**工商局2021年上半年工作小结及下半年工作计划。
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**工商局20xx年上半年工作小结及下半年工作计划溧阳工商局20xx年上半年工作小结及下半年工作计划
一、上半年工作小结
今年上半年，我局在常州局和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标，以开展“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”活动为抓手，坚持改革创新，积极开拓进取，全力奋发拼搏，队伍素质整体提升，各项工作全面推进，有力地维护了良好的市场经济秩序。一、坚持高标准、严要求，扎扎实实开展“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”活动。
为了切实转变机关工作作风，改进服务态度，提高工作效率，更好地服务于地方经济，根据溧阳市委、市政府提出的“以优化发展为方向，以优良服务为保障，以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作要求，以及常州工商局关于机关作风建设的具体部署，从今年三月份起，我局在全系统开展了“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”专项行动，使全局干部、职工在认识上实现了新的提高，思想上得到了新的升华，工作上呈现了新的起色。
（一）、搭建一个坚强班子，确保组织有力。根据活动要求，成立了以局长宣政为组长，其他班子成员为副组长，人教科、监察室、办公室负责人为成员的领导小组。各分局也都组成了相应班子，加强对“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”专项行动的领导。
（二）、联系实际边议边改，确保真实有效。目前，第二阶段的工作，即“面向社会，征求意见”工作已基本告一段落，在这项工作中，各分局重点围绕创优发展环境“五项规定”的内容和“行政收费、行政执法、行政许可、廉政建设、办事效率”等方面，开展了走访党委、政府领导，行风监督员，以及重点企业等活动，广泛征求了社会各界对工商部门工作的意见和建议。为了使存在的问题得到有效整改，我局提出了切实提高干部职工廉政意识等35条整改措施，并要求各单位认真对照整改意见，进行自查和整改，确保各项工作真正落实到位，为加快推进溧阳实现“两个率先”进程做出新的贡献。
二、坚定不移履行服务职能，为推动地方经济持续快速发展作出新贡献。
今年以来，我局坚持以经济建设为中心，认真抓好各项服务措施的落实，为实现全市“两个率先”和“两加”的总体目标发挥了积极作用。
（一）、当好政府参谋助手，促进民营经济的新发展。为扩大企业知名度，积极帮助企业核准省级名称，上半年已帮助企业办理省级企业名称51户。对于规模较大的企业，还多次上门服务，向企业宣传组建集团的优势，并把组建集团的方案提供给企业参考。现在已成功组建江苏安顺建设集团和江苏宏大建设集团。目前，我市共有省级集团13户。今年1月新《公司法》实施后，我局组织人员对新的《公司法》、《公司登记管理条例》以及相关的法律法规加班学习，吃透精神，同时加强与横向行政部门的联系，宣传新旧《公司法》的异同点。各分局通过窗口咨询、发放资料等多种形式对企业办事人员进行广泛的宣传，将办理有限公司需要提供的材料，以书面形式告知有关办事人员，使企业明明白白办事。半年以来，共新登记有限责任公司382家，其中一人公司50家。
（二）、充分发挥授权登记优势，构筑加快发展外向型经济新平台。为了加快溧阳经济发展，吸引更多的外资到溧阳来投资，我局根据市委、市政府“两优”发展精神，积极向省工商局申请外资企业登记核准权，经过积极努力，从今年4月1日起，国家工商总局授予了我局外资企业登记核准权。外资企业登记核准权的获得，使来溧投资企业缩短了登记环节，加快了登记速度，促使了溧阳吸引外资步伐和力度的不断加大。埭头分局还深入到辖区各类企业，送法上门，为招商引资提供全程法律法规咨询服务。今年上半年，共新登记外资企业 37家，注册资本1.6亿美元。
（三）、实施红盾帮扶工程，促进企业做优做强。今年以来，在深入开展合同解忧工程的基础上，综合运用合同等监管手段，努力为各类市场主体排忧解难。为保障企业债权，促进资金融通，我局上半年为49户企业办理银行贷款抵押登记50件，为企业融通资金7.2亿元。省电视台“工商在线”节目也报道了我局在动产抵押方面为企业所做的大量工作。另外，为有效地保护企业利益，向6家企业提供了资信服务，避免经济损失20万元。
（四）、实施商标战略，提高企业竞争力和知名度。为支持企业创名牌，提高我市企业产品的知名度和市场竞争力，上半年我局对计划争创江苏省著名商标、常州市知名商标的企业进行了集中辅导，提高了企业申报材料的质量，目前，10家申报常州市知名商标，5家申报江苏省著名商标的企业的材料已经上报。
（五）、组织“消费与环境”主题活动，维护消费者合法权益。上半年，全系统以“消费与环境”主题为主线，以处理消费者投诉为工作重点，积极履行法定职能，开展了“3.15”大型现场咨询等一系列活动，共受理投诉198起，为消费者挽回经济损失29.65万元。根据常州局的部署，我局还成立了人民调解委员会，使投诉解决**工商局20xx年上半年工作小结及下半年工作计划
**工商局20xx年上半年工作小结及下半年工作计划具备了准司法调解力度。
三、全力以赴抓好整顿和规范市场经济秩序的各项工作，促进了公平竞争、规范有序市场体系的建立和完善。
整顿和规范市场经济秩序一直是我们工作的重要内容。全局根据省局、常州局的部署，充分发挥市场监管主力军的作用，拓展案源，加大对大要案件的查处力度，较好地完成了整顿和规范市场经济秩序的各项任务。上半年，全局共查处各类经济违法案件131件，案值近 1485万元，其中商标侵权案件16件，违反产品质量法案件12件，制售假冒伪劣商品案件22件。
（一）、大力整顿和规范市场准入行为，促进了各类市场主体的健康发展。一是重点做好企业年检验照工作。今年是授权分局年检的第二年，新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》也于一月一日起实施，对涉及监督管理方面的年检要求、法律责任等内容作了重大修改，企业年检时间推迟二个月，面对新情况，为保证年检质量，在年检工作开始后，由局领导带队组织监管、登记、财务科室的人员对各分局企业年检的进度、质量、信息录入等情况进行了多次检查，针对今年年检启用二版新软件，信息录入中出现问题较多的新情况，采取现场操作演示、个别单独辅导等形式，解决了问题，加快了年检验照进度，提高年检验照质量。截止7月13日，通过年检企业3464家，占应检总数4158家的83.3，其中私营企业已检2492家，占应检总数2876家的86.6，内资企业已检766家，占应检总数1015家的75.5。二是登记管理与“经济户口”管理并举，结合企业年检，对全市从事非煤矿山经营的企业及个体工商户进行了检查，对涉及采矿企业申领安全生产许可证、危险化学品生产企业换发安全生产许可证等问题，及时和安监部门进行了协调统一，由各分局在年检验照工作中加以重视，认真把关，确保安全生产监督工作取得实效。三是年检监督和日常监管并举，把好经营资格关，确保企业经营行为和出资的规范。在年检中，对经营范围中涉及前置审批而许可证及审批文件不齐备的，依法要求其补办、变更经营范围或办理注销登记；对新设立的公司制企业，依法要求其提交审计报告，以尽量减少“三虚一抽”行为的发生。对首期出资不到位和未按期缴纳出资的外资企业，发放提示出资通知书和催缴出资通知书，上半年催缴出资额达3911.8万美元，出资率已首次超过80，达到81.93。第四是做好查处取缔无照经营的长效管理工作。各分局在去年无照经营整治工作取得成效的基础上，针对各自辖区实际情况进行了无照经营整治回头看，上沛分局、社渚分局、南渡分局的“黑网吧”整治，溧城分局、埭头分局城郊结合部的无照经营整治都取得了实效。上半年共疏导发照226户，取缔无照经营户78户，其中黑网吧5家。
（二）、大力整顿和规范市场竞争行为，维护了公平竞争的市场环境。紧紧抓住市场竞争中的重点、热点和难点问题，加大公平交易执法力度。一是积极开展建筑市场专项整治活动，重点打击挂靠开发行为。自去年下半年市政府转发《溧阳市建筑市场专项整治方案》以来，经检大队和各分局先后有针对性地开展了调查取证工作，竹箦分局、社渚分局根据辖区特点，分别查处了几件案件，取得了突破。二是深入开展治理商业贿赂活动。今年，自中央到地方，在各个领域先后开展了治理商业贿赂活动，按照要求，我局成立了治理商业贿赂工作领导小组，印发了专项整治方案，并组织全体执法人员参加了治理商业贿赂执法培训。今年上半年，全局共发现商业贿赂案件线索10余件，其中经检大队立案查处商业贿赂案件2件，涉案金额58万元。
（三）、大力整顿和规范市场交易行为，力保地方经济的健康运行。一是开展节日市场大检查活动，切实维护节日市场消费安全，有效地扼制了制假售假违法活动不断蔓延的趋势。今年上半年，在元旦、春节、五一等重大节日期间，各分局对所辖区域内的集贸市场、小商品市场、副食品商场、超市进行了有针对性的大检查活动，埭头分局的“查食品、保健康”活动、西郊分局的茶叶市场整治等都取得了成效。共查获商标侵权、冒用他人厂名厂址的羽绒服223件，假冒鳄鱼衬衫40件，过期食品50箱，不合格大米2.5万公斤，假冒白酒5千余瓶。二是围绕重点季节、地区、市场、品种，强化红盾护农专项行动。各分局帮助农资经营单位建立了“两帐两票、一书一卡”台帐。推行了三种合同，实行了规范化经营。南渡分局组织种粮大户，进行了工商法规和假冒农资识别培训。社渚分局统一制作了农资消费警示牌，悬挂于经营门店，提醒农民到证照齐全的农资经营门市部购买农资。三是继续实施“肉菜粮放心工程”。完善检测体系，延伸监管领域，“放心工程”逐步向新的品牌、新的领域拓展。戴埠分局在溧阳二职高举办了“肉菜粮消费安全知识讲座”，受到了同学们的欢迎。上半年，全市共检测蔬菜、农产品7.1万个批次，合格率98，有效地保障了群众消费安全。四是逐步推行流通领域商品质量准入制度，积极开展流通领域商品质量监管活动。先后组织开展了电热毯市场、手机市场、液态奶、劣质奶粉、欧典地板、可比克食品和玉米淀粉等商品的检查活动，开展了成品油市场监测活动，为切实加强流通领域商品质量监管，维护消费者合法权益起到了积极的作用。
四、立足长远努力加强队伍建设，干部的凝聚力和战斗力进一步增强。
在充分认识加强队伍建设重要性和必要性的前提下，我局围绕建设一支高素质干部队伍的目标，自觉抓好队伍建设、完善各项制度，为实现工商行政管理各项目标奠定了坚实的基础。
（一）、适应形势发展需要，提高队伍整体素质。在思想政治教育方面，积极开展了以学习党章、树立社会主义荣辱观、以及“反贪防渎”为主题的教育活动，邀请了市党校老师对“八荣八耻”进行了详细阐述，使广大干部的政治意识、大局意识和责任意识显著增强。在业务学习方面，组织了“取缔无照经营”、“整治商业贿赂”等5次培训，学习了《公司法》、《公司登记管理条例》等新颁布的法律法规，进一步提高了干部履行职责和依法行政的能力和水平。各分局也认真进行了自学，埭头分局先后邀请市局业务科室和地方党委的专业人士，上门举办法律法规、工商业务知识和政治理论讲座，接受教育干部职工达50多人次。
（二）、创新法制工作局面，提高依法行政水平。为实施有效的执法监督，实现执法信息资源共享，同时也使基层分局之间有一个联系和沟通的平台，我局从今年3月份开始推行了法制分析上报制度，要求各分局对当月行政执法结合当地执法环境、执法对象、执法内容，对案件及执法整体情况从量到质、从特点到趋势、从法理到具体案情进行深入透彻的分析。该项制度得到了省局的肯定，并在全省工商系统进行了推广。为规范案卷评审行为，我局建立了案卷评审制度，在系统内定期开展行政处罚案卷评审工作。通过集体讨论，听取全面意见，把握好原则性、方向性问题，从最大程度上杜绝执法不严、执法不公等不良执法行为的发生。上半年的诉讼、复议案件都做到了诉讼不败诉、复议不改变，维护了工商执法的权威。
（三）、加大制度建设力度，打造有力监督机制。今年上半年，我局强化了对权力的授予、行使和运行结果的制度建设。建立了干部监督工作联席会议等制度，逐步实现干部监督工作的科学化、规范化。制定了党风廉政建设责任意见，实施了执法行为评议考核制和执法过错追究制，完善了执法执纪情况回访制度，确保干部队伍正确行使权力，上半年，全局尚未发现干部职工重大违法乱纪行为的发生，纪检监察来信来访比去年同期明显下降。
在做好各项工作的同时，我局还严格加强预算决算管理，保障系统运转畅通。今年在全系统实行了一次性收取个管费的方法，降低了收费成本，提高了收费进度。到5月底，我局已完成了20xx年两费预算任务。各分局在一次性收费的基础上，积极拓宽收费来源，做到应收尽收。竹箦分局通过以税定费的方式，提高了一些行业的收费标准；戴埠分局对欠费户和钉子户进行了清理，消除了个体户交费的抵触情绪；溧城分局通过年检对下岗职工优惠情况进行了清查，对不符合下岗职工优惠政策的个体户，补交了相关费用。社渚分局依据行业特点，分别召开了废旧回收行业经营户、农资行业经营户等行业会议，明确了收费标准，增加了收费透明度。在确保完成预算任务的同时，还严格控制经费支出。年初根据双文明目标责任制，制定了对基层分局的经费保障计划，核定了基层工商分局支出项目、支出标准，并要求按月结报分局日常支出。各分局也根据建设“节约型工商”的要求，控制支出进度，把经费支出严格控制在支出预算内。
另外，二版软件升级工作按照进度积极稳妥推进，全面达到预定目标。今年以来，各事业单位、协会、学会认真履行职能，积极开展形式多样的活动，为圆满完成工商行政管理工作任务发挥了积极作用。全系统的信息、档案、宣传、统计、信访、后勤、网络保障等工作也取得了新的进步，各项工作跃上了新的台阶。
经过全局上下的共同努力，上半年我们取得了较好的成绩，获得了一系列荣誉：我局再次荣获“好班子”称号，并先后获得了“档案工作先进集体”、“与经济薄弱村挂钩工作先进集体”、“溧阳市行政执法优秀单位”等多项荣誉。
二、下半年工作思路
20xx年下半年，全局总体工作思路是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，围绕“履职尽责，优化服务，强基固本，和谐发展”的十六字要求，以加强和谐机关建设和队伍能力建设为载体，狠抓制度落实，强化规范管理，打造“高效，务实，形象，节约”四型工商；全面提高监管执法能力和服务发展水平，为实现地方经济健康、快速发展做出新贡献、再创新业绩。
一、以人为本，努力提升队伍整体素质
队伍建设关系到工商事业的兴衰成败，必须始终不渝、常抓不懈。以人为本，就是要按照科学的发展观、人才观的要求，切实加强领导班子和干部队伍建设，解放思想，勇于创新，深入实施党风廉政建设责任制，为工商行政管理工作实现新发展提供坚强的组织保证。
（一）从抓班子建设入手，带动人。
领导班子是保障各项工作顺利进行的核心，一要注重抓好班子的思想认识，确保分局与全局在认识、工作上的一致性。上半年，通过全局干部的努力，全年的预算任务已经完成，使一些干部、特别是一些中层干部出现了松懈的思想，为此，各分局领导班子要统一好思想认识，做好干部的思想工作，全局完成任务不等于分局完成目标任务，没有完成的分局要加大力度，确保完成任务；已经完成任务的分局也不能放松，要做到补漏拾遗，颗粒归仓，应收尽收，为来年工作开展打好基础。二要注重提高各级领导班子的理论素养和领导水平，努力建设学习型班子，建立科学的决策机制和监督机制，强化决策目标、执行责任、考核监督三个环节，落实领导工作责任制，进一步加强班子成员间的协作，把班子建设成想干事、会谋事、干实事、能成事、不出事的为民、务实、创新的领导班子。要坚持和完善民主集中制，提高领导班子和领导干部总揽全局、驾驭形势和监管执法能力。
三要以提高执政能力为重点，健全班子建设各项制度措施，强化班子思想政治建设，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，确保选好人、用好权。要重视年轻干部的培养，为他们创造实践锻炼的机会，让年轻干部担负起任务重、难度大的工作，增长才干。
（二）从抓能力建设入手，提高人。
一是加强岗位技能培训。下半年，根据年初制定的岗位练兵方案，精心组织、科学安排，全员参加，着眼实效，着力培养一批维权能手、执法行家、服务标兵，为工商事业提供有力的智力支持和人才支持，法制部门要具体负责岗位练兵的组织协调工作。二是加强对干部的培训。人教科、办公室、法制科要按照突出重点、分层分类、因人施教的原则，对中层领导干部重点进行提高领导能力、应对复杂局势和强化综合能力的培训；对机关干部重点进行提高理论修养、开展调查研究和强化业务技能的培训；对基层执法干部重点进行提高服务意识、准确适用法律和科学监管市场的培训。通过分期分批、集中与分散的方式，重点学习《党章》、《八荣八耻》等政治理论，治理商业贿赂、取缔无照经营等业务知识，进一步提高干部的政治理论水平和业务能力。三是加强法制培训。继续推行依法行政评价考核制度，并于10月份组织一次行政许可、行政处罚案卷评查。在全局开展“红盾杯”法律知识竞活动，提高干部学法效率。组织各分局、科室的法制员开展法制员技能竞赛，使其能胜任本单位权限内的案件核审工作。
（三）从抓制度建设入手，规范人。
1、加强内部制度执行力度。上半年，常州监察室对我局进行了明查暗访，发现部分分局在着装、上下班等内部制度的执行上存在一些问题。针对这些问题，下半年，各单位负责人要充分发挥好“一把手”的作用，加强对干部职工执纪方面的教育。要严格执行“六条禁令”，严守上下班纪律，各分局要在抓好分局本部人员考勤及上下班纪律的基础上，尤其要加强对驻外监管小组的管理，进一步规范驻外监管小组执行纪律制度和工作制度的行为，努力遏制相关违纪问题的发生。今年7月1日已经换发了新式制服，各单位还要严格遵守省局制定的《江苏省工商行政管理人员着装管理规定》，规范着装。人教、监察等科室要经常性的开展明查暗访工作，发现违法乱纪问题，坚决予以惩处。
2、加强党风廉政建设责任追究。按照《江苏省工商行政管理系统党风廉政和行风建设责任追究办法》要求，对负有“失教、失管、失察、失究、失误”的，按规定进行责任追究。纪检监察部门对系统内发生的违纪违法行为，要敢于查处，敢于碰硬，严肃党风党纪。各位兼职纪检监察员在积极开展党风廉政建设工作中，要及时汇报本单位党风廉政建设工作的实际情况，认真总结工作经验，并善于在实际工作中加以利用和推广，从而确保我局的行风建设、机关作风建设和干部队伍建设等方面有整体提高。
（四）、从抓机关建设入手，激发人。
要以实施《公务员法》为契机，规范机关人员的岗位职责，整顿机关工作作风，激发工作活力，积极创建和谐干事的氛围。机关人员要把提高工作效率作为强化系统工作效能的一项重要任务来抓，进一步明确职责，找准定位，突出强化调研、指导、督办、评鉴功能，经常深入基层调查研究、指导工作，及时了解本条线的工作情况，对存在的问题和深层次矛盾研究解决的具体办法，使机关真正发挥参谋助手作用，推动全系统各项工作的深入开展。
二、立足发展，全力推进服务型工商建设
发展是“三个代表”重要思想的主题，为发展服务是工商行政管理工作必须始终坚持的方向。因此，全系统必须竭力履行工作职责，全力打造服务型工商，努力为地方经济发展推波助力。
一要把握服务目标。近年来，我们在部署工作时，都要谈到监管与发展的关系，始终讲这个问题，就是要大家认清形势，统一认识，要始终坚持把为经济发展服务作为工商工作的第一要务，正确处理监督管理与促进发展的关系，依法行政与放宽政策的关系，教育规范与职能服务的关系，严格执法与重塑形象的关系。在各项具体工作中，要做到三个坚持：坚持以科学发展观为统领；坚持以依法行政为内涵；坚持以监管寓于服务之中。不断强化为经营者和消费者服务的意识，勇于创新监管服务发展的方式方法，善于拓宽依靠群众参与监管执法的途径，以此实现监管执法理念服务化，监管执法制度科学化，监管执法作风纪律化，为推动经济更快更好发展积极营造快捷通畅的准入环境、公平守信的市场环境、健康安全的消费环境。
二要坚持依法行政。按照新《公司法》的要求，要进一步调整政策，降低准入门槛、放宽入市条件、减化审批环节、支持中小企业的发展。要坚持先证后照，严格市场准入，坚决杜绝“先上车后买票”。进一步落实责任、实行超前介入、全程指导、跟踪服务，对已经被实践证明的各项行之有效的措施，要不折不扣地执行到位，同时要大胆创新支持手段，在规范操作、依法运行、确保国有集体财产不流失的前提下，坚持特事特办、急事急办、充分发挥职能作用，推动产业结构和经济结构调整。要认真贯彻落实关于鼓励和支持非公有制经济发展的各项政策，进一步引导个体私营经济大力发展内外贸易、交通运输、旅游、餐饮、居民服务、中介服务等第三产业和服务业，鼓励非公有制经济和外商投资企业参与国有集体企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。
同时要积极为建设社会主义新农村服务，要通过实施商标战略引导农民充分利用地理优势和特色农产品增收致富，培养农民自主创新能力，进一步推进“订单农业”，培育、发展、规范农村经纪人队伍，大力活跃农村经济。要引导农村经济合作组织申请工商登记，使其经营活动得到法律的保护。同时，要做好在乡镇建立消费者协会分会，消费者投诉站和“12315”联络站工作。
三要提升服务效能。要认真贯彻《行政许可法》和国家工商总局的《企业登记程序规定》，坚持统一标准、规范设置、高效服务、依法登记。登记注册部门要准确把握政策、科学划分事权、严格落实责任、切实兑现承诺，继续坚持首问责任制、服务承诺制。凡是手续齐全的尽量做到即时发照，全面提高登记注册效率。
三、专项治理，大力整顿和规范市场经济秩序
上半年，我局在整顿和规范市场经济秩序中做了大量卓有成效的工作，得到了市委、政府和广大群众的认可。但是，也必须清醒地看到，营造健康安全、和谐有序的市场环境仍然任重而道远，行政执法还存在一些问题。下半年，我们要按照省市局的统一部署，继续深入整顿规范市场秩序，加强巡查监管，拓宽监管视野，提高发现案源机率，对于证据确凿、程序合法的案件，要快查快结，摆脱说情干扰；对于处罚的案件，要注重罚没款的到位，罚没物资的处理，努力做到罚没与入库同步，确保全年工作目标任务的完成。
一要以净化市场环境为目标，严厉打击各类违法行为。针对政府关注的焦点、群众反映强烈的难点、热点问题，特别是与工农业生产和人民群众生活密切相关的商品要进行集中整治。以拼装汽车、汽车配件、建筑装潢材料、化妆品、等为重点，组织全系统执法力量，集中开展专项整治战役，加大打假工作力度，切实维护市场秩序。要以打击无照经营行为为重点，整治网吧和校园周边环境。各分局要注意巩固整治成果，认真落实辖区监管责任，强化市场巡查，加强日常监管，规范经营行为，进一步净化市场环境。
二要以制度建设为保障，继续加强食品市场监管。集中开展三项执法检查：即以商场、超市、市场为重点，开展落实食品自律管理制度情况的专项执法检查，引导和监督经营者切实对消费者和食品安全负责；以重要节日为重点，开展节日食品市场专项执法检查，确保节日消费安全。要严格监管儿童食品市场，重点对乳制品、膨化食品、包装小食品、饮料、果冻等品种实施质量监测，确保儿童食品消费安全。
三要以营造公平竞争市场秩序为重点，加大商业贿赂执法力度。商业贿赂是下半年行政执法的重点工作，各单位要充分利用《工商行政管理》半月刊等刊物上开辟的治理商业贿赂专栏，深入钻研治理商业贿赂的相关知识，学习借鉴各地的先进经验，对治理重点逐一进行分析和研究，细致掌握各领域、各行业的内部经营运作模式，进一步提高执法人员发现线索、查办案件的能力。要以国家工商总局、省局公布的典型案件为蓝本，结合地区经济发展现状，确定治理重点，采取内线摸底、外围介入等手段，对各类商业贿赂线索进行分类筛选，确定重点突破对象，集中进行账簿审查、调查询问工作，力求商业贿赂案件查办工作快速取得突破。
四要以实施长效监管机制为手段，全面深化红盾护农行动。“红盾护农”是我们必须长期坚持做好的一项工作，下半年，我们要以农资企业信用分类监管为切入点，全面落实“两票、两帐、一卡一书”和种子留样备查制度，建立农资市场长效监管机制。要加强农资商品质量监测，定期发布监测通报，及时把不合格农资商品清出市场。继续狠抓涉农大要案的查处，严厉打击制售假劣种子、化肥、农药、农机具的坑农害农行为，切实维护农资市场秩序。
五要以整治商标、广告市场为核心，严厉打击商业欺诈和服务领域欺诈行为。要切实加大商标专用权保护力度，严厉查处抢注地理标志、证明商标、侵犯涉外商标等违法行为。加强对委托加工企业、商品展销会、展览会的商标监管。要拓展广告市场监管领域，加强对户外广告、媒体广告、网络广告的监管。要正确履行广告审批权限，抓紧建立广告发布单位信用管理档案，配齐广告监测设备，对媒体广告实施动态监听监视、定期发布监测结果和措施，及时纠正违规行为，查处违法案件。要加强对加工承揽合同、保险合同、信贷合同、物业合同、劳务用工合同的监管，继续深化“守合同、重信用”活动，指导企业依法签订合同，按约履行合同，不断提高企业的合同信用意识。
四、加强基础建设，提高系统内部管理的能力和水平
（一）、以建设电子工商为重点，促进信息化应用水平快速提高。继续抓好国家工商行政管理总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》的实施和落实，充实和完善已搭起的分类监管框架，使分类监管工作卓有成效地运行起来。结合05年企业年检对企业信息进行的补充和完善，进一步加快企业信用信息的录入、整合。要真正做到谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入，保证企业失信信息得以及时、准确、完整地记录，为实行警示记录系统打好基础，为企业信用分类提供详实、可靠的信息资源，真正发挥激励守信企业、警示失信企业、打击严重失信企业的作用。
（二）、以财务审计为手段，促进财务工作规范化。对近年来财务收支情况认真进行自查自纠，加强内部规范操作、规范收支行为，以迎接审计部门对工商部门进行同级审计，积极配合审计部门完成审计工作。切实加强预算管理，严格执行国库集中支付制度和重大经费事项申报报批制度；重点加强对罚没物资的管理，健全制度；加强对设备购置的控制，发挥现有固定资产的使用效益；按照政务公开的原则，重大开支实行网上公示。
（三）、以档案工作规范化为重点，促进档案管理和应用水平的提高。目前，我局综合档案室经过建设，已实现了电子化、程序化、制度化管理，为机关管理、经济建设服务和社会各界提供了优质服务。下半年，在做好综合档案室工作的基础上，以戴埠分局争创档案管理工作三级单位为引导，逐步规范分局档案管理，通过对分局档案工作的检查、指导，提高分局档案管理的硬件和软件配备，促进分局档案管理现代化。
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半年来，我局在省局、市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届七次全会精神，紧紧围绕省委省政府保增长、保民生、保稳定的工作大局，按照国家工商总局 “四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”和云南工商“三个到位”“六个好”工作目标及六项重点工作的要求，着力更新观念、创新机制、提升效能，努力提高科学监管促进科学发展的能力和水平，营造良好市场环境，提升市场信心，为促进我省经济社会平稳较快发展和社会稳定和谐作出新的贡献”的总体要求，进一步树立大局意识和服务意识，增强忧患意识和责任意识，把继续促进经济平稳较快发展作为今年工作的中心任务，作为检验所有工作成效的重要标准，采取一切有效措施，切实提高市场监管服务效能，全力服务全县发展大局。现将半年来各项工作开展情况总结如下：
一、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”
省局下发关于贯彻落实省政府制定的“效能政府四项制度”的有关文件后，我局党组高度重视，及时召开会议进行学习传达，并就相关落实工作进行专题研究和部署。在抓好四项制度贯彻落实上，我局党组思想统一，认识一致，把贯彻落实效能政府四项制度作为当前的主要工作，结合实际，制定了县工商行政管理局落实效能政府四项制度的实施方案，认真抓好落实。并成立了由党组书记、局长周江勇同志任组长，各位副职局领导任副组长，各股室、工商所（分局）主要负责人为成员的执行“四项制度”领导小组，下设办公室于县局办公室，具体负责推进落实，真正做到工作机构落实、责任落实。
同时，我局及时召开干部职工大会学习了“效能政府四项制度”的具体内容，并要求各股室、分局、所认真学习普洱市工商行政管理局制定的“效能政府四项制度”的实施办法和细则，做到人人知晓，人人执行，为抓好贯彻打下坚实基础。全局干部职工通过学习贯彻落实“四项制度”，进一步统一了思想，增强了忧患意识、紧迫意识和责任意识，牢固树立了文明执法、高效行政理念，转变了工作作风，找准了工作结合点和切入点，营造了鼓足信心、争先创优、创造和谐的工作环境，从而有效推进了各项工作。
为继续巩固、完善提升“阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”，我局制定了《县工商行政管理局推行效能政府四项制度实施方案》、实施细则、办法，并向社会公示了县工商行政管理系统行政行为监督承诺表及监督电话请社会各界人士监督；做好关键岗位和重点环节行政行为监督登记和风险主要表现形式以及监督防范措施。
二、深入开展各项学习教育活动，提高干部队伍素质
今年以来，我局紧密结合工作实际，精心组织安排、扎实抓好干部教育培训工作，使得各项学习教育活动进展顺利，氛围浓厚、主题突出、效果明显。
一是建立健全全局干部职工学习、培训、考试制度，依据年初制定的培训计划，开展教育培训，年终进行考试，将考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核重要依据。
二是开展公务员宣誓活动。为增强公务员的使命感、责任感和荣誉感，造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。我局于5月21日下午，开展了公务员宣誓活动，在鲜红的国旗下，全局干部职工进行了庄严宣誓，表明了自己恪尽职守、奉公守法、全心全意为人民服务的决心和信心。
三是开展向刀会祥同志学习活动。6月13日下午，县工商局召开会议号召全局干部职工向刀会祥同志学习，学习他对党的忠诚、淡泊名利的思想境界；学习他忠于职守、爱岗敬业的职业操守；学习他勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神；学习他严格执纪、公正廉明的严谨作风；学习他热爱生活、甘于清贫的高尚情操；学习他严于律己、乐于助人的优秀品质。我局将以此为契机，把学习收获转化为工作动力，切实转变作风，为推动工商工作再迈新台阶，实现新突破作出积极的努力。
四是认真开展警示教育，促进党风廉政建设。6月22日下午，我局召开党风廉政建设警示教育会，参会人员59人。会议传达了省、市、县党风廉政建设工作会议精神及典型案例使全局干部职工接受了一次心灵洗礼、感受了一次强烈震撼，受到了一次深刻教育，它告诉我们勿以恶小而为之、要防微杜渐，珍惜人民赋予的权利。
五是认真开展人民满意工商所创建活动。创建活动主要在联珠分局、通关分局、泗南江工商所三个基层分局（所）开展，主要以召开座谈会、发放民主测评表方式进行。经测评，满意率分别为95.7%、96%、92%，收集到建议12条。
三、坚持管理与服务并重，着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排，在规定的时间内对企业进行了年检以及个体工商户的换照、验照。具体情况如下：截止6月21日，全县应检各类企业362户，实检280户，年检率77%，其中网上年
工商局上半年工作总结及下半年工作计划第2页
检通过276户，传统年检通过4户，网上申报未通过9户，对剩余的82户企业，我们将进行扫尾工作，以确保年检工作的顺利进行。12月31日止全县应换验照的个体工商户有4892户。截止20xx年6月12日止，已实际验照3469户，验照率为71%，办理注销登记157户，未参加验照1266户，其中查无下落231户，边远山区无法参加验照674户，申请再就业国家给予贴息政策贷款而办理营业执照未参加验照206户，前置许可手续不全而无法参加验照155户。在此次换验照过程中，查处无照经营93户，查处超范围经营155户，限期变更登记63户。
2、发展个私经济，提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展，我们继续推行“四项制度”，即服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政负责人问责制。在登记注册服务窗口，实行了窗口部门负责人值班制，现场解决相关问题。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠。半年来，县个私经济发展成绩喜人，截至6月底，全县共登记私营企业166户（新增25户），其中分支机构65户，注册资金19123万元；个体工商户5782户（新增1115户），个私经济从业人员13399人。
3、充分发挥职能作用，服务地方经济建设。今年，我们继续采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一是优化服务环境，在登记注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。二是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违章行为及时给予警示，突出引导和教育，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时，服务不忘监管，确保监管到位。
四、市场监管突出巡查和办案，全力整顿市场秩序
1、加强市场巡查，整顿经营行为。根据省、市局的统一部署，我局适时开展了节日市场整治、烟花爆竹市场整治、网吧整治、粮食市场整治、碘盐市场整治、低俗影像制品市场、饮水机市场、烟草市场等一系列市场专项整治活动，规范市场经济秩序。上半年来，各类专项整治行动先后出动执法人员301人次，对全县5个市场及近两千余户个体户进行了全面检查。截至20xx年6月24日我局共办理一般程序处罚案件65件。
2、大力开展“七农工作”，推进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题。
一是我局认真学习、深刻领会党的十七届三中全会和中央1号文件精神，充分认识当前“三农”工作面临的严峻形势，不断完善“七农”工作机制，建立健全工作制度，确保各项工作正常开展。1月至6月，我局共出动执法人员319人（次），车辆56台（次），清理检查农资经营户1253户（次），开展宣传活动2次，印发宣传材料500份，建立“两帐两票、一书一卡”制度农资经营户322户，种子留样备查101户，留样品种82个，查处农资案件5件。
二是发挥广告管理职能，抓好“广告帮农”。通过加大对《广告法》的宣传力度、严厉打击虚假宣传等违法广告在农村的蔓延，特别是涉农广告的虚假宣传、不科学的用语和夸大宣传等广告，积极引导农民利用广告宣传的效应扩大农副产品的知名度和影响力，利用广告效应，将农产品远销，增加农民收入。
三是切实做好农村的消保维权工作。我局加大“两站”建设力度，畅通农民消费者申诉举报渠道，进一步完善农资安全防范网络和快速反应机制。在全县15个乡镇建立44个农资举报申诉联络站，并明确责任单位接农民消费投诉举报要在1个小时内赶到现场，切实做到有举报必查，有违法必处。12315联络站和消费者投诉站（两站）的建立，将使农民足不出村就可以投诉举报。
四是加强商标注册知识的宣传力度，各分局（所）还主动到各农村场镇、村社宣传商标法，增强了农村干部、农村经营户的品牌意识。通过主动上门服务，引导、帮助、鼓励农户和涉农企业申请商标注册。目前，我县的农副产品商标达到7个，其中著名商标有3个。
3、开展商品交易市场信用分类监管工作。目前，我局对全县已登记的5个商品交易市场进行全面摸底调查，对登记档案进行整理，明确认定市场范围。分类情况如下：5个市场中，通关集贸市场、忠爱桥市场、新抚乡综合农贸市场现阶段不具备市场信用分类认定标准，不予认定。县联珠镇综合集贸市场、通关镇集贸市场认定为ｃ类市场，市场信息采集录入工作已完成并上报。对认定为ｃ类市场的2个市场将严格按ｃ类市场监管，进一步加强市场管理，督促、帮助市场开办者和经营者尽快按照标准建立、健全、完善相关管理制度，力争达到ａ、ｂ类市场信用等级。
4、深入推进流通环节食品安全监管。截止20xx年6月，我县证件齐全的食品生产经营主体总数共2931户，其中生产加工企业7户；生产加工个体工商户131户；流通环节经营企业90户；流通环节经营个体工商户1350户；餐饮经营企业26户；餐饮经营个体工商户1327户。食品安全示范店20个，其中农村食品安全示范店12个，建立农村食品安全示范店的行政村数7个。整治城乡结合部的“六小”（指城乡结合部的各类小食品市场、小摊点、小食杂店、小商店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆）共12个。3个工商分局、所均建立了食品准入制度、市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度、信用分类监管制度、责任及责任追究制度、预警与应急预案。
全县集贸市场共5个，其中建立监督检查制度的市场5个；建立管理台帐制度的市场2个；建立食品自检制度的市场2个，建立食品质量员制度的市场2个；建立退市制度的市场2个。商场和超市总数5个，其中实行电子监管的商场4个；建立食品质量员制度的商场5个；建立退市制度的商场5个；建立对现场制作和内部加工熟食品质量管理制度的商场1个，我局检查食品经营主体自律制度建设的经营户共1450户。
我局注重强化责任监督，确保食品监管工作到位 。一是狠抓责任落实。认真贯彻总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，深入落实以基层工商分局、所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式，管理人员对责任区的各类主体承担管理责任，工商分局、所负责人是辖区食品安全的第一责任人，各级领导实行“分工包片”责任制。工商分局、所以辖区内“经济户口”为基础，建立健全辖区食品经营单位登记台帐，全面摸清食品经营单位底数，不间断对辖区内食品经营企业进行巡查，及时发现并指导帮助食品经营户整改存在问题。成立督导组，在全县范围内不间断地进行督导检查，对发现的问题和不足公开讲评，下发通报，督促整改。按照食品安全责任暨责任追究办法，对包干区域内发生重大食品安全事故的，从准入、巡查、监管等各个环节，严格追究相关责任人员和领导的责任，从而确保了责任落实、监管到位。 二是强化食品经营户自律。加强对食品经营者的教育引导，与流通环节食品经营户签订《食品经营者销售食品质量安全承诺书》、《流通环节食品安全经营责任书》，加强诚信守法教育培训。根据信用状况，对食品经营企业划分为a、b、c、d四个类别，区别不同情况分别实施分类监管，经营者的自律意识明显增强。三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用，调动方方面面的力量加强食品安全监督，广泛宣传食品安全工作，营造良好的氛围。
我局于12月8日正式办理食品流通许可证，截至20xx年6月10日共接受个体工商户申请许可448户次，其中：准备受理222户，受理完成22户，审核办证202户。接受企业申请3户，审核办理3户，发放许可申请书3份。上半年，我局共出动执法人员830人次，其中下到农村市场463人次；共检查经营户共1970户，其中农村经营户1299户；检查批发市场、集贸市场等各类市场31个，其中农村市场17个；查处食品违法行为2件。
5、依法对广告进行监督管理，根据上级的安排部署，上半年按时对广告业主进行了年检，并认真按照上级安排部署，对市场上的食品、药品和媒体广告进行了清理，通过清理整顿，进一步规范了我县的广告秩序、净化了市场竞争环境。上半年共办理户外广告登记62户。
6、在商标的监督管理中，上半年我们把工作重点放在了“一所一标”上。我县现在共有注册商标18件（“紫米”为证明商标），其中云南省著名商标3件，并积极动员酒江酒业有限公司申报中国驰名商标，现申报工作正处于准备阶段。
今年上半年新申报注册商标5件。通过我们扎实、有效的工作，使我县的品牌效应得到了提升，资源优势得到了集中体现。
五、开展系列活动，进一步宣传工商，让社会了解工商、支持工商。
（一）积极开展3.15年主题活动，做好消费者咨询、投诉工作。
1、上半年，我局共受理消费者申（投）诉12件，解决12件，解决率100%；为消费者挽回经济损失1.42万元；接待来访、接受咨询人次18人次。在受理的投诉中，质量类投诉11件，占91.67%；服务类投诉 1 件，占8.33 %。从投诉情况来看，质量类的投诉仍然是热点和焦点。
2、举行“3·15国际消费者权益保护日”大型咨询服务活动。一是与县气象局协调，使用气象局安装在县城主要街道、景区和各乡镇行政村的172块露天电子显示屏，从3月5日起至3月15日，每天早上8点至晚上10点，滚动宣传《消法》、《食品安全法》、“20xx年消费年主题‘消费与服务’、关注民生，服务广大消费者的需要、维护农村消费者权益促进农村经济发展、红盾护农”等消费维权内容12幅，扩大了宣传面，使广大农村消费者进一步提高消费意识、维权意识。二是围绕“消费与服务”年主题，于20xx年3月10日在县城商贸城前举行了大规模的“3·15国际消费者权益保护日”宣传咨询服务活动。食品药品监督局、烟草专卖局、卫生局、技术监督局、公安局等 12家单位和3家企业代表参与了这项活动。针对农村消费者维权意识较弱的情况，通关分会和泗南江分会也分别在当地的乡镇设立了“3·15”现场咨询和投诉台，向广大农村消费者朋友们提供宣传咨询服务。
宣传咨询服务活动围绕“消费与服务”年主题，出动人员67人次，车辆9台次，悬挂宣传布标12条，发放宣传材料28种共6800张，提供咨询服务94人次。宣传人员针对广大消费者较为关心的食品药品安全、产品质量、农业生产资料、非法传销、物价等内容进行了广泛宣传。同时在现场对假冒伪劣商品进行公开曝光，热情耐心地为消费者讲解识假知识，深入系统地贯彻《消法》、《云南省消费者权益保护条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，引导消费者科学消费、可持续消费，为构建和谐社会，促进当地经济又好又快发展作出积极的努力。
3、加快一会两站建设。
我县共有164个行政村和4个社区，至上半年已建立一会两站共计72个（其中：行政村68个，社区4个），一会两站覆盖率为42.86%（其中社区100%，农村行政村41.46%）。
（二）个私协会工作开展情况。
1、以一支导师队伍带一批创业人员。县个体私营经济协会帮助创业者选项目，发挥个私协接触生产经营业主较多的优势，在创业者起步阶段就介入进行指导，当好创业人员的参谋。落实一支创业导师帮扶队伍，将我县14名在个私领域的经营成功人士选为创业导师，录入云南个私协会创业导师库。
2、认真开展贷免扶补工作。一是加大宣传力度。全县各级工商分局、所、个私协分会要通过典型引路、媒体动员、协会组织、行政推进等手段，营造“自主创业、艰苦创业、全民创业”的浓厚氛围，大力宣传党和国家、省委省政府关于鼓励创业的有关方针政策；二是加强监管服务。对分配到各个私分会的创业名额定位进行全程跟踪调查指导工作；三是统一模式。县个私协会将统一的“创业计划书”下发各分会要求创业人员认真填写；四是统一帮扶。各个私分会及时为申请人提供了创业政策咨询和创业指导服务工作，各个私分会在申请人中确定了10名帮扶对象。其中：农民工创业2名、大学生创业3名、复员军人创业1名。通过帮扶申报后于20xx年5月24日经县农村信用合作社发放了贷免扶补贷款。
六、抓好基础建设，树立工商新形象
今年上半年，我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设，提高队伍整体素质。
1、强化干部职工的思想政治教育，健全政治理论和学习制度。今年，我局加强了对干部职工政治理论教育力度，组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想，引导大家树立大局的观念，树立管理就是更好地服务的意识，拓宽思维，把执法监管工作同支持改革开放、支持经济建设联系起来。在思想政治教育中，局领导非常重视干部思想观念的教育，在每月一次全局干部职工大会中，首先要学习党和国家的有关政策和法规，学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹，提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作，将隐患排除在萌芽阶段，全局无一人上访和串访。另外，局领导做到积极主动地关心职工生活，只要职工或者家属中遇到难解问题，局领导都会及时关心问候，帮助解决问题，化解矛盾。今年有几位职工及家属住院，局领导都及时去看望，表达组织的关心。
2、加强廉政风险点管理工作，抓好队伍建设。结合省、市党风廉政会议的要求，我局集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。同时积极拓展，从源头上预防腐败工作领域，在借鉴外地先进经验的基础上，党组深入调研，认真分析，大胆探索，把腐败的“篱笆”扎得更牢，通过排查，决定对具有队伍管理权、行政审批权、行政执法权、行政收费权、基本建设、财务支出权等重点岗位和责任人员实行廉政风险点管理。
3、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”，提高了办事效率和群众满意度。深入贯彻《行政处罚法》，我局对基层查处行政执法案件进行了清理，清查所有案卷档案及经济户口档案，对手续材料不规范的重新规范，做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来，执法状况较好，上半年办理一般程序处罚案件65件，未出现一起行政诉讼案件，所有案卷都归档齐全。在行政性收费清理上，我局严格按照国家规定的收费项目、标准和依据收取，并按要求进行了公示。
4、开展行政审批自查
依据《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，我局对十三个行政许可项目认真进行认真的自查，完善了“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。在行政审批的事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节中实行公开透明、规范运作，没有缺位和不到位现象发生，依据按照上级要求，对行政审批事项中的收费事项的收费依据、收费标准、收费程序实行公开，严格规范收费标准，杜绝乱收费现象发生。通过认真查找、对照、检查，我局无自行取消和调整行政审批事项的现象出现。
七、今后的工作打算。
下半年，我局开展各项工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕省、市工商局和县委、县政府的统一部署，以科学发展观来统领全县工商工作，充分发挥工商部门职能作用，深入整顿规范市场经济秩序；加大执法力度和提高执法水平，建立服务型、节约型和学习型工商；坚决按照“三个到位”、“六个好”的内容要求，为推动我县经济社会又快又好发展作出新的贡献。
一是深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观进一步开创工商行政管理工作新局面，要紧密联系工商行政管理工作实际，充分履行市场监管职责，营造良好的市场环境。二是以“六个好”、“三个到位”为指导，努力实现“六项重点工作”目标。三是进一步加大查办案件的力度，拓宽案源，力保在去年的基础上有所突破，尽力完成上级安排的计划指导数。四是继续加强十七大精神的学习，充分发挥教育与惩治和预防腐败中的基础性作用，牢固树立社会主义荣辱观，全面提升我局干部队伍的整体素质，增强拒腐防变的自律能力，为我局各项工作的开展提供强有力的政治思想保证。五是做好本机关及其内设机构职能职责的明确划分工作，抓好有关服务承诺、工作流程等事项的公布，落实效能政府四项制度，努力建立落实的长效机制。六是将练兵比武活动与正常的业务工作结合起来，把大练兵活动作为“两提升年”活动的有效载体和重要内容，以岗位练兵活动促进执法能力的提高，促进我局各项工作的开展。七是认真组织完成地方党委政府交办的各项工作任务。
商务局上半年工作总结及下半年工作计划
商务局上半年工作总结及下半年工作计划
上半年商务局工作总结及下半年工作打算
是我县承接产业转移的开局之年。上半年，我局在省、市商务部门委、县政府的领导下，围绕全县发展总目标，以科学发展观为指导，扎实开展“巢湖要发展、要争先，我该怎么干”大讨论、“两问、两整治”和“创先争优”活动，切实转变工作作风，促进商务工作平稳健康发展。现将具体工作汇报如下：
一、上半年工作
（一）深入开展各种学习活动，转变工作作风，提高工作效率，提升商务整体形象
为切实转变机关工作作风，优化服务环境，按照县委部署，紧密结合单位工作实际，精心组织开展了“大讨论”、“两问、两整治”和“创先争优”等活动，修定了新的规章制度，树立了商务部门纪律严明、高效务实的良好形象。
（二）采取有效措施，促进外贸进出口工作平稳发展
今年1-4月份累计实现进出口4465万美元，占市下达16800万美元任务的26.57%，同比下降1.7%，目前总量位居全市第一、全省县级第五位。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展，我们主要做了几个方面的工作。一是4月23日组织召开全县外贸工作座谈会，听取企业的建议和意见，了解企业的发展思路和要求，有针对性的开展外贸工作；二是开展进出口孵化工作，帮助更多的企业开展进出口业务，今年已新增进出口经营权登记备案企业11家：三是组织企业参加各种展会，4月16-19日，带领新增的部分进出口经营权企业到“广交会”观摩，开拓企业发展视野，树立企业走出去的信心；四是为企业开展“一对一”的进出口业务人才培训；五是学习领会上级各项外贸发展促进政策，帮助企业申报各类项目资金222万余元，目前已到位各种外贸促进资金100.1万元；六是牵头出台《外贸进出口奖励办法》，共有8家企业获奖励资金22.3万元。
（三）积极承接产业转移，跟踪服务外资项目，外资工作扎实推进
1-5月份，我县实际利用外资5649万美元，占市下达7500万美元任务的75.32%，同比增长32.9%。当年新引进外资项目1个，安徽久保田三联泵业公司为中日合资企业，总投资1700万美元，目前项目已办理注册登记手续。
（四）顺利有效的开展内贸各项工作
1、大力宣传，稳步推进“家电下乡”工作
截止目前我县共有“家电下乡”备案网点101家，共计销售各类产品39317台，销售金额8704.4万元，已到位补贴资金1042万台。万人购买量655台，居全市第二位。极大的推动了我县消费市场的繁荣。
2、继续推动“万村千乡市场工程”工作
自商务部实施“万村千乡市场工程”以来，我县已根据省市文件要求，新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店144家,配送中心4家，并通过省市验收合格，目前“万村千乡市场工程”农家店已覆盖了我县全部10个乡镇83个行政村，覆盖率达90%以上。
3、成功组织企业参加巢湖市第一届“农超对接”会
巢湖市人民政府于5月18日在巢湖国际饭店举办了巢湖市第一届“农超对接”供应商采购会，参加此次采购商的有：沃尔玛（中国）投资有限公司、某世纪联华超市发展有限公司等国内大型商贸流通企业。有12家名特优企业参加此次活动，现场与采购商签订意向性协议有3家企业，签约额达500万元。
4、加强安全生产监管，保障成品油市场平稳供应
一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准，联合相关部门定期、不定期对全县所有加油站点进行了安全生产大检查。对不符合要求、存在安全隐患的加油站（点），及时下达了整改通知书和停业通知书，责令其限期整改，对无证的加油点责令其立即停业。二是加大监管力度，对群众举报的“黑站点”进行取缔，打击成品油市场违法经营行为。三是进行成品油批准证年审和换证工作。截止目前年审合格的加油站有35座（水上加油站3座），年审合格的加油点有24家，有3家加油点因长期不在经营且三年未年审，现已报请省厅予以取缔。
5、加强生猪定点屠宰管理，保障肉食品供应安全有序
一是加强宰前生猪活体防疫。二是确保宰后检验肉品出场关。三是加强市场稽查执法力度。四是严格检验检疫制度，严格执行生猪入厂检查验收制度，禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节；禁止屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪、病害猪肉出厂。
6、加强市场管理和市场文明创建工作
文昌宫和玉带河两个农贸市场自12月22由我局接管以来，市场服务中心人心稳定，市场文明创建工作取得了一定的成效，我局也因此获县文明委授予的文明创建先进单位。
7、加强市场运行监测，及时准确上报信息
我县现有6个市场运行监测点，严格按照上级要求，认真做好市场调查及数据报送工作。对生活必需品实行日监测、周报、旬报、月报分析制，对我县消费品市场运行情况进行周分析制，为县委、县政府提供了准确的数
商务局上半年工作总结及下半年工作计划第2页
据信息。我局获全省市场监测先进单位，陈明亮局长和市场监测股股长孙苏俊同志获全省市场监测先进个人称号。今年我局又在全市范围内首家开通了“商务预报平台”，每天及时准确发布各类消费信息。（五）加大招商引资力度，全力完成县里下达的内资招商任务
1-5月份,我局有在建项目两个，共完成招商引资任务5000万元人民币，中和房地产开发项目，是食品集团改制过程中引进的，该项目已开始基建，到位资金3000万元；安德利综合购物中心项目，签约后现正等待工地后开工建设。投资方已开始平整土地和打基础的准备工作，目前到位资金万元；正在洽谈的好又多大型超市项目，经过投资方的考察，投资意向明确，正在草拟协议，并且已和远洲集团签订了租房协议（地址原县政府）计划投资3000万元。
（六）全力解决企业改制遗留问题，稳步推进企业改制工作
目前我局正在改制的企业两家，思乐康饼业公司的改制工作已经基本完成，只有陋室公园改造工程涉及的一户拆迁工作正在处理中。食品集团的改制工作已进入尾声，中和食品有限公司现已全部接管了原食品集团的资产，已有的生猪定点屠宰场36个，现已精减为31个。目前还有4家未改制商贸企业，承租商业大厦的锦华电器销售公司已于5月29日成功开业。
对于企业改制过程中的退休职工医疗保险问题，我局认真贯彻县委、县政府的相关文件精神，为全系统400多名破产改制企业职工和部分未改制企业符合规定的职工解决了个人医保问题。
（七）扎实开展信访工作，维护商务系统稳定
今年以来，由于原食品集团等企业改制过程中产生的矛盾纠纷，职工上访次数增多。截止目前共接待来访50余人次，主要是反映经济补偿兑现问题，经过耐心的说服讲解，都将矛盾化解在及系统内部，没有发生越级上访事件，有效的维护了商务系统的稳定。
（八）积极开展网站建设和信息上报工作
主要从三个方面开展此项工作。一是利用“商务之窗”网站进行宣传，提升了商务形象，宣传我县商务工作开展情况。今年以来我局不断的加大宣传力度，适时更新网站信息，使广大网民通过网站更加全面了解我县商务的发展情况。
二是在人民政府网站发布信息。截止目前，我局在人民政府网站上发表各类信息15条，通过这些信息清楚反映了我县商务工作开展情况。
三是利用政府信息公开平台每月更新信息，让广大网民了解商务局具体职能，宣传各项具体政策。
（九）党建及其他各项工作有序开展
1、加强党建工作，我局设有一个党总支，下属五个支部，党员人数131人。通过支部的选举，配齐了各支部书记和委员，每年给3个离退休支部各拨付1000元作为支部日常活动经费，为各个支部正常开展党建工作确立了良好的基础。
2、积极做好老干部工作，每年召开离退休老干部座谈会，认真听取老干部意见和建议，加强为老干部服务工作。
3、奉献爱心，积极为青海玉树地震捐款，我局捐款3600元，表达了全局干部职工的一片爱心。
二、存在的问题
一是外贸进出口总额同比在全省位次下降。由于受国际金融危机的影响，国际市场需求不振，出口商品价格大幅下降，且我县有进出口实际企业不多，出口结构较单一，主要依靠华星、诚信、久工、鑫桥户外家具、avk等几家企业支撑，今年以来由于诚信、鑫桥、avk等三家企业进出口总额同比分别下降44.2%、42.4%、4.9%，从而使我县的对外贸易额今年初呈下滑趋势。
二是商业网点建设有待完善。目前我县商贸网点规划正在制定之中，全县还没有形成统一规划的商贸流通体系。
三是新的外资项目较少，目前我们申报的大多是以前外资项目未到位的资金，利用外资想保持在全省领先位次，形势严峻。
三、下半年工作打算
在今后工作中我们将紧紧围绕县委、县政府确定的既定目标，按照年初提出的工作思路，紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区这个大好时机，转变作风，扎实工作，确保各项商务目标任务的顺利完成。
（一）多措并举，促进外贸发展。一是积极深入企业开展调研，帮助企业解决进出口过程中的实际困难，有针对性帮助企业扩大出口；二是加强孵化工作力度，努力完成全年进出口经营权登记备案企业20家和新增进出口实绩企业6家的任务，促使更多进出口备案登记企业尽快发生实绩，同时想方设法促进现有进出口企业不断扩大进出口规模；三是加强培训指导，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，让更多备案登记企业尽快熟悉进出口业务，尽快开展进出口业务；四是积极为企业争取各项政策资金支持和各种贷款融资支持，缓解企业融资困难的问题；五是积极引进外资和外向度高的企业，以引资促外贸，以外资促外贸。
（二）加大外资引进力度。一是抓住皖江城市带承接产业转移的机遇，充分利用示范区、集中区和台创园等平台吸引外资投入；二是充分利用徽商大会、广交会、厦洽会等展会平台，积极组织企业参加各类商务会展活动，努力引进外资；三是强化服务，努力促使现有外资企业注册资本的尽快到位。
（三）健全流通体系，扩大内需。一是继续抓好“家电下乡”工作，加大宣传力度，加强指导协调；二是继续抓好“万村千乡市场工程”，加快配送中心建设，搞好标准农家店建设与改造；三是继续抓好商业网点规划建设，启动农贸市场标准化改造工程；四是继续拓展消费领域，发展新型消费模式，培育新的消费热点；五是扎实做好向省厅、市局的项目申报工作，加快我县“弄超对接”项目建设。
（四）加强市场监管，维护稳定。一是加强市场监管，加大对成品油、定点屠宰的执法检查力度；二是加强市场监测，为市民提供准确商品信息，为企业提供准确市场信息；三是加强市场调控，做好重要日用消费品的储备，确保市场的正常供应。
（五）加大招商引资力度，全面完成县下达的招商引资任务
下半年我们将继续把招商引资工作放在商务工作的突出位置，承接产业转移，加大招商力度，确保完成县下达的任务。
（六）继续推进企业改制工作，盘活国有闲置资产
进一步加大改制工作力度，全力推进改制进程，尽快完成思乐康、食品集团的改制扫尾工作。同时加强对未改制商贸企业的管理，最大限度的盘活国有闲置资产，做好为职工的服务工作。
（七）加强矛盾排查调处，全力维护商务系统的稳定
进一步完善信访机制，加大矛盾排查调处力度，坚持深入基层，努力把矛盾化解在内部，消灭在萌芽状态，在做好改制工作的同时，全力维护商务系统的稳定。
（八）继续加大政策资金申报和争取力度，进一步提升为企业服务的水平。
（九）继续加强对市场服务中心的监管，进一步促进两个市场的文明创建水平。
（十）继续深入开展“两问、两整治”和“创先争优”活动，加强机关效能，提升服务水平，加强党风廉政建设。
过去的半年，商务各项工作取得了一定的成效，但距离各项目标任务的完成还存在差距。在接下来的工作中我们将突出重点，狠抓落实，扎实开展“两问、两整治”和“创先争优”活动，转变机关工作作风，提高工作效率，增强服务意识，强力推进工作，确保全年各项目标任务的顺利完成。
县商务局上半年工作总结及下半年计划
县商务局上半年工作总结及下半年计划
一、半年开放型经济指标完成情况
1、实际利用内资完成20.7亿元（其中工业引资到位资金10.4亿元），完成年计划的62.4%。完成承接产业转移项目2个。
2、外贸进出口140万美元（其中**惠康53万美，银山竹业48万美元，宝顶竹木8万美元，联兴竹制品厂31万美元），完成年计划的35%，国际工程新签合同额300万美元，对外投资中方合同投资305万美元，劳务输出人数157人。
3、实现社会消费品零售总额13.76亿元，限上法人企业实现社零占比达到17.5%。
二、重点项目建设情况
1、**汽车城建设项目。20xx年3月初，我局对全县从事汽车行业的企业及个体门店进行了摸底调查，建立了相关台账。3月至4月，组织人员“点对点”到汽车经销行、汽车修理行业、**国土规划等地听取他们对汽车城建设项目意见与建议。4月，组织人员赴洞口、城步等周边县城进行考察，同时运用电话、传真、网络等现代化通讯手段，进行了招商。
2、**市场建设项目。20xx年，我局邀请县规划局专程到省规划科学设计院进行了**市场规划设计。相继召开了商务局党委会议、市场租赁户会议、周边住户会议、各公司班子成员和职工代表会议，听取了各方面对市场改扩建的意见和建议，对**市场改造进行了再安排、再部署、再动员。4月，县政府召开规委会会议初步落实了**市场改扩建项目的规划设计，即招商引资建32层，1-2层做市场，3层以上建住房，参照林业部门棚户区改造政策纳入沿河西路棚户区改造范围。
三、主要工作完成情况
1、招商引资成效显著。今年3月，我们组队到**等地开展矿泉水小分队招商，与**、**等集团进行了**矿泉水项目洽谈，效果良好。在5月25日“******节 **产业园招商项目集中签约仪式”上，我县成功签约杂交水稻种子生产基地建设战略合作项目、**县“互联网+健康+农业”示范产业园项目、10000吨/年山茶油建设项目、食品深加工产业化项目、**县100万樘防盗门生产线项目、中国水电**县风电开发项目、三峡利川**县风电场开发项目、**县奶业产业园建设项目、光伏发电投资开发项目等9个项目，合同引资42.7亿元。同时，着重抓好****产业园海螺云峰水泥年产100万吨水泥粉磨站、惠康公司搬迁等工业项目。
2、外经外贸实现历史突破。目前我县现有外贸进出口备案登记企业7家，即**银山竹业有限公司、****惠康发展有限公司、**联兴竹制品厂、**宝顶科技有限公司、**集团、**丰源公司、**公司。今年，我们大力实施“破零倍增”战略，出台了《关于印发关于加快发展对外贸易的奖励办法的通知》（**政办发〔20xx〕26号），力争年内2家外贸企业“破零”，实现外贸进出口400万美元以上。
3、内贸流通稳定繁荣。对事关百姓生活的粮、油、食盐、肉等生活必需品建立日常监测机制，切实加强市场运行监测。认真执行《生猪定点屠宰管理条例》和《酒类流通管理条例》，推进实施“放心肉”、“放心酒”工程。进一步加强市场体系建设，今年我局又积极向省市申报，**、**、**3个乡镇农贸市场已经纳入标准化改造项目，正在紧张施工，确保11月底改造完工并通过省市验收。同时县城**市场也在对外发布招商公告，争取年内能够招商改造完成。
四、存在的问题
1、开放型经济发展有待提高。招商引资、承接产业转移力度不大，竞争力弱。对外贸易主体薄弱，对外贸易总量小且加工贸易比重较小，产业升级步伐缓慢。纳入统计的限上企业少，流通企业规模小，完成社零指标任务压力大。
2、重点项目工作进度慢。**汽车城建设项目，主要是**新区配套设施不完善，汽车城项目招商非常难；我县县城居住人口太少，不足6万，汽车销售公司不愿意到县城投资建设4S店；本地汽车经销商和维修店通过成本核算，建汽车城投资大，利润不高，不愿意退出现有门店进入**汽车城。**市场建设项目，主要是**市场土地规划面积较少，成片区域综合开发效益不是很理想，引进外来投资开发比较困难。周边拆迁户期望值较高，拆迁补偿费用比较大。
3、商贸流通有待发展。我县缺少有带动力的大型流通企业集团,整体实力不强。乡镇农贸市场资金投入少，改造慢，基础设施不完备,流通效率不高。
五、下半年工作安排
1、加大招商引资力度，重点做好“**大会”参会工作，完成开放型经济工作目标。
2、跟踪落实**汽车城和**农贸市场建设项目，组建工作班子，加快项目进展。
3、结合商务改革，进一步规范商务综合执法，维护商贸市场秩序。
4、加强市场体系建设，促进商品流通，做好**、**、**市场升级改造。
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