地税局上半年工作总结
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的地税局上半年工作总结，请大家参阅！
**年是贯彻落实党的十八届六中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的重要之年。区局在市局党组和区委、区政府的正确领导下，按照“强责任、夯基础、重创新、争一流”的思路定位和要求，积极促收履责，服务发展大局，推进依法行政，加强队伍建设，为地方经济、社会发展做出了积极贡献，获得**区作风建设“人民满意单位”称号。
一、坚持强化征管促收入，服务经济适应新常态
今年上半年，面对严峻的宏观经济形势和巨大的组织收入压力，我局努力克服结构性减税政策效应凸显、现实税源不足、新增税源匮乏以及非即期因素带来的不利影响，采取超常规措施，克服超常规困难，多措并举狠抓收入。1-6月，我局完成市区级公共预算收入25.06亿元。
1.强化预测分析统筹管理。依据市局下达的税收收入目标和区委、区政府的年度计划安排，科学合理地分解税收收入计划，按月通报收入进度，加大考核力度。健全上下互动预测机制，充分利用重点税源企业预测管理系统、收入质量监控系统等管理平台，强化收入质量跟踪监控，加大组织收入工作统筹力度。建立分税种、分行业、分级距的多维度税源管理体系，开展税收经济、税负变化、税源增减的关联分析，拓宽税收分析思路和方法，进一步提高经济税源分析质量。
2.强化分类分级精细管理。按照税源分类分级管理方法，积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理，提升管理针对性。进一步完善重点税源户联系制度，搭建与重点企业的直接沟通联系平台，通过上门走访、座谈会等多种形式，实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。加强重点税源数据分析利用，建立分析模型，强化重点税源监控管理。做好重点税源直报工作，提高报表报送的效率和数据质量，为提高收入分析的针对性提供可靠的数据。
3.强化多方联合协同管理。认真落实税收分析例会、与财政税源办不定期沟通协调会等相关制度，分析未来经济增长点和组织收入过程中的潜在税源和现实税源。加强与国税部门的合作与交流，开展税务检查、评估案件、城建税等项目的数据交换，防止税源流失。加强与工商局、发改委等政府相关部门的配合，探索对区域内重大经济项目产生税源的分析和管理，使重大经济项目的税收、税户管理得到有机结合。
二、坚持稳妥渐进促转变，征管改革取得新进展
今年以来，我局落实税收管理科学化、精细化要求，深化税收征管改革，突出重点不偏颇，咬住难点不放松，征管基础不断夯实，征管质效稳步提升。
1.调“优”征管机制。按照市局深化征管体制改革的总体部署，根据区局实际情况，坚持风险管理为导向，属地管理为基础的原则，精心制定方案，并做好组织落实。一是顺利完成与直属一局的税户交接，全面实现管理属地化。二是在对税收级距、税户数量、税源结构等数据进行统筹考虑、分析测算的基础上，进一步优化机构设置和职能配置，按街道设三个税源基础管理所，负责管辖范围内的税源基础管理事项；设九个中等风险应对机构，专司中等风险应对事项；新设督查内审科，强化督查内审工作。三是做好机构职能调整信息系统切换工作，加班完成岗位权限配置，并对业务事项清单里的各类数据进行逐一验证。四是进一步梳理界定基础管理事项和风险应对事项范畴，强化50万元以上重点税源管理，明确各类税收业务事项归责部门，确保征管机制平稳过渡、顺畅运行。
2.做“严”风险应对。以风险管理为导向，进一步落实风险管理理念、制度和方法，完善税收风险管理运行机制。加强年度风险计划统筹,提高计划执行规范性和及时性；完善应对计划，合理确定应对工作量，不断修正完善“所内自查、所间推磨互查、区局集中抽查”的三级复审机制，进一步明确各级复审的职责、范围、工作流程和时限，注重分析整改，严格责任追究，推动风险复审工作制度化、规范化。1-6月，区局共应对消除风险任务744户，应对税款3788.26万元。
3.夯“实”征管基础。深入开展征管质量监控分析，实现征管状况监控的制度化和常态化，各项征管质效指标持续提升，进一步夯实征管基础。利用发票监控平台，加强发票管理监控，每月对发票限额调整、代理服务器数据上传、发票开具异常等情况进行跟踪处理；严格定额发票管理，积极推广税控开票。加大欠税清理力度，严防新欠，追缴陈欠，达到预期目标。加强举报检查管理，对案情复杂、长期未结的案件，科所联动以合议方式分析案情，寻找突破口；发挥护税协税力量，通过与公安办、街道等相关部门的协调配合，推动疑难案件的查办，提高区局的查结率和查实率。
4.提“高”数据质量。坚持“纠错与预防并重”的管理思路，严格落实数据管理责任，建立数据质量管理长效机制，事前加强预防，深入贯彻数据审计工作预防要求，严把数据录入质量关；事中加强控制，根据规则对当天新增数据和修改数据进行严格复核，做好信息变化的修改和完善；事后加强考核，对重复错误数据进行考核和通报，开展省局第二批新增审计规则的分析、验证及问题数据整改工作，制定外部交换数据标准，确保省局、市局规则“日审日清”。
三、坚持防范风险重规范，依法治税迈出新步伐
今年以来，区局加强税收执法体系建设，严格执行各项税收政策，进一步落实税收执法责任制，依法治税水平不断提高。
1.加强税政管理，确保政策落实。一是抓实企业所得税汇算清缴，组织汇算清缴培训8场，重点税源企业与关联业务往来申报填报专项培训2场，共完成企业所得税税收优惠备案项目99个，完成资产损失专项申报11户，汇算清缴申报率100%，其中查账征收6985户、核定征收2342户。二是抓好个人所得税管理，结合多处工薪和外籍个人年度申报信息，利用3.0及综合信息平台数据进行匹配，对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务，将纳税人几项申报事项结合起来，开展重点纳税服务，简便和优化申报方式。2014年度个人年所得12万以上共申报26210人，外籍个人年度申报746人，多处工薪收入补申报1247人次，个人独资合伙企业查账征收户申报301户。加强股权转让个税核查，上半年累计核查95户次。三是抓紧土地增值税跟踪管理，开展未清算房地产项目排查，结合区局土地增值税清算工作情况和上年度复审工作情况反馈，完成2个项目清算。四是抓住契机，落实好“营改增”应对工作。对符合建筑业项目预清算的140个项目实施了预清算；对11户减免税50万元以上的纳税户实施了减免税符合性核实；清理出营业税欠税户61户，涉及营业税款2827万元；共对116户纳税户开展了中等风险应对，共有18户补交营业税约7万元。
2、加强制度建设，规范执法行为。一是结合专项执法督察规范执法行为，与秦淮局联合，坚持“统一文书、统一流程、统一底稿、统一结果运用”四统一原则，选取营改增、资产损失风险应对和误征退税三个执法事项，交叉进行督察，督察样本35份。二是结合新重大税务案件审理办法的施行，根据区局机构、人员变动情况，调整区局重大税务案件审理委员会成员以及审理标准，进一步规范税务行政执法行为，促进公平公正执法。
四、坚持深化服务惠民生，征纳和谐彰显新气象
今年以来，区局秉承“组织收入越紧，越要重视纳税服务”的理念，以优化区域发展软环境为己任，充分发挥国地税联合办税服务的优势，努力服务纳税需求、服务企业发展、服务改善民生。
1.服务纳税需求。一是深入推进国地税联合办税大厅建设。在国税办税服务厅业务功能调整期间做好沟通协调，尽可能方便纳税人办税，保证办税服务厅的稳定；积极推广自助办税机，探索拓展网络办税渠道，上半年自助办税机开具完税证7499份，发票1302份；继续运用影印件系统，精心组织、合理安排，对照规定将涉税资料扫描成电子文档，截止6月底共扫描7万余件。二是加大纳税人培训、辅导力度。开展纳税人之家活动，上半年针对企业所得税汇算工作，组织开展**市科技广场纳税人之家活动，共有40多家企业参加。建立挂钩联系企业qq群，共有重点企业21户参与，解答处理问题4个。三是认真受理纳税咨询投诉和举报，实事求是开展调查，了解事因、查明情况、消除疑点、掌握事实，加强沟通和协调，及时反馈，做到件件有回音、事事有着落，客观公正地维护纳税人的权益。加强提醒、协调和督促，举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度。
2.服务企业发展。一是积极参与区政务大厅建设，有两名工作人员进驻，参与多证联办工作，上半年共受理958户；开展纳税人信用等级评定，共认定a级2212户、b级26269户、c级124户、d级4327户。二是加强中小企业税收服务，开展“税收促进中小企业发展问题”课题调研，调研多家小微企业，了解税收优惠政策落实情况、存在不足及促进企业发展的税收诉求。三是做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业、321企业的政策服务和认定备案；与街道、税源办加强沟通，参与**区模范路科技智梦园服务平台、**省大学生创业园服务平台和**工业大学大学生创业园服务平台建设，参加**区321人才创办企业走访活动，积极为地方政府提供决策服务。四是做好政策性搬迁、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实，支持中小企业和困难企业的可持续发展，开展政策效应评价工作，促进税收政策切实有效落实，发挥政策杠杆调节作用。
3.服务民生改善。一是积极响应，对**区提出的七大板块建设、重点楼宇、园区建设做好信息服务、操作服务、政策服务和管理服务，加强与重点部门、重点行业、重点项目的联系，建立1000万元以上重点税源企业联系制度，突出对重点企业的税收个性化服务、过程性管理。二是做好税收政策梳理与调研，针对七个职能部门归口管理的税户分类，编制了旅游、中介鉴证、规划设计、科技、文创等行业分类性税收政策，为职能归口管理和行业纳税人提供细化的政策服务。三是切实履行好社保费的征缴和代征基金费的征集工作，强化政策宣传，加强催报催缴，努力做好与特困、破产、“死户”等企业协调沟通，扎实有效地开展社保费清欠工作，合计入库金额为21.50亿元，综合征缴率为100.1%，有效推进和谐社会建设。四是积极落实支持就业创业、小微企业和促进民生发展的各项税收优惠政策。今年上半年共办理退税231件，退税金额总计1237.93万元。
五、坚持以人为本增活力，队伍建设呈现新风貌
今年以来，区局坚持以人为本，不断强化班子和干部队伍建设，干部的履责意识和综合能力进一步提升。
1.加强教育培训，提高队伍能力。一是根据系统**年春训方案，制订下发区局**年春训实施意见，组织业务科室干部对业务所干部的业务培训，进一步提升干部业务素质。共培训干部四场次300余人次。二是举办践行社会主义核心价值观专题讲座，邀请省委党校章凝主任做《弘扬传统文化践行社会主义核心价值观》辅导报告，弘扬传统文化，自觉践行社会主义核心价值观，爱岗敬业，推动地税工作迈上新台阶。三是组织干部对区局教育培训和文化建设的网上问卷调查，了解干部培训需求，提高工作针对性。
2.加强人文关怀，凝聚队伍内力。一是细致做好工资调整、干部退休、辅助用工管理等各项人事基础性工作。上半年办理干部退休2人，5人晋升能级。及时对**省地税系统人力资源管理平台和市局人事管理平台以及gpms人事管理软件做好运用、维护工作。二是组织五批次健康休养；加强用工管理，与辅助用工开展新一轮续约工作，加强平时考核；组织老干部学习参观，走访慰问生病老干部。三是做好档案专项审核。今年以来，根据市局统一部署，组成两个工作小组认真细致开展干部人事档案专项审核工作。
3.加强绩效考核，增强队伍活力。根据系统绩效指标，重点围绕“职能工作、管理工作、满意服务”三个方面，修订区局**年c级绩效考核指标体系。今年一季度，按照市局关于公务员考核改革相关要求，区局利用公务员考核管理信息系统进行了干部平时考核，期间通过编制使用说明、专题培训、点对点辅导等多种培训形式，让干部尽快上手掌握系统使用方法，进一步提升公务员考核工作质效和规范化水平。
4.加强党建工作，激发争先动力。党总支建立“党员统一活动日”制度，并采取集体学习或下发学习计划由各党支部按时组织学习等方式落实活动要求。开展建党94周年活动，由一把手给党员干部上“两学一做”专题教育活动党课，与四个结对社区开展帮扶助困慰问。组织“七一”先进党支部和优秀共产党员的评选，并向区机关工委推荐参加区优秀共产党员和优秀党务工作者评选。完成区局入党积极分子、预备党员人选推荐。
六、坚持安全履职护平安，反腐倡廉得到新提升
今年上半年，区局上下坚持围绕中心、服务大局，大力加强党风廉政建设和作风建设，细化措施，狠抓落实，从严带队，有效加强党风廉政建设和作风建设。
1.强化廉政建设责任筑牢防线。一是正风肃纪“抓落实”，强化廉洁自律责任。中心组学习贯彻 “两个责任”相关文件，及时落实市局制定的责任清单，形成一把手负总责、分管领导牵头、部门各负其责、全体干部参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。大力开展正风肃纪活动，“两节”期间开展廉政和作风建设专项教育活动，同时开展税务干部收受购物卡问题专项整治。区局主要负责人与各部门负责人签订党风廉政建设责任状，随着征管改革的到位，我局新增加了2个部门，区局及时与这2个部门负责人签订党风廉政建设责任状，明确领导班子、领导干部的责任分工。二是未雨绸缪“抓警示”，提升廉洁自律意识。邀请市纪委领导就十八大以来全国的反腐形势、腐败产生的深层次原因、新特点等进行专题辅导。组织部分党员干部观看廉政警示教育话剧《死去活来》、“清风荷韵”党风廉政建设主题教育文艺巡演，进一步筑牢理想信念。以“忠诚干净担当”为主题，开展“崇德守法”教育活动，组织部分党员干部参观中国金陵廉政文化教育馆，增强廉政教育的视觉冲击力。加强省局“网上廉政教育基地”的应用，结合区局春训，建立廉政教育每月一课制度。三是防微杜渐“抓教育”，营造廉洁自律氛围。组织干部开展网上问卷调查，找准加强和区局改进党风廉政和作风建设的着力点。在中层干部中利用每月月度办公会开展党风廉政和作风建设知识测试，使中层干部绷紧廉政教育这根弦。组织党风廉政作风行风全员网上知识测试，帮助干部进一步把握今年党风廉政工作重点和要求。组织部分党员干部重温入党誓词，表达对党忠诚、廉洁奉公、爱国敬业的决心。开展“书香**、诵读经典”为主题的“读书月”活动，引导干部以学促廉，以感思廉，以悟保廉。
2.完善内控机制规范权力运行。一是加强辅导，树立法治思维。组织部分干部听取**大学**教授做的《树立法治思维，坚持依法行政》讲座；邀请省委党校**副教授围绕“深入推进依法行政、加快建设法治政府”做专题讲座。二是细化指标，规范考核体系。结合公务员考核软件的使用，细化对党风廉政建设和各执法事项的考核指标。优化绩效考核管理办法，将依法行政和党风廉政工作情况融入到绩效考核体系中。强化监督监管机制，区局每月月度办公会上通报各依法行政指标的落实情况、存在问题及改进措施，保证全局依法行政工作有序进行。三是优化制度，规范权力运行。加强对业务流程的梳理，规范各审核把关环节的监督职能，区局先后制定了《**局注销税务登记证规程》、《**地方税务局重点税源企业监控管理实施意见》、《**地税局单位纳税人注销税务登记核查工作指引》等工作制度。完善会审制度，规范各科所对涉及重要事项的减免税审批许可、土地增值税清算、较大金额的行政处罚、特殊情况下的注销稽核等方面的权力行使，由科室提请区局召开会议，集体研究决定，并形成会议纪要。
3.创新廉政事前防范机制推进安全履职。一是塑造理念，提升廉政风险的事前防范意识。通过年度党风廉政建设大会、季度执法工作会议以及月度业务工作例会，大力加强廉政风险事前防范的理念宣传，在开展各条线工作时，均将廉政风险事前防范作为工作要求同步布置，不断强化廉政风险事前防范同防意识。二是加强联动，构建廉政风险的事前防范机制。制定了《**局廉政风险事前防范评估机制建设工作方案》，明确工作职责和要求，分条线梳理了12个重点工作事项中可能存在的风险点，通过自查自报、廉政风险事前防范评估工作小组审定，确定风险等级，制定相应的防范措施。三是深入防控，制定《**地方税务局廉政风险事前防范评估清单》，厘清执法事项，优化工作流程。
4.深化作风行风建设约束干部行为。一是组织部分党员干部参加区机关党员冬训，观看央视《作风建设永远在路上》录像，明确中央通过抓作风正党风的决心。二是结合全国纳税人满意度调查回头看工作，进一步加强作风行风明察暗访，积极征询外部意见，共与纳税人电话联系2324户次。三是充分利用税收政策布置会、纳税人之家活动、“两学一做”专题活动征询意见等有利时机，同期部署党风廉政工作。今年上半年，区局共组织发放党风廉政调查问卷300余份，对反馈回来的意见和建议逐一落实。今年6月份，区局在**区政风行风建设交流会上做《深化作风建设，优化税收环境——为全区经济和社会发展作出新贡献》的交流发言，受到与会行风观察员的一致好评。
七、坚持统筹协调强保障，行政管理跨上新台阶
充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用，不断提高行政管理效能。
1.突出争先进位，政务工作优势明显。一是加强政务信息组稿力度，优化考核办法，积极开展信息培训、点题，深入开展调研，提高稿件质量，今年以来上报各类信息168篇，被上级采用73篇次，其中中办采用1篇、国办采用4篇，21篇被省委、省政府采用，一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展税收宣传活动，今年以来被各类媒体采用新闻98篇次，其中在人民日报等国家级刊物刊用3篇，省政府网站刊用4篇，新闻宣传积分一季度位列系统第一；精心组织税收宣传月活动，开展的“大学生就业创业税企服务联盟”活动获得《中国税务报》、《新华日报》等9家媒体报道，取得良好的社会效应。认真组织做好中学生参观、征文工作，组织安排区内7所中学4000余名中学生参观税收博物馆，组织征文2500篇，获三个优秀组织奖，推荐征文荣获唯一一个特等奖。三是深入开展税收调研，做好税务学会第三课题组牵头工作，参与全国税务学会重点课题的撰写，组织参与国际税收研究会论文撰写，积极做好科调研论文发表工作，1篇文章在《**地税》刊用。四是积极做好创新工作，做好创新项目的立项和跟踪等组织管理工作，承办市局层面6个创新项目，引导区局上下勇于突破瓶颈，创造性地开展工作。五是做好档案管理工作。提早制定方案，细化责任，强化指导检查，推进2014年纸质与电子录入软件各科所点对点辅导培训，做好**年上半年的各科所档案资料汇集工作。
2.突出统筹兼顾，事务财务规范高效。一是安全工作扎实。围绕“安全稳定工作想在前、防在前、做在前”的工作思路，严格落实安全稳定工作一周一报制度，加强值班检查，强化安全保卫，做好食堂食品安全监管，严格规范车辆管理，力求各类苗头、问题发现早、处置稳、反馈及时。二是日常保障高效。开展固定资产专项审计自查，创新实施易耗品规范管理，落实管理责任；认真抓好节能减排的组织工作，按月统计分析相关数据，做好跟踪分析与检查管理，力争实现节能减排工作任务；按照后勤管理社会化的要求，严格落实计算机及网络安全管理，注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理，提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准。三是财务保障规范。强化预算管理理念，完成年度财务预算与财务决算，做到科学、规范；强化收入管理，积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐,为税收业务工作提供财力支持；强化预算执行的力度，坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,做到依法理财。
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区地税局上半年工作总结
**年上半年，在市地税局党组和**区区委、政府的坚强领导下，我局全体干部职工全局干部职工全面落实年初市地税工作会议和区委九届三次全委（扩大）会议精神，按照“求真务实、巩固提高、稳中求进”的工作思路，坚持组织收入原则，坚定工作信心，深化征管改革，努力提高税收工作的质量和效果；加强队伍建设，提高队伍素质，不断适应社会发展的需要，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力；坚持依法办事，不断提高依法行政和依法治税的水平；重视民生，持续改善职工办公、生活条件，凝聚智慧，集中精力投入税收事业；勇挑重担，落实责任，较好地完成了上半年各项工作任务。一、全力以赴抓收入，确保了应收尽收
**年，市局对金融、保险业征管范围进行了调整，我局金融、保险业（148户）从元月1日起划归第一分局负责征管（转出的148户金融、保险业20xx年累计全口径税收收入23亿元，一般预算税收收入21亿元），税收任务同时划归第一分局。
**年，金融保险业征管范围调整后，金融业的税收收入由20xx年占我局总收入的50.15%下滑至4.51%。目前我局第三产业中的服务业占我局收入的主导地位，占总收入的38.61%。第二位是房地产业，占总收入的24.77%。第三位是商业，占总收入的14.67%。第四位是建安业，占总收入的11.69%。
今年，我局面临的挑战前所未有，政策变化之大、调整范围之广为历史之最。金融、保险业征管范围的调整，建安、房地产业纳税地点的调整、“营改增”试点工作的推行等等，对我局组织收入影响巨大，我局在税收形势极其不利的情况下，自觉服从经济发展大局，积极探索税收征管新模式，着力提高税收执法水平，下大力抓好征管工作。一是坚持组织收入原则，坚持依法征税，应收尽收；“抓大、控中、不放小”，切实做到以月保季、以季保年。二是不断规范税收征管和优化纳税服务。三是强化税收分析与预测，把握组织收入的主动权。四是加强重点税源的监控和管理，确保税收及时足额入库。五是积极推行税收专业化管理。六是实行领导分片包干制，将任务、责任落实到个人。七是紧紧依靠政府的支持，加强协税护税工作，加大社会综合治税力度，确保了应收尽收。1-6月我局共组织各项收入169442万元，较上年同期287657万元减收118215万元，同比减少41.10％。其中：全口径税收收入158546万元，较上年同期272648万元减收114102万元，同比减少41.85％。一般预算收入123483万元，较上年同期230061万元相比减收106578万元，同比减少46.33％，完成全年计划250000万元的49.39%，按序时进度欠收1517万元。城区级税收收入70352万元，完成区政府下达的税收计划任务136700万元的51.46%，超序时进度20xx万元，完成奋斗目标137600万元的51.13%，超序时进度1552万元。
二、进一步深化征管改革，坚持依法治税，努力提高征管质量和服务水平
（一）征管力度进一步加大。强化重点税源管理，对216户重点税源企业开展了全国税收调查工作，完成了企业纳税信用等级评定工作，参与评定的地税户2729户（A级63户、B级1877户、C级783户、D级6户）。完成外资企业联合年检工作，共管理外资企业190户，截止6月30日，外资企业参加联合年检共计142户。检查内资企业1400多户，个体800多户，1-6月共受理举报案件及外地区协查案件12件，除一户法院正在审理外其余均已结案，安装税控机1383户，审核个体核定税4652户，及时为建设项目提供贴近式管理和服务。
（二）纳税服务体系进一步完善。以完善办税服务厅建设为核心，以推行“一窗式”、“一站式”服务为重点，完善服务措施，拓展服务空间，强化服务意识，开展了纳税人大走访活动，在税收宣传月活动中深入开展了送税法进企业、进市场、进机关、进社区、进校园、进军营的“六进”活动，完善了“纳税服务QQ群”，提升了服务水平。
（三）依法行政水平不断提高。规范执法流程，强化执法监督，落实执法责任，加强了登记率等指标的考核，进一步规范了执法行为。组织安排了2013年度税收执法督察工作，接受区局税收执法督察考核，对督察过程中发现的问题，认真对待，积极整改。
（四）税源专业化管理进一步规范。实行以分类按事项管理为主要内容的税源专业化管理，在金融保险业整体划转之前，把税收收入150万元以上的纳税人集中到征收二所管理，各管理税务所设置重点税源岗，改变了“分户到人、各事统管”的征管方式，健全了配套机制，确保了各个环节、各岗位衔接顺畅、运行有效。
（五）及时完成“营改增”移交工作。第一阶段对现代服务部分行业移交国税局，截止到2013年7月我局移交国税营改增纳税人共计1461户，其中企业1260户，个体201户
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。三、队伍建设取得新进步
（一）党组核心领导作用进一步加强。上半年我局一名副职领导达到任期，局党组及时调整班子及系列局长工作分工，严格落实中心组学习计划，认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、领导干部双重组织生活制度，强化责任落实，党组解决自身问题的能力和以科学发展观统领税收工作的能力得到加强。
（二）干部队伍素质明显提升。落实干部教育培训制度，加强了考核和管理，改善用人环境，激发队伍活力，年初我局选拔任用了7名新的科所长，调整了10名科所长正副职的工作岗位，二季度民主推荐18名干部参加了市地税系统的竞争应聘，1名同志被上级聘任，组织了区局公务员遴选工作的报名、资格初审工作。组织动员全局干部参加了市地税系统科级干部竞争上岗工作，我局共有报名参加竞争正科、副科级的23人，其中有一名干部顺利通过了测评、笔试和面试环节。
（三）党组织建设全面加强。紧紧围绕税收中心任务抓党建，大力加强党的思想、组织、作风建设，并指导工会、妇委会开展工作，以开展争先创优活动为主线，落实党建目标责任制，建立了党员公开承诺公示栏，坚持“三会一课”制度，开展了重温入党誓词、党建知识竞赛、“争先创优、争做人民满意公务员”、“八个坚持”等主题实践活动。分两期组织43名科所长参加了十八大理论集中培训，组织84名党员对十八大精神内容进行了测试。做好党总支改选议程、选举办法等项工作，上报入党积极分子，发展2名同志为预备党员。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
（四）精神文明创建和作风建设工作进一步巩固。一是开展丰富的地税文化活动。组织全体党员干部职工观看爱国主义优秀影片，瞻仰革命烈士墓，开展了向“我身边的先进典型人物”推荐评选活动，我局办税大厅再吐娜同志被市评委优秀妇女干部。组织税法宣传组深入武警总队黄金第八支队开展税法宣传活动，促进了军民共建关系的健康发展。开展了“红色五月青春飞扬无偿献血活动”。二是扎实推进文明单位零基启动。今年4月，我局召开了自治区文明单位零基启动和“五个一”创建活动动员大会，按市、区两级文明办要求，调整文明建设领导班子成员、制定创建文明单位规划,按精神文明新体系准备有关材料，并下发了实施意见。制定印发拥军优属、市民文明学校、文化建设工作安排；开辟“道德讲堂”，采取请专家讲授道德课方式，积极营造文明创建氛围，及时组织整理档案资料，按时组织申报工作，目前各项工作正在紧锣密鼓地准备当中。三是切实改进工作作风。积极组织对《市地税系统税务人员行为规范（试行）》征求意见和检查，对收集的意见进行梳理归口到各部门，限期整改。按照市局机关党委的部署，在党支部活动中深入开展对口帮扶活动，切实解决对口帮扶村困难群众的实际问题，把党的温暖送到困难群众家中。今年上半年，党总支先后两次组织党员到东风村走访慰问了贫困家庭，同时组织开展了公民道德建设月、民族团结教育月等活动。
（五）党风廉政建设持续强化。落实党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”；认真开展了党纪条规、理想信念和廉洁从政教育；落实政务公开和重大事项报告制度，按季召开党风廉政建设形势分析会；强化“两权”监督，把个体税款核定作为风险防控的重点；充分发挥特邀监察员监督作用，根据市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动实施方案》的文件精神，我局在全区范围内开展了一次“纳税人大走访”活动，了解纳税人在涉税服务方面的需求，查找在税收管理方面存在的问题，更好地提升我局纳税服务水平。这次共走访200户、企业户190、个体10户 ，共发放问卷200份，纳税人对我局工作工作给予了肯定，满意达到92.50%、基本满意达到7.5%。
（六）内部管理进一步规范。上半年，我局调整充实了综合治理工作领导小组，修订完善了相关制度，加大了抓落实的力度，整理准备了大量的工作资料，今年5月在市综治办对我局“市级平安单位”的复验工作中顺利通过。按照局党组安排成立了基建工作领导小组，对办公楼５、６、７楼办公室进行了改造，缓解了办公室紧张的局面，并通过改造增加了一个小会议室，释放了大会议室的空间，解决了开大会无场地的问题。贯彻落实市委维护新疆稳定精神的通知，我们做到严格要求，坚决执行，积极配合，严格执行市局２４小时干部值班制度，组建了维稳防暴队伍并购买了防暴器材及统一服装，还派出干部积极配合社区工作在ＢＲＴ车站全天执勤维稳。同时，严格落实中央“八项规定”，修订完善了会议、培训、财物、考核、车辆、公文、安全等管理制度，进一步规范了“三公经费”、国库集中支付和公务用车，加强了安全值班、行政后勤管理等项工作。
上半年，虽然较好地完成了各项工作任务，但也存在一些薄弱环节和不足，需要在今后的工作中认真加以解决：一是征管工作的创新和挖潜还不够，应对不利税收形势的手段和办法还不够多。二是面临维稳形势和工作任务的双重压力，干部的日常管理和教育上还存在一些薄弱环节。
四、下半年税收收入预测及主要工作措施
上半年，我局除企业所得税、土地增值税同比增长外，其他税种均大幅下滑，我局现有管户**年实际缴纳一般预算税款为23.46亿元。虽然**年我局一般预算税收收入同比增长34.41%，但剔除金融业的贡献率50.15%，金融业同比增长40.80%，20xx年其它行业对一般预算税收收入同比增长只有17.97%。由于从**年4月1日起建安业和房地产业均在项目所在地缴纳税款。此项征管措施使得**年我局因房地产、建安业税源减少影响我局收入一般预算税收减少6.5亿元。“营改增”试点工作开展以来，我们通过征管软件筛选出2600户纳税人20xx年缴纳营业税收入5.66亿元，影响**年税收收入预计达到7.13亿元。2013年的潜在税源增长较小，收入形势及其不乐观。2013年市局下达我局一般预算税收计划25亿元，我们预计2013年实际组织税收任务比计划约有5亿元缺口。面对这种不利局面，下半年，我们将采取积极有效的措施，确保完成各项工作。
（一）应收尽收，力争完成全年税收任务
采取有力措施，不断加大组织收入力度，确保应收尽收：一是始终坚持组织收入原则不动摇，坚决执行依法征税、应收尽收；二是加强重点税源的监控和管理；三是强化各税种的管理，向管理要收入；四是强化项目工程管理，实施源泉控管和项目管理相结合，确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”；五是加强对所属企业的税收检查。采取“约谈”与检查相结合、企业自查与税务检查相结合，扩大检查面和检查范围，为组织收入做贡献；六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务，营造和谐税收环境；七是加强领导，落实责任。
（二）进一步抓好各项税收基础工作
一是全面推进税源专业化管理。强化管户与管事相结合的管理模式，结合我局税源结构的重大变化，对重点税源进行重新梳理、划分，专人管理，管户到人，并做好纳税评估；对一般税源和零散税源实施分事项管理。各征收单位要尽快完成税源的划分，资源的调配和人员岗位、职责的调整，达到税源划分清楚、人员岗位明确、职责清晰。同时全面推进“个体定税”工作，切实提高征管工作质效。
二是强化税收征管质量考核工作。作为下半年的工作重点，严格考核，落实责任，规范工作流程，促进征收、管理、执法监督各环节工作质量和效率的提高。切实落实税收执法责任制，全方位强化税收执法监督，确保各项税收工作公开、公平、公正。进一步约束和规范税务行政裁量权，减少执法随意性。
三是落实税收优惠政策。继续实施促进西部大开发的税收政策；加强对保障和改善民生的税收优惠政策的执行力；坚决执行重大税务事项、减免税、行政审批集体审议制度。
四是认真抓好各税种管理。继续做好房地产开发企业的土地增值税清算和重点税源监测工作；深化股权转让所得税管理；完善对跨地区经营汇总纳税企业所得税征管，落实非居民税收管理措施，开展税收情报交换，优化对“走出去”企业的税收扶持力度；全面完成“营业税”改“增值税”的移交工作。
五是积极推进税收数据信息管理。打造税收数据分析平台，建立税收数据维护制度，通过税收数据比对，及时发现问题，解决问题，达到信息管税的目的。
（三）加强干部队伍建设
一是加强班子组织和作风建设，不断提高科学决策水平。落实民主集中制，不断增强领导班子的贯彻力、执行力。二是进一步加强干部教育培训，落实学习制度，做好综合能力和实践技能提升培训，大力开展在岗学习和网校学习，鼓励干部自学。三是加强对科所长落实局长办公会议和局务会议工作部署情况的监督检查。四是深入开展机关文化建设。把创先争优、纳税服务、思想政治工作、精神文明创建等工作有机融合于机关文化建设之中，努力形成共同价值取向，增强队伍的向心力、归宿感和集体荣誉感。
（四）加强党建工作
深入学习新《党章》，严格落实党组织各项制度和党建目标责任制，深化创先争优活动，加强对党员的宗旨、信念教育；加强对工会和妇委会工作的指导，大力开展“主题”实践教育活动；尽最大努力解决关系干部职工切身利益的问题，持续改善干部职工的工作、生活条件；加强民族团结工作，落实精神文明建设规划，巩固精神文明创建成果。
（五）切实改进工作作风优化纳税服务
对内，对照自治区党委“关于改进工作作风的十项规定”，领导干部要身体力行，率先垂范，从改变文风会风做起，少遥控指挥，多到征收一线和企业解决征管工作中的难题，在公务用车、公务接待、政务公开等方面要进一步规范，努力提高工作实效。对外，树立“在执法和管理中服务，在服务中执法和管理”的理念，树立“每个税务干部都是纳税服务主体，每个部门都是纳税服务的窗口，每个岗位都是纳税服务的一线平台”的理念，以推进办税服务厅标准化建设和“一窗式”、“一站式”服务为重点，为纳税人提供事前、事中、事后的优质服务，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务落实到各项工作之中。
（六）进一步规范内部管理
严格落实会议、考核、财物、公文等管理制度：对固定资产进行全面清理，切实摸清家底，规范资产管理；严格财务管理，进一步规范津补贴、“三公经费”、国库集中支付、公务用车和厉行节约工作；严格干部管理，落实考核制度；严格公文处理，确保政令畅通；加强和巩固综合治理工作取得的成果，确保全局安全稳定。
（七）扎实推进廉政建设
落实党风廉政建设责任制；强化“一把手”的主体责任和班子成员“一岗双责”的分管责任，严格落实关于“三重一大”的具体要求，以“两权”监督为核心，加强风险防控，加强对上级决策部署和工作安排落实情况的监督检查，加强对税务干部规范用权、勤政廉政的监督检查；进一步深化廉政教育，引导干部职工不断增强廉洁从税意识。
地税局征管处上半年工作总结
地税局征管处上半年工作总结
文章标题：地税局征管处20xx年上半年工作总结20xx年上半年，征管工作根据年初工作计划，在20字“勇于创新、完善体系、夯实基础、强化管理、明确目标”上下功夫，认真落实总局、省局的各项要求，切实强化管理，提高征管效率；充分发挥征管的组织协调作用，加强部门配合，坚持从工作实际出发，分析新情况，总结新经验，解决新问题。我处按照科学化、精细化管理的要求，为完善各项征管工作措施、认真扎实地开展工作，现将20xx年1-6月份工作总结如下：
一、发票管理。一是完善发票管理软件的功能，完善发票管理和发票的查询、刮奖管理功能，发票使用量不断增加，至20xx年6月到20xx年6月全市兑付刮刮奖奖金865130元。二是抓好发票缴销工作，明确专管员为第一责任人，主管局长，科所长的检查制度。开发出发票审核、缴销管理模块，并进行了全市索“以票管税、源头控税”的新途径。为了认真落实长地税发20xx[05]文件精神，根据局领导要求市局于四月二十一日，抽调稽查局有关人员和市局有关处室组成六个检查组，对全市市内分局三月二十日至四月十九日服务业、娱乐业发票的收旧、审核情况进行了检查。各分局采取措施，结合本局的实际制定了发票审核工作的办法和措施，成立了该项工作的领导小组，并以责任制形式落实到了科、所、税收管理员。
1、在系统正式运行前利用休息时间组织了全局干部的全员培训，并于三月二十日开始全面实行了发票的收旧审核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收缴和审核。审核工作大都在规定时间内完成了任务。
3、对今年以来单位自印发票按规定保管，按月领用，收旧审核，有效地解决了单位自印发票的管理问题。部分分局较好地解决了发票后续管理的难点问题。一分局对二年以上未缴销的纳税户115户单位进行了缴销和补税，对空壳、关停及非正常户117户单位进行了缴销及签定科、所长具体意见，将责任明确到了科、所和专管员。五分局在这次清理未缴销发票的工作中，和纳税人签定“购领地税发票责任书”，同时责任书中不但是留下了联系方法，身份证复印件，而且还留下了户口本复印件。这样在出现需要追缴发票的情况时，可以根据户口本记载的地址通过当地派出所找到责任人。我们认为这个办法值得在全市范围内总结、推广。四分局在落实五号文件时，根据本局的实际情况把发票审核的时间上溯到20xx、20xx两个年度，要求每个科所对上两年发放的发票清理情况每十天汇总上报一次，加强了发票管理的深度。通过清理二年的发票共补税573794.33元。
二、行业管理。加强建安税收的管理工作，录入建安项目4389户。今年市局6号文件，重点加强建安项目管理工作，组织征管、税政、信息中心的人员，抽调分局部分人员集中时间地点，在现有的征管信息系统开发了建筑安装业税收管理的模块，将全市建安项目逐一登记，实现项目属地管理原则，全市对管理人员进行了培训。建立健全了建安发票开票制度和审核、缴销制度和办法、严格按项目管理、做到谁征管、谁负责，实行终身责任追究的办法。坚决杜绝转引、买卖税款。
1、对移进的在建项目的清理及已交税金的核实工作，要求专管员、科所、主管局长逐一签字，采取责任制，同时对已交税款相互确认后，由项目所在地分局报市局征管处予以录入确保此项工作平稳，有效地开展。市局录入准确无误。对在本分局之间相互转移的，必须由分局提供已征凭据，再由市局录入信息系统。
2、加强系统运行过程中的整理和收集，对发现的问题及时向征管、信息中心反馈。
3、对欠税由核算地进行管理，凡20xx年1月14日以前已完工程并交付使用发生的欠税，已开票未征税的，原则上由核算地予以结算。
4、截止5月6日共录入建安项目4648个，征收金额4.14亿。
三、网上申报。搞好网上申报的推行和运用截止5月底，全市共签约22451户，通过认证19819户，申报税款3.95亿元，扣缴税款3.82亿元，由于前期个别银行在试行网点申报时，系统存在一定的问题，给我局网上申报工作造成了一定的影响，通过几次协调会议，取得了一些的改观，预期6月份网上申报会有一个大的突破。全市网上申报的企业将达到全市企业的70％以上。
四、信用等级评定。抓好为纳税信用等级评定的前期准备工作根据省国、地税联合文件，对20xx年—20xx年纳税信誉A级单位要进行全面验收，对不符合条件的要予以取消A级信誉等级资格，根据今年的评定办法，对A级B、C、D级均要按规定上报，严格审批，对不符合要求的，不得纳入评定之中，时间要求在4月12日之前上报市局，再由市国、地税共同评定上报省局。
五、纳税评估。抓好纳税评估和税收管理员制度的推广应用。按照省、市局对纳税评估和税收管理员工作要求整合和优化业务流程，建立和完善“机构合理、制度健全、职责明确、流程优化、科学先进”的税
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收征管组织体系，形成征收、管理、稽查相互协调、配合，相互制约的运行机制，市局在4月20日以后，按照年初工作安排，以征管处、信息中心各业务处室为主的纳税评估业务整合系统，以有专业技术支撑为主，采取核算的形式，在6月份之前初步形成纳税评估和税收管理员平台为主的纳税评估体系，结合全省和的实际，在二分局业务工作平台的基础上，建立“立足全省”的税收管理员平台。六、衔接关系。抓好征管科与大厅业务工作的衔接与指导。市局下文《市地方税务局关于进一步明确征管科纳税服务厅工作职责的通知》明确了征管与大厅工作关系，制订出切实可行的纳税大厅与征管之间的相互衔接制度包括发票的交换手续，税务登记的验证、换证、收取的各项工本费的交换各项日常业务的职责划分，各司其职。
七、个体税收。加强电脑定税，强化个体税收管理，堵塞税收漏洞，遏制人情税、关系税，建立健全一个法制的、规范的税收管理秩序，全市电脑定税三个月来有12683户个体户已下发电脑定税通知单，核定税额比上年同期增加1380万元，增长21.20。对以票管税核定营业额的纳税户以及超过电脑定税核定营业额20的个体户，仍按发票金额上浮30核定征收营业额。
八、12366热线。20xx年1月1日至4月31日，12366热线回复网站留言273条，12366热线共处理话务28317个。其中坐席员直接接听话务9184件，所有话务均已按照规定时限、程序处理答复或转交相关部门办理；热线系统自动处理19133件，包括：语音留言、纳税人收听语音咨询。特别是4月7日省局局长卿渐伟及省局业务处室处长、市局局长周纯良到市局参加接听12366纳税服务热线为纳税人答疑解难活动，一个上午接听12366热线100多个，卿局长用六个字高度赞扬了12366服务热线“好，很好，非常好！”
九、岗位设置。优化征管信息系统、岗位设置，随着征管工作不断完善、加强，通过广泛调查了解，在征管信息原有的岗位设置的基础上，更新岗位的设置，达到税收管理员准确定位、定岗，更大程度地使用操作征管信息系统，提高工作效率。
十、其他工作。抓好税务登记换证和税控收款机推广的前期准备工作。按照省局该两项工作的要求，如何做到工作的有效开展，市局在充分调查了解的基础上，按照省局的统一布署，抓好税务登记换证的相互衔接，信息共享工作，特别是对国税、工商、技术监督等部门的信息衔接问题，今年税务登记采取新的换证办法，如何将信息交换，数据对比，税务登记证代码的一致性等均是我们工作的重点。
在税控收款机方面主要是做为分局前台和后台数据的对接，如何将税控信息利用到我局征管信息系统之中的问题。
十一、存在问题。
1、发票缴销工作各分局在审核发票时的进度不一，有的税务所，税收管理员审核率达到了百分之百，有的只达到30至40，有一个科只达到16，科所长复审，主管局长复审也存在同样情况。
2、分局库房建设好坏不一，搞得好的库房建设井然有序，四防措施落实到位。而搞得差的仓库，资料放置零乱，乱堆乱放严重，管理还有待进一步提高。
还有在单位自印发票收归税务机关保管后，发票仓库普遍不够，仓库的布局也不理想，税务所的发票保管普遍存在地方不足的矛盾。
3、审核的发票纳税大厅没有及时传递至各科、税收管理员的现象仍然存在。
4、个体税收管理难。个体税收点多、面广、线长，征收难度大，加上下岗优惠和提高起征点的政策影响，其情况更加复杂，征管难度更大。个体税收管理突出问题，漏征漏管现象严重，征管死角较多。定额税负严重偏低，优惠政策难以落到实处。
5、征管责任追究难。税收征管是解决“如何做”的问题，而征管责任追究是解决“做不好，怎么办”的问题。目前，“淡化责任，疏于管理”现象还不同程度地存在。
6、欠税的管理制度不健全，特别是欠税企业被公告后未采取相应的措施和后续管理办法，延期的税款未按规定上报。
7、征管信息系统数据存在录入不完整、不规范、不准确、不及时，建安项目税收的录入还要完善。
8、信息传递、报道没有及时，调查研究工作有待加强。
以上是我处上半年所做了一些工作，以及存在一些问题，必须高度重视，待进一步规范和完善并认真加以解决。
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