区工商行政管理局2021年上半年工作总结。
时间悄悄摸摸，半年一下子就溜走了。为了给我们后续的工作提供帮助，我们可以针对自己半年的工作进行梳理总结了，而进行工作总结，有利于指导我们下一阶段的工作。一篇优秀的半年度工作总结怎么样动笔呢？小编特地为你收集整理“区工商行政管理局2021年上半年工作总结”，希望你能从中找到有用的内容！
区工商行政管理局20xx年上半年工作总结
上半年工作总结
一、激发市场活力，全方位服务经济发展
（一）深化商事制度改革。放宽注册资本登记条件，放宽经营场所登记条件，开展企业经营范围试点工作，推进工商制度便利化，实行“三证合一”改革及“双告知”制度，严格落实“先照后证”相关规定，上半年，我区新发展各类企业178户，同比增长77%；新发展农民专业合作社18户，同比增长38.5%；发展个体户602户，同比增长5.6%；全区各类市场主体达到8271户。
（二）年报公示工作进展良好。一是在媒体刊登开展年报的公告，使广大企业和全社会了解掌握开展企业年报的相关要求，推动年报工作开展；二是设立年报工作咨询热线，及时受理企业咨询，指导企业开展好企业年报申报工作；三是建立企业年报台账，对未及时参加年报的企业通过上门服务，电话通知等形式帮助企业完成年报申报工作。截止目前，我区20xx年度应参加年报企业1524户，现已有1133户企业通过年报，年报公示率74.34 %，农民专业合作社138户，已年报132户，年报率95.65%，应年报个体工商户6442户，已年报6227户，年报率96.66%，提一个月完成了省、市局规定的公示率既定目标。
（三）商标兴企。继续实施商标强区战略工程，主动促进地方品牌经济发展。制定**区十三五商标发展规划，依托商标战略示范乡镇和商标示范企业，发挥品牌价值示范引领作用，加大商标战略宣传力度，大力实施商标兴企战略，不断提升我区市场主体商标意识。截止目前，全区拥有有效注册商标362件，其中驰名商标1件，著名商标4件，知名商标11件。
（四）融资活企。充分运用动产抵押、股权出资、股权质押等职能，帮助企业拓宽融资渠道，并进一步提高办事效率，对手续齐全且符合法定条件的，做到随到随办，当场受理当场办结，截至目前，我局先后为****对外贸易有限公司、****电力金具集团有限公司等8家企业办理了动产抵押，抵押物价值总额10200万元，融资数额2838万元；办理股权出质6户，股权金额2456万元,融资数额2210万元；上半年共为企业融资5048万元，帮助企业解决了融资难题。
二、加强市场监管，有力规范市场经济秩序
（一）红盾春雷行动。在为期三个月的“红盾春雷行动20xx”中，扎实开展以治理虚假宣传、查处不正当竞争、强化消费维权为主要内容的专项行动，全局共出动执法人员578人次，执法车辆97台次，检查经营户和企业1321户，各类市场16个，重点区域7处，悬挂标语7副，led显示屏宣传45副，群发短信15000条，编辑专报4期，发布各类信息31条，立案查处案件67件，结案66件，移送司法机关2件，罚没款22.51万元。
（二）企业信用监管。推进合同帮扶，推行合同履约备案，强化合同服务。截至目前，我局共受理合同咨询、查询23件次，为企业提供草拟合同、帮助企业建立合同管理制度等服务5件次，涉及合同金额62万元；检查企业合同25户次，检查合同280份，验收评定“守合同重信用企业”15户。
（三）开展红盾护农。在农资行业，推行种子留样备查制度，实施以“放心种子”、“放心化肥”和“放心农药”为主要内容的放心工程，加强市场巡查中建立巡查台帐，做到发现问题有记录，处理问题有结果，严厉打击制售假冒伪劣农资、农机等违法行为，共检查农资经营户132户，查处农资案件15件，有效净化了农资市场。
（四）寄递物流专项整治。狠抓贯彻落实，加强辖区寄递物流安全管理，结合辖区实际，积极扎实开展寄递物流行业集中清理整顿，行动期间共检查寄递物流经营户118户，下达责令改正文书92份，证照齐全有效且规范的15户，清理期间自动停业51户，责令关停31户，督促完善了证照办理10户，有效地规范了辖区寄递物流行业秩序。
三、加强消费维权，全力服务保障民生
（一）多种形式宣传《消费者权益保护法》。一是积极宣传教育，形成全民维权的合力，发挥消费者申诉举报点作用，进一步延伸了工商监管、服务、维权触角。二是拓展消费维权领域，加强对各类市场的监督检查；三是拓展消费教育引导方式，扎实开展送法进学校、进社区、进农村等宣传活动，进一步延伸工商服务；四是深入开展“3.15”主题宣传。突出“新消费我做主”年主题，在**区**镇公园组织消委会25个成员单位共98人，开展了盛大的宣传咨询服务、商品优质惠民、义诊服务等系列活动，分别在永安“郁金香节”现场、 “**古镇”旅游区、**理工学院校区内设立三个特色分会场开展宣传活动，营造让消费者能做主、愿消费的良好环境。
（二）开展流通领域商品质量监管。加大流通领域商品质量抽查力度，开展取暖用品、家具建材市场、农村商品质量等多项专项整顿，抽检流通领域商品13个批次，对不合格5批次立案调查。上半年共查处侵犯消费者权益案件16件，罚款7.12万元，发布消费警示4期，开展行政指导5次。
（三）高效处理消费维权投诉。充分发挥12315申诉举报中心、“一会两站”的优势，帮助消费者解决消费纠纷，提供法律法规指导。今年以来共受理消费者投诉8起，为消费者挽回经济损失3.15万元，查处诉转案2件。
四、加强队伍建设，树立良好工商形象
（一）加强队伍纪律作风建设。进一步深化整顿作风、严肃纪律，持续推进纪律作风和行政效能建设，增强队伍执行力和战斗力，强化队伍纪律观念和廉洁从政意识。
（二）扎实开展“两学一做”学习教育活动。创新做法，采用“以案学法”和“专题学习”两种形式将学习教育引向深入。截止目前，共印发“以案学法”6期，涉及案例14个，党纪党规条文14条次；编印“专题学习”7期，同时将“两学一做”工作和工商工作结合起来，开展了“双报到、走基层”活动，“六一”儿童节前夕慰问沙溪村贫困留守儿童，送出慰问物品价值2000元，让党员干部在关爱留守儿童和精准扶贫工作中起到先锋模范作用，争做“三情四有”干部，创先争优，为党旗增辉，为工商事业添彩。
（三）加大干部培训教育工作力度。组织全局9名副科级干部家属参加区纪委组织的警示活动，组织开展各类网络培训5期14人次。坚持集体学法和“一案一法”学习制度。加强法律法规培训，通过参加举办专题培训、案件互审会、网上培训和测试等多种形式，使教育培训落到实处。
五、统筹推进做好各项工作任务落实
积极服务区委区政府中心工作，深入推进“一线经济带”发展战略和工业强区战略，认真开展“企业集中服务月”活动，发挥工商职能，切实帮助企业破解难题，提振企业发展信心，推动全区工业经济健康发展；开展精准扶贫工作，发挥工商职能优势，在帮扶村大力培育农专社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农民工和农民企业家返乡创业扶持机制，带动贫困群众就近就地就业，创新农村融资方式，积极探索农产品动产抵押新领域，在农专社中评定“守合同重信用”企业，力推扶贫攻坚任务顺利完成。
下半年工作打算
一、进一步深化商事制度改革。强力推进商事制度改革工作相关部署，全面落实好各项改革举措。
二、强力推进企业信用体系建设。做好企业年报公示工作和死户清理工作，进一步提高年报公示率，及时公示市场主体公示信息，按要求强化企业抽查，依法对未按期年报企业载入企业经营异常名录。
三、进一步加强市场监管和专项整治。强化对侵害群众利益的行为的查处力度，重点加强重点行业和网络市场的监管，维护公平、公正的竞争秩序。
四、进一步强化消费者权益保护。加强宣传，强化行业自律和消费者自我保护意识。
五、助力国家卫生城市创建。坚决贯彻落实创建国家卫生城市会议精神，根据统一工作部署，切实把迎检工作摆在突出位置，发挥工商行政管理职能，全力抓好工作落实，确保创建工作扎实有序推进。
六、深化“两学一做”学习教育活动。以“两学一做”教育为契机，进一步加强干部队伍建设。
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区行政审批管理办公室2021年上半年工作总结
区行政审批管理办公室20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，区审管办在区委、区政府的正确领导下，在市审管办的悉心指导下，在各审批职能部门和镇街的大力支持下，继续推进行政审批系统制度重建综合改革和公共资源市场化配置工作，进一步深化简政放权，创新服务方式，提升办事效率，努力为“十三五”规划发展开好头、起好步！
在行政审批方面，截至5月底我区审批中心共受理各类服务事项40214件，其中即办件15095件，承诺件25119件，承诺件提前办结24360件，提前办结率为98.2%。镇街便民服务中心办理各类事项27119件，其中即办件23935件，承诺件1169件，代办件20xx件。社区便民服务中心共办理各类事项40174件，其中即办件35446件，承诺件524件，代办件4204件。群众整体办事满意度达到99.72%。
在公共资源交易方面，截止5月底我区分交易中心累计完成各类交易316宗，总交易额为18.43亿元。其中工程建设项目86宗，交易额16.48亿元，节约建设资金2.262亿元，节约率为12.06%；政府采购219宗，交易额1.83亿元，为财政节约资金3346.47万元，节约率为15.46%；综合类项目11宗，交易额1175万元。各项交易业务数量和金额均位列全市先列。
一、改革领航，深化简政放权
（一）清理规范“权力清单”涉批事项。按照省、市相关文件精神，组织监督各部门对涉批事项进行全面清理，并将纳入我区审批系统的事项与省、市、县三级目录进行核对，对事项信息及时进行动态调整。按要求认真做好国务院和省、市取消、下放事项的衔接工作，对于取消的事项，通知并监督相关部门及时取消并调整事项规范表，对于下放事项，要求部门尽快承接到位。目前，我区已基本实现审批系统事项与三级目录的名称一致、事项的子项拆分一致、事项的编码一致，初步实现涉批事项的规范化管理。涉批事项从原来的610项精简到395项，包括行政许可209项，其他审批权136项，行政确认25项，审核转报25项。
（二）深化网上审批机制改革。依托市政府云平台技术，进一步完善升级我区行政审批服务网络，融入全省政务服务网，努力实现政务服务“一张网”。推进“互联网+审批”改革，以“不上网审批”为例外，积极梳理网上审批事项，推行网上申报、网上预审和网上办理。目前，我区已梳理出150项网上审批事项，其中包含5项“网上申请、快递送达”试点事项。办事群众可随时随地通过浙江政务服务网或**区行政审批网进行申报，部门则根据办件繁简和难度程度进行分类受理。今年截至5月底，我区审批事项网上申报为1587件、预审通过1347件、最终办结1285件，其中“网上申请、快递送达”18件。强化“**审批”微信平台功能，目前已具备办事指南、微信预约、办件查询、通知公告等四大主要版块的功能，并实现了区中心、镇街、社区三级事项全覆盖，共为两百多位办事群众提供了掌上预约服务。
（三）试点食品药品经营许可“多证合一”改革。在继续优化市场准入和社会组织“多证合一”登记改革的基础上，今年我区又被列为全市试点单位，率先探索食品药品经营许可“多证合一”改革。由市场监管部门牵头，按照“一次申报、一处受理、一并审查、一窗发证”的运行机制，于5月26日率全市之先实现食品药品经营许可“多证联办”，于6月6日发出全省首张新版“多证合一”《食品药品经营许可证》。该项改革举措，实现了现场验收（核查）从多次分别开展转变为一次性集中验收，申请材料从50余项减少到10项左右，累计审批时限从60多个工作日压缩到14个工作日，提高了审批效率，大大方便了经营者。
二、流程再造，提升审批效率
（一）实行特色小镇投资项目高效审批。我们制定出台了《关于进一步优化特色小镇投资项目审批服务的实施意见》，通过简化市场主体登记手续、取消部分前置审批环节、建立园区快速审批机制、整合部分审批环节、放宽规划审批条件、实行全程无偿代办、实行审批绿色通道服务等办法，切实提升审批效率，服务好特色小镇建设。最近，我们根据区委常委会意见，起草了特色小镇投资项目试行承诺备案制的实施办法（待发文），对特色小镇范围内投资项目试行承诺备案制，即由业主委托编制设计文本，审管办组织相关部门进行联合技术审查，业主根据部门要求作出承诺后先行进场施工，业主补齐相关审批材料后部门发放批文、证照，职能部门加强建设过程监管，工程完工后实行联合竣工验收，以提高审批效率，加快特色小镇建设。
（二）完善政府投资项目及招商引资项目代办机制。会同区招商局、区发改局完善代办机制，优化代办服务。建立并动态更新20xx年度**区代办项目库，及时掌握政府投资项目和招商引资项目最新进展情况，创建在线全流程代办审批监督平台，将代办过程纳入网络监管，明确各审批节点的办件状态，实现项目信息共享，强化对项目的监督和催办，审批总体时限压缩30%。另外，按照“主动服务、提前介入、联合办理、信息共享”的工作原则，实行“流动审批窗口”服务机制，对适用范围内的政府投资及招商引资项目实行主动上门服务。今年我区共梳理出65个招商引资项目、180个政府投资项目进行无偿代办，并将其中56个基建项目分派给各牵头部门开展主动服务。截至5月底，已受理并完成代办项目17个，对5个项目进行主动上门服务。
（三）健全联合审批及快速审批相关服务机制。一是规范“联合踏勘”、“联合审批”、“联合验收”、“联合会商”等四项联合审批，对社会事务类项目做到联合会商、多证联办，不断提高联办件的效率和质量。截至5月底，共召开联审会议48次，组织联合踏勘37次，竣工验收28次，联合会商8次，共对181个项目进行了联合办理审批。二是继续开展模拟审批，目前已对**区站前学校建设工程、**区**西片河道生态清淤工程等4个项目启动了模拟审批，并做好相应项目的档案管理。三是推行园区快速审批，对于园区行业区块功能明确、行业相同的，采取“捆绑”统一审批，切实助推项目建设。
三、服务优化，努力便民利企
（一）加强基层审批服务平台建设。进一步加强镇街、社区行政（便民）服务中心规范化建设，上半年**街道、**街道对行政服务大厅进行了扩建、搬迁，推进一批与老百姓生活关联度大的行政服务事项进驻中心。进一步推进基层站所能进尽进或委托镇街行政服务中心受理、办理。
（二）推进跨层级联动审批服务。继续坚持“便民、利企、规范、高效”的服务宗旨，结合政务服务网工作逐步推进四级联动审批平台建设。目前，全区13个镇街已经全面开展规范化建设，44个社区本着“成熟一个推广一个”的原则实行逐步推广。共梳理联动审批事项32项，其中社区到镇街11项，社区到部门8项，社区到镇街到部门的7项，镇街到部门的6项，今年截至5月底已办理各类联动审批办件313件。
（三）完善公共服务窗口办事无休日制度。跟踪调研我区审批服务窗口办事无休日工作开展情况，进一步完善相关制度。目前区审批中心土地登记窗口、房管窗口、消防窗口实行每周7天办公制，公积金管理分中心实行周六办公制和无午休办公制，人力社保分中心、婚姻登记分中心实行无午休办公制，出入境窗口调整为无午休办公制。今年截至5月底，我区在无休日期间办理各类事项2817件。
（四）创新中介服务方式。开展市区中介互动服务，建立中介服务互动视频洽谈室，落实专人负责中介服务互动相关工作，实现中介服务管理市区信息、考评、服务“三互动”。增设“众创空间”和房产交易“网签”窗口，对工商企业登记、注销等进行免费服务，1-5月份共办理免费服务78件次，对存量房交易开展“免费网签”服务102件次。
（五）规范优化公共资源交易工作。目前我区交易平台各项工作有序运行，三大交易业务均已步入规范的运行轨道，产生了良好的社会经济效益。在交易过程中严格执行法律法规和相关文件规定，做到严格把关，依法进场，高效服务。在法律法规允许的情况下，按照“能简则简、特事特办、提速提效”的要求，严格执行“零等待”和“即办制”，打造便捷高效的服务氛围。上半年，按照区里有关部署，积极配合各街道推进无违建创建工作，目前多数街道已完成了无违建创建一户一档、房屋拆除、建筑垃圾清销和安保服务四个方面的招投标工作。
四、监管到位，强化服务保障
（一）完善行政审批全程监管。进一步强化落实办件预登记、案卷内审、电子监察等内部监管机制，优化窗口服务“一事一评”、第三方评价、电话回访、手机短信评价、网络评价等群众评价机制，并重新聘任一批行政审批行风监督员，开展行风监督明察暗访，实行行风监督员满意度测评。完善领导带班监督检查制度，进一步加强现场督查，及时发现并制止各窗口在服务中出现的各类问题，努力提升窗口的服务形象。进一步加强对人力社保、婚姻登记、国税和公积金四个分中心的管理，纳入统一考核监管，促进规范服务，同时积极向区政府争取对分中心考绩奖励，激发分中心工作人员的积极性。加强镇街、社区行政（便民）服务中心管理，完善修订《**区镇街审批服务工作考核办法》，把基层审批服务从规范化建设、审批服务效率和质量、联动审批三个方面进行监督考核，进行“一季一考”，考核结果纳入年度区政府对镇街的考绩分。另外，积极配合市里开发投资项目在线审批监管平台，目前已完成平台的前期开发，并做好与审批系统的数据对接工作。我区已整理好投资项目审批事项和在线平台操作用户名录，待全市开展业务操作培训后正式录入运行。
（二）加强中介服务监督考评。目前，我区中介服务大厅共有实体入驻机构13家、网络入驻机构56家，共有涉批中介服务事项35项。为加强中介事项管理，我们全面清理规范了办理依据、办理材料、办理流程、办理时间等内容，并联合区物价部门对其收费依据和标准进行审查，制作《中介服务机构服务事项规范表》，要求各中介单位严格按照规范表开展服务。今年截至5月份，中介服务大厅共办理中介服务事项510件，其中服务类事项447件，涉批类事项63件。另外，进一步完善考核评价体系，建立了审批窗口、业主、审管办“三位一体”考评体系，考核结果定期公示。同时，加强现场巡查，定期召开大厅内中介机构管理例会，要求中介机构加强自身管理，规范中介服务行为。
（三）健全公共资源交易平台综合监管。细化我区公共资源交易中介管理、社会评标专家场内管理制度，加强与各行政监管部门的对接，落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制，加强对开评标过程、中介代理、专家、业主等四个方面的全过程、全方位巡查监管。严格执行代理场内考核工作，截至6月15日共对10个代理项目的招标代理中介机构进行了扣分处理。另外，进一步规范镇街招投标平台运行，上半年与有关行政监督部门联合发布了20xx年征聘**区小额工程综合评标专家的通知，目前已经完成报名工作。联合**区检察院进行对镇街招投标平台的运营情况和小额工程专家库的运用现状进行调研，加强对镇街平台的业务指导和运行管理。
五、队伍强建，夯实工作基础
（一）积极开展“找短板、补短板”活动。根据市委、区委相关文件精神，通过自己查、企业查、群众查、媒体查、模拟查、重点查“六个查”，积极查找“短板”、补齐“短板”，制订方案、整改落实。一方面，我们积极开展自查自纠，要求各科室根据自身工作存在的问题和不足，查找“短板”并提出整改措施，目前共找出“短板”18条，并逐条进行整改落实。另一方面，我们主动对接企业和办事群众，上门查找“短板”，尤其是在审批办理的过程中，及时发现问题，并协调相关科室、窗口予以解决。
（二）深入开展“两学一做”学习教育活动。自我区学习教育活动开展以来，我办第一时间部署研究，把践行“两学一做”作为干部队伍建设的根本抓实抓好。成立了区审管办学习教育活动领导小组，并下设办公室，专门负责学习教育活动的组织、指导、协调、督查、宣传等工作。制订了学习教育实施方案及学习计划等，开通“两学一做”党员学习微信群，分发相关必读书目和学习材料，积极通过集体学、个人学、网上学、写感言等多渠道开展教育学习活动。另外，我们还在审批中心大厅设立了“两学一做”学习教育活动便民服务点，为前来办事的群众提供代笔服务、咨询服务等，并配备轮椅、药箱等供有所需的群众使用，切实方便群众办事。
（三）加强队伍建设和服务宣传。贯彻党建带团建、带妇建的队伍建设机制，深化“党员示范岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“红旗窗口”等服务载体创建，组织窗口开展送服务下基层活动等。6月份，为进一步加强审批队伍建设，拓宽工作思路，提升工作水平，经区委组织部批准，与浙江大学公共管理学院联合举办推进审批制度改革、优化审批服务专题培训班，组织了中心窗口、镇街、社区等审批工作者60来人参加培训，各位学员反映收效颇丰。加强信息宣传，认真做好信息上报与发布、“**审批”微信、微博、信息公开、文明创建等工作。今年1-5月份以来，被区委、区政府及市里信息刊物录用9条，更新门户网站综合新闻75条，推送微信、微博信息120余条，信息公开69条，发布文明创建微博360条、文明博客12篇。食品药品经营许可“多证联办”、“多证合一”等先进做法被《**日报》、**电视台等刊登、报道。
我办在深化行政审批制度改革和公共资源市场化配置方面虽然做了一些工作，但离区委、区政府的要求和群众的期望仍有一定的差距，如：互联网在审批和公共资源交易服务过程中的应用有待深化，审批流程再造效率提升有待完善，公共服务便民化、便捷化方式有待创新，公共资源交易有待进一步规范等。这些问题我们需要在下一步工作中着力解决完善。
下半年工作思路
20xx年下半年，区审管办将继续贯彻党的十八届四中、五中全会精神，围绕“标准化、规范化、高效化、网络化”的目标，积极推进以破解审批微观梗阻为着力点的行政审批制度改革，推进公共资源交易的流程规范和效率提升，推进公共便民事务的便捷化服务，切实优化我区社会发展环境，助推赶超发展。
一、继续推进审批服务标准化建设
（一）继续深化“五张清单一张网”改革，认真做好中央、省、市已取消或下放的审批事项的衔接和承接工作，切实把好新设行政审批事项关，实行行政审批事项动态化管理。
（二）加强审批事项标准化建设，依照法律法规全面推行审批事项“六统一”，逐项编制审批事项规范表，并实行编码管理，向社会公开，确保审批权力“依法、规范、公开”运行。
（三）加强审批流程标准化建设，对现有的审批前置要件进行全面梳理，进一步精简和规范审批流程，坚决杜绝没有法定依据的公示、论证、评估和签字盖章。
二、继续推进行政审批网络化运行
（一）继续推进政务服务网建设，配合市里推进市级审批平台与省政务服务网的深度融合，实现审批事项名称、前置条件、承诺时间等的一致。
（二）推进政务服务网的深度应用，配合建立全市统一的网上证照库，部门的审批文件上传纳入证照库，凡已纳入电子证照库的审批文件不得再要求申请人另行提供。
（三）按照企业和群众需求，推进审批事项网上预审拓面增项，完善网上申报机制，规范工作流程和运行管理机制，强化网络技术支撑，拓展证照“网上审批、快递送达”试点。
（四）完善多级联动网上审批，继续梳理一批跨层级联动审批事项，扩展多级联动审批单位，推进更多的服务点下移基层，方便办事。
三、继续推进投资项目高效化审批
（一）探索基建项目线上线下全流程审批管理，实行项目审批分阶段分包式管理，开发电子证照库、一表通等功能，突出信息共享、协同审批的优势，提高审批效率。
（二）开发完成基建类项目在线全流程代办监管平台，健全招商引资项目全程代办、政府投资项目主动服务等机制，制定落实具体的优化方案和实施办法，提高服务水平。
（三）在审批中心设立特色小镇项目审批服务窗口，探索特色小镇投资项目承诺备案制，加快特色小镇投资项目审批。
（四）针对特色小镇、小微园、“零土地”技改项目等建立高效审批机制，分门别类制定审批标准、运行流程和审批方案，确保项目依法快速审批。进一步完善“负面清单”外企业投资承诺备案机制，完善准入审查、联合评审、过程监管和联合验收等制度。
四、继续推进公共服务便捷化实施
（一）完善市场准入、社会组织登记和食品药品经营许可改革，推进审批流程化管理和全程电子化登记，进一步提速提效。
（二）强化乡镇、社区行政（便民）服务中心规范化建设，加强审批自助服务点建设，积极创造条件推进基层站所进驻镇街平台，探索区级与部门审批系统的数据对接，推进社区办理便民服务事项扩面增项。
（三）推进市县审批一体化改革，同时梳理一批“同区通办”事项，在“纵向联动”的基础上进一步实现“横向联动”审批，逐步实现办事群众可就近选择镇街行政服务中心，办理**区范围内各镇街行政审批和便民服务事项。
（四）以“众创”便民咨询服务窗口为依托，做好咨询与行政审批的无缝对接，推行众创咨询与行政审批“一条龙”服务。
（五）探索实行“网上开证明”等便民服务措施，升级优化“**审批”微信公众服务平台，进一步方便群众办事。
五、继续推进公共资源电子化交易
（一）市里统一开发的公共资源交易新系统即将启用。要做好新旧交易系统的衔接转换工作，加强电子招投标包括远程评标的相关主体（包括中心人员、业主、代理单位等）业务培训。
（二）配合市审管办开发完善电子招标投标系统，健全电子招投标系统交易平台功能，推广电子招标投标系统的运用，逐步推进公共资源交易从依托有形场所向电子化平台为主的转变，积极推进工程建设项目招投标全过程电子化。
（三）推进交易项目网上信息公开，明确各类信息公开的范围、程序和时限等，促进交易活动公开透明。
（四）完善异地远程评标机制，在巩固原有成果的基础上，做好系统的升级、技术的对接、机制的完善、制度的健全等，逐步实现更广区域的常态化运作。
六、继续推进中介机构规范化服务
（一）进一步清理和规范涉批中介服务事项，梳理市、**两级中心实体进驻中介机构事项和网络平台中介机构服务事项，制定《**区行政审批中介服务事项实用手册》。
（二）研究探讨涉批中介服务效率优化、中介服务流程提速、工作时限压缩等方式方法，加强市、区两级中介服务互动工作，进一步提高中介服务效率。
（三）深化“三位一体”考核制度，推行中介服务与部门审批捆绑考核机制，建立“黑名单”清退机制。，配合建立全市统一的信用信息共享交换平台，评价结果纳入全市统一的企业信用评价和应用体系。
七、继续推进服务过程立体化监管
（一）坚持“用制度管人、按制度办事”，进一步完善窗口管理制度，严格落实预登记、全面落实一次性告知、否决事项双告知等制度。完善窗口、镇街和分中心考核办法，健全日常巡查、联合检查、一事一评、办件内审、电子监察、日常考核、行风监督、网络投诉及第三方测评等立体式多元化监督管理体系。
（二）深入开展“找问题查短板，问差距补短板”意见征集活动，通过自己查、企业查、群众查、媒体查、模拟查、重点查“六个查”，依据意见征集及问题查找情况，认真制定方案进行整改。
（三）结合“敢担当、树标杆”作风建设五大行动，强化“红旗窗口”“党员先锋岗”“巾帼示范岗”“青年文明号”等创先争优载体建设，配合区政协做好民主监督工作，配合区纪委开展“万人评议机关中层和基层站所”活动，加大窗口工作人员奖惩激励力度，对工作落实不力的加强监督问责。
（四）按照国家标准化要求，对服务中心的平台运作、窗口服务、信息公开、环境形象等加强建设，优化服务质量。
工商行政管理上半年工作总结及下半年任务
工商行政管理上半年工作总结及下半年任务
这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是，认真学习贯彻胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，回顾总结上半年的工作，强调落实下半年的任务。两天来，与会同志考察了四川汶川特大地震后恢复重建情况，各省区市工商局书面交流了上半年的工作情况和下半年的工作打算，四川省局介绍了在抗震救灾和灾后重建中发挥职能作用的宝贵经验，4位省区市工商局长进行了述职述廉汇报。刚才，总局各位局领导结合分管工作讲了很好的意见，希望同志们认真抓好落实。下面，我就上半年的工作情况、下半年的重点任务以及落实“xx”规划的问题，讲几点意见。
一、以落实“xx”规划主题主线、尽职尽责服务经济社会科学发展为重点，上半年各项工作取得新的成绩
今年上半年，全国工商系统以贯彻落实“xx”规划和庆祝建党90周年为契机，坚持把贯彻国家发展战略、落实“xx”规划、庆祝建党90周年与推进工商行政管理事业改革发展紧密结合起来，努力做到“五个更加”，充分发挥职能作用，服务发展展现新水平，市场监管取得新成效，社会管理作出新贡献，基础建设迈上新台阶，各项工作取得新成绩。
（一）认真组织开展纪念建党90周年系列活动，进一步激发了广大工商干部的自豪感和使命感。全系统围绕建党90周年，开展了丰富多彩的纪念活动，回顾党的历史，弘扬优良传统，坚定理想信念，激发工作热情。一是各地组织开展了讲党课、学党史、唱红歌、重温党的誓词、书法绘画展、演讲比赛等系列活动，通过回顾党90年的奋斗历程，广大党员干部深刻认识到党的领导是历史的选择、时代的选择、人民的选择，深刻认识到没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，进一步坚定了在党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路的信心和决心。二是总局牵头组织开展了红色工商史研讨会，研究学习红色工商史，加强工商发展史教育，用红色工商的优良传统和辉煌成就激励党员干部，广大党员干部从中汲取了智慧和力量，增强了荣誉感和自豪感，服务科学发展的积极性、主动性进一步提高。三是各地加强了理想信念教育，组织党员干部学习钻研中国特色社会主义理论体系，深入开展创先争优活动，认真学习先进典型，广大党员干部的思想认识得到升华，立党为公、执政为民的观念牢固树立，中国特色社会主义理想信念更加坚定。
（二）加大服务力度，促进经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变展现新水平。上半年，全系统坚持围绕中心、服务大局，不断推进政策创新和管理创新，切实加大服务力度，努力提升服务质量，为促进经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变作出了积极贡献。一是促进各类市场主体保持健康快速发展的良好态势。各地努力做到主动服务、积极服务、创造性服务，按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求，全力服务经济结构战略性调整，服务产业发展和转型升级，服务文化体制改革和文化产业发展，加强政策支持，提高登记效率，创新年检模式，有力地促进了各类市场主体健康发展。截至5月底，全国新登记战略性新兴产业企业4669户，注册资本266.2亿元；新登记服务业企业52.54万户；新登记落实十大产业调整和振兴规划企业10.28万户。目前，全国实有各类市场主体4791.16万户，比上年末增长3.54%。二是服务社会主义新农村建设成绩显著。各地深入开展红盾护农保春耕行动，大力培育发展农村经纪人，积极帮扶农民设立专业合作社，着力推动合同农业发展，服务社会主义新农村建设取得新的成绩。截至5月底，全系统共查处农资违法案件1.92万件，为农民挽回经济损失7611.36万元；全国实有农民专业合作社43.1万户，比上年末增长13.69％。三是促进区域经济协调发展成效明显。总局制定出台了关于支持山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设、江西鄱阳湖生态经济区建设等支持地方经济发展的政策意见。各地深入贯彻落实总局的支持意见，不断扩大支持意见的政策效应和经济效益。积极引导东、中、西部企业加强交流与合作，进一步促进了东、中、西部实现优势互补、互利共赢。四是商标战略实施全面深入推进。成功举办苏州会议，53个商标战略实施示范城市（区）共同签署了《苏州共识》，向全社会作出尊重保护知识产权的公开承诺。商标战略实施日益受到地方党委、政府的充分重视。五是信息综合运用服务工作迈上新水平。各地充分运用企业登记注册和监管信息宝贵资源，利用信息技术，加强数据分析，及时反映市场主体发展状况，为政府科学决策、做好宏观调控提供参考。加强企业登记管理信息公示，充分发挥企业登记管理信息的社会效用。一些省市工商局还首创了在企业登记的同时登记用工需求的做法，拓展了登记范围，服务了就业工作。
（三）强化监管执法，营造公平竞争市场环境取得新成效。全系统突出重点难点，强化监管执法，1月~5月共查处各类经济违法案件47.26万件，案值100.88亿元。一是流通环节食品安全监管进一步强化。严厉打击各种食品安全违法行为，妥善处置了“瘦肉精”、“染色馒头”、“塑化剂”等食品安全事件，积极开展了流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂及“地沟油”等专项整治，有力地维护了食品市场消费安全。截至5月底，全系统共查处食品违法案件3.06万件，案值1.28亿元。二是深入开展严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动，有效遏制了侵权假冒行为。截至5月底，全系统共捣毁制假售假窝点4132个，立案查处侵权假冒案件7.29万件，移送司法机关524件。三是反垄断与反不正当竞争执法力度进一步加大。深入开展治理商业贿赂、打击傍名牌、商业秘密保护、扫黄打非等工作，建立健全反不正当竞争执法办案相关制度，努力营造公平公正的竞争环境。截至5月底，全系统共查处各类不正当竞争案件1.1万件，案值7.75亿元；查处商业贿赂案件1132件，案值3.61亿元。四是打击传销继续保持高压态势。各地认真开展打击网络传销专项行动，进一步加大大要案件查处力度，强化直销监管工作，加快建立完善长效监管机制，打击传销取得新的工作成果。截至5月底，全系统共查处传销案件472件，取缔传销窝点4500个，教育遣散传销人员5.51万人次。五是商标专用权保护工作扎实开展。商标审查和商标评审工作积极推进，1月~5月共审查商标注册申请44.4万件，审理商标评审案件1.03万件。截至5月底，我国商标累计申请量881.2万件、累计注册量610.1万件、有效注册商标502.1万件。各地以保护大运会标志、驰名商标、涉农商标、涉外商标等为重点，严厉打击商标侵权行为。1月~5月共查处商标违法案件2.83万件，案值3.47亿元。六是虚假违法广告治理工作深入推进。各地继续加大整顿规范力度，严厉查处虚假违法广告，切实维护广告市场秩序。截至5月底，全系统共查处违法广告案件9789件。积极履行指导广告业发展的职能，广告创意、策划、设计、制作作为鼓励类列入国家《产业结构调整指导目录（XX年本）》，促进了广告业持续健康发展。七是查处取缔无照经营长效机制建设进一步推进。加大了查处取缔无照经营工作力度，将查处取缔无照经营纳入综合治理考核范畴，有力地推进了长效机制建设。截至5月底，全系统共查处无照经营案件15.63万件。八是各类市场监管工作有序展开。各地狠抓打击网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，查处了一批网络购物领域重点案件。加强了对拍卖活动、二手车经营行为、旅游市场秩序等的监管。[page]
（四）重视社会管理，为保障民生和维护社会和谐稳定作出了新贡献。一是着力畅通维权渠道和扩展维权网络，消费维权工作水平进一步提升。12315建设进一步推进，基层消费维权网络体系进一步完善。深入开展“家电下乡”市场专项整治，切实强化流通领域商品质量监测工作，依法查处销售假冒伪劣和不合格商品违法行为，开展了重点服务行业专项整治。截至5月底，全系统共查处销售假冒伪劣商品违法案件3.11万件，案值4.28亿元；查处侵害消费者权益案件3.66万件，受理消费者申诉案件25.25万件，为消费者挽回经济损失2.65亿元。二是鼓励支持个体私营企业积极吸纳就业，大力推动创业带动就业。各地制定实施了一系列优惠政策，鼓励高校毕业生、返乡农民工及其他就业困难群体自主创业。进一步落实《三年百万高校毕业生就业见习计划》，推动举办招聘会，积极引导私营企业、个体工商户主动吸纳高校毕业生就业。截至5月底，全系统共引导、支持27.49万名下岗失业人员和高校毕业生在个体私营经济领域实现就业再就业。各地积极发挥工商行政管理职能优势，切实加强对非公党建工作的组织指导，取得新经验。三是立足职能，认真做好社会治安综合治理和净化社会文化环境等工作。各地认真贯彻全国社会治安综合治理工作和净化社会文化环境会议精神，在校园周边环境整治、流动人口管理和服务、禁毒防艾等工作中发挥了积极作用。
（五）夯实基础建设，工商行政管理事业保障能力获得新提升。一是法治工商建设取得新进展。《个体工商户条例》已经国务院审议通过并予颁布，将于今年11月1日正式施行。各地加快完善法治工商建设，全面推进依法行政工作。进一步规范行政执法主体、程序和行为，促进了严格规范公正文明执法。建立健全执法监督机制，加强对非行政处罚行为的监督，开展执法监督专项行动，提高了执法监督效能。加强法制宣传教育，营造了法治工商建设的良好氛围。二是信息化建设迈出新步伐。统一标准工作取得新进展，工商行政管理信息化“xx”规划编制工作顺利推进。各地扎实开展数据质量建设活动，数据质量逐步提高，数据联网应用和数据服务能力显著提升；狠抓公共服务，红盾网站建设成效明显。三是队伍建设迈上新台阶。总局在湖南召开了全系统人才工作会议，制定出台了人才队伍建设和干部教育培训“xx”规划。各地认真落实，积极推进，在全系统掀起了人才队伍建设和干部教育培训新的热潮。大力推进学习型机关建设，加大干部培训力度，进一步提高了干部队伍的素质和能力。截至5月底，总局行政学院共举办培训班19期，培训干部10849人。以推进基层建设和基层基础建设为重点，开展了形式多样的基层建设年活动，完善了基层监管执法和队伍管理体制机制。四是党风廉政建设取得新成效。全系统认真落实xx届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署，以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设为重点，深入开展廉政教育和工商廉政文化建设，扎实推进党风廉政建设责任制、廉政风险防控机制、述职述廉汇报等反腐倡廉制度的落实，强化对权力运行的制约监督，党风廉政建设取得新的成效。
半年来，全系统各级协会、学会、培训机构、研究机构、报刊社等单位，紧紧围绕工商行政管理中心任务，在开展理论研究、强化教育培训、加强行业自律、搞好舆论宣传、创新社会管理等方面做了大量工作，取得了新的成绩。
总之，在全系统广大干部的共同努力下，上半年各项工作积极推进、成效显著，为圆满完成全年任务奠定了坚实基础。
二、认真学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话，狠抓工作落实，为实现“xx”良好开局作出积极贡献
胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，令人鼓舞、催人奋进，有很强的理论性、战略性、指导性，是我们党90年艰辛实践探索的认识升华，是不断开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领，是在新的历史起点上全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的总动员令。总局党组已发出通知，要把学习贯彻胡总书记重要讲话作为当前的一项重大政治任务，迅速掀起学习贯彻胡总书记重要讲话精神的热潮。一是要充分认识胡总书记重要讲话的重大意义。胡总书记的重要讲话，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是我们党继往开来推进中国特色社会主义事业的纲领性文献，对于我们做好党和国家各项工作、推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程，对于推进工商行政管理事业改革发展、不断提高服务国家大局的能力和水平，具有重要而深远的指导意义。二是要认真学习、深刻领会胡总书记重要讲话。要集中一段时间，制定学习计划，采取多种形式，深入抓好胡总书记重要讲话的学习，努力在领会科学内涵、吃透精神实质、把握基本要求上下功夫，自觉在武装头脑、学以致用、学用相长上见实效，切实把广大干部的思想和行动统一到讲话精神上来。要认真抓好领导班子、各级机关、全系统党员干部三个层次的学习，各级领导干部要多学一些、学深一点，充分发挥表率带头作用。三是要结合工商行政管理实际认真贯彻落实好胡总书记重要讲话。要坚持把贯彻胡总书记重要讲话与履行工商行政管理基本职能结合起来，与落实“xx”规划主题主线结合起来，与践行以人为本、执法为民的根本要求结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，推动服务发展迈上新台阶、市场监管展现新水平、消费维权作出新贡献、依法行政实现新进展、队伍建设取得新成果，进一步开创工商行政管理改革发展新局面。
下半年，我们要坚持以胡总书记重要讲话精神为指导，根据全国工商行政管理工作会议的部署，按照“五个更加”的要求，着力在抓落实上狠下功夫，确保全年各项任务圆满完成，为推动“xx”规划顺利实施作出积极贡献。
（一）以胡总书记重要讲话精神为指导，坚持突出重点抓落实。胡总书记的重要讲话，对坚持科学发展、保障和改善民生等重点工作作出了部署、提出了要求。抓好重点工作的落实，是完成任务的必然要求，也是推动工作的有效方法。切实做到“五个更加”，优质高效服务经济社会科学发展，最终要通过狠抓落实来实现。一是重点抓好服务发展水平的提升。要充分发挥市场主体准入的职能优势，更加自觉服务经济平稳较快发展和经济结构战略性调整；认真落实总局支持地方经济发展的一系列意见措施，更加自觉服务区域协调发展；扎实推进商标战略的实施，更加自觉服务创新型国家建设；深入开展红盾护农、经纪活农等系列活动，更加自觉服务社会主义新农村建设。二是重点抓好市场监管效能的提高。要针对当前群众反映强烈的食品安全、假冒伪劣、虚假广告等突出问题，深入开展专项治理，严厉打击违法经营；要针对严重扰乱市场秩序和影响社会稳定的非法传销行为，强化监管，重拳出击，切实维护市场秩序和社会稳定；要针对限制竞争、商业贿赂、网络交易、农产品市场监管等社会关注度高的监管执法领域，狠抓大要案件查处，树立工商行政管理公平公正的执法权威。要坚持开展专项整治与强化日常监管相结合，加大监管力度与构建长效机制相结合，不断提升市场监管效能。三是重点抓好消费维权工作的推进。要始终把强化消费维权作为一项重点工作抓紧抓实、常抓不懈。要深入开展消费教育引导工作，倡导科学健康文明消费，充分发挥消费拉动经济增长、促进经济发展方式加快转变的积极作用。要继续完善12315“四个平台”建设，大力推进12315“五进”工程，努力在推进消费维权网络体系规范化和全覆盖上取得新的成效。要加大流通领域商品质量监管和服务领域消费维权力度，强化对新型消费领域和消费方式的监管，健全完善消费维权制度，积极构建消费维权长效机制。在抓好上述重点工作的同时，要更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍，为提高监管执法效能、提升服务发展水平夯实完备的法制基础，提供坚强的组织保障。[page]
（二）以胡总书记重要讲话精神为指导，坚持立足实际抓落实。理论联系实际，是胡总书记重要讲话的深刻内涵。立足实际抓落实，是增强工作针对性、提高工作实效的关键。一是要着眼大局抓落实。围绕中心、服务大局，是工商行政管理部门履职尽责的基本要求。坚定贯彻中央决策部署，是最大的联系实际，也是抓落实的重中之重。要强化抓落实的大局意识和责任意识，自觉把中央重大决策部署转化为本省工商行政管理的政策措施，推动工商行政管理工作始终围绕大局、服务大局，努力使党和国家的大政方针、重大决策部署不折不扣地落实到各项工作中去。二是要立足本地实情抓落实。这是工商行政管理抓落实的着力点。我们国家幅员广阔，各省区市、东中西部的经济发展、市场发育、民风民情等各不相同，必须着眼于实际，因地制宜，统筹兼顾。要把工商行政管理的普遍要求与各地的具体情况结合起来，把总局的工作部署与当地党委、政府的发展战略结合起来，把依法监管、服务发展、消费维权的政策措施与经济发展的实际需要和人民群众的新期盼结合起来，使工商行政管理的各项工作既依法履职，又服从大局；既体现总局要求，又贴近地方实际，在促进经济社会发展中发挥更大作用。三是要结合自身抓落实。抓落实，要依据已有的工作基础，决不能偏离自身实际。当前，全国工商系统在信息化建设、基层基础建设、队伍建设、体制机制创新等方面发展还不平衡。在抓落实的过程中，要立足已有的工作基础和现状，制定符合自身特点、便于工作持续推进、利于效能不断提升的工作举措，扎扎实实把各项工作推向前进。四是要破解难题抓落实。抓落实的过程就是查找问题、破解难题的过程。我国正处在改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，发展的新要求、人民群众的新期盼给工商行政管理带来新的挑战。我们要加强对新情况新问题的调查研究，切实发现扰乱市场秩序的症结、限制监管效能提升的弊端、制约工商事业发展的瓶颈，认真解决制约影响经济社会科学发展、人民群众关心关注的热点难点问题，不断实现工商行政管理监管服务效能的全面提升。
（三）以胡总书记重要讲话精神为指导，坚持改革创新抓落实。胡总书记的重要讲话深刻指出，要坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。抓落实的过程，必然会遇到诸多矛盾和问题。必须以改革的精神、创新的办法，努力提高抓落实的效能。一是要进一步创新工作体制机制。要紧紧围绕推进工商行政管理履职到位，加大体制机制改革创新力度。凡是符合科学发展要求的政策措施都可以试，凡是有利于提升市场监管效能的体制机制都可以创。要通过体制机制的不断创新，推动工商行政管理打破发展瓶颈，破解发展难题，实现持续发展。二是要进一步创新工作方式方法。要在巩固市场主体信用分类监管等方式方法的基础上，与时俱进，勇于探索，不懈创新履职尽责的方式方法，不断提高监管服务的效能和水平。要鼓励各地立足一线监管执法实践，发扬首创精神，实现基层监管方式方法的集成创新。三是要进一步创新工作手段。要加快推进工商行政管理信息化建设，以信息化建设推动市场监管手段创新。要大力推进各类监管软件的研发应用，推动流程优化和资源整合，努力实现各项业务工作的程序化、规范化；要大力推动市场监管信息资源整合与共享，通过完善的信息网络，不断扩大信息交流范围，加快信息共享步伐，以信息共享促进上下联动、带动地区协同、推动部门协作，真正形成监管执法合力。
（四）以胡总书记重要讲话精神为指导，坚持转变作风抓落实。胡总书记的重要讲话，对全党的作风建设提出了明确要求。工作作风直接影响抓落实的效果。要以优良作风、务实精神提高抓落实的水平。一是要以求真务实的作风抓落实。落实“五个更加”要求，完成各项工作任务，最根本的途径是求真务实、真抓实干，最有效的办法是抓一件、成一件。每项部署、每件工作，都要做到有计划、有部署、有督查、有成果，力戒形式主义，不做表面文章，真正使各项工作落到实处、取得实效。二是要以雷厉风行的作风抓落实。要加强指导协调，强化督查检查，在落实的速度和效能上下功夫。要不等不靠、不推不拖，积极主动抓好中央决策部署和地方党委、政府指示要求的落实；要步调一致、配合协作，集中精力抓好每项重点工作的落实。要敢于打破条条框框，善于果断解决问题，确保各项工作顺利推进。三是要以一以贯之的作风抓落实。无论是中央部署，还是总局要求，都会体现政策措施的整体性和连贯性。要有全局眼光和整体思维，一以贯之、坚持不懈地抓好落实，切实防止前紧后松、浅尝辄止、工作脱节、抓而无果。四是要注重调查研究抓落实。调查研究是发现问题、谋划对策的科学方法，也是把握进度、推动落实的有力手段。各级工商行政管理机关特别是领导干部要大兴调查研究之风，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众，了解情况，分析问题，研究对策，推动工作。五是要以完善的责任制度抓落实。抓落实不能只靠自觉，要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全完善抓落实的工作机制，紧紧依靠制度保障工作部署落实到位、工作目标顺利实现。特别要健全层层分工、人人负责、环环相扣、科学合理的工作责任制，科学分解任务，明确划分责任，努力做到抓紧落实不松懈、真抓实干不懈怠。针对年初部署的重点工作任务，各级工商行政管理机关都要明确时间表，强化督促检查，落实工作抓得紧、成效大的要肯定表扬，行动迟缓、效果差的要通报督促。各级领导干部要带头抓落实，用实际行动在全系统营造狠抓落实、注重实干的良好风尚。
在这里，我特别强调一下抓好援疆援藏工作的落实问题。去年总局先后制定出台了支持服务新疆、西藏和四省藏区跨越式发展和长治久安的若干意见，6月总局还召开了援疆工作会议，对援疆援藏工作作出了具体部署。各地要本着办实事、求实效的原则，进一步抓好援疆援藏工作的落实。一是要抓好总局支持意见的落实。去年6月和11月总局制定出台的支持新疆、西藏和四省藏区发展的政策意见，从市场准入政策、智力援助等方面提出了一系列支持措施，要切实做好落实工作，不断扩大支持意见的政策效应和经济效益。二是要抓好对口支援项目的落实。对于已经确定的资金项目、信息化建设等援建项目，要抓紧实施，确保项目质量与进度；尚未确定援建项目的，要抓紧沟通，尽快落实。三是要积极支持举办各类经贸洽谈会，不断提高经贸活动的实效，为新疆、西藏招商引资、经贸往来牵线搭桥。四是要健全完善支持服务工作机制。要切实加强对援疆援藏工作的组织领导，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓。要完善对口支援工作机制，积极开展双向交流协作活动，建立定期通报和协作机制。[page]
三、以胡总书记重要讲话精神为指导，科学谋划和扎实推进“xx”时期工商行政管理改革发展工作
胡总书记的重要讲话，对在新的历史起点上推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了战略部署，为全面深入落实“xx”规划指明了前进方向。我们要坚持把贯彻胡总书记重要讲话与落实“xx”规划紧密结合起来，科学谋划好“xx”时期工商行政管理事业的改革发展。一些省市工商局已经制定出“xx”发展规划。总局正在抓紧制订落实“xx”规划的意见。各级工商行政管理机关要通过科学规划、抓好落实，为实施“xx”规划充分发挥职能作用，在“xx”时期推动工商行政管理改革发展再上新台阶。
（一）认真分析“xx”时期工商行政管理面临的形势和任务，进一步增强责任感和使命感。胡总书记的重要讲话，对当前的国际国内形势进行了深刻分析和科学判断。认清形势是做好工作的前提。“xx”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是工商行政管理部门提升监管服务水平、推进自身改革发展的重要历史时期，工商行政管理面临良好机遇和严峻挑战。从经济发展来看，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展，工商行政管理部门肩负着新的使命和繁重任务；从市场监管来看，市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化，对市场监管提出了新的课题和挑战；从社会管理来看，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，更加注重维护社会公平正义，需要工商行政管理机关不断创新社会管理的方法和手段；从自身建设来看，法治政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设的扎实推进，对工商行政管理机关依法行政、执法为民提出了更高更严的要求。“xx”的五年，工商行政管理工作站在一个新的历史起点上，有利条件与不利因素并存，良好机遇与严峻挑战同在。我们必须认清形势，把握大局，进一步增强紧迫感和使命感，紧紧围绕服务国家经济社会发展战略，用足用好职能体制队伍优势，推动工商行政管理服务经济社会发展迈上新台阶、作出新贡献，高质量落实好“xx”规划，高标准推进工商行政管理事业改革发展。
（二）明确“xx”时期工商行政管理改革发展的指导思想，努力实现今后五年的工作目标。贯彻胡总书记“七一”重要讲话，根据党的xx届五中全会精神，工商行政管理落实“xx”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循社会主义市场经济发展规律，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把贯彻落实“xx”规划与推进工商行政管理自身建设紧密结合起来，努力做到“四个统一”，认真落实“五个更加”，以提高市场监管效能为基本着力点，以提升服务发展水平为努力方向，建设中国特色工商理论，突出市场监管核心职能，抓好服务发展第一要务，夯实消费维权群众根基，打造德才兼备专业队伍，着力推进法治工商、数字工商、和谐工商建设，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新贡献。
按照上述指导思想，坚持把贯彻国家战略与促进自身发展紧密结合起来，“xx”时期工商行政管理改革发展要努力实现以下目标：一是维护市场秩序能力显著提升。市场监管长效机制健全完善，监管执法效能显著增强，市场机制作用充分发挥，为“xx”规划顺利实施营造良好的市场环境。二是服务科学发展、加快转变经济发展方式迈向更高层次和水平。服务市场主体加快发展成效显著，商标战略全面实施，服务区域经济协调发展迈上新水平，服务社会主义新农村建设取得新成果，促进就业再就业取得新成效。三是消费维权效能持续提高。维权网络更加健全，“四个平台”作用充分发挥，城乡维权服务基本实现均等化，消费环境进一步改善。四是法治工商建设取得新成效。工商行政管理法律法规更加完善，监督制约机制进一步健全，执法行为更加规范，依法行政迈上更高水平。五是创新能力显著提高。思想观念、工作方式、管理制度和监管手段的创新取得实质性进展，提升到新的水平。六是贯彻落实“xx”规划的体制机制更加完善。工商行政管理体制机制进一步健全，五级贯通的组织体系得到强化，全国执法联动的整体工作机制更加完善。七是工商行政管理理论对贯彻落实“xx”规划的引领作用充分发挥。以“五个四”为核心内容的工商行政管理理论进一步深化，切实发挥理论对实践的指导作用，工商行政管理核心职能从理论和实践上进一步发展。八是数字工商建设取得实质性进展。工商行政管理信息化一体化应用“十个系统”建设全面完成，信息化建设迈上统一规范发展新阶段。九是队伍建设和基层基础建设取得新成果。学习型工商机关建设扎实推进，“三个过硬”队伍建设不断取得新成绩，人才队伍建设成效显著，基层基础建设明显改善，工商文化建设取得新进展，廉政建设力度进一步加大。
（三）突出工作重点，认真完成“xx”期间的主要任务。一是全面加强工商行政管理理论建设。要在以“五个四”为核心的工商行政管理理论基本形成的基础上，不断加强工商行政管理理论研究，深入推进工商行政管理理论在实践中的应用，用理论创新引领工作创新、制度创新和体制机制创新。二是切实强化市场监管执法工作。要以推进“四个转变”、加强“四化建设”为抓手努力构建市场监管长效机制，以加快信息工商建设为重点积极更新监管手段，以整治扰乱市场秩序、影响科学发展的突出问题为突破口，全面加强市场监管执法，进一步树立工商行政管理公平公正的执法权威。三是尽心尽力服务科学发展。要坚持“两个毫不动摇”，按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求，大力促进各类市场主体健康发展。要贯彻国家区域发展总体战略和主体功能区战略，促进区域经济协调发展。要充分运用红盾护农、经纪活农、合同帮农等措施，积极促进农村改革发展。要大力推进商标战略实施，自觉服务加快经济发展方式转变和创新型国家建设。四是更加有为强化消费维权工作。要坚持把消费维权作为重要使命，加快12315“四个平台”建设，推进“一会两站”和12315“五进”规范化建设，扩大网络覆盖面，推动城乡消费维权服务均等化。要建立完善消费维权制度机制，推进服务领域消费维权。要深入开展消费宣传，强化消费教育引导，提高消费维权效能。五是全面深入推进依法行政。要全面落实依法治国方略，加快完善工商行政管理法律法规，加强执法监督，完善行政复议制度，严格落实行政执法责任制，大力加强法制宣传教育，做好“xx”普法工作，积极推进行政指导，努力创新执法机制，全面加快法治工商建设。[page]
（四）重视和加强基础工作，完善“xx”时期的体制机制基础。一是要进一步完善工商行政管理体制机制。按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，完善五级贯通的组织管理体系，完善全国执法联动的整体工作机制，完善事权和责任相匹配的工作机制，完善部门内部统一协调的工作机制，充分发挥工商行政管理体制机制优势，不断提高监管服务水平。二是要大力推进工商行政管理改革创新。大力推进集成化创新，推进思想观念、工作方式方法和体制机制创新，推进重点、难点问题解决方式方法的创新，进一步强化战略意识、战略眼光和战略规划。三是要全面加强全系统信息化建设。以加快信息资源开发利用为主线，以提高信息化整体应用水平为重点，以加强技术支撑体系建设为保障，加快建立健全统一的工商行政管理电子政务体系。四是要扎实推进干部队伍建设和基层建设。以建设“三个过硬”干部队伍为目标，扎实推进工商行政管理人才队伍建设、领导班子建设、党员队伍建设、基层监管执法队伍建设和反腐倡廉建设。按照“数字准、情况明、责任清、作风正”的要求，扎实推进基层基础建设。按照建设学习型机关的要求，积极创建文明、效能、和谐机关，扎实推进全系统机关建设，不断提高各级工商行政管理机关的创造力、凝聚力和战斗力。
XX年已时间过半，全面完成全年的各项任务，实现“xx”发展的良好开局，抓落实的任务还十分繁重。我们要认真学习贯彻胡总书记重要讲话精神，深入落实科学发展观，开拓奋进，扎实工作，狠抓各项工作任务的落实，为服务经济社会又好又快发展、服务“xx”规划顺利实施作出新的更大的贡献。
县工商行政管理局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
县工商行政管理局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，**县工商局在县委、政府的正确领导下，全局上下以习近平总书记系列重要讲话为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，始终围绕县委、政府的中心工作来思考，始终围绕地方经济社会发展的总体格局来定位，始终围绕实现经济社会发展的总体目标来谋划，牢固树立责任意识、忧患意识和主人翁意识，真正成为服务经济发展的“主力军”和“排头兵”。
一、围绕全县经济建设，在服务发展中提升工商地位
（一）认真抓好企业登记制度改革，力促市场主体多生快长。一是落实准入政策。继续贯彻落实好注册资本登记制度改革的各项政策措施，促进各类市场主体“多生”、“快生”、“优生”。二是加强创业引导。开展进高校、进乡村、进社区，进行创业宣传，变坐等上门登记为提前介入、主动引导创业。重点面向高校毕业生和无业、失业人群，把潜在的创业主体变为现实的市场主体；面向个体工商户和小企业，通过转型升级，把微型的创业主体变为规模的市场主体；面向广大农民，通过农民专业合作社和龙头企业带动，把分散的创业主体变为集群的市场主体。三是强化咨政服务。提高工商咨政的针对性、实用性、指导性，为县委和政府部门制定产业政策、调整产业结构等提供决策参考。定期向社会公众发布市场主体发展信息，引导各类市场主体投资创业，打造工商咨政服务的新品牌。截至20xx年6月30日，共登记企业1855户，登记个体工商户5220户。今年上半年新增企业237户，注册资金881680万元,投资人数262人；新增个体工商户412户，新增资金数额7316.6万元，新增从业人员347人。
（二）多措并举开展服务企业年报和信息公示工作。《企业信息公示暂行条例》自2014年10月1日实施以来，按照上级部署，广泛宣传，精心组织，从学业务、畅咨询、忙指导等方面跟进服务，有效推进全县企业、个体工商户年度报告工作平稳有序开展，确保企业公示年度报告和即时信息顺利完成。截止6底受理企业年报电话咨询1500余个，已完成年报信息公示企业3954户，公示率95%，提供指导服务360余次
（三）推进实现“三证合一”制，与质监局做好衔接，将机构代码窗口与注册登记窗口合署办公；以“三通”服务制度化、登记事项标准化、窗口服务规范化，提升服务软实力。6月30日，注册登记大厅发放了我县首张三证合一营业执照。
二、多措并举，着力优化发展环境。
（一）县局制定并出台了《优化经济发展环境的实施意见》，促进全县发展环境进一步优化。在全局深入开展深入开展“为企业排忧解困专项行动”，对重点项目提前介入，全程跟踪服务，并实行了小微企业年检备案制，受到了企业好评。
（二）实施商标兴市战略，提升**的知名度和美誉度。建立重点商标企业联系制度，上门实地了解企业发展现状，引导企业充分发挥品牌优势，增强市场竞争力。对商标申请企业，提供全程跟踪服务，手把手指导企业准备商标申报材料，帮助企业提高申报成功率。
（四）主动作为激活要素，破解企业融资难问题。加大金融机构与企业之间的沟通，组织培训3次，举办金融产品推介会2次。坚持“依法登记、快捷方便、灵活处理”的原则，认真落实当场办结、限时办结、跟踪服务、事后回访等制度，努力提升服务效能；严格按照法律法规要求，对抵押人提交的有关登记材料严格审查把关，对《物权法》明令禁止抵押的动产，坚决不予办理，确保抵押登记质量。同时加强对抵押合同的后续监管，对当事人抵押合同履行情况，定期进行回访，及时掌握抵押物变动情况，防止其流失和非法转让。 帮助30家企业和个体工商户融资1.2亿元；办理动产抵押登记4份，助企融资5778万元。
三、营造公平竞争的经济秩序，在市场监管中提升工商执法权威
（一）监管执法扎实推进。一是积极开展“红盾护农”，抽样检测化肥17个批次，化肥合格率67.5％，检查农资经营户600户次，立案4起。二是严厉打击假冒伪劣和商标侵权违法行为，查办假冒伪劣和商标侵权案件18件。三是大力治理虚假违法广告，监测广告1.6万条次，责令停止发布10条次，下达行政告诫、限期整改通知书8条次，立案查处4件。四是严厉打击传销和规范直销，与公安、住建、社区服务中心等部门密切配合，围绕以基层社区为创建重点，以网格化管理为载体，深入推进基层打击传销防控体系建设。强化日常督查、监管、巡查力度，开展重要节假日、重大活动期间、重点时段等关键节点执法清查，共开展清查2次。加强出租屋和流动人口管理，建立相关台账。建立社区服务中心打击传销志愿者队伍1个。五是继续开展重点区域、重大节日和重点食品品种专项整治执法行动。严厉打击销售不合格、过期、“三无”食品和假冒、仿冒食品等违法行为，坚决取缔无照经营，切实维护食品市场秩序。突出抓好节日性食品以及季节性食品的检查，特别是元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋节等节日性食品市场专项检查，净化流通环节消费环境，确保市场食品安全。
（二）结合大气污染防治，开展高危行业、煤碳和无照经营专项整治。检查经营主体716户次，查处无照经营36户，补办营业执照25户。配合环保、安监、公安等部门，对严重影响环境的小电镀、小冶炼、化工、液化气站等行业进行执法检查，检查重点行业企业、个体工商户202户次，办理注销登记11户，办理变更登记5户。
（三）市场主体信用体系建设日趋完善。依据市场巡查和行政处罚情况，不断完善全市市场主体信用数据库，实现企业信用动态长效监管。
四、切实加强消费维权，在保障民生中促进社会和谐稳定
（一）进一步完善12315行政执法体系建设。加大12315“五进”工作力度，完善受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道。截止6月30日，共受理消费者投诉19件，处理19件，挽回经济损失8.23万元；消费投诉调解成功率达100%以上。围绕20xx年“携手共治、畅享消费”年主题,开展了“3.15”宣传咨询活动，共发放宣传资料3000余份，现场答复群众各类消费咨询300余人次，填写消费者调查问卷100份。
（二）强化重点商品质量监管。监测商品25个批次，对不合格商品依法进行了处理。对儿童用品、手机、家电、汽配、装饰装修材料等进行了专项整治，对315晚会曝光的问题进行了有效处置。
四、着力加强干部作风建设，增强队伍的凝聚力和战斗力
一是以正在开展的“三严三实”专题教育活动为契机，延展深化党的群众路线教育实践活动的成果。 落实省局“十用十不用”的用人标准，进一步完善民主集中制、民主生活会等制度，深化班子思想政治、组织建。二是层层落实党风廉政建设责任制，严格落实中央“八项规定”和市委、市政府“八条禁令”，严格落实党政干部廉洁自律的各项规定，严肃查处违纪违法案件，坚决杜绝“吃拿卡要”等不正之风。三是不断强化干部队伍政治思想教育、宗旨观念教育和职业道德教育，严守政治纪律、工作纪律、生活纪律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是党风廉政建设持续加强，进一步健全监督制度，不断深化行风建设和效能建设。
五、下半年工作计划
（一）主动服务全县重点项目建设，全力促进地方经济发展。充分发挥工商职能作用，积极采取有效措施，积极做好全县重大项目和招商引资重点企业帮扶工作。对全县重点项目建设实行点对点对接服务机制，主动融入，跟踪服务，全力促进地方经济发展。
（二）加快推动企业信用体系建设，积极推动市场主体健康有序发展。积极推行落实注册资本登记制度改革政策，让地方经济充分享受改革红利。进一步建立公开、透明的信息披露制度，通过建立个体私营企业诚信档案，把个体私营企业的自律情况、经营活动、年报告情况、突出事迹以及重大失信事实等全部记录备案，全面落实“经营异常名录”和“严重违法企业黑名单”制度，提高企业违法成本。
（三）强化行政执法，切实整顿和规范好市场经济秩序。严厉打击流通领域制售假冒伪劣产品行为。抓好法律法规宣传培训，进一步加大校园周边环境、城乡结合部等重点区域及电子电器、服装鞋帽、交通工具、装饰材料等重点品种的案件查处力度，严厉打击制假售假行为。
（四）深入开展“四查”活动，加强市场监管工作的制度机制。为更好服务**经济发展大局，切实发挥工商部门在市场监管中的主力军作用，县工商局将在全县工商系统深入开展开展商事制度改革调查、数据质量抽查、执法办案督查、消费维权检查（简称“四查”）活动。“四查”活动将重在查找问题不足，听取意见建议，全面推动改革任务和重点工作落实，探索建立运用大数据加强市场监管工作的制度机制，提升大数据分析能力，夯实大数据监管基础，让大数据在市场监管中发挥作用，提升监管效能，全面推动工商机关和工商人员履职尽责。
（五）加强队伍稳定建设，努力树立工商社会新形象。继续深入开展好“全民敬业行动”，深入开展好各类精神文明建设活动，促进作风转变。按照具体学习培训计划，以岗位需求为导向，有针对性地开展综合素质、执法办案的教育培训工作。从严抓班子、带队伍，树立工商系统良好形象。
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