税务局上半年工作总结

税务局上半年工作总结

**年上半年，**区地税局在**市地税局和**区党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大会议及年初全市地税工作会议精神，以“人民税务为人民”的治税遵旨统领各项税收工作，围绕组织收入中心任务，改进和完善税收征管方式，进一步推进依法治税，提高税收科学化、精细化管理水平，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力构建和谐税收征纳关系，为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来，我们的工作主要体现在以下两个方面：
一、强化税源管理，挖潜堵漏抓增收，税收收入稳步上升
**年，市局下达我局一般预算税收任务是1520xx万元，面临艰巨的税收任务和政策性减收因素带来的负面影响，我们坚定信心和决心，统一思想和行动，凝聚智慧和力量，科学谋划、全面落实。积极打响促产增收“三个一字”唱响税收工作主旋律，为圆满完成全年税收任务打下坚实基础。
（一）税源管理突出一个“细”字。及时对辖区税源分片区、分行业、分主次进行排查摸底，确定重点、兼顾一般，在充分调查研究的基础上合理、迅速将任务分解下达并与各基层单位签订税收收入责任状，制定绩效考核办法，实行税收任务领导责任制，要求各税务所将任务分解到人，按月进行考核与奖金挂钩，形成了人人抓收入，层层抓收入，上下联动抓收入的良好局面。坚持例会税收分析通报制。全面实行计划财务科牵头、相关科室共同参与的横向联动分析机制，各分局、各科所通过开展行业调查，市场分析，多次召开税源分析会，细化税源结构，明确税收管理员工作重点、难点，实现了机关与基层税收分析的良性互动，全局税收分析质量有较大提高。5月份，针对严峻的税收形势及时召开督导促收专题工作会议，研究辖区税收收入情况，查找税源增长点，确定当前组织税收工作重点，将各辖区重点管户包干到局领导，形成每位局领导直接负责抓收入，每位局领导都有任务，落实促收责任到人，制定了促收工作方案及详细促收措施，6月份税收增长比上年大幅提高。
（二）政策管理侧重一个“法”字。上半年我们做了以下工作：一是加强减免税管理。严格贯彻落实《税收减免管理实施办法》，规范减免税审批程序和减免税资料，今年受理了减免税户98户，其中审批类减免税户5户、备案类减免税93户。二是按市局要求开展了清理整顿货物运输业代开票中介机构和货物运输业自开票纳税人年审工作。通过对8户货物运输业自开票纳税人的检查，进一步规范了企业的财务核算。三是开展了涉外企业年检工作。根据市局有关涉外企业年检工作要求，下发了我局涉外企业年检通知，并在公开场所公示了联合年检通知，对涉外企业年检工作做出了审核要求。对辖区内的15户企业涉外企业进行了认真检查。四是认真做好了20xx年所得税汇算清缴。今年共对583户企业进行了企业所得税汇算清缴，汇算面100%。五是加大耕地占用税的清缴力度。定期到国土资源局取得纳税人占用耕地的批复，及时掌握米东区占用耕地的信息，确保耕地占用税及时、足额征收入库。六是进一步完善房产税、土地使用税征管工作。对开展的土地使用税、房产税收清查工作进行督查，对财税〔20xx〕121号税收政策“将地价计入房产原值征收房产税”的情况进行跟踪检查。七是继续抓好土地增值税预征、清算工作。认真落实《土地增值税清算管理规程》，组织好土地增值税清算重点检查工作，做好清算资料的管理。八是圆满完成年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。截至3月31日，我局共有1058人进行20xx年度年所得12万元以上个人所得税自行申报，比去年增加197人，完成区局下达任务850人的124.5%。申报年所得额23318.54万元，应纳税所得额20xx1.22万元，应纳税额2689.21万元，应补税款66.06万元。
（三）征收管理强调一个“精”字。针对我局实际工作范围和管理情况，重点在征管制度和流程、征管质量考核、税源管理、纳税服务等方面用活《税收征收管理法》。在征管制度、流程方面。重点完善各岗位职责的设定，修订了征管业务工作流程和操作规程，使之与征管软件更加紧密结合，更加切合实际。在征管质量考核方面。修订各部门考核标准，制订办税服务厅，发票管理考核标准，实行按季考核。推行计算机考核为主，人工考核为辅的征管质量考核办法，每月30日前查询当月未申报户的数量及处理情况，检查当月文书审批是否及时，抽查管户登记信息的完整性和准确性，按户考核连续三个月超定额是否调整定额，每月对不少于10%的个体工商户初审定额进行复审。在税源管理方面。年初对内设机构进行了整合，调整了管理模式，将原来由局管理分局，分局在管理各税务所的模式，改为由局直接管理各税务所，撤销了两个分局，成立了重点税源管理局，根据税源专业化管理实施意见，将年纳税额50万元以上的纳税大户，由重点税源管理局进行重点管理，中小企业由税务所进行分类或分片管理，规范了征管流程，提高了征管效

税务局上半年工作总结第2页

率，初步建立了重点税源精细化管理，一般税源规范化管理的模式。在发票管理方面。按照《乌鲁木齐市地税局关于开展发票管理专项检查工作的通知》的文件要求，从5月27日起在我区范围内开展发票管理专项检查工作。重点规范代开发票内、外部的管理，同时对停车场、物业公司、旅游景区等开展发票专项检查。继续加强12366举报工作的管理上半年全局共受理发票举报案件26户，查处26户，处罚3户，处罚金额1800元，兑付举报奖励金额900元。在纳税服务方面。全面推进办税服务厅标准化建设，进一步优化办税流程，简并办税资料，清理非法定环节和重复环节，减少不必要的业务节点，扩大即时办理事项和“一窗式”服务范围。加快推行使用高拍仪器，实施征管资料储存电子化。规范了各类涉税资料传递流程，明确了办税服务厅、税务所涉税资料受理、传递、归档等工作职责，减少了纳税人来回跑的现象。在日常性管理方面。一是安排了纳税信用等级评定工作，制定了我局开展纳税使用等级评定工作实施方案，共评定A级纳税户3户；B级纳税户1720户；C级15户。二是对采集征管数据工作召开了专题会议进行了安排，要求各单位在规定的时期内保质、保量完成此项工作，5月30日前，共采集数据2329户。三是加强垃圾数据的清理工作，形文上报垃圾的公文6次。四是做好未达起征点户使用税控机的推广工作。目前我局2万元以下的个体户已安装使用税控机的有26户。五是按季组织召开征、管、查协调会议，对当期征管工作存在的问题进行讨论，并提出相应的征管建议和意见。六是根据市局要求，积极开展邮政代开代征工作，目前与米东邮政局已签订代征协议，此项工作已正式开展。
通过以上系列措施，截至6月30日，入库一般预算税收入64770万元（剔除燃油消费税政策影响转出城建税9345万元后），相比上年同期增长了24%，增收12687万元。完成全年一般预算收入152，000万元的42.61%。
二、强化效能建设，干部队伍素质明显增强
上半年，我局认真贯彻落实党的十八大会议精神和上级的统一部署，强化教育培训工作，继续深化精神文明创建工作，狠抓效能建设，大力开展党风廉政建设和各项文化活动，全面营造良好的内外部环境，为组织收入中心工作提供强有力保障。
——十八大会议精神学习到位。结合我局实际制定学习计划，采取集中学习和分单位组织学习相结合的形式，坚持定期的学习，组织干部职工认真学习十八大会议精神，做到有计划、有检查、有考试、有考核，通过学习、讨论，不断增强干部职工的政治理论水平，提高了整体素质。
——教育培训效果明显增强。今年的教育培训工作具有以下三个特点。一是培训计划贴近实际。年初，就干部教育培训的现状、需求和存在问题等方面广泛征求意见，制定了《米东区地方税务局2013年度教育培训工作计划》，使今年的工作安排更贴近实际，具有可操作性。二是培训形式灵活多样。采取岗位自学方式，梳理和总结工作中的疑点、难点、重点业务问题以及重点工作流程，由各单位组织集中考试，以此来检验学习效果。上半年对企业所得税汇算清缴及相关报表填写、小企业会计准则解析、纳税服务平台应用等税收业务知识进行专题学习，共举办各类培训3期，培训干部200余人次，参加上级部门外调培训57人次。三是以考促学。坚持季度抽考制度，将干部的考试成绩与目标管理考核相结合，以考促学，并实施奖励机制，充分调动了干部学习业务知识的热情。
——精神文明建设不断深化。今年是全区自治区级文明单位“零基启动”年，我局于4月初上报了创建自治区文明单位申报材料，并召开了全局动员大会对“零基启动”进行了详细的部署。上半年，还通过公民道德建设月和民族团结教育月活动等活动，切实加强了干部精神文明及思想政治建设。同时还相继举办了两期道德讲堂、新年联欢会、庆“三八”、健康体检、邀请专家授课等活动，根据市局的安排慰问了乌鲁木齐县甘沟乡东风村3名帮扶对象，送去米面油等物品，组织干部捐款8400元。进一步增强了干部凝聚力、向心力和战斗力。
——“大走访”活动全面开展。根据市局大走访活动工作安排，我局迅速召开全局大会，明确指导思想，确定工作目标，并结合当前组织收入形势，成立了“大走访”活动领导小组，制定了“访税情、解民忧、促发展”大走访活动实施方案，层层分解走访任务，严控走访进度，严把走访质量，在市局下达的200户走访任务的基础上又增加10户，共走访210户，其中企业160户，个体50户，组织召开税企座谈会8次，109名纳税人参加了座谈，发放满意度问卷调查210份，满意率达到95%，收集梳理了5条意见和建议，全面了解基层和纳税人的基本情况，着力解决纳税人不满意的突出问题，力争做到情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、措施在一线落实，圆满完成了大走访活动任务。
——党风廉政建设扎实推进。及时召开了党风廉政建设暨反腐败工作会议，安排部署了2013年党风廉政建设和反腐败工作任务。党组与各部门签订了党风廉政建设目标责任书和纠风目标责任书，明确了领导责任，分解了部门责任，使党风廉政建设责任制真正落到了实处。一是强化监督制约机制。安排部署了2013年党风廉政建设和纠风工作任务，完善了反腐倡廉工作的责任体系。建立和完善了《两权监督责任追究办法》《目标管理考核办法》《领导干部重大事项报告制度》等。通过明查暗访、执法检查、执法监察和日常督查，我局在税收执法权和行政管理权方面没有出现一例问题。二是坚持纠建并举，推动政风行风建设。定期召开特邀监察员座谈会，主动听取他们的意见和建议，并组织特邀监察员深入到纳税人和群众中去调查走访，积极为特邀监察员开展工作创造良好的条件。定期开展明查暗访活动，广泛征求纳税人和社会各界的意见和建议，积极参与地方政府组织的行风政风评议工作，通过座谈会和问卷调查，及时了解和解决评议中反映的问题。三是积极开展“两权”监督、执法监察和专项治理工作。在基层局设置了专职监察员，相关科室重点岗位设立了纪检监察预警信息采集员，实现了党风廉政建设一级抓一级，层层抓落实。进一步完善、规范了《严格执行礼品申报、登记的规定制度》《重大事项报告制度》等各项制度，切实加强了对干部职工全方位的教育、管理和监督。上半年来没有发现不廉洁行为和投诉事项。
——维稳工作稳步开展。近年来维护社会稳定工作是一项重中之重的工作，米东区地税局在市局及米东区政府的领导下从四个方面认真做好了此项工作。一是提高认识，切实加强组织领导。切实增强做好安全维稳工作的责任感和紧迫感。二是认真做好安全隐患排查工作。各单位认真排查安全隐患，对排查出来的问题及时进行整改，切实消除安全防范上的薄弱环节。三是切实增强做好值班工作的责任感。按照维稳工作一把手负责制的要求，严格执行维稳工作责任，切实把各项维稳措施落到实处，严格落实领导带班、干部值班制度，保持联系畅通。落实每日报告制度，四是进一步加强对值班工作的督促检查,严格落实责任追究制度。
总的来说，今年上半年，我们围绕米东地税工作又好又快发展做了大量富有成效的工作，我局组织收入进度平稳、干部心态趋于平和、部门协调更加顺畅、人员素质有效提高。
下半年，我局将继续以年初工作思路为指导，以十八大会议精神为统领，锐意进取，开拓创新，立足五个方面，做好各项工作：
一是继续抓好组织收入工作，要深入细致地做好税源调查，提高税收收入分析的准确性，确保完成全年税收任务。
二是抓好干部队伍管理，以效能建设和行风评议为契机，狠抓日常干部管理，切实转变机关作风。
三是加强纳税服务工作，切实落实首问责任制和服务承诺制，着力提高服务质量与水平。
四是进一步规范日常税收管理，确保征管规程运行顺畅，全面落实好税收征管质量评价体系。
五是深入开展好党风廉政建设和反腐败工作。

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县税务局上半年工作总结范文

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是我县提速发展、加快赶超的突破之年，这对做好全县地税工作的意义十分重大。上半年我局在市局及县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为先导，以省、市地税局和县委、县政府的工作要求为指导，以鄱阳湖生态经济区建设为契机，认真贯彻落实省、市地税工作会议和省、市、县经济工作会议精神，围绕“一个中心”（组织收入），加强“两项工作”（思想政治工作、效能建设工作），突出“三个重点”（征管基础、纳税服务、业务建设），实现“四个突破”（依法治税水平、信息管税水平、服务创业水平、队伍建设水平），服务科学发展，共建和谐地税，为加速都昌经济社会的发展做出了积极的贡献。现将上半年工作情况汇报如下。

一、上半年主要工作情况

（一）抓组织收入，力为保障和改善民生提供有效财力支撑

今年市局分配给我局的税收任务是1.72亿，为保证税收计划的顺利实现，我局依法强化税收征管措施，把组织收入的工作重心放在强化管理、挖潜增收上，紧紧依靠提高征管质量和效率增收，依靠加强各税种、各行业税收征管增收，依靠挖潜堵漏增收。至6月30日止，共组织收入万元，同比增长%，组织“三金二费”万元,同比增长%。

1、搞好税源普查，强化税收分析和预测。坚持“以税源为本、税源有限、管理无限”的税收管理理念，建立“源头监控、动态分析、日常检查、重点稽查”的税源管理机制。年初，我们采取从征管业务系统导出数据与上户调查掌握情况对比的方式，对税源进行了一次全面彻底的清查、统计分析，并在此基础上更新税源数据库，将计划层层分解、级级落实。在组织收入的日常工作中，加强对月度、季度收入情况分税种进行横向、纵向比较、分析，力求税收分析有深度、有前瞻性，对征收工作具有指导作用。

2、夯实征管基础，强化分类管理。深化户籍管理。严格执行税收管理员制度，完善责任考核，加强税务登记的管理，重点是对注销、停业、失踪纳税人加强巡查，防止漏征漏管；深入推进税务登记验证工作，全面开展清漏检查；对《外经证》的管理，经常与对方主管税务机关核查，互通信息，防止部分纳税人利用《外经证》管理不严进行偷逃税款。规范分类管理。按照科学化、专业化、精细化管理的思路，对大型税源企业确定专人管理，从日常事项入手，实行跟踪式管理服务办法；对重点税源行业实行集中管理，从案头分析入手，大力推行纳税评估；对个体税收贯彻“抓住大户，管好中户，规范小户”的原则，从提质提效入手，加强巡查巡管，全面推行计算机参数定税管理方式；对流动税源从源头控管入手，进一步健全委托代征制度。

3、细化税种措施，强化挖潜堵漏。强化小税种的管理。加强对房屋出租税收的管理、城镇土地使用税的清欠，强化印花税应税凭证登记簿的检查及车船税委托代征工作的督促，严格土地增值税的清算和资源税证明单的管理，深化“两税”比对信息化管理，并凸现成效。除城镇土地使用税外,其余小税种都表现出强劲的增长态势,其中印花税同比增长%，车船税同比增长%，土地增值税同比增长%，资源税同比增长%，城建税同比增长%，教育附加同比增长%。为充分发挥税务稽查的职能作用,有效遏制逃税骗税的发生，防止税收流失，我们不断完善稽查制度,采取稽查回访的办法，将日常检查与专项检查相结合，在稽查程序上下功夫,科学选案、严格检查、强化审理、执行有力、案卷规范。

（二）抓依法治税，服务于我县“三年工业决战100亿”的工作大局

今年是十一五规划的最后一年，做好今年的经济工作，将为十二五规划打好基础。为此，我县提出“三年工业决战100亿”的奋斗目标，对经济增长质量和效率提出了更高的要求，我局必须从依法治税入手，充分发挥地税职能，夺取应对金融危机的最后胜利，促进地税事业的科学发展。

1、着力宣传树形象。紧扣“税收、发展、民生”这个主题，采取多种形式、多种渠道，搞好税务务宣传。创新创新宣传形式，开展“绿色助创业，企业出绿色”为主题的宣传活动。以宣传纳税人权利与义务的公告、服务鄱阳湖生态经济区建设为重点，组织四个税收宣传小组，把纳税人权利与义务的公告、支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条、支持返乡农民工就业创业税收优惠政策和服务措施12条、决战工业亿20条、服务重大项目建设20条、我国低碳经济发展历程图、绿色企业知识简介等多方面宣传材料汇成税收宣传大餐，进企业，进矿区，进学校，受到社会一致好评。率先开展了”情系玉树捐款”活动,同时，将宣传与体育活动相融合，成功地举办了地税杯老年门球邀请赛。该邀请赛有兄弟单位组成的十六个代表队参加，我们组织全体干部参加开幕式，较好地展示了地税人的形象。

2、落实政策惠民生。认真落实各项优惠政策，积极支持下岗失业人员、高校毕业生、自谋职业城镇退役士兵、返乡农民工等就业创业，切实增强主动

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服务意识，以服务好重点项目建设、重点企业发展，促进返乡农民工、下岗失业人员就业创业为己任，至6月30日止共减免地方各税万元，其中下岗再就业户减免税收万元，惠及名下岗工人，返乡农民工减免税收万元，帮助创业人，惠及农民工人。

3、严格执法保增长。对内执法监察进一步强化，严格遵循组织收入原则及“三个严禁”的要求，深化征管差错责任追究制，贯彻税收优惠政策没有宣传到位也属于工作失职的理念，偿试建立税收优惠落实情况回访制度，严格规范税务行政自由裁量权，有效维护纳税人合法权益；对外税务稽查制度完善，税务检查坚韧有力。对待敏感的货运业，我们严格按总局“三个办法一个方案”的要求管理，不越雷池半步，至6月底止累计入库货运业税收万元，同比增长%。

（三）抓思想政治，加强新的历史时期干部队伍建设

路线确定以后，人是成败的决定因素。在新的历史时期，地税事业要发展，就必须抓好队伍建设。只有把人的主观能动性、创造力等潜能充分发挥出来，才可能推动地税事业在新的起点上实现新的跨越。

1、教育培训重实效，提高干部素质。着眼于地税工作实际需要，理论联系实际，以提高执法水平、操作能力为重点，按需施教，学以致用的原则，坚持分级分类，抓好办税服务厅人员、税收管理人员、税务稽查人员、税收统计分析人员、信息技术人员、反避税人员“六员”培训，教育、考核、使用相结合，以人才兴税为重点，注重抓好岗位技能培训，以每日一题为带动，培训与自学相结合，全面提高干部素质，优化知识结构，打造“五型”干部，培养和造就一支政治过硬、业务优良、执法公正、服务规范的地税基层干部队伍，为地税事业的发展提供政治思想保证、人才保证和智力支持。

2、评先评优力创新，激发队伍活力。我们以评先评优工作为“切入点”，创新评先评优机制，在巩固去年创新评先评优机制成果,总结评选先进集体、优秀基层党支部、先进个人、优秀公务员、优秀信息报道员、十佳地税干部经验的基础上，今年出台了“四个标兵”（勤廉标兵、征管标兵、稽查标兵、服务标兵）的评选办法，搭建公平竞争平台，让人人看到自身的价值、潜力和希望，努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境。

3、廉政教育强预防，筑牢防腐基础。落实好党风廉政建设责任制及地税系统征管差错责任追究制度,建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃党风党纪，健全监督制约机制，强化“两权”监督，坚决纠正损害纳税人利益的不当行为。以监察室的“作表率、创一流”主题教育活动为推动，在全系统开展党员干部“五个带头”、争先创优活动，有效地筑牢拒腐防变的思想基础。

（四）抓创业服务，助推鄱阳湖生态经济区规划建设的宏图大业

围绕县委“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的发展战略，以服务创业、富民兴赣为主题，以服务重大项目建设和鼓励创业为重点，以改革创新为动力，以创建党政领导满意、创业者满意、社会各界满意的地税机关为目标，积极开展创业服务活动，巩固机关效能年建设成果，进一步提高行政效能，提升纳税服务水平，全力支持鄱阳湖生态经济区规划建设。

1、以创业服务年活动为契机，不断优化纳税服务。进一步优化创业服务环境，优化办税流程，简化办税手续，在原有的服务措施基础上，推进分类服务、跟踪服务、订单式服务、自助式服务等先进服务方式，建立纳税人满意的服务平台、援助平台，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。以“三评议二评选”活动为促进，不断优化我局内设机构及基层分局、办税服务厅、稽查局、发票所的纳税服务及行政服务水平。

2、以“三送三问”为推动，不断提高行政效能。积极开展“三送三问”活动，实行一对一帮扶策略，全体干部参与，党组督导，并对结对效果实行跟踪问效，对收集到的纳税人意见进行整理，以便下一步针对纳税服务及行政作为中的问题，研究出更贴近纳税人、更符合纳税人需要的服务措施、行政管理措施，从而进一步优化服务，提高行政效能。

3、以科学发展为目标，主动策应鄱阳湖生态经济区建设。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，这是我们的机遇，更是挑战。我局积极探索，研究制订出台了服务鄱阳湖生态经济区建设措施20条，并加强了对鄱阳湖生态经济区有关税收政策的调研，如简化个体税收调研、新型墙体材料税收调研、大企业税收管理调研等，并积极撰写有关调研文章，提出建设性意见。六月初我局在全系统开展了以“服务鄱阳湖生态经济区建设，探索科学发展新路子”为主题的书画、摄影、征文、演讲比赛，共收到作品26幅、征文34篇、演讲16人次，既有力地宣传了鄱阳湖生态经济区建设规划，又充分发动了地税干部群策群力，为鄱阳湖生态经济区建设献计出谋。

5、抓开拓创新，促进我县地税事业的可持续发展。为更好地开展创业服务年活动，服从服务于鄱阳湖生态经济区建设的大局，推动地税事业在新地起点上实现新的跨越，我局在政务全面公开的基础上，创造性地推行党务公开，党务、政务双公开相得益彰，取得了较好的效果。活动以第十九个税收宣传月活动为契机，采取党内会议、党内文件、党内通报、党支部活动栏、设立文件查阅处以及局域网、公示栏、触摸屏、互联网、电子屏幕、办事指南、公报、简报以及广播、电视、报纸等多种形式，就党的组织建设、领导班子建设、民主和科学决策、干部人事和组织工作、联系和服务群众、党风廉政建设、依法治税等七个方面的内容进行公开，凡是群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都进行对内或对外公开。进一步增强地税工作的透明度和公信度，收到了良好的社会反响，提升了我局在地方政府及其各部门、纳税人心中的前位形象。尤其是促进领导科学决策、推进地税工作科学发展的作用逐渐显现，使地税部门在服务地方经济社会发展大局发挥更大作用。

二、存在的主要问题和不足。

尽管前阶段我们的工作取得了一定的成绩，但按“三个比对”的要求，仍存在诸多不足，主要体现在：

1、队伍创造力不够，爱岗不敬业的现象仍然存在。干部的积极性没有得到很好的发挥,主要表现在干部的主观能动性没有很好地发挥，没有从根本上解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

2、服务便民性不够，喊口号现象仍然存在。纳税服务措施许多地方不能满足纳税人的需求、不贴近纳税人的现象。

3、策应鄱阳湖生态经济区建设调研不充分。调研不充分、不深入，从而服务鄱阳湖生态经济区建设措施创造性不够，存在因循守旧现象。

三、下半年工作打算

面对成绩，我们不能骄傲，需要再接再励。同样，在缺点和不足面前，我们要有勇气正视，更要有计划、有措施去改进，找准着力点，务求实效。只有这样，我们的事业才能够可持续地协调发展。

1、思想政治为先导。广泛开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动，定期召开民主生活会。加强思想引导工作，在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识。大力解决好利益类的思想问题，切实维护和发展干部职工在制度政策范围内的各种合法利益。丰富思想政治工作载体，开展丰富多彩的文化活动，营造团结和谐、积极向上的氛围。

2、以人为本挖潜能。为切实改变工作作风，加强干部队伍建设，激发干部职工的工作活力，挖掘干部队伍的潜力，我们将继续以评先评优工作为“切入点”，以四个“标兵”的评选为推动，搭建公平竞争平台，激活用人机制，继续大力推行竞争上岗，不拘一格选人才。同时，认真落实机构改革各项任务,以改革促进队伍建设。加大绩效考核力度，把单位考核与个人岗位绩效考核有机地结合起来，定好内设机构,合理设置岗位，尽可能做到合理分工，人尽其才，让人人看到自身的价值、潜力和希望，努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境，促进我县地税工作上一个新的台阶。

3、创新举措优服务。汇总“三送三问”活动所收集的纳税人需求信息，认真梳理，逐条分析，对照剖析，本级能力能解决的问题，研究出台措施，给予解决；对本级不能解决的问题，按职能划分，及时转送给上级部门或其他有关部门。针对纳税人的需求，由表及里，进行深层分析，从思想上服务纳税人，从措施上贴近纳税人，从根本上解决方便纳税人的问题，换位思考，以建设“五星级”办税服务厅为目标，加快研究制定新的服务措施，丰富服务内容，将我局纳税服务向更深层推进。

4、科学调研探路子。鄱阳湖生态经济区建设是关系到子孙后代的宏图大业，地税部门如何服务于鄱阳湖生态经济区建设，没有可借鉴的典范，我们只有加强调研，充分摸清鄱阳湖生态经济区建设的客观需求，才可看准问题，找准切入点，出台切实有效的服务措施。为此，科学调研是我们当前服务鄱阳湖生态经济区建设的重要工作，我局将按各职能股室的职能分工，将鄱阳湖生态经济区建设的一系列调研内容进行分配，分工负责，科学调研，在掌握一手资料的基础上，提出服务鄱阳湖生态经济区建设的具体措施，并向上级部门提出相关的建议。

5、转变方式促发展。以省委、省政府“加快转变经济发展方式，促进县域经济发展”为启迪，一是转变治税理念,提高纳税遵从度。以“税收·发展·民生”为主题，突出保护纳税人权益，强化税务行政自由裁量权的监督，强化依法治税，那就是要在税务行政程序及制度的设计上,从纳税人利益出发,以纳税人权益的保护为中心,不断提高纳税遵从度，促进地税事业的可持续协调发展。二是转变发展理念，促进县域经济发展。今年我县委县政府提出：坚持以科学发展观为指导，继续围绕“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的总体思路，主攻“三区”（热区、园区、城区），谋求“四个突破”（在招商引资上项目、工业园区争效益、城市发展上水平、集镇建设迈大步上求突破），三年决战工来100亿（今年工业主营业务收入突破50亿，三突破100亿）。我们要在创优服务上下功夫,服务措施要更加便民;要在落实税收优惠政策的措施上下功夫,将税收优惠政策的落实情况作为依法治税的考核依据;要在税收新政策的跟踪问效上下功夫,以提高政策的现实性;要在支持重大项目建设的服务措施上下功夫,促进项目建设多快好省;要在以政策引导产业结构调整上下功夫,以税收杠杆引导县域经济发展方式的转变。当前尤其是要通过认真贯彻各项节能减排税收政策，引导企业调整发展策略，积极转变发展方式,服务服从于鄱阳湖生态经济区建设。

税务局稽查局上半年工作总结

税务局稽查局上半年工作总结

半年来，在市局党组的正确领导下，认真落实市局年初税务工作会议精神，以**年稽查工作要点为统揽，狠抓涉税违法案件查处，整顿和规范税收秩序，强化内部管理，规范稽查执法，提高办案质量，发挥以查促管、以查促收的职能作用，取得了较好成绩。现将上半年工作汇报如下：
一、**年上半年各项稽查工作落实情况
**年，以自治区地方税务局工作要点为指导，以市地税局组织收入为重点，统筹兼顾合理安排稽查工作量。上半年实现派案检查共计140户，其中：日常检查130户，专项检查10户；结案户数82户，有问题户数57户，结案率143.86%，选案准确率40.72%，立案率100%；查补总额10,637.95万元，其中：自查查补690.47万元，入库总额2,244.91万元，其中：自查入库559.92万元，查补入库率为21.11%。
（一）认真落实指令性检查项目。认真学习和深刻领会《自治区地方税务局关于开展2013年税收专项检查工作的通知》（新地税函〔**〕86号）和《自治区地方税务局稽查局关于做好2013年证券基金行业税收专项检查工作有关事项的通知》（新地税稽便函〔2013〕15号）文件精神，根据区局统一安排部署，结合乌鲁木齐市重点税源分布特点及行业经营情况，确定我市税收专项检查重点项目为指令性检查项目和指导性检查项目。
证劵、基金公司。我局于4月12日派案进行全面检查，4月24日接自治区地方税务局稽查局下发《自治区地税局稽查局关于2013年税收专项检查和重点税源企业检查工作有关问题的补充通知》（新地税稽便函[2013]21号）文件要求，暂缓对30户证劵、基金公司的检查，收回税务检查通知书，由区局稽查局统一安排证劵公司的自查，自查资料统计表由市稽查局负责收集整理，并将收集资料上报区局稽查局，自查有问题17户，查补税款96.16万元，入库91.10万元；3户基金公司的自查由市稽查局按要求安排落实，自查已结束，均为无问题户。上述自查均已结束，待区局稽查局安排重点检查。
根据国家税务总局、自治区地方税务局关于开展2013年税收专项检查工作的通知精神，结合稽查工作实际，在做好指令性检查项目的同时，安排对全市房地产、建筑安装业、资本交易项目、中介、服务培训机构及区局要求开展的其他项目等指导性检查项目。房地产、建筑安装检查9户，查结3户，有问题1户，查补税款0.12万元，入库0.12万元；中介、服务培训机构检查1户，查结1户，有问题1户，查补税款0.51万元，入库0.51万元。
（二）开展重点税源企业税收自查。根据自治区地方税务局下发的《关于在全区开展2013年重点税源企业税收检查工作的通知》（新地税函[2013]97号）的文件精神，为有序开展重点税源企业自查工作，乌鲁木齐市地方税务局稽查局积极准备，认真落实，邀请43家重点税源企业于4月26日在乌市地税稽查局开展自查查前辅导动员大会，布置安排企业自查的

税务局稽查局上半年工作总结第2页

市地方税务局2013年对我局稽查工作的要求，安排我局重点选择劳务派遣公司等行业自行开展税收专项检查，共派案检查504户，其中检查有问109户，结论户270户，注销13户，找不到73户，正在检查中及撤案39户。查补税款问题正等待政策明确中。
二、规范稽查管理，提升稽查整体水平
（一）多方收集信息，提高选案质量。以税收征管软件信息和税务稽查管理及查账系统，税源分布结构，日常、专项、专案、检举等方面传递的信息，建立重点行业、重点税源分类稽查案源库。实施人机结合、管查联动线索确定被查对象。今年在选案上着重加大了与各区县局的沟通互动，区县局按月上报各自辖区内初步存在有疑点的线索户，我局再进行分析筛选。为选案准确率提供了基本保证。
（二）规范证据文书，提高案件查办质量。严格案件查办时限，规范案件执法文书使用，执法依据援引法律依据准确。推行《稽查证据目录（试行）》，增强证据意识；实行稽查成果通报，按月通报稽查完成情况，按照《稽查岗位责任制考核办法》严格考核。
（三）严格程序规定，提高案件审理质量。严格程序要求，统一案件审理标准，落实三级审理制度。增强案件审理的公正性、严肃性，使每一起案件程序合法、证据确凿、定性准确，保证案件审理质量。上半年共召开局审委会2次、所审委会8次，审理稽查案件54件，上市局审委会案件2件，查补税款共计1,900.00万元。
（四）采取有效措施，确保案件执行质量。严格按照法定期限及时限缴入库，针对难以执行的案件，多种渠道采取措施，主动与银行等单位联系，冻结银行存款、强行扣缴税款等清缴税款入库；加大对新税收行政强制法的学习，及时准确运用好法律赋予的各项执行手段，不断规范我局的执行工作。上半年采取税收强制措施2件，采取税收保全措施11件。
三、日常管理落实情况
（一）重视检举案件受理查处。严格落实《税收违法行为检举管理办法》的规定，加强对检举案件受理、查处、检举奖励等各个环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则，做到“四个及时”，即：群众检举案受理及时；检举案件、上级交办、转办案件查处及时；检举奖励兑现及时。上半年电话受理检举咨询25件，受理检举案件17件（其中：区稽查局交办4件），派案检查17户,已查结4户，其中:有问题户4户，查补税款42.7万元，罚款7.5万元。入库税款8.3万元，罚款7.5万元，滞纳金3.1万元。检举奖励及时兑现1户，共计奖金1.78万元，执行违法违纪行为零投诉。
（二）加强管查联动配合。认真落实管查联动线索报告制度，提供有价值的检查线索。加强稽查建议反馈，通过检查发现问题，及时分析总结，找出征管中存在的管理漏洞，及时向征管部门反馈，提出建议。上半年管查联动线索户派案检查151户，已查结35户，有问题23户，查补税款92.69万元，罚款6.47万元。
（三）重视案件协查工作。高度重视此项工作，安排专人负责，建立协查台账转交签字落实到人制度，并整理了一套较完善的协查文书，将协查工作规范化。对上级转办、同行单位要求协查的案件，以高度的责任心保证协查案件查办质量，争取在最短时间进行反馈，有力地配合了各地税务机关查办案件。上半年共受理协查案件8件，均已按期恢复。涉及协查发票43份，有问题发票20份，涉及金额248.24万元，查补税款6.23万元。
（四）加大对涉税案件的宣传曝光力度。深入开展税收专项检查工作。我局以围绕“税收服务经济、服务民生、服务纳税人、服务基层”的思路，落实税收宣传月的计划。4月份税收宣传月期间，一是我局在办公楼的电子显示屏上显示税收宣传月宣传标语口号，出版一期反映税法宣传内容的板报，选送的《俯瞰南湖》摄影作品，在举办的第22个税收宣传月书法、书画、摄影展中展览。二是将自治区地税局编辑的税法宣传册通过扫描仪把《税收基础知识》、《小型微利企业税收优惠政策解读》、《个人所得税基础知识》制成图片在天山网发布，受到纳税人的欢迎，起到了一定的宣传效果。三是将编辑的《个人纳税指南》送到纳税人手中，及时向财务核算人员进行税法宣传，有针对性的进行辅导，受到纳税人好评。上半年我局通过媒体公告涉税违法案件5件。
四、队伍管理建设落实情况
（一）加强素质培训，提高整体水平。年初，我局举办以征管法、营业税、个人所得税、企业所得税、地方各税，以及由人教科、法规科、办公室针对相关规定、文件为内容的培训。本次培训不仅是参加市局竞聘上岗的干部素质提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全体干部的专业理论水平进一步得到丰富。在注重理论学习的同时市稽查局同样注重查账技能等实用型培训，重视电子稽查和执法办案策略培训，建立专业化税务稽查人才队伍。积极鼓励干部职工参加注册会计师、注册税务师、司法资格等考试，对取得“资格证书”人员实行奖励，全面提升稽查干部整体业务素质。充分发挥网上税校的远程教育功能，搞好经常性的全员学习，营造浓厚的学习氛围。在今年的《小企业会计准则》的考试中，市稽查局取得了综合成绩第一的好成绩，这与平时的全员培训和稽查人员利用业余时间的勤奋学习是分不开的。
（二）抓干部廉政教育，打牢队伍思想防线。强化廉政教育的先导作用，发挥廉政的监督、制约、督导作用。我局在建立完部廉政制度的同时，一是从承担责任入手，做到“两个确保”，即：确保一个干部不掉队、确保稽查局不拖市局后腿；二是对内从稽查服务、执法程序、廉政纪律方面严格监督；三是健全外部监督机制，背靠背监向纳税人发放廉政监督卡加强对稽查人员监督力度。1-6月对外发送廉政监督卡36余份，回执20份，无一份有执法不当行为。
五、存在的问题及困难
总结上半年稽查工作，存在的不足及困难主要表现在：
（一）在对重点税源企业自查中发现：一是企业较多关注日常发生的应税行为，而忽视了非日常发生的应税行为，如资金占用费、收取的逾期付款利息及罚息收入；二是企业对发放福利、赠送礼品等未足额代扣代缴人个所得税；三是多数企业对其他各税重视程度不够，不是漏报就是少报；或是计算错误，造成少缴税款。
（二）在对劳务公司专项检查中发现：一是对劳务公司缺乏规范管理，混业经营问题严重，很少有纯粹的劳务派遣组织，大多是以劳务承包或劳务中介为主，兼营劳务派遣；二是劳务派遣在税收管理中也出现征收依据界定难的问题，部分企业从形式上筹划劳务派遣成就条件，利用营业税余额征税的优惠政策，进行所谓的合理避税。
（三）在自查中大多数企业反映发票查询比较困难，在查询发票过程中经常存在查无信息、开票金额收款人不符、开票日期有所差异等问题，经过企业多方核实该发票为真等情况。
（四）新形势下稽查工作难度不断加大，需要稽查队伍整体综合素质不断提高。加强全方位业务培训，改进稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重点。
六、2013年下半年稽查工作思路
依据稽查工作要点，继续加强落实稽查工作计划，确保稽查各项任务的圆满完成。
（一）按照区局稽查局对全年稽查工作的部署，做好证劵基金公司指令性专项检查。
（二）按照区稽查局要求开展对重点税源企业、重点行业发票的检查和抽查工作，做好重点检查前各相关行业政策业务学习，确保检查任务完成。
（三）不断完善管查联动管理办法，加强信息互通反馈。使管查联动真正发挥其互动作用，通过管查联动来规范某个行业的税收秩序。
（四）配合区局稽查局完善税务稽查管理及查账系统功能，做好稽查查账软件在我局的全面使用。
（五）做好案件复查工作。对检查已结案的案件，要加强在执法程序，证据合理、合法、有效性的审查。发现问题及时纠正，同时纳入目标考核。
（六）加强涉税违法案件分析，定期召开稽查案例分析会，解剖涉税案件违法行为的手段、规律和特点，总结归纳行业检查方法和技巧，不断提高稽查工作水平。
（七）积极配合公安、国税做好打击制售假发票卖方市场专项整治；加强与税收管理部门的联系，做好发票买方市场的管理检查，规范纳税人合法使用发票。
（八）积极主动向上级局多请示汇报，加强与相关处室的沟通联系，对上级部署的工作按要求及时安排，尽快落实，确保各项任务圆满完成。

关于税务局上半年工作总结范文

按照市局年初税务工作会议安排部署和要求，办公室在市局主管局长的领导下，认真履行职责，积极做好服务领导、服务机关、服务基层各项工作，切实抓好全局文稿起草和审核、会议管理、信息调研、文电文档管理、保密保卫、新闻宣传等工作，以及局领导指示、批示交办的事项等，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、主要工作完成情况

1.是完成了年度税务工作会议的会前准备和实施。按照区局税务会议精神和局领导的要求，对召开我局年度税务工作会议进行了安排布置，并分别召开了科所长、区县局领导和机关处室三个座谈会，在认真听取各方意见建议的基础上，起草了市局20xx年税务工作报告，完成了会议的组织召开。会后，对各区县局贯彻落实市局税务工作会议情况进行了督查。同时，签订了市局系统社会管理综合治理目标责任书，制定了办公室全年工作要点、目标和责任分解。

2.是开展了新公文处理办法的学习培训。组织机关工作人员和基层相关人员进行了三期学习培训，统一了全局公文处理标准和格式，并按照新办法对局机关和各区县局公文处理系统后台模板进行了指导、调整。目前，全局系统公文处理运转正常。同时，首次开展了市局系统档案集中归档培训学习，进一步规范了档案归档范围和标准。

3.是协助修订了《20xx年度综合目标管理考核办法》综合管理类考核项目和标准。下发了市局《信访工作要点》、《督查督办工作要点》和《机关公务消费卡管理规定》，编制了市局机关20xx年度公务经费预算及说明，按时公布局机关“三公经费”支出情况。

4.是根据区局党组和市局党组的意见和要求，结合我局实际，起草了《乌鲁木齐市地税局党组改进工作作风强化服务意识十条规定》;协助起草了市局20xx年党风廉政工作报告。

5.是在市局的统一安排、组织和领导下，与第一分局和相关处室配合，积极协调、收集信息，做好应对工作。按要求，迅速起草了向区局和市委市政府报送的《关于新“国五条”细则颁布后房产交易涉税业务猛增的紧急报告》;积极协调新闻媒体和相关网站进行正面宣传报道。此项工作缓解后，起草、报送了报告，并发了通报。

6.是积极协助国税局做好第22个税收宣传月活动的组织准备工作，下发了税收宣传月活动安排计划，积极组织实施，按时上报总结，税收宣传月活动收到区局表扬。

7.是对全局系统一季度公文处理情况、信息报道情况、网站建设情况、档案培训情况进行了日常检查和通报。

8.是全力做好安全大检查工作，对全局系统各单位重点部位、重点岗位和办税服务厅安全防范情况进行了详细的督导和检查，全局安全防范工作能力进一步提升。

总之，办公室全体工作人员尽职尽责，切实履行岗位责任，扎实开展各项工作，为全年工作任务的完成奠定了扎实的基础。

二、存在的问题

1，是新的公文处理办法实施后，机关和各基层局操作使用能力还是参差不齐，个别机关工作人员和基层局依然在使用老标准、老格式，部分基层局的公文管理人员不熟悉操作系统，不会管理后台，公文排版仍不规范，还有个别局公文岗位人员不固定，造成公文标准和格式不统一，文种使用仍有错误。

2，是对地税子网站的管理不到位。兼职管理人员责任心不强，网页内容更新慢，没有按照区局和市局要求进行管理、更新和维护。子网站建设的好坏直接反映了我们各局的公务形象，希望各单位领导高度重视、切实抓好子网站管理工作。

3，是各单位信息报送质量还不高，动态的信息多，可供参考借鉴和研讨的信息少。有时抓不住当前和阶段性工作的重点，信息内容跟不上工作需要，各基层局做的大量工作反映不上来。

三、下半年主要工作

1.是积极督办，努力做好上半年税收工作总结，按时向市政府、区局报送总结报告，提出下半年工作要点。

2.是进一步加强机关和基层工作人员新公文处理办法的学习培训，达到标准、格式统一。按照区局安排部署，积极做好综合办公软件的培训、上线工作。提早安排，做好充分准备工作。

3.是按照市局统一标准，对20xx年度档案归档工作情况进行日常检查考核(含机关)。

4.是加强全系统网站运维管理和检查指导，充分发挥网站税收宣传的功能。进一步加强信息、简报的报送工作，努力提高信息质量。

5.是全面加强全系统社会管理综合治理工作，指导机关和基层局做好安全防范工作，确保不出现重大责任事故。

6.是积极做好局领导交办的工作。

税务局上半年工作总结报告

税务局上半年工作总结报告

一、2013年上半年工作回顾
在过去的半年里，我局党组坚定不移的以市局党组、沙区区委和区政府为沙区税收事业的坚强领导核心，以党的十八大精神为指针，全面推进税收科学化、专业化和精细化管理改革的有序进行，形成了组织收入健康平稳发展，纳税服务、机关效能、干部队伍建设等工作卓有成效的局面。
（一）积极应对挑战，税收收入逆势攀升
上半年，我局组织收入仍旧命运多舛，面临着巨大压力和挑战。今年市局下达我局一般预算收入任务26.3亿元，沙区政府下达我局城区级收入任务14.65亿元。与去年实际入库数相比，增长幅度分别为20.2%和22.49%。在宏观经济不振，下行压力加大，结构性减税政策不断出台，营改增政策压缩地方税税基等严峻形势下，上半年税收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口径税收收入126393万元。一般预算收入97810万元，完成年计划的37.19%，与序时进度相差12.81%,短收33690万元。城区级累计入库51698万元，完成年计划的35.15%，与序时进度相差14.85%，短收21758万元。虽然计划任务完成情况并不乐观，但是与去年同期入库数相比今年的税收收入还是相对持续稳定的：全口径税收收入与去年同期相比增收2661万元，增长2.15%；一般预算收入与去年同期相比增收5188万元，增长5.60%；城区级收入与去年同期相比增收1292万元，增长2.56%。再从收入比例上来看，今年全局平均月申报城区级收入8500万元。按正常进度上半年将会有22456万元的缺口。目前城区级短收21758万元，已超出正常申报数698万元。为了完成这一来之不易的税收成果，我局上下不惜汗水，不分时间，团结一致促税收，千方百计想办法，真抓实干重实效。
一是严格考核，制度得力保税收。
将任务分解到个人，每个月定期严格按收入进度考核，形成了人人有任务、人人有目标的干事氛围。上半年全局人均奖励津贴1800元，扣款1200元。人均扣款率达40%。这一举措对干部职工触动很大，起到了强烈的警示和提醒作用。不仅如此，我局还实行了局领导分片包干制，形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作组织体系，每个领导负责1-2个税务所，进行督办督查。内外沟通、横向交流，帮助税务所解决问题，追赶进度。各税务所定期汇报工作情况，总结经验，查找不足，互相促进，形成比追赶帮的良好局面。为各税务所完成任务提供了最强大的动力，也成为全局组织收入工作的有力保障。
二是规范征管，存量税收无遗漏。
存量税收，既是我局组织收入的基础，也是我局税收结构的重要组成部分。上半年，我局多举并措、稳中有序，扎实推进各项日常征管工作，稳保“家底”，促进税收收入稳定增长。一是扎实开展了汇算清缴工作，严格落实企业所得税汇缴清缴实施方案，组织汇算清缴业务培训，共汇算清缴2327户，汇缴面达100％。企业所得税预缴率高达65.26％。二是圆满完成20xx年度个人所得税12万元申报工作，全区申报人数达2762人。三是认真落实各项税收优惠政策，牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，培植后续税源，服务地方经济,严格涉税审批工作，20xx年享受到审批类减免企业所得税的企业共有1户，备案类193 户。四是加强“九税一费”管理，截止6月30日，共对43个项目的“二手房”交易过户进行了税收审核。五是积极进行税控机的推广工作，上半年已推广308户。
三是精细征管，全面挖潜增税收。
1.强化重点项目税收管理，重视税收分析监控，扩大重点税源监控覆盖面，有效掌握税源总量、结构及动态情况，抢占组织收入工作主动权，实现“应收尽收”。一是对全区范围内的投资建设工程进行了细致的摸底和登记。“田字路”及附属的路桥工程共15个标段。其中：“田字路”工程共13个标段，已全部上门进行了临时税务登记。总造价30亿元，预计营业税达1个亿。城区级3300万元。上半年已入库4000多万元。二是对全区范围内集资建房和统建房进行了详细的排查和登记。目前有13个建设单位，共27座楼。截止6月底，已征缴营业税668万元。其他各单位均已上门约谈清缴，预计全部清回达3125万元。三是与自治区直属征收局积极对接，将沙区片区的高铁项目悉数摸清，纳入跟踪管理，辖区内共建设42.86公里。预计营业税1700万元，城区级680万元。
2.加强对个体工商业户的管理。从年初开始，我局对全区自管个体工商业户进行了评定税调整工作，调整幅度平均提高25%。其中将30万元以上的大户，已集中重点税源所进行管理。针对个体户生产经营规模、地域分布等实际情况，抓住个体征管重点，制定个体分级标准和定额标准。所有个体工商户被划分为A、B、C、D四个等级，实行分级管理。拉开定额档次，实现合理税负。
A类户数从去年的42户提高到今

税务局上半年工作总结报告第2页

年的49户；B类户数从去年的210户提高到今年的234户；C类户数从去年的164户提高到今年的192户；D类户数从去年的2893户提高到今年的3068户。分类管理以后，我们A、B类户严格财务软件报帐备案制，确保申报的真实性；对C、D类户全面实施税控机使用检查，凡不按规定使用税控机严肃处罚，以确保经营收入的准确性。逐步提高评定税管理水平。目前，我局个体工商业户登记户18464户，其中，国地税共管户13899户，达起征点户仅364户；地税户3543户，达起征点户仅475户。
3.大力清欠促收。对拖欠税收的胜天、恒昌、通嘉三个企业反复约谈，限期进行清欠。目前，恒昌已完成了清欠工作，税款已足额入库，入库税款337万元，滞纳金142万元。其他两个欠税企业正在清查中。全部清回预计入库1200万元，城区级500万元。
4.认真落实营改增税收政策。强化组织领导、全员培训、全程控管。充分利用各种渠道广泛宣传，对辖区内营改增户进行逐户电话、上门联系，并制作和发放调查表，深入调查研究，规范完善户管数据，夯实基础资料。绝不让一户漏征。经过两个月的紧张工作，各业务部门加班加点，最终，平稳有序地完成了1224户的移交工作。
5.积极探索纳税评估新模式，提升评估质量。从年初开始，我局突破纳税评估工作中的传统思维定式，聘请了三名专家入驻我局，向专家“借脑”。与税务人员联合组成评估小组，集思广益，立项攻关。对辖区内百万元以上的纳税户进行了数据分析、资料比对、查找疑点、推选评估。大大提升了纳税评估质量，降低了纳税人涉税风险。目前已筛选24户，下半年将逐户实施评估。
6.是通力合作，协调配合，强化护税协税功效。一方面发挥网格化管理优势，把工商局、管委会、办事处、社区等部门发展成为加强税收征管，协税护税的强大撑力。加强对房产税的清理，各部门分工合作，迅速摸清税源信息，使我们掌握了工作主动权，为清理工作奠定了基础。另一方面与公、检、法联合成立了税收保障机制。严厉打击偷、逃、抗、骗税等税收违法行为；有效揭制各种涉税犯罪活动；净化辖区内的税收环境；极大地提高了广大纳税人的依法纳税意识，为全面推进组织收入工作保驾护航。
（二）倡导服务兴税，文化建设日新月异。
上半年，我局从建设服务文化和人本管理两方面入手，深化和完善地税文化建设。
1、建设服务文化：
一方面是弘扬服务文化建设，推行“阳光服务”。主要表现为我局办税服务大厅“人服”、“技服”双管齐下，初步实现标准化。“技服”是在办税窗口投入使用了高拍仪，高拍仪“一次采集，反复利用”的特点，实现了无纸化办公，大大缩短了纳税人的办税时限；提升了资料内部流转质效。“人服”是实行“阳光办税”，坚持对纳税人“不设防”，通过电视等媒体及时公布税收政策，让纳税人及时了解政策规定，缴放心税、明白税；狠抓了纳税服务文明用语、仪容仪表、业务技能、办公环境及效率等方面的规范化建设工作。积极开展一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一到即办的“五个一”活动。准确把握纳税人所思、所想、所需，实行“便民工程”，压缩了2/3行政审批事项，办税效率大为改善，并将服务时间从8小时延伸到8小时以外，以满足不同纳税人的需要，实现从管理到服务的角色转变。不断提升为纳税人服务的能力，取得了明显成效。
另一方面是活化法治文化建设，税法宣传多举措。一是巩固抓宣传，扩大受宣对象，在充分发挥大厅咨询台、LED滚动屏幕发放和宣传资料的基础上，5个管理所也分别利用管区内的友好大酒店、帝王大酒店、银都大酒店、富丽华大酒店等大型集中服务场所进行大屏幕文字宣传，同时，通过报刊等传统媒体渠道进行多层次、多群体宣传。二是利用现代技术手段宣传，借助无线电话平台，与中国移动、中国电信、中国联通配合，采取群发短信的形式，多方位宣传。三是利用网络宣传税法，不仅在QQ群中对纳税人进行宣传，还开设了腾讯微博，增强与纳税人的互动。四是与教育挂钩，充分利用青少年税收宣传教育基地，走进去，上讲台，言传身教，现身说法。四是借助“大走访”广泛宣传税收政策和征管流程；认真聆听纳税人对减轻税收负担有什么新建议、优化税收服务有什么新要求、规范税收执法有什么新期待。通过上门走访、座谈、约谈、调查问卷等灵活多样的走访形式，有针对性地了解基层地税所和地税干部执行税收法律及政策法规情况；对存在的违法违纪问题严肃处理，绝不姑息，全面规范税务干部执法行为。此次直接走访重点税源企业25户，召开座谈会11次，接待纳税人175人次，发放问卷200份，收回200份，满意率达96%。五是积极响应和支持沙区政府的统一安排，选派了20多名业务骨干参与到沙区七一酱园综合购物中心门前开展的大型“3.15”国际消费者权益日进行了税法宣传咨询活动。
2、人本管理：
一方面是创建精神文明建设，注重活动引领。一是组织开展“扶贫、帮困”、“雷锋精神永流传”“向纳税人承诺”“十八大精神及党性党纪党风知识测试题答题”“党员志愿服务”“情系米东，微笑关爱，幸福同行”等活动，形成创先争优、积极向上的机关氛围。二是推动系统道德建设工程，积极筹划开辟“道德讲堂”，推进学习型机关建设。
另一方面是促进人心凝聚建设，激发进取精神。一是举行了退休人员座谈会。政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，认真为老干部办事，帮助解决老干部的实际问题。使老干部继续发挥余热，积极建言献策，为我局工作再上台阶做出贡献。二是注重人才选拔，通过竞聘上岗，把真正有魄力、有担当，群众满意的干部提拔到重要岗位上。增强了干部职工的责任感、紧迫感，激发了全体干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作热情和努力提高自身素质的内在动力。三是做好后勤服务工作，让干部职工在工作上没有后顾之忧，上半年根据各科所工作需要，更换废旧电话机20部，添置高拍仪16部，办公桌1张。通过安全大检查，添置维稳器材10套，还解决了配电室、红山家属院电路老化以及由于门庭屋檐干挂大理石老化造成的安全隐患问题。同时，加强了食堂的管理，成立了食堂管理委员会，以“全心全意为干部职工服务”的宗旨，收集干部职工对食堂的意见和建议，及时解决潜在问题，不断完善干部职工食堂的建设，为大家创造更加贴心的工作和生活环境。积极关心干部职工的健康文化生活，代表市局参加了乌鲁木齐市第九套广播操比赛，获得优秀奖。参与人数达120人。
（三）推进人才强税，队伍建设不断加强
常言道：十年树木，百年树人。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是我局税收工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。今年以来我局党组一直组紧握时代脉搏，把干部队伍建设摆上重要日程长期抓、抓长期。体现三个“突出”，成为我局干部队伍建设不断加强的途径：
1.突出“竞”。不断强化干部人事管理，坚持正确的用人导向，大胆探索用人制度，拓宽视野，变“伯乐相马”为“赛场选马”。对13个科所长职位全部实行了竞争上岗。其中女干部比例达到38.46%，5名干部得到提任，科所长岗位交流率达37.5% 。这次竞聘优化了干部结构，为队伍注入了新的生机。其结果让“上者服众、下者服气”。实践证明，“竞”出的是有真才实学的优秀人才，“考”出的是干工作的真本领，“测”出的是广大干部职工的公认度，使选出来的人选既有较好的人员基础，又有较高的综合素质和较强的竞争力。既赢得了公心，又激发了干劲，倡导了风气。为建设一支政治坚定、作风优良、清正廉洁、业务精湛的干部队伍提供了强有力的组织保障。新一轮科所长调整到位后，工作热情高、劲头足。对工作有新思路、新举措，求真务实，真抓实干。干部整体精神状态已经发生了明显变化，为我们下半年完成好税收任务奠定了良好的基础。
2.突出“建”。建立全员培训、实地观摩等形式多样的学习机制。推行“三位一体”的考核管理模式，将执法责任制、综合目标管理等考核工作与干部队伍建设紧密结合起来，对查出的问题进行通报，追究责任，促进税收工作质量和效率全面提升的同时，为干部教育工作奠定了制度保障。上半年，鉴于我局办税大厅各项工作迈向新台阶，工作作风、环境治理、优化服务等各方面工作取得巨大进步，局党组要求各科所轮流到大厅进行观摩交流，在比较中发现优势，在变化中寻求突破，促使我局征管服务局面从“一枝独秀”转变为“万象更新”。上半年观摩交流人次达60余人，各科所干部交流面达67%。目前此项工作仍在持续进行。
3.突出“促”。制定了激励政策，促使干部学习。积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试，提升干部岗位技能和综合素质。对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。同时，有计划、分批次、有重点的组织干部职工开展教育，开阔干部视野，增长见识。上半年除了日常的业务、政治学习和培训以外，推荐入党积极分子2名，发展预备党员2名，吸收1名预备党员转正，并组织了相关培训工作。年初，我局邀请了乌鲁木齐市党校卢淑玉教授，为全体干部举办了深入学习贯彻十八大精神的专题讲座。3月，结合今年全国税务系统进行的《小企业会计准则》考试，邀请财院老师对全体税务干部进行为期四周，每周2次的集中培训。随后，又针对计算机信息员进行了一次有关病毒库升级和软件应用中相关数据处理的培训。
（四）崇尚廉洁从税，党风廉政建设上水平
一是认真做好工作责任制的落实。制定了《沙依巴克区地方税务局党组领导班子成员党风廉政建设及纠风工作联系点》。严格党组领导班子成员党风廉政建设联系点每月至少督导一次工作的制度，做到及时发现、及时解决问题，把“一岗两责”落在实处。二是认真开展党风廉政教育工作。年初我局制订了《党风廉政宣传教育计划》，使宣传教育做到有计划、有安排、有重点的进行。三是加强廉政内控机制建设，今年我局共收到上级信访举报2件，通过受理举报，进一步向纳税人宣传了税法，帮助纳税人了解征管流程，加强了征纳双方的相互沟通和了解。四是经费预算管理更加规范透明，财务管理的监管、分析、预警功能作用逐渐发挥。
回顾这半年来的工作，我们付出了很多努力，收获了很多经验，在取得成绩的同时,也找到了工作中的不足和问题：
一是工作作风还存在问题。虽然竞聘上岗确实为全体干部职工注射了一次 “鸡血”，但仍然有部分科所、部分干部职工萎靡不振，责任心不到位，工作缺乏主动性。说明我们在抓工作中还有短板，班子和班子成员在作用发挥上还有缺失。
二是工作方法还存在问题，例如：集资建房征管工作中仍然存在纳税人“一家看一家”只观望不纳税的现象。外区企业工程项目税收流入它区的情况仍有发生。我们必须要尽快、灵活地调整工作方向，找到工作关键点，保证工作的顺利开展。
三是工作能力还存在问题，上半年的大走访工作反射出我们日常辅导和干部培训力度还是不能满足广大纳税人的需要，很多专管员无法解答纳税人问题。警示了我们务必要在基层干部职工业务培训方面多下功夫。
二、下半年工作的总体要求、主要目标和重点任务
上半年，由于《小企业会计准则》的培训、考试工作；企业所得税汇算清缴工作；科所长竞争上岗工作以及辖区内投资项目的摸底登记办证等工作的开展，全局一直处于全面应对的状态。下半年，我局将继续坚持以八个坚持为统领，以风险管理为导向，以分类分级管理为基础，以强化税收分析为切入点，以密切各环节的关联互动为着力点，以深化纳税评估为突破口，以促进纳税遵从度为根本任务，实现管理模式扁平化这一工作思路，全面进入今年的组织收入攻坚阶段。今年，如果完成14.65亿元的城区级收入，一般预算将要达到28.13亿元，把“田字路”等一次性收入共计5700万元全部收回，缺口仍在5.7亿元。如果长胜大队土地划拨取得进展，将实现耕地占用税10亿元左右，便会大大缓解今年的收入压力，否则，今年收入异常严峻。不仅如此，随着上半年营改增户移交工作的结束，营业税税基的压缩必然会导致下半年营业税的减收。我们必须正面面对组织收入的困局，学会自我修复，继续把握好当前我们面临的机遇和挑战。力求通过努力，能在下半年走出组织收入短缺的困局。
（一）对组织收入情况做到心中有数，不能仅仅依赖于申报数，申报是基础，但是靠申报完成税收任务是不现实的，大量的税收来源于申报之外，要想增收，必须树立“跳起来摘桃”的促收理念，首先做好分析工作。税收分析不仅是大厅的工作，更是每个税务所、专管员该考虑的问题，人人分析、层层分析、重点分析、拓宽工作思路，防止税款流失。
（二）紧紧抓住投资拉动带来的好形势，继续对“田字路”、“煤改气”、“雅山隧道”以及近百条街面巷道改造等工程项目一抓到底！
（三）以查促收积极挖掘潜在税源。
1.继续营改增户的检查。对企业纳税申报、发票使用、进项构成、免税收入以及差额征税等涉税事项进行事前、事中、事后的全方位监控管理。防范发票虚开；隐瞒销售收入；纳税人通过各种手段少申报、不申报等偷、逃、骗税行为。避免税款出现真空，消除税款入库盲点。预计七月底全部检查完毕。
2.对停车场、物业公司、各大市场的柜台、房屋出租、早夜市的管理费税收展开检查。针对这些容易隐藏在正常经济活动背后的漏缴税款问题，我们做了多方调研，具有一定普遍性，收取各种“管理费”、“物业费”、“出租费”等费用，不申报缴纳税款成了“潜规则”。加强对这些费用的税收监控管理，必将成为税收收入新的增长点。
（四）继续深化税源专业化改革，突出纳税评估的核心地位，积极推广使用区局纳税评估软件，加大对纳税人的资料分析，找出评估突破口，使聘请的专业人员在下半年发挥巨大作用，实现纳税评估新突破。
（五）不断推进标准化服务进程：1.继续开展各科所对办税大厅的观摩交流活动，对观摩结果提出更高要求，力求使全局整体精神面貌焕然一新。2.继续健全和完善官方博客、微博的推广，务必落实到位，发挥实效。3.积极创建市局星级办税厅和纳税服务明星评选活动。
（六）继续加强征管质量评价体系建设，按照精细化管理的要求，加大征管质量评价体系的巩固提高，做到流转顺畅、环节紧扣、程序合法、政策到位。勤考核，强基础。
（七）继续做好精神文明创建工作，以饱满的精神状态和扎实圆满的工作，迎接今年的精神文明零基启动创建验收。
下半年，我局将全面抓好各项工作的落实，继续强化领导班子建设、深化干部队伍建设、活化机关文化建设，深化党风廉政建设。继续严格目标绩效考核，以月保季、以季保年。无论收入多么困难，形势多么严峻，全局上下都会紧紧咬住既定任务不放松，凝聚合力紧紧围绕组织收入为中心。以更加有力的措施、更加过硬的作风，拼搏苦干，争取完成全年任务。

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