时间过得真快呀,一晃眼就过去了半年。为了更快的完成工作任务和目标,我们需要对这半年的工作简单总结一下了。学会进行工作总结是自我成长的关键,在职场中怎么撰写工作的半年度总结呢?也许下面的“农经服务中心上半年工作总结”正合你意!希望能对你有所帮助,请收藏。
农经服务中心上半年工作总结
农经服务中心上半年工作总结**年上半年,我中心切实按照年初确定的工作思路,在镇党委、镇政府的正确领导下,在县委农工办的直接指导下,全体同志齐心协力,自我加压,负重奋进,扎实工作,在深化农村改革和农村工作的协调督导、农民负担监控、财务管理、合同管理、参谋决策方面取得了一定的成绩。具体表现在以下几个方面:
一、紧扣发展主题,参谋助手作用进一步发挥。
1、参与决策。我中心年初对涉及农村工作全局的问题,直接参与调查研究,制定方案。我们为党委、政府先后起草了关于农村三费征收实施意见,集体资产管理,化解村级债务的措施,村组干部工作目标考核,农民负担监控,农村财务管理等方面的文件,为全镇“经济倍增、环境倍优”,拟定了可行方案,发挥了参谋助手的作用。
2、尽力服务。年初按照县委文件精神,据实分解一事一议筹资筹劳任务,为深化全镇农村税费改革,保证镇村两级机构正常运转,维护农民合法权益,保持农村社会稳定奠定了基础。积极筹办镇每年一次的三级干部总结表彰会议,对照有关文件,收集各方资料,编制奖励方案,为党委、政府召开表彰会议做好一切准备工作,为调动全镇广大干部群众发展经济积极性起到了一定的促进作用。
二、紧扣发展主题,农村财务管理进一步强化。
为巩固和发展去年化解村级债务的成果,保护和壮大集体经济,今年初,我中心根据党委、政府的要求,深入调查研究,针对村级集体经济的实际状况,多管齐下,努力增加村级集体收入,强化管理,严格控制村级费用支出。一抓收支台帐的建立。年初指导各村(居)编制村级收支预算方案,方案审定后,要求各村(居)严格按预算执行使用,每月按时登记收支台帐,每个季度公布一次收支结果,原创:对照预算查原因。二抓报帐制度的执行。每月5日,各村(居)把上月收支票据送农经中心审核,经审核同意后入帐,特别对费用报支,严格了审批程序及限额控制。村级取消高利息借贷,所有借款利息一律按银行同等贷款利率标准执行,不计复息,实行先付本后付息,仅这一项我镇今年以来已降低支出20多万元。三抓集体资金“村有镇管”制度的落实。我中心侧重管理好各村(居)的经济、副业等项目发包收入的资金管理,村级资金实行所有权不变,镇、村双向监督,保证了集体资金不流失。四抓村务公开制度的落实。定期民主理财,定期公布上墙,实行村务阳光操作。五是抓重点村(居)的监控。&amamamam既是资源大村,又是债务大村、矛盾大村。该村年初债务达666万元,今年我中心抓住该村7600亩副业田全部到期的契机,协调镇工作班子进驻该村达两个多月,逐步钝化该村矛盾,顺利实现副业田发包工作,收取承包金480万元,收回陈欠款220万元,偿还了债务550万元,一举摘得了县财务管理重点村的帽子*****是债务大村,历来财务管理混乱,今年来我中心对该村20xx年并村以来的财务进行了全面审计,目前,该项工作正在进行中。上半年,我中心对全镇11个村(居)财务进行了回头看、重点看,特别是债务大村、新增债务村进行了重点解剖,及时向镇党委、政府汇了报村级财务情况动态。
通过上述措施的落实,全镇农村财务管理出现了新的特点:一是镇村干部对农村财务管理的意识普遍增强;二是村级积累逐年增加,借款和非生产性开支大幅度下降;三是财务管理逐步实现规范化、制度化,会计队伍的业务素质也得到了明显提高;四是涉及财务问题的上访纠纷明显减少。
三、紧扣发展主题,农民负担监控力度进一步加大。
我中心在控减农民负担工作上,严格按照县委、县政府有关文件精神落实,我镇今年农民负担一事一议筹劳47.55万元,一事一议筹资41.97万元,认真抓好农民负担监督卡的发放。五月初,我中心落实专人下村抽查监督卡的填发情况,确保村(居)不增加负担项目,不提高负担标准,保证农民负担监督卡发放到户率达100。
四、紧扣发展主题,土地合同管理进一步规范。
大力宣传土地承包法,建好土地管理档案,强化集体土地管理职能,指导帮助全镇11个村(居)搞活土地流转,建立土地流转档案,积极引导农民有偿转让土地使用权,集中连片招标发包,走专业大户经营、规模经营之路。我镇今年上半年土地流转面积达2140亩,既增加了农民的收入,又增加了村级积累。加强土地承包合同的签订和管理,实现了合同管理规范化,保证合同管理达三个100,即:合同签定率达100,合同兑现率达100,合同入档率达100。
五、紧扣发展主题,劳动力转移成效进一步凸现。
随着市场经济的不断发展,不断完善,农村税费改革成果不断巩固,农村富余劳动力从
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盲目转移逐步形成规模转移,从出卖廉价劳动力逐步向技能劳动力转移,从国内市场走向国际市场。为此,我中心积极引导劳动力转移,培训劳动者技能,主动联系苏南有关单位,将我镇富余劳动力及时输送出去。据统计,我镇止今年上半年农村劳动力转移达13456人次,其中出国的有354人次,已实现劳务收入1.12亿元,劳平8323元。六、紧扣发展主题,单位创收途径进一步拓宽。
随着农村税费改革的不断深入,农经服务中心以前靠吃政策饭的时代已一去不复返,如何在现有的条件下创收增收,如何生存是摆在我们面前的一大问题。我们从以下几方面已实现收入6.65万元。
一是我镇所有经济田的发包,农经中心全程跟踪服务,按中标额的2收取合同鉴证费,上半年已收取2.3万元。
二是配合政府部门征收农业三费收取手续费4万元。
三是门面房租金0.35万元。
通过以上途径,我们基本解决了在编人员上半年国标工资待遇问题。
七、紧扣发展主题,自身建设位次进一步提升。
上半年,全县农经服务体系人员实现了全面改革,为了适应改革需要,适应市场经济的发展,我们注重把队伍建设放在重要位次,努力抓出成效。一是加强思想教育,提高政治素质。采取集中学习和分散学习相结合的方法,认真学习“三个代表”重要思想,认真学习农村税费改革有关文件,提高中心工作人员的政治素质和掌握政策的水准。二是加强业务培训,提高工作水平。在经费非常紧张的情况下,我们抽出一定的资金让有关人员学习电脑、学习法规、参加有关部门组织的培训,鼓励青年同志参加自学考试。三是加强工作考核,争创一流业绩。年初,制订了各人岗位目标百分考核责任制,年终逐项考核,奖优罚劣,激励先进,鞭策后劲,扎实开展了争先创优活动。
总结上半年工作,我们取得的成绩是肯定的。但也存在不足,主要是三个不够:一是深入调查研究少、典型经验推广不够;二是对农村财务管理抓得不够平衡,积累到位不够;三是为农服务意识不强,服务收费不够。下半年,我们将进一步发扬成绩,消除薄弱环节,切实开拓进取,力求再上新水平。
下半年工作目标措施
**年是我镇实施“经济倍增、环境倍优”战略的重要之年,我们农经服务中心的全体同志,决心紧紧围绕镇党委、政府年初制定的目标去开拓,去拼搏。下半年,我们工作总的指导思想是:深化改革求突破,强化管理抓基础,紧贴中心搞服务,挖掘潜力出效益,争创工作第一流。
——巩固税费改革成果。我们农经中心要做的是切实落实税费政策,据实收取一事一议筹资筹劳,监督村(居)用人机制,杜绝增加农民负担的隐患。
——建立健全改革机制。在深化农村改革过程中,建立规范集体资产权属变更的程序,确保集体资产不流失;在不改变土地集体所有制的前提下,建立土地流转档案,搞好土地流转;建立劳动力输出台帐,拓宽劳动力输出渠道,提高劳动力输出率。
——强化财务管理水准。今年实现村级积累新增200万元,实现无债村3个。
为实现上述目标,下半年将突出抓好六个方面的工作:
(一)巩固税费改革成果,全面深化农村改革。
1、继续加大推进力度,盘活集体资产。
突出抓好集体资产管理的规范运作,紧紧围绕确立管理主体,完善经营体制,强化措施考核的总体要求,从集体资产管理体制入手,盘活集体资产,摸清各村(居)的家底,明晰产权、健全机构、落实制度、强化责任,确保农村集体资产管理工作步入健康的轨道。
2、坚持二轮承包30年不变,让农民吃下定心丸。
严格执行《土地法》,坚持二轮承包30年不变,原创:增强农民对土地承包政策的稳定感,调动农民加大土地投入的积极性,按照“明确所有权、强化发包权、稳定承包权、搞活使用权”的思路,因地制宜,多种形式建立土地流转机制。具备条件的村(居),要积极推进土地适度规模经营,使农村稳定、农业增效、农民增收。
(二)控减农民负担,切实硬化监督措施。
税费改革后,农民仍然存在一些隐形负担,如一事一议筹资,现在变成无事也筹资的现象。抗旱排涝费用分担不民主,杂工杂支使用不透明,公益事业的兴办变成了向农民集资兴办。因此,作为农经服务中心应该为农民着想,严把政策关,硬化监督措施,加强农民负担的监督检查,使农民的负担真正地降下来。
(三)紧贴经济建设中心,大力开展农经服务。
围绕镇党委提出的工作目标,积极发挥参谋助手作用。
1、政策宣传不走样。农经服务中心是党在农村各项方针政策的宣传者和执行者,是基层党委政府的参谋,我们要及时将中央的涉农文件宣传到位,将农民的呼声及时反馈给领导,使党的政策得民心、顺民意。
2、调查研究不间断。发扬调查研究的好传统、好作风,积极撰写有价值的调查文章和材料,为领导决策提供依据。明年我们重点从五个方面搞好调查研究。一是深化农村改革的热点、难点及其解决方法;二是党在农村经济政策的贯彻执行情况;三是农业产业结构调整的做法和基本经验;四是劳动力转移的发展趋势;五是农村合同管理、财务管理基本经验、存在问题及其解决对策等。
3、主动协调不放松。认真搞好综合协调工作,在农村发展规划制订、农村政策的贯彻落实和督查,发展创汇农业、资源开发、扶贫致富以及农村工作综合考核等事关全局的工作中,主动谋划、超前调研,大胆“进谏”,献计献策,充分发挥参谋助手的作用。
(四)强化农村财务管理,严格压缩费用支出。
今年农村财务管理总的目标是:会计记帐实行电算化,村级积累年末要新增200万元;“两款”、“借款”年末比年初要各下降40以上,消灭赤字村达3个,严格控制非生产性开支。
对农村财务管理坚持常抓不懈,做到制度化、正常化。明年村级记帐全部实行电算化,在硬件上抓投入,再添计算机一台、打印机一台,使农村财务实行规范化记帐。重点突出抓好村级收入,压缩费用支出,帮助清收“两款”,偿还“借款”,保证积累到位。并继续执行资金“村有镇管”制度,村级收支严格执行年初预算方案,加大监督力度,对问题多、群众意见大的村(居)重点解剖,适时曝光。
(五)拓宽单位创收渠道,切实增强造血功能。
农经服务中心随着农村税费改革的不断完善,政策性收费渠道已经越来越狭小,直接威胁到农经服务中心的生存。我们在政策允许的范围里明年将继续抓好以下三方面的收费工作:
一是抓好所有经济项目、副业田发包鉴证工作,全程跟踪服务,按中标额的2收取服务费。
二是明确专人为各村代记帐员,收取一定的记帐员工资。
三是参与劳动力转移,收取中介费。
(六)实施以人为本战略,不断强化队伍建设。
实践告诉我们,搞好农经工作,必须建立一支训练有素、能打硬仗的农经队伍。这就要求我们把提高队伍素质放在重要位置,原创:抓出成效。一是坚持思想教育,提高政治素质。结合保持共产党员先进性教育活动,采取集中学习和分散自学的办法,进一步增强大家改革开放意识、为民服务意识、克己奉公意识。并加强自我修养,正确对待工作,正确对待自己,正确对待荣誉、职务,团结合作,形成讲团结、赛实绩、争奉献的氛围。二是坚持业务学习和培训,提高全体人员的工作水平。三是巩固农经服务体系改革成果,强化工作考核,创一流业绩。根据全年的工作目标任务,对中心人员实行分工定岗,制订严格的百分考核责任制。
农经部门既是党在农村最基层的理论宣传者、政策执行者,又是党委、政府的参谋助手。因此,我们要始终把群众的利益放在首位,主动谋划,超前调研,为创造性地搞好农经工作、服务“双倍”作出新的更大的贡献!
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农经中心上半年工作总结
今年以来,在省市农经部门的支持下,在县委、县政府的正确领导下,我们以科学发展观为指导,坚持以农为本服务农村,以实为本服务农业,以人为本服务农民,围绕农村稳定、农民增收,着力强化财务监管、规范合同管理、促进土地流转、培育农民专业合作社发展,使我县农经工作一年迈上一个新台阶。
一、搭建服务平台,推进土地流转
我们新绛县是个传统的农业县,农民增收缓慢,如何激活土地资源,提高土地效益,我们创新土地经营模式,在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下,从土地承包经营权中分离出使用权,服务、引导、规范土地流转,促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展,增加农民收入。具体讲,就是建立两个系统,搭建三个平台,创新四项机制,发挥六大功能。促进了土地流转。
搭建平台,就是依托县农经中心建立农经信息网,这个信息网设立了两个系统,三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村集体资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅,县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网,具有六大功能:一是土地流转交易发布功能,二是合同管理功能,三是农村财务监管功能,四是指导农民专业合作社发展的功能,五是涉农政策发布功能,六是合同纠纷调解仲裁功能。县上可以掌握指导全县土地流转工作,又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况,群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情况。土地流转供求信息,涉农部门的工作程序,相关法律、法规、惠农政策等情况,覆盖全县,惠及农民,引领农村经济发展。
创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见》,明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组,人大、政协联系农业工作的领导任副组长,经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在县经管中心,具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制,实现了县级有农村土地流转服务中心,负责指导各镇(乡、区)农村土地承包经营权流转工作开展,并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务;乡镇有农村土地流转服务中心,主要开展镇域土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作;村级有土地流转服务站,村会计兼任信息联络员,负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施,做到职责明确,制度完善,能有效开展工作。
三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会,设立了仲裁庭,乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭,村级设立了土地承包纠纷调解员,及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷,基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。
四是建立土地流转风险保障机制。土地流转的双方必须在土地流转服务中心进行交易,接受服务中心的监管,合同由经管部门鉴证,承包费要上交中心后,由中心交付给转让方。并对经营主体进行审查,对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2%,鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金,保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。
目前,我县土地流转面积10。3万亩,占到承包耕地面积的19。8%,涉及农户11786户,占全县耕地承包户的19%,规模以上(50亩以上)土地流转3。6万亩,吸引社会资金XX余万元,发展设施农业17万亩。流转后的土地亩收入达到8000元以上,亩收入增长了15-20倍,农民人均纯收入同比增长16。2%。
二、澄清集体资产,强化三资管理
针对农村集体经济中存在的问题,我们对全县实行责任制以来即1982年至XX年25年的农村集体资产进行了一次全面清理,澄清了集体家底,为减少农村矛盾、维护农村稳定和农村集体经济运行、强化三资管理奠定了良好的基础。我们清理的内容:村组集体资产、村办企业、集体果园和机动地承包合同等。采取的办法:
一是,“两会一组一公示”。开好“两会”,即召开历任干部会,把25年的村组干部召集起来,传达有关文件精神,明确有关要求,让大家积极参与清理工作。召开村民代表会,将初步登记核实的帐面资产和实有资产进行大会公布,让群众互相监督。 “一组”,即在村民主理财组参与下进行清理,其职责是收集群众意见,监管清理工作。 “一公示”,即在村务公开栏中向群众公示清理结果。
二是,确立了“先定人、再找帐、后对物”的三步走方式。首先确定时任支书、村长、会计三个人,然后再确定帐目保管地方,最后根据帐目摸底登记核对实物,严格采用这个方法,保证清理工作顺利进行。
通过清理,盘盈各类资产1230万元,盘亏各类资产1031万元,清理澄清各类债务2651万元。
市农经中心上半年工作总结
半年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的指导与支持下,农经中心一班人团结拼搏,齐心协力,以党的十七大精神为指针,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入落实学习实践科学发展观活动精神,以落实民生指标,提升幸福指数为出发点和落脚点,紧紧围绕农村经济这个中心,结合本部门职责,在强化农村财务监督管理,保障党的各项惠农政策的贯彻落实,维护农村稳定,促进农村经济发展方面作了大量工作。
一、不断规范农村财务管理
根据农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部离任经济责任专项审计的通知》,加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设维护农村集体经济组织和农民的利益,根据运农发[2010]96号文件《关于在村级组织换届选举中做好离任经济责任审计工作的通知》精神,我们和市监委两家联合,从3月份开始对全市第七届村民委员会离任经济责任进行了专项审计。目前已完成赵家庄乡、僧楼镇、柴家乡、樊村镇、城区办5个乡(镇、街道)95个行政村的审计任务。下化乡、小梁乡、阳村乡、清涧办4个乡(镇、街道)的审计工作已接近尾声。
此次经济责任审计,审计对象为行使村集体及村级组织财务审批权和参与村级经济活动决策的村级组织成员;审计重点为农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题。在经济责任审计中,我们严格按照审计程序。审计组对每个村都下发审计通知书,审计结束后出具审计报告,根据审计情况对10个村主要负责人进行了经济处罚,对7个村进行了黄牌警告,对8个村进行了通报批评。
二、不断加强农民负担管理
为确保农村税费改革转移支付资金的拨付、管理和使用到位,巩固农村税费改革的成果,确保减轻农民负担政策的落实,确保乡镇机构和村级组织正常运转,根据运城市纪委统一要求,我中心与市农廉办联合于4月14日至4月24日,通过听、看、查、走访、座谈等形式,全面检查与抽查相结合,对全市9个乡(镇、街道)的农村税费改革财政转移支付资金进行了专项检查。
此次检查对象和内容为:2010年度市财政拨付的农村税改转移支付资金,包括:乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、乡村道路建勤费、村级管理费,以及转移支付资金的规范、安全和有效使用情况。
通过检查,我们发现了资金管理及使用中存在的以下问题:1、专项资金少转拨情况,其中3个乡(镇、街道)乡村两级办学经费,计生经费少转拨47082元;2、优抚经费结余情况,检查中有6个乡(镇、街道)都存在结余,共计46064元保管在民政办、乡政府,未予开支;3、计划生育经费情况,有3个乡(镇、街道)存在结余,共计56482元均在各计生服务所保管未予开支;4、乡村道路建勤费情况,有5个乡(镇、街道)存在结余,共计161953元均在各乡(镇、街道)核算帐户保管。
针对以上问题,我们提出了以下整改意见及建议:
1、乡(镇、街道)转移支付资金,应由财政直接拨付到各相关职能站、所,不应由乡(镇、街道)政府转拨。
2、对结余的优抚经费,各民政办应尽快确定优抚对象,按优抚规定发放到位。
3、对结余的计生经费、乡村道路建勤费应专项保留在各自的核算帐户,做到专款专用。
4、村级管理费应由市财政局直接拨付到农村会计服务中心各村级帐户。
5、全市各级会计核算中心及农村服务中心等代理记帐机构,应统一专项资金核算管理办法,做到专项资金专项核算,专项管理。
6、凡涉及转移支付资金的各单位,对此次检查中反馈的意见,要认真分析原因,及时堵塞漏洞,健全相关制度,建立长效和有效机制,进一步完善内部管理和监督制约机制,逐步形成按制度办事,靠制度管人的良好局面。
三、大力发展农民专业合作社
为了使广大农民认识了解专业合作组织,我们深入基层,通过多渠道宣传,组织学习,鼓励帮助各村的生产小农户联合起来,走合作道路。经过市、乡两级的共同努力,截止目前,我市已发展农民专业合作组织95家(其中今年发展31家),入社农民800余户,带动当地农户3000多户,涉及养殖、种植、加工等方面。农民专业合作组织的形成,极大的调动了农民生产的积极性,提高了抵御市场风险的能力,增强了生产效益,有效的地增加了农民的收入。经过努力,今年我市有5家专业合作社已申报了省级、市级财政支持项目。
下半年工作打算
1、全面完成第七届村民委员会离任审计工作;
2、做好农民负担专项审计工作;
3、进一步规范农民专业合作社的发展。
工作总结之家提醒:上半年工作总结农经中心工作总结2010上半年工作总结2010年市农经中心上半年工作总结仅供范文写作参考,切勿完全照抄!
经济管理服务中心上半年工作总结
经济管理服务中心上半年工作总结
半年来,在乡党委政府和各级各部门的领导、指导下,各项工作稳步推进,有序开展。现将经济管理服务中心20xx年上半年的工作总结如下。
一、基本情况
经济管理服务中心属综合职能部门,现有编制11个,有工作人员11名,其中外出借调人员9名,兼职人员3名,长期被借调人员6名。涉及农村财务管理、农村经济统计、村镇规划、市场管理、物价监督、乡镇企业发展、安全生产工作、环境保护和治理、乡村道路维护、旅游资源开发、档案管理等十三个部门的三十几项服务性工作。
二、今年上半年工作开展情况
(一)乡镇企业统计。结合我乡实际,深入工矿企业、村组调查,随时了解企业动态信息,认真做好乡镇企业月、季报表6份。上半年全乡总收入4460万元,总产值3154万元,同比增加1115万元。其中:农业企业收入9万元;工业企业收入350万元;交通运输业收入1951万元;商饮旅游服务及其它收入2150万元。全乡拥有企业228个,从业人员917人,其中:集体企业从业人员13人,私有企业从业人员10人,个体户从业人员894人。全面掌握我乡乡镇企业发展现状、企业规模、从业人员、经济运行等基本情况,分析企业运行动态信息,为扩大招商引资提供科学依据。调整产业结构,稳步推进集体企业,发展壮大工业企业,开拓服务新兴产业,推动城乡一体化建设,拓展市场行业,实施引进来走出去战略,以地生财,以财引资,以资谋发展的招商引资之路,向上级积极协调做好中小企业项目申报立项工作。
(二)物价监督。维护市场经营秩序,依法保护公平竞争,保护消费者合法权益,保护市场稳定,定期和不定期的深入设里、大桥、鲁古、雨厦集贸市场,对销售的物品要求企业负责人实行明码标价销售。上半年全乡境内集贸市场物价保持稳定,未发生因干旱造成哄抬物价和不法商贩囤积商品现象。
积极做好农村价格监督季报表2份,村级农村价格监督季报表22份。乡镇设立农村价格监督员,村级设立农村价格监督协管员,及时准确地对涉农价格进行监管。有效预防假冒伪劣商品流入市场和涉农收费坑农害农事件的发生。稳定市场物价水平,切实保护消费者合法权益。
(三)村镇规划建设管理。我中心自始至终参与到老寨新区开发建设中来,督促新区建设工程进度,积极参与乡客运站客运楼、乡综合文化站、乡政府廉租房等的规划建设,做好规划建设方案的规划、设计、评审、招标、监理等全程工作,与有关部门协调做好新区开发后期市政公用基础设施建设等配套工作。做好售楼前期、中期及售后服务保障性工作,多渠道广泛宣传,吸引更多的购房者踊跃购房,维护购房者合法权益。筹备新区小宗土地的拍卖前期工作,做好土地的总规利用,严控工程建设质量标准,做好建筑施工作业安全监管,加快推进工程质量、进度、安全、标准建设。
经管中心内设村规所,配备了3名工作人员。集镇规划范围内的村庄道路房屋进行科学合理的规划,严格按照集镇规划纲要和乡“十一五”规划总体要求。上半年对符合集镇规划建设总体要求的给予办理《中华人民共和国村镇规划选址意见书》、《云南省村镇建设许可证》10户,规范“一证一户一点”,防止一证多头使用的现象,村镇建设“一书一证”办证率达100%。严格规划,严格程序,没有出现一起未办理“两证”先建房屋的情况。
(四)市场管理。乡集贸市场由于历史地理的客观因素,市场小而分散,全乡有4个集贸市场,给管理带来相当大的困难,设里、大桥集贸市场所收的卫生费还不够清扫及清运费,形成入不敷出的局面。我中心克服资金短缺、人员不足的现状,加强设里、大桥集市环境卫生管理,设里集市做到每日2人清扫,并把垃圾运往集镇5公里以外的地方深埋,垃圾及时得到清理;大桥集市每周清扫2次,共清除垃圾30余吨。设里集市由于居民的不自觉性常常造成下水道被堵塞的现象,及时组织人员疏通下水道,清理污水沟2条400余米,清理垃圾15吨,保持下水道畅通。从乡直单位抽调人员成立集贸市场整治组,加强对设里集市环境卫生、占道经营、违规收费等不良现象开展集中整治,维护集市环境卫生。
(五)第二批农村民居地震安全安居房建设。乡第二批农村民居地震安全安居房规划立项在便料村委会,自9月第二批农村民居地震安全安居房建设启动以来,我中心积极抽调人员安排部署前期筹备工作,从机构、人员、资金、职能方面得以全面落实。我中心组织人员及时深入便料村委会摸清家底,各家各户结合自身物力、人力、财力状况申报建设标准,做好物资材料的统计,采购钢绳、扁铁、螺栓、丝杆、拉杆、抓丁等抗震加固所需材料,做好抗震加固前期准备工作。今年便料村委会农村民居地震安全安居房建设涉及4个村组的43户农户。目前,材料已基本备齐配足,正在紧张有序推进建设。
(六)村干部任期财务审计。在进行第四届村“两委”换届选举工作前,为了全面反映村干部在任期内各项经济指标完成情况,确保
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换届选举工作的顺利进行,根据云组通100号文件及师组发〔〕35号文件《关于认真做好村干部任期和离任经济责任审计工作的通知》精神,在乡党委政府的安排下,成立财务审计工作领导小组,成员从相关单位抽调的工作组,深入全乡11个村委会自6月至12月31日的财务进行全面审计。重点对村干部任期三年的现金、银行存款、上级拨款及开支情况以及三年内形成的债权、债务、固定资产、“一事一议”建设资金、“866工程”建设资金、涉农收费等发生的所有经济往来账务进行审计。经审计全乡11个村委会报账员现金为2181437.53元。其中:未核票据121545.33元,实有现金余额28922.2元;11个村委会银行存款为623467.07元;固定资产369.9万元;债权2.34万元;债务154.04万元;“一事一议”资金2.42万元;新农合收费8.9万元。没有出现违纪违规使用资金行为,做到财务管理规范化、制度化、法制化建设。(七)“村账乡代管”工作。“村账乡代管”工作按正常程序运行,统一财会人员、统一档案、统一管理、统一作帐、统一由村委会副主任领取现金,没有出现迟、短、卡、要等不良现象。各村成立民主理财小组,加强对村级财务的监督管理。定期对财务进行公开,接受民主理财小组的审议和群众的监督。
(八)其他工作。围绕乡党委政府的中心工作,我中心人员抽调到全乡团坡村委会、雨厦村委会、戈勒村委会、笼嘎村委会驻村蹲守指导,抓紧、抓实、抓好森林防火、抗旱救灾、第四届村级组织换届选举、春耕生产、救济救灾等各项工作,严格按照乡党委政府的目标、任务、要求全面完成。
三、存在的问题和困难
(一)投入不足。经济管理服务中心自合并以来县编办核编11个,有工作人员11名,其中外出借调人员9名,兼职人员3名,长期被借调人员6名。涉及农村财务管理、农村经济统计、村镇规划、市场管理、物价监督、乡镇企业发展、安全生产工作、环境保护和治理、乡村道路维护、旅游资源开发、档案管理等十三个部门的三十几项服务性工作。人员不足、经费得不到保障,办公条件及自动化基础设施设备严重缺乏,工作点多面广,在职人员往往一岗多责,工作开展困难相当大,可以说是要什么缺什么没什么?
(二)学习上不够。对财经法规、城乡规划法、乡镇企业发展、价格监督等法律法规和规章制度的学习上存在盲点、盲区,实际工作中遇到了问题才去学习,导致执法中缺乏相关的法律法规依据。知识结构参差不齐,文化水平普遍偏低,专业水准普遍存在偏差,不能客观的分析原因,不能认真汲取经验教训,导致在工作中存在诸多困难和问题。
(三)工作中存在飘浮现象。由于中心工作点多面广,人员又分散,工作中顾此失彼,捡了芝麻丢了西瓜,个别同志在工作中存在自由散漫,工作不能及时落实,能拖则拖,能放就放,能摆就摆等漂浮现象。
四、下步工作安排
(一)加强思想作风建设。严格按照总书记提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”的原则,立足本职工作,加强理论知识和专业知识的学习,提升个人素养,始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的出发点和落脚点,切实转变工作作风,转变政风,脚踏实地埋头苦干,提高服务效率,不让群众的事在我这里积压。
(二)加强勤政廉政建设。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,做好中心各项工作,财会人员认真作帐,主任一支笔严格审批,实行财务政务公开,做好“村账乡代管”的资金管理,严格遵守报账制各项要求,管好自己的手,管好自己的嘴,切实履行好管账员职责,明明白白干事,清清楚楚使用资金,加强廉政文化建设,严肃工作纪律。
(三)真抓实干,保质保量完成各项工作内容。按时做好中心各项常规工作,严格集镇建房规划审批程序,严格规范“一书一证”办证建房手续,严格土地使用管理;抓紧推进集镇市场整治工作,使设里集市、大桥集市、鲁古集市和雨厦集市市容市貌环境有极大的改观,“以路为市”的现象得以根治,赶集街天道路交通拥堵现象能够减轻,确保运输畅通。根据乡党委政府的中心工作,积极配合做好客运站客运楼、乡综合文化站和乡政府廉租房建设等重大工程项目的扫尾验收准备工作,督促抓好项目的质量、进度及安全监管;加大对林下资源开发的宣传力度,加大对植树造林、经济林发展的宣传力度,提供必要的信息支撑;督促第二批农村民居地震安全安居房建设按进度、按标准、按质量要求建设,确保民房安全;加大对村级财务的审计监督,严格“村账乡代管”各项制度,严格村级财务管理,加强民主理财小组的审议和监督,使村级财务逐步走上规范化、制度化和法制化建设轨道上来;加强市场监管,加强物价监管,加强对涉农收费单位的监督检查,切实减轻农民负担;做好统计数据的收集、整理,组织村委会副主任做好农经统计工作,抓好各项工作档案资料的收集、整理、归档管理工作。
(四)其他工作。积极做好安全生产管理、乡村道路维护与管理、环境保护和治理、档案管理、乡镇企业发展、旅游资源开发等各项工作;围绕乡党委政府的中心工作,配合其他单位抓好工作。
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,加强沟通、协调,团结协作,人尽其才、才尽其用。困难和问题依然存在,克服中心工作点多、面广、人员分散、工作人员不足、经费紧缺等实际情况,组织开展“创先争优”活动,加强学习,提高自我修养,为今年下半年做好各项工作夯实基础。
农经中心2012年上半年工作总结
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今年以来,在省市农经部门的支持下,在县委、县政府的正确领导下,我们以科学发展观为指导,坚持以农为本服务农村,以实为本服务农业,以人为本服务农民,围绕农村稳定、农民增收,着力强化财务监管、规范合同管理、促进土地流转、培育农民专业合作社发展,使我县农经工作一年迈上一个新台阶。
一、搭建服务平台,推进土地流转
我们新绛县是个传统的农业县,农民增收缓慢,如何激活土地资源,提高土地效益,我们创新土地经营模式,在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下,从土地承包经营权中分离出使用权,服务、引导、规范土地流转,促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展,增加农民收入。具体讲,就是建立两个系统,搭建三个平台,创新四项机制,发挥六大功能。促进了土地流转。
搭建平台,就是依托县农经中心建立农经信息网,这个信息网设立了两个系统,三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村集体资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅,县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网,具有六大功能:一是土地流转交易发布功能,二是合同管理功能,三是农村财务监管功能,四是指导农民专业合作社发展的功能,五是涉农政策发布功能,六是合同纠纷调解仲裁功能。县上可以掌握指导全县土地流转工作,又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况,群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情况。土地流转供求信息,涉农部门的工作程序,相关法律、法规、惠农政策等情况,覆盖全县,惠及农民,引领农村经济发展。
创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见》,明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组,人大、政协联系农业工作的领导任副组长,经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在县经管中心,具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制,实现了县级有农村土地流转服务中心,负责指导各镇(乡、区)农村土地承包经营权流转工作开展,并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务;乡镇有农村土地流转服务中心,主要开展镇域土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作;村级有土地流转服务站,村会计兼任信息联络员,负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施,做到职责明确,制度完善,能有效开展工作。
三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会,设立了仲裁庭,乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭,村级设立了土地承包纠纷调解员,及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷,基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。
四是建立土地流转风险保障机制。土地流转的双方必须在土地流转服务中心进行交易,接受服务中心的监管,合同由经管部门鉴证,承包费要上交中心后,由中心交付给转让方。并对经营主体进行审查,对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2%,鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金,保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。
目前,我县土地流转面积10.3万亩,占到承包耕地面积的19.8%,涉及农户11786户,占全县耕地承包户的19%,规模以上(50亩以上)土地流转3.6万亩,吸引社会资金XX余万元,发展设施农业17万亩。流转后的土地亩收入达到8000元以上,亩收入增长了15-20倍,农民人均纯收入同比增长16.2%。
二、澄清集体资产,强化三资管理
针对农村集体经济中存在的问题,我们对全县实行责任制以来即1982年至XX年25年的农村集体资产进行了一次全面清理,澄清了集体家底,为减少农村矛盾、维护农村稳定和农村集体经济运行、强化三资管理奠定了良好的基础。我们清理的内容:村组集体资产、村办企业、集体果园和机动地承包合同等。采取的办法:
一是,“两会一组一公示”。开好“两会”,即召开历任干部会,把25年的村组干部召集起来,传达有关文件精神,明确有关要求,让大家积极参与清理工作。召开村民代表会,将初步登记核实的帐面资产和实有资产进行大会公布,让群众互相监督。 “一组”,即在村民主理财组参与下进行清理,其职责是收集群众意见,监管清理工作。 “一公示”,即在村务公开栏中向群众公示清理结果。
二是,确立了“先定人、再找帐、后对物”的三步走方式。首先确定时任支书、村长、会计三个人,然后再确定帐目保管地方,最后根据帐目摸底登记核对实物,严格采用这个方法,保证清理工作顺利进行。
通过清理,盘盈各类资产1230万元,盘亏各类资产1031万元,清理澄清各类债务2651万元。
三、推行村财委托管理 促进农村和谐发展
推行农村会计委托代理制度涉及面广、政策性强。我们坚持资金的所有权、使用支配权、受益权、审批权、独立核算等五权不变的原则,严把两关。一是严把新帐建立关。首先严把村委会向镇(乡、区)农经站会计服务中心帐目移交关。村委会要移交总帐、明细帐、现金帐、往来帐、固定资产等帐目。其次,根据旧帐清理情况和存在问题,按照有关规定作相应处理后,结束所有旧帐。第三,根据《村集体经济组织会计制度》的要求,按农业部监制的农村会计电算化软件,建立新帐,实行电算化管理,从而使全县农村从旧帐的结束到新帐的建立,都得到规范和统一。二是严把授权委托关。村委会是自治组织,有权自主管理农村财务,如果在推行委托管理中,没有村民委员会授权,强行将村级资金和会计帐目交由乡镇管理,就会违背《村民委员会组织法》。为此,我们利用广播电视、印发宣传资料等形式,大力宣传,在此基础上,组织召开村民会议或村民代表大会。在获得三分之二以上村民代表或二分之一以上村民同意后,村委主任代表村民同农村会计服务中心签定《农村会计委托代理协议书》,签定《农村财务委托代理移交表》,明确三个不变、三个不准、三个管理。三个不变:即资金所有权不变,资金使用权不变,收益分配权不变。三个不准:即资金不准平调,不准借支挪用,不准任何单位和个人代扣代交各种费用。三个管理:即村级民主理财,乡镇审核记帐,县级审计监督。
规范操作程序,建立监督机制。我们制定了《新绛县农村会计服务中心工作细则》和工作流程,协调县财政支持,给各乡镇配备了电脑及软件,协调乡镇解决了办公场所和电脑操作人员,县上专门组织了一次全县各村助理会计和会计电算化操作人员的培训。具体操作程序是:由村助理会计汇集资料,经民主理财组
政务服务中心上半年工作总结
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政务上半年工作总结今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各单位大力支持和窗口工作人员共同努力下,县政务服务中心(以下简称“中心”)紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,以深入“四提四促”解放思想大讨论为契机,以优化政务发展环境为目标,以提高工作效能、提升服务质量为抓手,认真扎实开展政务服务各项工作,优质高效地服务于全县企业和广大人民群众。1-5月份,中心共办理各类行政审批及便民服务事项31552件,收取各类税费11158万元。现将上半年主要工作情况总结如下:
一、出台文件,强化政务服务工作
为进一步完善中心的运行机制,强化中心功能,确保公民、法人和其他组织得到高效便捷、热情周到的服务,根据《行政许可法》、《政府信息公开条例》及有关法律、法规的规定和市委铜发?2010?6号文件要求,结合我县实际,3月中旬,出台了《关于进一步加强县政务服务中心建设的若干规定》,《若干规定》对全县政务服务工作提出了许多新的要求,强化了中心的功能和地位。根据《若干规定》文件精神,中心加大了行政审批“两集中两到位”工作推进力度,不断整合窗口资源,将一些办件量小的单位调整回去,充实一些审批服务事项多的单位进驻中心,最大程度上发挥中心“一站式”服务功能。
二、深入开展“四提四促”解放思想大讨论活动
全县“四提四促”解放思想大讨论活动开展以来,中心按照活动要求,及时召开了动员会,成立了活动领导小组,加强对此项工作的领导。制定了《铜陵县政务服务中心“四提四促”解放思想大讨论活动实施方案》,从活动的组织、内容、形式、方法、步骤等方面,对此项活动进行了具体明确,确保活动有序、扎实开展。与此同时,我们还在中心各窗口同步开展了以“提效能促跨越”为主题的机关作风和效能建设“深化年”活动。通过这些活动的开展,有力地推动了中心的各项工作上水平。
三、扎实开展主题教育活动
一是根据县纪委、县委组织部、县委宣传部统一要求和部署,结合中心实际,5-6月份,中心广泛深入地开展了“以人为本、执政为民”主题教育活动。通过主题教育活动的开展,强化了中心党员干部“六个意识”,解决了少数党员干部工作中存在的作风不够端正、工作主动性、解决实际问题能力不够强以及创新不够等问题。二是按照上级党组织要求,继续在中心扎实开展创先争优各项工作。
四、认真做好政协提案办理工作
今年,中心收到县政府交办的《关于全县行政事业单位窗口工作人员实行“朝九晚五”工作制》政协提案1份。中心收到提案后,高度重视,及时明确提案办理股室和人员以及办理完结的具体时间。中心主要领导在提案办理过程中多次过问,
积极领办,并多次与提案人见面,商议提案的答复工作。该提案已于4月底办结。
五、开展优质服务竞赛活动,不断提升服务水平
为充分发挥中心党员的先锋模范作用,激励党员立足窗口服务岗位,践行党的宗旨,弘扬公仆精神,争创一流业绩,促进中心和谐健康发展,根据上级要求,4月份,我们在各窗口开展了“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践活动。同时根据主题实践活动方案,5月份,我们在各窗口又开展了“比效能、比质量、比满意”专题服务竞赛活动,目前主题实践和竞赛活动正在进行中。
活动开展以来,各窗口工作人员以规范的服务标准,热情的服务态度,快捷的服务效率,优异的服务质量,赢得了广大企业和办事群众的赞许,各窗口目前共收到服务对象赠送的锦旗2面,表扬性留言10余条。期间,成功地接待了池州市贵池区行政服务中心、铜官山区公共服务中心参观考察团成员,受到一致好评和充分肯定,树立了中心良好的对外形象。
除开展服务竞赛活动外,中心每月还开展“流动红旗窗口”及“服务之星”评选工作。通过一系列活动的开展,中心窗口工作人员的服务意识得到进一步增强,工作作风和态度有了明显的改进,服务水平和工作效率有了进一步提高。
六、建立健全规章制度,不断提高办事效率
为确保中心高效、有序运转,中心在严格执行以往的一系列规章制度基础上,又根据形势的需要,5月份出台了督查、暗访专项制度。明确督查、暗访人员由中心班子成员和股室负责人组成,重点对服务大厅各窗口工作人员工作纪律执行及相关工作情况进行督查、暗访,认真做好督查、暗访记录,月底考核小组根据记录情况和考核办法对窗口工作人员进行量化考核,并下发简报,通报考核结果。同时健全服务对象投诉受理机制,进一步细化窗口及工作人员管理考核办法,切实加强对大厅的现场管理,使大厅在市、县多次暗访中没出现问题,树立了政府第一窗口良好形象。
为进一步提高服务效能,中心通过加强与各窗口单位的沟通、协调,不断优化各窗口办件审批流程,压缩办件审批时限。目前,进驻中心的审批服务事项即办率达70%以上,其它承诺服务事项办结时限也大多在法定时限压缩了三分之一以上。
七、拓宽政务公开渠道
根据政务公开工作要求,及时对各窗口《服务指南》中发生变动的内容进行调整,并重新印制,置于各窗口,供服务对象查看。同时,不断完善网站功能,及时更新网站信息和服务大厅三台电子查询机资料。以期通过这些载体建设,满足广大群众对中心各窗口服务事项的了解,拓宽政务公开渠道。
5月初,我们还按照要求,及时转发了《关于开展全省政务公开“深化年”活动通知》,不断推进全县政务公开向纵深开展。
八、深化全程代理服务
积极发挥中心协调、服务职能,为投资企业提供全程代理服务,努力为招商引资企业提供零距离、保姆式服务。1-5月份,中心先后为铜陵强磊实业有限公司、安徽天力物流有限公司、铜陵晶茂商贸有限公司等近十家企业开展了代理服务,得到了客商的好评。
九、积极开展招商引资工作
在抓好大厅日常管理、为企业提供全程代理服务、优化全县政务发展环境的同时,我们将招商引资工作作为中心工作的重中之重,全力以赴抓招商。全体职工通过各种方式,积极寻找每一条招商引资线索。我们先后与多家企业联系洽谈,目前已引进企业1家,到位资金500万元。
纵观中心上半年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到中心建设发展过程中还存在不少问题:“两集中两到位”工作在中心没有实施到位,不少单位的审批服务事项没有进驻中心;已进驻中心的一些审批事项授权不到位;一些项目审批手续还较繁琐、环节多,效率不高,中心“一站式”服务功能发挥还不够理想等等,这些问题需要我们认真分析研究,并在今后的工作中努力加以解决。
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