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地税上半年工作总结

地税上半年工作总结

下面是我们网站的小编给大家推荐的地税上半年工作总结供大家参阅!

上半年,全市地税部门在省局和市委、市政府的的正确领导下,扎实推进“五税”战略,依法组织税收收入,认真开展依法行政,扎实推行管理创新,积极实施征管改革,着力优化纳税服务,切实加强队伍建设,以干事创业的信心和攻坚克难的勇气,圆满完成了上半年各项工作任务。

一、在协调发展中,税费收入实现了逆势增长

针对经济呈现大幅减缓态势,全市地税部门努力克服宏观经济下行、地区税源结构性波动等不利因素,坚持依法征收,科学聚财,为地方经济建设提供了坚实的财力保障。一是开展了重点税源贡献分析、税收与经济分析、税收政策效应分析等,全面掌握重点税源分布、结构、存在问题及发展变化趋势;对应税收与经济指标,分析预测税源税收状况、日常征管问题,提出专门应对措施,把握了组织收入主动权。二是建立了数据采集、审核、上报一条龙的税源监控模式,全面、及时、准确反映全市重点税源企业的生产经营和税源情况;明确重点税源企业税源情况分析、欠缴税款、延期申报、延期缴纳税款等管理规定。三是以分级评估、专班评估、建模评估、素质评估为抓手,组建评估专班,开展分级评估,成功构建“房地产开发经营业”等十大行业纳税评估模型,采取培训、案例评选、交流等形式,提升干部纳税评估能力。四是深入推进稽查专业化管理,实现选案科学化,检查项目化,审理规则化,执行标准化,着力金融、资本交易、房地产业及部分重点税源户等专项检查、区域及发票专项整治、举报案件查处等工作。五是及时加强与市政府、市直部门部门的联系沟通,确保税费保障网正常运行和信息上传质量,充分发挥信息平台作用,达到联合控税管理目标。

二、在规范执法中,依法治税实现了深入推进

上半年,全市地税系统按照建设法治地税要求,以“科学执法、公正执法、文明执法”为目标,狠抓依法行政建设。一是通过规划部署、内外培训、法治宣传等举措,明确“一把手总体抓、分管领导亲自抓、法规部门具体抓、相关部门配合抓”的工作格局。二是对行政权力和政府服务事项进行了核对、梳理、清理,确定了74项地方税收行政权力事项,制定和落实案卷评查工作方案,调阅集中评查执法案卷33卷;加强减免税案件审议,对近5年来重大案件审理开展了案例编写;三是认真组织7个单位的经济责任审计,以征收管理、收入、人事、税收政策、预算执行审计为主线,进行检查与审计,加大对会议费、培训费、车辆购置及运行费、招待费、职工津补贴等财务事项的审计力度,发现并解决执法、财务等问题。四是在税源形势异常紧张的情况下,坚持依法征税,认真落实各项税收优惠政策。同时加强与国税协作配合,做好全市24户电信业“营改增”管户移交工作。

三、在改革创新中,征管质效实现了整体提升

上半年,全市地税系统紧密结合经济税源新形势、新变化和新要求,加快推进现代化税收征管体系建设步伐,以税源专业化管理为基础,实施风险管理导向,大力推行信息管税,强化税种科学管理,不断提高核心业务管理质效。一是稳步推进税源专业化管理试点工作,进一步学习先进经验,理顺工作思路,精心设计《xxxx市地税局关于进一步深化税收征管改革的意见(讨论稿)》,推动征管改革工作深入发展。二是强化年所得12万元以上个人所得税全员全额扣缴申报及企业所得税汇算清缴管理工作;三是加强信息化技术服务管理,协助配合业务部门搭建或完善税收软件应用平台,保障了税收核心业务中心工作的顺利开展。四是以多元化平台为载体,与5家金融部门密切做好税费协作征收票款软件上线工作。五是周密部署,认真组织,完善措施,扎实推进了征管资料电子系统上线应用工作。

四、在优化服务中,征纳关系实现了和谐共赢

一是建立健全了“纳税人满意度调查”、“办税服务厅日常巡查”、“优化办税流程”、“提速减负”、“三纳平台”及服务考核、评比等服务制度。二是在全市范围内开展了“便民春风行、三进三评三改”、纳税人满意度调查等活动,向纳税人“问计、问需、问效”,积极听取和响应纳税人需求,做好税收宣传、辅导和服务维权工作,得到纳税人的一致好评。三是大力推进标准化实体办税服务厅、网上办税服务厅及24小时自助办税厅建设,加强了服务设施标准化、服务标准化、监督标准化和队伍标准化建设,积极推行一窗多能,一窗双屏,巡查制度等。四是大力实施以“全面提速、全力减负、全程服务”为主要工作任务的“三全”提速减负工程,积极落实提速减负举措。五是完善纳税人之家、纳税人学校建设和纳税服务车管理,规范办理咨询、预约、投诉、举报、绿色通道等。

五、在以人为本中,工作作风实现了可观转变

一是扎实推进领导班子的思想、组织和作风建设,落实领导干部联系制度,加强干部思想政治教育,开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动和全员读书活动,提升了干部职工思想政治素质和创先争优意识。二是以学习型组织建设为抓手,以创先争优、文明创建、各类地税文娱活动等为载体,提升干部凝聚力;组织学雷锋志愿者服务、扶贫帮困、慈善一日捐、三万活动、革命传统教育等活动,增强了干部奉献意识。三是狠抓了公务员年度考核,深化干部人事制度改革,采取竞争上岗、“两推一述”等多种方式,选拔和考察试用期满副科级干部。四是以全省地税系统业务大比武活动为抓手,认真拟定年度教育计划,侧重三师、办税服务厅技能、稽查业务及各科室系列工作培训等。五是认真落实党风廉政建设责任制,签订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》,开展了廉政学习日、廉政倡议书、观看先进影片、学习先进典型等活动,并完善第三方评估监督平台,拓宽第三方评估范围,推行了“五个严禁”。六是切实把行评工作作为狠抓作风建设的一个重要抓手,整体部署,全面铺开,狠抓落实,将全部行评内容具体到天、到责任单位,开展了各种形式的汇报会、座谈会、联席会、协调会等,组织开展“五走访、五征求、五促进”活动,使公开承诺和整改建制有的放矢、响应需求。七是持续开展了税收征收管理专项清理、收入票证管理专项清理、财务经费管理专项清理、税收政策执行专项清理和重要岗位人事管理专项清理等活动,预防和减少了各种违法违纪行为的发生。八是组织开展违规经商清理活动,采取个人自查、重点抽查、专项检查等方式。九是加强审计监督,对“三公经费”、会议费等一般性支出进行审计,同时加大信访举报的调查力度和查处力度。十是深入开展了党风廉政建设宣传教育月活动,认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,加强了对党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查和加强公务用车管理,严格执行公车封存停用制度,强化了党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等教育。

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地税征管分局上半年工作总结


上半年,征管分局在县局党组的正确领导下,按照县局提出的“坚持一个中心,建立两大体系,强化三个监督,抓好五项工作”的总体思路,大力依法治税,加快地税信息化建设,落实好涉税政策,全面强化征收管理,切实加强队伍建设,振奋精神,开拓创新,铸就了一支政治过硬,业务熟练,作风优良,敢打硬仗,善打硬仗的地税干部队伍。针对组织收入工作面临着收入计划总量过高,税收结构不合理,税源基础薄弱,分局全体同志经过不懈努力,克服重重困难,不仅实现了时间过半,任务过半,还实现了税收任务超同期、超历史的最好成绩,为地方经济建设作出了积极贡献。现将上半年工作总结如下:

一、围绕中心,大力组织收入

(一)税收计划完成情况

上半年,征管分局累计组织地方税收收入1612.5万元,占年计划3064万元的52.6%,比同期1325万元增长21.6%,增收287.5万元;六个小税种完成242.5万元,占年计划493万元的49.2%,占同期197.6万元的112.7%,超同期44.9万元,两个行业完成115万元,占年计划220万元的52.3%,占同期77.6万元的148.2%,超同期37.4万元。

(二)多措并举,抓好组织收入工作

一是在年初分局领导分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,科学合理地预安了首季税收计划,并抓住春节前组织收入的旺季,切实搞好个体税收和零星税源的征收工作,分局领导通过多种渠道,帮助企业催要货款,搞好资金回拢,使纳税大户税收做到了及时入库,为实现首季开门红打下了基础。

二是将县局下达的税收计划层层分解,落实到人、到户、到企业,紧抓组织收入不放松,以组织收入统揽全局,以旬保月,以月保季,以季保年,牢牢把握组织收入主动权。并把税收任务与工资、奖金挂钩,一季度对组织收入较好地5名同志进行了适当的物质奖励,对完成任务较差的2名同志罚款200元,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。

三是做好税源调查。针对今年税收计划增幅高,任务重,点多面广,战线长,税源匮乏,经济增长后劲不足;煤电油运供应紧张,原材料价格上涨较快;收入基数较高,收入结构不合理等困难,我们在4月份开展了拉网式税源普查,澄清了税源底子,分行业、分路段进行登记造册,现有各类纳税户1873户,同时做好典型调查,按市场、街道,选择不同行业、不同地段、有代表性纳税户进行典型调查,掌握其收入、毛利率、存货等生产经营情况,进行测算,从而准确确定每个行业的税源情况,做到心中有数。

四是强化重点税源监控管理。抓实、抓细、抓好每一个纳税环节,即抓实纳税大户的税源跟踪调查和税收入库工作,元至六月份,分局监控的年纳税额10万元以上的纳税大户30户共入库税收1167.4万元占总收入的72.4%;抓细六个小税种的监督管理,元至六月份共入库242.5万元;抓好宛坪高速公路税收管理工作,分局领导多次深入宛坪高速公路项目部及施工现场做好调研工作,掌握第一手资料。对宛坪高速公路建设中的涉税问题有关政策、法规进行汇集成册,派人到高速公路项目部及施工现场进行发放、讲解。同时选派2名政治觉悟高、业务能力强、综合素质好的年轻同志协助其财务主管做好包括提供税务资料、税务咨询、办理税务登记、纳税申报等一系列服务,做到预约服务、上门服务,仅6月份入库税收46.5万元,成为新的增收亮点。

二、夯实基础,强化日常征管工作

(一)以信息化建设为依托,加快信息技术应用步伐。今年在信息化建设工作中,我们按照抓应用的思路,扎实工作,稳步推进,促进了征收系统tax_mis熟练应用, tax_mis具有多功能及数据处理简便的“征管档案查询功能”得到的充分应用,提高了办公效率。围绕着县局信息化建设步伐,扩充应用了“会计核算软件”、“发票管理系统”,把分局所管业户的税务登记资料、纳税情况、生产经营情况、发票使用情况等纳入计算机管理,按照县局要求及时报送和传输有关数据,做到准确无误,确保系统的正常运行,计算机的应用,极大地促进了税收各项工作的开展,同时做好软件应用过程中发现问题,及时做好信息反馈工作。

(二)加强以票控税的力度。一是明确xx范围。明确建筑业、交通运输业、销售不动产、服务业、行政事业应税收据xx等6类11项由地税机关代开扣税; 二是严格代开程序。对xx的单位和个人必须首先亮明有效身份和单位证明,填报《普通xx申请表》,由发票管理员审核其xx的经营业务是否存在,相关证明是否属实,再按规定登记备案,登记发票号码、税票号码和已完税金额,定期编制xx统计表,做到输入微机帐票相符,代码与票码一致; 三是加强xx人员的管理,明确岗位责任。经常开展相关业务培训学习,提高发票管理人员的政策水平和微机xx业务处理技能; 四是严格xx扣税制度。对发票管理人员严明纪律,严格要求,强化责任,明确分工,严格落实责任追究制度,杜绝“人情税”、严禁“关系票”;五是实行定期核对检查。每月由发票管理人员对代开票据和代开金额自查一次,每季由主抓局长抽查一次,并对代开票据实行验旧领新管理,确保xx规范,管理有序,税款征收到位,及时足额入库,1-6月xx金额1600万元,扣税65万元。同时通过《发票管理办法》的有关规定,加强对餐饮和住宿及其他服务业的定额发票的管理及企事业单位发票代为保管制度,1-6月份以票控税收入278万元。

(三)优化税收服务。为纳税人搞好全方位纳税服务,一是开展了办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”活动。二是实行“一站式”管理和一次性告知制度,凡纳税人需要到税务机关办理的各项涉税事宜,统一归并到办税服务厅,当纳税人提供的资料不全时,税务人员必须以《纳税事宜提示告知书》的形式一次性告知所缺少的所有资料。三是落实好文明办税“八公开”,落实“八项承诺”制度。四是争创“优质办税服务厅”和争当“优秀办税服务员”活动,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系,从而进一步提升纳税服务质量水平。

(四)落实涉税政策,切实加强税政管理,不断提高执法水平。今年上半年,加强减免税管理和企业所得税前扣除管理,今年上半年对1户企业上报去年度财产损失5.9万元,对5户企业上报审批减免营业税405047元,对6户企业上报审批减免企业所得税400433元,对企业上报的有关涉税审批事宜,我们及时组织人员深入企业调查核对,严格把关,按时审核上报县局审批。

(五)落实执行好下岗失业人员再就业税收优惠政策。对35户下岗人员再就业申请享受优惠政策,我们通过实地调查,依照政策规定,对符合条件的27户下岗失业人员再就业上报县局审批享受税收优惠政策,为下岗人员减免税收188334.8元,促进了下岗失业人员的再就业。

(六)为搞好汇算清缴工作,我分局认真按照县局要求,精心组织实施,共汇缴企业90户,审核评税约谈41户,审核调整企业50户,调整应纳税所得额160万元,调增所得税48万元,调减亏损23万元,查补企业所得税47.6万元,查补其他各税23.1万元,核减亏损23万元,1-6月份共入库企业所得税173.5万元。

(七)搞好工会经费和残疾人保证金代征工作。一是召开会议,组织学习。分别召开了工会经费和残疾人保证金会议,认真学习了有关文件,领会其精神,做好了统一部署。二是大力宣传。通过广播、电视台、分局网站、主要街道张贴相关资料,从而取得社会的理解和支持。三是加强联系。与工会、残联携手,搞好协作,加强沟通,共同研究,确保工会经费和残疾人保证金的代征工作,至6月底工会经费已代征5万余元,残疾人保证金的代征工作分局与残联做好年审,此项工作正在运行中。

三、突出重点,整顿和规范地方税收秩序

(一)认真开展税收专项检查工作。今年5-6月分局根据县局工作安排,县局主抓领导及科室负责人的深入指导下,分局领导及时地对税收专项检查进行统筹兼顾,合理分工,统一部署,在检查中寻找突破口,把清缴企业欠税、个体房地产开发、零星建筑业、房屋租赁业作为检查的重点,抓宣传、抓协调、抓税源,成立了6个检查小组,根据平时掌握的情况和管理薄弱环节,排查出30户纳税进行重点检查,截止6月底共查补税款及滞纳金共计36.5万元,已全部入库,取得了良好效果。

(二)依法大力清缴欠税。在此次税收检查过程中,征管分局把清缴欠税作为工作重点,克服重重困难,采取得力措施,取得了明显成效, 1、成立清欠领导小组,组织到位。分局成立了清欠领导小组,下设工业、流通、建筑安装三个小组,对清欠工作进行统一领导、统一协调、统一组织。2、排查摸底澄清欠税底子,心中有数。对所有企业进行排查,凡有欠税的单位不分数额大小,欠税原因全部作为此次清欠对象,分单位、分税种、分清欠难度等级登记造册,做到心中有数,目标明确。3、量化细化清欠任务,责任到位。针对不同行业、不同单位制订详细的清欠计划,把清欠任务分解落实到每个小组每个成员,并与工资挂钩,切实调动全员清欠的责任心和工作积极性。4、加大清欠宣传力度,政策攻心。对所有欠税单位开展税收约谈,详细宣传讲解《税收征管法》相关规定,明确此次清欠工作态度和清欠程序。同时分局领导深入欠税大户对负责人进行沟通交流,取得了企业领导层理解和支持,降低清欠难度。5、采取强制执行措施,依法清欠。在澄清欠税底子的基础上,向县局做好汇报,县局领导及时地协调指导,同时对纸厂等欠税大户和屡次催交而不能及时入库的单位,严格按照执法权限和程序,依法采取强制执行措施,通过银行扣缴税款已达45万元;6、抓紧对漏征漏管户的税收追缴及欠税清缴工作,元至六月份,共清理漏征漏管户123户,追缴税收11.2万元;截止6月底共清缴欠税135万元。

四、抓住根本,增强队伍凝聚力和战斗力

(一) 加强班子自身建设,发挥好表率作用。我们坚持以“提高业务素质,改进工作作风,增强团结观念”作为班子建设的重点,着力抓好思想政治建设,身体力行保持党员先进性教育,不断提高理论水平和解决实际问题的能力,认真贯彻民主集中制,班子成员间主动沟通协调、配合,顾大局,识大体,讲协作、讲友谊,言行一致,率先垂范,在各方面都起到模范带动作用。

(二) 加强保持共产党员先进性教育活动学习。我们首先深入地对党员干部进行思想动员,提高其认识,把握其思想动态,强化学习培训,认真落实整改,加强了个人党性分析,参与民主评议并积极主动听取群众意见,查找自身思想根源,对症下药加以改进,真正使分局党员干部从思想上认识到位,工作上措施得到落实,每位党员干部撰写了11篇心得体会和3000余字的民情调查,抄写2.2万余字的读书笔记,深刻剖析自身存在的问题,经县局审核,报县委保持共产党员先进性教育活动督导组验收为合格。在保持共产党员先进性教育活动中,做到学习和税收征收两不误,相促进。特别退居二线的老所长、老党员张书申、时贵然两位同志身患高血压等多种疾病,不仅在保持共产党员先进性教育活动中时时走在前头,在日常的征收检查中不分上下班、节假日始终奋战在征收一线,为年轻的共产党员和其他同志树立了榜样。

(三)扎实搞好党风廉政建设和安全工作。我们坚持开展经常性的反腐倡廉教育一是抓好党风廉政建设工作责任制的签订,分局和县局签订责任制后,我们根据责任制的具体内容,结合单位实际,与每个税收管理员签订党风廉政保证书和安全工作责任书。二是加强党纪政纪和法律知识的学习教育,牢固树立较强的党性意识、廉政意识和法律意识,增强依法办税和廉政从税的自觉性。

(四) 搞好精神文明建设工作。我们坚持从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识精神文明创建工作的重要意义,着重突出以人为本,全面加强文明单位创建工作,并着力提高全员的素质,加强对全员的教育、培训工作,引导干部群众明辯是非,弘扬社会正气,传播文明新风,树立“人人都是地税形象,人人都是发展环境,人人维护地税形象”的大局意识,突出抓好窗口创建工作,探索创造新路,开展富有地税行业的特色精神文明创建活动,4月19日,在全市文明单位命名表彰大会上,征管分局被命名为市级文明单位。

总之,上半年,我们克服了种种困难,按照县局的整体工作部署,~完成了上半年的工作任务,取得了可喜的成绩,我们将一如既往,开拓进取,诚信服务纳税人、服务社会、服务内乡人民。

地税局上半年工作总结


地税局上半年工作总结

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的地税局上半年工作总结,请大家参阅!

**年是贯彻落实党的十八届六中全会精神、全面深化改革的关键之年,也是“十三五”规划的重要之年。区局在市局党组和区委、区政府的正确领导下,按照“强责任、夯基础、重创新、争一流”的思路定位和要求,积极促收履责,服务发展大局,推进依法行政,加强队伍建设,为地方经济、社会发展做出了积极贡献,获得**区作风建设“人民满意单位”称号。

一、坚持强化征管促收入,服务经济适应新常态

今年上半年,面对严峻的宏观经济形势和巨大的组织收入压力,我局努力克服结构性减税政策效应凸显、现实税源不足、新增税源匮乏以及非即期因素带来的不利影响,采取超常规措施,克服超常规困难,多措并举狠抓收入。1-6月,我局完成市区级公共预算收入25.06亿元。

1.强化预测分析统筹管理。依据市局下达的税收收入目标和区委、区政府的年度计划安排,科学合理地分解税收收入计划,按月通报收入进度,加大考核力度。健全上下互动预测机制,充分利用重点税源企业预测管理系统、收入质量监控系统等管理平台,强化收入质量跟踪监控,加大组织收入工作统筹力度。建立分税种、分行业、分级距的多维度税源管理体系,开展税收经济、税负变化、税源增减的关联分析,拓宽税收分析思路和方法,进一步提高经济税源分析质量。

2.强化分类分级精细管理。按照税源分类分级管理方法,积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理,提升管理针对性。进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。加强重点税源数据分析利用,建立分析模型,强化重点税源监控管理。做好重点税源直报工作,提高报表报送的效率和数据质量,为提高收入分析的针对性提供可靠的数据。

3.强化多方联合协同管理。认真落实税收分析例会、与财政税源办不定期沟通协调会等相关制度,分析未来经济增长点和组织收入过程中的潜在税源和现实税源。加强与国税部门的合作与交流,开展税务检查、评估案件、城建税等项目的数据交换,防止税源流失。加强与工商局、发改委等政府相关部门的配合,探索对区域内重大经济项目产生税源的分析和管理,使重大经济项目的税收、税户管理得到有机结合。

二、坚持稳妥渐进促转变,征管改革取得新进展

今年以来,我局落实税收管理科学化、精细化要求,深化税收征管改革,突出重点不偏颇,咬住难点不放松,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。

1.调“优”征管机制。按照市局深化征管体制改革的总体部署,根据区局实际情况,坚持风险管理为导向,属地管理为基础的原则,精心制定方案,并做好组织落实。一是顺利完成与直属一局的税户交接,全面实现管理属地化。二是在对税收级距、税户数量、税源结构等数据进行统筹考虑、分析测算的基础上,进一步优化机构设置和职能配置,按街道设三个税源基础管理所,负责管辖范围内的税源基础管理事项;设九个中等风险应对机构,专司中等风险应对事项;新设督查内审科,强化督查内审工作。三是做好机构职能调整信息系统切换工作,加班完成岗位权限配置,并对业务事项清单里的各类数据进行逐一验证。四是进一步梳理界定基础管理事项和风险应对事项范畴,强化50万元以上重点税源管理,明确各类税收业务事项归责部门,确保征管机制平稳过渡、顺畅运行。

2.做“严”风险应对。以风险管理为导向,进一步落实风险管理理念、制度和方法,完善税收风险管理运行机制。加强年度风险计划统筹,提高计划执行规范性和及时性;完善应对计划,合理确定应对工作量,不断修正完善“所内自查、所间推磨互查、区局集中抽查”的三级复审机制,进一步明确各级复审的职责、范围、工作流程和时限,注重分析整改,严格责任追究,推动风险复审工作制度化、规范化。1-6月,区局共应对消除风险任务744户,应对税款3788.26万元。

3.夯“实”征管基础。深入开展征管质量监控分析,实现征管状况监控的制度化和常态化,各项征管质效指标持续提升,进一步夯实征管基础。利用发票监控平台,加强发票管理监控,每月对发票限额调整、代理服务器数据上传、发票开具异常等情况进行跟踪处理;严格定额发票管理,积极推广税控开票。加大欠税清理力度,严防新欠,追缴陈欠,达到预期目标。加强举报检查管理,对案情复杂、长期未结的案件,科所联动以合议方式分析案情,寻找突破口;发挥护税协税力量,通过与公安办、街道等相关部门的协调配合,推动疑难案件的查办,提高区局的查结率和查实率。

4.提“高”数据质量。坚持“纠错与预防并重”的管理思路,严格落实数据管理责任,建立数据质量管理长效机制,事前加强预防,深入贯彻数据审计工作预防要求,严把数据录入质量关;事中加强控制,根据规则对当天新增数据和修改数据进行严格复核,做好信息变化的修改和完善;事后加强考核,对重复错误数据进行考核和通报,开展省局第二批新增审计规则的分析、验证及问题数据整改工作,制定外部交换数据标准,确保省局、市局规则“日审日清”。

三、坚持防范风险重规范,依法治税迈出新步伐

今年以来,区局加强税收执法体系建设,严格执行各项税收政策,进一步落实税收执法责任制,依法治税水平不断提高。

1.加强税政管理,确保政策落实。一是抓实企业所得税汇算清缴,组织汇算清缴培训8场,重点税源企业与关联业务往来申报填报专项培训2场,共完成企业所得税税收优惠备案项目99个,完成资产损失专项申报11户,汇算清缴申报率100%,其中查账征收6985户、核定征收2342户。二是抓好个人所得税管理,结合多处工薪和外籍个人年度申报信息,利用3.0及综合信息平台数据进行匹配,对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务,将纳税人几项申报事项结合起来,开展重点纳税服务,简便和优化申报方式。2014年度个人年所得12万以上共申报26210人,外籍个人年度申报746人,多处工薪收入补申报1247人次,个人独资合伙企业查账征收户申报301户。加强股权转让个税核查,上半年累计核查95户次。三是抓紧土地增值税跟踪管理,开展未清算房地产项目排查,结合区局土地增值税清算工作情况和上年度复审工作情况反馈,完成2个项目清算。四是抓住契机,落实好“营改增”应对工作。对符合建筑业项目预清算的140个项目实施了预清算;对11户减免税50万元以上的纳税户实施了减免税符合性核实;清理出营业税欠税户61户,涉及营业税款2827万元;共对116户纳税户开展了中等风险应对,共有18户补交营业税约7万元。

2、加强制度建设,规范执法行为。一是结合专项执法督察规范执法行为,与秦淮局联合,坚持“统一文书、统一流程、统一底稿、统一结果运用”四统一原则,选取营改增、资产损失风险应对和误征退税三个执法事项,交叉进行督察,督察样本35份。二是结合新重大税务案件审理办法的施行,根据区局机构、人员变动情况,调整区局重大税务案件审理委员会成员以及审理标准,进一步规范税务行政执法行为,促进公平公正执法。

四、坚持深化服务惠民生,征纳和谐彰显新气象

今年以来,区局秉承“组织收入越紧,越要重视纳税服务”的理念,以优化区域发展软环境为己任,充分发挥国地税联合办税服务的优势,努力服务纳税需求、服务企业发展、服务改善民生。

1.服务纳税需求。一是深入推进国地税联合办税大厅建设。在国税办税服务厅业务功能调整期间做好沟通协调,尽可能方便纳税人办税,保证办税服务厅的稳定;积极推广自助办税机,探索拓展网络办税渠道,上半年自助办税机开具完税证7499份,发票1302份;继续运用影印件系统,精心组织、合理安排,对照规定将涉税资料扫描成电子文档,截止6月底共扫描7万余件。二是加大纳税人培训、辅导力度。开展纳税人之家活动,上半年针对企业所得税汇算工作,组织开展**市科技广场纳税人之家活动,共有40多家企业参加。建立挂钩联系企业qq群,共有重点企业21户参与,解答处理问题4个。三是认真受理纳税咨询投诉和举报,实事求是开展调查,了解事因、查明情况、消除疑点、掌握事实,加强沟通和协调,及时反馈,做到件件有回音、事事有着落,客观公正地维护纳税人的权益。加强提醒、协调和督促,举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度。

2.服务企业发展。一是积极参与区政务大厅建设,有两名工作人员进驻,参与多证联办工作,上半年共受理958户;开展纳税人信用等级评定,共认定a级2212户、b级26269户、c级124户、d级4327户。二是加强中小企业税收服务,开展“税收促进中小企业发展问题”课题调研,调研多家小微企业,了解税收优惠政策落实情况、存在不足及促进企业发展的税收诉求。三是做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业、321企业的政策服务和认定备案;与街道、税源办加强沟通,参与**区模范路科技智梦园服务平台、**省大学生创业园服务平台和**工业大学大学生创业园服务平台建设,参加**区321人才创办企业走访活动,积极为地方政府提供决策服务。四是做好政策性搬迁、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实,支持中小企业和困难企业的可持续发展,开展政策效应评价工作,促进税收政策切实有效落实,发挥政策杠杆调节作用。

3.服务民生改善。一是积极响应,对**区提出的七大板块建设、重点楼宇、园区建设做好信息服务、操作服务、政策服务和管理服务,加强与重点部门、重点行业、重点项目的联系,建立1000万元以上重点税源企业联系制度,突出对重点企业的税收个性化服务、过程性管理。二是做好税收政策梳理与调研,针对七个职能部门归口管理的税户分类,编制了旅游、中介鉴证、规划设计、科技、文创等行业分类性税收政策,为职能归口管理和行业纳税人提供细化的政策服务。三是切实履行好社保费的征缴和代征基金费的征集工作,强化政策宣传,加强催报催缴,努力做好与特困、破产、“死户”等企业协调沟通,扎实有效地开展社保费清欠工作,合计入库金额为21.50亿元,综合征缴率为100.1%,有效推进和谐社会建设。四是积极落实支持就业创业、小微企业和促进民生发展的各项税收优惠政策。今年上半年共办理退税231件,退税金额总计1237.93万元。

五、坚持以人为本增活力,队伍建设呈现新风貌

今年以来,区局坚持以人为本,不断强化班子和干部队伍建设,干部的履责意识和综合能力进一步提升。

1.加强教育培训,提高队伍能力。一是根据系统**年春训方案,制订下发区局**年春训实施意见,组织业务科室干部对业务所干部的业务培训,进一步提升干部业务素质。共培训干部四场次300余人次。二是举办践行社会主义核心价值观专题讲座,邀请省委党校章凝主任做《弘扬传统文化践行社会主义核心价值观》辅导报告,弘扬传统文化,自觉践行社会主义核心价值观,爱岗敬业,推动地税工作迈上新台阶。三是组织干部对区局教育培训和文化建设的网上问卷调查,了解干部培训需求,提高工作针对性。

2.加强人文关怀,凝聚队伍内力。一是细致做好工资调整、干部退休、辅助用工管理等各项人事基础性工作。上半年办理干部退休2人,5人晋升能级。及时对**省地税系统人力资源管理平台和市局人事管理平台以及gpms人事管理软件做好运用、维护工作。二是组织五批次健康休养;加强用工管理,与辅助用工开展新一轮续约工作,加强平时考核;组织老干部学习参观,走访慰问生病老干部。三是做好档案专项审核。今年以来,根据市局统一部署,组成两个工作小组认真细致开展干部人事档案专项审核工作。

3.加强绩效考核,增强队伍活力。根据系统绩效指标,重点围绕“职能工作、管理工作、满意服务”三个方面,修订区局**年c级绩效考核指标体系。今年一季度,按照市局关于公务员考核改革相关要求,区局利用公务员考核管理信息系统进行了干部平时考核,期间通过编制使用说明、专题培训、点对点辅导等多种培训形式,让干部尽快上手掌握系统使用方法,进一步提升公务员考核工作质效和规范化水平。

4.加强党建工作,激发争先动力。党总支建立“党员统一活动日”制度,并采取集体学习或下发学习计划由各党支部按时组织学习等方式落实活动要求。开展建党94周年活动,由一把手给党员干部上“两学一做”专题教育活动党课,与四个结对社区开展帮扶助困慰问。组织“七一”先进党支部和优秀共产党员的评选,并向区机关工委推荐参加区优秀共产党员和优秀党务工作者评选。完成区局入党积极分子、预备党员人选推荐。

六、坚持安全履职护平安,反腐倡廉得到新提升

今年上半年,区局上下坚持围绕中心、服务大局,大力加强党风廉政建设和作风建设,细化措施,狠抓落实,从严带队,有效加强党风廉政建设和作风建设。

1.强化廉政建设责任筑牢防线。一是正风肃纪“抓落实”,强化廉洁自律责任。中心组学习贯彻 “两个责任”相关文件,及时落实市局制定的责任清单,形成一把手负总责、分管领导牵头、部门各负其责、全体干部参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。大力开展正风肃纪活动,“两节”期间开展廉政和作风建设专项教育活动,同时开展税务干部收受购物卡问题专项整治。区局主要负责人与各部门负责人签订党风廉政建设责任状,随着征管改革的到位,我局新增加了2个部门,区局及时与这2个部门负责人签订党风廉政建设责任状,明确领导班子、领导干部的责任分工。二是未雨绸缪“抓警示”,提升廉洁自律意识。邀请市纪委领导就十八大以来全国的反腐形势、腐败产生的深层次原因、新特点等进行专题辅导。组织部分党员干部观看廉政警示教育话剧《死去活来》、“清风荷韵”党风廉政建设主题教育文艺巡演,进一步筑牢理想信念。以“忠诚干净担当”为主题,开展“崇德守法”教育活动,组织部分党员干部参观中国金陵廉政文化教育馆,增强廉政教育的视觉冲击力。加强省局“网上廉政教育基地”的应用,结合区局春训,建立廉政教育每月一课制度。三是防微杜渐“抓教育”,营造廉洁自律氛围。组织干部开展网上问卷调查,找准加强和区局改进党风廉政和作风建设的着力点。在中层干部中利用每月月度办公会开展党风廉政和作风建设知识测试,使中层干部绷紧廉政教育这根弦。组织党风廉政作风行风全员网上知识测试,帮助干部进一步把握今年党风廉政工作重点和要求。组织部分党员干部重温入党誓词,表达对党忠诚、廉洁奉公、爱国敬业的决心。开展“书香**、诵读经典”为主题的“读书月”活动,引导干部以学促廉,以感思廉,以悟保廉。

2.完善内控机制规范权力运行。一是加强辅导,树立法治思维。组织部分干部听取**大学**教授做的《树立法治思维,坚持依法行政》讲座;邀请省委党校**副教授围绕“深入推进依法行政、加快建设法治政府”做专题讲座。二是细化指标,规范考核体系。结合公务员考核软件的使用,细化对党风廉政建设和各执法事项的考核指标。优化绩效考核管理办法,将依法行政和党风廉政工作情况融入到绩效考核体系中。强化监督监管机制,区局每月月度办公会上通报各依法行政指标的落实情况、存在问题及改进措施,保证全局依法行政工作有序进行。三是优化制度,规范权力运行。加强对业务流程的梳理,规范各审核把关环节的监督职能,区局先后制定了《**局注销税务登记证规程》、《**地方税务局重点税源企业监控管理实施意见》、《**地税局单位纳税人注销税务登记核查工作指引》等工作制度。完善会审制度,规范各科所对涉及重要事项的减免税审批许可、土地增值税清算、较大金额的行政处罚、特殊情况下的注销稽核等方面的权力行使,由科室提请区局召开会议,集体研究决定,并形成会议纪要。

3.创新廉政事前防范机制推进安全履职。一是塑造理念,提升廉政风险的事前防范意识。通过年度党风廉政建设大会、季度执法工作会议以及月度业务工作例会,大力加强廉政风险事前防范的理念宣传,在开展各条线工作时,均将廉政风险事前防范作为工作要求同步布置,不断强化廉政风险事前防范同防意识。二是加强联动,构建廉政风险的事前防范机制。制定了《**局廉政风险事前防范评估机制建设工作方案》,明确工作职责和要求,分条线梳理了12个重点工作事项中可能存在的风险点,通过自查自报、廉政风险事前防范评估工作小组审定,确定风险等级,制定相应的防范措施。三是深入防控,制定《**地方税务局廉政风险事前防范评估清单》,厘清执法事项,优化工作流程。

4.深化作风行风建设约束干部行为。一是组织部分党员干部参加区机关党员冬训,观看央视《作风建设永远在路上》录像,明确中央通过抓作风正党风的决心。二是结合全国纳税人满意度调查回头看工作,进一步加强作风行风明察暗访,积极征询外部意见,共与纳税人电话联系2324户次。三是充分利用税收政策布置会、纳税人之家活动、“两学一做”专题活动征询意见等有利时机,同期部署党风廉政工作。今年上半年,区局共组织发放党风廉政调查问卷300余份,对反馈回来的意见和建议逐一落实。今年6月份,区局在**区政风行风建设交流会上做《深化作风建设,优化税收环境——为全区经济和社会发展作出新贡献》的交流发言,受到与会行风观察员的一致好评。

七、坚持统筹协调强保障,行政管理跨上新台阶

充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,不断提高行政管理效能。

1.突出争先进位,政务工作优势明显。一是加强政务信息组稿力度,优化考核办法,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,提高稿件质量,今年以来上报各类信息168篇,被上级采用73篇次,其中中办采用1篇、国办采用4篇,21篇被省委、省政府采用,一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展税收宣传活动,今年以来被各类媒体采用新闻98篇次,其中在人民日报等国家级刊物刊用3篇,省政府网站刊用4篇,新闻宣传积分一季度位列系统第一;精心组织税收宣传月活动,开展的“大学生就业创业税企服务联盟”活动获得《中国税务报》、《新华日报》等9家媒体报道,取得良好的社会效应。认真组织做好中学生参观、征文工作,组织安排区内7所中学4000余名中学生参观税收博物馆,组织征文2500篇,获三个优秀组织奖,推荐征文荣获唯一一个特等奖。三是深入开展税收调研,做好税务学会第三课题组牵头工作,参与全国税务学会重点课题的撰写,组织参与国际税收研究会论文撰写,积极做好科调研论文发表工作,1篇文章在《**地税》刊用。四是积极做好创新工作,做好创新项目的立项和跟踪等组织管理工作,承办市局层面6个创新项目,引导区局上下勇于突破瓶颈,创造性地开展工作。五是做好档案管理工作。提早制定方案,细化责任,强化指导检查,推进2014年纸质与电子录入软件各科所点对点辅导培训,做好**年上半年的各科所档案资料汇集工作。

2.突出统筹兼顾,事务财务规范高效。一是安全工作扎实。围绕“安全稳定工作想在前、防在前、做在前”的工作思路,严格落实安全稳定工作一周一报制度,加强值班检查,强化安全保卫,做好食堂食品安全监管,严格规范车辆管理,力求各类苗头、问题发现早、处置稳、反馈及时。二是日常保障高效。开展固定资产专项审计自查,创新实施易耗品规范管理,落实管理责任;认真抓好节能减排的组织工作,按月统计分析相关数据,做好跟踪分析与检查管理,力争实现节能减排工作任务;按照后勤管理社会化的要求,严格落实计算机及网络安全管理,注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理,提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准。三是财务保障规范。强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化收入管理,积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐,为税收业务工作提供财力支持;强化预算执行的力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,做到依法理财。

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