县林业局上半年工作总结

县林业局上半年工作总结会议上的讲话。

时间说快也快，恍惚间就过去了半年。为了让工作计划顺利进行，我们应该对自己这半年的工作进行总结，而我们写下的工作总结，让我们明确了下一季度的目标任务。那么，拿得出手可以被我们当参考的半年度工作总结有哪些模板？以下就是小编给大家收集整理的“县林业局上半年工作总结会议上的讲话”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。

县林业局上半年工作总结会议上的讲话

在XX县林业局20xx年上半年工作总结会议上的讲话
一、上半年工作情况
上半年，我局在省、市林业主管部门的正确指导下和县委、县政府的坚强领导下，坚持生态、经济、社会效益相统一和生态效益优先的原则，全面落实科学发展观，在全县林业系统广大干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩。
(一)明确重点，营林绿化上水平
上半年，全县共计完成造林整地？？？万亩，占任务数？？？万亩的107%；荒山造林？？？万亩，占任务数？？？万亩的119%；绿化通道？？？万亩，占任务数？？？万亩的104%；全面完成平原绿化工程和灾后补植补造计划任务。
1、加快林业重点工程建设。将重点工程作为林业工作的重中之重来抓好抓实。截止到目前，已完成珠防林工程项目造林？？万亩、退耕还林荒山造林？？万亩、珠防林封育？？万亩。
2、积极推进绿色通道工程建设。以提高全县高速公路及铁路两侧绿化水平和改善生态环境为重点，进一步加大工作力度，积极稳步地推进绿色通道工程建设。在高速公路两测共新造桉树林？？？亩、松、杉林？？？亩，种植木荷？？万株、大苗？？？株。
3、全面推进平原绿化工程建设。按照“统一规划，分期实施”的原则，充分利用我县平原地区田边角、房前屋后、河渠堤路旁、滩地等四旁空地，依托社会主义新农村建设，全面完成了？？？万亩平原绿化工程任务。
4、认真实施退耕还林补植补造工作。充分利用春季降雨多的有利时机，坚持以质量和效益为核心，造抚并举，积极组织人员对历年退耕还林配套荒山造林和退耕地亏损面积进行补植补造，共计补植？？？万亩。
5、切实加快灾后恢复重建更新造林。已完成灾后更新造林？？？万亩，毛竹林竹腔施肥？？？万亩，毛竹林竹蔸施肥正在有条不紊进行中。
6、积极开展全民义务植树活动。植树节前后，县四套班子、县林业局、各镇积极组织开展了义务植树活动，面积达？？？多亩，种植木荷等阔叶树？？？多株。
(二)全力以赴，灾后重建进度快
据统计，因雨雪冰冻灾害，全县林地受灾面积达？？？万亩，核实规划清理林木？？？万立方米、竹材？？？万根。截止至目前，已完成清理林木？？？万立方米、竹材？？？万根。
1、编制灾后重建规划。结合我县灾情实际，坚持科学合理、可操作性强的原则，围绕林木种苗、补植补造、木竹清理、毛竹恢复、林业基础设施恢复、资金筹措等主要内容，编制了切实可行的灾后重建规划。
2、进行了灾后重建动员。2月下旬，县委、县政府召开了林业救灾工作动员大会，对灾后重建工作提出了具体的目标任务、方法措施和工作要求。
3、科学有序地清理受灾木竹。坚持“合理利用，避免资源浪费，同时通过加工增值，保护林农利益”的原则，制定了科学合理、周密细致、便于操作的清理方案，确保清理中不出现乱砍滥伐、哄抢林木的事件。
4、强令制止无序清理。进一步加大了宣传力度，县人民政府下发了《关于加强灾后森林资源管理的通告》（X府通[20xx]1号）、《关于禁止采挖春笋的通知》（X府通[20xx]2号）张贴至各镇、村、组，制止一切无序的清理，切实做到在没有制订严格的清理方案，没有做好各种充分准备前，不允许任何单位和个人清理采伐林区内枯死林木，确保了林区秩序的稳定。
5、切实加强灾后林政资源管理。严格执行“三个禁止”和“三砍三不砍”，停止野生植物的采集审批和放行，停办野生动物及其制品的经营利用审批。对违反规定，出现乱砍滥伐、非法收购无证木材、压级压价、乱捕滥猎和收购贩运野生动物及其制品等行为，切实加大了打击力度，发生一起，严惩一起，确保清理采伐工作的有序进行。
6、切实加强技术指导和服务。我局切实加强了对受灾地区的技术指导和服务，按照分片挂点的要求，落实了责任制。举办了竹腔（蔸）施肥等林业技术培训，切实帮助和指导林农建立科技示范基地，尽快恢复林业生产。
(三)强化监管，林政资源管理显成效
1、切实加大林政资源管理力度。进一步规范林木采伐、木材运输秩序，有效保护和合理利用我县的森林资源。对盗伐、滥伐国有、集体、个人林木和非法占用林地的，严格按照林业法律法规进行查处。上半年共受理查处林业行政案件？？？起，林业行政处罚？？？人次，挽回直接经济损失？？？万元。
2、突出做好野生动植物和生物多样性保护工作。进一步加大了对捕猎珍稀野生动物和移植珍稀野生植物等违法行为的打击力度，对一般野生动植物实行限额利用和凭证猎采，对名木古树实行挂牌保护。
3、严格规范木竹经营加工企业的经营行为。强化木竹加工企业原料收购监管，杜绝企业收购无采伐证的竹木，规范林区秩序和木竹经营

县林业局上半年工作总结会议上的讲话第2页gZ85.coM

加工市场。完善政策，健全机制，引导、支持企业自主创新，提高林产品的附加值。建立相对集中的木竹加工区，适度控制木竹加工企业数量，集中资源优势扶持龙头企业。
(四)纵深推进，林权配套改革迈大步
1、积极推进林权抵押贷款和林业小额贷款，共计办理林权抵押贷款？？？万元。
2、积极推进林业灾害保险制度建设。积极开展森林火灾害等相关保险业务，切实提高林业经营者抵御森林火灾、森林病虫害及其他自然灾害的能力。
3、鼓励各种经济成份投资发展林业。努力营造宽松的非公有制林业发展环境，继续执行已出台的各类造林抚育优惠政策，保护好造林的积极性。
(五)强化管理，森工秩序有保障
1、木竹生产顺利进行。共计发放采伐指标？？？万立方米、竹材？？？万根。
2、狠抓安全生产工作。上半年，通过与企业签订安全生产责任状、落实责任人、强化督查等手段，将安全生产工作作为重大政治任务长抓不懈。截止到目前，全系统没有发生一起安全生产事故。
(六)多措并举，森林防火严防范
1、认真贯彻落实省、市森林防火工作的有关精神。为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、批示落到实处，我县及时召开了全县森林防火工作专题会议，对全县森林防火工作进行了研究和部署，并与各镇、村层层签订了森林防火责任状。同时，为切实提高各级领导特别是各镇领导思想认识，实行县监察局和县防火办每天深入到各镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访，并对发生森林火灾情况实行每天一通报。
2、切实加强森林防火宣传教育。上半年我局面对灾后森林防火的严竣形势，充分利用广播、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念。在进入林区主要路口、风景旅游区张贴森林防火宣传标语和设置固定森林防火宣传警示牌。印发1.2万份《致学生家长的一封信》、1万份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校、农户手中；将省防总和公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组，并将《紧急通告》张贴至集市、重要路口、重要地段；要求中小学校至少组织一堂森林防火宣传教育课；镇村干部经常深入到农户家中，宣传森林防火，切实做到防火意识学入人心，真正做到家喻户晓、人人皆知。
3、切实加强野外火源管理。在重点防火期，停止一切野外用火，特别是在清明节前后，坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为。在重要路口、重点地段和敏感地区各镇村都最少落实一名守山人员严防死守。进一步加强对痴、呆傻、精神病患者和未成年人群体的监管，落实了监护人的责任。各镇均划分了森林防火责任区和包干责任人，切实加大了巡山护林力度。
4、加强值班高度和扑救组织指挥工作。严格执行24小时班制度，科学高度，及时处置火情。对卫星监测的热点及群众举报的情况，及时将有关情况报上级有关部门和领导。专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。在发生森林火灾时，严格执行火场挂牌指挥制度，及时成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令的统一。
5、从严从重查办火灾案件。在采取行政手段抓森林防火的同时，进一步加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。上半年共立刑事案件？？起，已破获？？起，刑事拘留？？人次，转逮捕？？人次，转取保？？人次，直接取保？？人次。另有？？起森林火灾案件正在侦察之中。同时，对火灾肇事者在县电视媒体上爆光，扩大警示效果。
(七)科学防范，森防检疫落实处
1、积极开展松材线虫病专项普查工作。我局于4月中旬在全县开展了松材线虫病专项普查工作。对调入的外来松类材料及其制品进行了全面复检，并在天九、历市、老城等镇开展了松褐天牛的诱杀和监测。
2、加快了防治减灾体系和应急反应体系建设。我县利用森林防火专业队组建了林业有害生物防治专业队，增强应对突发事件的能力，加快森防机构林业有害生物的具体防治职能，保证工作职能和工作重点转移抓预防、抓行政执法、抓危险性林业有害生物防范上来。
3、加大了种苗产地检疫的工作力度。半年来我县实施种苗产地检疫面积？？亩，对从市种苗站调动的种子？？？公斤进行了全面复检。
(八)规范管理，机关建设上台阶
按照县委的统一部署，积极开展“突出践行科学发展观”学习教育活动，努力解决我局干部职工在发展中存在的思想问题。强化学习，组织系统干部职工赴周边先进县进行学习考察，努力创建学习型机关。继续严格执行《XX县林业系统工作职责、制度及办事程序》（X林发[20xx]1号），努力塑造高效快捷、以民为本、廉洁守纪的林业队伍新形象。
半年来，虽取得了一定成绩，但也还存在不少问题，主要是：
1、营造林上，在加强指导、统计上报上有差距。
2、林政管理上，不按程序处理没收的木竹的现象仍存在，私放木竹、变相收费、吃拿卡要现象仍存在，个别领导干扰办案的现象仍存在。
3、林业产业发展滞后，林业企业大多是分散、小规模、粗加工为主，辐射带动能力不强，林业产值偏低。
4、执行XX林发[20xx]1号文有偏差，主要集中在执行：学习调研制度、请假制度、请示汇报制度、谈心交心制度等制度上，尤其是县外木材处理、没收木材处理工作流程上更有偏差。
二、下半年工作思路
下半年，我局将严格按照上级的工作部署，扎实工作，确保林业各项工作任务的完成。
(一)进一步加大林业宣传力度
大力宣传林业政策、林业法律法规，大力宣传造林、护林的先进典范，大力宣传我县具有创新特色的林业发展新举措，为我县林业发展营造良好的外部环境。
(二)进一步加大林业改革力度
1、大力发展非公有制林业。立足我县林业资源优势，高起点规划，大力发展经济林。重点发展茶叶、油茶等特色产业。
2、扎实推进国有林场的改革。逐步将国有林场划分为生态公益型林场和商品经营型林场。按市场机制运作，实行灵活多样的经营形式，积极发展多种经营，建立与社会主义市场经济体制相适应的国有森林资源管理体制。
3、加大产业结构调整力度。通过政策和有效机制，引导、支持企业自主创新，提高林产品的附加值，增强木竹精深加工能力。建立相对集中的木竹加工区，适度控制木竹加工企业数量，集中资源优势扶持龙头企业。
(三)进一步加大资源培育力度
继续执行已出台的鼓励封山育林、造林抚育的各项优惠政策，坚持不懈地抓好退耕还林和生态公益林两大重点项目；认真抓好镇、村绿化，小区绿化，绿色通道等项目的规划工作；大力抓好冬季造林整地等项工作。
(四)切实加大林政资源管理力度
1、切实加强林地管理，坚决制止随意侵占林地和随意改变林地用途的行为。凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程以及采石需要占用、征用或者临时占用林地的，必须按有关法律法规依法进行申报。
2、强化林政管理，保护好我县的森林资源。继续完善执法监督机制，提高林业执法整体水平，切实做到既抓好源头，又管好流通，尤其解决好私放木材、不按程序处理没收木竹以及干扰办安全等问题。
3、切实规范木竹经营加工企业的管理。进一步加大木竹加工企业原料收购监管力度，杜绝企业收购无采伐证的竹木；进一步加大木竹运输的监管力度，坚决严惩无证运输竹木，坚决打击超方运输竹木。
(五)切实加强森林防火工作
1、扎实有效地开展森林防火宣传。创新方式方法，开展各种内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念。林区各中小学校每学期至少组织一堂森林防火宣传教育课，由学生向家长宣传森林防火知识，做到森林防火从小抓起。
2、加强扑火专业队伍建设。完善各项规章制度，实行准军事化管理。在一般防火期，日常工作运行“221制”，即每周2天体能训练，2天机具保养、维修与技能操作训练，1天理论及专业知识学习，周六、周日实行轮休；进入重点防火期，实行24小时集中待命。
(六)切实加强林业自身建设
1、继续认真学习贯彻落实好X林发[20xx]1号文件，把思想认识、行动统一到X林发[20xx]1号文件上。
2、继续深入开展“突出践行科学发展观”学习教育活动。把基点摆在加强干部思想教育上，把重点放在强化队伍管理上，把落脚点定位在为基层群众解决实际问题上，把突破点选择在机关效能建设上，把切入点放在落实党风廉政建设责任制上，把着力点放在发挥机关党组织作用上，促使机关干部作风转变。
3、深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。继续抓好干部廉洁自律教育，完善廉政制度建设，加强对领导干部行使权力的制约和监督。
4、加强教育培训工作。切实抓好林业队伍培训，提高其业务水平。面向广大林业工作人员，开展以林业新理论、新知识、新技术为重点的继续教育，逐步提高干部的个体素质和队伍的综合素质。继续鼓励和支持在职人员参加学历教育。
三、开拓创新，真抓实干，确保各项工作落到实处
要全面审视自己、部门的成绩和不足，准确把握工作的节点和难点，振奋精神，开拓创新，真抓实干，确保各项工作的全面落实。
(一)要解放思想，增强原动力
我们还存在因循守旧的保守思想、小富则安的自满思想、工作散漫的休闲思想、敷衍塞责的任务思想。不少干部不动脑筋、不学习掌握新政策新要求，沿用老习惯、老思路、老套套抓工作，没有因形势的变化而创新，导致工作行不通、推不进；有些干部对成绩的取得津津乐道，论工作的成绩非我莫属；有些同志说得多、做得少，事不关己、高高挂起，得过且过，乐于看、不乐于干；有些同志态度不正、真心不足，不求有功、但求无过，只求做了、不求做好，只求过得去、不求过得硬，遇到难题，怕字当头，不敢闯、不敢冒、不敢试。面对这些问题，解放思想不能停留在口头上，关键要落实到行动上，体现在具体工作上。1.要进一步增强发展意识。牢固树立“以发展论英雄，以实绩论政绩，以项目论本领”的工作导向，善于用市场手段、经济手段和法律手段解决经济发展中出现的新矛盾、新问题，努力提高干部职工对各项工作的驾驭、组织、指导、协调和服务能力。2.要进一步增强竞争意识。将政策的原则性与工作的灵活性紧密结合，用足用活政策，对当前已经出现和隐含的诸多机遇，要能够超前预见，闻风而动，抢得先机。3.要进一步增强创新意识。在不违背国家大政方针和法律法规的前提下，凡是外地成功的好做法，都要在胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行。
(二)要夯实作风，增强执行力
部门的工作，看作风；单位的形象，看作风；干部的优劣，还是看作风。良好的工作作风是增强“执行力”的关键。操作和落实的能力，就是执行力。提高执行力的招法不管是不是新的，关键是动不动真的！在这里，我们来开展“十问”活动。一问发展手腕硬不硬。发展经济的能力，是干部执政能力强弱的重要体现。为官一任，关键是要加快发展，“发展才是硬道理”，发展手腕硬不硬是检验干部执政能力的试金石。二问学用结合紧不紧。当前形势日新月异，知识更新快，如果不加强学习，就势必会在大浪淘沙的激烈竞争中淘汰。在飞速发展的知识更迭中落后，在“千帆竞发”的时代发展中落伍。我们要有知识恐慌和本领恐慌，树立终生学习理念，努力提高自己的思想政治素质、依法行政的能力和综合素质，把所学知识用于实践，学以致用，让所学知识转化为生产力。三问团结协作好不好。团结就是力量，团结出智慧，团结才能出生产力，团结是检查干部执政能力的重要方面，团结才能带动经济的发展，我们一定要有团结意识，增强团结协作的能力。四问创新思维宽不宽。创新是我们各项事业始终充满生机和活力的不竭动力。没有创新，就没有发展。我们要先克服“等”的意识、“慲”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风，增强创新的主动性和自觉性，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的“四新”要求，增强创新思维，提升自己的创新能力。五问实干精神强不强。各级干部的威信不在于唱功，而在于作功，在于实干。须：忌“虚浮”，甩“拖拉”，拒“扯皮”。要有“认真干好每一件事”、“认准了得认真一干到底”的实干精神，把实干作风融入到执政为民的实际工作的全过程。六问清廉把关严不严。“为政不为民，民当弃之；为政不清廉，民当惩之”，我们要堂堂正正做人，清清白白做官，管得住小节，守得住清贫，经得住考验。七问服务本领高不高。“立党为公，执政为民”，干部是人民的公仆。要牢固树立执政为民、万事民为先的观念，坚持相信群众毫不动摇，依靠群众坚定不移，时刻关注群众生产生活、群众创造和群众情绪，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。八问全局意识牢不牢。大局就是全局。我们思考问题、决定问题和处理问题都要从大局出发，用大局检验，在大局下行动，为大局做贡献。九问综合协调活不活。干部尤其领导干部要增强协调能力，营造良好的内外部环境。要做“润滑剂”，疏通关系，解决矛盾，防止“内耗”；要做“催化剂”，要经常深入基层，体察下情，关心群众的疾苦，最大限度地调动各方面的积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力干好各项工作；要做“粘合剂”，在处理好内部关系的同时，要加强与上级部门的联系，为工作营造良好的外部环境。十问调研作风实不实。没有调查就没发言权，没有调查更没有决策权。必须深入基层调查研究，占有丰富翔实、客观全面的第一手材料，防止凭老经验、想当然、拍脑袋。要放下架子，深入一线，甘当群众的小学生。
(三)要维护大局，增强凝聚力
增强凝聚力，必须强调大局意识和团结意识。维护大局，就要树立全系统上下一盘棋的思想，决不能有令不行、有禁不止，决不能搞上有政策、下有对策。我们每一位干部都要自觉把本职工作放在全系统工作“大盘子”中去思考、去研究、去把握，自觉在全系统工作大局和谐共振中找定位、求作为。要坚持讲原则、顾大局、谋大业，认真上级的工作部署，以更强的责任心和事业心加快工作推进。要统筹好“做功”与“唱功”，既要会做也要会“唱”，在以实干凝人心、以实绩赢得民心的同时，使工作的成绩、特色和变化报纸、简报有字，电视台、互联网上有声、现实中有形，体现XX的林业形象，激励和鼓舞系统干群凝心聚力、昴扬士气，争取八方对XX林业的关心关注、帮助支持。凝聚力还要靠团结。团结的问题，归根结底是思想政治素质问题，是胸怀和境界的问题。懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界。我们一定要把精力用在工作上，把心思用在发展上，少说多干，扎实苦干；要多理解、多沟通、多交流；要增强协作意识，密切配合、配套联动、形成合力，要用坚强的党性保证团结、用共同的事业维护团结，着力营造心情舒畅、和谐共处、各尺其能、汇聚合力的良好氛围，把我们的事业不断推向前进。
(四)要明确职责，增强操作力
同志们，全年时间已经过半，加快发展时不我待，科学发展重任在肩。希望大家一定要集中精力抓发展，沉下心来抓落实，踏踏实实创事业，锲而不舍，凝心聚力，克难攻坚，真抓实干，确保今年的目标任务不折不扣地完成，为实现经济社会科学和谐追赶与跨越作出更大贡献！

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在全县信用社上半年工作总结会议上的讲话

在全县信用社上半年工作总结会议上的讲话理清思路明确目标坚定信念奋力拼搏
全面完成××××年各项改革发展工作目标
───×××同志在全县信用社上半年工作总结会议上的讲话
同志们：
今天，在这里召开各社主任会议，主要是对上半年的工作进行简要总结，查找经营中存在的问题和原因，同时对下半年的工作要理清思路，明确目标，采取措施，营造氛围，确保××××年度的改革发展的目标全面完成。刚才，各社主任就上半年的工作作了认真总结，找出自身存在的问题和不足，就下半年工作重点谈出了打算，下面我着重讲以下几个方面的问题。
一、上半年工作的简要回顾
上半年，我们在市银监分局、市办领导下，加大各项工作力度，提高管理水平，各项工作取得了良好的进展，基本实现了预期的目的。
㈠改革工作进展顺利。一是成功地拿到了央行专项票据。按照《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》的文件要求，我们规范股本金运作，加强帐务管理，确保了股金管理的制度化、规范化；二是清收不良贷款工作正在有序进行。×月×日，我县召开清收不良资产专题会议，全面部署了清收不良贷款“百日攻坚”专项活动，提出了月底以前完成万元的清收不良贷款任务的目标。半个多月来的工作，全县干部职工多管齐下，加大清收工作力度，全县共清收万元；三是法人治理结构进一步完善。按照现代企业制度要求，我们正在建立和完善农村信用社社员代表大会、理事会、监事会和主任办公会议制度。联社以此为契机，建立健全了一系列的内控制度、管理制度和风险防范制度，逐步达到制度化、规范化的改革要求。
㈡业务经营基本实现了时间过半、任务过半。
１、业务经营目标完成情况。
①各项存款。月末，全县信用社各项存款余额万元，较年初增加万元，完成市办万元计划的％；
③各项贷款。月末，全县信用社各项贷款余额万元，较年初增加万元，其中新增农业贷款万元，占新增贷款的比重为％。
④不良贷款“双降”。月末，全县信用社不良贷款余额万元，较年初下降万元，占市办计划万元％，不良贷款占比较年初下降个百分点。
２、财务管理目标实现情况
①月末，全县信用社实现营业收入万元，营业支出及税金万元，收支轧差盈余万元，全县家信用社中，家信用社实现盈余，家信用社仍然亏损，亏损面达％。
②上半年实现利息收入万元，较去年同期多增利息收入万元，百元收息率达％。
③上半年全县信用社费用支万元，较去年同期增加万元，综合费用率达％，无论是费用额还是费用率均控制在市办的规定之内。
㈢求真务实的工作作风正在形成。年初联社党委提出了“树立六大理念，全面完成××××年改革发展各项工作目标”的总体思路，各社领导班子都能较好地理解和贯彻联社党委的意图，服从联社党委的整体工作部署，带领全体员工克服困难，奋力拼搏，用辛勤的劳动和挥洒的汗水，将我县的改革发展推向了一个新高度。全县干部职工求真务实的工作作风正在形成，各基层信用社领导班子的组织观念正在进一步加强，这种工作作风和工作状态，是我们改革工作取得阶段性成果的主要动力，也必将是我们改革发展工作取得最后胜利的重要保证。
尽管上半年各项工作进展平稳，取得了一定的成绩，但仍然存在着许多不容忽视的问题：一是各社发展极不平衡。社与社之间、出现了两级分化的现象。二是潜在的风险较大。目前，全辖不良贷款占比仍然较高，新增贷款质量令人担忧，责任贷款没有完全落实，经营中的风险防范，尤其是道德风险防范意识急待加强；三是内控制度棚架。个别社疏于管理，营业人员违规操作、信贷人员违规贷款等问题时有发生；四是对联社的政策与要求，个别社还不能做到令行禁止，在改革的复杂多变的形势面前，个别领导干部还不能正确理解联社意图，甚至南辕北辙，直接影响全县整体工作进展；五是股本金管理还不够规范，不稳定因素较多。要达到专项票据兑付条件，还需做大量细致的工作，任务十分艰巨。
同志们，振兴信合事业是历史赋予我们的神圣使命，任重而道远。我们在座的诸位责无旁贷，如果对存在的问题不去认真加以解决，就会涣散员工的人心，损害我们的事业。如果对存在的问题不认真加以改正，完成下半年的工作目标，将会成为一句空话。
二、下半年工作计划和安排
下半年，我们将面临深化改革、加快发展的双重任务。我们要认真总结经验，理清思路，突出重点，自我加压，确保今
⒈完善法人治理结构，加强内部经营管理，推动农村信用社改革不断深入。
⒉保持股金余额万元，确保资本充足率稳步上升、
⒊新增存款达到万元；月底在踏实已有存款的基础上，要力争拿下万元，完成年计划的，年终全面完成存款计划。
⒋新增贷款万元，其中：新增农业贷款占比达以上。
⒌不良贷款绝对额下降万元，正常中不良贷款年终控制在％以内。月底必须完成全年计划，为抓好存款、稳定股金腾出必要的时间和精力。
⒍综合费用率控制在％以内。
⒎全年实现盈余万元。力争家信用社全部盈余，盈余面％。
⒏全辖不发生经济和刑事案件，不发生系统性支付风险。
为实现上述经营目标，各社要找准切入点，明确主攻方向，坚持“三项原则”，抓好以下几方面工作：
㈠坚持“稳定、高效”原则，做好改革的各项工作。
⒈完善法人治理结构。下半年，我们将下大力气做好法人治理工作。这项工作成功与否，主要看经营机制是否转换到位，内控机制是否健全有效。因此，联社将在人民银行、银监局的具体指导下，按照《章程》的要求，建立健全以社员代表大会为核心的权力机制、以理事会为核心的决策机制、以监事会为核心的监督机制和以主任办公会为核心的经营管理机制，逐步实现理事会、监事会、主任办公会各负其责、协调运作、相互制衡的法人治理架构。同时，建立健全各项业务风险控制制度、内部控制检查评价机制和对内部违规违章行为的问责机制。通过强化内部管理，进一步健全完善贷款审批、财务收支、风险控制等内控制度，杜绝一切不作为现象；通过强化内部管理，防范和化解金融风险，创造良好的金融运行环境，保持农村信用社的安全运营，防范和控制新的经营风险。
⒉力保股金稳定发展。去年改革中，我县的增资扩股工作任务重，时间短，为了扎实做好增资扩股任务，全县干部职工群策群力，使我县股金超常增长，按时完成了增资扩股任务。但不可否定，我们增扩股金的稳定性比较脆弱。自然人股占据著股本金总额的绝对比例，加上扩股时的一些利益承诺，都将对我县资本充足率的稳定性产生不利影响。人民银行、银监局要求，农村信用社在央行票据兑付之前，股金借方不准有发生额。因此，保持股金稳定的任务相当艰巨，直接关系着农村信用社改革的成败。尤其到、月份，我县增扩的股金将会面临波动的高发期，如何处理好改革和稳定的关系，对我们是个严峻的考验。因此，下半年，必须加强股本金的管理，严密关注自然人股金的动向，积极开展有效的正面引导工作，以诚信征得股民和社员的信任与支持，尽最大努力作好股金的稳定发展工作。为此，联社要求，各社要做到以下几点：
①严格按照《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》和《农村信用合作联社章程》等有关规定，加强股本金管理。各社主任要将文件精神学深吃透，理解精髓，作为我们做好股本金管理的行动指南。联社按照“统一核算、双重管理”的原则，由联社会计科统一核算，按信用社设立账户。信用社设立股金明细账，对扩股、分红、转让、继承等事项详细记载。联社对全县股金统一管理，信用社主任对股金管理负直接责任。
②严禁办理退股手续。按照上级规定，股本金借方不准有发生额。这就意味着，在专项票据兑付前，不得办理退股手续。各社要认真做好宣传、引导工作，对确实要求退股的股东，经联社（更多精彩文章来自“秘书不求人”）理事会同意后，按联社有关规定执行。
③规范股金转让手续。
④加大股金清册管理。严禁出现股金清册使用不当、不能按册核算、登记要素不全、内容不准确等情况。
⑤严格限制股金质押贷款。目前出现了少数信用社用股金质押发放贷款的情况。下半年这种情况必须经联社同意方可办理。
⒊加大置换不良贷款清收力度。我县使用中央银行票据置换后的不良资产，虽然作为农信社的期待收益纳入表外资产管理，但决不意味着，这块资产管理就可以置之不理，听之任之。下半年，我们将加大对这块资产的管理和清收力度，建立涵盖表外资产各个环节的各项规章与约束制度，制定切实有效的清收计划，全方位落实清收责任制。对违规操作和不认真履行职责造成表外资产损失的，要依法追究责任。
①切实加强置换不良贷款的管理。严格按照银监局《关于农村信用社使用专项中央银行票据置换不良资产会计核算的通知》等相关文件的要求，按照“保全信用社信贷资产、降低信贷风险，减少贷款损失、有利于贷款本息的收回、有利于贷款的监督管理”的目标，做好置换不良贷款的管理工作，最大限度地减少农村信用社信贷资产损失。
②做好档案管理。各社要逐户建立和完善贷款档案。对借款申请书、借款凭证或契约、到（逾）期催收通知书、已依法终止法人资格的工商部门证明材料、经依法起诉的调解、判决、裁定、债权凭证等法院相关证明材料、已破产企业的破产清偿分配资料和其他有关法律文件材料、收回或分期收回借款的收款凭证、原属呆帐贷款的呆帐贷款认定审批表等证明材料要保存完整。按规定逐户统一设置档案号，建立并及时登记“央行票据置换不良贷款登记簿”。
③加大内控管理和清收管理。一是对已置换的不良贷款实行分类管理：一类是已完全损失，无法进行追索的不良贷款，如借款人和担保人依法宣告破产、关停倒闭、解散，并终止法人资格或借款人死亡绝户，或信用社对借款人和担保人依法进行追偿后未能收回的债权，该类不良贷款资料，应按《农村信用社已核销呆帐贷款档案管理》的有关规定妥善保管；另一类是信用社债权仍合法有效，如借款人或担保人有一方尚在、借款人或担保人被兼并或分立、借款人或担保人关停破产后财产未清偿完毕等信用社债权可继续追索的，对该类不良贷款，信用社要建立专项清收组织，落实专人清收、保全、盘活措施。信用社主任要信贷人员签订清收、保全、盘活已置换不良贷款责任书。二是实行责任追究制。各社对已置换的不良贷款逐笔进行分析，对内部贷款、冒名贷款或其他“三违”贷款，应逐笔说明情况，以书面形式上报联社。联社逐笔查明原因，并责令相关责任人限期收回；对信用社职工渎职或其他违法违规行为造成贷款或资产无法收回的，将给予直接责任人员和主要负责人纪律处分，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。三是制订清收奖励办法，对以现金方式收回置换不良贷款本息的，联社将按照《×××农村信用社清收不良贷款奖励办法》的规定，给予收回人员奖励。
④健全会计核算办法。信用社会计在对置换不良贷款进行表外科目核算时，应及时记载不良贷款的增减变化及余额情况，确保核算的真实完整。对收回的不良贷款，要坚持“先收本金、后收利息”的核算原则。联社将加强对信用社置换不良贷款管理的稽核检查，确保清收工作真正落到实处。
⑤切实做好保密工作，避免因知情面扩大而带来不必要的负面影响。对违反保密制度对外泄露保密事项、使信用社主张债权受损的，联社视情节轻重对有关责任人给予纪律处分。
㈡坚持“质量、效益”原则，做好业务经营工作。
上半年，我县信用社盈余保持了良好的发展势头。至六月底，全县盈余了万元。下半年，要把加大信用社盈余作为贯串各项业务发展的主线。联社党委在审慎研究后，提出了信用社年底盈余万元的工作目标。为实现这个目标，要做到以下几点：
⒈坚持“四字”方针，实现存款质量和效益的新突破。前半年，我县各项存款保持了稳步增长的良好势头。面对这种可喜局面，我们不能自满，更不能放松警惕，掉以轻心，坚持“一盯、二稳、三扩、四调”的工作思路，做好下半年存款工作：一是要“盯”住存款不放松。就目前情势而言，存款工作仍然是农村信用社发展的“生命线”。农村信用社要稳定，要发展，必须有充足的资金和稳定的环境。只有把存款工作做好了，我们才有实力树立良好的社会形象和信誉，才有精力搞好内部管理防范风险，才有恒力来坚持不懈改善资产质量，才有能力加大投入发展新的效益增长点，才有动力推进农村信用社改革发展的各项工作。因此，我们要把存款工作做为化解金融风险、促进农村信用社长足发展的一项重要工作来抓，并切实抓出成效；二是要“稳”住存量不下降。目前我县存款尽管比较稳定，但我们要清醒地看到，、月份股金问题会对存款带来潜在的不稳定因素。我们要坚持以规范化管理为突破口，多管齐下提升外部形象，要通过优质文明服务形象、现代化的办公形象、规范化的管理形象，提高农村信用社的知名度、信誉度，增强农村信用社的影响力、吸引力，扩大农村信用社的客户群；三是要“扩”充总量不停步。要在做好稳存工作的同时，抓住改革的良好机遇，做到“思想动员要到位，任务落实要到位，督促考核要到位”，切实调动起全体员工的工作积极性，乘势而上，再接再厉，努力实现各项存款的持续增长。⒎月份，存款必须在保持月底余额的基础上，达到年计划的％以上，月底必须完成年计划的％；四是要“调”优结构不犹豫。尽管我们的存款总量在持续上升，但从核算的角度来看，存款期限结构、成本结构、来源结构都还不尽合理，增加了我们的稳存的工作难度，也不利于我们降低成本，提高效益。因此，在存款工作中，我们要统筹兼顾，在稳存增存防风险的同时，有目的地引导储户调整存款结构。
⒉坚持多管齐下，实现资产质量与效益的新突破。一是大力清收不良贷款。这个问题不多讲，各社要按照联社×月×日清收不良贷款专项会议上的要求，全员上阵，全员参与，主攻难点，各个击破，打好清收盘活“百日攻坚”战。其次，要进一步加大考核力度。各社要按照会议下发的计划分配及考核办法，做好任务分解及考核工作，联社将定期对各社考核情况进行检查，对依然吃大锅饭、任务不明、考核不清的单位，给予黄牌警告。对工作中弄虚作假的单位和个人，一经查出，从严追究直接责任人和单位负责人的责任；三是要突出保全变现，在依法维护债权的同时实现效益的同步体现；四是要扩大新增，在服务地方经济过程中为信贷资产注入新的血液。下半年，联社要集中力量培育一批“亮点”项目，重点支持农村产业结构调整项目和种、养、加、销大户，充分展示我县信用社的支农成果。下半年信贷工作中，严格落实新增贷款质量“一把手”负责制和贷款第一责任人制度，彻底解决不良贷款前清后增问题。第三季度，要对去年以来农户经济档案建立、信用户（村）评定、联农桥“贷款证”发放工作来一次“回头看”，对人情贷款、跨区贷款、高价贷款、超限贷款等，一经核实，坚决予以处理。
⒊坚持科学核算，实现收息水平和经营效益的新突破。一是加大收息力度，对下半年的收息任务联社重新核定，各社要作为指令性指标分解至每个信贷员，联系工资，严格考核，必须保证今年万元收息计划的完成。要坚决杜绝以贷收息行为的发生，上半年是否存在以贷收息问题和库存现金顶息问题，联社要逐笔查实，严肃处理。要坚决刹住以贷收息歪风，使我们的利息收入真实合理；二是压缩非生息资金占用，各信用社要按核定的限额压缩库存现金，加强对库存现金的管理。各社的库存限额不得超年初存款余额的％。对超限额的社，联社将按超出部分的万分之十予以处罚。对上半年所列的应收款项，年终要全部清理结束，保持年初余额。对盘活资金的挂息部分，要按照贷户订出的还息计划，认真清收，做到能收尽收。三是继续把好费用审批关，各社要进一步增强自觉执行财经纪律的观念，严格按制度规定办事。要有针对性地加强费用管理。下半年联社将加大检查监督力度，重点检查财务、会计制度的执行和落实情况，对违反制度规定，乱挤乱摊成本、随意开支费用、少提应付利息、虚增利息收入造成虚盈实亏的，要追究单位领导和委派会计的责任。四是要严格控制代办手续费支出，根据各代办点的存款余额、代办贷款及收息额，按规定比例据实列支，并附清单备联社核查。五是在现办中间业务的基础上，结合本社实际情况，解放思想，多想办法，积极开办代收代付、票据贴现、代理保险、代客理财等中间业务，使之成为信用社新的效益增长点。月底我县信用社开通了大额支付系统，使异地通兑更加便捷，各社要抓住这一机遇，努力增加中间业务收入。
㈢坚持“管理、提高”的原则，抓好干部职工队伍建设
⒈完善与提高并重，强化班子建设。下半年工作，各社领导班子肩负着改革稳定和业务发展的双重任务，担子很重。要认真研究新形势、分析新情况，解决新问题，务必形成严实、严谨、严格、严肃的工作作风。要倍加顾全大局、倍加维护稳定、倍加珍视团结，要做到“工作主动到位、配合及时到位、补台自觉到位、提醒预防到位”，把班子建设成为工作的班子、团结的班子、正派的班子、高效的班子。只有这样，才能适应当前信用社改革发展的要求，才能在极其复杂的工作局面中有所建树。联社对那些政治素质差、群众威信低、工作不负责、业绩不突出、特别是违规办事、闹不团结的班子成员，坚决进行组织处理。
⒉教育与引导并重，强化队伍教育。员工是真正的英雄，是推动信用社经营发展的真正动力。各社要建立有效的思想工作制度，搞好企业文化建设，使广大干部职工心情舒畅、斗志昂扬，创造性地积极投入工作中去，造就一支政治过硬、素质过关、来之能战、战之能胜的员工队伍。要通过树立榜样、弘扬正气、激励后进，扫除“干事的人不香，坏事的人不臭”的歪风邪气，形成“团结紧张，严肃活泼”的经营氛围。
⒊规范与管理并重，确保安全经营。安全经营是业务发展的前提，是巩固和发展改革成果的前提。下半年工作中，我们要狠抓内部管理，为改革发展目标的全面均衡实现保驾护航。一是规范内部管理，联社各科室要加强对口管理，对现场操作、工作质量考核、内部制度执行的检查要常抓不懈，发现问题及时处理。在内部管理上要突出一个“严”字，在监督检查中要坚持一个“细”字，在违规违纪人员处理上要突出一个“狠”字，严厉打击违规违纪行为，确保制度落实。二是要加强安全保卫工作，认真落实各项安全保卫制度，加强检查，查漏补遗，及时消除隐患。特别要重点关注一线人员的业务行为，加强人员思想动态监控，加强现金和重要空白凭证及印章的管理，严防各类案件和事故的发生。三是严格组织纪律，坚持请销假制度、值班带班制度，对擅离职守的人员一经发现，立即通报、立即处理。
⒋自律与监督并重，强化廉政建设。下半年，各信用社作为我县第二批先进性教育单位，加强廉政建设的重要性更加突出。各单位要认真落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实搞好本单位的先进性教育和党风廉政建设工作。要通过认真开展“面对面、背靠背、看三圈、填三表”考评活动，让每一位干部职工都认真查摆党性党风党纪和廉政建设中存在的突出问题，制定整改措施，纠正存在问题。各社主任要以身作则，担当起党风廉政建设第一责任人的重任，加大监督查处力度。加强对要岗人员行为的约束，杜绝各类案件的发生。
同志们，下半年工作，尽管我们压力很大，任务很重，但我们有信心、有决心克服一切困难，做好各项工作。只要我们集中精力干事业，统一思想谋发展，明确目标抓经营，众志成城齐攻坚，一定能圆满完成各项目标计划，为我县农村信用社的快速发展作出最大的贡献！
谢谢大家！

在全区卫生工作半年总结会议上的讲话

在全区卫生工作半年总结会议上的讲话在全区
卫生工作半年总结会议上的讲话
（今年月日）
同志们：
这次全区卫生工作半年总结会议，是经局长办公会研究决定召开的，会议的主要内容是总结半年来的工作，安排部署下半年工作，确保年初各项目标任务能够按时完成。上午，各位院长就半年来的工作作了总结，下面我就大家汇报的情况，结合全区卫生工作的实际讲二点意见：
一、上半年工作回顾
上半年重点抓了以下个方面工作：
⒈加大艾滋病防治力度。一是落实了艾滋病防治目标责任制。区政府召开了防艾工作专题会议，并与各乡镇负责人签订了防艾工作责任状；二是继续实施安全套项目，举办了安全套项目培训班，与娱乐场所业主签订了责任书，并在培训班结束后现场免费发放安全套只，发放宣传资料份；三是继续开展艾滋病阻断母婴传播工作。对每位孕检的妇女发放了艾滋病宣传资料和健康教育处方，并免费实施艾滋病病毒检测。上半年，全区共检测人，查出阳性孕妇人，成功地实施了终止妊娠；四是对艾滋病人进行了抗病毒治疗。区疾控中心对艾滋病毒感染者建立了档案，对符合抗病毒治疗的例病人进行了抗病毒治疗，并定期随访；五是加强了主动监测工作。上半年共检测人。
⒉加强血吸虫病防治。一是积极开展了春季查灭螺、查治病工作，共查螺万平方米，占年度任务的，查出有螺面积万平方米，灭螺万平方米，占年度任务的。上半年人群查病人，查出血吸虫病人人（其中晚血人），扩大化疗人；二是开展血防联防灭螺工作，上半年在市血办的牵头组织下，与赤壁市血防办联合行动，对汀泗河流域聂家、赤岗段进行了联防灭螺，灭螺面积万平方米；三是开展血防健康教育和培训工作，发放宣传资料份，疫区中小学血防健康教育知识课开课率。半年来共举办了各级各类培训班个班次，受教育人数万人次；四是开展了急感防护工作，在疫区村有螺区域树立警示牌和刷写宣传标语共个；五是落实了例晚血病人的救治工作。
⒊加强结核病防治。上半年，省政府办公厅下发了《关于加强结核病防治工作的通知》，我们根据文件精神，扎实落实各项工作措施，制订了结核病普查方案，加大了对结核病的发现力度，在四个中心卫生院设立了专门的痰检室，配备了显微镜等设备。上半年共发现结核病人人，治疗病人人。
⒋加强妇幼卫生管理。一是加强妇幼卫生统计信息管理工作，制订下发了相关文件，并对文件精神的贯彻实施进行了督办，使妇幼软件工作上了一个新台阶。二是将孕产妇检测与孕产妇系统保健工作相结合，全区共为名孕产妇进行了孕检和检测。三是继续加强托幼机构监管，开展卫生保健合格幼儿园和“健美儿”评选活动。四是进一步拓展妇保工作思路，引起全社会对妇女生殖健康状况的关注。开展了妇女病防癌普查工作，免费为名妇女进行了妇女病检查，成立了更年期专家门诊，举行了一期女性更年期保健知识讲座，共有余名妇女听取了讲座。
⒌加强医疗安全管理和基层卫生建设。一是加强医疗质量和医疗安全管理，修订完善了各医疗机构的医疗质量考核标准，对各单位的医疗质量和医疗安全进行经常性的检查；二是加强医务人员的业务学习和培训，制订了《咸安区卫生局关于建立专业技术人员学习培训及考核管理制度的意见》；三是规范了各诊所诊疗范围和操作规程，对个体医疗机构及专科医疗机构进行专项整治；四是加强村卫生室建设，对村卫生室的医疗质量进行了不定期检查，对存在的医疗安全陷患责令限期整改；五是启动医院管理年活动，召开了动员大会，对全年工作进行了部署；六是加强中医参与社区卫生服务的创建工作。
⒍加大卫生监督执法力度。一是积极开展卫生法律法规宣传，不断提高全社会对卫生法律法规的知晓率和从业者遵守法规的自觉性；二是对医疗市场进行了全面整顿，半年来，共打击游医个，取缔非法行医家，规范超范围行医家。三是严把卫生行政许可项目的审批关，加强了食品、公共场所卫生监督和学校卫生的监管力度。开展食品卫生、化妆品、医疗市场等专项整治次。半年来共出动卫生检查人员余人次，开展卫生监督余户次，办理卫生许可证个，从业体检人次。月黄金周期间和高考前夕，组织专班对各设考点的学校、大型宾馆、饭店及考生接待单位进行了饮食卫生和公共场所卫生专项整治。四是积极开展了职业卫生监督工作，对全区家企业进行了职业病危害项目申报，并建立了相关的健康监护档案。
⒎推进疾控、血防、卫督三项机构改革。一是精心制订改革方案，局党委就此次改革进行了多次酝酿讨论，并借鉴兄弟县市的一些成功经验，尽量把各种情况想得更全面、更细致。二是在改革全程始终坚持五公开，即改革方案、政策公开，岗位设置公开，填报志愿公开，考试、考核得分公开，录聘情况公开。三是刚性改革，有情操作。采取多种举措，如深入浅出地开展宣传发动，认真细致地做思想工作，调剂空缺岗位，制定落聘人员置换身份、内退等相关规定，圆满完成改革任务，无一例扯皮拉筋现象发生。
⒏开展共产党员先进性教育活动。一是注重宣传，营造良好活动氛围。活动期间共出了宣传栏期，心得体会专栏期，自办工作简报期，宣传稿件被区学教办采用篇，市学教办采用篇，咸宁日报采用篇。二是学习培训扎实有效，做到学习内容一篇不漏，学习人数一个不少，学习时间一次不缺。三是精心组织，规范程序，确保分析评议不走过场，做到征求意见广泛，交心谈心深入，对照检查认真，党性分析深刻，反馈意见真实。四是针对群众反映的突出问题。精心制订整改方案，扎扎实实抓好整改，并结合先进性教育开展了医院管理年、送医送药下乡、进村入户助春耕等一系列活动，增强了教育活动的实际效果。活动开展以来，广大党员的素质得到了全面提升，宗旨意识、服务意识大大增强，在各个岗位上充分发挥先锋模范作用，促进了我区卫生工作的全面发展。月份，我区卫生系统先进性教育圆满通过了区督导组的检查验收。
回顾半年来的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得是广大卫生工作者共同努力的结果，是各级领导支持卫生工作的结果，是各级班子在局党委正确领导下团结奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该看到卫生工作还存在很多薄弱环节和问题：
一是疾控工作形势严峻。随着国家对公共卫生的日益重视，三大疾病已列入政府工作日程，工作任务越来越重，工作量越来越大，这就要求我们跟上形势，加大工作力度，但实际上，我们工作上的差距很大，主要表现在：①重大突发的传染病发生的可能性增大，应对这些突发传染病能力不强，或是几乎没有能力，如四川这次发生不明原因的疾病，如果发生在我区，也是一样不能应对；②艾滋病、结核病、血吸虫病三大疾病在我区都有发生，而且有的呈高发态势，防治压力大、手段少、经费不足；③冷链运转有漏洞，缺少监督和指（更多精彩文章来自“秘书不求人”）导，冷链运转目标性不强，强制计划免疫没有强制，有些地方甚至是松散管理；④疾控网络有待进一步健全，运行机制要改革。尤其是乡、村二级，要充实人才力量，加强业务培训，强化硬件建设、提高预警和防控能力；⑤领导力量薄弱，院长同志重视不够，职责履行不好，忧患意识不强，队伍素质不高等。
二是环节管理上还有漏洞。主要表现在：①思想上忽略细节，院长或业务院长很少过问检查环节管理，细节上的问题习以为常；②学习掌握不够，很多医护人员长期不学习，过去的知识忘了，新的要求、新的知识又不学，是所谓的“无知无畏”；③违规处理过于宽松，更没有抓典型，久而久之，职工思想上就对细节要求淡忘了；④医疗事故、医疗纠纷责任追究不到位。
三是村卫生室管理有所松懈。去年，卫生局在大量调研的基础上，制订下发了《咸安区村卫生室管理规范》，没有得到乡镇卫生院的重视，对村卫生室的监管和业务指导基本处于瘫痪状态。村卫生室现在存在的问题比较突出：①执业人员混乱，有证无证一起上，没人过问；②业务上自生自灭，没人管理，好坏无人评价，庸医太多；③诊疗不规范，无处方，无登记，无收费凭据，无消毒设备和记录，无规程等用药随意性大，乱用滥用现象并存；④条件和设备太差，环境卫生太差，标识不明显。
四是服务水平与群众的要求差距很大。主要表现在：①医护人员服务意识不强，特别是与患者的沟通能力太差，很多医生甚至不懂如何与病人沟通，空有满腔热情，不能表现出来；②便民设施跟不上，很多单位没有从病人方便着想，改变诊疗程序，提供便捷的诊疗服务，在一些体现医疗卫生单位“人性化”管理上，没有思考，没有行动，没有条件，没有设施；③一部分医护人员态度生硬，甚至经常与病人争吵，影响很坏；④因病施治，替病人经济着想做得不好，正确处理个人单位效益与病人患者利益关系有待改善。
五是人才建设力度不大，效果还不够明显。主要表现在：①班子结构有待进一步优化，特别是管理人才缺乏，既懂医又懂市场，还懂管理的优秀人才在全区还很少；②骨干技术力量薄弱，这么多年，我区没有创一个市级以上重点专科，关键是没有开展新业务，没有新的研究成果，没有“响当当”的优秀医技人才，有些单位的一些科室在萎缩，人才在老化；③着眼长远，培训进修力度还不大，一些单位近几年没有送一个人进修，把用人和培养人的关系甚至对立起来，一些医院不重视人才的再教育，没有鼓励激励的措施和办法；④业务学习氛围不浓，有些单位没有学习制度，没有会诊制度，没有把学习作为医疗卫生单位生存发展的第二生命线。
六是卫生行业监管难度大，涉及面广，力量不足，手段缺乏，设备不全等，给医疗市场、食品卫生、传染病、职业病、学校卫生等卫生监管带来很多困难，但人民群众对这些涉及切身利益和生命安全的问题关注程度又空前提高，这样反差大。
七是卫生系统管理有待进一步规范化、制度化。①由于体制因素和人们的观念制约，一些该管的没管住，该放的没有放，机制不健全；②财物管理没有形成规矩，随意性大，一些单位财务开支公开、公平、公正原则体现不够，少数单位甚至是“半封闭式”运作，把财务管理看得做得很神密，一般干部职工不知道单位收入、开支情况，分配制度方案没有按规定程序通过、审核批准，财务人员业务素质不高，有些非专业人员安排在财务岗位上，单位财务管理乱，没有形成培训上岗制度。③有令不行，有禁不止的现象在少数单位、少数人的行动中依然存在，在涉及一些大的原则问题上不请示、不报告的问题还比较突出，一些同志凭个人的好恶办事，如送人进修，不经集体讨论，不按发展规划分期选送，少数单位还将一些无资格或无某方面潜能的“关系户”送去进修，在职工中造成一些不好影响。
八是卫生单位干部职工，特别是退休人员待遇不高，一些困难单位摆脱难度大，缺乏必要的环境条件和人才。虽然大家工作努力，目前系统比较安定稳定，但矛盾和隐患丝毫不能放松警惕，还有一些单位职工生活环境太差，甚至居住在危房中，生命安全得不到保障。
这些都有待我们在下一步工作中正视困难，振奋精神，拓展思路，创新机制，通过卓有成效的工作来克服解决。
二、下半年的主要工作
我们要按照年初制订的工作目标，继续做好“改革、管理、服务”六字文章，努力实现年初卫生工作会议上提出的“四个提高”工作目标（服务质量有明显提高，社会满意率达以上；业务收入有明显提高，全系统业务收入力争达到万元；干部职工资待遇有明显提高，力争在职人员工资平均发放率达，离退休人员、内退人员工资待遇有大幅度增长；医技人员素质有明显提高，考试合格率达以上”）全力以赴抓好以下几个方面工作：
⒈继续深化卫生改革。卫生改革是卫生发展的动力，是适应不断变化着的卫生工作形势的客观要求，区委、区政府对卫生改革十分重视，主要领导和分管领导多次调研，并召开相关会议专题研究，大的框架和盘子基本确定，所以在这里也不防给大家通个气，从下半年开始，这些改革就要逐步推进。一是推行以聘用制为核心的干部人事制度改革，推行院（中心）长（主任）聘用制，采取公开招聘、竞争上岗的办法，选拔聘任班子成员，并建立院长任期制和任期目标责任制，健全干部激励和约束机制。合理核定各单位的岗位职数，推行全员聘任制，采取考试、考核、双向选择等形式，建立分级聘任制度，坚持卫生系统“逢进必考”制度，总结完善“考聘”办法，要杜绝非医疗卫生专业人员进入医疗机构。对于不具备初级以上专业技术资格的其他卫生技术人员，要逐步转岗分流。二是深化分配制度改革（在打破大锅饭的基础上还要打破小锅饭），重点是完善分配改革方案，规范程序。目前，一些单位力度很大，拉开了收入分配档次，高的每月可拿余元，少的只有元，但有些单位力度太小，还突破不了档案工资的制约，必须下决心，统一思想，按照“效率优先、事业优先、发展优先、兼顾公平”的原则，尽快建立起与岗位标准、技术水平、服务态度、劳动贡献、风险大小等挂钩的劳动分配制度。三是财政拔款体制改革，虽然我区一下子还很难按国家标准和要求改革到位，但我们要明确方向，这个方向大家必须有清醒的认识，不能等到财政供给减少了或是没有了，才“回过神”来。大的要求是“变养人为养事”，即公共卫生一块按工作服务（这里突出服务二字）范围和工作量来核定，医疗补贴根据业务收入与支出差额水平来补贴，基本投资按项目来审核补助，所以，请大家务必重视公共卫生，把工作做扎实来争取资金，把单位长期发展规划搞好，以项目来争取支持。今年，财政对卫生的经费补助没有增加项目和资金，仍然是一块“总粑粑”，但我们今年仍然将按去年的改革模式，确定各单位财政拔款项目和资金，而且还要与年终工作目标考核挂勾。希望大家不要忽视每一次检查和卫生局布置的每一项工作。
⒉加大疾病预防控制工作力度。
首先是要完善和健全工作机制。一是疫情报告制度。这是《传染病防治法》规定的，各单位都要无条件执行，但上半年网络直报，就有几个单位零报，下半年，各单位这项工作要加强，要落实专人，落实责任；二是人才建设和业务培训制度，名单位要针对基层疾控人员业务素质不高的特点，加大培训力度；三是加强村卫生室疾病控制能力建设，我们有些工作制度，到了村一级就无法执行了，如结核病发现制度，如何提高结核病的发现率，调动村卫生室的积极性很重要，为此，我们对村一级的建设不能忽视；四是完善突发公共卫生事件应急机制，如药品的储备制度等，这一次的半年工作检查中，这一点各单位都做得比较好，下半年要坚持。
其次是要抓住“三大疾病”这个重点。艾滋病防治工作一是继续开展艾滋病的主动监测工作，今年要完成人的监测任务；二是继续实施阻断母婴传播工作，早孕妇女艾滋病病毒检测率要达；三是加强安全套项目的跟踪、监督、检查；四是对我区目前已经检出例艾滋病感染者要建立档案，进行随访和抗病毒治疗，落实关爱措施；五是加大艾滋病防治知识宣传力度。血吸虫病防治工作，一是开展查螺和药物灭螺、查病治病工作，完成年初的工作目标；二是抓好综合治理灭螺工程；三是加强急感防护，落实好血吸虫病防治的宣传教育工作。结核病的防治，一是开展结核病的普查，提高结核病人的发现率；二是加强对结核病的归口管理和督导工作。区疾控中心每月对各乡镇进行一次督导。三是加强结核病能力建设。建立和完善区乡村三级预防保健网络。
第三要抓好计划免疫和疾病监测。疾病控制，重点是要“控制”，做好预防工作，一是要加强计划免疫工作，我们必须站在关心群众切身利益的高度，严格实行“属地管理”、划责任区管理，哪里计划免疫没有做好，出了问题，就追究直接责任人的责任。今年月日，《疫苗流通和预防接种管理条例》颁布实施后，疫苗的流通和管理更加规范，各级政府、部门对疫苗接种工作非常重视，我们要按照《条例》要求，认真落实好各项工作措施，要有强烈的责任感和风险意识，既要保证接种率，又要“安全无事故”。二是要加强监测，确保疫情信息畅通，少数单位这项工作做得不好，疾控中心要加强技术指导和培训，卫生监督局要加大督办、依法查处力度。
⒉进一步加强妇幼卫生管理。一是要转变观念，把妇幼保健工作当作职责、当作重要业务和市场发展。国际上评价一个国家的综合国力时，妇幼保健指标就占两个，由此可见，妇幼保健工作是公共卫生的重要内容，各单位特别是主要负责人要高度重视，认真研究妇幼工作的新情况、新问题；二是加强妇产科建设和人才培训。妇产科是一个低投入、高回报、高风险的科室，有些乡镇卫生院把妇产科收入作为医院业务的增长点，但在科室规范建设和人才培训上却舍不得投入，使这个科室的风险系数更高。各单位在这一点上要重视，要支持，要舍得投入；三是加强技术协作和业务指导。区妇幼保健院要充分发挥指导作用，加强对基层工作技术培训和指导，要加强母婴保健技术准入管理，规范产前诊断和生育服务。四是延伸妇保儿保服务领域。要积极引进新技术和新项目。拓展思路，把妇保儿保当作新的业务增长点，进一步拓宽妇幼保健的服务范围。
⒊着力抓好农村卫生基础设施建设。一是要结合实际，认真编制《农村卫生体系建设项目规划》，积极争取省里和国家的项目；二是整治院容院貌。院容院貌是一个医院整体形象的体现，是吸引患者就医的一个重要因素，各单位要把院容院貌整治当作一项重要工作，在这一点上，汀泗中心卫生院做得较好。三是职工危房改造。近两年，各单位的业务收入在稳步增长，职工的待遇也逐步提高，职工危房改造迫在眉睫。特别是桂花卫生院、横沟中心卫生院等要确保职工的安全；四是设备添置。按照湖北省一级卫生机构设备配置标准，乡镇卫生院欠缺的基本设备，该添置的要添置，新增的业务收入，要确保一部份用来改善医院的基础设施。
⒋切实加强乡村卫生室管理工作。提高农村医疗卫生服务综合能力，除了加强乡镇卫生院的自身建设，还要增强村卫生室的综合服务能力。下半年，我们一是要在全区开展创建示范村卫生室活动，每个乡镇创建个，局里要给予一定的经费支持；二是加强技术指导与培训，不断提高乡村医生的水平，现在很多乡村医生对卫生的些新规定、常规知识、新技术一窃不通，水平还停留在五、六十年代，这是乡村医生自身不学习的结果。同时，也是我们平时教育管理不到位的结果。所以，下半年，希望各乡镇要把这一课补上，区卫生局也要克服经费困难，对乡村医生进行分期轮训；三是加强日常性管理与监督，特别是对一些乡村医生违规诊疗、滥用抗生素和激素、用过期失效药物、用药不规范、收费不透明等行为加强查处，卫监局要积极配合乡镇卫生院开展工作，抓正反典型。
⒌加快发展社区卫生服务。下半年的工作要突出“四个创新”：一是创新观念，增强做好社区卫生工作的紧迫感和责任感。社区卫生服务是当前部分发达国家体现卫生服务“人性化”的成功模式。在我国，尚在探索阶段，没有现存的经验和模式，这就要求我们积极主动地去学习和摸索；二是创新机制，要在办站管站上形成一科学管理的制度，不能一管就死，一放就乱，要尽快在社区卫生服务的质量管理、服务模式、服务水平、技术规范、人才培养等方面建章立制，使社区卫生服务工作有新的突破；三是创新服务，社区卫生的服务模式不能停留在“老一套“，要多想点子，了解群众的需求；四是创新人才培训办法，要向全科发展，尽快升档次，巩固服务市场。
⒍加强医疗业务建设。一是提高医疗质量管理水平。质量和技术是医疗卫生单位的第一条生命线，另外一条是市场。抓质量和技术是医院一般意义上的本职工作，在竞争日益激烈的情况下，医疗服务质量尤为重要，但遗憾的是，我们还有一部分单位医疗技术受客观条件和人才的制约不高，受主观因素影响，服务质量水平群众还不满意，我们院（站、所）长同志的责任重大。当前，我们要借“医院管理年”活动的东风，拿出一点“狠劲”来抓管理。环节质量控制是老话题，但至今仍然有许多单位没有规范、规章或是执行不严，频发纠纷和事故。一些单位没有医疗质量责任体系，诊断疾病错与对，治疗效果好与坏，没有衡量的标准，没有考评机制，出现了违规违章行为甚至出现了医疗纠纷，很多院长们讲“情面”的时候多，讲原则、讲大局，严格处罚追究的少。二是加快卫生人才培养，这一点大家已经有了共识，但还必须完善一套机制，在人才培训计划、人才报酬待遇、人才环境改善等方面的措施都要配套跟上。一个好医生可以撑起一个科室，甚至一个单位，大家要树立“人本”思想，不惜一切培养引进人才，在人才培训进修问题上不能搞平衡照顾，一定要学以至用。同时，要加强全体医技人员的业务学习，形成制度，把医技人员从“麻将桌”上请到“学习桌”上。下半年要组织全区护理知识培训和护理知识竞赛，我们要在系统内掀起学习热潮；三是要加强对城区个体医疗点的规范管理，要坚持动态管理办法，卫生监督和医政要齐心协力抓好日常性管理，坚决查处假、冒、伪、劣行为，实行末位淘汰制。
⒎加大卫生监督执法力度。卫生监督工作是卫生管理的一项重要内容，是行业管理的重要手段。当前，一是要完善卫生监督机制，推行卫生监督人员目标责任管理，把“责任”摆在第一位，围绕履职履责，健全机关制度，特别是要严肃执法人员责任追究制度，对有法不依、执法不严、违法不究的卫监人员，要从严查处，没有一种强烈的责任意识，没有一支过硬的卫监队伍，卫生监督管理就是一句“空话”。所以请卫监局要认真研究，完善工作运行机制，各单位主要领导同志都要支持卫生监督工作，支持他们依法履职。有一点请大家务必引起重视，就是卫生监督不仅要检查准入条件和标准，更重要的是要检查规章、规程执行情况，违法的要查，违规一样要查；二是要突出监督重点，抓几个亮点工程，扎实为人民身体健康做一点实事。当前，重点是要抓好食品卫生和医疗市场秩序整顿。前不久，温泉旅宁酒店发生人食物中毒，在全市、全省造成了重大影响，给群众的生命安全和身体健康造成了严重威胁。这给我们敲响了警钟，给我们的卫生监督工作提出新的严峻考验。医疗市场秩序整顿同样是领导和群众关注的热点问题。所以下半年，我们要以这两项工作为重点，加大以食品卫生安全为主的健康相关产品打击力度，加强食品卫生信息收集，查处大案要案，办有影响的案子，要加大非法行医、无证行医、超范围行医的打击力度。三是要不断扩大卫生监督新领域。卫生法律、法规很多，很多工作我们现在没有开展，这就要求卫生监督人员不断钻研这些法律法规，成为内行；四是要加大宣传力度，提高卫生法律法规的大众知晓率，减少执法阻力。
同志们，下半年卫生工作任务十分艰巨，但只要我们在区委区政府的正确领导下，紧紧依靠全区卫生系统广大干部职工，统一思想，坚定信心，抓住机遇，克难奋进，以饱满的精神状态，高昂的工作热情，求真务实的工作作风全力投入到工作中，我们就能圆满完成今年的卫生工作任务。

林业局上半年林业工作总结

林业局上半年林业工作总结

林业局上半年林业工作总结

上半年，我局以抓“迹地更新年”活动为契机，以阔叶林发展工程为重点，坚持一手抓生态林业、一手抓森林资源保护，扎扎实实开展绿化造林、迹地更新，森林防火、阔叶林发展工程试点示范区及省重点生态公益林补偿资金落实等工作，现将各项工作情况总结如下：
一、按照“慎用钱”的要求，落实生态公益林补偿资金
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求，我局抽调专门人员由局长亲自带队，跑遍全市各镇（街、区）开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上，会同各镇（街、区）主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下：
（一）实地界定范围。由各镇（街、区）林技员根据生态公益林界定的范围，携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
（二）现场确定权属。由各镇（街、区）相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
（三）造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位（户）、山名、面积、所在小班进行造册，并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
（四）通过公示，确认无误后，各镇（街、区）重点生态公益林经营单位（户）清册表由林技员签字，村委会、镇（街、区）政府盖章后报林业局审核后，由市财政局按清册开户，统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调，商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作，我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求，把补助资金真正落实到位，目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位，保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
二、森林防火工作
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数，坚决杜绝大火发生”的指导思想，把防火工作真正落实到位，成效明显。上半年，我市共发现森林火灾75起，成灾7起，其中一般森林火灾6起（受害面积百亩以上的1起），火警1起，与去年和前年同期相比，火灾（火情）次数下降50以上，大火灾更是大幅度减少。
（一）主要做法
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画17万份，每日在广播电台播放防火讲话；高火险期在电视台播放防火游动字幕；报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告；召开校长会议，布置学生防火教育；各镇（街、区）展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现工作，拿出50.6万元进行防火奖励，做到该奖的奖，该罚的罚。同时，签订了20xx年度的森林防火责任书，使责任内容更健全，评分标准更科学，考核奖罚更明确，防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林区野外火源管理网络，现全市配有609名管火员，负责林区野外火源管理，把林区野外火源真正管严、管牢、管实。
4、完善扑救队伍建设。
健全、完善了森林火灾扑救队伍网络，现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人，基本实现了“小火不出镇，大火不出县”的目标。
（二）防火工作主要特点
全面实现了森林防火工作重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起，必须抓住源头治理这个根本，认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理网络建设的基本目标是：根据森林火灾防范的需要，在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实，把森林火灾的防范工作做到底、做到边，努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街（区）都建立了组织，落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员，在晴燥天气全部上岗检查，野外用火做到严审批、严看守，并在本村重要入山口开展巡查。
我市的野外火源管理网络运行有三个特色：一是根据需要自动启动。在森林防火期，每到森林火险等级达四级，整个网络就自行启动，所有管火员进入工作状态；二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员，彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况；三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站，在重要时段到全市重点区域进行巡查，同时，对村管火员进行检查监督；静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位，设立了森林防火检查分站，专门建了房屋并聘用专人设卡检查，还有设在全市15个山头的视频监测点，对全市主要林区进行扫描监测；点是指全市各镇（街区）共确

林业局上半年林业工作总结第2页

定了56个重点区域，在重要时段严防死守；面是指全市所有有山林的村，都选配了管火员，使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的建成今年上半年的森林防火工作中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统，目前已完成十五个监测的安装调试，监测范围覆盖全市森林80左右，计划再增设三个监测点，把覆盖面积提高到90以上。大幅度提高了火灾处置的效率，为扑火救灾争取了宝贵的时间。
三、迹地更新工作开展情况
在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后，我局把迹地更新工作列为一项重点工作，把迹地更新工作放在十分突出的位置。
（一）建立了组织。2月22日，市林业局召开迹地更新动员大会，建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室，专门负责迹地更新全过程工作。同时建立了迹地更新三个实施小组。任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。
（二）落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后，我市迅速安排了迹地更新工作，今年落实迹地更新面积7760亩。迹地更新分布在六个街道镇区、38个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施工作，森防站责任面积2476亩，林科所责任面积2698亩，林场组实施责任面积2586亩。其中采伐迹地300亩，火烧迹地6857亩，其它迹地603亩。经过努力我市的迹地更新工作已全面完成，完成了迹地更新7760亩，其中造林642亩，人工促进天然更新5565亩，天然更新1553亩。造林主要树种有：木荷、桂花、四照花、乐东拟单性木兰等树种。
（三）出台了实施方案。局以永林字[20xx]4号文件形式向省厅上报了《永康市20xx年迹地更新实施方案》，明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等，为做好今年的迹地更新工作既指明了方向又提供了保障。
（四）落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是：
1、人工造林投资500元/亩（含三年管护费和苗木费）；其中要求乡村投资200元/亩。
2、人工补植投资200元/亩（含三年管护费和苗木费）；
3、人工促进天然更新50元/亩；
4、封山育林投资30元/亩（含五年管护费）。
人工补植、封山育林经费由局承担为主。
下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关工作。
四、大力发展森林旅游业
积极搞好金胜山森林公园的建设规划，金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿，现已正式定稿，并完成了工程施工图纸的设计，6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约110亩的山体进行了林相改造，通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种，使林种结构更加合理，森林环境更加优美。
五、阔叶林发展工程实施情况
阔叶林发展工程是省试点示范区工程，我局相当重视这一工作，经过努力已取得阶段性成效。
（一）项目实施情况
金丽温高速公路（永康段）全长15.3公里，总规模6000亩，今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共10.1公里，总面积3062亩，经过石柱镇及江南街道的18个行政村，其中人工造林334亩，补植造林2220亩，抚育改造508亩，在造林总规模中核心区人工造林300亩（模式一）、补植造林900亩（模式三）、封育和抚育改造150亩（模式五100亩，模式六50亩），现核心区完成了人工造林300亩，补植造林927亩，抚育改造150亩，辐射区完成造林34亩，补植造林1293亩，抚育改造358亩，全部完成了任务，共栽植各类树木17.6万株，用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性木兰、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。
（二）主要做法和经验
1、建立组织，加强领导
一是成立了金丽温高速公路（永康段）阔叶林发展工程领导小组，以永政办发[20xx]19号文件于20xx年1月31日下发，组长由分管市长担任，副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任，成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇（街、区）分管农业领导、金丽温高速公路金华管理处和养护科组成，2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议，省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议，并对我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组，组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造工作，三个组由三个局领导担任联系领导，挑选有关科室负责人任组长，组员由具有中级技术职称的人员组成。
局领导十分重视此项工作，局长负总责，并多次亲临现场解决阔叶林发展工作中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目，局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺，并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展工作。在实施过程中，省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、金华市林业局领导都到场检查和指导。
2、抓好设计，制订标准
作业设计时，我们组织专业人员，深入实地，逐个小班、细班、地块进行现场勘察，按照“适地适树”的原则进行设计，作出了造林作业设计方案、实施方案，整个方案做到“突出几个特色”：第一，体现出以绿色为基调。第二，体现出群团状配置。第三，体现出以乡土树种为主。
在规划设计理念上，以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导，以营建生态效益最大、景观效果最优为目标，提倡师法自然，讲究依地就势，采用乡土树种和原生地带性植被，实行近自然设计。把原来树种单一、林相差的森林，通过改造，使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。
3、广泛宣传，忘我工作
工程一开始，我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样，通过电视台、广播、报纸等形式，并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔叶林发展工程作了专门报道。
在大力宣传好发展阔叶林意义的同时，我们耐心细致的做好群众的思想工作，宣传我们的政策和决心，使群众都支持阔叶林改造。
4、创新方式，体现特色
阔叶林发展工程要求很高，又是一项只准成功不许失败的工程，目前又正处在试点阶段，没有经验可推广，山体状况又都不一样，操作起来存在一定的难度。因此，我们通过实践摸索出一些方法，具体有：
（1）人工造林按生态造林的四大原则进行：
①用1.5—2年生的苗木
②乡土树种
③容器苗
④改地适树：由于我市部分造林地立地条件极差，需要改地适树，如石城山遂道口处的废弃地岩石裸露，我们采用挖掘机进行平整，同时培客土，通过改地来造林。
（2）补植造林：补植造林不是规则的种植，正如陈征海教授所说的：造林就象是在一张白纸上画一幅图画，相对来说，简单一些，而补植造林就不同了，就象是在有颜色的图纸上再增加色彩，难度更大。因此，补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些共性，归纳起来有二种类别：一类是可以搞林窗的，一类是很密很均匀的。上面稀疏，可以开天窗的一种采用群团状；比较均匀的，通过采伐松木后，进行均匀补植。补植造林分三步进行：
①林地清理
林地清理时目的树种要留下来。林地清理主要是清理一些刺窝及其它有害林木生长的藤木植物，保留林地中的乔木树种及尽可能多留一些有利于培育林地的常绿、落叶的灌木植物，如枫香、麻栎、铁冬青、红果冬青、山枝花及部分白栎、继木等都要尽可能保留下来，对不需造林的地方在不影响干活的情况下，尽量保持原貌。
②采伐木确定
采是很关键的一步，先砍掉被压木、病虫木、自然死亡木，采用间伐的原则，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原则基础上，结合考虑树冠空间因子，确定采伐木，总量强度控制不超过20，在做好标准地前提下，具体分五步进行：
第一步：号树。间伐松木由指导组成员和民工一起组成施工队，对规划小班间伐木削树皮，做好标记。
第二步：林技员、村干部和自留山农户一道到作业区现场踏界，确定各自留山户主涉及范围、树木。
第三步：由林木承包商挨家挨户上门协商间伐松木的出售价，并达成协议。自留山农户不愿出售给树木承包商的，农户可以自己砍伐，留给自己或另售他人，也可由我们安排专业队砍伐。
第四步：项目实施指导组人员会同镇街区林技员及村干部上门做思想工作，并请涉及农户在林木采伐中申请表上签字盖章，然后由林技员到林业局办理木材采伐审批手续。
第五步：林木承包商凭采伐证限期砍伐树木，林技员、村干部及指导组人员现场监督砍伐。
砍伐由专业队人员组织砍伐的这种情况在砍伐强度不大时进行，这种方式的砍伐优点是都能照所号的树砍伐，缺点是由于非专业人员操作，速度相对不快，由树木经销商组织人员砍伐的这种情况与第一种优缺点刚好相反，优点是采伐速度较快，但采伐的树有可能不按照所号的树进行，在这种情况下，我们要组织人员进行严格监督。
③树种的选择和配置
以乡土树种为主，适当引进外来树种，以生长快、适应性强的常绿树种为主，适当搭配有季相变化的彩叶树种。
土壤瘠薄，立地条件差的地块，种植木荷、红栌、黄栌、紫荆、杨梅、枫香等耐瘠薄树种；丰富植被类型及季相变化，立地条件相对较好的地块补植香樟、深山含笑、乐昌含笑等。
2米带利用林缘光照优势种植高大乔木的色叶树种如黄山栾树、马褂木、合欢等，基带、林缘显著位置的林窗种植米径2—3cm，3—4年生的树种，里面种植一些耐荫树种采用2年生的苗木，尽量追求最大的景观效果，形成上面是高大的樟树，下面是常绿、落叶混交的阔叶树，林缘是彩叶树。我们根据不同的立地条件，选择不同树种，实行不同的配置，以尽快体现绿化效果，为面上铺开做好示范。
5、严把质量、确保成效
这次阔叶林示范区建设时间紧、要求高，我们特别注重造林质量，采取的具体措施有：
（1）严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂，严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则，保证苗木及时上山造林，缩短有效时间，提高造林成活率。
（2）严把造林整地、种植质量。规定了整地、挖穴、种植的标准。
（3）专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。13名专业技术人员专门在现场督促指导工作。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制，确保工程质量。
（4）实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。
（5）采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。
（6）专家联系制度，提供了技术支撑。
永康市林业局

林业局上半年总结

林业局上半年总结

县委办、政府办：

上半年，我局在县委、县政府的坚强领导下，精心组织，扎实开展以经济杂果林建设、集体林权制度改革、绿色家园建设、重点区域绿化为核心的各项林业工作，较好地完成了各项工作任务。招商引资、安全生产、信访稳定、“千帮千”等工作也取得了一定的成效。

一、重点项目及业务工作开展情况

上半年，根据我局工作实际，我们及时将工作重心转到对去冬今春林业三项重点工作即杂果经济林建设、重点区域绿化。其中完成2014年林业重点工程造林1.7万亩，占年度目标考核任务比例的85%；投资73万元，栽植侧柏6万余株，完成xxxx陵大景区绿化325亩；完成绿色家园建设示范村3个，占年度目标任务的2个的150%；完成道路绿化25公里，占年初下达计划任务25公里的100%；新建经济杂果林5000亩，占年度目标考核任务5000亩的100%；完成千里绿色长廊福银高速xxxx县段29公里的林带补植补造工作；完成中幼林抚育2.4万亩，其中国有天然林1万亩，集体林抚育1.4万亩；完成312国道两边格桑花种植22公里、107省道31公里、xxxx武路18公里、冯太路10公里，约合面积42912㎡。

二、生态效益补偿兑现落实工作开展情况

生态效益补偿金的兑现落实，对有效保护和发展我县公益林资源，维护生态安全，保护林农切身利益、充分调动广大农民群众投身林业发展有着积极的作用，也是改善民生的重要内容之一。我县将此项工作作为密切联系群众的纽带，践行党的群众路线教育实践活动的有力抓手。工作开展以来，通过县政府的统一部署、林业部门的具体操作、相关镇（社区）的紧密配合，严格按照审视林改方案、现地勘界确权、详细登记造册、积极落实兑付等程序，深入一线、扎实工作。省、市下达我县生态效益补偿中央资金152.36万元，兑现面积10.33万亩。其中：国有公益林面积0.58万亩、资金2.9万元；集体公益林面积9.75万亩、资金143.81万元；集体一般公益林省级补助1.9万亩、资金5.65万元。截止目前，我县已兑付国有林、退耕还林部分生态效益补偿面积2.58万亩、资金28.9万元，占兑现面积的25%；已完成外业勘界、签订合同、采集信息等程序，待兑现面积5.73万亩，待兑现资金74.49万元，占兑现面积的55%；剩余2.02万亩任务正在落实之中，占兑现面积的20%。

三 、招商引资工作情况

为加快我县旱腰带地区产业结构调整步伐、提升xxxx陵大景区旅游品位、增加农民收入有较大的带动示范作用，同时也对丰富我县关中大地园林化示范基地建设增添了新的内容。为此，对大唐牡丹产业示范园项目建设情况进行督促检查。按2014年园区建设计划，目前已完成了园区道路绿化建设和春季园区牡丹修剪整形、除草、施肥、灌溉、病虫害防治等工作。

四、安全生产工作情况

对去冬今春雨水较少的实际，切实做好以森林防火为中心的安全生产工作，认真学习贯彻省、市森林防火精神，多次召开森林防火工作会议，进一步明确了各自职责和工作要求。在北部重点林区组织宣传车不定时的全方位宣传，同时组织人员对全县重点森林防火区域进行了全面排查，开挖了防火隔离带，检修了防火设备，落实了防火责任，排除了安全隐患。与北部重点林区乡镇、国有林场和林业站签订了森林防火责任书。组织护林员加大巡查力度，严格野外火源管理。坚持森林防火二十四小时值班制和领导带班制，做到防火信息畅通，确保了森林资源安全。局长付领会同志带领班子成员成功处理了四次火灾隐患，截止目前，全县无大的森林火灾发生。同时，我们加大了封山禁牧力度，开展封山禁牧和打击破坏森林资源的违法行为，有效保护了森林资源安全。

五、信访稳定工作情况

我局始终将信访稳定工作列入重要工作议事日程，并与各单位签订了目标责任书，将信访稳定工作责任落实到单位、个人。上半年，先后接待上访群众五批十多人，对反映的关于林权确认等几个方面的问题都进行了落实和办理。同时对各单位的信访稳定工作进行了全面细致的排查，及时排出了影响信访稳定工作的因素，确保了稳定。

六、“千帮千”工作

为了把党的群众路线教育实践活动不断推向深入，确保“千帮千”活动扎实有效开展。今年，按照县委、县政府的安排，结合我局所包帮扶村的实际，制定了帮扶计划，分析帮扶户致贫根源、家庭现状、经济基础。把所包十一户贫困户分为经济型、保障型、产业发展型三类，分类制定了帮扶措施。春节前实施了生活帮扶，分别给每户送去一袋米和面，一壶油及二百元现金。

3月21日局长付领会同志亲自带队，对新阳镇三合村、咸阳村、化家村共十一户帮扶对象逐一走访了解春节后生产生活情况，对栽植苹果的3户和养羊的5户分别送去苹果树苗1500棵、羊羔10只、化肥8袋及现金每户1000元，对养猪的3户分别送去饲料3袋、猪仔6头及现金每户1000元。其中对帮扶户王武武投资5000元完成彩钢门房建设，并积极联系有关单位对王武武、周宁宁两户争取危房改造资金2万元。我局随时与帮扶户联系，掌握帮扶户产业发展情况，做到帮扶心中有数，确保“千帮千”活动顺利开展。

七、城乡环境卫生综合整治及“双创”工作情况

我局高度重视做好环境卫生综合整治工作，在县城北什字至体育场路段卫生整治中，每周抽调林业站10名同志，与局机关同志定时一起打扫区域卫生，先后多次将路旁树木全部按要求进行了涂白，清除了野广告，在“双创”工作中，我们按照“双创”办的要求，全方位开展“双创”宣传教育活动，教育引导广大干部职工积极自觉投入到”双创“工作中来，以自己的实际行动参与“双创”。同时，做好单位环境卫生完善制度，加强督查，以自身行动为“双创”做贡献。

2014年下半年工作打算：

下半年，我局将在上半年完成考核任务的基础上，对照目标，查漏补缺，再添措施，再鼓干劲，通过全系统干部职工的共同努力，继续抓好招商引资、安全生产、信访稳定、“千帮千”等工作的同时主要完成一下几点：

一是继续做好生态效益补偿资金核查发放工作。

二是继续扎实做好退耕还林资金的面积兑现落实工作。

三是高质量、高标准地完成2014年省市下达的全年林业重点工程造林及森林防火工作。

四是继续抓好大唐牡丹产业示范园的基础设施建设工作。

五是抓紧完成xxxx陵景区绿化工作的规划、设计及实施等工作。

六同时认真做好安全生产、信访稳定、计划生育、“千帮千”、双创等工作。

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