市纪委上半年工作总结

市经委上半年反腐倡廉建设工作总结。

时间匆匆,六个月的时间像箭一般从我们身边溜走了。为了更好的实现工作目标，我们接下来要做的就是把自己的半年度工作总结给拟写好，进行工作总结可以全面分析自身不足和优点，在写半年度的工作总结要考虑什么呢？下面的内容是小编为大家整理的市经委上半年反腐倡廉建设工作总结，欢迎阅读，供您参考。

市经委上半年反腐倡廉建设工作总结

市经委20xx年上半年反腐倡廉建设工作总结
20xx年上半年，我委反腐倡廉工作在市委、市纪委的正确领导和第二纪工委的联系指导下，认真学习国务院和省政府第三次廉政工作会议精神以及市纪委二届五次全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现就我委上半年开展反腐倡廉工作任务落实情况总结和下半年工作打算安排如下：
一、高度重视党风廉政建设和反腐败工作
今年以来，我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强组织领导，紧紧围绕《中共市委办公室 市人民政府办公室关于印发〈市20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》（昭办发〔20xx〕3号）明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
（一）将党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。委党委在认真学习的基础上，深入研究我委党风廉政建设工作的现状，及时召开会议，制定工作目标。一是牢固树立党风廉政建设工作“一票否决制”的责任意识，明确了书记抓党风廉政建设工作的职责，做到目标明确、责任具体、分工清楚。二是领导带头。自觉接受干部职工监督，做好干部群众的榜样。三是大力加强组织建设，根据部分同志工作变动的实际情况，印发了《中共市经委党委关于调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导组的通知》（昭市经党〔20xx〕9号）文件，及时调整充实了我委的“反腐倡廉领导组”，为搞好我委的反腐倡廉工作提供了组织保证。同时，将党风廉政建设和反腐败工作与党委的中心工作同部署、同落实、同检查、确保将党风廉政各项工作措施及时落到实处。
（二）认真贯彻落实上级的部署和要求。市经委党委通过召开党委中心学习组、党委会、党委民主生活会、党建工作会、机关党支部组织生活会、机关大会等形式，及时传达、学习和贯彻中央、省、市各次重要会议精神。
（三）层层签订责任书并加强检查考核。根据市级下达我委20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我委工作实际，印发了《中共市经委党委关于分解20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔20xx〕16号），把党风廉政建设和反腐败工作的各项工作任务都作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。委主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人层层签订了 “党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署，做到年初有计划，年中有检查。
（四）重视重要信访件，切实做好班子成员廉政谈话。党委领导班子主要负责人对重要信访件、重大违纪案件坚持亲自过问、把关、听取汇报，和领导班子成员开展廉政谈话。同时，纪委主要负责人也与各科室负责人、所属党组织负责人开展廉政谈话。
（五）认真抓好机关各科室党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。
（六）配合抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。狠抓全市扶贫开发大会的贯彻落实，委领导和科室负责人深入扶贫点，结合大关县上高桥乡打堡村村情，研究帮扶工作，帮助村委会理清思路，采取措施，抓好挂钩扶贫点的扶贫开发工作。一是为挂钩扶贫村订阅党报党刊，提高基层干部群众思想意识。二是定期查看挂钩扶贫村防震保安、农村沼气、道路交通、经济林果等项目进展情况和资金使用情况。三是指导打堡村党总支进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。
二、加强反腐倡廉宣传教育，提高干部职工拒腐防变意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线
今年以来，我委组织党员干部认真学习有关领导干部廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神，提高党员领导干部的党性修养，增强廉洁自律意识和法制观念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。开展了多种形式的反腐倡廉宣传教育：
（一）深入开展“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动。以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。党委主要领导和分管领导利用各种会议传达中央、省、市等各级领导关于学习宣传刀会祥同志先进事迹的批示以及相关文件、相关媒体刊发的刀会祥同志先进事迹，组织党员干部特别是纪检干部学事迹、谈体会，使大家学有重点、学有目标、学有对照。把学习刀会祥同志先进事迹活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与“创先争优”活动结合起来，做到领导干部带头学，党员干部广泛

市经委上半年反腐倡廉建设工作总结第2页

学，联系实际扎实学。
（二）制定了《市经委纪委深入开展创先争优活动实施方案》（昭市经纪〔20xx〕2号），围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强作风建设”的创先争优目标，创建“领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好”纪检监察队伍，建设一支“学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型”纪检监察干部队伍。
（三）认真抓好警示教育，做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片，进一步增强干部拒腐防变的自觉性；抓好领导干部权利观教育，提高廉洁、执政为民的自觉性；组织科室负责人学习分析有关典型事例，开展警示教育；对科室人员进行职业道德教育，倡导恪守依法行政、廉洁奉公的行为准则。
（四）抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习。征订《中国纪检监察报》、《检察日报》、《中国监察》等刊物并组织党员干部摘要学习有关篇目。利用市经委网站、《经贸党建》等本单位媒介开展党风廉政建设宣传。
三、实行科学规范的民主决策机制
今年上半年，我委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。
（一）坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。
（二）坚持政务公开和民主决策制度。一是坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行政务公开、民主决策。如提供市委、市政府决策参考的有关工业经济运行分析、节能降耗、企业改革、非公经济发展的政策措施和意见建议以及工业发展规划、工业园区规划、工作计划、工作总结、财务收支、骋用人员管理、车辆报废和购置等均由职能科室提出方案，分管领导把关后集体讨论决定。二是正确处理集体领导与个人分工负责制的关系。按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。三是坚持群众路线，健全党内民主生活制度。
（三）强化预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。为加强对纪检监察工作的领导，抓好预防职务犯罪工作，完善了纪委班子，调整充实了预防职务犯罪领导组及办公室人员。严格执行各项管理规章制度，要求机关及所属企业严格按制度办事，实行政务、厂务公开，接受群众监督，使预防职务犯罪工作能够落到实处。在处理企业改革善后工作中，实行阳光作业，坚持公开、公平、公正的原则。认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行帐户管理，没有小金库的现象。在购置车辆和大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。
四、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
（一）抓好《廉政准则》的贯彻落实。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》公布后，党委积极组织征订，按照人手一册的标准发给每个党员干部认真学习。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，市经委纪委制定下发了《关于贯彻落实〈廉政准则〉的实施方案》（昭市经纪〔20xx〕1号）文件。并根据市纪委、市监察局的布置举行了《廉政准则》报告会，第二纪工委书记申时江到会作了宣讲。通过这些有力措施，全委党员干部对《廉政准则》的理解和学习有了很大的提高。
（二）坚持“八个坚持、八个反对”，转变工作作风，依法行政，提高服务质量和工作效率。严格按照领导干部“八个坚持、八个反对”、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和公务员“八条禁令”的要求，切实加强作风建设，对党员干部严格管理、严格监督、严格要求，使党员领导干部自觉做到“自重、自省、自警、自励”。一是健全机关内部管理规章制度。进一步完善了机关财务制度、车辆管理制度、印章使用管理制度、首问首办责任制度、公开承诺制度、责任追究制度、民主科学决策制度、联系群众制度、政务公开制度、考勤定期不定期检查制度、档案管理制度、保密制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工在工作中做到有章可循，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。二是实行目标责任制和考核考勤制度。我委将各项管理目标进行细化分解，责任到人，落实到科室，实行主任与分管的各位副主任、各位副主任与分管科室的负责人层层签订责任制，并制定考核办法，根据责任制完成情况，年终对各科室工作进行全面量化考核。坚持实施考勤制度，由本委纪委定期、不定期检查，根据检查情况在机关干部职工会议上进行通报。
（三）严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的若干规定。认真学习贯彻《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系～20xx年工作规划》精神以及省委、市委《关于贯彻落实〈规划〉的实施办法》，按照总书记时刻牢记“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行《廉政准则》、“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国（境）考察”等有关问题的通知》等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
（四）严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。在学习贯彻有关政策、法规、制度，进一步完善机关内部管理制度的同时，还严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，切实抓好党员领导干部述职述廉工作，认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导管理的长效机制。
（五）严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。多年来，我委严格执行中央、省委和市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格监督，严格管理，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。今年以来，未发生过公款违规消费、收受下属单位和个人礼金和有价证券、搞突击调动、提干和违规调人、讲排场、比阔气、奢侈浪费等现象。
（六）严格防止违反党纪政纪案件发生。今年上半年，我委党委系统未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中所列违纪案件的发生，没有行政问责事件发生。
五、转变作风，打造效率机关
（一）认真贯彻落实上级有关纪检监察工作的规定。市经委党委、纪委认真贯彻落实（中纪发〔〕9号）、（中纪发〔〕10号）和（云纪发〔〕4号）以及昭纪发（昭纪发〔〕8号），为纪委落实了人员，配备了设施，解决了经费。纪委书记由委党委副书记兼任，纪委委员学历均为本科以上，不断改善现有的办公条件，保证了我委纪检监察工作的顺利开展。
（二）认真组织实施阳光政府四项制度工作，推行政务公开。自去年全市启动信息公开工作开始，我委即按照上级的安排部署积极推行信息公开、政务公开工作。今年，根据我委部分同志工作变动的实际情况，经党委研究决定，下发了《关于调整充实实行阳光政府工作领导组的通知》（昭市经党〔20xx〕13号）文件，及时调整充实了实施阳光政府四项制度领导小组。保证了这项工作的连续性。
（四）认真抓好企业减负工作，为企业改革发展营造良好环境。以企业为主体，优化企业发展环境为目标，不断加大源头治理力度，把企业治乱减负工作引向深入。一是突出重点，开展整治和优化企业生产经营环境工作。坚持把企业经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理“三乱”逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面上来，标本兼治，规范部门和企业的收费行为，切实减轻企业负担。二是在年初通过深入调研，积极向上级反映减少向企业的收费，帮助企业渡过金融危机。三是强化监督，深入开展企业治乱减负“三查”活动。对企业的收费坚持“两证一票一卡”制度，建立完善“收费卡”制度，加大跟踪清查力度，充分发挥企业对治乱减负工作的监督作用，为企业改革、发展创造宽松的外部环境。
本年度我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一定差距，一是对干部职工的学习教育还需加强。二是纪检监察信息、专题研究等材料上报不够。三是有关制度还需要健全完善。四是对企业治乱减负工作还需要加大检查监督力度。
下半年工作打算：以建设有中国特色的社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，围绕抓好全市工业经济发展工作这个中心，按照“为民、务实、清廉”的要求，全面履行党章赋予的职责，着力推进惩防体系建设，为全面完成全市20xx年工业经济各项目标任务提供有力保证。
一、加强监督检查，促进各项工作正常开展
下半年，我委的中心工作，一是强化工业经济运行监测和要素调控，促进工业经济平稳发展。二是着力推进重大工业项目建设，为经济跨越发展奠定基础。三是扎实做好节能降耗工作，提高发展质量，推进新型工业化进程。市经委纪委将紧紧围绕中心工作，积极创建和谐的正气氛围，认真抓好各项工作措施的落实，构建惩防体系，进一步建立有效的责任机制和监督机制，把工业经济运行监测和要素调控、重大工业项目推进、节能降耗、企业改革善后工作处理、办公资金使用、经济系列职称评审等作为纪检监察工作的重点，关注职工关心的热点，把纪检工作融入到经委中心工作之中，促使经委党员干部做到勤政、廉政，促进各项工作达到预期目标。
二、深入开展反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想基础
一是深入学习贯彻国务院和省政府第三次廉政工作会议以及市纪委二届五次全会精神。进一步联系工业经济工作的实际，理清思路，明确目标，扎实工作，坚持用上述会议精神指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为推动反腐倡廉建设的具体措施，坚持改革创新，加大工作力度，努力取得纪检监察工作新成绩。二是加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，以领导干部为重点，认真开展反腐倡廉教育。着重开展权力观、地位观、利益观、价值观和政绩观教育，筑牢拒腐防变的道德防线，提高抵御腐败的能力，正确对待和行使手中的权力，树立为民清廉的良好形象，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,教育广大党员领导干部在工作中起表率作用，保持艰苦奋斗、勤俭创业的优良传统和以廉为荣、以贪为耻的道德风尚，坚决反对和抵制讲排场、比阔气、骄淫奢耻等不正之风，加强党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、正面典型示范教育和反面警示教育。四是加强廉政文化建设，营造廉洁从业氛围。从廉洁从政、诚实守信等方面内容，探索创新廉洁文化活动形式，充分利用经委网站、《经贸党建》简报和《工业》等载体，扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面，运用办培训班、参观学习、看电教片、文艺节目、知识竞赛等方法，开展廉洁文化进班子、进科室、进家庭活动，增强反腐倡廉宣传教育的吸引力和实效性，构筑坚强的拒腐防线。
三、切实加强领导干部作风建设，做好廉洁自律工作
全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步落实“八个坚持，八个反对”，倡导和树立八个方面的良好风气，坚持优良传统，弘扬新风正气，大兴求真务实之风，强化岗位责任，加大抓落实的力度，实行工作责任追究制，促进各项工作的落实。按照“秉公用权、廉洁从政”的要求，切实抓好领导干部廉洁自律工作。使领导干部自觉严格执行廉洁自律若干规定，常怀律已之心，常思贪欲之害，顾大局、讲操守、重品行，确保权为民所用。领导干部积极参加反腐倡廉学习教育活动，按规定向组织申报个人有关事项，自觉接受党内监督和民主监督，自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。
四、明确职责，认真抓好党风廉政建设责任制的落实
按照20xx年党风廉政建设责任制的要求，做好各项工作，特别是党员领导干部必须明确并履行好在党风廉政建设方面的“三重责任”。一是以身作则，管好自己。严格遵守“四大纪律八项要求”和“七个不准”，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。二是带好班子，管好下属。领导班子的主要负责人对班子成员的政治思想、工作作风、道德品行、勤政廉政等方面情况要多加了解、加强监督。班子成员要顾全大局，增强团结，相互监督，相互帮助，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题的能力。
五、发展民主，强化监督，把权力置于阳光下运行
着力推进民主政治建设，扩大群众的知情权、参与权和监督权。涉及干部的提拔使用广泛征求群众意见。对职工反映强烈的重点问题及敏感问题，做到高度重视，及时化解矛盾。进一步完善信访制度，畅通群众来信来访渠道，做到积极处理，热心接待。重大违纪案件，及时上报和查处。保障党员干部和广大职工提意见、建议、检举的权利。加强信访举报的初核力度，保护勇于改革的党员干部。积极推行党务、政务公开，接受群众监督，重点加强对领导干部的监督。进一步坚持和完善民主集中制，健全并认真执行“三重一大”集体决策制度，认真执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、质询和函询等制度。加强对重点环节和重点部位权力运行的监督，修改完善相关制度，实现制度建设的与时俱进，规范人财物管理权力的正确运行，从制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。
六、开拓进取，加强纪检监察队伍建设
按照中央提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求，切实搞好自身建设。一是着力加强纪委自身建设，提高立足本职、服务全局的能力，提高调查研究、科学决策的能力，提高组织协调、监督检查的能力，提高依法办事、严格执纪执法的能力，提高廉洁自律、解决问题的能力。二是加强内部管理。健全工作机制，认真执行中纪委“十不准”规定，严格工作纪律，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。三是继续抓好（中纪发〔〕9号）、（中纪发〔〕10号）和（云纪发〔〕4号）以及（昭纪发〔〕8号）的贯彻落实，打造一支过硬的纪检监察干部队伍。四是加强学习，开展调研。以改革创新的精神开展调查研究，进一步贴紧经委系统党风廉政建设中的新问题提出新思路、好办法，促进党风廉政建设的开展。
二〇一〇年六月 日

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经委上半年反腐倡廉建设工作总结及下半年工作安排

经委上半年反腐倡廉建设工作总结及下半年工作安排

20xx年上半年，我委反腐倡廉工作在市委、市纪委的正确领导和第二纪工委的联系指导下，认真学习国务院和省政府第三次廉政工作会议精神以及市纪委二届五次全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现就我委上半年开展反腐倡廉工作任务落实情况总结和下半年工作打算安排如下：
一、高度重视党风廉政建设和锤芄ぷ?/span
今年以来，我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强组织领导，紧紧围绕《中共市委办公室 市人民政府办公室关于印发〈市20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》（昭办发〔20xx〕3号）明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
（一）将党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。委党委在认真学习的基础上，深入研究我委党风廉政建设工作的现状，及时召开会议，制定工作目标。一是牢固树立党风廉政建设工作“一票否决制”的责任意识，明确了书记抓党风廉政建设工作的职责，做到目标明确、责任具体、分工清楚。二是领导带头。自觉接受干部职工监督，做好干部群众的榜样。三是大力加强组织建设，根据部分同志工作变动的实际情况，印发了《中共市经委党委关于调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导组的通知》（昭市经党〔20xx〕9号）文件，及时调整充实了我委的“反腐倡廉领导组”，为搞好我委的反腐倡廉工作提供了组织保证。同时，将党风廉政建设和反腐败工作与党委的中心工作同部署、同落实、同检查、确保将党风廉政各项工作措施及时落到实处。
（二）认真贯彻落实上级的部署和要求。市经委党委通过召开党委中心学习组、党委会、党委民主生活会、党建工作会、机关党支部组织生活会、机关大会等形式，及时传达、学习和贯彻中央、省、市各次重要会议精神。
（三）层层签订责任书并加强检查考核。根据市级下达我委20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我委工作实际，印发了《中共市经委党委关于分解20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》（昭市经党〔20xx〕16号），把党风廉政建设和反腐败工作的各项工作任务都作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。委主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人层层签订了 “党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署，做到年初有计划，年中有检查。
（四）重视重要信访件，切实做好班子成员廉政谈话。党委领导班子主要负责人对重要信访件、重大违纪案件坚持亲自过问、把关、听取汇报，和领导班子成员开展廉政谈话。同时，纪委主要负责人也与各科室负责人、所属党组织负责人开展廉政谈话。
（五）认真抓好机关各科室党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。
（六）配合抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。狠抓全市扶贫开发大会的贯彻落实，委领导和科室负责人深入扶贫点，结合大关县上高桥乡打堡村村情，研究帮扶工作，帮助村委会理清思路，采取措施，抓好挂钩扶贫点的扶贫开发工作。一是为挂钩扶贫村订阅党报党刊，提高基层干部群众思想意识。二是定期查看挂钩扶贫村防震保安、农村沼气、道路交通、经济林果等项目进展情况和资金使用情况。三是指导打堡村党总支进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。
二、加强反腐倡廉宣传教育，提高干部职工拒腐防变意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线
今年以来，我委组织党员干部认真学习有关领导干部廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神，提高党员领导干部的党性修养，增强廉洁自律意识和法制观念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。开展了多种形式的反腐倡廉宣传教育：
（一）深入开展“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动。以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。党委主要领导和分管领导利用各种会议传达中央、省、市等各级领导关于学习宣传刀会祥同志先进事迹的批示以及相关文件、相关媒体刊发的刀会祥同志先进事迹，组织党员干部特别是纪检干部学事迹、谈体会，使大家学有重点、学有目标、学有对照。把学习刀会祥同志先进事迹活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与“创先争优”活动结合起来，做到领导干部带头学，党员干部广泛学，联系实际扎实学。
（二

经委上半年反腐倡廉建设工作总结及下半年工作安排第2页

）制定了《市经委纪委深入开展创先争优活动实施方案》（昭市经纪〔20xx〕2号），围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强作风建设”的创先争优目标，创建“领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好”纪检监察队伍，建设一支“学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型”纪检监察干部队伍。
（三）认真抓好警示教育，做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片，进一步增强干部拒腐防变的自觉性；抓好领导干部权利观教育，提高廉洁、执政为民的自觉性；组织科室负责人学习分析有关典型事例，开展警示教育；对科室人员进行职业道德教育，倡导恪守依法行政、廉洁奉公的行为准则。
（四）抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习。征订《中国纪检监察报》、《检察日报》、《中国监察》等刊物并组织党员干部摘要学习有关篇目。利用市经委网站、《经贸党建》等本单位媒介开展党风廉政建设宣传。
三、实行科学规范的民主决策机制
今年上半年，我委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。
（一）坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。
（二）坚持政务公开和民主决策制度。一是坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行政务公开、民主决策。如提供市委、市政府决策参考的有关工业经济运行分析、节能降耗、企业改革、非公经济发展的政策措施和意见建议以及工业发展规划、工业园区规划、工作计划、工作总结、财务收支、骋用人员管理、车辆报废和购置等均由职能科室提出方案，分管领导把关后集体讨论决定。二是正确处理集体领导与个人分工负责制的关系。按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。三是坚持群众路线，健全党内民主生活制度。
（三）强化预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。为加强对纪检监察工作的领导，抓好预防职务犯罪工作，完善了纪委班子，调整充实了预防职务犯罪领导组及办公室人员。严格执行各项管理规章制度，要求机关及所属企业严格按制度办事，实行政务、厂务公开，接受群众监督，使预防职务犯罪工作能够落到实处。在处理企业改革善后工作中，实行阳光作业，坚持公开、公平、公正的原则。认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行帐户管理，没有小金库的现象。在购置车辆和大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。
四、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
（一）抓好《廉政准则》的贯彻落实。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》公布后，党委积极组织征订，按照人手一册的标准发给每个党员干部认真学习。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，市经委纪委制定下发了《关于贯彻落实〈廉政准则〉的实施方案》（昭市经纪〔20xx〕1号）文件。并根据市纪委、市监察局的布置举行了《廉政准则》报告会，第二纪工委书记申时江到会作了宣讲。通过这些有力措施，全委党员干部对《廉政准则》的理解和学习有了很大的提高。
（二）坚持“八个坚持、八个反对”，转变工作作风，依法行政，提高服务质量和工作效率。严格按照领导干部“八个坚持、八个反对”、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和公务员“八条禁令”的要求，切实加强作风建设，对党员干部严格管理、严格监督、严格要求，使党员领导干部自觉做到“自重、自省、自警、自励”。一是健全机关内部管理规章制度。进一步完善了机关财务制度、车辆管理制度、印章使用管理制度、首问首办责任制度、公开承诺制度、责任追究制度、民主科学决策制度、联系群众制度、政务公开制度、考勤定期不定期检查制度、档案管理制度、保密制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工在工作中做到有章可循，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。二是实行目标责任制和考核考勤制度。我委将各项管理目标进行细化分解，责任到人，落实到科室，实行主任与分管的各位副主任、各位副主任与分管科室的负责人层层签订责任制，并制定考核办法，根据责任制完成情况，年终对各科室工作进行全面量化考核。坚持实施考勤制度，由本委纪委定期、不定期检查，根据检查情况在机关干部职工会议上进行通报。
（三）严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的若干规定。认真学习贯彻《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系～20xx年工作规划》精神以及省委、市委《关于贯彻落实〈规划〉的实施办法》，按照总书记时刻牢记“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行《廉政准则》、“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国（境）考察”等有关问题的通知》等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
（四）严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。在学习贯彻有关政策、法规、制度，进一步完善机关内部管理制度的同时，还严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，切实抓好党员领导干部述职述廉工作，认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导管理的长效机制。
（五）严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。多年来，我委严格执行中央、省委和市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格监督，严格管理，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。今年以来，未发生过公款违规消费、收受下属单位和个人礼金和有价证券、搞突击调动、提干和违规调人、讲排场、比阔气、奢侈浪费等现象。
（六）严格防止违反党纪政纪案件发生。今年上半年，我委党委系统未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中所列违纪案件的发生，没有行政问责事件发生。
五、转变作风，打造效率机关
（一）认真贯彻落实上级有关纪检监察工作的规定。市经委党委、纪委认真贯彻落实（中纪发〔〕9号）、（中纪发〔〕10号）和（云纪发〔〕4号）以及昭纪发（昭纪发〔〕8号），为纪委落实了人员，配备了设施，解决了经费。纪委书记由委党委副书记兼任，纪委委员学历均为本科以上，不断改善现有的办公条件，保证了我委纪检监察工作的顺利开展。
（二）认真组织实施阳光政府四项制度工作，推行政务公开。自去年全市启动信息公开工作开始，我委即按照上级的安排部署积极推行信息公开、政务公开工作。今年，根据我委部分同志工作变动的实际情况，经党委研究决定，下发了《关于调整充实实行阳光政府工作领导组的通知》（昭市经党〔20xx〕13号）文件，及时调整充实了实施阳光政府四项制度领导小组。保证了这项工作的连续性。
（四）认真抓好企业减负工作，为企业改革发展营造良好环境。以企业为主体，优化企业发展环境为目标，不断加大源头治理力度，把企业治乱减负工作引向深入。一是突出重点，开展整治和优化企业生产经营环境工作。坚持把企业经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理“三乱”逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面上来，标本兼治，规范部门和企业的收费行为，切实减轻企业负担。二是在年初通过深入调研，积极向上级反映减少向企业的收费，帮助企业渡过金融危机。三是强化监督，深入开展企业治乱减负“三查”活动。对企业的收费坚持“两证一票一卡”制度，建立完善“收费卡”制度，加大跟踪清查力度，充分发挥企业对治乱减负工作的监督作用，为企业改革、发展创造宽松的外部环境。
本年度我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一定差距，一是对干部职工的学习教育还需加强。二是纪检监察信息、专题研究等材料上报不够。三是有关制度还需要健全完善。四是对企业治乱减负工作还需要加大检查监督力度。
下半年工作打算：以建设有中国特色的社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，围绕抓好全市工业经济发展工作这个中心，按照“为民、务实、清廉”的要求，全面履行党章赋予的职责，着力推进惩防体系建设，为全面完成全市20xx年工业经济各项目标任务提供有力保证。
一、加强监督检查，促进各项工作正常开展
下半年，我委的中心工作，一是强化工业经济运行监测和要素调控，促进工业经济平稳发展。二是着力推进重大工业项目建设，为经济跨越发展奠定基础。三是扎实做好节能降耗工作，提高发展质量，推进新型工业化进程。市经委纪委将紧紧围绕中心工作，积极创建和谐的正气氛围，认真抓好各项工作措施的落实，构建惩防体系，进一步建立有效的责任机制和监督机制，把工业经济运行监测和要素调控、重大工业项目推进、节能降耗、企业改革善后工作处理、办公资金使用、经济系列职称评审等作为纪检监察工作的重点，关注职工关心的热点，把纪检工作融入到经委中心工作之中，促使经委党员干部做到勤政、廉政，促进各项工作达到预期目标。
二、深入开展反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想基础
一是深入学习贯彻国务院和省政府第三次廉政工作会议以及市纪委二届五次全会精神。进一步联系工业经济工作的实际，理清思路，明确目标，扎实工作，坚持用上述会议精神指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为推动反腐倡廉建设的具体措施，坚持改革创新，加大工作力度，努力取得纪检监察工作新成绩。二是加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，以领导干部为重点，认真开展反腐倡廉教育。着重开展权力观、地位观、利益观、价值观和政绩观教育，筑牢拒腐防变的道德防线，提高抵御腐败的能力，正确对待和行使手中的权力，树立为民清廉的良好形象，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,教育广大党员领导干部在工作中起表率作用，保持艰苦奋斗、勤俭创业的优良传统和以廉为荣、以贪为耻的道德风尚，坚决反对和抵制讲排场、比阔气、骄淫奢耻等不正之风，加强党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、正面典型示范教育和反面警示教育。四是加强廉政文化建设，营造廉洁从业氛围。从廉洁从政、诚实守信等方面内容，探索创新廉洁文化活动形式，充分利用经委网站、《经贸党建》简报和《工业》等载体，扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面，运用办培训班、参观学习、看电教片、文艺节目、知识竞赛等方法，开展廉洁文化进班子、进科室、进家庭活动，增强反腐倡廉宣传教育的吸引力和实效性，构筑坚强的拒腐防线。
三、切实加强领导干部作风建设，做好廉洁自律工作
全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步落实“八个坚持，八个反对”，倡导和树立八个方面的良好风气，坚持优良传统，弘扬新风正气，大兴求真务实之风，强化岗位责任，加大抓落实的力度，实行工作责任追究制，促进各项工作的落实。按照“秉公用权、廉洁从政”的要求，切实抓好领导干部廉洁自律工作。使领导干部自觉严格执行廉洁自律若干规定，常怀律已之心，常思贪欲之害，顾大局、讲操守、重品行，确保权为民所用。领导干部积极参加反腐倡廉学习教育活动，按规定向组织申报个人有关事项，自觉接受党内监督和民主监督，自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。
四、明确职责，认真抓好党风廉政建设责任制的落实
按照20xx年党风廉政建设责任制的要求，做好各项工作，特别是党员领导干部必须明确并履行好在党风廉政建设方面的“三重责任”。一是以身作则，管好自己。严格遵守“四大纪律八项要求”和“七个不准”，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。二是带好班子，管好下属。领导班子的主要负责人对班子成员的政治思想、工作作风、道德品行、勤政廉政等方面情况要多加了解、加强监督。班子成员要顾全大局，增强团结，相互监督，相互帮助，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题的能力。
五、发展民主，强化监督，把权力置于阳光下运行
着力推进民主政治建设，扩大群众的知情权、参与权和监督权。涉及干部的提拔使用广泛征求群众意见。对职工反映强烈的重点问题及敏感问题，做到高度重视，及时化解矛盾。进一步完善信访制度，畅通群众来信来访渠道，做到积极处理，热心接待。重大违纪案件，及时上报和查处。保障党员干部和广大职工提意见、建议、检举的权利。加强信访举报的初核力度，保护勇于改革的党员干部。积极推行党务、政务公开，接受群众监督，重点加强对领导干部的监督。进一步坚持和完善民主集中制，健全并认真执行“三重一大”集体决策制度，认真执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、质询和函询等制度。加强对重点环节和重点部位权力运行的监督，修改完善相关制度，实现制度建设的与时俱进，规范人财物管理权力的正确运行，从制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。
六、开拓进取，加强纪检监察队伍建设
按照中央提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求，切实搞好自身建设。一是着力加强纪委自身建设，提高立足本职、服务全局的能力，提高调查研究、科学决策的能力，提高组织协调、监督检查的能力，提高依法办事、严格执纪执法的能力，提高廉洁自律、解决问题的能力。二是加强内部管理。健全工作机制，认真执行中纪委“十不准”规定，严格工作纪律，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。三是继续抓好（中纪发〔〕9号）、（中纪发〔〕10号）和（云纪发〔〕4号）以及（昭纪发〔〕8号）的贯彻落实，打造一支过硬的纪检监察干部队伍。四是加强学习，开展调研。以改革创新的精神开展调查研究，进一步贴紧经委系统党风廉政建设中的新问题提出新思路、好办法，促进党风廉政建设的开展。

反腐倡廉上半年工作总结

反腐倡廉上半年工作总结

今年以来，纪检组监察室紧紧围绕“三项重点”工作及院党组关于20xx年反腐倡廉建设工作部署，通过抓教育重防范，抓责任聚合力，抓管理强约束，使全院的党风廉政建设和反腐败工作落到了实处，有效地保障了审判工作的顺利开展。现将上半年工作总结如下：

一、抓警示教育，点面结合重防范

为了有效预防干警违法违纪现象发生，我们在抓干警的思想教育上下功夫。纪检组监察室在前两年对各法院的民商和执行部门进行警示教育培训的基础上，今年3、4月份分两期继续对全市法院未参加培训的院局庭长及法官进行了系统培训。培训内容紧密结合法院党风廉政建设和反腐败工作实际，从不同角度、不同侧面，用干警身边的人和身边的事教育大家。期间，还组织参训人员参观了张家口市沙岭子监狱（市反腐教育基地），两名职务犯罪人员进行了现身说法，实地感受服刑人员教育、生活改造的全过程。组织参观六十五集团军军史馆进行光荣传统教育，学习革命先烈的英雄本色，并进行座谈讨论，洗礼思想、净化心灵、坚定信念。召开廉政建设座谈会虚心听取大家的意见和建议，通过梳理归纳征得意见建议15条。同时还组织了隆重的廉政宣誓和签名承诺活动。每人上交了自己亲自撰写的不少于字的学习体会。取得了明显效果，受到了市纪委的好评。日前，纪检组监察紧紧围绕司法公正和司法廉洁问题，采取召开专题民主生活会、集中上党课、组织心得体会交流活动等多种形式，组织两级法院大力开展了党性党风党纪教育活动。并把学习贯彻落实《处分条例》作为开展党性党纪党风教育的重要内容，组织全院干警认真学习《处分条例》和《廉政准则》，广泛宣传《处分条例》和《廉政准则》，定购了《处分条例》和《廉政准则》小册，发至每位干警手中，使全院干警尤其是领导干部真正做到真学真懂，对其熟稔于心。在此基础上，又引导广大干警尤其是领导干部对照《处分条例》和《廉政准则》的8个部分，52条不准，深入查找自身存在的党性不强、党风不正、党纪松弛等问题，有针对性地提出整改措施，切实提高廉洁自律意识。同时，中院结合法院审判工作实际，就上述两个文件主要内容组织编印了测试题，于3月10日至4月10日对全市法院在编干警进行了全员考试。这次考试，中院参加人员129人，县区法院参加960人，经阅卷审查，平均分数达95.2分。通过这次考试，进一步提高了全市两级法院干警廉洁执法意识，增强了抵御各种腐朽思想和不良风气侵蚀的能力。

二、抓廉政文化建设，拓宽教育形式

廉政文化建设，是形成拒腐防变教育长效机制，加大从源头防止腐败的重要举措。中院纪检组监察室充分发挥廉政文化在人民法院反腐倡廉中的基础性作用，以喜闻乐见、丰富多彩的形式建立了宣传栏，开辟“廉政文化园地”，旨在利用这一平台充分发挥法院廉政文化的警示、预防、教育、激励和规范作用，对干警进行潜移默化、耳濡目染的廉政文化教育。廉政文化宣传栏以党风廉政建设和反腐败工作作为主要题材，设有廉政文化动态、示范教育、警示教育、廉政书画、廉政格言等板块。专栏每季度更换一次内容，以及时反映法院党风廉政建设和反腐败工作的最新动态，使其真正成为全市法院廉政文化宣传的一个有力阵地，在全院努力形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚。日前，为推进廉政文化建设深入开展，市纪委组成联合检查组，对88个申报单位廉政文化建设进行了认真检查考评。最终确定市中级人民法院、市发改委、市审计局等59个单位为第三批“市级廉政文化建设示范单位”，并在全市市直机关予以通报。纪检组监察室继续强化纪检监察信息工作，在全市法院树立信息主导纪检监察工作的理念，主动搜集信息、拓宽信息渠道，为纪检监察网提供48篇信息，其中推荐11篇，得到了全市市直机关第一名的好成绩，受到了市纪委的肯定。

三、抓管理，内外结合齐约束

纪检组监察室继续按照“一岗双责”原则，完善廉政监察员的工作职责、权利义务和奖惩考核，并在全市法院予以推行。3月中旬，各基层法院“廉政监察员”基本到岗到位。截至目前，全市法院共设立“廉政监察员”14名，“廉政监察员”制度的完善，不仅使纪检监察工作更好地融入审判执行活动之中，而且把纪检监察部门的监督触角延伸到了办案一线。为进一步规范法院领导干部离职或离任后从业行为，防止其依托原任职法院形成的职务关系，继续从事与原法院有关联的业务，影响司法公正和法院建设的现象发生。根据中央和省、市纪委有关文件精神，监察室结合法院实际，研

究制定了《张家口市中级人民法院领导干部离职或离任后从业规定》，为领导干部离职或离任后从业限制设置了隔离带。纪检组监察室始终坚持诫勉谈话制度，发现有苗头、倾向性问题的审判执行人员适时进行谈话，强化其廉洁自律意识。截至目前，已进行诫勉谈话15人次。此外，纪检组监察室对新提拔的40名正副科级领导、非领导职务干部进行了集

反腐倡廉上半年工作总结第2页

体廉政谈话，旨在使他们接受深刻教育，筑牢思想防线，增强廉洁意识，以点带面，带动全院干警队伍的廉洁化。为拓宽监督渠道，纪检组监察室构建全方位监督网络，定期邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、当事人等，旁听庭审、参与执行、座谈等形式参与法院的审判、执行工作，形成固定的监督网络。积极参加行风热线工作，充分发挥“行风热线”栏目作为法院与人民群众的“连心桥”、“监督岗”的重要作用。截至目前，共参加行风热线次。日前，为深入开展机关效能建设和民主评议行风工作，监察室结合我院实际，研究制定了《张家口市中级人民法院关于关于20xx年机关效能建设与行风评议工作实施意见》，并及时印发各县区法院和中院各部门组织实施，有效推动了全市法院机关效能建设与行风评议工作。

四、抓检查，切实加强纠风工作

今年，纪检组监察室加强重点领域的专项治理。尤其是把刑事审判工作中违规收费、诉讼费收取不入账、私设小金库、收取缓刑费、执行中止案件未退费等列为今年查处的重点。防止侵吞、占用或者挪用涉案财务等违反财经纪律行为的发生。今年3月份，纪检组监察室根据省高院关于《严禁在刑事审判工作中违规收费的通知》要求，结合我院实际，研究制定了《张家口市中级人民法院关于落实省高院严禁在刑事审判中工作中违规收费搞好自查自纠的通知》，并及时印发各县区法院和中院各部门组织实施，在此基础上，又制订了检查操作规程，明确了刑事审判违规收费专项治理的目标任务、自查自纠内容、整改期限等。4月下旬，我院纪检组监察室、计财处等有关部门组成联合调查组，通过查阅卷宗、听取报告、询问主审法官等方式，对部分基层法院和中院刑事部门以来判处“管缓免”、取保候审、暂予监外执行的480件案件逐案进行了清查，切实做到了不走过场、全面覆盖、确保了整治效果，有效预防了违规收费问题的发生。为规范执法行为，严肃审判纪律，经院党组研究决定，纪检组监察室利用一周的时间，对中院干警违反枪弹管理规定私自存放子弹、裁判文书不归档、违反规定私自存有带有中院公章的空白法律文书三个方面的情况进行自查自纠并全面整顿，进一步规范了司法行为。

五、抓信访投诉，有效杜绝违法违纪案件的发生

今年上半年共受理信访投诉17件，其中本部门直接受理7件，院立案信访部门转办8件，市纪委交办2件。从投诉的案件类型看，在17件案件中，违法办案、枉法裁判6件，执行拖拉3件，久拖不办、超审限2件，编造假案1件，伪造、偷税证据1件，收受贿赂1件，违法执行一件，错误定罪判刑1件，裁判文书错误1件。办结17件，其中纪检监察部门立案调查8件，转基层法院办理9件。经中院和基层法院调查的17件案件中，未发现违纪违法问题。

汉中市××年上半年反腐倡廉工作调研报告

汉中市××年上半年反腐倡廉工作调研报告××年月，我带领执法监察室、监察综合室的同志赴汉中就汉中市××年上半年反腐倡廉工作情况进行调研，先后到城固、南郑县和汉中市建筑工程交易大厅、外商投资服务中心、审改办等家单位了解情况，调研情况如下：
一、汉中市上半年反腐倡廉工作的总体情况
今年以来，汉中市纪检监察机关认真贯彻中央纪委和省纪委全会精神，标本兼治、惩防并举，有力地推动了全市反腐倡廉各项工作的整体协调发展，取得了阶段性成效。
领导干部廉洁自律工作得到加强。汉中市各级按照中省纪委全会精神，认真开展对领导干部廉洁自律规定的监督检查。清理违规购买超标车辆，涉及县处级干部人；清理领导干部违反规定兼任国有企业领导职务人；清理领导干部收受礼金、有价证券万元，其中县级领导名；开展警示训诫防线工作，对名领导干部进行了提醒、诫勉、训诫谈话，其中处级干部人；落实了纪委负责人同下级党政主要负责人的谈话制度，共谈话人，其中县级干部人。
查办案件工作取得了新的突破。月份，汉中市各级纪检监察机关共受理信访举报件，立案件，结案件，给予党政纪处分人，办案挽回经济损失万元。立案查处的重点案件主要有：汉中市地震局原局长程康破坏投资环境、以权谋私案；南郑县阳春镇原党委书记刘贵正赌博挪用公款案；镇巴县原简池镇党委副书记、人大主任文斌尤挪用公款案；城固县原工商局局长单衍华受贿案；汉中市口腔医院院长张文鸣受贿案等。在查办案件工作中，汉中市各级纪检监察机关重视组织协调，加强案件管理，坚持实事求是，严格依纪依法办案，加强源头治腐工作，提高了办案的政治经济社会效果。
纠正部门和行业不正之风工作取得新成效。汉中市各级纪检监察机关会同有关部门把侵害群众切身利益的问题作为纠风工作的重点，切实进行专项治理。开展整治医药购销工作，县级以上医院全部实行了药品集中招投标采购。减轻农民负担万元，查处涉及农民负担案件件。开展了中小学收费监督检查和专项治理工作，查处教育乱收费案件件，减轻学生负担万元，取消企业乱收费项目个，金额万元。治理公路“三乱”、民主评议行风等工作在巩固成果的基础上均取得了新的进展。
积极开展执法监察，确保政令畅通。汉中市监察机关上半年认真开展治理整顿土地市场秩序工作。会同国土资源等行政主管部门进一步建立健全经营性土地使用权“招拍挂”出让的具体制度，细化工作程序在全市全面推广并严格执行，加大土地市场违法违纪案件查处力度。上半年实行经营性土地招拍挂出让宗亩，涉及资金万元。城固县查处了宝山镇窑村砖厂违规占地案，给予相关责任人党政纪处分。对西乡县违规出让土地问题进行了查处，对县政府主要负责人进行了诫勉谈话。月份，汉中市对六个县区的高速公路项目征地补偿费的管理使用情况进行了专项检查，对个别地方存在的资金管理不规范、农户补偿费兑付不及时的问题进行了纠正，进一步理顺了机构，强化了制度。近两个月来，涉及高速公路补偿费问题的群众上访事件明显下降。全面开展行政效能监察工作，切实抓好效能建设六项制度的贯彻和落实。××年月份，汉中市政府下发了《关于在全市政府机关推行行政效能建设六项制度的通知》，制定了市政府公务员《失职责任追究暂行规定》、《工作态度和效能问题的投诉处理暂行办法》和《机关效能建设绩效考评实施办法》，市政府个工作部门都制定了本部门的首问负责、服务承诺、限时办结等制度。市级各单位和各县区政府均成立了行政效能投诉中心，受理群众对政府行政效能问题的投诉，积极开展整顿机关纪律作风工作。市监察局实行了行政效能投诉事项的转办和催办制度，使每一件反映和举报的问题都能迅速落实和解决。上半年，汉中市共收到效能投诉件次，查处违纪案件件，给予党政纪处分人。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。今年月分，由市纪委、监察局牵头，对汉中市当前投资环境中存在问题及治理对策进行了调研，与个县区个行政执法部门负责人、个区内外企业进行了座谈，通过书面形式对个县投资环境存在的问题进行了专题调查。针对调研发现的问题提出了个方面的治理措施，报送市委、市政府领导作为决策参考。
源头治腐工作成绩突出。根据《××年陕西省反腐败抓源头工作要点》精神，汉中市重视源头预防和治理工作，继续推进财政管理体制改革，加强资金监管，全面落实“收支两条线”管理制度，加大对“小金库”的清理和查处力度。乡镇街办的会计集中核算制度得到稳步推进，普遍推行了农村合作经济组织中村账乡管监督。政府采购工作实现了监督和执行机构分离。上半年，全市预算外资金上缴财政专户万元，政府采购支出万元，节支率。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，干部人事制度改革逐步深化。行政审批制度改革和政务公开工作成绩突出。
总之，上半年，汉中市各级党委、政府和纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，根据中、省纪委全会和政府廉政工作会的部署，结合本市实际，认真执行党风廉政建设责任制，强化监督检查，狠抓工作落实，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。
二、值得总结的几项工作
汉中市在反腐倡廉工作中，加经党风廉政建设宣传和行政审批制度改革及政务公开工作成效明显。
汉中市××年上半年加强党风廉政宣传，认真开展两个《条例》学教活动。进一步完善“大宣教”工作格局，结合学习贯彻两个《条例》，采取举办培训班、报告会、知识竞赛、文艺汇演等多种形式，强化党风党纪宣传教育，促进了反腐倡廉舆论氛围的进一步形成。运用刘贵正等典型案件，开展警示教育，运用廉勤兼优领导干部进行示范教育，提高了广大党员干部的监督意识和遵纪守法的自觉性和坚定性。举（更多精彩文章来自“秘书不求人”）办培训班多期，培训干部多人次，参加全省举办的两个《条例》知识竞赛并荣获第三名。同时，市委举办了全市领导干部两个《条例》培训班，对各县区、各部门党政主要负责同志，纪检监察领导干部和组织部门负责人进行了集中培训。按照《条例》精神，全面检查党员干部在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题，检查资金管理和执行财务制度的情况，检查参与打牌赌博、公款吃喝情况，强化制度建设，加强干部队伍建设，增强拒腐防变和抵御风险的能力。结合党风廉政建设各项工作有针对性地开展两个《条例》学教活动，促进了党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
结合贯彻《行政许可法》，深入推进行政审批制度改革，强化对权力的制约。从××年月下旬以来，汉中市认真开展了行政审批制度改革工作。市政府对这项改革高度重视，精心组织，积极推进，坚持市县一盘棋，一抓到底。市县两级同时安排，同时进行，步调一致，标准统一。市上在抓好市本级行政审批制度改革工作的同时，对各县区的审改工作进行了全程督促和精心指导，自××年月以来，先后召开次全市性审改工作会议，进行了次轮流检查。市审改办专门抽出力量集中时间进行县区项目会审，县区的精简意见都经过市上审查。这些措施促进了县区之间的工作平衡，使各县区能够更加准确统一地把握政策原则，全市整体推进，质量得到保证。其具体作法是：一是由市监察局牵头，从个部门抽调名工作人员集中办公，成立了市审改办，各县区也迅速成立了相关工作机构，认真扎实地开展了学习、培训和宣传。二是在第一轮行政审批制度改革的基础上，深入细致清理摸底，彻底搞清行政审批项目底数，市本级共查找出项，个县区共清理出项。三是按改革的原则逐项分析研究，精心审核，严谨科学地精简审批项目。在第二轮行政审批制度改革中，市级共取消行政审批项目项，精简后保留项，个县区共取消项目项。四是制定了加强取消行政审批相应事项的监管和规范审批行为的措施，为此市审改领导小组印发了《关于做好调整行政审批项目后续工作的通知》规定。月日省审改领导小组咸阳会议召开后，市政府迅速进行了贯彻落实，对当前和今后一个时期的审改工作进行了全面安排部署。目前，汉中市的清理工作进展顺利，各部门陆续将自查自清情况上报市审改办进行审核，各县区第三轮行政审批项目清理精简已全面展开。
进一步深化和规范政务公开工作。汉中市在前几年努力抓好县区、乡镇政务公开的基础上，××年，全面推行了市级政务公开工作，并且把政务公开作为一项基本的工作制度，已在市政府及其个工作部门全面推行。各单位均设立了政务公开栏、部门办事服务指南和工作人员桌牌、胸牌，开通了市长热线电话，建立了招商引资服务、土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、房地产交易等专业政务大厅，全方位、多角度地公开政府重大决策、部门职能、办事程序、时限、收费项目、标准等，规范了政府行为，提高了行政效率，方便了群众办事，取得了显著成效。尤其市政府不仅把重大决策向社会公布，而且每次常务会都邀请人大代表列席现场监督。今年，汉中市着重在政务公开的规范和深化上加强监督
检查，制定了进一步规范和深化政务公开工作的意见，把公开和监督机制引入行政权力运作的各个环节，使之成为改进管理方式、提高管理水平的一项具有规范性、强制性的长期运作的基本工作制度。同时，企事业单位的事务公开、厂务公开也均在稳步推行中。
三、值得注意的几个问题
汉中市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但还存在一些值得注意的问题。
个别地方政府和部门领导对执法监察的职能和作用定位不准确，常常把执法监察和执法检查混为一谈，不管是否属于执法监察的职能范围，遇有检查、整改任务或遇到推不动的事，或热点、难点等问题，本来一些职能部门就能解决，却让监察机关介入，致使监察机关参与的活动多、挂名多、检查多，往往使执法监察陷入忙乱被动或疲于应付的局面，也弱化了执法监察职能，使执法监察工作中对深层次一些工作思考不到位、研究不到位、监督检查也不到位。
一些基层单位反映，合署后行政监察职能在实际工作中有些削弱，影响了行政监察工作的开展。
近年来，反腐败抓源头工作得到了各级党委、政府的高度重视。但是个别部门和领导干部在一定程度上存在着认识误区，一提到反腐败就认为是纪检监察机关的事，因此工作主动性不高，具体措施落实的少，工作开展不平衡。建设工程招投标是执法监察的一项重要工作。但在具体监督中，仅仅局限在执行招投标的程序是否合法上。对于泄漏标底、投标单位串标、陪标、工程建设实施中资金监管、随意变更工程质量以及招投标中介代理机构、工程监理、市场管理等问题监督乏力。考查调研中，我们听到对于此项的改革呼声最高，一些部门、特别是基层单位反映强烈。
研究室

市防震减灾局党组上半年反腐倡廉工作总结

市防震减灾局党组上半年反腐倡廉工作总结

20xx年以来，我局反腐倡廉工作在市委、市政府的领导下，在省防震减灾局的指导帮助下，根据德阳市20xx年党风廉政建设工作意见和反腐败工作的要求，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市各级纪委全会精神，按照市委提出的“争当四川科学排头兵，建设西部经济文化强市”的宏伟目标，认真履行防震减灾工作职责，切实抓好监测能力和预警能力建设，加强城乡建筑物抗震设防工程监管工作，高度重视应急队伍，应急能力、应急平台、应急物资储备库的建设，不断适应新时期防震减灾工作的需要。现将反腐倡廉工作汇报如下：

一、上半年工作情况

（一）加强组织领导，周密安排部署。

20xx年来，我局将反腐倡廉工作列入重要议事日程来抓，按照党风廉政建设工作的有关要求，实行党风廉政建设领导负责制。由局长负总则，分管领导具体负责，各科室具体抓落实，形成层层负责，一级抓一级的工作格局。同时做到有计划、有部署、有落实、有监督检查和有总结。

（二）加强学习培训，提高职工素质。

根据党支部活动制度和单位内部学习制度，认真组织党员、干部职工学习贯彻党的十七届五中全会、省市纪委全会精神，教育党员、干部牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观，有针对性地开展正反典型教育，增强领导干部廉洁自律意识。进一步抓好党性党风教育，加强各种法律法规的学习教育。3月11日，组织全体党员干部职工集中收看了四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志在国防大学所作的《四川：从悲壮走向豪迈》形势报告。5月11日，召开党组中心组（扩大）学习会议，全文学习了市委书记李向志在市委常委（扩大）会暨中心组学习会议上的讲话内容。通过学习，增强全体党员、干部职工建设效能部门的责任意识，提高办事能力和工作效率，增强党员自身综合素质。

（三）加强宣传教育，强化思想认识。

为了搞好单位的反腐倡廉工作，我局严格遵守党纪政纪，认真贯彻党的路线、方针、政策和执行党的决议、决定；认真贯彻落实各级防震减灾工作会议精神，履行岗位责任制；提高工作人员为民服务的主体意识和宗旨观念，增强工作责任感；认真组织反腐倡廉方针政策宣传教育活动，用鲜活的事例对全体工作人员进行廉政教育活动。5月，根据市纪委的安排，我局到绵竹体育中心观看全市灾后重建廉政建设展。通过教育活动，提高了广大党员、干部的思想觉悟和拒腐防变能力，从源头上堵住腐败思想的滋生。

（四）加强制度建设，严格内部管理

加强廉政风险防控工作。按照市纪委的安排部署，成立了廉政风险防控领导小组，对全局廉政风险防控工作任务进行了安排，一是对单位职权进行清理；二是建立完善防控措施制度；三是进一步提高全局对风险防控工作的认识。

做好构建惩治和预防腐败体系基本框架工作。按照德阳市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《关于印发德阳市构建惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见的通知》(德惩防体系办〔20xx〕1号)文件精神，我局建立了领导小组及工作机构，制定了实施方案，进行了动员部署和宣传教育，各项工作有序进行。

加强单位内部管理，我局广泛征求、听取群众意见，认真完善单位内部的各项管理规章制度。一是经费方面，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，经局领导审批后方可报销，大额资金使用做到集体讨论、民主决策，使经费正确使用和有效运用；二是车辆维修和用车管理方面，为进一步规范公务用车，领导班子将车钥匙收缴由办公室统一管理，进而规范了车辆管理；三是坚持领导干部个人重大事项报告制度，在项目安排、干部任用等重大问题做到集体研究讨论决定，对日常事务做到相互通气；四是严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。领导干部没有借工作之便向群众吃、拿、卡、要的行为；没有为配偶、子女及亲属等谋取私利、好处等；没有私驾公车、大操大办红白喜事等现象。

（五）实行党务政务公开、公示制度

结合《政府信息公开条例》的实施，我局认真做好党务政务公开工作，做到新情况及时公开，公开的主要内容有：一是单位的工作经费收入及开支情况；二是加强对公务活动的监督；三是办事依据、程序、结果公开。公开的形式主要采取张榜公布和会议通报相结合的方法。四是加强网上信息公开的力度，及时按要求公开本单位的职责、领导班子及我单位的行政许可等有关工作情况。通过推行党务政务事务公开，增强了工作的透明度，避免了“暗箱操作”，自觉接受人民群众和社会监督，提高了依法办事、依法行政的效力，防止以权谋私和乱办事的行为发生。

二、存在困难和问题

通过加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，我单位党员、干部的法律意识、廉政意识、责任意识等各方面得到加强和提高，并取得了一定的成效。但是，离要求还存在一定的差距，还

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面临着许多困难和问题，仍需继续努力。主要是个别同志对反腐倡廉的认识不到位，反腐倡廉学习教育的方式方法单一。

三、下半年工作要点

（一）加强学习贯彻党的十七届五中全会、省市纪委全会精神。

（二）继续做好行政问责办法等制度的学习贯彻执行力度。

（三）加大落实各项规章制度的执行力度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、领导班子议事、民主决策制度各项党内监督制度。

（四）做好政务公开、党务公开、财务公开等工作，做好政府信息公开、网上公开的有关工作，增强工作的透明度。

（五）继续做好信访件的答复工作。

（六）认真按照市委、市纪委监察局的要求做好反腐倡廉的各项工作，并及时上报信息，将工作开展情况形成书面材料上报市纪委及有关部门。

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