税务局上半年工作总结及下半年工作安排

时间像流水一去不复返，六个月一下子就过去了。为了让下半年工作时更加有条理，我们应该针对自己半年来的工作内容分析总结，学会进行工作总结是自我成长的关键，那么，大家在写半年度工作总结时要特别注意哪些方面呢？有请阅读小编为你编辑的税务局上半年工作总结及下半年工作安排，希望你能从中找到有用的内容！

税务局上半年工作总结及下半年工作安排

**年上半年，我局在市局党组正确领导下，按照年初工作部署和目标任务，认真贯彻市局党组工作主线，以弘扬新疆精神、改进工作作风为抓手，积极推进依法治税和机制创新，以组织税收收入为中心、把纳税服务和税收征管两大核心业务作为转变地税事业发展方式的主攻方向，把提升干部内生动力和社会税收遵从度作为转变地税事业发展方向的根本出发点和落脚点。为全面完成税收任务奠定基础，促进开发区经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局**年上半年各项税收工作完成情况汇报及下半年工作安排如下：
一、上半年各项税收工作完成情况
（一）进一步加强税收征管力度，全面强化税收精细化管理，保持税收收入持续稳定增长。
在税收收入基数不断增大、经济增速相对平稳、管理任务日趋繁重的情况下，继续保持税收收入高速增长的难度和压力进一步加大。面对这种情况，我局牢牢把握组织税收收入原则，税收收入保持持续增长，截止到6月30日，累计完成全口径收入136454万元，较上年同期105,216 万元增收31238万元，增长29.69%。其中:一般预算累计完成收入98707 万元，较上年同期74,472 万元增收24235万元，增长32.54%，完成市局下达2013年一般预算收入计划227000万元的43.48%，低于全年平均进度近6.52个百分点。
税收收入的主要特点有：一是税收保持高速增长。我局加强征管措施，克服经济下滑，政策改变等不利因素，保障税收高速稳定的增长，2013年上半年共计完成全口径收入136454万元，较上年同期105,216 万元增收31238万元，增长29.69%，比20xx年同期高出28个增长点。二是营业税、企业所得税、土地增值税三大主体税种贡献份额大，占全部税收的的78.26%，营业税共实现收入43739万元，同比增收7752万元，增长21.54%, 企业所得税共实现收入50214万元，同比增收12346万元，增长32.6%，土地增值税共实现收入12836万元，同比增收4430万元，增长189.75%;三是房地产业一直是我区重要的税收来源。截止到6月房地产企业共累计缴纳了54971万元，占全部税款的40.2%。
组织收入工作中，我局主要从以下六个方面入手
1、强化税收收入目标责任制。认真落实年初税收收入计划，在深入进行税源分析的基础上，及时把任务细化、将税收任务分解到科、人、细化到月，并着力抓好组织税收收入工作，做到“以月保季，以季保年”。一是针对年初全区已开工的项目，全局树立项目就是税源的理念，努力做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。二是通过抓重点税源、抓新增税源、抓后续税源、抓小税种管理和抓纳税服务及征管质量考核。全力以赴保障税收任务完成。
2、强化税收分析。完善税收分析预测机制，从事后分析向事前预测、事中监控转移，分层级对不同类型的纳税人进行分析监控，及时掌握税源分布、税源结构及其变化情况；同时采取有效措施，着重从地方经济运行、税收政策调整、征管措施落实、重点税源变化等情况，分析预测其对税收收入的影响程度，提高组织收入的预见性、针对性和安全性。上半年，我局坚持月分析、月考核，每月税收预测准确率都在稳步提高。
3、切实加强税种管理。
——抓好企业所得税汇算清缴工作，一是规范工作程序和确保录入质量的的基础上，加大宣传辅导力度，做到宣传、辅导、执行三到位提高汇算质量。同时做好企业所得税日常管理工作。按月进行上报企业所得税跟踪问效机制材料和企业所得税月度和季度重点税源分析。二是做好企业所得税网上汇算清缴受理审核工作，完成20xx年企业所得税汇算清缴户887户，其中：集中缴纳企业所得税43户，实际汇算面达到了100%。三是完成大中小微企业税收划型户为4561户。
——认真做好年所得12万元个人所得税自行申报工作。截止到申报期结束，累计受理1913人，相比上年1374人增长539 人，增幅39%。
——认真安排建筑业、房地产业营业税和土地增值税清查工作。
——积极做好“营改增”试点工作。按照市局要求对涉及交通运输业、部分现代服务业纳税人户数、缴纳税款情况和欠税情况进行了全面摸底，并在此基础上，积极对纳税人进行宣传辅导，填制“确认表”，及时与国税沟通联系，确定交户事宜，分两次向国税移交户数358户，3年累计缴纳营业税为23556.65万元。其中：20xx年缴纳营业税6928.36万元，20xx年缴纳13455.8万元，2013年1-6月缴纳3172.49万元。目前，此项工作还在进行中，预计8月1日完成。
4、发票控税。宣传和普及新修订的《发票管理办法》是今年上半年发票管理工作的重头戏。对全局查帐征收户进行了8场次230多人的培训。做好税控装置的推

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广，上半年完成124户税控装置的推广工作。二是召开真假发票识别培训，举办一期由开发区各机关单位和辖区部分企业财务人员参加的真假发票识别培训会，现场讲解发票的防伪标识和假发票的识别方法，加强各部门关注人员对假发票的防范意识，提升风险防控水平。
5、强化依法行政。深入推行税收执法责任制，认真开展执法检查和执法督察，不断完善税收执法管理工作，重点抓好《税收征管质量评价体系》的贯彻落实，特别是推行“评价体系”计算机自动考核工作，按照能纳入计算机自动考核的指标由计算机自动考核评分，不能纳入的人工抽查考核方式进行，同时改变扣分标准，按工作权重比例进行，最大程度保护多干者利益，切实规范税收管理和服务行为，不断提升依法行政水平。
6、政策导税。我局坚持“不落实税收优惠政策就是收过头税”的治税理念，积极发挥税收政策导向作用，用好用足税收优惠政策，助力企业做大做强。上半年，累计减免税收4700万元。一是支持科技创新。企业所得税管户享受研发费用加计扣除的有9户，加计扣除减免企业所得税为4042万元。认真落实高新技术企业所得税优惠政策，认定高新技术企业8家，实际享受企业所得税优惠540万元。二是促进民生幸福。为28户企业理了残疾人就业税收优惠，减免税收88.62万元；为26户企业办理小型微利企业所得税收优惠手续，减免企业所得税18.5万元。
（二）继续推进税源专业化管理工作
我局税源专业化管理模式雏形初现，分行业、分规模、分事项的专业化管理体系正在逐步健全完善。目前，重点税源岗的“管理服务专业化、个性化和人性化”的特点已显现出来，做到了重点行业监控分析到位。
1、重点行业专业化管理稳步推进。我局对房地产业、建筑业、服务业等行业，根据行业特点，制定专项管理办法，纳入专业化管理范畴。一是搭建房地产行业税源管理模型。上半年，开发区商品房预销量较上年同期增长3.1%。我局积极探索将房地产开发流程与税务管理要求相结合，搭建房地产行业税收管理模型。根据房地产开发每一个阶段的特点，设置预警值。针对不同的开发环节，实施有针对性的税收管理。上半年，房地产企业累计缴纳税款54971万元，较上年同期53318万元，增收1654万元 ，增长3.1%。二是推行建筑业跟踪式管理。针对建筑工程项目建设周期长、资金结算时间不固定、工程分包多等实际，主动加强与财政、国土等部门的沟通协调，了解建设工程项目审批、招投标以及房屋产权证书办理等涉税信息；对每个工程项目、施工单位、建设进度、发票开具等情况进行详细登记，定期实地核查；建立发票审验制度，积极对建安企业进行工程结算、清算，把好工程结算关，保证税款按工程进度及时、足额入库。上半年，建筑安装业累计缴纳税款12402万元，较上年同期13583万元，减收1181万元 ，下降8.7%。
2、重点企业精细化管理成效明显。我局对全局150户重点税源企业，实施以管户为主、管事为辅、管户与管事相结合的精细化管理方式。构建大企业管理制度，有效实施精细化管理。制定了重点税源管理办法、信息采集制度、信息反馈制度和信息共享制度。管理员每月到企业面对面辅导一次，每季度召开一次重点企业财务负责人税收政策解读会，加强税收风险评估与测试，及时掌握税源潜力和征管薄弱环节。提供个性化服务,提升大企业满意度。我局坚持提供个性化服务，以服务促进合作，以合作指导风险防范。税收管理员主动介入，及时与大企业中高层交流，提高问题的解决效率，着力构建更加透明、相互合作、沟通无障碍的税企关系。上半年，我局150户重点税源企业共实现地方税收93542万元，占全口径税收收入的68.55%，比去年同期增长38.26%，精细化管理取得明显成效。
（三）强化文明办税，提高纳税服务工作
我局秉承尊重和方便纳税人的服务理念，认真研究纳税人的合理需求，不断改进服务方法、服务条件和服务水平，以实实在在的举措服务纳税人，提高纳税人税收遵从度，拉近与纳税人的距离，树立全新的地税形象。
1、持续改进办税服务。进一步提升“纳税人之家”的内函，不断拓展服务内容，加强对税法和日常税收政策的宣传，营造良好税收法治环境和税收秩序；在办税服务厅加强导税服务，提前进行资料审核，加强与纳税人的沟通，全面提升办税满意率。在办税厅专设咨询服务窗口，在线咨询实现跨区域咨询服务。
2、进一步提升服务质量和效率。科学简并税收征管业务流程及环境要切实落实，实现涉税事项窗口即到即办和提速办理，不能随意增加办税环节及涉税资料，进一步缩短办税服务的承诺时间，完善“一窗式”、“首问制”和“限时制”的服务机制，着力提高工作效能，着重提升服务质量，行政效率。
（四）把握重点，有针对性开展税收宣传活动。
1、开展税法宣传。在全国第22个税收宣传月期间，联合开发区国税局紧扣“税收·发展·民生”主题，开展了一系列丰富多彩的税宣活动。一是联合相关媒体发布开发区纳税十强企业风采专栏，构建和谐的征纳关系，提升辖区企业的知名度。二是开展税收宣传进校园活动。在乌鲁木齐市聋人学校召开了一次残疾人就业优惠辅导会。在经济技术开发区青少年税收教育基地（实验小学）继续开展税收宣传普法活动，利用FLSH动画等青少年喜闻乐见的形式，在校园进行展示播放，向青少年普及税法知识。三是利用辖区电视台和办公楼内楼宇电视等其他宣传方式进行税收宣传。主要是利用维泰大厦楼内LED滚动大屏幕和开发区（头屯河区）有线电视台刊播税收宣传片和税收宣传动漫。
2、开展“纳税人”访税情、解民忧、促发展”大走访”活动。
对辖区100户进行了走访。对纳税人提出的意见和建议进行整改和反馈。通过大走访活动不仅拓展了税企交流沟通的渠道，还了解到了广大纳税人在涉税服务方面的诉求，查找到了地税部门在税收管理方面存在的问题，为进一步促进和谐税收建设，更好地提升我局纳税服务水平起到了良好的作用。
（五）加强领导班子建设，强化党组核心领导作用
一是坚持把政治纪律放在首位。党组一班人牢固树立政治意识和大局意识，始终在思想上、行动上同市局党组、市委市政府保持高度一致，不折不扣地贯彻执行市局党组、开发区（头屯河区）区委、市政府的各项决策部署，努力践行“人民税务为人民”治税宗旨，做到令行禁止、政令畅通。二是以建设学习型班子为目标，不断加强班子理论修养。坚持中心组学习和自我学习，认真组织专题讲座、辅导报告和交流探讨。上半年组织学习12次，其中共组织中心组学习6次，收看电视专题讲座4次。三是切实加强对科（室）建设的指导和领导干部的管理。提高了科（室）领导驾驭工作能力、贯彻执行能力和科学决策能力。
（六）加大业务培训力度，提升干部素质
强化干部思想政治工作，加强政治理论学习，努力推进学习型机关建设，结合我局目前干部职工的思想状况，一是组织干部认真学习地税工作会议精神、学习十八大报告及相关辅导资料、《党章》修正案，学习市局领导在**年党风廉政建设工作会议上的讲话。二是认真学习了小企业会计准则，同时采取以会代训方式，通过周例会、减免税审核会等形式，加速培训成果在工作中的转化和延伸，提高征管水平。 三是加强操作技能培训、提高窗口纳税服务水平。进一步提升税收业务水平，强化涉税人员业务和操作技能培训，加强对新综合软件使用技术，提高各种涉税事项的受理办理效率。
（七）狠抓反腐倡廉，党风廉政建设和纠风工作
一是加强反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育。促进干部廉政勤政、克服“懒、散、庸、拖、贪”等问题，增强工作主动性。丰富地税廉政文化建设内容，把廉政文化建设融入地税文化建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培养廉洁价值理念，加强廉政阅览室建设，利用办公室电脑屏保定期不定期设置廉政警示用语。二是强化涉税行政审批、纳税评估、发票管理、行政裁量权等关键环节、重点岗位（非正常认定、注销户）的管理。三是积极探索反腐纠风工作的新方法、新思路，进一步完善“人机融合抓考核、防控风险促税收”的防控体系。全局要以税收收入为中心，建立健全税收执法和行政管理内控机制，认真落实政风、纠风工作第一责任人的责任。
（八）加强绩效建设，树立良好形象。
一是巩固管理加服务的理念。继续推行“一窗式”办税服务模式，完善办税服务厅导税服务及重点税源VIp绿色通道，明确“窗口”服务标准，统一“窗口”礼貌用语，设定“窗口”办税时间，提高办税服务质量，达到治庸提能、治懒提效、治散提神、治拖提速、治贪促廉；二是把监督检查作为抓好作风、效能和行风工作落实的重要环节，规范干部着装，纳税服务礼仪，文明用语。
（九）强化地税文化、精神文明建设工作
在抓好组织税收收入工作的同时，大力繁荣地税文化建设，创新活动载体，活跃地税文化。一是制定我局2013年精神文明建设工作实施意见的通知，完善工作措施，扩大了精神文明建设和地税机关文化建设成果。以实际行动为深化精神文明创建奠定基础。二是开展了自治区第十二个“公民道德建设月”活动，主要以开展争做文明幸福自豪的地税人主题实践活动。
上半年，我局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但还是存在以下不足：一是各科（室）工作进展不平衡；二是工作人员的综合素质、责任意识、工作热情还需进一步提高；三是创新税收管理服务的理念、制定、机制还有进一步加强；四是征收管理的方式创新不足。这些问题和不足，我局将在今后的工作中努力改进和完善。
二、**年下半年工作安排
（一）围绕组织收入工作，当前应强化的各项措施
面对严峻的组织收入形势，局党组要求全局干部要一如既往坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化做好以下几个方面的工作：
1、高度重视组织收入工作。当前，全局上下面临的头绪多，急需要做的工作也不少，但是，绝对不能冲淡和放松组织收入这个中心工作。要把每个月都要看成是最后冲刺的第十二月，每季都要把它当成以季保年的第四季度。全局上下都要把组织收入工作放在非常突出的重要位置，抓紧，抓实，抓早，克服抓收入前紧后松或时紧时松的现象。
2、切实落实收入目标考核责任制。要在做好日常税源科学分析的基础上，摸清税源家底，实事求是的把税收任务分解到所，分解到人，落实到每个月，每个季度，切实形成人人肩头有重担，千金重担大家挑，以月保季，以季报年的工作格局。要严格执行《税收违法违纪行为处分规定》，对于有税不收或管理懈怠造成大量偷漏税的，要严肃按照规定追究相关人员的责任。
3、做好组织收入工作，加强税收分析，加大重点税源、重点行业、重 点企业的监控力度，充分发挥财政、国税、地税收入分析联席会议和局里收入分析全会的积极作用，及时发现组织收入工作中的漏洞和不足，牢牢抓住组织收入的主动权，积极挖潜堵漏，确保完成市局和开发区（头屯河区）区委、区政府下达的收入计划任务，为实现全局经济社会平衡较快发展和改善民生提供财力保障。
4、切实落实“盯项目，促税收”的工作举措。下半年，要切实强化“盯项目，促税收”各项工作，按照“谁的税款，入谁的库”的原则，按照自治区和市政府定期公布的乌鲁木齐市建设项目一览表所提供的建设项目地点和进度，由税政法规科牵头，分解落实到管理科和管理员，贴近式地提供管理和服务，认真做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。
5、继续做好综合治税工作，不断提升税收的社会化保障水平。认真抓好“政府牵头，税务部门主导，相关部门参与，信息支撑”的综合治税工作，破解当前我局人手少、管户多、任务重的矛盾，赢得开发区（头屯河）区委、区政府和社会各界对税务工作的理解和支持，不断提升广大纳税人的税法遵从度。要重视综合治税机制建设和协税护税工作，下半年，我们要借落实《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》和《乌鲁木齐市国地税合作联系制度》的契机，把综合治税和协税护税工作不断的引向深入。
6、进一步加大欠税清理力度。认真落实清欠责任制，全面落实欠税公告制度，对长期欠税的企业，列入监控重点，专人负责。要严格缓征、延期申报审批制度，对未按规定审批缓征和延期申报的，要追究相关人员责任。
（二）继续开展党风廉政建设教育工作，重点做好整改落实和建章立制工作，推动全局党风廉政建设工作不断上新台阶。加强地税廉政文化建设，重点做好效能机关建设，不断提升地税社会形象。
（三）按照局里制定学习计划和要求，继续抓好干部队伍的教育培训工作，不断提高干部队伍的整体素质。重点做好例行学习

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商务局上半年工作总结及下半年工作安排

上半年，全区商务工作按照区委、区政府工作的部署和要求，在保持共产党员先进性教育活动的促进下，经过努力，各项工作取得明显成效，做到了时间过半，任务完成过半。一、上半年（一）主要经济指标完成情况1、利用外资增势强劲，创历史新高。上半年新批外商企业75家，同比增长40%。其中：投资总额2.66亿美元，同比增长80%；注册资本2.15亿美元，同比增长70%；合同外资1.93亿美元，同比增长5%，完成全年计划的96.5%；实际利用外资1亿美元，同比增长240%，完成全年计划的142%。（以上数字不含海淀园）上半年利用外资主要有5个特点：一是实际利用外资创历史新高。今年上半年由于设立了专人，加大了催缴力度，实际利用外资预计将突破1亿美元，（不含海淀园）创有史以来的最高水平。



二是项目平均合同外资额有所增加。上半年新批外商投资企业平均每项合同外资额为256万美元，较去年同期相比增长了21.48%，外商投资企业规模有所增加。三是外资并购国企有新突破。英属维尔京群岛pEAK STRATEGIC INDU STRIES LIMITED以12806万美元并购了五矿铝业股份公司，变为外资企业。该项目采取了股权置换的方式完成的并购。四是从外资来源看，英属维尔京群岛、开曼群岛、香港是引资的主要地区。这几个地区吸收合同外资达15690万美元，占全部合同外资的81.9%，其中：英属维尔京群岛合同外资13358万美元，占全部合同外资的69.7%，开曼群岛合同外资1630万美元，占全部合同外资的8.5%，香港合同外资702万美元，占全部合同外资的3.7%。五是新批合同外资集中分布在制造业、批发和零售业及科学研究、技术服务业。这三个行业吸收合同外资达17959万美元，占全部合同外资的93.7%，其中：制造业吸收合同外资15100万美元，占全部合同外资的78.8%，批发和零售业吸收合同外资1865万美元，占全部合同外资的9.7%，科学研究、技术服务业吸收合同外资994万美元，占全部合同外资的5.2%。2、社会消费品零售总额稳步增长，任务过半。（1）社会消费品零售总额完成情况。1—6月海淀区实现社会消费品零售总额262.6亿元，同比增长14.3%。其中：吃类商品完成54亿元，同比增长0.2%；穿类商品完成17亿元，同比下降25.5%；用类商品完成185亿元，同比增长26.2%；其他类商品完成6亿元。对社会集团零售额为109亿元，同比增长25.4%，对居民消费品零售额153亿元，同比增长25.4%。（2）市场分析。--------电子市场对消费品零售额增幅贡献加大。1至5月份全区电子市场零售额27亿元，同比85.7%。全区排名前三位电子市场：科贸零售额8.9亿元，同比2384.2%。鼎好零售额8.7亿元，同比58.6%。海龙零售额3.7亿元，同比13.6%。电子市场的高比例增幅，拉动了整体零售额的增幅比例。----汽车市场销售看好。1至5月份全区汽车销售零售额23.6亿、同比9.5% 。----商业增量带动零售额增幅加大。由于金源购物中心、华宇购物中心等一些大型商业设施在去年上半年均未开业，所以销售额的净增带动了绝对额的加大。据不完全统计，金源购物中心上半年的销售在5.8亿元左右。----批发市场零售额增幅提高。1至5月份锦绣大地农副产品市场零售额1.6亿、同比232%。----节日市场旺盛。根据对15家重点商业企业的统计，春节节日市场销售额2.2亿元，同比增长19%。其中当代商城同比增长17.3%，双安同比增幅19.5%。餐饮市场红火，上座率和营业额均呈现走高趋势。据监测的28 家餐馆酒楼的统计数据显示，春节期间的营业额达740万元，接待人次为12万多，仅春节年夜饭就达183万元。根据市商业信息中心海淀分中心对百货、食品、电子市场在内的共11个重点商业企业的统计，5月1日—7日共实现销售额2.5亿元 ，比去年同期增长 17.50 %。3、重点流通项目的建设按期进行，进展顺利。---永定路商业中心已于今年4月开业，商业面积2.27万平方米。---上地万林商业中心于今年6月份开业，商业面积 平方米。---五道口商业中心已进入内装修阶段，于今年底或明年初投入使用。---大钟寺国际广场已于年初动工建设。---锦秀大地二期项目的建设开始启动。（二）主要工作任务完成情况1、商业流通方面：---积极做好培育消费热点的工作。一是通过政府引导，企业参加，组织开展了春节和五一的黄金主题促销活动，收到明显效果。二是重点抓好公主坟、双榆树和金源等市、区级商业中心消费市场的培育工作。尤其针对金源时代购物中心人气不旺等问题，对其一期项目的

培育和二期开业前的协调工作给予了更多的支持和帮助。对金源购物中心业主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分餐饮企业进行了走访，组织召开座谈会，协调各方帮助企业进行发展；协调处理了金源时代购物中心内世纪中富物业管理有限公司招商的商户所反映的尖锐问题，保持了金源的整体经营秩序；通过在金源时代购物中心举办第三中关村国际美食节，以宣传金源、促进金源的销售。三是通过成功地举办了第三届中关村美食节”，已展示区域餐饮业的发展，鼓励国内外著名风味餐饮到海淀发展，逐步形成了集国内外餐饮精品于海淀的格局。---认真做好区域专项流通规划的编制工作。一是积极配合有关部门做出了海淀区北部新区建设进程中商业规划，以保证商业设施建设与新区建设同步进行。二是对区域商业现状进行了专项调查工作，掌握了本区各商业中心、商业街、大中型商业设施的现状和本区在建和未来须发展的商业设施规划项目。三是制定了功能街、区的商业规划工作。提出了区奥运行动规划和区2005-2007年特色商业街（区）、特色市场发展计划；提出了打造科学规范的IT产品特色市场、建设调整完善四条特色商业街、将海淀区建成与奥运相匹配的现代化综合型服务大区的实施方案。四是积极推进锦绣大地现代项目方案的制定，召开了由物流专家、物流企业代表参加的物流专题会议并参观走访外省市物流中心，广泛征集专家意见，汲取成功经验，为建立锦绣大地绿色物流中心做好行业指导。---构建商业服务业体系的各项工作得到落实。一是继续完善社区商业服务体系。上半年全区新增首钢早餐连锁亭20家、便民蔬菜网点9家、超市和便利店11家；拟定了海淀区回收行业整治方案；配合市政管委对双清路整体环境进行综合整治，连同物资回收公司对公司所属的收购站点督促整改，同时探索社区回收网点连锁化经营模式。二是做好构建建流通信息化体系的工作，广泛采取信息技术改造传统商业。于4月18日完成了海龙电子城的升级改造工作，原摊群式经营模式已全部转变为专卖式经营模式，每个经销商独自安装了pOS机，实现消费者刷卡购物无障碍。三是加快构建食品安全体系，一方面加强食品安全的宣传教育，做到食品安全宣传教育进商场、进餐馆；另一方面，针对春节和五一节日的特点，对经营场所的食品安全情况进行检查。上半年我局还对区域内盐业市场的情况进行了调查摸底。四是加快构建企业信用体系。结合我区创建全国文明城市的工作，积极倡导企业开展诚信经营、无假冒伪劣等多项活动，并按照行业标准和与国际接轨的要求，规范商业服务业的服务质量。五是加快构建连锁经营体系，增加连锁企业店铺数量，扩大连锁业种，加快各类超市、便利店、社区购物中心等新型零售业态店铺的开发与扩张。同时鼓励汽车、服装、家政、美容美发等行业发展连锁经营。---认真贯彻国家7部委《关于加强粮食批发零售市场管理的通知》，进一步摸清了区内粮食经营者的状况，建立完善了粮食经营信息统计报告制度，加强了对粮食市场的监控工作。---区内商业服务业设施无障碍工作有新的进展。2、外经外贸方面：---进一步做好改善投资环境的工作，主要是适应政策法规环境、改进市场环境、完善服务配套环境。---加大对国际市场开拓力度，实施“走出去”战略，组织了部分有条件的中小企业积极参与国际市场的竞争，为企业的发展创造条件。---加强了对外资工作的战略研究，结合区内情况，探索制定“海淀区吸引外资战略发展规划”的可行性。3、招商引资方面：---完成了《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的制定工作。主要包括：整合区域招商资源项目；初步建立投资项目评估模型；理顺招商引资管理体制；探索新型招商模式，完善专业化招商服务体系。---积极开展营销海淀品牌的宣传推广工作。借素有“世界经济奥林匹克”之称的《财富》全球论坛在京举行之际，与《中国日报》合作，在该报刊登了强震撼效果的海淀宣传广告，取得了积极宣传推广海淀、扩大海淀品牌影响力的作用。---积极开展对外交流，为中外企业在海淀投资牵线搭桥。完成了加拿大宝姿集团、北美新兴科技发展有限公司、香港亨达国际控股公司、韩国中小企业技术革新协会、阿根廷圣路易斯省、丹麦驻华大使馆商务官员及特雷通集团等来华访问的接待工作，大力宣传了海淀的投资优势和政府高效高质的行政行为，为促进“走出去”和“引进来”打下了基础。4、行政审批工作和监管工作方面：---及时做好各项行政审批工作。其中：为73家外商投资企业办理各类变更事项92项，增资2466万美元，同比减少79%（因去年通用首创水务增资1亿美元）。
审批加工贸易合同110个，合同变更31个，验厂办理生产能力证明29个。进口料件总值2134万美元，同比增长2%，出口制成品总值3240万美元，同比增长1.7%。
初审境外企业6家，其中境外企业增资1家（500万美元），境外加工贸易企业1家；境外企业及代表处设立4家。初审加油站设立2家，变更6家，变更项目9项；为20家企业办理了加油站年审；核发粮食收购资格许可3家。初审上报典当行企业3个，设立分支机构1个。为89家企业办理了来华工作和访问邀请函。---加强了安全生产监管工作。开展了《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》和《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》的宣传和贯标工作。向企业下发“规范”1000余册。“两会”期间对7个代表驻地周边的88个商业网点进行了摸底和检查。两会期间，大中型商场、超市共接待委员、代表2436人次，车辆951辆，圆满完成“两会”安全工作。“春节”、“五一”期间制定了安全检查方案，共出动车辆10余部，参加检查人员30人次，对50余家商场超市进行了安

全检查，并建立检查档案100余份。
为配合文明办做好海淀区争创全国文明城区工作，由局领导带队对区内24家商场、连锁超市及便利店进行了“迎检”前的安全及食品卫生检查。粮食统计和监测完成了粮食月报表统计工作；完成了对放心粮油品牌、品种、规格、产地的统计；调查统计了粮油信息监测网单位基本情况；完成了五一节粮油市场供应量统计工作。（三）优化商务环境，为企业创造良好的发展氛围。1、创新机制，创造优质的行政许可环境。重视做好一站式办公、全程代理、电子政务建设和政府系列ISO9001质量认证工作，以规范行政行为、提高行政水平、简化行政审批手续，为企业开办等提供便利。---梳理了政务公开的内容，制定了政务公开的制度。---制定了本局网站重建方案和建立海淀商务信息系统方案。---建立了商务局全程审批代理制，每个岗位都做到了“人员明确、任务明确、标准明确、责任明确”，并做到一岗双人，保证企业办事随来随办。---建立了外商投资企业的设立、变更、加工贸易、境外企业设立、典当行、成品油零售企业设立、年审、粮食收购资格许可等法律、法规库，有可供查询的法律、法规120个。为方便企业办事，完善了合资、合作企业合同、章程，外资企业章程的参考格式。---完成了各类企业档案库的建立。截止6月份，我区外商投资企业共有1030家，加工贸易企业110家，取得了外贸进出口经营权的企业849家，现有境外企业5家，典当行企业7家，粮食收购企业3家，成品油零售企业 90家。上半年，我局共接待前来办理审批、审核事项的企业共计1400人次，接待办理来华邀请函的单位133人次，均做到事项办理清晰、简捷、公开，各项数据的统计、接收、上报做到按时、准确。2、努力做好商务环境的专项整治工作，取得阶段性成果。一是对西区商务环境进行了大力整治：配合做好西区交通组织方案的实施，确定了西区地下停车收费低于地上停车收费的方案，以充分利用地下停车资源，解决西区停车难的问题。取缔无审批广告牌匾160余块（处），6000余平米。针对无照经营及“黑车”拉客问题，加大打击力度，查处无照经营610起，暂扣三轮车114辆，自行车28辆，没收散发小广告3万多张，罚款38450元。查处非法点位促销活动5起，拆除促销棚52个，拆除展台5个。清理各种垃圾、无主渣土70吨，拆除违法建设750平方米。查收盗版光盘10353张。完成了海龙电市场的升级改造工作。二是对回收市场进行专项整治，对无照经营、非法活动组织了两次联合检查。三是制定了大钟寺、四道口周边地区脏乱扰民问题的整治和改造方案。3、加强协调，努力为企业服务。一是按照企业的需求和政策的可能，为6家企业申报了北京市商业流通发展资金。二是对奔驰中心进入百旺绿谷汽车园及上汽营业执照牵址落户百旺绿谷汽车园、麦德龙与大钟寺国际广场项目矛盾、五棵松等重点项目与国内外知名品牌牵线搭桥等问题进行了协调和帮助。三是为帮助山后地区农民解决卖水果难的问题，及时制定了《关于解决我区农村地区卖水果难问题的方案》，并组织召开了由工商、城管、交通部门、苏家坨镇等五个镇和我区部分农产品批发市场、大型商场、企业、学校等100余人参加的海淀区水果产销对接会，收到好的效果。（四）存在的主要问题1、上半年，吸收外资增长主要靠1--2个大项目的带动，去除这一因素，总体规模仍然偏低。在实际工作中“重外资，轻外贸”的观念仍然存在。2、商业企业诚信度的问题日渐突出，普尔斯玛特拖欠供货商货款和世纪中复在未经开办服装市场的资质下进行招租而引发群体上访，造成不良社会影响。3、社区商业发展还不平衡，新建区好于老城区，部分地区买菜难的问题还不同程度存在。二、下半年重点工作安排（一）拟于7月份召开海淀商务工作会议。会议将明确“新商务”概念，提出海淀商务工作思路，颁发《海淀区招商引资战略与投资促进体系》，社会消费品零售额的稳步增长。以进一步统一对做好全区商务工作的思想认识，对商务工作进行定位，通过优化商务环境、促进内外贸一体化、促进流通现代化、促进投资促进先进机制的建立、促进招商引资资源的整合和联动等，发挥商务工作在经济和社会发展中的积极作用。（二）努力促进社会消费品零售额的稳步增长。一方面，要做好原有消费点的扶持工作，抓住夏季和十一的消费特点，组织形式多样的促销活动，使其稳中有升。另一方面，做好新消费点的调研和培育工作。尤其加强对金源时代购物中心的统计和税收管理，充分发挥电子市场的升级改造对消费品零售额增长的拉动作用和改善对锦绣大地农副产品批发市场零售业务的统计管理三方面的工作，确保完成本年度社会消费品零售额440亿，比上年增长10%的目标。（三）积极协调五道口、大钟寺等在建重点流通项目中遇到的问题，保证建设项目顺利进行，按期投入使用。（四）努力推进区域现代物流产业的发展，重点做好锦绣大地现代绿色物流中心项目的推进工作和中关村数字物流港的完善工作。（五）制定海淀社区商业服务工作方案，加大社区服务的覆盖面，增加服务项目，提高服务品质。（六）积极参与第8届中关村电脑节的相关工作，并以此促进《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的实施，创新招商方式的完善，营造良好的投资环境；建设招商引资数据库，实施产业链招商，提高招商引资的质量与针对性；创新招商引资、投资促进的各项工作模式，实施营销招商，提高招商引资和投资促进的效率与目的性。（七）努力引导和规范市场秩序，建立安全、良好的市场环境。要认真做好7个行业经营场所的行为规范专项整治工作；做好努力保护知识产权，严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为的整治工作。要严格落实国家和北京市制定下发的法律法规，继续抓好企业安全生产的监管工作，切实抓好《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》、《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》《北京市洗浴场所安全管理规范（试行）》的贯彻落实工作，坚决杜绝重大问题的发生。要加强对区域粮食市场的统计、

监测和监管工作，保证粮食市场安全、有序。（八）进一步做好税源建设工作。对陆续落户在海淀的企业大户做好税源跟进工作，同时保证现有在海淀注册的企业税源不流失。抓好重点项目的税源工作，与开发商共同做好引进商户在海淀的纳税源。（九）进一步加强内外贸系统行业协会的建设。支持中国国际商会海淀商会、中国促进委员会海淀支会和海淀商联会工作重组后的各项工作开展；支持海淀饮服协会、海淀再生资源协会、海淀电子市场协会的各项工作。充分发挥协会在招商引资、行业管理、行业规范、行业自律、行业技能和市场促进等职能作用。（十）努力发挥我局社会管理和公共服务职能作用。要按照“虚拟政府”的要求，创新行政管理的机制、手段和方式；完成政府质量认证工作，提高行政工作的质量和水平；要继续开展为纳税人服务活动和专项行政效能监察，进一步转变作风，加强服务、为民办事。

商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排

商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排内容显示中商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排
　上半年，全区商务工作按照区委、区政府工作的部署和要求，在保持共产党员先进性教育活动的促进下，经过努力，各项工作取得明显成效，做到了时间过半，任务完成过半。
一、上半年工作总结
（一）主要经济指标完成情况
、利用外资增势强劲，创历史新高。
上半年新批外商投资企业家，同比增长。其中：
投资总额亿美元，同比增长；
注册资本亿美元，同比增长；
合同外资亿美元，同比增长，完成全年计划的；
实际利用外资亿美元，同比增长，完成全年计划的。
（以上数字不含海淀园）
上半年利用外资主要有个特点：
一是实际利用外资创历史新高。今年上半年由于设立了专人，加大了催缴力度，实际利用外资预计将突破亿美元，（不含海淀园）创有史以来的最高水平。
二是项目平均合同外资额有所增加。上半年新批外商投资企业平均每项合同外资额为万美元，较去年同期相比增长了，外商投资企业规模有所增加。
三是外资并购国企有新突破。英属维尔京群岛以万美元并购了五矿铝业股份公司，变为外资企业。该项目采取了股权置换的方式完成的并购。
四是从外资来源看，英属维尔京群岛、开曼群岛、香港是引资的主要地区。这几个地区吸收合同外资达万美元，占全部合同外资的，其中：英属维尔京群岛合同外资万美元，占全部合同外资的，开曼群岛合同外资万美元，占全部合同外资的，香港合同外资万美元，占全部合同外资的。
五是新批合同外资集中分布在制造业、批发和零售业及科学研究、技术服务业。这三个行业吸收合同外资达万美元，占全部合同外资的，其中：制造业吸收合同外资万美元，占全部合同外资的，批发和零售业吸收合同外资万美元，占全部合同外资的，科学研究、技术服务业吸收合同外资万美元，占全部合同外资的。
、社会消费品零售总额稳步增长，任务过半。
（）社会消费品零售总额完成情况。
—月海淀区实现社会消费品零售总额亿元，同比增长。其中：
吃类商品完成亿元，同比增长；穿类商品完成亿元，同比下降；用类商品完成亿元，同比增长；其他类商品完成亿元。
对社会集团零售额为亿元，同比增长，对居民消费品零售额亿元，同比增长。
（）市场分析。
电子市场对消费品零售额增幅贡献加大。至月份全区电子市场零售额亿元，同比。
全区排名前三位电子市场：
科贸零售额亿元，同比。
鼎好零售额亿元，同比。
海龙零售额亿元，同比。
电子市场的高比例增幅，拉动了整体零售额的增幅比例。
汽车市场销售看好。至月份全区汽车销售零售
额亿、同比。
商业增量带动零售额增幅加大。由于金源购物中心、华宇购物中心等一些大型商业设施在去年上半年均未开业，原创：所以销售额的净增带动了绝对额的加大。据不完全统计，金源购物中心上半年的销售在亿元左右。
批发市场零售额增幅提高。至月份锦绣大地农副产品市场零售额亿、同比。
节日市场旺盛。根据对家重点商业企业的统计，春节节日市场销售额亿元，同比增长。其中当代商城同比增长，双安同比增幅。餐饮市场红火，上座率和营业额均呈现走高趋势。据监测的家餐馆酒楼的统计数据显示，春节期间的营业额达万元，接待人次为万多，仅春节年夜饭就达万元。根据市商业信息中心海淀分中心对百货、食品、电子市场在内的共个重点商业企业的统计，月日—日共实现销售额亿元，比去年同期增长。
、重点流通项目的建设按期进行，进展顺利。
永定路商业中心已于今年月开业，商业面积万平方米。
上地万林商业中心于今年月份开业，商业面积平方米。
五道口商业中心已进入内装修阶段，于今年底或明年初投入使用。
大钟寺国际广场已于年初动工建设。
锦秀大地二期项目的建设开始启动。
（二）主要工作任务完成情况
、商业流通方面：
积极做好培育消费热点的工作。
一是通过政府引导，企业参加，组织开展了春节和五一的黄金主题促销活动，收到明显效果。
二是重点抓好公主坟、双榆树和金源等市、区级商业中心消费市场的培育工作。尤其针对金源时代购物中心人气不旺等问题，对其一期项目的培育和二期开业前的协调工作给予了更多的支持和帮助。对金源购物中心业主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分餐饮企业进行了走访，组织召开座谈会，协调各方帮助企业进行发展；协调处理了金源时代购物中心内世纪中富物业管理有限公司招商的商户所反映的尖锐问题，保持了金源的整体经营秩序；通过在金源时商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排

商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排内容显示中代购物中心举办第三中关村国际美食节，以宣传金源、促进金源的销售。
三是通过成功地举办了第三届中关村美食节”，已展示区域餐饮业的发展，鼓励国内外著名风味餐饮到海淀发展，逐步形成了集国内外餐饮精品于海淀的格局。
认真做好区域专项流通规划的编制工作。
一是积极配合有关部门做出了海淀区北部新区建设进程中商业规划，以保证商业设施建设与新区建设同步进行。
二是对区域商业现状进行了专项调查工作，掌握了本区各商业中心、商业街、大中型商业设施的现状和本区在建和未来须发展的商业设施规划项目。
三是制定了功能街、区的商业规划工作。提出了区奥运行动规划和区年特色商业街（区）、特色市场发展计划；提出了打造科学规范的产品特色市场、建设调整完善四条特色商业街、将海淀区建成与奥运相匹配的现代化综合型服务大区的实施方案。
四是积极推进锦绣大地现代物流项目方案的制定，召开了由物流专家、物流企业代表参加的物流专题会议并参观走访外省市物流中心，广泛征集专家意见，汲取成功经验，为建立锦绣大地绿色物流中心做好行业指导。
构建商业服务业体系的各项工作得到落实。
一是继续完善社区商业服务体系。上半年全区新增首钢早餐连锁亭家、便民蔬菜网点家、超市和便利店家；拟定了海淀区回收行业整治方案；配合市政管委对双清路整体环境进行综合整治，连同物资回收公司对公司所属的收购站点督促整改，同时探索社区回收网点连锁化经营模式。
二是做好构建建流通信息化体系的工作，广泛采取信息技术改造传统商业。于月日完成了海龙电子城的升级改造工作，原摊群式经营模式已全部转变为专卖式经营模式，每个经销商独自安装了机，实现消费者刷卡购物无障碍。
三是加快构建食品安全体系，一方面加强食品安全的宣传教育，做到食品安全宣传教育进商场、进餐馆；另一方面，针对春节和五一节日的特点，对经营场所的食品安全情况进行检查。上半年我局还对区域内盐业市场的情况进行了调查摸底。
四是加快构建企业信用体系。结合我区创建全国文明城市的工作，积极倡导企业开展诚信经营、无假冒伪劣等多项活动，并按照行业标准和与国际接轨的要求，规范商业服务业的服务质量。
五是加快构建连锁经营体系，增加连锁企业店铺数量，扩大连锁业种，加快各类超市、便利店、社区购物中心等新型零售业态店铺的开发与扩张。同时鼓励汽车、服装、家政、美容美发等行业发展连锁经营。
认真贯彻国家部委《关于加强粮食批发零售市场管理的通知》，进一步摸清了区内粮食经营者的状况，建立完善了粮食经营信息统计报告制度，加强了对粮食市场的监控工作。
区内商业服务业设施无障碍工作有新的进展。
、外经外贸方面：
进一步做好改善投资环境的工作，主要是适应政策法规环境、改进市场环境、完善服务配套环境。
加大对国际市场开拓力度，实施“走出去”战略，组织了部分有条件的中小企业积极参与国际市场的竞争，为企业的发展创造条件。
加强了对外资工作的战略研究，结合区内情况，探索制定“海淀区吸引外资战略发展规划”的可行性。
、招商引资方面：
完成了《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的制定工作。主要包括：整合区域招商资源项目；初步建立投资项目评估模型；理顺招商引资管理体制；探索新型招商模式，完善专业化招商服务体系。
积极开展营销海淀品牌的宣传推广工作。
借素有“世界经济奥林匹克”之称的《财富》全球论坛在京举行之际，与《中国日报》合作，在该报刊登了强震撼效果的海淀宣传广告，取得了积极宣传推广海淀、扩大海淀品牌影响力的作用。
积极开展对外交流，为中外企业在海淀投资牵线搭桥。
完成了加拿大宝姿集团、北美新兴科技发展有限公司、香港亨达国际控股公司、韩国中小企业技术革新协会、阿根廷圣路易斯省、丹麦驻华大使馆商务官员及特雷通集团等来华访问的接待工作，大力宣传了海淀的投资优势和政府高效高质的行政行为，为促进“走出去”和“引进来”打下了基础。
、行政审批工作和安全生产监管工作方面：
及时做好各项行政审批工作。其中：
为家外商投资企业办理各类变更事项项，增资万美元，同比减少（因去年通用首创水务增资亿美元）。
审批加工贸易合同个，合同变更个，验厂办理生产能力证明个。进口料件总值万美元，同比增长，出口制成品总值万美元，同比增长。
初审境外企业家，其中境外企业增资家（万美元），境外加工贸易企业家；境外企业及代表处设立家。
初审加油站设立家，变更家，变更项目项；为家企业办理了加油站年审；核发粮食收购资格许可家。
初审上报典当行企业个，设立分支机构个。
为家企业办理了来华工作和访问邀请函。
加强了安全生产监管工作。
开展了《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》和《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》的宣传和贯标工作。向企业下发“规范”余册。
“两会”期间对个代表驻地周边的个商业网点进行了摸底和检查。两会期间，大中型商场、超市共接待委员、代表人次，车辆辆，圆满完成“两会”安全工作。
“春节”、“五一”期间制定了安全检查方案，共出动车辆余部，参加检查人员人次，对余家商场超市进行了安全检查，并建立检查档案余份。
为配合文明办做好海淀区争创全国文明城区工作，由局领导带队对区内家商场、连锁超市及便利店进行了“迎检”前的安全及食品卫生检查。
粮食统计和监测完成了粮食月报表统计工作；完成了对放心粮油品牌、品种、规格、产地的统计；调查统计了粮油信息监测网单位基本情况；完成了五一节粮油市场供应量统计工作。
（三）优化商务环境，为企业创造良好的发展氛围。
⒈创新行政管理机制，创造优质的行政许可环境。
重视做好一站式办公、全程代理、电子政务建设和政府系列质量认证工作，以规范行政行为、提高行政水平、简化行政审批手续，为企业开办等提供便利。
梳理了政务公开的内容，制定了政务公开的制度。
制定了本局网站重建方案和建立海淀商务信息系统方案。
建立了商务局全程审批代理制，每个岗位都做到了“人员明确、任务明确、标准明确、责任明确”，并做到一岗双人，原创：保证企业办事随来随办。
建立了外商投资企业的设立、变更、加工贸易、境外企业设立、典当行、成品油零售企业设立、年审、粮食收购资格许可等法律、法规库，有可供查询的法律、法规个。为方便企业办事，完善了合资、合作企业合同、章程，外资企业章程的参考格式。
完成了各类企业档案库的建立。截止月份，我区外商投资企业共有家，加工贸易企业家，取得了外贸进出口经营权的企业家，现有境外企业家，典当行企业家，粮食收购企业家，成品油零售企业家。
上半年，我局共接待前来办理审批、审核事项的企业共计人次，接待办理来华邀请函的单位人次，均做到事项办理清晰、简捷、公开，各项数据的统计、接收、上报做到按时、准确。
⒉努力做好商务环境的专项整治工作，取得阶段性成果。
一是对西区商务环境进行了大力整治：
配合做好西区交通组织方案的实施，确定了西区地下停车收费低于地上停车收费的方案，以充分利用地下停车资源，解决西区停车难的问题。
取缔无审批广告牌匾余块（处），余平米。
针对无照经营及“黑车”拉客问题，加大打击力度，查处无照经营起，暂扣三轮车辆，自行车辆，没收散发小广告万多张，罚款元。
查处非法点位促销活动起，拆除促销棚个，拆除展台个。
清理各种垃圾、无主渣土吨，拆除违法建设平方米。
查收盗版光盘张。
完成了海龙电市场的升级改造工作。
二是对回收市场进行专项整治，对无照经营、非法活动组织了两次联合检查。
三是制定了大钟寺、四道口周边地区脏乱扰民问题的整治和改造方案。
⒊加强协调，努力为企业服务。
一是按照企业的需求和政策的可能，为家企业申报了北京市商业流通发展资金。
二是对奔驰中心进入百旺绿谷汽车园及上汽营业执照牵址落户百旺绿谷汽车园、麦德龙与大钟寺国际广场项目矛盾、五棵松等重点项目与国内外知名品牌牵线搭桥等问题进行了协调和帮助。
三是为帮助山后地区农民解决卖水果难的问题，及时制定了《关于解决我区农村地区卖水果难问题的方案》，并组织召开了由工商、城管、交通部门、苏家坨镇等五个镇和我区部分农产品批发市场、大型商场、企业、学校等余人参加的海淀区水果产销对接会，收到好的效果。
（四）存在的主要问题
⒈上半年，吸收外资增长主要靠个大项目的带动，去除这一因素，总体规模仍然偏低。在实际工作中“重外资，轻外贸”的观念仍然存在。
⒉商业企业诚信度的问题日渐突出，普尔斯玛特拖欠供货商货款和世纪中复在未经开办服装市场的资质下进行招租而引发群体上访，造成不良社会影响。
⒊社区商业发展还不平衡，新建区好于老城区，部分地区买菜难的问题还不同程度存在。
二、下半年重点工作安排
（一）拟于月份召开海淀商务工作会议。会议将明确“新商务”概念，提出海淀商务工作思路，颁发《海淀区招商引资战略与投资促进体系》，社会消费品零售额的稳步增长。以进一步统一对做好全区商务工作的思想认识，对商务工作进行定位，通过优化商务环境、促进内外贸一体化、促进流通现代化、促进投资促进先进机制的建立、促进招商引资资源的整合和联动等，发挥商务工作在经济和社会发展中的积极作用。
（二）努力促进社会消费品零售额的稳步增长。一方面，要做好原有消费点的扶持工作，抓住夏季和十一的消费特点，组织形式多样的促销活动，使其稳中有升。另一方面，做好新消费点的调研和培育工作。尤其加强对金源时代购物中心的统计和税收管理，充分发挥电子市场的升级改造对消费品零售额增长的拉动作用和改善对锦绣大地农副产品批发市场零售业务的统计管理三方面的工作，确保完成本年度社会消费品零售额亿，比上年增长的目标。
（三）积极协调五道口、大钟寺等在建重点流通项目中遇到的问题，保证建设项目顺利进行，按期投入使用。
（四）努力推进区域现代物流产业的发展，重点做好锦绣大地现代绿色物流中心项目的推进工作和中关村数字物流港的完善工作。
（五）制定海淀社区商业服务工作方案，加大社区服务的覆盖面，增加服务项目，提高服务品质。
（六）积极参与第届中关村电脑节的相关工作，并以此促进《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的实施，创新招商方式的完善，营造良好的投资环境；建设招商引资数据库，实施产业链招商，原创：提高招商引资的质量与针对性；创新招商引资、投资促进的各项工作模式，实施营销招商，提高招商引资和投资促进的效率与目的性。
（七）努力引导和规范市场秩序，建立安全、良好的市场环境。要认真做好个行业经营场所的行为规范专项整治工作；做好努力保护知识产权，严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为的整治工作。要严格落实国家和北京市制定下发的法律法规，继续抓好企业安全生产的监管工作，切实抓好《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》、《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》《北京市洗浴场所安全管理规范（试行）》的贯彻落实工作，坚决杜绝重大问题的发生。要加强对区域粮食市场的统计、监测和监管工作，保证粮食市场安全、有序。
（八）进一步做好税源建设工作。对陆续落户在海淀的企业大户做好税源跟进工作，同时保证现有在海淀注册的企业税源不流失。抓好重点项目的税源工作，与开发商共同做好引进商户在海淀的纳税源。
（九）进一步加强内外贸系统行业协会的建设。支持中国国际商会海淀商会、中国国际贸易促进委员会海淀支会和海淀商联会工作重组后的各项工作开展；支持海淀饮服协会、海淀再生资源协会、海淀电子市场协会的各项工作。充分发挥协会在招商引资、行业管理、行业规范、行业自律、行业技能培训和市场促进等职能作用。
（十）努力发挥我局社会管理和公共服务职能作用。要按照“虚拟政府”的要求，创新行政管理的机制、手段和方式；完成政府质量认证工作，提高行政工作的质量和水平；要继续开展为纳税人服务活动和专项行政效能监察，进一步转变作风，加强服务、为民办事。
商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排

税政处上半年工作总结及下半年工作安排

税政处上半年工作总结及下半年工作安排

上半年工作情况：
一、一年一度的所得税汇算清缴管理工作已经全面铺开。由我处牵头，征管处、法规处配合，在软件、人员管理等方面全面提升；下达汇算户数进度指标要求，各局按进度稳步推进，避免前松后紧，影响汇算质量，切实加强企业所得税汇算清缴工作。为进一步提高企业所得税管理水平，提高为纳税人服务质量，解决汇算清缴申报没有纳入网络申报的现实，今年在经济技术开发区地税局和高新技术开发区地税局推行企业所得税汇算清缴网上申报试点。努力在企业所得税征管上存在的难点和瓶颈上有所突破，经运行解脱了基层大量人力、物力，方便纳税人，同时搭建汇算清缴网络平台，也为实现专业化管理、为纳税评估提供数据平台和切实提高纳税服务水平，通过网上申报系统的运行，两个开发区顺利完成了2253户的所得税汇算工作，简化了企业所得税汇算工作流程，汇算申报数据准确率大大提高，错误数据信息大幅下降，汇算汇总数据质量大大提升,2253户申报数据导入总局汇算清缴软件一次成功。在实际应用所得税汇算清缴网络申报工作中极大的方便了纳税人，受理情况在软件中得到即时反映，各项需补充信息也通过网络平台及时反馈，避免了以往企业所得税汇算多次往返税务局的烦扰，减少了纳税人纸质资料打印份数，缩短了税务机关内部的办税流程，减少了人员配置，从以前的企业管理人员全员受理审核汇算申报资料减少到每个局只需一人申报审核。
3月29日接到国家税务总局今年汇算安排《关于进一步加强企业所得税汇算清缴工作的通知》，我们结合通知主要做以下工作：一是着力提高汇算清缴年度申报质量，优化企业所得税管理流程。二是完善所得税审批备案事项、台账管理等后续管理工作。三是不断深化汇算清缴数据汇总、应用、分析。四是认真开展汇算清缴年度总结，重点总结创新性的汇算清缴工作举措，准确反映汇算清缴工作存在的问题和建议。五是加强汇算清缴工作考核，对汇算清缴工作组织开展情况、工作质量进行讲评、通报和表彰。
二、加强两个所得税税收分析。今年为基层减负，我们改变了企业所得税税收分析报送次数，按季报送，由市局对软件数据提取、分析、利用，但对各局，报送质量要求更高，期间发生重大税款收入变化要单独报送。
三、圆满完成今年年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。共申报2.5万人，超区局计划9000人。但同时发现许多问题，如：基层受理申报工作量大、申报进度前松后紧、申报数据对税收工作贡献度不大、税证开具存在问题等。针对今年12万申报问题，有针对性的对高收入群体，特别是加强垄断行业高管人员的个人所得税征管工作。选取行业、单位推送至稽查局及各区县局对高收入群体个人所得税代扣代缴和达到12万元人群申报情况进行检查，对发现问题的，进行处罚、曝光，以此促进个人所得税高收入人群征管，改变目前由税务局通知申报现状，引导至由纳税人主动申报，以此来缓解基层税务所工作压力，提高个人所得税征管水平。
四、规范建安业代开发票附征所得税工作。为加强外来建安施工所得税，我处从维护本地税权的角度出发采取了不少积极措施。这对维护本地建安市场税收秩序、堵漏增收都发挥了有效作用。但在实际操作中，各局仍反映外来施工单位财务核算是否健全不好把握；部分区县局出现了应附征而未附征所得税的情况；各局执行税率不统一；甚至个别地方采取了对外来施工单位一律就地核定征收所得税的错误做法。经过大量调研我处对附征项目、税率进行清理，统一乌鲁木齐建筑安装行业税负。
五、2013年度培训及总局《小企业会计准则》抽考工作
配合人教处完成今年培训任务及总局《小企业会计准则》抽考工作。以培训和考试为切入点，立足于岗位师资培训，带动我局干部整体业务水平。
六、收集工会经费、文化事业建设费、地方教育附加工作情况进行阶段性总结。
七、完成非盈利组织、跨地区汇总纳税工作和个体行医的调研工作。深入各区县局调查、了解情况，发现各类较为突出问题，找出解决办法，提出征管意见。
八、协助办公室完成今年税法宣传月活动。
下半年工作打算：
一、做好企业所得税及个人所得税减免税、资产报损、弥补亏损等后续管理工作。
二、加强税收分析工作，为下半年税收任务顺利完成提供有效征管办法。
三、完成股权转让调研报告，提出征管办法。开展股权转让所得税政策的课题调研工作措施，和加强限售股转让所得征管工作。配合征管处与工商局协调，将股权转让工作作为日常管理的常态化工作。目前资本运作、股权评估增值、股权转让和利息股息红利等非劳动取得的所得在现实生活中越来越普遍，已经历了两年的实实践，但个别局还未意识到该经济活动还有纳税项目，计划在2013年市局通过抽查促进各局加强该项工作，来督促该项工作的日常化。
四、完成股权投资类企业管理办法。20xx年陆续出台新疆七个税收优惠政策以来，从执行情况看，对落地股权投资类企业日常征管工作加强征管，这类企业共同特点，他们在疆只设办事处，有的甚至没有办公场所，流动性相当强，在充分给与税收优惠同时，与开发区招商办联系，实行源泉扣缴，以加强征管，确保应收尽收。

商务局2005年上半年工作总结及下半年工作安排

上半年，全区商务工作按照区委、区政府工作的部署和要求，在保持共产党员先进性教育活动的促进下，经过努力，各项工作取得明显成效，做到了时间过半，任务完成过半。一、上半年工作总结（一）主要经济指标完成情况1、利用外资增势强劲，创历史新高。上半年新批外商投资企业7xxxx，同比增长4xxxx。其中：投资总额2.66亿美元，同比增长8xxxx；注册资本2.15亿美元，同比增长7xxxx；合同外资1.93亿美元，同比增长xxxx，完成全年计划的96.xxxx；实际利用外资1亿美元，同比增长24xxxx，完成全年计划的14xxxx。（以上数字不含海淀园）上半年利用外资主要有xxxx特点：一是实际利用外资创历史新高。今年上半年由于设立了专人，加大了催缴力度，实际利用外资预计将突破1亿美元，（不含海淀园）创有史以来的最高水平。 二是项目平均合同外资额有所增加。上半年新批外商投资企业平均每项合同外资额为25xxxx美元，较去年同期相比增长了21.4xxxx，外商投资企业规模有所增加。三是外资并购国企有新突破。英属维尔京群岛peak strategic indu stries limited以1280xxxx美元并购了五矿铝业股份公司，变为外资企业。该项目采取了股权置换的方式完成的并购。四是从外资来源看，英属维尔京群岛、开曼群岛、香港是引资的主要地区。这几个地区吸收合同外资达1569xxxx美元，占全部合同外资的81.xxxx，其中：英属维尔京群岛合同外资1335xxxx美元，占全部合同外资的69.xxxx，开曼群岛合同外资163xxxx美元，占全部合同外资的8.xxxx，香港合同外资70xxxx美元，占全部合同外资的3.xxxx。五是新批合同外资集中分布在制造业、批发和零售业及科学研究、技术服务业。这三个行业吸收合同外资达1795xxxx美元，占全部合同外资的93.xxxx，其中：制造业吸收合同外资1510xxxx美元，占全部合同外资的78.xxxx，批发和零售业吸收合同外资186xxxx美元，占全部合同外资的9.xxxx，科学研究、技术服务业吸收合同外资99xxxx美元，占全部合同外资的5.xxxx。2、社会消费品零售总额稳步增长，任务过半。（1）社会消费品零售总额完成情况。1—6月海淀区实现社会消费品零售总额262.6亿元，同比增长14.xxxx。其中：吃类商品完成54亿元，同比增长0.xxxx；穿类商品完成17亿元，同比下降25.xxxx；用类商品完成185亿元，同比增长26.xxxx；其他类商品完成6亿元。对社会集团零售额为109亿元，同比增长25.xxxx，对居民消费品零售额153亿元，同比增长25.xxxx。（2）市场分析。--------电子市场对消费品零售额增幅贡献加大。1至5月份全区电子市场零售额27亿元，同比85.xxxx。全区排名前三位电子市场：科贸零售额8.9亿元，同比2384.xxxx。鼎好零售额8.7亿元，同比58.xxxx。海龙零售额3.7亿元，同比13.xxxx。电子市场的高比例增幅，拉动了整体零售额的增幅比例。----汽车市场销售看好。1至5月份全区汽车销售零售额23.6亿、同比9.xxxx 。----商业增量带动零售额增幅加大。由于金源购物中心、华宇购物中心等一些大型商业设施在去年上半年均未开业，所以销售额的净增带动了绝对额的加大。据不完全统计，金源购物中心上半年的销售在5.8亿元左右。----批发市场零售额增幅提高。1至5月份锦绣大地农副产品市场零售额1.6亿、同比23xxxx。----节日市场旺盛。根据对1xxxx重点商业企业的统计，春节节日市场销售额2.2亿元，同比增长1xxxx。其中当代商城同比增长17.xxxx，双安同比增幅19.xxxx。餐饮市场红火，上座率和营业额均呈现走高趋势。据监测的28 家餐馆酒楼的统计数据显示，春节期间的营业额达74xxxx元，接待人次为1xxxx多，仅春节年夜饭就达18xxxx元。根据市商业信息中心海淀分中心对百货、食品、电子市场在内的共1xxxx重点商业企业的统计，5月1日—7日共实现销售额2.5亿元 ，比去年同期增长 17.50 %。3、重点流通项目的建设按期进行，进展顺利。---永定路商业中心已于今年4月开业，商业面积2.2xxxx平方米。---上地万林商业中心于今年6月份开业，商业面积 平方米。---五道口商业中心已进入内装修阶段，于今年底或明年初投入使用。---大钟寺国际广场已于年初动工建设。---锦秀大地二期项目的建设开始启动。（二）主要工作任务完成情况1、商业流通方面：---积极做好培育消费热点的工作。一是通过政府引导，企业参加，组织开展了春节和五一的黄金主题促销活动，收到明显效果。二是重点抓好公主坟、双榆树和金源等市、区级商业中心消费市场的培育工作。尤其针对金源时代购物中心人气不旺等问题，对其一期项目的培育和二期开业前的协调工作给予了更多的支持和帮助。对金源购物中心业主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分餐饮企业进行了走访，组织召开座谈会，协调各方帮助企业进行发展；协调处理了金源时代购物中心内世纪中富物业管理有限公司招商的商户所反映的尖锐问题，保持了金源的整体经营秩序；通过在金源时代购物中心举办第三中关村国际美食节，以宣传金源、促进金源的销售。三是通过成功地举办了第三届中关村美食节”，已展示区域餐饮业的发展，鼓励国内外著名风味餐饮到海淀发展，逐步形成了集国内外餐饮精品于海淀的格局。---认真做好区域专项流通规划的编制工作。一是积极配合有关部门做出了海淀区北部新区建设进程中商业规划，以保证商业设施建设与新区建设同步进行。二是对区域商业现状进行了专项调查工作，掌握了本区各商业中心、商业街、大中型商业设施的现状和本区在建和未来须发展的商业设施规划项目。三是制定了功能街、区的商业规划工作。提出了区奥运行动规划和区2005-2007年特色商业街（区）、特色市场发展计划；提出了打造科学规范的it产品特色市场、建设调整完善四条特色商业街、将海淀区建成与奥运相匹配的现代化综合型服务大区的实施方案。四是积极推进锦绣大地现代物流项目方案的制定，召开了由物流专家、物流企业代表参加的物流专题会议并参观走访外省市物流中心，广泛征集专家意见，汲取成功经验，为建立锦绣大地绿色物流中心做好行业指导。---构建商业服务业体系的各项工作得到落实。一是继续完善社区商业服务体系。上半年全区新增首钢早餐连锁亭

2xxxx、便民蔬菜网点xxxx、超市和便利店1xxxx；拟定了海淀区回收行业整治方案；配合市政管委对双清路整体环境进行综合整治，连同物资回收公司对公司所属的收购站点督促整改，同时探索社区回收网点连锁化经营模式。二是做好构建建流通信息化体系的工作，广泛采取信息技术改造传统商业。于4月18日完成了海龙电子城的升级改造工作，原摊群式经营模式已全部转变为专卖式经营模式，每个经销商独自安装了pos机，实现消费者刷卡购物无障碍。三是加快构建食品安全体系，一方面加强食品安全的宣传教育，做到食品安全宣传教育进商场、进餐馆；另一方面，针对春节和五一节日的特点，对经营场所的食品安全情况进行检查。上半年我局还对区域内盐业市场的情况进行了调查摸底。四是加快构建企业信用体系。结合我区创建全国文明城市的工作，积极倡导企业开展诚信经营、无假冒伪劣等多项活动，并按照行业标准和与国际接轨的要求，规范商业服务业的服务质量。五是加快构建连锁经营体系，增加连锁企业店铺数量，扩大连锁业种，加快各类超市、便利店、社区购物中心等新型零售业态店铺的开发与扩张。同时鼓励汽车、服装、家政、美容美发等行业发展连锁经营。---认真贯彻国家7部委《关于加强粮食批发零售市场管理的通知》，进一步摸清了区内粮食经营者的状况，建立完善了粮食经营信息统计报告制度，加强了对粮食市场的监控工作。---区内商业服务业设施无障碍工作有新的进展。2、外经外贸方面：---进一步做好改善投资环境的工作，主要是适应政策法规环境、改进市场环境、完善服务配套环境。---加大对国际市场开拓力度，实施“走出去”战略，组织了部分有条件的中小企业积极参与国际市场的竞争，为企业的发展创造条件。---加强了对外资工作的战略研究，结合区内情况，探索制定“海淀区吸引外资战略发展规划”的可行性。3、招商引资方面：---完成了《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的制定工作。主要包括：整合区域招商资源项目；初步建立投资项目评估模型；理顺招商引资管理体制；探索新型招商模式，完善专业化招商服务体系。---积极开展营销海淀品牌的宣传推广工作。借素有“世界经济奥林匹克”之称的《财富》全球论坛在京举行之际，与《中国日报》合作，在该报刊登了强震撼效果的海淀宣传广告，取得了积极宣传推广海淀、扩大海淀品牌影响力的作用。---积极开展对外交流，为中外企业在海淀投资牵线搭桥。完成了加拿大宝姿集团、北美新兴科技发展有限公司、香港亨达国际控股公司、韩国中小企业技术革新协会、阿根廷圣路易斯省、丹麦驻华大使馆商务官员及特雷通集团等来华访问的接待工作，大力宣传了海淀的投资优势和政府高效高质的行政行为，为促进“走出去”和“引进来”打下了基础。4、行政审批工作和安全生产监管工作方面：---及时做好各项行政审批工作。其中：为7xxxx外商投资企业办理各类变更事项92项，增资246xxxx美元，同比减少7xxxx（因去年通用首创水务增资1亿美元）。 审批加工贸易合同11xxxx，合同变更3xxxx，验厂办理生产能力证明2xxxx。进口料件总值213xxxx美元，同比增长xxxx，出口制成品总值324xxxx美元，同比增长1.xxxx。 初审境外企业xxxx，其中境外企业增资xxxx（50xxxx美元），境外加工贸易企业xxxx；境外企业及代表处设立xxxx。初审加油站设立xxxx，变更xxxx，变更项目9项；为2xxxx企业办理了加油站年审；核发粮食收购资格许可xxxx。初审上报典当行企业xxxx，设立分支机构xxxx。为8xxxx企业办理了来华工作和访问邀请函。---加强了安全生产监管工作。开展了《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》和《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》的宣传和贯标工作。向企业下发“规范”100xxxx册。“两会”期间对xxxx代表驻地周边的8xxxx商业网点进行了摸底和检查。两会期间，大中型商场、超市共接待委员、代表243xxxx次，车辆951辆，圆满完成“两会”安全工作。“春节”、“五一”期间制定了安全检查方案，共出动车辆1xxxx部，参加检查人员3xxxx次，对5xxxx家商场超市进行了安全检查，并建立检查档案10xxxx份。 为配合文明办做好海淀区争创全国文明城区工作，由局领导带队对区内2xxxx商场、连锁超市及便利店进行了“迎检”前的安全及食品卫生检查。粮食统计和监测完成了粮食月报表统计工作；完成了对放心粮油品牌、品种、规格、产地的统计；调查统计了粮油信息监测网单位基本情况；完成了五一节粮油市场供应量统计工作。（三）优化商务环境，为企业创造良好的发展氛围。1、创新行政管理机制，创造优质的行政许可环境。重视做好一站式办公、全程代理、电子政务建设和政府系列iso9001质量认证工作，以规范行政行为、提高行政水平、简化行政审批手续，为企业开办等提供便利。---梳理了政务公开的内容，制定了政务公开的制度。---制定了本局网站重建方案和建立海淀商务信息系统方案。---建立了商务局全程审批代理制，每个岗位都做到了“人员明确、任务明确、标准明确、责任明确”，并做到一岗双人，保证企业办事随来随办。---建立了外商投资企业的设立、变更、加工贸易、境外企业设立、典当行、成品油零售企业设立、年审、粮食收购资格许可等法律、法规库，有可供查询的法律、法规12xxxx。为方便企业办事，完善了合资、合作企业合同、章程，外资企业章程的参考格式。---完成了各类企业档案库的建立。截止6月份，我区外商投资企业共有103xxxx，加工贸易企业11xxxx，取得了外贸进出口经营权的企业84xxxx，现有境外企业xxxx，典当行企业xxxx，粮食收购企业xxxx，成品油零售企业 9xxxx。上半年，我局共接待前来办理审批、审核事项的企业共计140xxxx次，接待办理来华邀请函的单位13xxxx次，均做到事项办理清晰、简捷、公开，各项数据的统计、接收、上报做到按时、准确。2、努力做好商务环境的专项整治工作，取得阶段性成果。一是对西区商务环境进行了大力整治：配合做好西区交通组织方案的实施，确定了西区地下停车收费低于地上停车收费的方案，以充分利用地下停车资源，解决西区停车难的问题。取缔无审批广告牌匾16xxxx块（处），600xxxx平米。针对无照经营及“黑车”拉客问题，加大打击力度，查处无照经营61xxxx，暂扣三轮车114辆，自行车28辆，没收散发小广告xxxx多张，罚款3845xxxx。查处非法点位促销活动xxxx，拆除促销棚5xxxx，拆除展台xxxx。清理各种垃圾、无主渣土70吨，拆除违法建设75xxxx米。查收盗版光盘10353张。完成了海龙电市场的升级改造工作。二是对回收市场进行专项整治，对无照经营、非法活动组织了两次联合检查。

三是制定了大钟寺、四道口周边地区脏乱扰民问题的整治和改造方案。3、加强协调，努力为企业服务。一是按照企业的需求和政策的可能，为xxxx企业申报了北京市商业流通发展资金。二是对奔驰中心进入百旺绿谷汽车园及上汽营业执照牵址落户百旺绿谷汽车园、麦德龙与大钟寺国际广场项目矛盾、五棵松等重点项目与国内外知名品牌牵线搭桥等问题进行了协调和帮助。三是为帮助山后地区农民解决卖水果难的问题，及时制定了《关于解决我区农村地区卖水果难问题的方案》，并组织召开了由工商、城管、交通部门、苏家坨镇等五个镇和我区部分农产品批发市场、大型商场、企业、学校等10xxxx人参加的海淀区水果产销对接会，收到好的效果。（四）存在的主要问题1、上半年，吸收外资增长主要靠1--xxxx大项目的带动，去除这一因素，总体规模仍然偏低。在实际工作中“重外资，轻外贸”的观念仍然存在。2、商业企业诚信度的问题日渐突出，普尔斯玛特拖欠供货商货款和世纪中复在未经开办服装市场的资质下进行招租而引发群体上访，造成不良社会影响。3、社区商业发展还不平衡，新建区好于老城区，部分地区买菜难的问题还不同程度存在。二、下半年重点工作安排（一）拟于7月份召开海淀商务工作会议。会议将明确“新商务”概念，提出海淀商务工作思路，颁发《海淀区招商引资战略与投资促进体系》，社会消费品零售额的稳步增长。以进一步统一对做好全区商务工作的思想认识，对商务工作进行定位，通过优化商务环境、促进内外贸一体化、促进流通现代化、促进投资促进先进机制的建立、促进招商引资资源的整合和联动等，发挥商务工作在经济和社会发展中的积极作用。（二）努力促进社会消费品零售额的稳步增长。一方面，要做好原有消费点的扶持工作，抓住夏季和十一的消费特点，组织形式多样的促销活动，使其稳中有升。另一方面，做好新消费点的调研和培育工作。尤其加强对金源时代购物中心的统计和税收管理，充分发挥电子市场的升级改造对消费品零售额增长的拉动作用和改善对锦绣大地农副产品批发市场零售业务的统计管理三方面的工作，确保完成本年度社会消费品零售额440亿，比上年增长1xxxx的目标。（三）积极协调五道口、大钟寺等在建重点流通项目中遇到的问题，保证建设项目顺利进行，按期投入使用。（四）努力推进区域现代物流产业的发展，重点做好锦绣大地现代绿色物流中心项目的推进工作和中关村数字物流港的完善工作。（五）制定海淀社区商业服务工作方案，加大社区服务的覆盖面，增加服务项目，提高服务品质。（六）积极参与第8届中关村电脑节的相关工作，并以此促进《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的实施，创新招商方式的完善，营造良好的投资环境；建设招商引资数据库，实施产业链招商，提高招商引资的质量与针对性；创新招商引资、投资促进的各项工作模式，实施营销招商，提高招商引资和投资促进的效率与目的性。（七）努力引导和规范市场秩序，建立安全、良好的市场环境。要认真做好xxxx行业经营场所的行为规范专项整治工作；做好努力保护知识产权，严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为的整治工作。要严格落实国家和北京市制定下发的法律法规，继续抓好企业安全生产的监管工作，切实抓好《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》、《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》《北京市洗浴场所安全管理规范（试行）》的贯彻落实工作，坚决杜绝重大问题的发生。要加强对区域粮食市场的统计、监测和监管工作，保证粮食市场安全、有序。（八）进一步做好税源建设工作。对陆续落户在海淀的企业大户做好税源跟进工作，同时保证现有在海淀注册的企业税源不流失。抓好重点项目的税源工作，与开发商共同做好引进商户在海淀的纳税源。（九）进一步加强内外贸系统行业协会的建设。支持中国国际商会海淀商会、中国国际贸易促进委员会海淀支会和海淀商联会工作重组后的各项工作开展；支持海淀饮服协会、海淀再生资源协会、海淀电子市场协会的各项工作。充分发挥协会在招商引资、行业管理、行业规范、行业自律、行业技能培训和市场促进等职能作用。（十）努力发挥我局社会管理和公共服务职能作用。要按照“虚拟政府”的要求，创新行政管理的机制、手段和方式；完成政府质量认证工作，提高行政工作的质量和水平；要继续开展为纳税人服务活动和专项行政效能监察，进一步转变作风，加强服务、为民办事。

商务局XX年上半年工作总结及下半年工作安排

商务局XX年上半年工作总结及下半年工作安排

商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排
　上半年，全区商务工作按照区委、区政府工作的部署和要求，在保持共产党员先进性教育活动的促进下，经过努力，各项工作取得明显成效，做到了时间过半，任务完成过半。
一、上半年工作总结
（一）主要经济指标完成情况
、利用外资增势强劲，创历史新高。
上半年新批外商投资企业家，同比增长。其中：
投资总额亿美元，同比增长；
注册资本亿美元，同比增长；
合同外资亿美元，同比增长，完成全年计划的；
实际利用外资亿美元，同比增长，完成全年计划的。
（以上数字不含海淀园）
上半年利用外资主要有个特点：
一是实际利用外资创历史新高。今年上半年由于设立了专人，加大了催缴力度，实际利用外资预计将突破亿美元，（不含海淀园）创有史以来的最高水平。
二是项目平均合同外资额有所增加。上半年新批外商投资企业平均每项合同外资额为万美元，较去年同期相比增长了，外商投资企业规模有所增加。
三是外资并购国企有新突破。英属维尔京群岛以万美元并购了五矿铝业股份公司，变为外资企业。该项目采取了股权置换的方式完成的并购。
四是从外资来源看，英属维尔京群岛、开曼群岛、香港是引资的主要地区。这几个地区吸收合同外资达万美元，占全部合同外资的，其中：英属维尔京群岛合同外资万美元，占全部合同外资的，开曼群岛合同外资万美元，占全部合同外资的，香港合同外资万美元，占全部合同外资的。
五是新批合同外资集中分布在制造业、批发和零售业及科学研究、技术服务业。这三个行业吸收合同外资达万美元，占全部合同外资的，其中：制造业吸收合同外资万美元，占全部合同外资的，批发和零售业吸收合同外资万美元，占全部合同外资的，科学研究、技术服务业吸收合同外资万美元，占全部合同外资的。
、社会消费品零售总额稳步增长，任务过半。
（）社会消费品零售总额完成情况。
—月海淀区实现社会消费品零售总额亿元，同比增长。其中：
吃类商品完成亿元，同比增长；穿类商品完成亿元，同比下降；用类商品完成亿元，同比增长；其他类商品完成亿元。
对社会集团零售额为亿元，同比增长，对居民消费品零售额亿元，同比增长。
（）市场分析。
电子市场对消费品零售额增幅贡献加大。至月份全区电子市场零售额亿元，同比。
全区排名前三位电子市场：
科贸零售额亿元，同比。
鼎好零售额亿元，同比。
海龙零售额亿元，同比。
电子市场的高比例增幅，拉动了整体零售额的增幅比例。
汽车市场销售看好。至月份全区汽车销售零售
额亿、同比。
商业增量带动零售额增幅加大。由于金源购物中心、华宇购物中心等一些大型商业设施在去年上半年均未开业，原创：所以销售额的净增带动了绝对额的加大。据不完全统计，金源购物中心上半年的销售在亿元左右。
批发市场零售额增幅提高。至月份锦绣大地农副产品市场零售额亿、同比。
节日市场旺盛。根据对家重点商业企业的统计，春节节日市场销售额亿元，同比增长。其中当代商城同比增长，双安同比增幅。餐饮市场红火，上座率和营业额均呈现走高趋势。据监测的家餐馆酒楼的统计数据显示，春节期间的营业额达万元，接待人次为万多，仅春节年夜饭就达万元。根据市商业信息中心海淀分中心对百货、食品、电子市场在内的共个重点商业企业的统计，月日—日共实现销售额亿元，比去年同期增长。
、重点流通项目的建设按期进行，进展顺利。
永定路商业中心已于今年月开业，商业面积万平方米。
上地万林商业中心于今年月份开业，商业面积平方米。
五道口商业中心已进入内装修阶段，于今年底或明年初投入使用。
大钟寺国际广场已于年初动工建设。
锦秀大地二期项目的建设开始启动。
（二）主要工作任务完成情况
、商业流通方面：
积极做好培育消费热点的工作。
一是通过政府引导，企业参加，组织开展了春节和五一的黄金主题促销活动，收到明显效果。
二是重点抓好公主坟、双榆树和金源等市、区级商业中心消费市场的培育工作。尤其针对金源时代购物中心人气不旺等问题，对其一期项目的培育和二期开业前的协调工作给予了更多的支持和帮助。对金源购物中心业主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分餐饮企业进行了走访，组织召开座谈会，协调各方帮助企业进行发展；协调处理了金源时代购物中心内世纪中富物业管理有限公司招商的商户所反映的尖锐问题，保持了金源的整体经营秩序；通过在金源时代

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购物中心举办第三中关村国际美食节，以宣传金源、促进金源的销售。
三是通过成功地举办了第三届中关村美食节”，已展示区域餐饮业的发展，鼓励国内外著名风味餐饮到海淀发展，逐步形成了集国内外餐饮精品于海淀的格局。
认真做好区域专项流通规划的编制工作。
一是积极配合有关部门做出了海淀区北部新区建设进程中商业规划，以保证商业设施建设与新区建设同步进行。
二是对区域商业现状进行了专项调查工作，掌握了本区各商业中心、商业街、大中型商业设施的现状和本区在建和未来须发展的商业设施规划项目。
三是制定了功能街、区的商业规划工作。提出了区奥运行动规划和区年特色商业街（区）、特色市场发展计划；提出了打造科学规范的产品特色市场、建设调整完善四条特色商业街、将海淀区建成与奥运相匹配的现代化综合型服务大区的实施方案。
四是积极推进锦绣大地现代物流项目方案的制定，召开了由物流专家、物流企业代表参加的物流专题会议并参观走访外省市物流中心，广泛征集专家意见，汲取成功经验，为建立锦绣大地绿色物流中心做好行业指导。
构建商业服务业体系的各项工作得到落实。
一是继续完善社区商业服务体系。上半年全区新增首钢早餐连锁亭家、便民蔬菜网点家、超市和便利店家；拟定了海淀区回收行业整治方案；配合市政管委对双清路整体环境进行综合整治，连同物资回收公司对公司所属的收购站点督促整改，同时探索社区回收网点连锁化经营模式。
二是做好构建建流通信息化体系的工作，广泛采取信息技术改造传统商业。于月日完成了海龙电子城的升级改造工作，原摊群式经营模式已全部转变为专卖式经营模式，每个经销商独自安装了机，实现消费者刷卡购物无障碍。
三是加快构建食品安全体系，一方面加强食品安全的宣传教育，做到食品安全宣传教育进商场、进餐馆；另一方面，针对春节和五一节日的特点，对经营场所的食品安全情况进行检查。上半年我局还对区域内盐业市场的情况进行了调查摸底。
四是加快构建企业信用体系。结合我区创建全国文明城市的工作，积极倡导企业开展诚信经营、无假冒伪劣等多项活动，并按照行业标准和与国际接轨的要求，规范商业服务业的服务质量。
五是加快构建连锁经营体系，增加连锁企业店铺数量，扩大连锁业种，加快各类超市、便利店、社区购物中心等新型零售业态店铺的开发与扩张。同时鼓励汽车、服装、家政、美容美发等行业发展连锁经营。
认真贯彻国家部委《关于加强粮食批发零售市场管理的通知》，进一步摸清了区内粮食经营者的状况，建立完善了粮食经营信息统计报告制度，加强了对粮食市场的监控工作。
区内商业服务业设施无障碍工作有新的进展。
、外经外贸方面：
进一步做好改善投资环境的工作，主要是适应政策法规环境、改进市场环境、完善服务配套环境。
加大对国际市场开拓力度，实施“走出去”战略，组织了部分有条件的中小企业积极参与国际市场的竞争，为企业的发展创造条件。
加强了对外资工作的战略研究，结合区内情况，探索制定“海淀区吸引外资战略发展规划”的可行性。
、招商引资方面：
完成了《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的制定工作。主要包括：整合区域招商资源项目；初步建立投资项目评估模型；理顺招商引资管理体制；探索新型招商模式，完善专业化招商服务体系。
积极开展营销海淀品牌的宣传推广工作。
借素有“世界经济奥林匹克”之称的《财富》全球论坛在京举行之际，与《中国日报》合作，在该报刊登了强震撼效果的海淀宣传广告，取得了积极宣传推广海淀、扩大海淀品牌影响力的作用。
积极开展对外交流，为中外企业在海淀投资牵线搭桥。
完成了加拿大宝姿集团、北美新兴科技发展有限公司、香港亨达国际控股公司、韩国中小企业技术革新协会、阿根廷圣路易斯省、丹麦驻华大使馆商务官员及特雷通集团等来华访问的接待工作，大力宣传了海淀的投资优势和政府高效高质的行政行为，为促进“走出去”和“引进来”打下了基础。
、行政审批工作和安全生产监管工作方面：
及时做好各项行政审批工作。其中：
为家外商投资企业办理各类变更事项项，增资万美元，同比减少（因去年通用首创水务增资亿美元）。
审批加工贸易合同个，合同变更个，验厂办理生产能力证明个。进口料件总值万美元，同比增长，出口制成品总值万美元，同比增长。
初审境外企业家，其中境外企业增资家（万美元），境外加工贸易企业家；境外企业及代表处设立家。
初审加油站设立家，变更家，变更项目项；为家企业办理了加油站年审；核发粮食收购资格许可家。
初审上报典当行企业个，设立分支机构个。
为家企业办理了来华工作和访问邀请函。
加强了安全生产监管工作。
开展了《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》和《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》的宣传和贯标工作。向企业下发“规范”余册。
“两会”期间对个代表驻地周边的个商业网点进行了摸底和检查。两会期间，大中型商场、超市共接待委员、代表人次，车辆辆，圆满完成“两会”安全工作。
“春节”、“五一”期间制定了安全检查方案，共出动车辆余部，参加检查人员人次，对余家商场超市进行了安全检查，并建立检查档案余份。
为配合文明办做好海淀区争创全国文明城区工作，由局领导带队对区内家商场、连锁超市及便利店进行了“迎检”前的安全及食品卫生检查。
粮食统计和监测完成了粮食月报表统计工作；完成了对放心粮油品牌、品种、规格、产地的统计；调查统计了粮油信息监测网单位基本情况；完成了五一节粮油市场供应量统计工作。
（三）优化商务环境，为企业创造良好的发展氛围。
⒈创新行政管理机制，创造优质的行政许可环境。
重视做好一站式办公、全程代理、电子政务建设和政府系列质量认证工作，以规范行政行为、提高行政水平、简化行政审批手续，为企业开办等提供便利。
梳理了政务公开的内容，制定了政务公开的制度。
制定了本局网站重建方案和建立海淀商务信息系统方案。
建立了商务局全程审批代理制，每个岗位都做到了“人员明确、任务明确、标准明确、责任明确”，并做到一岗双人，原创：保证企业办事随来随办。
建立了外商投资企业的设立、变更、加工贸易、境外企业设立、典当行、成品油零售企业设立、年审、粮食收购资格许可等法律、法规库，有可供查询的法律、法规个。为方便企业办事，完善了合资、合作企业合同、章程，外资企业章程的参考格式。
完成了各类企业档案库的建立。截止月份，我区外商投资企业共有家，加工贸易企业家，取得了外贸进出口经营权的企业家，现有境外企业家，典当行企业家，粮食收购企业家，成品油零售企业家。
上半年，我局共接待前来办理审批、审核事项的企业共计人次，接待办理来华邀请函的单位人次，均做到事项办理清晰、简捷、公开，各项数据的统计、接收、上报做到按时、准确。
⒉努力做好商务环境的专项整治工作，取得阶段性成果。
一是对西区商务环境进行了大力整治：
配合做好西区交通组织方案的实施，确定了西区地下停车收费低于地上停车收费的方案，以充分利用地下停车资源，解决西区停车难的问题。
取缔无审批广告牌匾余块（处），余平米。
针对无照经营及“黑车”拉客问题，加大打击力度，查处无照经营起，暂扣三轮车辆，自行车辆，没收散发小广告万多张，罚款元。
查处非法点位促销活动起，拆除促销棚个，拆除展台个。
清理各种垃圾、无主渣土吨，拆除违法建设平方米。
查收盗版光盘张。
完成了海龙电市场的升级改造工作。
二是对回收市场进行专项整治，对无照经营、非法活动组织了两次联合检查。
三是制定了大钟寺、四道口周边地区脏乱扰民问题的整治和改造方案。
⒊加强协调，努力为企业服务。
一是按照企业的需求和政策的可能，为家企业申报了北京市商业流通发展资金。
二是对奔驰中心进入百旺绿谷汽车园及上汽营业执照牵址落户百旺绿谷汽车园、麦德龙与大钟寺国际广场项目矛盾、五棵松等重点项目与国内外知名品牌牵线搭桥等问题进行了协调和帮助。
三是为帮助山后地区农民解决卖水果难的问题，及时制定了《关于解决我区农村地区卖水果难问题的方案》，并组织召开了由工商、城管、交通部门、苏家坨镇等五个镇和我区部分农产品批发市场、大型商场、企业、学校等余人参加的海淀区水果产销对接会，收到好的效果。
（四）存在的主要问题
⒈上半年，吸收外资增长主要靠个大项目的带动，去除这一因素，总体规模仍然偏低。在实际工作中“重外资，轻外贸”的观念仍然存在。
⒉商业企业诚信度的问题日渐突出，普尔斯玛特拖欠供货商货款和世纪中复在未经开办服装市场的资质下进行招租而引发群体上访，造成不良社会影响。
⒊社区商业发展还不平衡，新建区好于老城区，部分地区买菜难的问题还不同程度存在。
二、下半年重点工作安排
（一）拟于月份召开海淀商务工作会议。会议将明确“新商务”概念，提出海淀商务工作思路，颁发《海淀区招商引资战略与投资促进体系》，社会消费品零售额的稳步增长。以进一步统一对做好全区商务工作的思想认识，对商务工作进行定位，通过优化商务环境、促进内外贸一体化、促进流通现代化、促进投资促进先进机制的建立、促进招商引资资源的整合和联动等，发挥商务工作在经济和社会发展中的积极作用。
（二）努力促进社会消费品零售额的稳步增长。一方面，要做好原有消费点的扶持工作，抓住夏季和十一的消费特点，组织形式多样的促销活动，使其稳中有升。另一方面，做好新消费点的调研和培育工作。尤其加强对金源时代购物中心的统计和税收管理，充分发挥电子市场的升级改造对消费品零售额增长的拉动作用和改善对锦绣大地农副产品批发市场零售业务的统计管理三方面的工作，确保完成本年度社会消费品零售额亿，比上年增长的目标。
（三）积极协调五道口、大钟寺等在建重点流通项目中遇到的问题，保证建设项目顺利进行，按期投入使用。
（四）努力推进区域现代物流产业的发展，重点做好锦绣大地现代绿色物流中心项目的推进工作和中关村数字物流港的完善工作。
（五）制定海淀社区商业服务工作方案，加大社区服务的覆盖面，增加服务项目，提高服务品质。
（六）积极参与第届中关村电脑节的相关工作，并以此促进《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的实施，创新招商方式的完善，营造良好的投资环境；建设招商引资数据库，实施产业链招商，原创：提高招商引资的质量与针对性；创新招商引资、投资促进的各项工作模式，实施营销招商，提高招商引资和投资促进的效率与目的性。
（七）努力引导和规范市场秩序，建立安全、良好的市场环境。要认真做好个行业经营场所的行为规范专项整治工作；做好努力保护知识产权，严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为的整治工作。要严格落实国家和北京市制定下发的法律法规，继续抓好企业安全生产的监管工作，切实抓好《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》、《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》《北京市洗浴场所安全管理规范（试行）》的贯彻落实工作，坚决杜绝重大问题的发生。要加强对区域粮食市场的统计、监测和监管工作，保证粮食市场安全、有序。
（八）进一步做好税源建设工作。对陆续落户在海淀的企业大户做好税源跟进工作，同时保证现有在海淀注册的企业税源不流失。抓好重点项目的税源工作，与开发商共同做好引进商户在海淀的纳税源。
（九）进一步加强内外贸系统行业协会的建设。支持中国国际商会海淀商会、中国国际贸易促进委员会海淀支会和海淀商联会工作重组后的各项工作开展；支持海淀饮服协会、海淀再生资源协会、海淀电子市场协会的各项工作。充分发挥协会在招商引资、行业管理、行业规范、行业自律、行业技能培训和市场促进等职能作用。
（十）努力发挥我局社会管理和公共服务职能作用。要按照“虚拟政府”的要求，创新行政管理的机制、手段和方式；完成政府质量认证工作，提高行政工作的质量和水平；要继续开展为纳税人服务活动和专项行政效能监察，进一步转变作风，加强服务、为民办事。

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