市财政局上半年工作总结及下半年工作计划3。
时间是一笔贷款，现在我们又欠了六个月的账了。为了按照公司的工作要求，为了巩固成果，接下来我们需要认真写半年度工作总结，而我们写下的工作总结，让我们明确了下一阶段的目标任务。在平时工作中怎么书写半年度工作总结呢？以下由小编为大家精心整理的“市财政局上半年工作总结及下半年工作计划3”，欢迎阅读，希望你能喜欢！
市财政局上半年工作总结及下半年工作计划3
市财政局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划3今年上半年，我局在市委、政府和玉林市财政局的正确领导下，在税务部门的密切配合下，紧紧围绕年初确定的目标，以发展为主题，以改革为动力，强化税收征管，增收节支，优化支出结构，保证了重点需要，促进了我市的社会经济的稳定发展。
一、上半年全市财政收支完成情况
(一)收入情况
1—6月全市财税收入累计完成45827万元，占6月止分解任务4万元的109.18%，占年任务83990万元的54.60%，同比增收10593万元，增长30.04%。其中一般预算收入完成29052万元，占年任务63.24%，同比增收7288万元，增长33.49%。非税收入完成13482万元，占一般预算收入的46.40%，占中央和地方财政收入的29.40%。
财税三部门收入完成情况是：⑴财政口累计完成14111万元，占6月止分解任务的162.20%，占年任务80.59%，同比增收3128万元，增长28.48%。⑵国税口累计完成14114万元，占6月止分解任务的82.06%，占年任务41.06%，同比增收2723万元，增长23.90%。⑶地税口累计完成17632万元，占6月止分解任务的109.52%，占年任务54.91%，同比增收4742万元，增长36.79%。
(二)支出方面
1—6月全市一般预算支出78161万元，占年初预算的51.94%，同比增支12839万元，增长19.65%，支出进度正常。确保了全市干部职工工资的正常发放和机关正常运转经费的需要，确保了重点支出资金的安排。
（三）1—6月全市财政收支的主要特点
1.国税口增值税下降幅度较大，1-6月增值税累计完成8183万元，减收 1117万元，下降12%，减收因素主要是陶瓷、水泥、电力等支柱税源行业重点税源企业减收明显,虽然经济回暖，但企业招工难，无法正常生产，造成减收。
2.地税口、财政口增收明显，在一定程度上弥补了国税收入的缺口。其中地税口增收的主要因素是营业税、企业所得税、资源税、耕地占用税增长强劲，主要是得益于我市在建的工程项目较多，完成投资进度比例比上年同期有一定幅度的增长，且房地产市场继续向好，新楼盘不断推出，税源增加不少。财政口方面，增收主要因素是盘活处置的资产比多，1-6月份国有资本经营收入9269万元，同比增收3857万元，增长71.27%。主要是加快推进国有企业改制，第二水泥厂资产处置收入816万元，氮肥厂资产处置收入2800万元。
3.由于收入进度滞后，资金调度困难，支出安排只能确保重点支出的安排，欠拨专款金额较大，累计已达2.5亿元。
二、主要工作情况
（一）以科学发展观为指导，打造团结奋进的干部队伍。一是坚持民主集中制原则，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。局领导班子定期召开班子会，涉及干部任用、发展党员、大宗财政支出等重要事项的，都经班子或班子扩大会议讨论决定。班子成员间形成大事讲原则，小事讲风格、和谐的、齐抓共管的工作局面，充分发挥了领导班子的核心作用；二是组织财政干部认真开展理论和业务学习，开展有针对性的教育活动。我局组织全局干部重点学习了入学习党的十七大精神，重点学习学习各项方针、政策及《行政许可法》、《预算法》、《政府采购法》、《会计法》、《公务员法》等，进一步提高了干部职工的政治、业务素质，增强了干部职工科学发展、创新工作的热情，为实现财政工作的新突破打下了扎实的思想基础。三是全局干部紧密联系实际，树立廉洁从政的财政干部形象。针对具体工作和岗位职责要求，区别不同情况，做到“特事特办”、“急事急办”，对不能办理的事项做好说明工作，以热情、积极的工作态度，为基层和外来办事人员做好服务。四是搞好制度建设，强化遵守制度的自觉性。完善内部管理制度，用制度规范具体的行政行为，保证日常工作协调有序，把制度发到每个干部职工手中，确保了制度的落实。五是提高忧患意识，共同努力开创财政工作新局面。在财政形势十分紧迫的情况下，面对新课题、新挑战，以创新的理念和务实的精神，扬长避短，攻坚克难。在工作实践中，班子成员根据分管工作，确定调研课题，认真开展，为工作决策提供可靠的依据和有效的建议，与大家共谋良策，形成上下联动、步调一致、干实事、抓落实的工作氛围。
（二）完善财税征管工作机制，确保实现财政收入“双过半”。强化征管责任落实。按照市委、市政府的要求，强化收入目标责任分解，层层落实征收任务，保证各镇、各征收部门收入均衡入库。一是强化财税收入分析。组织对我市重点产业、重点企业运行发展情况进行调研，认真分析企业所得税、个人所得税等税制改革对地方
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财政收入的影响，完善税源监控增收措施，提高收入征管质量和收入任务到位率；加强收支预算执行分析和预测，针对预算执行中出现的问题及时进行分析研究，提出参考性意见和建议，不断增强收入预算管理的前瞻性和预见性。二是强化非税收入征管。进一步强化财政部门收入目标责任，坚持源头控管与跟踪监缴相结合，扎扎实实抓好各项非税收入征收；规范土地出让金收支管理，严格实行“土地出让收入足额缴入财政专户，实行收支两条线管理”的规定，强化非税收入预算管理，提高监管水平，实现应缴尽缴，上半年非税收入为13482万元；完善契税征管，努力提高契税征管质量和服务效率，实现契税收入2200多万元。上半年，我市财税总收入和地方一般预算收入均超过全年预算的50%，实现“双过半”工作目标。（三）深化财政制度改革，不断提高财政管理水平。一是继续深化部门预算改革，提高政府预算的透明度，编制预算内、预算外资金统筹安排的综合预算，强化财政资金的管理和监督。二是加快社会主义新农村建设，推进农村综合改革，落实“三农”政策，落实种粮直补资金4231.880117万元；发放粮种补贴650 万元；核发“家电下乡”补贴449.6347万元，汽车摩托车下乡补贴876.957879万元。三是进一步完善政府采购制度建设工作，加强分散采购管理，扩大政府采购规模，推进公开招标工作，增强政府采购工作透明度。上半年共组织实施政府采购1672 次，采购预算金额23668.22万元，实际采购中标金额20536.46万元，节约资金3131.8万元，节约率13.23 %。四是加大非税收入收缴监管机制，深化“收支两条线”管理。五是强化行政事业单位国有资产监管，逐步构建国有资产资本经营的预算体系，深化资本效绩评价，加强国有资本运营效益管理。
（四）压缩弹性支出，确保民生投入。一是合理界定财政保障范围，形成联动管理机制，实行从计划到支付的全过程监督，合理压缩一般性支出，重点压缩会议费、招待费、公务用车等弹性支出，推进服务型、节约型政府建设。二是加大保障民生投入力度，安排4237万元资金用于社会保障支出。三是规范项目资金管理，特别是加大重点项目投入管理，促进重点项目向节能减排、环境保护方向投入。四是保障援助灾后重建资金，积极筹集救灾资金，保障经济社会稳定发展。
（五）推进依法理财，强化财政监督。一是推进法治财政建设，严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，自觉接受市人大监督。二是加大财政综合监督工作力度，重点围绕用于公共服务领域的专项资金使用情况、部门预算编制执行情况等社会关注、群众关心的问题开展监督检查，提高财政资金运行的规范性、安全性。三是进一步完善财政监督机制，努力实现财政资金运行的全过程监控，充分发挥财政资金的使用效能。四是强化会计基础工作提高会计从业人员业务水平，积极推进会计人员继续教育培训工作，为继续教育开办做好了准备工作。
三、下半年财政工作计划
下半年，我局将深入贯彻落实党的十七大会议精神，全面践行科学发展观，认真落实“保增长、保民生、保稳定”的目标，扎实做好各项财政工作，为我市经济和社会各项事业发展做好服务。
（一）抓收入促增长。用活一切有利条件，化危机为机遇，集中力量抓好组织收入工作。一是建立地方税收综合管理责任制度，堵塞税收漏洞，实现税收征管的法制化、规范化、科学化，确保财政收入及时足额入库；二是完善财税考核，坚持用科学发展观和正确绩效观指导财政工作，保证发展的可持续性；三是进一步健全非税收入管理机制。实行执收单位、代理银行、财政之间联网化管理，确保非税收入全面足额入库，努力实现“保增长”的目标。四是主动深入企业，了解企业生产经营情况，采取有针对性的措施，加强分类指导，努力帮扶企业度过金融危机。更加关注和支持三环、海螺等重点财源企业的帮扶工作，使其顺利实现产销计划和税收计划，为财政增收创造有利的条件。
（二）抓落实促民生。在落实和巩固民生工程政策措施的基础上，从拓宽公共财政覆盖面和提高公共财政保障水平两方面入手，本着“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续发展”的要求，精心组织，统筹安排、抓好抓实，积极向上争取民生项目资金，加大民生工程投入力度，确保新增财力的三分之二以上投向教育、社会保障、医疗卫生等民生领域，努力实现“保民生”的目标。
（三）抓保障促稳定
按照公共财政的要求，着力调整优化财政支出结构，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是关注弱势群体，认真落实农民参加新型农村合作医疗，城镇居民和困难企业退休人员参加医疗保险、养老保险、认真落实廉租房住房补贴政策，加大经济适用房的建设力度；二是关注农村，全面落实惠农补助政策，加大惠农资金“一卡通”发放进度，切实将党中央、国务院的惠农政策落实到位；三是创新农业劳动力培训的财政支持机制，市财政拨出培训专款，为自主创业的返乡农民提供免费的创业培训，为他们创业提供帮助，努力实现“保稳定”的目标。
（四）抓经济促发展
实施积极的财政政策，兑现各项财税优惠政策，重点推进承接产业转移，积极向上争取政策和资金，加大对工业园区企业的扶持力度；进一步完善中小企业贷款担保体系，解决企业融资难的问题；充分发挥财政资金的引导作用，引导社会资金加大投入，做大做强支柱产业；大力支持第三产业发展，提升第三产业在全市经济中的比重，促进物流业、服务业等向高层次提升，切实起到拉动内需促发展的作用。
（五）抓改革促创新
进一步明确财政改革目标，加快建立起结构合理、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政运行机制。完善综合预算、部门预算，创新预算编制方法，努力提高预算编制的科学性，使预算编制更加民主、透明，进一步扩大国库集中支付的单位范围和纳入国库集中支付的资金范畴，逐步将改革实施到所有的基层预算单位，以财政改革促进体制创新。
（六）抓队伍促效能
一是突出作风建设，规范行政行为。大力加强财政干部队伍作风建设，广泛开展公务员行为规范教育，以深化行政审批制度改革为契机，改进服务，提高效率。二是增强服务意识，强化服务职能，强化财政干部为人民服务的宗旨意识，以“科学发展、和谐发展”为出发点和落脚点，自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办，不断增强大局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念，为做好新形势下的财政工作提供强有力的组织保障。
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市民政局上半年工作总结及下半年工作计划
上半年，我市民政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出民生保障，促进基层民主，优化公共服务，创新社会管理，确保了各项民政工作进展平稳有序，为顺利完成全年的民政工作任务奠定了良好的基础。
一、上半年工作总结
(一)重点项目建设在狠抓落实中抓建设提速
1、深化春风计划四帮四扶工作。xxxx年，进一步整合各项民生保障资源和社会各界力量，加大我市困难群众的帮扶力度，提升救助水平。继续设立3000万的专项基金，集中帮扶220户的贫困家庭脱贫解困，其中帮就学296户，帮就医107户，帮就业52户，帮安居153户。
2、加快民政重点项目建设。市社会福利中心建设，主体工程(文化康乐楼)已验收合格，进入内外装修阶段，医疗护理楼、行政餐饮楼、养老楼1号、养老楼2号正进行主体结构建设;疗养院改扩建工程已完成施工图纸财政评审，正在进行招投标前期工作;市殡仪馆骨灰堂改扩建项目已开工建设，完成桩基建设。
(二)社会救助工作在关注民生中抓规范提升
1、推进城乡低保规范化建设。将城乡低保标准由420元提高到470元，人均补助水平由250元提高到280元，五保供养标准由650元提高到725元，实现保障标准和经济社会发展水平同步增长。加强低保动态管理工作。上半年，全市新增保障对象121户259人，调整保障对象299户减少98人，取消死亡或脱贫对象165户236人。目前全市低保对象有8756户16964人，月需发放低保金485.995万元。此外，落实低保配套救助措施，上半年，发放低保用电补贴105.35万元，春节临时价格补贴141.469万元等，
2、积极开展城乡医疗、临时救助工作。规范完善城乡医疗救助制度，提升医疗救助一站式服务水平，即时更新救助系统信息。上半年，共救助2350人次，发放646.16万元。整合各种社会救助资源，加强与慈善总会、红十字会、残联等社保中心单位的联动，为群众提供便捷式、全方位救助，上半年，共救助494户，发放临时救助款116.2万元。
3、切实做好防灾备灾工作。继续为全市城乡居民及其住房购买保险，为进一步做好灾后恢复重建工作奠定基础。加大防灾减灾宣传力度。5月12日，在SM举办主题为城镇化与减灾的防灾减灾宣传活动，提升防灾减灾意识。加强与上级民政部门、市防汛指挥部办公室及各镇(街道)的联系、协调，确保抗灾救灾信息的畅通，上半年我市共为21户因灾倒房对象发放中央自然灾害生活补助资金11万元。
4、加大流浪乞讨人员救助力度。建立我市流浪乞讨人员暨流浪未成年人救助保护工作联席会议制度，形成政府主管、部门配合、职责明确，市、镇(街道)、社区三级齐抓共管的长效工作机制。加强救助单位协调，齐抓共管开展救助工作，上半年，市救助站接待求助人员482人次，其中未成年人23次，老年人31人次。
(三)社会福利工作在拓面扩点中抓体系建设
一是大力推进村级敬老院建设。制定出台《xxxx市村级敬老院建设项目实施方案》，强化工作指导，确定扶持建设20所集养老、医疗、娱乐为一体的综合性敬老院，为老年人提供日常托管服务。目前，20个村居已全部完成土地测量;12个村居已规划设计总平面布置图，正送规划局审图;8个村居正在重新调整土地性质。此外，配合审计局对2013年镇村敬老院建设补助资金预算执行情况进行审计，并深入部分镇村敬老院进行实地走访检查，督促其建设进度。
二是加快推进镇级敬老院建设。3月份，市政府制定出台了社会福利资源整合提升工作方案，明确要加快推动和提升完善各镇级养老院。目前，龙湖尚善养老院已完成机构成立登记，实行一个机构两个牌子，公办和民办合作共同运作的经营模式，现已入住老人120人;磁灶镇社会福利院已明确将改善院部环境设施，辐射附近村落，为周边老年人提供日间托老服务;东石、永和、深沪镇养老院准备进行招投标工作;安海、陈埭镇养老院正在抓紧办理前期报批手续。
三是有序推进居家养老服务站建设。年初，通过调查摸底和核实，筛选确定30个新建居家养老服务站;组织召开全市居家养老服务工作业务会，与致和、益心、启航三家社工服务机构分别签订购买居家养老服务协议，为新建居家养老服务站提供业务指导;做好居家养老引进家政服务的前期调研和论证工作，委托雅适家政研发居家养老服务信息软件和服务平台，为下一步启动建立居家养老呼叫服务调度平台打好基础。
(四)优抚安置工作在落实政策中抓融合稳定
1、落实优抚政策。一是及时调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，按时足额发放优抚对象抚恤补助金。上半年，发放各类抚恤补助金903.2万元、困难补助金16.67万元。二是开展优抚对象调查摸底和身份认定工作，落实伤残抚恤政策，为4名残疾军人、10名见义勇为人员办理抚恤关系变更手续和伤残评定工作;实施优抚对象安居工程，帮助50户无房、危房的优抚对象和革命五老人员解决住房困难。
2、认真落实转业士官、退役士兵的安置工作。接收转业士官、退役士兵426名，组织54名2013年冬季退役士兵报名参加福建省职业技能培训;及时兑现自主就业退役士兵一次性地方经济补助1297.3975万元，按时发放义务兵优待金奖励金1315.453万元，奖励金70.848万元。
3、妥善处理维护复退军人稳定工作。严格按照市委、市政府关于做好全市信访维稳工作的总体部署，紧紧围绕落实民政优抚政策、做好政策解释的工作要求，深入开展下访大谈心和关爱结对活动，通过提高补助标准、做好医疗救助补助、节日走访慰问、实行灵活就业社会保险补助、提供公益性岗位帮助就业等多种办法，切实帮助两参退役人员解决实际生活困难问题。
4、加大扶持老区力度。提高五老人员的定补标准至每人每月1004元，超过省定标准414元，居全省前列。为全市152名五老人员发放定补金95.42万元，为存在着生活困难、病灾和修建房屋的35户五老人员及遗属发放临时补助资金9.25万元。帮助深沪镇坑边村申请省级老区扶建资金10万元，下拨第一批xxxx年市扶持老区村建设专项资金278万元，对村财薄弱、基础设施差、有创业精神的老区(基点)村重点扶持。
(五)基层政权和社区建设在深化推进中抓依法规范
1、稳步推进城乡社区建设工作。编制《xxxx市社区公共服务设施规划》。在梅岭街道竹树下社区、磁灶镇东山村开展一定五化试点工作。确定梅岭街道、兰峰社区、桥南片区开展街道(社区)家庭综合服务中心试点工作。举办全市新型城镇社区管理专题研讨班，进一步提升新型社区及拆迁安置社区治理水平。印发《关于进一步明确新建小区行政隶属的通知》，进一步规范新建社区设立的标准和小区行政隶属的原则，明确各新建小区的行政隶属并向社会公布，确保新建小区各项工作有序有效开展。
2、扎实推进社会工作人才队伍建设工作。顺利通过民政部社会工作人才队伍建设试点评估验收，并荣获省社会工作服务示范地区称号，政府购买社会工作服务在xxxx年全省民政工作会议上作交流发言。出台《关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》、《xxxx市社会服务机构社会工作专业人才职位设置及薪酬待遇指导意见(试行)》。建立市公益社会组织培育基地(市社会工作服务机构孵化基地、市社会工作人才实训基地)。培育成立xxxx市阳光家庭关爱服务中心、xxxx市伊护航家养老社会服务中心。做好xxxx年度全国社会工作者职业水平考试的报名组织工作，开展全市社会工作者登记备案工作，完善市社会工作专业人才资源库。
(六)社会专项事务工作在规范服务中抓管理创新
1.深化社会组织登记管理制度改革。降低社会组织登记门槛，实行社会组织登记约谈制度，做好社会组织直接登记工作。做好基金会登记管理职能的下放的承接工作，上半年共登记社会团体26家、民办非企业单位14家，2家基金会正在申请办理中。继续开展社会组织等级评估工作，今年重点对科技文化类、体育类等社会团体进行评估，共确定重点评估对象98家，现已完成对参评社会组织的自评指导工作。建成xxxx市社会组织信息网，构建社会组织交流宣传平台。建设公益社会组织培育基地，为入驻的机构提供办公场地、办公设备、专家督导、项目拓展、培训交流等方面的支持，现共有6家机构入驻。继续深化政府购买社会组织服务，今年全市政府购买社工服务项目19项，累计购买金额约350万元。
2、加强婚姻登记规范化管理。以人为本，规范服务，婚姻登记的各项工作开展顺利，同时推出网上预约、电话预约、现场预约，使当事人办理登记更加方便、快捷。截止2013年5月31日，共办理结婚登记5777对，离婚登记593对，补领婚姻登记证513对，出具无婚姻登记记录证明5484份。婚姻咨询室调解成效明显，成功挽救78个婚姻危机家庭，为社会和谐作出贡献。
3、加强行政区划和地名管理工作。积极稳妥做好行政区划工作，新设立磁灶镇延泽社区，进一步优化资源配置，促进经济社会协调发展。扎实推进地名公共服务工程建设，完成市区第八批街路、池店镇城北片区、磁灶镇印刷基地、内坑镇火车站周边道路命名工作，巩固完善城乡地名标志设置，新命名39条道路，设置更换地名标志98座。扎实做好界线联检工作，积极推动平安边界建设，完成xxxx鲤城县级行政区域界线和3条乡级行政区域界线联检工作。
4、加强殡葬服务管理工作。落实完善困难群众丧葬费减免政策，实现殡仪服务公益化。进一步深化殡葬改革，优化殡仪服务环境，上半年由市政府牵头组织对镇级殡仪服务站和镇、村骨灰堂经营服务情况进行调研。
(七)机关自身工作在全面建设中抓能力提升
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。上半年，按照省委统一部署认真组织开展党的群众路线教育实践活动，围绕为民务实清廉主题，以关注民生、了解民情、为民办事、情暖人心为主要内容，以为民服务走前头，深化改革当标兵、春风计划四帮四扶、二学三心四创建等为主要载体，突出为民主题，突出民生特色，突出活动实效，精心组织，扎实推进，初步完成第一阶段的各项任务，取得预期成效。
2、加强党风廉政建设。深入贯彻党中央八项规定，继续推进廉政风险防控体系建设和政风行风评议，加大机关效能督查，推进机关效能建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管人、管事，上半年开展民政系统依法行政综合监察回头看，进一步提升依法行政的针对性和实效性。
3、提高为民服务能力。结合党的群众路线教育实践活动，推进学习型机关建设，结合xxxx市干部讲堂、道德讲堂等平台，开展法律知识学习培训，切实增强了本局工作人员的法律素养与业务能力。
二、下半年工作计划
下半年，根据年初既定的工作思路、工作重点以及当前我局各项工作进展情况，下半年主要抓好以下工作，确保完成今年的各项工作目标任务：
1、进一步完善社会救助制度，提升民生保障水平。
一是加快推进春风计划四帮四扶工作。进一步细化各项帮扶工作措施，梳理全市挂钩帮扶情况，全面布置帮扶工作，建立六位一体的挂钩帮扶体系，指导各镇(街道)、村(社区)按照帮扶工作计划做好重点帮扶家庭的具体帮扶工作，确保按时保质完成年度帮扶任务。二是全面推进低保、社会救助规范化管理。完善低保民主评议制度，推行低保票决制，以磁灶镇、龙湖镇为试点，对原有低保户和拟申请低保对象进行投票表决，杜绝关系保、人情保、福利保现象的发生。继续推进城乡低保、医疗救助、临时困难补助等各项社会救助工作的标准化建设。三是修订《xxxx市人民政府办公室关于印发xxxx市自然灾害救助应急预案的通知》，结合xxxx年全国综合减灾示范社区创建工作，进一步完善我市自然灾害应急救助工作制度，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的灾害应急救助管理体制。
2、进一步实施老年人幸福工程。
一是全面启动村级敬老院项目建设，争取下半年20个村级敬老院建设项目全面启动建设。另外，计划开展敬老院长者社会工作服务，在磁灶镇大埔村敬老院等三家养老机构进行引入社会工作服务试点，为机构老年人提供精神慰藉和化解矛盾纠纷等服务。二是继续加快推进镇级敬老院建设。督促磁灶、英林、金井等已建镇级敬老院抓紧进行提升完善，建立内部管理制度，提高管理服务水平，争取下半年投入正式运营。协调安海、东石、陈埭、永和、深沪等抓紧完成敬老院建设项目前期报批手续，争取下半年正式动工建设;协调推进池店、内坑、紫帽三个镇抓紧敬老院选址立项，加快推进速度。三是全力推进居家养老服务站建设。深入村居督促指导，推进30个新建居家养老服务站按规范要求进行建设，争取9月份完成建站工作并正式投入运营。筛选确定15个居家养老服务站提升完善项目，并与社工机构签订协议，委托其对提升项目进行业务指导。四是加快社会福利中心建设步伐。加大资金筹措力度，积极协调编办落实机构及人员编制问题。五是鼓励发展民办养老机构。以创建全国养老服务业综合改革试点为契机，推动养老服务业改革创新，制定完善养老机构设立许可程序，加强养老机构规范化管理，促进相关部门落实养老政策优惠措施，支持鼓励社会力量采取公建民营、民办公助、委托经营、政府购买服务等多种形式兴办养老机构，重点扶持发展医养结合的养老模式。继续督促闽南孝亲、芙蓉、名香、龙泉、颐生园等几个在建或筹建民办养老机构抓紧办理报批手续，加快推进速度。
3、进一步完善城乡社区服务体系。
一是做好全国和谐社区建设示范城市创建工作。编制完成全市社区公共服务设施规划。加快社区设置调整步伐，重点对池店桥南片区、九大组团和五大片区的村(社区)进行设置调整。实施社区公共服务设施提升工程，重点加快社区十个一服务设施达标建设、社区公共服务中心规范化建设及推广使用中国社区标识。培育社区社会组织，试点推进社区、社会组织和专业社会工作者三社联动服务管理机制。二是深化社会工作人才队伍建设工作。抓紧出台社会工作督导人才选拔培养、推进民办社会工作服务机构发展等相关配套政策和实施方案，进一步完善社会工作人才政策制度。实施社会工作服务品牌建设工程，加强项目督导，引导社会工作服务机构加强规范化和标准化建设，创建社会工作服务品牌项目。深化全国志愿服务记录制度试点工作，探索建立社工+义工双工联动服务机制。
4、进一步完善优抚安置政策，提升拥军优属水平。
一是认真贯彻落实各项优抚政策，继续做好优抚对象定期抚恤补助、医疗补助和临时困难补助管理工作，深入开展爱心献功臣活动，做好安居房建设、免费健康体检和节日走访慰问工作。推进退役士兵安置改革，鼓励退役士兵自主创业就业，拓宽安置渠道，落实符合政府安排工作条件退役士兵的岗位安置工作。持续开展下访大谈心和关爱结对活动，做好复退军人矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理两参退役人员的信访上访工作。二是继续做好革命五老人员的服务保障工作，推进实施老区村跨越发展工程。按照新一轮《扶持老区村建设三年规划(2013-2015年)》，从项目、资金、政策等方面扶持老区村的建设与发展。
5、进一步做好专项社会事务工作。
一是建立社会组织管理工作联席会议制度，形成统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织联合监管格局。建立行业协会商会公共服务平台。完成第三批社会组织等级评估实地考评工作，完善第三方评估机制，建成社会组织等级评估专家库，进一步规范我市社会组织等级评估工作。 建立社会组织从业人员培训机制，举办全市社会组织负责人培训班，不断提高社会组织从业人员自身能力。 加强社会组织党的建设，进一步完善社会组织建工作一报双检三推制度，进一步提高我市社会组织党的覆盖率。二是按照民政部3A级标准，改善婚姻登记场所和服务设施，扎实推进婚姻登记机关规范化建设、信息化建设，充分发挥婚姻咨询肖大姐工作室作用，发挥婚姻登记管理在稳定家庭关系、促进社会和谐方面的作用。三是积极稳妥做好新建小区的社区行政区划设置工作，推进市、镇两级行政区域界线联检工作，完成xxxx年我市镇级行政区域界线联检工作。四是进一步加强殡葬管理工作，落实完善困难群众丧葬费减免政策，开展大墓、活人墓专项治理，着重对我市公路沿线可视范围内存在裸露坟墓的现象进行全面整治，引导群众移风易俗，促进资源节约和环境保护。
县财政局上半年工作总结及下半年工作计划
县财政局上半年工作总结及下半年工作计划
文章标题：县财政局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导下，全局同志努力工作，完成了县委，县府交给的工作任务，财政工作上半年取得了较好的成绩。预计1-6月份完成财政收入14，610万元，占预算任务41.12，比上年同期增收880万元，增长6.41，财政支出完成16，500万元，占预算任务的57.87，比上年同期增支2,157万元，增长15.04。现将上半年来的工作情况总结如下：
一、政治思想教育和业务学习
1、组织干部职工集中学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述。通过学习，使我们懂得了树立和坚持社会主义荣辱观的重要意义，坚持用社会主义荣辱观的思想来指导我们的日常工作、生活和学习。
2、政府收支分类改革是一套既适合我国[找文章到☆ 范文资讯网!]国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。我局组织有关人员参加柳州市财政局和自治区财政厅组织的政府收支分类改革学习培训。随后，组织县直预算单位会计及乡镇总会计和核算中心会计进行集中培训，提高了对政府收支分类改革的认识，为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。
二、财政收支完成情况
1、财政收入。经预测1-6月全县完成财政收入14，610万元，完成年初预算的41.12，比上年同期增收880万元，增长6.41。其中:①、国税局“两税”累计完成6，300万元，完成年度任务的33.71，比上年同期增收77万元，增长-1.215；②、地税局地方工商税及教育费附加收入完成5，582万元，完成年度任务的48.75，比上年同期增收761万元，增长15.79；③、财政局组织收入2，728万元，完成年度任务50.61，比上年同期减收197万元，增长7.78。超时间过半收入任务过半的0.61个百分点。
2、财政支出情况：1-6月完成一般预算支出16，500万元，完成年初预算的57.87，比上年同期增支2,157万元，增长15.04。
三、日常预算管理工作
1、认真做好20xx年财政决算和20xx年预算下达工作。及时组织各乡镇总会计编报20xx年的乡镇决算，编报全县20xx年财政总决算报表，并按时按质上报市财政及政府各有关领导和部门。20xx年经县委、政府决定县直行政单位继续实行综合财政预算。在时间紧、工作任务重的情况下，集中精干力量，按照县政府批准的编报口径以及核定的各项经费标准对各单位预算进行认真审核，报经县人大批准后，根据总预算盘子在年初把20xx年的预算及时下达各单位。
2、加强乡镇财政管理，确保乡镇财政管理上台阶。继续完善乡镇总会计集中会审制度，加强对两个乡镇金库监督管理，对工作中遇到的问题进行集中讨论，规范管理，按时、按质、按量完成报表的编制及汇总上报工作。每月严格根据财力情况合理安排支出，做好乡镇拨款预算管理工作。对设立乡镇金库的乡镇，按县人民政府有关金库管理办法的规定办理。
3、进一步完善财政资金拨付管理办法，加强资金使用监督。为了加强财政资金的监管，提高资金运行效率和使用效益，对纳入县财政预算安排的经费、上级专项资金、政府性基金、预算外资金等各类财政资金实行不同的拨款程序。通过完善拨付管理办法，把有限的资金用在了刀刃上，确保了各项建设事业的正常开展。
4、开展财政支出绩效评价工作。为了加强政府为公众服务的能力，有效制止浪费、提高财政支出决策水平和财政资金的使用效率，促进优化财政资金结构，我局成立三个检查组，对教育局、建设局、民政局、计生局、统计局和部分乡镇（___镇和寨沙镇）20xx年安排的财政资金的使用进行全面的检查、绩效评价。检查结束，把检查出的问题以及财政资金投入所产生的效益作出综合绩效评价报告。
5、积极为推行政府收支分类改革做好准备工作。政府收支分类改革将逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。为在20xx年1月1日顺利的推行政府收支分类改革，我局成立专门的改革领导小组，负责协调各项有关工作。并于6月8日组织召开了《政府收支分类改革动员及培训大会》，对全县预算单位会计进行现场培训，之后又专门组织各乡镇总会计和核算中心会计进行学习，为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。
6、稳步推进财政国库管理制度改革。半年来，我局逐步建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制
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度，进一步规范项目资金拨付审核程序，规范帐务处理；认真执行《___县财政局系统内财政资金专户集中管理方案》、《___县财政国库管理制度改革方案》、《财政资金拨付管理办法》，规范了人员经费、公用经费、专项资金、预算外资金等财政性资金的拨付，严格按照国库预算拨款程序办理支付手续。继续加强局本部专项资金帐户管理，根据专户管理及开展业务工作要求，对每一笔拨款进行认真审核。7、完善工资统一发放工作。严格执行鹿财事字[20xx]2号《关于实行财政统一发放工资单位人员、工资变动等有关报批问题的通知》《___县行政事业单位财政统一发放工资账务处理暂行规定》等文件，经统计，到今年5月底，全县纳入工资统发单位共359个，统发人数9056人，其中：在职人员6416人，离（退）休人员2640人。工资能够及时足额发放，没有拖欠工资的情况发生。
8、切实加强预算外资金管理，做好行政事业性收费年审工作。根据自治区财政厅、物价局“关于《行政事业性收费许可证》年度审验”的通知精神，物价、审计部门组成联合审计工作组于今年三月八日至五月十五日，对全县行政事业性收费单位二0xx年度收费执行情况及资金管理、使用情况、票据的使用、专户储存等情况进行审计检查。到目前为止，已经审计268个会计核算单位，占应审计总数的94。已经查出违规金额20万元。对检查中发现的问题，都提出整改意见，对违纪的单位现正在处理之中。通过年审检查，使我们更进一步掌握了解各单位的收费情况，及资金、票据使用是否合理，发现问题及时提出整改意见，为今后管好、用好预算外资金提供了有力保障。
9、切实加强社保资金管理。20xx年新型农村合作医疗工作继续在全县普及，为在三月底完成此项收缴工作，我局和卫生部门的同志下到各乡镇做好发动工作、督促完成进度情况，在上级财政部门规定时间内完成了农民缴费人数达22.46万人,参合率达61.34。争取到位了自治区财政配套资金165万元、市级财政配套资金76.75万元、县财政配套资金到位75.6万元。对新农合的票据管理和收缴情况进行了核查。四月我们与机关事业保险所根据政府的批示对进机关事业保险所发放基本养老金单位的人员在发放适当、生活补贴情况进行调查，为政府提出合理性发放方案供政府参考。五月我局还对劳动保险所05年和06年1---4月的行政事业单位医疗保险报帐支出情况进行检查，并对发现的财务情况要求他们改正，下一步工作就是要求行政事业单位的医疗保险基金进财政专户管理。
10、拓宽资金渠道，多方面筹集资金，加大“三农”资金投入力度。一是积极向上级筹措各项农业建设资金，支持农村经济发展。通过积极组织有关部门沟通情况后，向上级财政部门报送农业财政财政资金项目申报标准文本，及时补充资金。至5月止，共上报文本3个，申请资金96万元。二是按照《农业法》规定的要求，增加支农支出预算安排，充分发挥和利用财政资金的导向作用，引导、鼓励社会各方面资金和农村金融资金等增加对农业和农村生产的投入，从而逐步形成农民个人投入为主体，社会资金为补充，财政资金为引导的多元化投入制，保障农业和农村生产循序渐进。
11、做好国有企业财务管理、资产评估、国债项目资金等专项资金管理。继续协助政府做好国有企业改革工作。组织协调国有资产的评估工作，协助粮食企业、县汽车公司整体资产的评估，为粮食企业、县汽车公司的改制作好充分的准备。做好粮食企业财务挂账消化资金筹措工作，在上级部门安排给我县的风险基金规模内，合理安排资金。做好专项资金的管理工作。半年来，我们严格按照专项资金管理规定，经常深入项目建设单位检查工程进度，坚持按工程进度拨付专项资金，保证资金及时到位，并督促用款单位专款专用。
12、切实加强耕地占用税、契税的征收管理工作。今年安排任务1405万元（耕地占用税605万元、契税800万元），为了抓好收入确保任务的实现，经常与有关部门部门互通信息掌握占用耕地和房产交易的情况外，直接到开发区和用地单位进行了解情况掌握第一手资料税收征管材料。预计1——6月，耕地占用税完成200万元，完成全年任务的33.06，契税完成363万元，完成全年任务的45.38。
四、财政监督检查工作
财政监督检查作为财政的重要职能，上半年我局按照中央对深化财政预算改革的新思路、新要求，财政监督检查工作紧紧围绕我县做强做大财政“蛋糕”进程，着重在创新理念上下功夫，坚持与时俱进，求真务实，不断拓展财政监督领域，提高监督效率，为严肃财经纪律，规范经济秩序做了一定的工作，上半年主要做了以下几方面的工作：
1、积极组织开展了财政性资金被查封冻结扣划有关情况的调研活动，并针对我县的实际情况对近年来乡镇一级政府的债务情况开展调研；下发了关于组织调研的通知，并下到十个乡镇会计核算中心进行了解情况。
2、继续加强《财政违法行为处罚处分条例》的学习和宣传教育工作。
3、根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的通知》（桂政办发[20xx]8号）和《中共柳州市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》（柳办发[20xx]15号）和县纪委四次全会、县人民政府廉政工作会议的部署，成立___县财政局治理商业贿赂专项工作领导小组，并研究制定了实施方案。
五、财政信息管理工作
认真贯彻落实《___县财政局计算网络安全管理暂行办法》，不断完善管理办法,加强计算机网络的管理，保障网络系统安全运行，确保网内信息的安全和开展正常办公需要,较好地完成了任务。现将半年来的工作总结如下:
1、严格执行管理制度，中心管理员负责对机房的管理工作，定期对机房设备进行全面检查和维护，定期对UpS进行充放电，定期检查防火设备。根据需要进行了备份方案，做好日常重要信息资料的备份工作。做好了本局计算机应用和维护管理工作。
2、经常进行网络安全和信息安全检查，及时排除不安全隐患，定时升级杀毒软件并进行计算机病毒检测和清除，确保设备完整无缺。发现设备运行有问题，及时解决，不能解决及时联系有关修理单位进行维修，确保计算机的正常运转。
3、加强对本系统财政重要数据备份的指导工作，做好日常重要信息资料的备份工作。
六、农业综合开发效果显著
1、认真实施20xx年度项目工程计划，积极完成项目建设任务。20xx年l一6月．我县的农业综合开发工作，主要是实施20xx年度国家批复立项的农业综台开发土地治理和产业化经营项目，这两个项目中，一是土地治理项目为平山镇孔堂村中低产田改造项目。该项目总投资660万元，任务量为改造中低产田1.16万亩。完成的主要工作量为：①水利措施完成任务的100，其中：开挖疏浚渠道6.6公里；衬砌渠道27公里；渠系建筑物62座。②农业措施完成任务的100，其中：改良土壤0.2万亩,购良种0.8万公斤；机耕路11.5公里。③科技推广措施完成任务的97.5，其中：技术培训9500人次；示范推广面积0.6万亩。二是进行产业化经营项目：捻线丝加工厂建设，其项目建设任务为：建造年产240吨捻线丝加工厂(新建项目)1座。完成的主要工作量为：建设厂房1250平方米，完成任务的80.4；购买机械设备71台（套），完成任务的100。、
2、严格做好20xx年度立项项目的规划设计和实施计划，确保年度项目计划按时上报。20xx年我县农业综合开发计划申报立项两个，即土地治理平山镇青山村中低产田改造项目和一般产业化经营黄枝子色素深加扩建项目。这两个项目已完成立项上报国家和自治区农发办。为按期完成上报立项工作，农发办在3—4月份，组织人员对拟立项的平山镇青山村项目区和___县工业园区项目区进行项目中心区勘察测绘，及时做好项目实施规划图表绘制和相关材料的整理，编制好工程投资预算和项目实施方案，及早为项目立项工作做好充分的准备。一般产业化经营黄枝子色素深加工项目计划由三协缫丝有限责任公司实施，建设地点在___县工业园区内，建设任务为扩建一个色素加工厂。为这个项目的申报，农发办指定专人配合三协缫丝有限责任公司搞好厂区厂址的选择，协助项目实施单位制定项目资金筹集、计划、规划等实施方案，确保项目顺利通过评估论证，立项上报上级农发办。
七、政府采购管理工作
政府采购是财政部门的一项重要的工作。推行政府采购制度在加强财政支出管理、提高财政支出使用效益以及促进廉政建设等方面均起到了积极的作用。20xx年1-5月，我县组织政府采购次数65次，采购预算金额达566.85万元,实际采购金额407.23万元,节约资金159.62万元,节约率为28.16。上半年，我县政府采购工作在县委、政府的正确领导下，主要开展了如下几项工作：
1、制定相关政策和规定，规范政府采购行为。代政府起草出台了《关于公布20xx年___县政府采购集中采购目录及限额标准的通知》（鹿政发[20xx]2号），对政府采购范围和适用条件进行明确界定。同时，还下达了《关于报送政府采购计划及有关事顶的通知》（鹿财字[20xx]2号），要求采购单位按照财政部门下达的20xx年财政收支预算，认真的做好政府采购计划，以便政府采购活动能按计划进行，减少政府采购的随意性、临时性、盲目性，从而提高采购效率。
2、服务类政府采购项目成效显著。在服务类项目采购上，开展了行政事业单位公务用车的集中保险，经政府采购竞争性谈判，20xx-20xx年度车辆保险定点中标机构为中国人民财产保险股份有限公司___支公司，基本保险费折扣率均为50，(4月1日6月2日止基本保险费折扣率均为68，此后保险公司请示,经政府批复调整为50),车辆保险费预算为269.24万元，实际成交金额134.62万元,节约资金134.62万元。
八、会计管理工作
1、继续做好会计初级和中级从业资格考试工作。从去年11月份开始，会计股开始了会计初级和中级从业资格考试的报名工作。20xx年上半年，主要是资料及准考证的发放工作。由于组织工作到位，5月份考试得到正常进行。
2、做好注册会计师资格报名考试的各项工作。每年的3、4月，是注册会计师资格考试报名时间。这项工作主要是做好报名的各项手续、资料的增订和资料及准考证的发放工作。
3、做好会计从业资格考试的报名工作。20xx年的会计从业资格考试报名自6月12日-6月22日止。这段时间，主要是做好报名表和考生信息卡的填制工作。目前，这一工作正有条不紊地进行。
4、做好会计从业资格证的发放工作。从20xx年5月起，会计从业资格证的发放移交给各县进行。接到这一任务后，会计股认真按照《会计从业资格管理办法》的有关精神，认真审核各项表格，按照要求发放从业资格证，努力做好会计从业资格证的发放工作。
九、下半年主要工作计划
1、积极组织财政收入，确保完成20xx年财政收入目标任务。坚持依法征管，据实征收，应收尽收，充分挖掘增收潜力，在抓好利税大户、重点税源的同时，强化零散税源管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。进一步加大清理欠税工作力度，努力消化陈欠，防止新欠。加强非税收入管理，加大检查力度，深化“收支两条线”制度改革。
2、加强财政支出管理，实现财政综合收支平衡。继续认真贯彻执行稳健的财政政策，坚持“量入为出，量力而行，量财办事”的原则，保证重点，压缩一般，严格控制支出口子，努力实现财政综合收支平衡。
3、继续认真学习政府收支分类改革的精神和有关知识，加强各预算单位会计、乡镇总会计、乡镇核算中心会计的业务培训，争取在今年将改革的精神和相关知识熟悉掌握，使改革前后的工作能很好的衔接、平稳过度。
4、深化预算管理体制改革，做好20xx年预算的调整和20xx年预算的编制工作。
5、做好专项资金的追踪检查工作。特别是对：20xx年6.19洪灾水毁民房建设资金、新农合、医保、五保、低保等社会保障专项资金，三项会战专项资金、农业专项资金、林业专项资金、水利专项资金、畜牧专项资金、农机专项资金和扶贫专项资金等农业专项资金，推耕还林专项资金和国债项目资金开展全过程的监督检查工作，确保专款专用，并督促单位管好用活所需资金，提高资金的使用效益。
6、认真实施20xx年度农发项目工程计划，积极完成项目建设任务，严格做好20xx年度立项项目的规划设计和实施计划，确保年度项目计划按时上报，加强项目有偿资金管理，加大财政有偿资金的回收力度，确保项目资金的安全正常运转。
7、继续深化农村税费改革，加强调查研究，做好乡镇财政所从新设岗定责工作。
8、加强机关内部管理，完善管理制度。严格控制车、会、接待费用支出；发扬艰苦奋斗优良传统，勤俭节约办事业，压缩一切非必要支出。
___县财政局
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2015财政局上半年工作总结及下半年工作计划
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现将区财政XX年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：
一、上半年主要工作
（一）基本情况
XX年是“xxx”规划的收官之年，是“三个发展”的启动之年，是江北新城建设的关键之年，当前的宏观经济形势极其复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织。年初以来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，继续积极应对国际金融危机，解放思想，迎难而上，共克时艰，使全区经济和社会事业保持了健康的发展，财政工作也稳步推进。1—5月份，全区地方财政总收入完成23.13亿元，完成年初预算的47.4%，同比增长34.1%。其中：地方一般预算收入完成15.42亿元，完成年初预算的47.9%，同比增长31%。
（二）主要工作
1、增收入，蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化，认真分析影响我区收入的各种不利因素，充分发挥财政杠杆作用，保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街，并纳入年终考核，充分调动各级部门征收积极性，确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度，每月针对收入情况进行座谈、分析，针对出现的问题进行分析、总结，采取有效措施，加强收入征管，确保税收应征尽征，不征过头税。四是严格非税收入管理。深化“收支两条线”管理改革，建立和完善非税收入收缴管理系统，抓大控小，积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业，蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展，重点打造现代商贸、软件信息等高端产业，积极支持江北新城和桥林工业新区建设，继续抓好房地产市场的培育。
2、保支出，突重点。一是确保重点工程资金支出。XX年，重点工程财政资金投资计划总额为20.23亿元，1-5月份，重点工程资金专户累计拨入资金57062万元，其中：省市补助资金97万元，区财政资金53026万元，完成年度计划的26.2%，自筹及其它资金（开发区道路工程）2734万元；专户累计支出资金53990万元。二是大幅增加社会保障支出。目前，我区共有8855名参加基本生活保障失地农民领取生活补助及基本生活保障金，4179人领取养老生活补助；新农村参保登记人员共有7.38万人，新农保参保率达93.98%；我区1600多名下岗、内退职工及6800名困难企业退休职工的基本生活费均按时发放。三是做好教师绩效工资发放工作。XX年预算安排义务教育教师绩效工资4.1亿元，确保了我区57所义务教育学校5744名教师基础性绩效工作得以按月发放。
3、推改革，促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上，不断扩大财政集中支付试点范围；拟定公务卡结算方式改革的试行方案，调试相关的软件系统，随着刷卡条件的日益成熟，积极推行公务卡结算方式的改革，并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全“万顷良田与增减挂钩”资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通，拟定浦口区“万顷良田与增减挂钩”资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户，积极筹措“万顷良田与增减挂钩”所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模，定期对在建重点工程进行实地检查，强化基本建设项目固定资产移交管理，督促各建设单位及时办理竣工财务决算，规范固定资产移交程序，强化项目成本核算，对重点工程拆迁资金及时进行结算，加强工程完税发票及完税凭证审核，严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署，5月，在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上，开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作，共培训三批次265人，在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。
4、抓融资，拓渠道。一是配合“解包还原”。积极配合各贷款银行，按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，认真开展落实“解包还原”工作，对贷款项目资金使用进行清理检查，加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系，积极争取银行资金，配合我区成立的江北城市建设发展有限公司，探索bt、bot和信托贷款等融资新模式，并不断加大平台建设力度，努力为实现企业债券融资奠定基础。
5、强监管，重督查。今年上半年，按照工作计划及时组织开展项目资金检查，分别对12个单位开展专项检查。一是对区法院XX年罚没收支情况检查；二是对区医保中心XX年度城镇居民基本医疗保险收支情况检查；三是对区8个镇街XX年高效设施农业专项资金情况检查，涉及到23个经济合作社或村委会。并根据检查情况，及时总结，编写财政监督检查报告。
尽管年初以来我区经济建设和社会各项事业保持了平稳的增长，财政工作也稳步推进，但是我们也清醒地认识到，我区在财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题：一是财政总量小。财政收入规模不大，新经济增长点不多，财政实力不强。二是收入结构不合理。房产税、基金收入和外协税源占财政总收入比重较大，二产企业税收偏低，可用财力少。三是支出压力依然很大。低保、卫生、教育、社会保障、新农村建设以及城市规划管理等方面的硬性支出增长较快。四是镇街财政发展不平衡，可用财力偏低。五是在全国信贷有所收紧的新形势下，融资工作面临较大压力。
二、下半年工作思路
下半年面临的任务依然很重，困难仍然很多。为确保今年的各项财政工作任务的顺利完 成，我们将更加振奋精神、鼓足干劲，重点抓好以下几个方面的工作。
（一）全力以赴抓收入。下半年，我们将紧紧围绕区委、区政府下达的一般预算收入增长18%的工作目标，进一步强化收入组织工作，力争财政收入规模实现新跨越。一是抓征管措施落实。进一步完善组织收入目标责任制，加强财税部门联动，协调解决征收矛盾和问题，确保应收尽收。二是抓财政收入进度。层层分解财政收入任务，强化过程管理和检查考核，努力做到税收收入及时足额均衡入库。三是抓财政收入质量。进一步完善财政收入考核办法，更加注重对收入结构和质量的考核，促进财政收入持续稳定健康增长。坚持扩张总量与优化结构并重，努力提高财政收入占gdp的比重、一般预算收入占财政总收入的比重、产业税收占一般预算收入的比重、落户型企业税收占产业税收的比重，有效促进地方可用财力增长。
（二）积极努力培税源。继续加大对工业企业的扶持力度，积极培植新税源，保证重点税源企业的可持续增加。根据中央财政政策的取向，进一步调整财政性资金使用方向和结构，大力培植财源；在安排使用财政建设性资金方面，提高对工业经济的投入和扶持力度；加大对城市基础设施的投入，进一步改善投资环境。加强对重点税源企业的服务力度，促进更多的重点税源企业在我区安家落户。
（三）迎难而上搞融资。今年，随着银监会出台《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，项目融资工作的开展受到了一定制约，银行对贷款项目资料收集的完整性提出了很高的要求，我们将迎难而上，从项目的立项、可研、环评到项目的规划许可、用地规划、施工许可等方面不断来完善手续，并认真开展落实好“解包还原”工作。根据融资意向及融资计划，按照新增贷款需要土地抵押、担保的要求，将继续加大与高新开发区的互保，加大与土地储备中心联系，解决担保抵押问题，做好贷款申报各项工作。
（四）不遗余力促改革。一是关注《预算法》的修订，掌握修订后的实质精神，结合我区实际情况，着手研究XX年部门综合预算编制办法。二是做好非义务教育及事业单位的绩效工资改革。重点关注南京市出台的相关改革政策，认真研究领会政策精神，积极配合区人事局、组织部、纪委等部门，认真做好绩效工资改革资金的测算、筹集和发放工作，确保改革政策及时落实到位。三是商定出台《浦口区科技基金管理办法》。针对已经获得市级以上专项经费支持，并且有区县政府资金配套要求的科技项目，协调区科技局，拟定《浦口区科技基金管理办法》，鼓励企业积极争取上级资金，服务浦口经济发展。
三、对区委工作的意见和建议
1、建议严格控制一般预算支出的追加项目，确保今年一般预算支出按计划进行。
2、建议下半年从紧控制财政支出，从严从紧控制一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。
2020财政局上半年工作总结及下半年工作计划
现将区财政20xx年上半年及下半年工作思路汇报如下：
一、上半年主要工作
(一)基本情况
20xx年是xxx规划的收官之年，是三个发展的启动之年，是江北新城建设的关键之年，当前的宏观经济形势极其复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织。年初以来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，继续积极应对国际金融危机，解放思想，迎难而上，共克时艰，使全区经济和社会事业保持了健康的发展，财政工作也稳步推进。15月份，全区地方财政总收入完成23.13亿元，完成年初预算的47.4%，同比增长34.1%。其中：地方一般预算收入完成15.42亿元，完成年初预算的47.9%，同比增长31%。
(二)主要工作
1、增收入，蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化，认真分析影响我区收入的各种不利因素，充分发挥财政杠杆作用，保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街，并纳入年终考核，充分调动各级部门征收积极性，确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度，每月针对收入情况进行座谈、分析，针对出现的问题进行分析、总结，采取有效措施，加强收入征管，确保税收应征尽征，不征过头税。四是严格非税收入管理。深化收支两条线管理改革，建立和完善非税收入收缴管理系统，抓大控小，积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业，蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展，重点打造现代商贸、软件信息等高端产业，积极支持江北新城和桥林工业新区建设，继续抓好房地产市场的培育。
2、保支出，突重点。一是确保重点工程资金支出。20xx年，重点工程财政资金投资计划总额为20.23亿元，1-5月份，重点工程资金专户累计拨入资金57062万元，其中：省市补助资金97万元，区财政资金53026万元，完成年度计划的26.2%，自筹及其它资金(开发区道路工程)2734万元;专户累计支出资金53990万元。二是大幅增加社会保障支出。目前，我区共有8855名参加基本生活保障失地农民领取生活补助及基本生活保障金，4179人领取养老生活补助;新农村参保登记人员共有7.38万人，新农保参保率达93.98%;我区1600多名下岗、内退职工及6800名困难企业退休职工的基本生活费均按时发放。三是做好教师绩效工资发放工作。20xx年预算安排义务教育教师绩效工资4.1亿元，确保了我区57所义务教育学校5744名教师基础性绩效工作得以按月发放。
3、推改革，促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上，不断扩大财政集中支付试点范围;拟定公务卡结算方式改革的试行方案，调试相关的软件系统，随着刷卡条件的日益成熟，积极推行公务卡结算方式的改革，并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全万顷良田与增减挂钩资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通，拟定浦口区万顷良田与增减挂钩资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户，积极筹措万顷良田与增减挂钩所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模，定期对在建重点工程进行实地检查，强化基本建设项目固定资产移交管理，督促各建设单位及时办理竣工财务决算，规范固定资产移交程序，强化项目成本核算，对重点工程拆迁资金及时进行结算，加强工程完税发票及完税凭证审核，严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署，5月，在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上，开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作，共培训三批次265人，在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。
4、抓融资，拓渠道。一是配合解包还原。积极配合各贷款银行，按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，认真开展落实解包还原工作，对贷款项目资金使用进行清理检查，加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系，积极争取银行资金，配合我区成立的江北城市建设发展有限公司，探索bt、bot和信托贷款等融资新模式，并不断加大平台建设力度，努力为实现企业债券融资奠定基础。
5、强监管，重督查。今年上半年，按照工作计划及时组织开展项目资金检查，分别对12个单位开展专项检查。一是对区法院20xx年罚没收支情况检查;二是对区医保中心20xx年度城镇居民基本医疗保险收支情况检查;三是对区8个镇街20xx年高效设施农业专项资金情况检查，涉及到23个经济合作社或村委会。并根据检查情况，及时总结，编写财政监督检查报告。
尽管年初以来我区经济建设和社会各项事业保持了平稳的增长，财政工作也稳步推进，但是我们也清醒地认识到，我区在财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题：一是财政总量小。财政收入规模不大，新经济增长点不多，财政实力不强。二是收入结构不合理。房产税、基金收入和外协税源占财政总收入比重较大，二产企业税收偏低，可用财力少。三是支出压力依然很大。低保、卫生、教育、社会保障、新农村建设以及城市规划管理等方面的硬性支出增长较快。四是镇街财政发展不平衡，可用财力偏低。五是在全国信贷有所收紧的新形势下，融资工作面临较大压力。
二、下半年工作思路
下半年面临的任务依然很重，困难仍然很多。为确保今年的各项财政工作任务的顺利完 成，我们将更加振奋精神、鼓足干劲，重点抓好以下几个方面的工作。
(一)全力以赴抓收入。下半年，我们将紧紧围绕区委、区政府下达的一般预算收入增长18%的工作目标，进一步强化收入组织工作，力争财政收入规模实现新跨越。一是抓征管措施落实。进一步完善组织收入目标责任制，加强财税部门联动，协调解决征收矛盾和问题，确保应收尽收。二是抓财政收入进度。层层分解财政收入任务，强化过程管理和检查考核，努力做到税收收入及时足额均衡入库。三是抓财政收入质量。进一步完善财政收入考核办法，更加注重对收入结构和质量的考核，促进财政收入持续稳定健康增长。坚持扩张总量与优化结构并重，努力提高财政收入占gdp的比重、一般预算收入占财政总收入的比重、产业税收占一般预算收入的比重、落户型企业税收占产业税收的比重，有效促进地方可用财力增长。
(二)积极努力培税源。继续加大对工业企业的扶持力度，积极培植新税源，保证重点税源企业的可持续增加。根据中央财政政策的取向，进一步调整财政性资金使用方向和结构，大力培植财源;在安排使用财政建设性资金方面，提高对工业经济的投入和扶持力度;加大对城市基础设施的投入，进一步改善投资环境。加强对重点税源企业的服务力度，促进更多的重点税源企业在我区安家落户。
(三)迎难而上搞融资。今年，随着银监会出台《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，项目融资工作的开展受到了一定制约，银行对贷款项目资料收集的完整性提出了很高的要求，我们将迎难而上，从项目的立项、可研、环评到项目的规划许可、用地规划、施工许可等方面不断来完善手续，并认真开展落实好解包还原工作。根据融资意向及融资计划，按照新增贷款需要土地抵押、担保的要求，将继续加大与高新开发区的互保，加大与土地储备中心联系，解决担保抵押问题，做好贷款申报各项工作。
(四)不遗余力促改革。一是关注《预算法》的修订，掌握修订后的实质精神，结合我区实际情况，着手研究20xx年部门综合预算编制办法。二是做好非义务教育及事业单位的绩效工资改革。重点关注南京市出台的相关改革政策，认真研究领会政策精神，积极配合区人事局、组织部、纪委等部门，认真做好绩效工资改革资金的测算、筹集和发放工作，确保改革政策及时落实到位。三是商定出台《浦口区科技基金管理办法》。针对已经获得市级以上专项经费支持，并且有区县政府资金配套要求的科技项目，协调区科技局，拟定《浦口区科技基金管理办法》，鼓励企业积极争取上级资金，服务浦口经济发展。
三、对区委工作的意见和建议
1、建议严格控制一般预算支出的追加项目，确保今年一般预算支出按计划进行。
2、建议下半年从紧控制财政支出，从严从紧控制一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。
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