查，并约谈企业负责人；对存在较多隐患、又不主动自查上报的企业，实施突击检查，依法从严从重查处，并将查处结果进行通报，起到警示教育作用。三是通过网上巡查完善企业安全生产资料。我区对信息系统“基础信息”模块进行了优化完善，建立了生产资料模块，抽调专人组成8个网上巡查组，目前已发现783家企业未按要求录入资料信息，力争年底前完成全部企业的网上巡查工作。四是开展系统升级改造。为使系统更好地贴近工作实际，更加实用和便捷，满足不同层级用户的实际需求，经多方调研和论证，确定了系统进行升级改造大纲，增加了“信息综合检索功能”、“危险特性”、“企业分类分级管理系统”、“量化绩效考核系统”、“标准化达标跟踪”等模块，使系统更贴进基层，进一步提高了技术含量和实用性。五是开发移动巡查执法终端，完善系统执法功能。2014年我区被列为移动执法终端试点区，根据市安委办要求，区委、区政府高度重视，将此项目列为“智慧城区”项目计划，划拨专项资金268万。多次召集方案设计公司和基层执法人员进行需求调研，对执法模块和终端设计进行研讨，目前已完成了项目概算，并通过专家评审，下达了投资计划，已进入采购阶段。
（二）试点“倒推式”监管，创新执法工作新模式。当前很多隐患在整改后容易复发“回潮”，主要原因是企业整改隐患后，没有对造成隐患的责任人和检查隐患的漏查责任人追究责任，没有从源头上堵塞企业安全管理的漏洞和缺位。针对这种现状，我区结合信息系统，把执法监管向末端延伸，探索开展“倒推式”监管，“以隐患倒查责任，以问责推动监管”，目的是推动企业在已经建立责任制的基础上，进一步倒逼企业落实责任追究机制和安全岗位责任制。“倒推式”监管注重源头治理，改变了过去执法检查只针对隐患本身、没有追究产生隐患原因的现状，既要求企业针对隐患现状整改，又要检查责任制的落实情况并进行针对性的处罚。“倒推式”监管还注重过程监控和末端管理，以执法手段倒逼企业建设安全生产责任制，把安全管理的压力从监管部门一直传达到基层员工，层层分解落实责任制，使管理压力变成了消除隐患的动力，有效提升安全治理能力。
目前，“倒推式”监管被列为**区改革创新项目，省十二届人大三次会议期间，11名人大代表提出了“推广安全生产‘倒推式’监管模式”的建议，省安监局也专门到**区进行了调研。**区进行“倒推式”监管的探索已经有一年多的时间，完成了第一批试点，形成了一系列的工作制度和工作指引，现在正在进行第二批更大范围的试点工作。
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