镇2021年上半年工作总结及下半年工作计划。
时间无声，缓过神才发觉半年光阴已过。为了更快的完成工作任务和目标，我们可以全面的分析一下半年来的工作内容，经常进行工作总结，可以让我们在未来的工作中趋利避害，更加出彩。在日常工作中怎么写半年度工作总结呢？考虑到你的需求，小编特意整理了“镇2021年上半年工作总结及下半年工作计划”，希望能帮助到你，请收藏。
镇20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，在区委区政府的正确领导下，我镇以开展“两学一做”学习教育活动为契机，以作风改善为抓手，紧紧围绕“发展为先，着力打造富裕**；服务为本，着力打造文明**；统筹为要，着力打造靓丽**；民生为大，着力打造和谐**”奋斗目标，全镇上下精诚团结干事业，凝心聚力谋发展，经济社会发展呈现良好态势。预计截至6月底，规模工业总产值达到1.1亿，占全年任务的55%；社会消费品零售额完成6600万，占全年任务的60%，同比增长53.88%；招商引资完成5682万，占全年任务的71.02%，同比增长21.93%；国税收入432万，完成全年任务的48.6%；地税收入245万，完成全年任务的46.2%；500万元以上固定资产投资4.2亿。
一、上半年，我镇主要做了以下工作：
（一）借力发展，激发潜能，综合实力有所提升
招大引强势头强劲。围绕产业招商、区位招商、资源招商和项目招商，努力开辟招商门路，着力打造发展新引擎、增添发展新活力。投资1.5亿元的华能公司光伏发电项目，目前论证报告（评优报告）正在省发改委进行评优（论证）；与台湾今日集团达成在**现光山布点现代农业项目的意向协议；与广州一家制衣企业达成投资额达5000万元的投资协议；成功引进银山坡林果科技有限公司来我镇发展特色林果基地600余亩；投资总额达1亿余元的现光山综合开发意向协议目前正在规划之中。
产业结构逐步优化。积极进行产业结构调整和转型升级，淘汰落后产能，培育新兴产业，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力发展先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，强化创新引领作用。**怡诚投资1000万元新增封箱胶带生产线一条、投资300万元新建原料储罐3个，增加产能20%，其投资600万元新建的成品车间目前正在紧张施工中，预计竣工投产后每年可新增产值1000余万元；**电子今年继续在电子封装领域领跑，通过加大科研投入，研发技术水平高、市场前景好的高新产品，成为我镇优化经济结构、转变发展方式的引力军，其母公司**电子今年5月25日ipo（首次公开发行股票）通过中国证监会审核，将成为随州首家a股主板上市公司，上市后更有利于为**电子提供科研资金和扩产扩容资金，帮助其提产增效。
（二）强基固本，优化结构，现代农业快速发展
农业发展再创佳绩。主要农作物实现稳产增收。夏粮总产1.27万吨，同比增长6.8%；马铃薯1.2万吨，同比增长18.7%；油料产量1390吨，同比增长5.3%。畜禽产量稳中有增。生猪、牛、羊、禽出栏量分别达到1.96万头、0.37头、0.61只、55万羽，分别比上年增长4.2%、32.1%、3.4%、5.8%。秋收作物种满种足，长势喜人。全镇中稻插秧面积3.9万亩，玉米面积0.3万亩，其它面积0.6万亩；田间管理正有条不紊有序开展。新增能源建设进一步推广。新建沼气池23座，其中小型沼气池1座，户用沼气22座。普及推广太阳能热水器45台，生物质气化灶10台。
农业基础不断夯实。持续加强水利建设。新建小（二）型水库1座，除险加固小（二）型水库4座；新建改造堰塘392口，其中高标准万方大堰45口；新建提水泵站2座，新改建灌渠20公里，新增改善灌溉面积3000亩。持续加强高标准基本农田建设。完成白河滩等4个村10000亩土地整理项目的立项、前期准备工作；迁塆腾地新增土地面积539亩。科技普及推广取得新成效。建立健全了镇、村、户农业科技示范推广网络；举办培训班16期，培训人员近0.5万人次，发放农业信息、技术资料1.5万份，建立农业科技试范户830户，设立农村智慧网终端平台5个；农机农艺水平大幅提高；新增大中型拖拉机32台，收割机12台，插秧机45台，其他各类农业机械210台（套），建工厂化育秧钢构大棚1.2万平方米，粮食干燥处理站5处，日干燥粮食能力达300吨。全镇农业机械化率达到76%，同比增加15%。发展多种形式适度规模经营，流转土地6000亩，新增农业经营公司2个。土地确权登记颁证工作基本全面完成。
（三）统筹协调，加大投入，城乡面貌明显改观
城乡建管持续发力。继续加大集镇建设资金投入力度。投资10万余元延伸**东河堤护坡整形200米，投资4万余元对镇区休闲广场公厕和老街公厕进行改造，投资10万余元硬化镇区20余块近100立方米的路面，投资20万余元完成万隆街道路硬化及下水道改造，投资1万余元修补刷白1200多米沿河绿化带护栏，投资8万余元在镇区与严家畈居民点安装太阳能路灯12盏, 投资10余万元新购30盏led路灯准备安装。继续加强镇区规范化管理。严格按照区政府关于加强规划区私房管控的通知，配合区城乡规划建设局加大私房管控力度，严禁未批先建，严格按规划建设，改变了违建失控局面；疏堵结合，对符合危房改造条件的居民及时申报，做到了违规必究，监管从严。
美丽乡村再绣新景。完善工作制度和工作标准，建立长效机制突出抓好美丽乡村建设。按照村自筹一部分，政府配套支持一部分资金的原则；上半年，镇政府投入80余万元在**线和**线沿线**村、**村、**村、**村重点打造美丽乡村建设试点，依村就势设计搞好绿化，做好小广场，配齐健身设施；农村人居环境得到显著改善，农村更美的目标向前迈出了坚实步伐。
生态环境日益改善。纵深推进“洁美家园”大整治行动。在硬件投入上，新建农村垃圾池100多个；在软件管理上，创新工作机制，以责任落实、公开竞标、资金投入、监督监管四项机制为抓手，严格做到每月对各村“洁美家园”行动落实情况进行考核通报，确保了工作开展富有成效。同步推进植树造林再添新绿工程。在去年基础上对**线、**线沿线各村继续进行公路扩改绿化，做到村村有行动，条条道路有改变；投资50万余元对主干道两边各扩宽1.5米以上、乡村公路两边扩至0.75米以上，投资100万余元对沿路两旁植树10万余株，绿化荒山11000亩，栽植湿地松120万余株，扩改公路50公里，投资80万余元建塆子林8处。扎实推进污染物减排工作高效落实。加强集镇饮用水源地保护和监管，加强饮用水监测确保镇区居民饮用水安全；完成**村污染塑料厂取缔和场地绿化恢复工作；发放禁烧宣传通告12000余份，出动宣传车到各村各塆宣传10余天，确保秸秆禁烧宣传工作人人知晓、人人参与。
（四）关注民生，服务群众，人民福祉持续增进
社会保障不断加强。城乡低保保障水平大幅提升。逐一比对核查正在享受城乡低保、农村五保对象户信息；取消城乡低保53户，农村五保5户；切实把低保、五保福利真正惠及困难群众。结合实际搞好社会救助，发放救灾资金80万元，发放临时救助资金3.2万元，成功为43名白内障患者申请了免费治疗手术。成功为福利院办理新建二层十间综合楼的各项手续。对优抚对象数据逐一清理核查，共涉及450余人。运用大数据对全镇2423条惠民项目资金问题线索进行逐一核查对比整改，坚持实事求是、有错即纠、立行立改原则确保惠民政策资金真正落到实处。
社会事业稳步推进。卫计工作成效明显。上半年，全镇出生人口性别比为100:89.14，男女性别比综合治理工作取得新突破。广泛宣传全面两孩政策，发放《全面两孩政策解读本》1000余份。以优质服务方便群众。为620余人开展免费孕前优生健康检查，加强流动人口计生服务管理，流动人口有效联系率达98%以上，简化办证流程，为300余人办理了生育证件。高效落实惠民政策。对符合条件的47名对象申报计划生育家庭奖励扶助政策，圆满完成农村独生女高考加分和农村独生子女中考加分的申报工作。投资400万元，完成镇区及6个村75公里安全饮水管网建设，解决1.3万人安全饮水问题。建成可满足500名师生洗浴的学校澡堂1处。用时半个月全面高效完成第二次全国地名普查数据录入工作，受到区领导高度肯定。
社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，有效解决群众合理诉求。上半年，成功调处各类矛盾纠纷30起；在“两会一节”“寻根节”等敏感时期，我镇实现零上访。扎实开展综治·法治宣传活动，增强全民法治观念。投资2万余元，在全镇重点路段和背街小巷加装固定标语8幅、加挂横幅20余条，各村（居）响应号召，自觉悬挂大型宣传横幅标语40余条；联合有关镇直部门举行宣传活动，发放相关宣传资料2000余份；投资近10万元在政府院墙两侧改造橱窗，打造了一条法治文化长廊。法治试点创建工作全面铺开，持续打造法律顾问进部门，法治建设又向前迈进一大步。
（五）搭建平台，精准管理，扶贫攻坚成效显著
以实为先核准信息。扎实开展贫困户精准识别“回头看”工作。全面落实贫困户复核工作，对建档立卡贫困户名单进行再评议，将再评议结果公开公示，接受群众监督；确定贫困户1880户，贫困人口4296人，相关信息已录入到省级信息平台中。对扶贫信息进行动态化管理。与市区提供的车辆、住房、社保数据认真比对核实；因贫困户死亡导致的人口增减、低五保变动等相关情况，及时向区扶贫办报告并进行调整。
帮扶措施精准多元。多渠道拟定帮扶措施。与随州政君农牧合作社合作开展“洪山鸡”养殖扶贫项目，共与211户贫困户签订养殖12650只鸡苗合同；20000kw光伏发电项目正与发改部门紧密磋商中。进一步加强我镇扶贫项目的计划组织和管理，规范扶贫项目申报程序，上半年，录入项目库项目达11个，涵盖光伏、种植、养殖、基础设施等，预计总投资将达到940余万元。
（六）锤炼作风，履职尽责，政府形象再获提升
严肃换届纪律。及时向机关干部传达宣讲换届工作相关纪律要求，组织集中学习《镜鉴》和省委组织部《关于加强换届风气监督的通知》文件，每位机关干部签订了严守换届纪律个人承诺书，早提醒、早警示、早预防，使机关干部在严守换届纪律问题上不踩红线、不越雷池，使严肃换届纪律入脑入心。深入开展“两学一做”学习教育活动。制定机关学习教育活动方案、学习计划、任务清单，在劝学、广学、真学、深学上下功夫，夯实学习教育的基础。继续从严贯彻落实“中央八项规定” 、省委“六条意见”，严肃查处违纪违法行为4起。持续加强法治政府建设，依法行政工作扎实推进，政府形象和公信力显著提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我镇经济社会发展中还存在许多问题，工作中还存在一定的不足：一是完成上级下达的指标任务困难较大。我镇工业基础薄弱，交通区位优势不强，企业数量及规模较小，难以吸引投资规模大、科技含量高的大型企业进入；今年受“营改增”影响，地税税源大幅缩水，各项以前在地税上缴税的税率下降30%—50%，特别是**高铁**段项目预计有近千万的税款被市国税局征收。二是基础设施有待加强。亟需修建**二桥和新建g316国道至现光山旅游公路。现在的**大桥的宽度、承重量满足不了企业扩大规模后的物流需要，大型卡车难以掉头转弯；现光山目前的公路路线长、路面窄、多弯路，极大阻碍了现光山旅游的长期发展。三是随着改革的不断深入，人民利益诉求的不断增多，社会矛盾日益凸显，维稳任务压力加大。
二、下半年工作安排
下半年，我镇将继续在区委区政府的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路、在破解难题中抢抓机遇、在统筹协调中加快发展、在改善民生中彰显作为，不断加强政府自身建设，确保下半年工作取得更加辉煌的成就。
——攻坚克难，进一步提升镇域经济实力。继续抓好招商引资，加强项目跟踪和工业平台建设，进一步加大洽谈力度，一项一项攻坚，及时协调解决项目推进中遇到的各类难题，加快项目落地进度,确保工业强镇战略目标实现。继续加强经济运行分析，确保工业经济平稳健康发展。努力为企业提供资金、土地支持，促进企业规模发展。继续突出重点抓好现光山**寺生态旅游项目，加大宣传推介和服务保障力度，力促**寺丰富的宗教文化资源得到有力开发，相关项目早日破土动工。继续积极协调税源，加强督查督办力度，严防税源流失，确保圆满完成国地税税收任务。
——转型升级，进一步提高农业现代化水平。着力培育农业发展支撑点。做好新型农业科技、农业机械的推广运用；抢抓国家加大水利建设资金投入的机遇，抓好堰塘、水渠、泵站建设；加强小型水利基本设施和水源的管理；完成白河滩等4个村10000亩土地整理任务。积极探索土地流转机制，完善土地向种田大户、种田能手有序流转，不断改善农业种植结构，提高农业效益。
——立足镇情，进一步改善城镇人居环境。继续加大基础设施建设力度。完成镇区街道修补硬化及路灯亮化工程，打造旧农贸市场商业街，绿化河堤护坡向南延伸的河边风光带。继续加大生态环境保护力度。划定饮用水源生态保护红线, 加大监测与管理，确保饮用水源安全；抓好秸秆禁烧和黄标车治理工作,完成节能减排任务；配合环保局抓好**山、**寺、**巷污染塑料厂的关停取缔工作。继续加大美丽乡村建设力度。加快村庄整治建设步伐，抓好农村生活垃圾治理工作；持续加强农村居民点建设；突出社会化管理体系建设，完善村民自我管理、自我约束、自我发展机制。
——民生优先，进一步凝聚社会发展合力。继续落实好人口和计划生育基本政策，健全执法监督体系。继续加大脱贫攻坚力度，加快产业扶贫推进步伐，加强扶贫项目资金使用监管工作。继续加大矛盾纠纷排查调处力度和治安防范力度，不断完善农村网格化工作，深入推进法治宣传教育，持续推进平安和谐**建设。
——改进作风，进一步加强政府效能建设。着力建设高效型政府。进一步提升执行力和操作力，强化履职尽责责任担当，推动各项工作高效开展。着力建设廉洁型政府。严格遵守中央“八项规定”，持续反“四风”，严格控制“三公” 经费支出，厉行勤俭节约，降低行政成本。着力建设学习型政府。继续深入开展“两学一做”学习教育，继续深入学习换届选举知识和相关文件精神,严格遵守“九严禁”、“九必须”要求， 确保换届风清气正。着力建设服务型政府。及时回应群众重大全切，维护群众合法权益，提高为民服务的能力和水平。
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镇上半年工作总结及下半年计划
镇上半年工作总结及下半年计划
20**年上半年，**镇在县委、县政府的正确领导下，按照县委经济工作会议要求，深入开展“两学一做”学习教育，继续发扬“三敢三创”精神，打造蛮拼型队伍。各项工作完成阶段任务。
一、主要工作总结
（一）基层党建和党风廉政建设继续加强
一是制定机关管理制度，推行全员绩效考核，一月一考核，一月一评比，形成创先争优的良好氛围。二是落实基层党建工作责任，成立领导班子，明确党委书记为第一责任人，组织委员为具体责任人，其他党员班子成员为相关责任人，实行班子成员包支部、镇党委与各支部签订责任状等措施，确保党建工作有人抓，有人管。三是深入开展“两学一做”学习教育活动。镇党委委员到各支部指导“三会一课”，召开“四讲四有”专题组织生活会、上党课。4月25日，全镇党员进行春训。四是在党委换届中，组织党员干部学习“九个严禁、九个一律”，观看专题警示教育片《镜鉴》，发放《村干部廉洁履职手册》150本，按期完成并村工作。五是在雁过拔毛”式腐败问题及“纠四风、治陋习”专项整治活动中，成立组织机构，制订专项整治工作方案，召开专题会议2次，简报3期，镇党委书记集体廉政谈话110人，标语横幅200条，设举报箱27个，公布举报电话；镇纪委共受理群众来信来访14件，已办结10件，立案调查2件，党内严重警告1人，通报批评10人，警示谈话2人。
（二）项目建设快速推进
一是怀邵衡铁路建设。完成新增征地100亩、拆迁10户。二是新农村建设。**村新农村示范点建设完成了通组公路硬化4000米，排洪渠400米，及各项基础设施进一步完善。**岛生态护堤等岛上建设和风情街等游客接待中心建设正在实施过程中。三是卫生院、农产品交易市场和公立幼儿园等公益设施建设，完成规划、测绘、地质灾害评估、征地工作。
（三）产业发展取得实效
一是粮食生产。实行班子成员联点、责任干部包村和县直机关办点示范相合，按时完成上级交办的粮食生产任务。二是油茶种植。积极响应县委号召，在我镇**、**、**、**、**、**等村流转土地，种植900亩油茶。三是工业发展，新引进工业企业2家，总投资4000万元。其中日月红玩具厂建成投产，新家环保砖厂正在建设中。
（四）社会管理平稳有序
一是开展“安全生产月”活动，印发宣传册1200份，宣传资料5000余份，悬挂横幅10条,制作宣传栏1期，安全知识展板22块。6月23日组织次安全知识现场咨询活动；6月28日组织“企业负责人及全体干部职工进行了安全知识培训，并观看安全生产警示片2场次。上半年共开展安全检查12次，共出动人员45人次、车辆**台次，查出事故隐患12条，现场整改12条，下发整改通知书5份、整改完成4家。二是狠抓烟花爆竹整治。对全镇45家零售门店，进行全面整顿，设立了3家临时经营网点，**家零售门店已通县、镇两级领导验收。三是深入开展“三联两访一帮”活动，收集群众反映意见建议112条，上半年我镇民调排名全县第二。四是抓矛盾调处和信访积案化解。上半年调处民事纠纷67起，重点对象继续“五包一”，历史积案班子成员包案化解。
（五）城乡管理有所创新
一是国土打非治违。上半年共查处违法违章建筑8座，依法强拆4座。镇政府与国土所、3个工作片、26个行政村分别签订了责任状，各片每周定期巡查，建立台帐，不留死角；聘任了土地信息员，设立举报信息奖，发动群众拆违控违。二是抓农村环境卫生整治。镇财政投入资金30余万元，扩建了垃圾场，修建垃圾集中池50个，垃圾焚烧池1200个，购置垃圾桶1000只。通过综合整治，群众的环境卫生观念有了改变，农村环境卫生状况明显改善。7月份我镇环境卫生迎市检被市领导高度肯定。
二、存在的不足
一是经济方面，产业基础比较薄弱，农业不优、工业不强、没有形成真正意义上的产业支柱；二是民生方面，群众收入水平偏低，农民增收困难；三是城市建设和管理方面，基础配套不完善，综合管理不精细，市容市貌、环境卫生和交通秩序仍需加强。
三、下半年工作思路
我镇将继续坚决拥护县委“四大突出五大提升”战略和“两个建设四个打造”战略，坚决执行，落实精准扶贫政策，加快贫困人口脱贫，为全面建成小康社会做出应有贡献。
1.围绕一个中心
进一步加强基层党建工作，落实“两学一做”学习教育活动，加强党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
2.突出两个重点
（1）产业发展。一是推进土地流转，制止耕地抛荒，鼓励规模经营，发展特色产业。
（2）基础建设。一是完成**至**公路硬化。二是美丽乡村建设。投入**0万元用于城区下水道、人行道及路灯建设。
3.完成三项任务
（1）完成新农保和农合参保任务。
（2）做好协税工作，完成税收任务。
（3）按期完成贫困户D级危房改造工程。
4.守好“四条底线”
（1）信访维稳。加大矛盾纠纷排查力度，加强信访稳定工作，确保社会稳定。
（2）计划生育。加大二胎政策宣传力度，抓好社会抚养费征收，确保完成全年任务。
（3）安全生产。加强安全隐患排查和整改，确保全年无安全责任事故，无人员伤亡。
（4）党风廉政建设。加强干部廉政教育，确保干部廉政方面不出问题。
2021年镇社保上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年镇社保上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年是不平凡的一年，是社保工作快速发展的一年，在镇党委、政府的高度重视下，通过社保工作人员的共同努力，在城乡居民养老、医疗、生活等社会保障方面实现了全面的进步，新的职能不断增加，管理进一步规范和提升，较好的完成了各项指标任务。
现将上半年的工作总结如下：
一、农村养老保险工作：1.每月上报到龄的新增领取人员报表，上半年已发放到龄存折265个，整理身份证复印件，办理邮局存折，交由村干部发放到每个村民手中，每月15号之前完成此项工作；
2.对20xx年新农保收费工作进行档案管理，整理完毕后送县里备案。3.对领取待遇享受人员存折发放信息出现错误的情况，及时与上级部门联系确认并做好补发的工作，保证了农民的利益。
二、医疗保险工作：1至4月份对去年新增的城镇医保人员进行系统录入工作，并去县医保中心领取新增人员医疗保险证，通过电话通知，把城镇医疗保险证发放到居民手中。2.对本单位在职及退休人员医保卡打钱，并进行医疗补助。统一发放新型社保卡，并将使用事项一一告知。3.对机关事业单位人员（在职人员、退休人员、离休人员、建国前工人）进行信息采集，系统录入，录入完毕后生成报表加盖公章后，报上级主管部门备案和审批。4.对离退休干部的药费进行报销。5.对新农合录入过程中出现的姓名和身份证号的错误开具证明材料，并报县农合备案更正，给各村村委会复印住院报销证明材料，并发放新增农合户医疗本。
三、退休人员管理：1.四月至六月底，对本镇辖区的企业退休人员进行养老金资格认证，通过张贴公告、开会等方式进行宣传，截止目前已经登记并进行网上系统认证3000多人。并对重症人员实行入户走访认证，保证了企业退休人员认证工作的顺利完成。2.4月份，电话通知未到龄的参加企业养老保险人员缴纳今年全年的养老保险金，完成今年的缴费工作。3.每月15号前给企业退休人员办理退休，到县里报表交当月的养老保险钱。
下半年的工作计划如下：
1、医疗保险工作：10份开始城镇合作医疗收费工作，积极进行宣传，保证参保率；12月份至1月份宣传新农合政策，宣传意外伤害保险政策，建立参合农民登记台账，收缴参合资金，保证参合率达到90%以上，录入参合信息并上报以及整理规范各种档案等；对离退休及在职干部进行大额医保收费、医疗保险单位缴费核定、慢性病药费报销；年底对机关事业单位人员的医保卡进行打钱。
2、养老保险工作：6月份至10月份，完成27个村街农村养老保险费用的征收、系统录入及上报工作；积极做好新农保信息核实工作，及时上报新增及死亡人员名单，为上级部门提供详实的数字资料；10月份，对未参加过农村养老保险的人员进行保险费的补缴工作；年底对本单位的在职人员进行养老保险本的数据填写工作。
社保所的全体工作人员会不断总结经验，争取突破，保证城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险工作走上正常运行轨道，同时不断优化工作方法，提高各项业务的办事效率，争取20xx年度有新的突破。
乡镇上半年工作总结及下半年计划
乡镇上半年工作总结及下半年计划
乡镇20xx年上半年工作总结及下半年计划
一、上半年工作总结
20xx年上半年是不平凡的半年，是我镇农业经济发展最为困难的半年。在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央1号文件精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委十届八次全会、县人代会和镇十届人大三次会议确定的目标，攻坚克难、扎实工作，有效克服了百年一遇的旱灾带来的不利影响，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。
（一）全镇经济平稳发展
半年来，我们紧紧围绕“优粮、强烟、旺畜、兴林、稳薯、扩菜、固桑”的工作思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全镇经济呈现出平稳发展的态势。
1.主要经济指标完成情况。上半年，全镇农村经济实现生产总值28455万元，同比增长16.2%；其中：农业产值15454万元，同比增长23%；工业现价产值4378万元，同比增长5%；；劳务经济及第三产业8623万元，同期相比增10%，财政支出356.13万元。固定资产投资3453万元，同比增长21.7%。
2.产业结构调整稳步推进。
小春损失大春补。20xx年全镇小春农作物总播面积48960亩，因百年一遇的干旱全部受灾，成灾（损失率40－80%）42976亩，占总播面积的87.8%，绝收（损失率80%以上）24900亩，占总播面积的51%。减产2475.7万公斤，造成直接经济损失4448.34万元。强化小春损失大春、晚秋补，及时对大春、晚秋生产任务进行调整：20xx年大春及晚秋粮食作物总播面积64600亩，粮食总产2280.7万公斤。其中：水稻5000亩，总产250万公斤；玉米22500亩，总产861万公斤；马铃薯29000亩，总产897万公斤（折原粮）。计划种植蔬菜16000亩，产值3840万元。水稻移栽面积由去年的10000亩压缩到5000亩以下，优质饲料玉米、杂交制种玉米由去年的15000亩扩大至22500亩。
烤烟生产稳定发展。为完成20xx年指令性收购任务6万担（含出口备货），实现产值4600万元，我镇以“两社”为依托，继续推行“一乡一品”品种布局。全镇共育云87烟苗27片，4551池，其中湿温育苗95池，常规亩1430平方米。针对持续干旱与烤烟移栽最佳节令的矛盾，制定抗旱移栽方案，安排烤烟抗旱移栽资金15万元，认真落实“抗大旱、保育苗、促移栽”的烤烟生产要求，于4月25日打开抗旱移栽烟门，5月20日完成19419亩指导性面积移栽任务，最佳节令完成抗旱移栽大田面积23580亩。
畜牧业生产态势良好。围绕“统一规划、统一布局、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防疫”的要求，大力发展规模养殖。生猪存栏47320头，同比增长26.2%。其中：能繁母猪3680头，同比增长11.6%；大牲畜存栏9350头（匹），同比增长4.1%；羊存栏14460只，同比增长6.6%；家禽存栏107000只，同比增长21.3%。半年来出栏肉猪46940头，同比增长6.6%，完成全年出栏计划的53.9%；出栏肉牛3460头，同比增长8.8%，完成全年出栏计划的50.1%；出栏肉羊4971只，同比增长2.7%，完成全年出栏计划的46.9%%；出栏家禽101400只，同比增长2.5%，完成全年出栏计划的49.2%。认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。认真做好“三百工程”，我镇上半年有1户养殖户报名建设扩繁场。在高栗树、板田两村委会实施退耕还林养羊项目工作正在落实。半年来，全镇畜产品产量达5927吨，同比增长15.6%，实现产值9820万元，同比增长10.5%；畜牧业收入达4920万元，同比增长4.2%。
林业生产进展顺利。我镇20xx年规划退耕还林项目的封山育林3200亩，上半年，封山育林中的补植补造已全部完成。完成四旁植树16万株和石漠化种苗生产72万株，石漠化治理项目回塘工作已完成，现已开始进行移栽，预计7月底全部结束。集体林权制度改革已基本结束。全镇共完成确权面积176930亩，占应改面积182574亩的96.9%；确权到户率达85%；纠纷调处率达95%；宗地勘测合格率85%。已核发林权证869份。认真落实森林防火各项责任制，全镇未发生森林火灾。林业站规范化建设已经完成。
薯类生产减产不减收。受百年一遇干旱少雨灾害的影响，全镇小春马铃薯产量大幅减产，但通过全镇领导干部群众采取一系列行之有效的抗旱措施，加之市场行情较好，在大灾之年实现了减产不减收。全镇小春马铃薯种植面积15100亩，成灾9000亩，绝收6100亩，减产1940万公斤，9000亩
乡镇上半年工作总结及下半年计划第2页
小春马铃薯平均单产1385公斤，较正常年份减产615公斤，综合亩产值达3262元，实现产值2935万元。蚕桑生产成效明显。我镇目前现有桑园面积850亩，饲养春蚕472张，由于受干旱影响，今年春蚕饲养量比去年同期下降13%。通过加强桑园管理，搞好养蚕、产茧各环节的技术指导，目前，蚕已经上蔟结束，进入簇中管理阶段，春蚕饲养情况良好，预计春茧产量13吨。
蔬菜生产损失严重。在陆良田园公司、河口和顺公司等外来龙头企业和××镇蔬菜生产专业合作社的带动下，农村土地依法合理流转的成效初步显现，公司＋基地＋农户、公司＋合作社＋农户的发展模式初步形成。上半年，全镇共种植蔬菜5340亩，受灾5340亩，减产320.4万公斤。田园公司因干旱受灾造成经济损失超过100万元。
劳务经济成效显著。按照“农业损失劳务补”的工作思路，采用走访、座谈、广播、能人带动等方式，动员农村富余劳动力外出务工，狠抓向外输出和就地转移，努力为农民提供就业平台。截止5月底，全镇新增输出转移剩余劳动力1500余人，新增劳务收入900万元，在外务工人员累计达5400人，实现劳务收入3240万元，有效弥补了大旱遭成的损失。
非公经济较好发展。以交通运输、餐饮服务、工商个体户为主的私营企业发展较快。全镇共有工商企业户695户，同比新增12户；上半年实现产值4378万元，同比增长5%,非公企业从业人员达1280人，同比新增20人。
3.科技推广惠及三农。按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的农业发展思路，加大财政科技投入力度，通过样板建设和科技措施推广，有效促进了农村经济增长、农民增收、农业增效。
一是样板示范和科技支撑成效明显。上半年，共创建玉米样板4000亩；完成22500亩优质饲料玉米，杂交玉米制种；完成马铃薯高垄双行栽培10000亩；测土配方施肥技术推广70000亩。推广以楚粳号26号为主的水稻良种5000亩。利用新型农民培训的政策契机，在狮子口村委会举办农民田间学校一期，培训养殖能手58人。
二是农机贡献率日益显现。20xx年上半年，全镇共投入抗旱保春耕机具661台，其中：拖拉机112台，排灌机械441台，各类微耕机113台，累计完成抗旱浇地19500亩，机耕机耙13000亩，机播420亩。
（二）基础设施建设不断加强
镇党委、政府不断加强招商引资软环境建设，为项目引进搭建平台，提供优质服务。积极争取有利于××发展的各种项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。上半年，固定资产投资累计达3453万元，同比增长21.7%。重点做了以下项目工程：投资417余万元进行水利工程建设（含17万元移民项目资金）；投资150万元完成了新芳线10.6公里的道路挡墙、沟涵管等构造物建设；投资128万元新建40座qj-ⅲ型智能化烤房建设；投资114万元对狮子口和双合2所完小共1120平方米进行危房改造；投资98万元完成××居委会和雨补村委会村级活动场所建设；投资24万元完成狮子口省级重点村项目建设；投资23万元完成79户农村民居地震安全工程建设；投资8.5万元进行乡村道路小修保养；投资5.5万元重建雍家小坝桥；投资5万元完成工会规范化建设；投资35万元完成林业站规范化建设；投资5万元完成为民服务中心规范化建设；总投资460万元新建80套共4000平方米的廉租房建设项目已开工建设；农村私人建房1980万元。
（三）抗旱救灾成效明显
××镇水资源较为丰富，镇境内共有中小型水库、坝塘40件，正常年份可蓄水3650万立方米，年均降雨量1280毫米左右。20xx年9月至20xx年5月，全镇因干旱缺水而导致8个村委会、28个自然村16300人、25200头牲畜饮水困难，48960亩小春农作物全部受灾，其中绝收33900亩，预计经济损失达4450万元。
针对严峻的旱情，镇党委、政府高度重视，成立了镇抗旱防汛救灾工作领导小组，实行镇党政领导包村（居）委会、中层干部包组、百名机关干部包困难户的“三包”抗旱救灾责任制，按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”和“优先人畜饮水，保障大春作物用水，兼顾小春作物用水”的原则，制定了抗旱救灾工作实施方案和一村一策的供水方案，实行严格的节约用水、限时供水和临时用水分配制度。妥善处理好群众因生产、生活用水引发的各类水事纠纷。同时广泛动员群众积极投身“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战，确保抗旱工作取得实效。
在中央、省、市、县各级党委、政府的坚强领导和关心下，在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下，争取到抗旱资金258.28万元，饮用矿泉水9006件，大米27.15吨，水桶196只。 共打机井8眼；新建人畜饮水管网工程8件，共16872米；完成了20xx年国债人畜饮水工程3件，安装输水管道320xx米，建蓄水池2个。同时，切实加强对抗旱救灾物资的监管，做到不截留、挤占、挪用抗旱专项资金。
（四）财税金融工作平稳运行
上半年，对10个村（居）委会统管资金达149.44万元，对10个村（居）委会进行了审计，审计金额达178.2万元。通过加大财务管理力度，强化财政收支监督管理和跟踪问效，严肃查处各种违反财经纪律的事件，规范财务收支行为，有效防治了农民负担的反弹。金融部门继续巩固信用镇的创建成果。上半年共发放支农贷款6150万元，同比增长28%。供销部门千方百计筹措资金、组织货源，保证了农用生产物资的及时供应，上半年共供应化肥3000吨，同比下降37%。工商、农科等执法部门加大对农用物资的监管力度，保障了农户的合法权益。
（五）民生改善进程稳步推进
强农惠农政策全面落实。上半年共兑现各种惠农补助资金757.6万元，其中：种粮农民补贴15.38万元；玉米地膜覆盖补贴33.75万元；农资综合补贴415.8万元；农作物良种补贴33.75万元；农机购置补贴资金30.4万元；兑现水库后期移民补贴资金27.93万元；农村民居地震安全工程建设补贴23万元；免费提供教科书5114人次，寄宿生生活补助达1869人次66.05万元；家电下乡补贴15.14万元；汽车、摩托车购置补贴94.4万元。
扶贫开发工作成效明显。一是对20xx年发放的264户1043万元小额信贷扶贫资金进行跟踪问效。二是认真做好中国扶贫基金会“甘霖行动”贫困家庭状况调查统计工作，全镇共统计上报了981户困难家庭。三是切实做好省级重点村建设，对狮子口村的省级重点村建设已完成硬化道路3条1.1公里4400平方米，新建公厕4座，新建沼气池20口，中低产田改造25亩。
社会保障体系不断完善。为77名事业单位人员申报失业保险，为118名机关事业单位人员申报医疗保险，并认真做好农村养老保险日常工作。在县残联的支持下，为11名白内障患者进行了调查上报工作，争取早日做复明手术；为37名重度残疾患者每人捐赠了200元；并为戚家山、狮子口两个村委会的残疾人捐赠饮用水200件。民政部门积极做好救灾救济工作，切实保障困难群众的生产、生活。全年共发放大米18吨公斤、棉被100床、春节慰问金1.5万元、五保户救济金2.87万元、低保金37万元。同时，高度关注老年人的生活情况。
（六）社会各项事业协调发展
教育教学稳步发展。继续深( ）化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对××中学校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。全镇中小学校现有d级危房10013平方米，其中：中学3848平方米；小学有6165平方米。目前，狮子口小学和双合小学的危房改造工程已全面启动。
宣传文化工作扎实开展。镇党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，及时收集舆情信息。上半年，共制作橱窗6期，简讯6期，会场标语41条，报送新闻56条，采播52条，电视采播率达92％，为宣传××的经济发展成果以及新人、新事发挥了积极作用。定期对境内的文化市场进行检查与清理。对外来演出团的违法演出坚决给予取缔。扎实开展群众性精神文明创建活动，申报创建市级文明村1家（××镇龙潭居委会），县级文明单位1家（××镇雨补村委会）。
卫生事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。防疫保健工作逐步加强，上半年，完成流感疫苗接种1100人次，完成甲流疫苗接种7050人次，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年共减免医疗费80.7万元，受益群众55929人次。其中门诊55703人次，减免42.6万元；住院226人次，减免38.1万元。全镇20xx年新型农村合作医疗参合率达95%以上。
计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数114人，出生率3.52‰；农业人口新办独子证3户，流动人员办证率达100%。雨补、龙潭、双合三个村委会计划生育自治工作得到进一步巩固发展。
资源管理逐步规范。严厉打击私挖滥采矿产资源的违法行为，加大耕地保护力度。半年来，通过土地定期巡查和信访接待，共发现并制止违法用地势头2起，调处土地纠纷1起，调处率100%；矿山巡查20余次；为20户农民用地2800㎡办理了宅基地审批手续，为1户农民办理了土地权属变更手续；认真做好创建省级“生态乡镇”的申报和实施工作。
其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，切实加强与少数民族的联系，各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强。移民、通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩，积极支持工青妇等群团组织工作。
（七）安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
（八）和谐××进程稳步推进
围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，全镇全年无群体性越级上访和群体性事件发生，切实维护了社会稳定。
社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全镇共受理各类纠纷380件，调解成功371件，调解成功率达97%，代理参加诉讼6件，代写法律文书23份，接待来信来访142人次，解答法律咨询116人次。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。
领导干部大接访、大下访活动稳步推进。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制，实行领导包案制，形成了“一把手”负责，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。截止6月底，共受理来信来访19件次，其中，来访12件次，来信7件次，办案率达100%，办结率达95%，承办县信访局下转3件，办结率达100%。
综治维稳工作格局初步形成。不断完善“防控网络”建设，狠抓“平安××”建设的巩固提升工作，切实打击各种违法犯罪活动，基本形成了“横向到边，纵向到底”的基层综治维稳网络格局。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对邪教”的经常教育活动。对辖区内的“门徒会”等邪教组织随时掌握其活动情况。上半年，未发生一起因民族问题引发的群体事件，违反民族政策，伤害民族感情的恶性事件。
（九）党的建设不断加强
半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全镇形成抓党风促政风带民风的良好局面。
1.注重六个结合，加强党的基层组织建设。一是注重把镇、村两级党建结合起来。镇党委与各党（总）支部签订党建工作目标管理责任书，重点抓基层、抓基础，通过提高基层工作，促进全镇整体工作水平。二是注重把组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严把党员入口关，保证党员质量。上半年，共发展党员16名。三是注重把规范基层党组织设置与进一步地发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来。村级党支部由原来的42个增加为75个。四是注重把现代教育设备配置与村级活动场所建设结合起来。全镇10个村级组织均覆盖了现代远程教育网络。××和雨补两个村级组织活动场所建设点的各项任务已基本完成。五是注重把抓组织建设与发展壮大村级集体经济结合起来。通过盘活资产，对已停产的双合砖厂和雍家砖厂进行公开招标承包。六是注重把村级组织换届与加强干部培训教育结合起来。村级换届选举工作在县委统一领导下，在县换届办和指导组的精心指导帮助下,镇党政领导高度重视，思想认识统一，工作机构健全，人员到位，措施有力，全镇村“两委”换届工作在4月底前圆满完成。换届结束后，镇党委及时组织新当选党（总）支部书记、村民委员会主任、副主任、村“两委”成员及村民小组长进行岗前培训，通过培训，为今后做好农村工作奠定了坚实的基础。
2.积极开展创先争优活动。
5月30日镇党委召开了全镇的创先争优活动动员会，大力实施项目推动、科技促动、龙头带动、合作联动，坚持从实际出发，改革创新，以抓实效，促工作推进为目的，用科学的方法，创新创先争优活动内容，努力做到“六新”。一是做到开展创先争优活动有新机制。二是开展创先争优活动有新举措。三是做到做到开展创先争优活动有新内容。四是做到开展创先争优活动有新标准。五是做到开展创先争优活动有新方法。六是做到开展创先争优活动有新成果。
3.党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，深入推进效能政府四项制度，成立了××镇效能政府四项制度实施领导小组，制定××镇推行效能政府四项制度实施方案及细则，全面提升政府执行力和公信力；搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。于20xx年5月底前组建了为民服务中心和10个村级代办点。切实加强对抗旱救灾物资管理和使用的监督检查；严肃村“两委”换届选举工作纪律，为全镇村“两委”换届选举工作营造了良好环境。认真做好案件查办工作，半年来，共收到信访件8件，其中属重访件5件，已调查终结2件。
回顾半年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，××的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢；二是财税收入单一，财政收支矛盾突出，保正常运转困难较大；三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善；四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节，社会稳定的形势依然严峻；五是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇党委、政府将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
二、下半年工作计划
回首上半年，成绩来之不易，令人鼓舞；展望下半年，发展充满艰辛，催人奋进。下半年，是完成我镇年初所确定的全年目标任务的关键半年，全镇各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下九个方面的工作：
（一）加强党的建设，提高党的执政能力
1.着力建设学习型党组织。全镇各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织。要深入扎实开展“创优争先”活动，全面做好党的十七届四中全会、省委八届七次全会、市委三届八次全会和县委十届八次全会精神的专题培训，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市县委的决策部署上来；要坚持和完善党委理论中心组学习制度，积极探索“请进来和总出去”与课题调研相结合的教育培训方式；要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。
2.加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制，落实“基薪+浮动薪”的村干部绩效工资制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。
3.认真落实干部选拔任用原则。坚持《党政干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，切实把那些政治坚定、开拓精神强、工作成效显著、作风深入、广大群众拥护能推动科学发展、和谐发展的德才兼备的优秀党员干部选拔到领导岗位上来。逐步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核体系。
4.加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
5.深入开展创优争先活动。
巩固先进性教育、解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动成果，深入开展创优争先活动，永葆党的先进性。着力解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响农村改革、发展和稳定的主要问题，着力解决群众最关心、最直接的重点问题。
（二）调优农业产业结构，推进现代农业发展
针对去冬今春干旱少雨、水库坝塘蓄水严重不足的实情，要着力加快农业产业结构调整步伐、着力加大科技实验示范和推广力度，着力健全完善农业社会化服务体系，着力加大资金扶持力度，确保全镇经济平稳较快发展。
加强大春中耕管理。要按照“小春损失大春补，大春损失晚秋补”的原则，切实抓好当前大春作物的中耕管理及各项科技措施的落实，同时，及早做好晚秋作物的种植规划和落实。
夯实烤烟支柱地位。要加强烤烟中耕管理，科学追肥、统防统治、适时揭膜提沟培土，强化部门监督技术服务指导，适时封顶打杈，成熟采收，科学化烘烤，提升烟叶质量；做好收购前的准备工作，严厉打击烟贩、烟霸，严防烟叶外流，净化收购环境，确保完成指令性收购任务6万担（含出口备货），实现产值4600万元。
加快发展畜牧业。按照“种植业损失养殖业补”的原则，以“三百”工程实施为契机，落实好能繁母猪保险政策，扶持规模养殖大户，发展规模饲养。做好重大动物疫病的防控工作，加强对畜产品市场的监管。确保全年实现畜牧业产值1.86亿元。
积极发展核桃产业。认真做好核桃补植补造工作，巩固泡核桃种植成果；积极争取林产业项目，深入实施天然林保护工程，巩固退耕还林成果；要做好集体林权制度改革的完善工作，加快低产林改造步伐；确保全年实现林业产值2500万元。
加快发展蔬菜生产。要积极支持探索农村土地流转新模式，促进农村土地健康有序流转，适当扩大蔬菜种植面积。力争将上半年的蔬菜损失补回来，确保全年实现产值2800万元。
巩固发展蚕桑生产。要巩固现有桑园规模，积极争取上级支持，加大蚕饲养基础设施建设力度。进一步推广小蚕规模化饲育新模式，降低蚕农劳力和成本，加快桑树品种改良，提高亩桑效益，促进蚕农增收。确保全年实现蚕桑综合产值200万元。
逐步壮大集体经济。要不断创新机制，盘活集体资产，实现农村集体资产保值增值，不断增强村级集体经济实力。要善于抓住营造软环境这一关键，以招商引资为突破口，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点，不断增加农民收入。
引导发展劳务产业。要以培育新型农民为重点，不断强化村级的服务功能。继续加强农村富余劳动力培训，增强农民的致富本领。确保全年实现劳务收入5800万元。
（三）加大招商引资力度，夯实基础设施建设
继续抓住中央扩大内需、促进消费、拉动经济增长的有利机遇，进一步明确招商目标，细化招商措施，优化投资环境，加大招商引资力度，提高对外开放水平，积极做好科教文卫、生态建设、环境保护和基础设施等项目的申报立项工作，加大项目跟踪问效力度，重点完成以下项目建设：
一是集中力量抓好以第三期国债人饮、水库坝塘除险加固、移民后期扶持项目等为重点的农田水利基础设施建设，切实增强农业发展后劲。同时做好“十二五”水利建设规划工作。
二是完成新芳油路10.66公里的大修改造工程建设任务。
三是完成集镇改造建设工程，启动××综合市场的建设工作，提升集镇功能；完成集镇、乘明、龙潭5平方公里的控制总体规划，引导乘明集镇规模化发展，增强市场辐射力。
四是完成农村民居地震安全工程建设任务和80套廉租房建设任务。
（四）做好财税金融工作，巩固信用镇创建成果
切实加强对财政资金的监管，实行全过程跟踪问效。加大对农村财务的统管和审计力度，规范财务收支行为，严厉查处挪用和贪污公款的违法行为。压缩非生产性支出，逐步化解历年累计债务。金融部门要以服务三农为宗旨，进一步优化信贷方式，巩固信用村(镇）创建成果。供销等部门要巩固完善“万村千乡市场工程”建设成果，千方百计保障农用物资的足量供应，做到不误农时。工商等执法部门要继续加大对农用物资的监管力度，为支持“三农”提供优质服务。
（五）竭力关注改善民生，共享改革发展成果
继续落实各项强农惠农政策。继续抓好粮食直补、能繁母猪保险及良种、化肥和农机具补贴、家电下乡补贴等各项强农惠农政策的落实。认真落实“一事一议”财政奖补政策。
逐步健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。
加大扶贫开发力度。一是继续做好小额信贷扶贫开发工作，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。二是做好狮子口村省级重点村建设的扫尾工作和20xx年省级重点村的申报工作。
（六）统筹发展社会事业，促进经济社会发展
优先发展教育事业。推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，完成第二期1120m2的中小学校危房改造任务，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。强化教师师德师风建设，提高教师综合素质。
繁荣农村文化市场。加强对历史文化古村的保护，挖掘、打造一批特色文化产品。大力发展农村体育事业，提高全民身体素质。加大对辖区内文化市场的监管力度。推进农村“2131”电影放映、农家书屋、文化信息资源共享工程。
加强农村医疗卫生工作。不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，巩固实施好新型农村合作医疗工作。完善新型农村合作医疗管理制度，提高医疗服务水平。开展爱国卫生运动，做好“禁毒防艾”工作。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。
做好人口与计划生育工作。认真做好第六次全国人口普查工作，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。稳定低生育水平，提高人口素质。人口自然增长率控制在6‰以内。
加强资源管理工作。认真做好第二轮《土地利用总体规划》修编的各项工作。坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，鼓励和引导农户按照依法自愿有偿的原则，进行土地承包经营权合法流转。依法查处未批先建、少批多建等违法占地行为，严厉打击私挖滥采等破坏矿产资源的违法行为。加大环保工作力度，完成“生态乡镇”的创建工作。
（七）高度重视安全生产,营造良好发展环境
认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对非煤矿山、水库坝塘、河道、危险化学品、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
（八）全力维护社会稳定，携手共创和谐××
加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪案件，努力提高刑事破案率，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。
落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。高度重视民族、宗教工作，妥善处理好民族矛盾纠纷，促进各民族团结、稳定和共同发展。
（九）加强精神文明建设，推进民主政治进程
广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权；支持政协履行民主监督和参政议政职能；高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。
中共××镇委员会
××镇人民政府
二〇一〇年 月 日
镇上半年工作总结及下半年工作计划
镇上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，我镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动适应经济发展新常态，按照建设“**工业重镇、**中心城市卫星城和**港港后工业区”的定位目标，结合“两学一做”专题教育活动，围绕年初确定的各项目标任务，强化产业支撑，突出项目建设，筑牢发展基础，夯实党建工作，加强民生保障，全镇经济社会保持了持续健康较快发展态势。20xx年全镇实现社会总产值14.44亿元，工农业总产值13.86亿元，其中农业产值1.86亿元，工业产值12亿元，农民人均纯收入8135元，财政收入867.46万元。
一、20**年上半年工作开展情况
（一）工业经济强基提质。一是完善园区基础设施。完成园区**大道等6条道路路面硬化及排水工程、护坡防护、水电管网等工程，园区“一平”及路网路基工程建成并投入使用。建成了一期日供水6000吨的**自来水厂及管网工程、**110KV变电站、**大道红绿灯、监控设备、园区一期路灯工程等配套设施。垃圾中转站目前已完成主厂房建设。园区8#路、3#路路面硬化工程已完成工程招标工作。二是抓好招商引资。成功引进了物流园项目、醇烃复合燃料新型能源项目、叶蜡石矿深加工项目等项目。与**开发区携手招商，洽谈引进了**杉杉科技有限公司动力电池负极材料研发生产基地项目。项目建成后总产值50亿元，年产动力电池负极材料5万吨，年用电量6亿度，公司员工将达到600多人，不仅有可观的经济收益，更有助于小城镇集聚人口。三是帮扶企业项目。深入开展“三转一加强”活动，组建专门服务团队，每周定期走访企业，对已投产企业，帮助协调解决企业在劳动用工、安全生产、市场营销及资金运转等方面的困难和问题；对在建企业，重点帮助解决临时用水用电用工、基建、手续报批等困难问题，促使企业尽快建成投产。工业区引进项目24个，有7个项目正在建设和进行项目前期工作，17家企业投产，其中5家投产企业被批为规上企业。
（二）城镇建设稳步推进。重点抓好**村民安置小区、侯工楼、**派出所办公楼、**工业区企业职工活动和服务中心、**师院实习培训及创客基地等项目建设。目前, **村民安置小区已完成施工设计和造价编制，其中一期建房项目基础地基建设工程已完成招投标并开始进场施工。**师院实习、培训及创客基地，目前正在进行项目前期准备工作。**派出所已完成临时办公场所的搬迁工作，业务办公楼正在办理项目建设前期相关手续。启动集镇环境卫生整治工程，新建停车场，开展街道立面整治工作。20**年**镇小城镇改革发展战役建设项目17个，其中产业项目10个，基础设施项目2个，城建项目5个，年度投资额5.3亿元。
（三）“两增收一美丽”初见成效。以开展“两增收一美丽”活动为契机，全力推进农业产业化。落实惠农政策。积极调动和发挥农民群众的生产积极性，大力发展生态农业。落实粮播面积15020亩，稳定了粮播面积和粮食产量。夯实农业基础。投入20万元建设前桃蓝莓基地和粮食生产示范区，实施**溪河道整治工程和柏洋水库新出险除险加固工程。助力村财增收。**村投资建设临时农贸市场；**、**、**投资入股**镇福境陵园；**、**、**、**等村通过市县扶贫挂钩和土地增减挂钩项目筹集资金，此外各村还参与入股水电站、发展生态林，村集体经济增收途径得到极大拓展。提高村民收入。做好农村集体土地资源流转文章，引进客商和引导各村能人组建农村专业合作社，通过合作社规模化、市场化经营模式，促进农民增收。目前全镇已建立各类农村专业合作社31个。利用工业园区平台，引导农民入园务工，增加工资性收入。积极联系县人社局等相关部门，有针对性地开展电焊、电工、机械操作等农村劳动力技能培训，增强农民就业技能。目前在园区务工的本地农民约280多人，极大地带动了村民工资性收入的增长。推进精准扶贫。经过调查调研，确认贫困人口796人、贫困家庭235户。根据不同致贫症结，建档立卡，分类施策，成立了科学扶贫、精准扶贫工作队，落实干部包户帮扶制度，明确帮扶对象、帮扶举措和脱贫时限，确保精准扶贫到户到人。加大推进易地扶贫搬迁，鼓励偏远自然村、贫困农户搬迁镇区，启动**、彭**、**和**村4个安置区项目，确定搬迁对象92户327人。
（四）环境整治全域推进。树立绿色发展理念，统筹抓好生态环境建设。以美丽乡村、旅游乡村和“千村整治、百村示范”建设为重点，典型示范，整体推进美丽乡村建设。先后投入728万元对**村、**村进行村庄规划、环境整治及古民居、公园广场等基础设施建设，村容村貌明显改善。以“慢步**，净画心灵”为主题，投入550多万元对**进行乡村旅游规划、景点改造、绿化种植等工作。深入开展城乡卫生整治，成立环境卫生整治组，常态化开展市场秩序引导，整顿市场乱象。开展卫生村评比活动，采取定期督查和不定期暗访形式，对全镇各村卫生进行评分定级，作为年底考评依据。同时结合正在开展的“两违”综合治理工作，拆除一批违规乱建、破坏镇村规划布局的违章建筑。今年以来，我镇拆除违法建筑18处6776 平方米，占年度任务量的68
%，有效打压了新增违建势头。
（五）基层组织活力迸发。一是认真落实目标管理责任制。镇党委与各党支部签定组织建设责任书，明确相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务和考核方案，提升党委工作质量和水平。二是深入开展“两学一做”活动。结合党员的思想状态，以支部为基本单位、以落实党员教育管理为依托、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式开展学习教育。邀请省委党校教授现场授课、开展主要领导讲党课活动，切实提高党委班子领导能力，提高广大党员服务群众、服务基层、服务发展的本领。三是推进基层基础建设。推进各支部党建基础标准化建设，实现村级活动场所和远程教育站点全覆盖，落实村干部值班制度，狠抓村级党建网格化管理和基层党建信访问题化解等工作。四是培育基层党建工作亮点。在**、**等企业开展非公组织活动场所标准化建设，提升非公企业党建规范化水平；深化与**茶园街道党工委的党建共建活动，抓好在榕**籍流动党员的教育管理。五是强化党委主体责任和纪委监督责任。颁发了《**镇党风廉政建设责任状》，进一步明确党委主体责任和班子领导的“一岗双责”任务，全面落实党务政务村务公开制度、农村“六要”群众工作法、“四自三公开”“村财镇管”等管理制度。镇纪委加大案件督办，严格正风肃纪，筑牢拒腐防变防线。
（六）社会建设普惠共享。教育事业稳步发展。今年以来，全镇学龄儿童入学率达100%，小学升初中入学率达100%，巩固率达100%。卫计生工作再上新台阶。对12个村级卫生所进行一体化建设，实行网络化就诊。深入实施海云工程，实现了**、**、**等6个村小病不出村、大病转诊快的网络化服务。今年上半年，全镇总人口19774人，出生191例，出生政策符合率为92.67%，统计准确率97.66%，落实节育措施62例（其中二女结扎4例），征收社会抚养费2.2 万，免费孕前优生检查100人，计生意外险271户，全镇计划生育指标态势良好。社会保障进一步完善。在**、**、**、**、**等5个村建立了村级社会保障平台示范点，完善社会保障体系。今年来，新增城镇就业人员260人，新增农村富余劳动力就业人数380人。新农保参保9432人，60周岁以上发放养老金2908人，共完成12批失地农民养老保险参保工作，新农保、失地农民养老保险工作位列全县前茅。经过低保对象精准识别工作，全镇落实低保户244户562人、五保户129户。建成了**、**、**等7个村五保幸福园，实现老有所依。“平安**”深入实施。加大矛盾纠纷排查力度，针对**工业区、小城镇建设征地拆迁等社会矛盾易发领域推行“和谐安征迁”，主动将调解化解阵地转移到工业区、小城镇建设前沿，保持了社会安定稳定。今年来，矛盾纠纷排查化解13起，社区矫正12人，解矫4人；受理信访事项2件,排查流动人口60多人次，办理暂住证40多张；发放各类平安建设宣传标语1000多份。同时，抓好安全生产工作，结合道路交通安全整治三年行动和三年提升工程，对辖区127处道路重点隐患区域进行整治。上半年组织了消防演练2次，开展安全生产检查50多人次，排查一般安全隐患20处并落实整改。
二、20**年工作思路
（一）围绕产城一体，夯实发展平台。
立足现有产业资源，夯实发展平台，与**经济开发区合作，打造特色产业集群，推进产城一体。一是完善基础配套设施。进一步完善园区路网路面硬化、绿化、护坡防护和垃圾污水处理、防洪排涝等基础设施建设，提升**工业区整体功能和承载力、吸引力。以服务工业区配套建设为重点，加快完善小城镇基础配套，突出抓好城镇中心区路网“白改黑”、城镇综合体、**村民安置小区、企业服务中心、职工活动中心、创客基地等项目，完善城镇功能，为产业发展提供有力支撑。二是全力推进已签约项目。倒排工期，细化责任，加大协调力度，狠抓工作落实。重点抓好沥青站、燃气站、物流园推进工作，做好动力电池负极材料研发生产基地、高岭土、叶腊石精深加工、醇烃新能源等项目的落地和建设工作，尽快实现工业园区布满企业的目标。三是加大招商选资。明确产业方向，以引进发展新能源、不锈钢下游产业链为重点，开展主题招商、选资招商，打造新能源、不锈钢、新型建材产业链集群。四是推进招商引智、引技。工业化、城镇化发展，技术是核心，人才是关键。结合“大众创业、万众创新”行动，深化与**师院对接合作，创办**工业区创客基地，打造商务成本更低、社会配套更完善、政府服务更好的创新创业环境，为企业、创业大学生开展设备研发、样机生产、技术研究搭建服务平台，也为工业区企业人才培养和技术引进提供智力保障。五是打响高速道口牌。**港高速已列入**规划的重要项目，也是**抢抓道口经济的重要契机，我们要围绕这一规划主动作为，做好**总体规划修编调整，在高速公路**互通口周边预留新的发展空间，完善新的产业布局，力争把**建设成为**中心城市最具活力的卫星镇。
（二）围绕人气聚集，增强发展活力。
推进以人为核心的城镇化，聚集人口、人气、人才，建设一片宜业、宜居、宜游的“聚人热土”，推动**长远发展。一是推进造福工程和易地搬迁。将偏远自然村、贫困农户，乃至部分人口偏少的行政村通过易地方式，集中搬迁安置至镇区，把分散的村落集中起来连片发展，形成新村示范区，完成**、彭**、**和**村4个安置小区建设。二是引进三产服务项目。加快推进驾校、小型商业综合体、物流园等项目建设，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展，促进周边群众就业。策划引进一些带动力强、辐射面广的项目落户**，如引进培训机构，打造企业培训基地，对接服务园区企业，培训提升员工技术水平和创新能力；引进户外拓展训练营，既为企业员工素质拓展提供平台，又为吸引周边游客，带动商业繁荣增添动力。三是发展生态养生旅游。通过发展乡村游聚人气，把**村定位为**后花园，推进**乡村旅游示范村建设。同时因地制宜地打造一批具有鲜明个性和特色的主题村庄，如养老、艺术、登山攀岩、宗教文化等村。通过乡村游辐射小城镇，提升生活品质，让流入的留得下，外出的迁得回。四是着力引进人才。打造共建合作平台，围绕**中小学、幼儿园与**师范学院校地合作平台，从应届毕业生中安排各类专业技术人才，指导和协助**开展工业化、城镇化建设。争取尽早与**经济开发区开展共建协作，实现人才、项目、信息等的共享共建。
（三）围绕创新驱动，提升发展动力。
创新工业区、小城镇管理机制和建设模式，努力探索出一条适应**镇情、独具个性的发展路子。一是推进强镇扩权。按照试点镇建设要求，争取县直部门派驻服务管理和一线执法站所入驻镇区，既增强基层工作力量，又调动小城镇建设积极性。二是拓宽投融资渠道。建立符合法治化、市场化的多元化投资机制，探索建立政府搭台，企业申请，专家评审，担保考核，银行审贷的小城镇产业发展机制。支持社会资金，民间资本参与进入小城镇经营性基础设施领域和公共服务领域。三是集约利用土地。围绕提高土地利用率，积极探索节约集约用地的新型工业化、城镇化模式。积极推进整村搬迁、土地开发整理、旧村复垦，挖潜盘活存量土地。探索先租后让，与税挂钩定价等工业用地出让模式。完善差别化土地管理，优先保障重点项目用地需求。四是突出人的城镇化。有序推进农业转移人口市民化，放宽小城镇户口落户条件，探索统建精补的安居模式，做好务工人员创业就业服务，发挥最大的吸纳作用，有意识的引导合法稳定的职业或住所的外来务工人员及其家属落户城镇。
（四）围绕两增收一美丽，深化脱贫攻坚。
村财增收方面，一是用足用好省级小城镇、省市扶贫开发等众多利好政策，充分利用现有资源优势和区位优势，因地制宜，通过产城一体、政策支持、项目策划、农业产业化等方式，推进全镇各村集体经济增收。二是**、**村属工业区、小城镇建设所在地，盘活土地资源，发展小城镇配套产业，通过土地入股小城镇商贸开发、参与村民安置房、造福工程项目开发等方式，增加村财收入。三是依托区位条件、资源禀赋、产业基础和种养习惯，实施 “一村一品”、“多村一品”。**、**、**等村发挥资源优势，发展乡村旅游，带动村财增收。其他各村立足村情，以土地流转为突破口，通过开展油茶、苦笋种植，引进蓝莓等新品种以及发展高山反季节蔬菜、茶叶、花木、水果、林竹为主业的特色现代农业渠道增收。
村民增收方面，一是增强内生动力。引导工业区企业与贫困户开展结对帮扶，让贫困户更多分享**工业产业链和价值链增值收益。开展贫困家庭劳动力免费接受职业培训行动，加强贫困家庭就业服务和援助，最大限度地吸纳农民入园就业。二是通过引进客商和引导各村能人组建农村专业合作社，鼓励农户以土地入股，成为社员，参与分红，通过合作社规模化、市场化经营模式，促进农民增收。三是完善精准扶贫机制。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”，深入实施“五个一批”脱贫工程，实施建档立卡精准识别“网底工程”，建立贫困户脱贫退出认定机制，开展建档立卡“回头看”，确保精准扶贫到户到人。鼓励社会力量参与扶贫，成立农业扶贫互助合作社，通过发展生产、带动就业的方式，确保扶贫资源发挥最大效益。同时强化社保兜底，统筹协调农村扶贫和低保标准，对扶贫人口中完全或部分丧失劳动能力的由社会保障兜底，实现应保尽保。健全医疗救助机制，确保因病返贫、因病致贫的贫困户得到及时救助。积极发展公益事业，健全孤寡老人、留守儿童、妇女、失独家庭关爱服务体系。四是推进扶贫搬迁。推进造福工程危房改造和地质灾害点搬迁，鼓励人口稀少、偏远的自然村及贫困农户集中搬迁至镇区，完善安置区基础设施、公共服务配套，引导搬迁农户在搬迁地就业。
美丽乡村建设方面，围绕美丽乡村建设行动，以**、**、**美丽乡村、**乡村旅游试点村为示范平台，打造“房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态”的示范村，辐射带动各村基础设施建设，提升环境绿化美化水平。结合正在开展的“两违”、“两乱”综合治理工作，继续做好拆除违法占地、违法建筑工作，清理破坏青山绿水、严重影响环境的“两乱”行为。结合生态环境保护工作，加大畜禽养殖污染的整治力度，强化饮用水源保护。加快推进垃圾中转站、污水处理厂建成投用，增强生产生活垃圾、污水、固体废物等处置能力，提升环境风险防控水平。以镇区、沿路、工业园区环境整治为重点开展村容村貌和环境卫生综合整治评比活动，基本实现镇村环境整洁有序。
（五）围绕创新社会管理，维护社会稳定。
持续深化作风建设，改进服务态度，提高工作效能，完善便民服务体系，提高社会管理创新能力，推进依法治理进程。一是创新社会管理。全力推进民富中心建设，积极开展乡村社区营造活动。深入开展“平安**”、“五好家庭”、“党员模范户”、“村民示范户”等群众性精神文明创建活动，推动全镇精神文明建设上新台阶。全面落实社会治安综合治理责任制，严厉打击“黄赌毒”、“xx”等各种违法犯罪活动；深入排查化解矛盾纠纷，畅通民意表达渠道。积极预防和妥善处理突发事件和自然灾害，保障人民生命安全。二是完善服务平台。按照网格化服务管理要求，在村级建设6个便民服务管理平台，基本实现全镇便民服务全覆盖。建立健全自然灾害和公共安全突发事件监测预警体系和信息报告、应急救援、社会动员机制，有效预防和处置各类突发公共事件。三是维护和谐稳定。实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，深化安全生产标准化建设提升工程“三年行动”，加强道路交通安全综合整治，开展火灾隐患排查治理，强化食品药品安全监管，有效防范各类安全事故。全面深化普法工作，营造良好法治氛围。
（六）围绕发展社会事业，增进人民福祉。
一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，确保教育投入优先保障，公共资源优先满足，不断改善办学条件，加快推进完善学校硬件设施；巩固与**师范学院合作成果，打造教育强镇；运作好**镇助学济困基金，营造更浓厚的助学重教氛围。二是全面提高医疗卫生水平。进一步完善医疗卫生服务体系，开展更多医疗惠民活动。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。扎实抓好疾病预防控制，健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力。三是构建公共文化体系。弘扬社会主义核心价值观，深化文明村镇、文明单位创建活动，引导政风、校风、家风建设，营造良好的社会风气。完善**乡村图书馆、农村书屋、健身器材等公共文化设施，均衡配置镇村公共文化资源。四是加强社会保障工作。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险覆盖率；进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数；完善对接帮扶机制和五保幸福园建设，继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。
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