时间是贼,半年的时间就这样被偷走了!按照公司制度的基本要求,我们可以全面的分析一下半年来的工作内容,定期的工作总结可以帮助我们积累经验,总结教训。那么,值得被我们借鉴的半年度工作总结有哪些呢?为此,小编从网络上精心整理了《2020年国税局年中工作总结计划》,相信一定会对你有所帮助。
20xx年国税局年中工作总结计划
上半年,县国税局在市局和县委县政府的坚强领导下,紧紧围绕年初制订的工作目标和县委十一届五次全会精神,以税收管理改革为主线,以绩效管理为抓手,创新开展纳税服务和风险应对工作,不断完善税收管理改革方案,巩固税收管理改革成效。坚持组织收入原则,大力落实税收优惠政策,加强经济税源分析,服务地方经济发展,税收收入在困境中前行。
一、国税收入实现量质齐升
面对深度调整下的宏观经济形势,坚持组织收入原则不动摇,始终坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,以风险管理为导向,拓展数据情报运用,创新风险管理方式,进一步提升组织收入能力和税收收入质效。1-6月份入库税收68200万元,同比增收2700万元,增长4.12%;公共财政预算收入完成12100万元,同比增收1600万元,增长15.24%。
二、服务地方经济成效显著
坚持围绕中心,服务大局,积极发挥国税部门职能作用。认真落实各项税收优惠政策,助力企业发展。20xx年以来,累计共办理出口退税1985万元,增值税即征即退407万元,减免企业所得税205万元,700余户小微企业享受优惠政策,受惠面达100%。密切关注经济社会发展态势,以税收视角积极为党委政府建言献策。报送的多篇关于小微企业税收优惠政策落实情况和固定资产加速折旧政策的调研报告,被国办、市县两办采用。
三、纳税服务举措亮点突出
明确“两强化两优化一提高”的纳税服务“一体化”工作思路,即强化集群化和社会化服务,优化窗口服务和个性化服务,提高“非接触式”服务比重。在扎实开展“便民办税春风行动”,全面落实省局《纳税服务工作任务管理办法》、《税收职责清单》和总局《全国县级税务机关纳税服务规范》的基础上,我们先后实施邮寄送达涉税文书、微信网购发票、开通微信公众平台、推广自助办税等多项服务创新举措,全方位提升办税效率。20xx年以来,快递送达各类涉税文书1150户次,纳税人微信网购发票7万余份,纳税申报、认证报税、免税普通发票开具以及车购税缴纳已全部纳入自助办税范畴。纳税人获得了实实在在的实惠与便利,好评如潮。
四、税收管理改革落地生根
在全省率先启动税收管理改革以来,面对错综复杂的经济形势和深刻变化的税收环境,我们凝心聚力、先行先试,以改革破题、借改革拓新、靠改革发展,交上了一份令多方满意的答卷。县委徐书记对我局税收管理改革专门批示肯定;县局在全省国税系统邮寄送达涉税文书电视电话会上做先进典型介绍;相关改革经验做法得到**卫视、《新华日报》、《中国税务报》和《中国税务》杂志等媒体的广泛宣传。去年作为全省《税收职责清单》试点单位,圆满完成各项试点任务,得到省市局的高度肯定,20xx年再次被省国税局确定为全省风险应对工作示范单位。
五、依法行政开创新局面
全面推行税收职责清单,公开晒权、亮权,促进了执法权力“瘦身”,清理管理事项329个,取消业务流程调查节点157个、审批节点46个。县委徐书记在县委十一届五次全体(扩大)会议上,高度评价了我局推行职责清单做法。规范检查程序,严格下户行为,坚持有需求服务好,无需求不打扰。依托执法管理系统开展执法督察工作,累计责任追究21条过错行为,问责8人(次),经济处罚1400元。
六、干部队伍活力逐渐显现
按照照顾好“老同志”、使用好“中年同志”、培养好“年轻同志”的思路,多措并举,调动全体人员工作积极性。在全系统开展“百舸争流”能力建设活动,通过分类、分班培训,提升干部履职能力。坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人导向,加大干部培养使用。着力加强国税文化建设,在全系统大力弘扬“团结、行动、向上、担当”的组织文化。
在总结成绩的同时,我们也清醒看到目前国税工作中存在的问题和不足:
一是组织收入压力越来越大。受国家相关政策影响,宏观经济面临深度调整,房地产行业持续低迷,严重影响了我县的税收收入进度。
二是依法治税仍需进一步加强。在税收执法上还存在力度偏软,风险点掌握还不够全面,风险应对能力还不能够满足依法治税需要,事前预防、事中监督、事后检查的效能还没有充分发挥出来。
三是情报驱动作用不很到位。情报管理上,虽然我们已经制订了情报管理规程,但关键情报的取得仍然依靠手工采集,综合治税平台的信息化支撑不足,数据情报与风险分析应对的相互作用力还发挥不够。
四是服务意识有待进一步提升。个别税务干部服务态度和办事效率与纳税人需求仍有一定差距。
五是部分干部素质不太适应。主要表现在部分税务干部风险管理能力不足,风险管理手段简单,应对工具技术性缺失,应对技巧不够。
下半年工作计划
一是加大组织收入力度。切实做好经济税源结构分析,开展重点税源数据分析,加强重点行业风险分析,全面掌握税收收入形势、增减影响因素、税负异常企业,不断强化风险管理,兑现收入考核奖惩,力争完成全年税收收入任务。
二是加大税务稽查力度。完成高等级风险纳税人的税务稽查及20xx年度税收专项检查;以查处虚开增值税专用发票、骗取出口退税、逃避追缴欠税和抗税案件为重点,整顿和规范税收秩序,发现一起,查处一起,将有影响、有典型的案件进行公开曝光,震慑涉税违法犯罪,维护税法的尊严。
三是加大风险管理力度。加强风险分析与应对,应用行业模型有序开展风险管理,强化对“营改增”、零负申报、低税负、出口退税、重点税源、房地产等企业以及高风险行业的风险监控、预警分析评估工作。
四是加大税收信用管理力度。结合今年的信用等级评定工作,完善涉税“黑名单”制度,传导信用压力;精选纳税人自我评定和税收遵从度评价指标,开展办税质量评价,并将结果反馈至企业负责人或企业法人,促进纳税人遵从税法。
五是加大绩效考核力度。从提高每一名干部职工的工作责任心入手,明确每项工作的具体步骤、顺序、时限、标准、衔接等,减少工作漏洞,提高干部的履职能力。完善系统和机关目标管理考核办法,科学设置考核指标,统筹兼顾,突出重点,严格绩效评价和结果运用。
六是加大纳税服务力度。以“便民办税春风行动”为契机,夯实服务基础,推行导税服务、微笑服务、预约服务、延时服务、限时服务进一步提高接触式服务效率;创新服务方式,以信息化服务为重点,推行社会化服务,提高非接触式服务比重,提高纳税人满意度。
七是加大干部教育力度。坚持因地制宜、按需施教,开展岗位培训,探索岗位培训、考试检验、能力评估三位一体的教育培训管理新机制,增强学习动力,提高培训效果。
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2020年国税局上半年工作总结
(一)坚持一个中心,依法组织收入
今年县局收入形势依然严峻,税源不确定因素增加,重点税源增长缓慢,以、、为代表的重点企业税收有所下降。为此,我局加大了税收征管力度,中小税源取得一定增长,实现了税收总量平稳。1-6月份,我局共组织收入6.05亿元,同比增收2284万元,增长3.92%。其中增值税入库4.13亿元,同比减收1230万元,下降2.89%;企业所得税入库1.83亿元,同比增加3457万元,同比增长23.35%;车购税、消费税、个人利息所得税等有增有减,影响不大。上半年累计完成出口退税937万元、减免退税952万元,免抵调累计达742万元。
主要做法是:一是加强税收预测分析。构建以收入核算、税源管理、其它相关部门的预测网络,运用市局重点税源预测平台、分局QQ群,分层对145户重点企业和960多户中小企业进行测报,做到胸中有数。同时加强月度、季度分析,为征管选定主攻方向。二是强化稽查评估等手段。重点对金融、房地产业的税收稽查,1-6月份共查实入库1915.56万元。为切实加强纳税评估,针对近两年来基础税源管理薄弱的问题,我们筛选60户企业分批下达评估计划,评估追溯至20xx年。三是开展序时考核、督促。从3月份起,将20xx年收入总盘子分解到各相关部门,明确到各乡镇,并按序时进度进行考核。同时加强与地方党委政府的协调合作,县财政部门、各乡镇党委政府也都主动配合,发挥综合治税平台机制,开展辖区税户调查,解决漏征漏管等具体问题。
(二)开展两项活动,促进作风转变
1.有序开展群众路线教育实践活动。
按照省、市局和地方党委要求,按部就班、切合实际抓好群众路线教育实践活动。一是细化工作措施。结合实际,制定教育实践活动实施方案,编排安排表,明确工作任务41项,参与活动党员78名,并将活动内容细化落实到每个周,统筹安排,有序推进。二是扎实开展学习。将集中组织学与分散分头学相结合,研读所有必学篇目。其中党组中心组集中学习五天,开展集中研讨;普通党员集中时间,读原著、学原文、悟原理,做到了入心入脑、学深悟透、融会贯通。学习笔记本、学习记录和等内容详实,学习签到、讨论发言记录等齐全,市局督导组全程参加县局党组中心组专题学习会,领导班子成员和各科室负责人作讨论发言并留存书面发言提纲,党组书记、局长许建国还做了专题党课。三是广泛征求意见。结合工作实际,按照既定的征求意见工作方案,采用不同方式,面向纳税人、基层一线干部、地方党政部门、社会各界征求意见建议。县局通过不同方式征求意见建议21条,并坚持把学习教育与查摆问题与解决问题结合起来,边学边查,边查边改19条。
2.扎实开展基层建设年活动。
今年是全面深化改革的第一年,是踏上税收现代化新征程的起步年,也是加强基层建设的启动年。为此,县局开展了以下几项工作:一是加强干部队伍建设。按照市局深化征管改革要求,结合实际,实行工作人员岗位双向选择,充分调动了广大干部职工工作积极性。二是加强组织体系建设。结合机关党委换届,根据征管改革需要,对所属支部进行调整组合,优化了党的基层组织,选优配强了支部负责人,强化了基层组织建设。三是加强业务基础建设。根据年度教育培训工作安排,有序组织开展业务培训,开展每周一考、每季一赛等活动,在淮南市国防教育基地举办的所得税业务知识培训班取得了丰硕成果。四是加强领导班子建设。在机关党委及基层党支部换届中,结合群教活动,加强政治理论学习,开展广泛的谈心谈话活动,推动领导班子建设。
(三)实施三项工程,推动效能建设
1.实施扎根工程。一是开展意见大走访:县局班子成员深入企业、乡镇,通过召开座谈会、调研走访等多种形式,广泛征求各方面的意见建议。同时广发征求意见表等,对收集上来的意见建议认真梳理,深入分析,及时反馈给责任单位。二是开展换位大体验:注重角色转变,局领导亲自深入办税服务厅受理涉税事项,税务干部们主动进行角色互换,切身体验纳税人的感受,查找工作中的不足。三是开展落实大检查:县局分管领导高度重视,组织各部门对上级部署的检查项目进行细化分解,列出检查清单,对发现的问题全部整改到位,并积极抓好建章立制。四是开展作风大扫除:在全系统以为民务实清廉为主题,全面排查税务人员在行政执法、办事效率、服务态度、廉政建设等方面存在的突出问题,破四风之害,立为民之制,固服务之基。
2.实施绩效工程。一是成立组织,加强领导。成立县局主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、各部门主要负责人为成员的绩效管理工作领导小组,下设了绩效办,分管领导兼任绩效办主任,办公室、人事教育科、政策法规和征收管理科、监察室、纳税服务科、机关党办负责人及相关人员为绩效办成员。二是学习文件,吃透精神。安排各部门认真组织学习总局和省市局关于绩效管理的相关文件,使全体干部职工理解绩效管理的意义、内容和精神实质,增强支持和参与绩效管理工作地主动性。三是草拟方案,制订计划。县局活动办对照上级文件要求,结合县局工作实际,着手草拟县局绩效管理工作实施方案,制订20xx年绩效管理工作计划,明确绩效管理工作的任务和目标。四是分解任务,落实指标。领导小组和活动办召开会议,讨论研究如何进一步细化分解市局下发的绩效考核指标,明确责任部门和责任人员,确保任务分解到位,指标落到实处。
3.实施通电工程。按照总局局长全国税务系统党风廉政建设工作会议上关于纪律是高压线,关键要通电的要求,实施通电工程,切实加强党风廉政建设。一方面结合廉政文化进机关工作,进一步加强廉政教育。把党风廉政建设工作纳入20xx年县局宣传教育总体规划,更新宣教展板,组织参观警示教育基地,依托群教活动,巩固廉政教育成果;另一方面不折不扣完成税收执法考核、四个专项执法督察以及红包风、吃喝风专项整治等阶段性工作任务。通过抽调人员集中精力开展注销税务登记、一般纳税人资格认定、发票代开和委托代征税款四个专项执法督察,全面自查,积极整改,规范管理,取得了阶段性成效。同时,机关效能建设和纠风工作也得以加强。上半年通过各级明察暗访,机关效能进一步巩固和提升;12345热线办理回复率100%,执法回访和涉企检查备案等工作均规范到位。
(四)推行春风行动,提高服务质量
地税局2020年下半年工作计划
地税局20xx年下半年工作计划
20xx年是深化财税改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
当前影响税收工作的“新常态”主要来自四个方面:一是经济增速处于换档期。随着宏观经济由10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长,**地区经济增速也将维持在10%上下的增长幅度,加上本地区税源结构相对单一、工业规模较小,税收增速呈现下滑或持续性下滑,过去那种“不愁增长”的状况将在一定时期内很难再现。二是财税改革步入攻坚期。财税体制承载着政府与市场、政府与社会、中央与地方等方面的基本利益关系,在国家治理现代化体系中处于基础性位置。尤其税制改革是为了解决“收哪些税”和“由谁收税”的根本性问题,随着营改增的推进,房产税的试点,资源税与环境税的研讨,将逐步形成更加完备、更加科学的税制体系。而征管改革则突出解决“怎么收税”的问题,管理模式、征管方式发生转变,使原先的“一人下户、各税统管”转为现在的“分级分类、专业协作”,提高了税源监控水平,提升了税收征管效能,为税收现代化奠定坚实的基础。三是依法治税进入升级期。依法治国的全面推进,将引领依法治税迈上新台阶,法治地税建设将成为事业发展主旋律,依法治税工作将向纵深推进,加快出台税收基本法,完善地方税体系,提升税种立法层次,加强法治队伍建设,规范日常执法行为,强化执法督查与追责,通过税收法制建设,征税主体依法征税,纳税主体依法纳税,有助于打造高标准、法治化的“税收生态环境”。四是事业发展还在转型期。地税事业正处于奋力推进税收现代化的进程中,但工作理念、配套机制、工作基础、素质保障等还未能完全适应。特别是税务队伍建设将成为事业发展的重中之重,不仅要加强业务培训,打造符合税收现代化要求的高效执行的税务队伍,还要进一步加强思想政治教育,强化内部管理,促进干部严明纪律、改进作风、健康成长。
围绕新常态、新要求,根据上级的工作部署,结合本地实际,20xx年全县地税工作下半年的工作思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,牢固树立忠实履职、安全履职的工作理念,围绕“善作智为、务实求进”的工作主题,把握提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的主线,坚持五项原则、突出六大重点,凝心聚力、真抓实干,开拓进取、勇于担当,全面开启智慧地税建设新征程,奋力推进税收现代化。
重点工作包括以下六个方面:
一是发挥职能作用,服务经济发展。具体包括完善税源管理机制、加大挖潜增收力度、提升税收收入质量、落实税收优惠政策、规范税费同征共管、打造税收分析品牌等。
二是巩固改革成果,提高征管质效。具体包括抓好基础管理、抓好风险管理、抓好税种管理、抓好信息管税等。
三是践行法治精神,提升治理能力。具体包括加强制度建设、加强法制宣传、规范执法行为、加强执法督察、加强案件查处等。
四是推进规范升级,优化纳税服务。具体包括落实县级服务规范、做好纳税人宣传辅导、开展“便民办税春风行动、强化服务后续管理与监督、积极创建服务品牌等。
五是注重人文关怀,加强队伍建设。具体包括加强思想政治教育、加强岗位技能培训、完善队伍管理机制、加强党风廉政建设等。
六是弘扬创业精神,加速事业发展。加强文化引领、加强创新驱动、加强考评管理、加强舆论宣传等。
国税局2020上半年工作总结范文
就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。又到写上半年工作总结的时候了,以下小编DL为大家收集的国税局20xx上半年工作总结范文,仅供参考!
国税局20xx上半年工作总结范文一
20xx上半年以来,全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以转变工作方式为主线,全面深化税源专业化管理改革,在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效,税收收入实现了稳步增长。着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策,积极推动经济结构调整,加快增长方式转变。
深化改革,税源专业化管理运行平稳
一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起,我局在机构名称不变的前提下,全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面:按照一类事项由一个部门负责到底要求,实行一级式、扁平化的管理模式,工作不再层层布置,独立承担各自工作职责。基层单位方面:包河、高新区局转变为专业的办税服务机构,实行同城通办,负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能,重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处,以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局6+4模式,对现有各部门的职能进行重新整合,成为税收执法主体。
根据省局部署,我局于今年2月*日开始全面转变管理职能,进行税源专业化管理试运行,逐步确立了新的管理模式,建立了新的工作机制,形成了新的工作局面。目前,试点工作总体运行平稳,业务运转正常,社会反映良好,得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。
内外部改革合力已经形成。
年初,我局以税源专业化管理改革为核心,重启了停止近10年的全员春训活动,对改革进行了再宣传、再动员。期间,集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示,邀请了总会计师做专题辅导,并按照6+4系列模式组织了分岗位培训,广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外,全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报,取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人,印制和发放了税源专业化管理宣传手册,多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等,营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导,多次听取了我局汇报并做专门批示,对试点工作表示充分肯定和全力支持。
集约化税务稽查稳步推进。
按照人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织的原则,打破稽查部门之间的工作地域界限,建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案,确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围,采用抽调方式统一调度全市稽查人员,积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系,重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度,发挥好稽查以查促收、以查促管的作用。今年20xx上半年,全系统共实施稽查、企业自查、协查325户,查补入库税款**亿元,同比增长**%。
应用型补充分析不断深化。
结合**市老城区和开发区的区域特点,组成了二个有针对性的专业化分析团队,深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析,充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型,强化风险识别与预警,为评估和稽查提供指引。
竞争性纳税评估成效显著。
以省局《纳税评估工作规程》为基础,制定了全系统纳税评估实施办法,改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式,保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度,举办多场主辅评竞争现场会,采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估业务+实践培训班,全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练,效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中,我局9项指标值超过全省平均水平。此外,全系统还下发风险提醒**户,培训辅导纳税人**户,完成风险提醒529户。
国税局20xx上半年工作总结范文二
20xx年上半年,我们XX市国家税务局在省国税局和XX市委、市政府的正确领导下,始终坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,牢固树立和落实科学发展观,大力加强国税系统的执政能力,努力推进XX国税事业持续全面协调发展,为圆满完成全年各项工作任务奠定了良好的基础。回顾半年来的工作,主要是抓了以下五个方面:
一、大力组织税收收入,做到时间进度双过半
上半年,全市国税系统坚持依法征税,应收尽收,共组织税收收入41112万元,完成年度计划52.28%,同比增长18.17%。其中市本级组织税收收入84841万元,完成年度计划的5.5%,同比增长21.38%。
(一)建立税收分析长效机制,认真做好经济税收的联动分析,切实加强税源调查和收入分析工作,努力把握组织收入工作的主动权。今年上半年,我们面对国家加强和改善宏观调控措施对地方经济税收工作的产生的负面影响,抓住经济税源龙头,对全市年纳税5万元以上、占全市税收总量3%以上的重点税源企业按季逐户开展经济税源联动分析。通过对其工业增加值与税收的联动分析、企业自身税收纵向比较分析、近年企业技改等情况,较好地把握了税收的发展趋势,有效地提高了收入分析的科学性和准确性。
(二)加强税收征管、强化税务稽查,确保税收稳步增长。全市国税系统按照精细化、科学化管理的要求,坚持全税种抓收入,挖掘税收潜力。上半年,税务稽查入库税款9363万元,压缩欠税1793万元。内外资企业所得税仍保持了较快增速,上半年分别入库24465万元和16241万元,同比分别增长79.8%和4.7%,分别完成全年计划的71.35%和66.67%。
(三)完善管理,加速出口单证的回收审核进度。今年以来,全市国税系统继续将加快出口产品单证回收和审核进度作为组织收入的有机组成部分,认真做好免抵退税管理工作。上半年,全市共办理免抵调库16965万元,其中市本级1757万元,分别比上年同期增长了58.94%和65.76%,为税收收入的增长发挥了积极作用。
二、规范执法,税收的宏观调控职能得到有效发挥
今年以来,全市国税系统围绕规范税收执法、整顿税收秩序、兑现优惠政策这三个重点,较好地发挥了税收的宏观调控职能。
(一)认真抓好税收执法信息管理系统。按照国家税务总局关于进一步推行税收执法责任制的总体部署,我们从去年底开始着手进行试点。为确保这项试点工作的圆满完成,市局专门成立了由局长任组长的试点工作领导小组。通过抓好软硬件配置、岗责体系配置、系统软件安装、人员培训及系统初始化工作,为系统的试运行奠定了良好的基础。通过建立运行、情况交流汇报制度、拉圾数据清理制度,调整考核指标和对过错原因分析并提出改进意见,确保了试运行阶段的顺利运转。
通过试点,较好地发挥了系统律人与律已的作用,有力地促进了我市国税系统整体执法水平和执法质量的提高:实现了对税收征管全过程的实时监控,通过对过去税务干部不察觉、不在意,而领导又看不见、不了解的问题予以及时发现和纠正,促进了税收征管的文秘之音网,在百度中可以第一位搜索到网络站精细化、信息化。通过全过程的执法情况记录,使执法责任更加明确,使考核、追究更趋公正公平。而且构建了税收执法自我预防和纠错平台,促进了税收执法水平的持续提高,并增强了干部执法责任意识,促进了国税队伍素质的提高。
(二)继续抓好税收秩序的整顿工作。全市国税系统以营造公平、公正的税收秩序为目标,以税收专项检查为载体大力整顿税收秩序。今年以来,按照省局统一部署并结合我市实际,并结合我市实际及时拟订了全市各项税收专项检查具体实施方案,先后组织开展了对水泥生产企业、20xx年底有期末留抵税款的企业、所得税核定征收企业等三项税收专项检查工作。前2项共检查纳税户11户,查补税款、罚款341.44万元。另外还组织开展了外商投资企业和外国企业国产设备投资抵免企业所得税专项检查,共查获违规企业111户,追缴或取消已审批的抵免所得税款达112万元。对全市85家连续三年以上亏损的外资企业开展了税收调查,通过对生产销售情况、关联交易情况和同行业利润水平测算等情况的分析比对,初步掌握了企业纳税和税务管理中存在的问题,并制定了相应的措施。针对废旧物资回收经营业务增值税管理中存在的隐患,认真组织开展了废旧物资回收管理专项清理整治工作,出台了《XX市国家税务局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知》,并积极与经贸委等部门进行协调,形成工作合力,共注销31户,对投售大户补税328.9万元。
(三)不断优化纳税服务,积极涵养税源。
一是通过制订管理员制度,明确管理员职责、加强考核,有效地促进了管理员在纳税服务工作中的主动性。通过优化网站管理,增强了网站在信息性服务方面的主渠道作用,尤其是通过抓网上咨询的答复质量、政策法规的更新速度、办税员之友的辅导功能等,并将网站建设情况纳入工作目标考核内容,大大提高了网站的服务功能。据统计,今年上半年网站访问量达12万人次(去年全年为18万人次),日均近7人次。特别是今年4月份后访问量不断攀升,5、6二个月的访问量达5.7人次,日均访问量近千人次。
二是及时兑现各项税收优惠政策。一方面继续抓好免抵退税管理,不断加快单证回收、审核进度,今年上半年,全市累计办理出口退税43367万元(退税32612万元,调库16965万元),其中市本级7895万元(退税61893万元,调库1757万元)。另一方面及时兑现内外资企业所得税优惠政策。
三、强化税源管理,征管水平有新提高
按照科学化、精细化管理的要求,全市国税系统以加强税源管理为重点,进一步强化、深化、细化税收征管,征管水平有了新的提高。
(一)按要求完成机构职能调整工作。按照《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》的精神,按要求及时进行调整到位,明确了职责、理顺了关系,为加强税收征管奠定了基础。
(二)实施税收管理员制度,加强税源管理。按照《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作若干意见》的要求,结合我市实际,制订出台了《XX市国家税务局关于进一步对税收管理员明确责任加强考核的意见》,分企业纳税人和个体纳税人对税源管理工作中的重点和薄弱环节:政策宣传、审核审批、纳税人信息采集、纳税辅导、定额管理、发票管理、催报催缴、漏征漏管户管理等方面工作提出了具体的管理要求,明确了考核办法,量化、硬化了考核指标,使税源管理工作更具针对性,并激活了管理员的工作责任心,为税源管理从静态向动态、从粗放型向精细化起了良好的开端。
(三)强化税务稽查工作。一是根据新的机构职能配置情况,对选案、检查、审理、执行四个环节由外分离改为内分离后,通过健全制度,强化相互监督和制约。二是不断创新稽查方法,在专项检查中推行典型解剖方法,通过在每项专项检查全面实施前,根据被查对象的特点,先行选择一户有代表性的企业进行解剖式检查,并对检查情况和结果进行深入分析,在此基础上制定具体实施方案,大大提高了税务稽查的针对性和检查质量。三是各级稽查部门以打击涉税犯罪,维护正常税收秩序为目标,在抓好日常检查工作的基础上,着重抓好各项税收专项检查,积极配合总局做好绍汇专案检查工作,认真查处涉税举报案件,按时完成金税协查工作。据统计,今年上半年,全市累计完成检查并作出处理决定583户,共查补入库税款9363万元。
(四)全面加强各税种管理,进一步改善税收征管基础。
1、流转税管理方面:一是金税工程继续高质量运行,上半年全市共采集专用发票存根联226.47万份,共认证专用发票212.4万份。其中,认证相符212.39万份,相符率99.99%;存在问题发票37份,金额246万元,税额41.8万元;无法认证发票3份。二是继续抓好福利企业管理工作,会同民政、地税部门完成了年审工作,并严把审核关。三是做好增值税专用发票和其他抵扣凭证的审核检查工作。上半年共查出一般性违规发票368份,税额149.54万元。四是认真开展失控发票的原因分析工作,通过对全市20xx年7月1日至20xx年12月期间失控的146份增值税专用发票原因分析,为下一步加强发票管理提供了第一手资料。五是于6月底圆满完成增值税一般纳税人年检年审工作,共对14568户一般纳税人进行了年审,参加年审率为99.61%,年检合格1436户,合格率98.57%,取消资格227户,限期整改38户。六是圆满完成了全市7户纳税人的20xx年度增值税税收资料调查及上报工作。七是做好车购税过渡时期政策的贯彻落实工作,确保了车购税征收的平稳过渡,上半年共征收车购税2156万元。
2、内外资企业所得税管理方面:顺利完成了20xx年度汇算清缴工作。组织开展了房地产企业所得税管理专项调研。完成了19户涉外税务审计的选案工作。落实了反避税任务,认真组织开展了税收情报交换工作。
通过扎实有效的工作,全市今年上半年税收征管质量保持了较高水平,据统计:1--6月份全市税务登记率达1%,申报率达99.92%,入库率达99.56%,滞纳金加收率达1%,处罚率达14.45%,欠税压缩率4%。
四、大力推进信息化建设
综合征管软件试点工作顺利推行。作为全省三个试点单位之一,全市国税系统克服时间紧、任务重、难度大等困难,严密组织、科学筹划、狠抓落实,高质高效地完成了上线前的数据清理、数据核对、模拟运行和双轨运行工作。目前我局综合征管软件上线后运行正常,各项工作进展顺利,得到了上级领导的肯定。在推行工作中重点做了以下工作:一是科学筹划,严密组文秘之音网,在百度中可以第一位搜索到网络站织,确保数据准确。全市国税系统将数据信息的准确度作为决定试点工作成败的生命线,采取切实措施确保数据的真实、准确、全面。首先是认识到位,切实提高对试点工作重要性的认识,增强紧迫感、责任感。其次是方法到位,通过技术方式清理和纠正数据12万多条,通过人工方式清理、纠错、补录数据3万多条,大大提高了我市征管数据的质量。第三是责任到位,明确将各单位的职责、责任人逐一落实到位。第四是业务支持到位。二是抓好全员培训,模拟运行工作。为保障综合征管软件顺利上线,使全体干部全面掌握操作流程,按照求深、求细、求实的方法进行师资培训和全员培训。还精心准备案例,对涉及管理服务、申报征收、税务稽查、税收法制等重点业务模块进行了仿真测试,为系统顺利上线打下了良好的基础。三是做好初始化设置,尤其是对工作流设置与我局业务重组不一致的涉税事项及时提出了处理意见,保证我局业务重组工作能顺利进行。四是组织抓好全市数据的补录工作。
内部审批系统成功开发并启用,优化了性能、提高了效率。
国地税数据自动交换软件开发成功,建立了国地税双方可共同访问的数据库,实现了数据的共享。为改善征管基础提供了技术支撑。
另外还开发了企业所得税分类管理报表软件,增值税专用发票及四小票统计查询软件等。
五、切实加强国税队伍建设
今年以来,我们以促进国税队伍的全面发展为目标,注重教育与引导并重,有力地保障了各项工作的顺利开展。
(一)认真组织开展创建学习型国税机关活动。按照市委和省国税局的总体部署,全市国税系统认识到位、思想统一、措施得力,圆满完成了全部工作任务,得到了市委督导组的充分肯定。通过与创建以五项修炼为主要内容的学习型国税机关活动相结合,形成了以以人为本、和谐发展为主题思想的XX国税愿景和发展目标,激发了国税队伍的工作主动性、创造性和团队精神。通过广泛开展谈心谈话和内外征求意见建议,并采取扎实措施认真整改,进一步增强了党组织的凝聚力和向心力,进而推动了各项工作的顺利开展。
(二)深化以全市系统为单位的ISO贯标工作。按照全市国税系统20xx年贯标工作意见,全市国税系统体系文件管理日趋规范、质量活动开展正常。今年上半年着重抓了以下二项工作:
一是进一步抓好体系文件管理。在深入调研和充分征各单位意见的基础上,明确了体系文件覆盖面和写作质量的要求。明确提出了动态全覆盖的要求,完善并巩固了体系文件的即时修订机制。按照责任明确、容易查阅的要求,自主开发了新的工作规程发布软件,将所有工作规程逐级发布到工作人员个人,并明确了所有工作规程的适用部门、修订部门和责任人,方便了体系文件的日常管理。
二是抓好各单位工作的平衡开展。在20xx年工作的基础上,及时制定了20xx年贯标工作评估办法,进一步完善了评估指标体系和相关标准,并加大考核力度。
(三)继续抓好教育培训工作。根据《XX市国税系统20xx年-20xx年干部教育培训工作规划》,并结合工作实际,认真制定《关于做好20xx年度全市国税系统干部教育培训工作的意见》,严格抓好落实,上半年相继组织了4次业务培训。
(四)切实加强内部管理。一是进一步理顺了有关内部管理工作,对内部管理审批事项进行了重新梳理,进一步规范和简化了内部审批事项,减少了工作环节和工作量,提高了办事效率,审批事项从8项减少到45项。二是进一步规范财务管理,完善制度。出台了《加强固定资产管理若干意见》,完成了党政领导干部拖欠公款清理和党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险清理工作,组织开展了全市年度财务审计与专项审计工作,做好了20xx年度全市国税系统银行账户年检工作。
(五)大力推进党风廉政建设。今年上半年,通过制订行风建设工作意见,明确全年党风廉政建设的目标和方向。通过召开党风廉政建设暨行风建设工作会议,层层签订行风建设责任状,落实责任。通过重申制度,组织学习中纪委五次会议精神等,增强国税队伍的免疫力。通过开展走访纳税人活动,广泛征求意见和建议,并有针对性地加以改进,提升了国税系统的良好社会形象
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