关于在全市青少年中开展经常性全民健身活动的通知。
时间不会说话，日历会告诉我们已过半年光阴。为了更快的实现工作目标，我们需要对自己半年来的工作进行总结，经常进行工作总结的人，对自己有一个全面且理性的认识。写一篇半年度的工作总结需要考虑什么呢？小编推荐你不妨读一下关于在全市青少年中开展经常性全民健身活动的通知，相信会对你有所帮助！
关于在全市青少年中开展经常性全民健身活动的通知内容显示中各团（工）委、少工委，有关学校：为贯彻落实省委、省政府《关于在全省广泛开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动的意见》和市委、市政府大力开展全民健身活动的要求，团市委、市教育局、市体育局决定在全市青少年中广泛开展经常性全民健身活动，组织广大青少年强身健体，增强抵抗和战胜各种疾病的能力，引导广大青少年科学健身，健康生活。有关事宜通知如下：
一、活动目的
通过开展青少年健身活动，引导和帮助青少年加强体育锻炼，练就健康的体魄，养成良好的卫生习惯，珍爱自己，关心他人，弘扬“万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利”的精神，以健康的体质和心态，积极为社会、为人民奉献青春。
二、实施原则
经常性青少年全民健身活动的组织者是各级共青团和少先队组织，开展青少年健身活动的对象是各级各类学校、党政机关、企事业单位、社区的青少年。要在广大青少年中积极推广科学、文明、健康的健身知识和方法，坚持“业余、自愿、小型、多样、因人因地制宜”的原则组织健身活动，提倡以单位或个人自主进行简单易行的户外健身活动，不搞室内外规模较大、易形成密集人群的活动。
三、内容和方法
⒈机关、企事业单位团组织要每天坚持组织团员青年开展工间操或者其他小型分散、丰富多彩的健身活动；每天至少组织干部职工开展一小时左右的有氧户外锻炼。如羽毛球、篮球、拔河、登山、骑自行车、跑步等。
⒉各级各类学校和学校少先队组织要按照教学大纲的要求，开齐上好体育课、课间操，组织好课外体育活动，保证在校学生和教职工每天参加不少于一小时的户外体育活动。
⒊社区团、队组织要就地就近组织开展区域性青少年体育锻炼活动，如打腰鼓、拔河、骑自行车、散步、太极拳、门球等。
⒋积极争取党政扶持、社会赞助，为（更多精彩文章来自“秘书不求人”）青少年开展健身活动提供物质保障，配套基本的健身器材，开辟简便的健身场所，为青少年健身提供阵地。
四、注意事项
开展各种健身活动要讲究科学，注意效果，有关研究表明，健身活动宜在下午进行；活动时间一般以一小时为宜。运动量要适中，不可过量运动，一般以舒适为宜。另外，健身活动要多种多样，应根据青少年的兴趣和条件选择合适的环境，一般应选择在通风好、人员不太集中的地方，首选地点是户外或家中。
五、有关要求
开展青少年健身活动、增强青少年体质，是一项关系到社会发展的重要工作，各级团队组织和各级各类学校必须高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实。各级团队组织和有关学校要建立健全组织领导机构，制定工作计划，加强对青少年建设活动的组织领导。要把青少年健身活动作为一项制度，有重点、有步骤地组织实施，把青少年健身活动纳入长期化、制度化、规范化、科学化的轨道。要建立青少年健身活动工作责任制，团市委、市教育局、市体育局将定期对全市青少年健身活动开展情况进行督查，确保青少年健身活动健康发展。
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在青少年中开展社会主义荣辱观教育方法思考
在青少年中开展社会主义荣辱观教育方法思考
在青少年中开展社会主义荣辱观教育方法思考
针对社会道德建设，特别是青少年道德发展存在的问题，近日胡锦涛总书记提出了适合中国国情的基本道德规范——“八荣八耻”，“八荣八耻”是对社会主义道德价值内涵的精辟概括，是传统中华道德与时代精神的凝聚与结合。
“八荣八耻”是针对现实社会道德发展问题而提出的，对于中国社会主义和谐社会的建设具
有决定性意义。特别是对于青少年的发展来说，社会的激烈变迁使得当代青少年道德发展面临着多重问题。经济的发展，社会全面建设的相对滞后,导致在一些社会成员中,特别是在部分青少年中出现荣辱倒错的现象。处在观念多元、利益多样、职业自主、生活个性、结群多向的社会背景下，一部分青少年中形成了“新新人类”的另类价值。一段时间里，关于个别青少年另类价值和极端社会行为的报道屡见报端，成为社会关注的焦点问题之一。特别是在传统教育模式里，道德教育往往脱离了青少年的实际生活，青少年的主体地位得不到真正的实现，青少年的思想道德教育达不到预期效果。从这个意义上说，学习贯彻中央“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，必须坚持改革的思想，改变过去原有的道德教育形态，探索新的教育模式。
第一，要改变青少年被动接受教育的状态，把社会主义荣辱观与青少年自身发展统一起来。道德成长是青年发展的基础，而青年道德发展的核心问题是价值选择。“八荣八耻”实际上回答了青年道德发展核心问题——树立进步的社会价值。社会主义荣辱观的确立，直接关系到当代青少年个体是否适应现存社会，是否与周围世界建立起融洽的、和谐的关系。从这样的视角去思考社会主义荣辱观的教育，教育者才可能真正把每一个青少年都当做能动的、具有潜能的、独特的对象来对待，青少年自身也才可能从自身发展需求去认识和理解荣辱观的内涵，去主动接纳与吸收。
第二，改变把青少年教育简化传递道德理念、管制约束行为的做（更多精彩文章来自“秘书不求人”）法，突出青少年在当代社会中的道德实践活动。结合当代青少年的实际生活，我们可以看到，社会主义荣辱观不仅从价值层面，也从行为能力方面指导青少年掌握处理个体与客观世界之间关系的方式。传统的道德教育往往习惯于“讲大道理”的道德理念传递，在行为上习惯于“应该”或“不许”的制约和限制，忽略了在社会适应方面行为能力的培养，这在一定程度上加速了全社会认知和行为脱节恶习的形成，也给一代人的情感发展带来了障碍。情感是一个人道德素养组成的重要部分。而情感直接关系到一个人生存环境的优劣和生存状态的好坏，更关系到一个人社会性发展。青少年只有经历了亲身的实践、体验，处于特定的道德角色和道德情境之中，才可能培养出真正适应现代社会的道德状态和能力。
第三，改变对青少年传统教育脱离青少年实际生活的弊端，以当代青少年的思维模式创新道德传统，实现青少年在文化传递中的社会功能。社会主义荣辱观高度概括了传统文化价值的核心和精华，进行荣辱观教育，离不开传统教育这一命题。青少年作为优良传统文化的承继者、新文化的宣传实践者、不良社会文化的受害者，在民族新文化建设中面临着角色的尖锐矛盾与冲突，特别是在今天这样社会形态飞速变革的情况下，青少年对于传统的不适应甚至反叛尤为突出。中华民族传统的价值观念、思维方式和行为准则，作为文化宝藏，需要青年一代传承。这就需要在传统教育过程中努力挖掘传统中的现代元素，以今天青少年的思维特征去认真解读传统。
第四，改变对青少年流行文化引导、调控不利的现象，研究当代青少年亚文化，构建以社会主义荣辱观为核心价值的青少年特色文化。青少年亚文化是社会文化的重要部分，具有显著特征，对于青少年乃至社会的发展有重要影响。目前青少年动态群体文化特征十分突出，流行不仅成为青年文化的突出符号，而且强烈影响部分青少年的生存形态和价值确立。青年亚文化新鲜、刺激、甚至新奇、怪异，内容、形态呈现多元性。从本质上看，它虽与社会主体文化具有趋同、矛盾，甚至对抗等多种关系，但总体上往往是进步性、创新性和破坏性并存。引领青少年文化，关系到一代青少年的发展成长，而且直接影响整个社会文化及道德建设。在当代青少年的社会主义荣辱观教育中，坚持先进文化方向，以社会主义荣辱观为核心内容，推进青年文化建设；认真研究、积极面对和引领青年时尚及流行文化；开展青年喜闻乐见的文化娱乐活动；加强青年文化阵地建设；培育、建设特色文化等等，都应引起充分重视。
第五，改变在青少年道德教育中内容、形式时代性不强的状况，以时代精神统领社会主义荣辱观教育，培育现代公民。时代感，是道德教育的关键问题之一，正确认识当代青少年道德状况及趋势，更是青少年社会主义荣辱观教育的基础和前提。以发展的眼光看当代青年的道德发展，有三个明显的趋势：在新的道德领域中具有天然的敏感和先进性；更重视道德行为的自我感受，道德的自觉性本质日益突出；在接纳和树立道德价值体系的过程中，从社会适应能力角度思考道德，更全面科学地认识道德的本质。现代公民是当代青少年道德发展的目标和方向，其基本体系，以公民基本权利和义务为核心，以公民主体地位为基础，以责任感、使命感为价值特征。围绕这一目标，在社会实践中培育现代公民，需要调动青年积极参与民主法制实践，培养青年的社会主义政治文明意识，发挥青年引领社会风气之先的积极性，在和谐社会的建设中，培育一代明是非、知荣辱的，面向未来的新人。
在广大农村青少年中开展荣辱观教育讲话材料
在广大农村青少年中开展荣辱观教育讲话材料
大家好，很高兴在这里就如何在农村广大青少年中有效开展社会主义荣辱观教育和大家作以探讨。4.54亿，63％，我想用这样一组数据作为我论坛的开始，这是2000年第五次全国人口普查时，我国35岁以下农村人口数量和占全国相应年龄人口的百分比。看到这些数字我想已经不用再做更多的说明了，在中国青少年人口群体中，农村的青少年人口占据着主体，中国农村青少年的未来在很大程度上决定了国家的未来。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，党和政府一直高度重视三农问题，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大的历史任务，胡锦涛总书记3月4日，关于社会主义荣辱观的重要论述，是科学的世界观、人生观、价值观的有机统一，赋予了社会主义道德鲜明的时代特征，为新农村建设提供了坚实的道德保障和强大的思想武器。通过以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，团结和带领广大农村青少年在建设社会主义新农村伟大事业中当先锋打头阵，正是共青团作为党的助手和后备军，围绕大局，围绕中心，服务社会主义新农村建设的最佳切入点。
在农村广大青少年中开展社会主义荣辱观教育，我觉得首先要对农村青少年的自身特点，农村青少年工作的特定条件有一个清晰的认识。
首先农村青少年总体的文化素质偏低。据国家统计局公布的数据，农村每10万人口中大专及以上教育水平的人口有492人（城镇则是8，899人），高中和中专起点的5，316人，初中水平的有33，266人，小学及以下水平的有42，756人。有人测算，就教育水平而言，目前农村青年的平均文化水平还不到小学5年级。
其次农村公共文化体系不健全。城市中常（更多精彩文章来自“秘书不求人”）见的公共文化设施如图书馆、剧院、书店等在农村都付诸阙如，一些被城里人视为普通的精神享受对农民来说还是奢望。由于文化公共设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地匮乏，导致农村宗教封建迷信抬头，在农村修庙宇、求神朴卦盛行，婚丧嫁娶大操大办现象突出，一些农村赌博、小偷小摸、打架斗殴等现象有上升趋势。
最后共青团工作存在城乡二元结构。今年两会，消除在中国存在多年的城乡二元结构，使农民享受市民一样的政策优惠、社会福利、公共资源成为热点之一，回顾以往其实共青团工作也有着一定程度的城乡二元结构，我们设计的一些工作不适合在农村现实条件下开展，只惠及了城市青少年。举个例子，假设开展活动，比如说一次未成年人保护法的讲座，举办一次社会主义荣辱观的宣传，我们第一意识想到的一定是在胜利路某处，在一中、科大等学校，可能不会选择在岫岩偏岭子，台安铁丝房小学，原因很好理解，城市具有举办活动的场地、设备、人员等一切条件，而且青年集中，同样的资源消耗可以使更多的青年受益，那么活动选择在城市进行也就成了必然，但农村广大的服务对象被不经意的忽略了，共青团的引导、组织、服务青年的资源，集中在了城市，城乡共青团工作发展不平衡。
针对社会主义新农村建设“二十字”要求，现实条件下在广大农村青少年中开展社会主义荣辱观教育，需要我们开拓思路、创新手段。
一、深入调研，真正把握农村青少年思想道德状况，开展符合农村实际的社会主义荣辱观教育。在农村开展社会主义荣辱观教育，就要准确把握现阶段农村广大青少年的真正想法，把握农村青少年与城市青少年之间的文化差异，心理差异、需求差异，在此基础上，真正为在农村青少年中开展荣辱观教育设计一套行之有效的办法。
二、加快农村青年中心建设，依托共青团专属阵地开展社会主义荣辱观教育。青年中心是共青团进行基层组织创新、加强自身建设的一项重要举措，是做好社会主义荣辱观教育最有效的平台。有效整合区域内各类资源加速农村青年中心建设，为农村青少年成长成才提供切实服务,为农村青少年提供丰富健康的业余文化生活，使青年中心成为农村青少年学习的中心、发展的中心，娱乐的中心，成为社会主义荣辱观教育主阵地。
三、创新与借鉴相结合，选好社会主义荣辱观教育的活动载体。树立社会主义荣辱观必须把握继承与创新相结合的原则，坚持农村青年接受、喜爱、受益的理念，在积极开展青年创业致富带头人、青字号龙头企业创建活动等原有共青团工作品牌的同时，坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，广泛开展文化体育娱乐活动，用丰富多彩、健康向上的文体活动占领农村青少年精神文化生活，把社会主义荣辱观教育与传授农业科技知识结合起来，大力普及科学文化知识。
四、加强共青团对农村青少年服务的力度，组织城市青少年与农村青少年结对，在互动互助中进行荣辱观教育。将共青团组织的资源向农村倾斜，统筹共青团城乡青少年活动项目建设、城乡青少年工作体系建设、城乡服务体系建设。以组织互动、人员互动、活动互动为原则，通过单位1＋1、个人1＋1、活动项目1＋1等方式，组织城市青少年走进农村，走近农民，与农村青少年结成对子，使城乡青少年在交流活动中接受社会主义荣辱观教育。
在新的历史起点上，社会主义新农村建设的伟大事业，召唤着更为优秀的建设者；日益激烈的国际竞争，依赖于奋发有为的年轻一代。共青团义不容辞应当肩负起历史的责任，通过以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，让广大青少年成为理想远大、人格健全、道德高尚的接班人。
针对农村青少年工作特点在广大农村青少年中有效的开展社会主义荣辱观教育
针对农村青少年工作特点在广大农村青少年中有效的开展社会主义荣辱观教育
大家好，很高兴在这里就如何在农村广大青少年中有效开展社会主义荣辱观教育和大家作以探讨。4.54亿，63％，我想用这样一组数据作为我论坛的开始，这是2000年第五次全国人口普查时，我国35岁以下农村人口数量和占全国相应年龄人口的百分比。看到这些数字我想已经不用再做更多的说明了，在中国青少年人口群体中，农村的青少年人口占据着主体，中国农村青少年的未来在很大程度上决定了国家的未来。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，党和政府一直高度重视三农问题，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大的历史任务，胡锦涛总书记3月4日，关于社会主义荣辱观的重要论述，是科学的世界观、人生观、价值观的有机统一，赋予了社会主义道德鲜明的时代特征，为新农村建设提供了坚实的道德保障和强大的思想武器。通过以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，团结和带领广大农村青少年在建设社会主义新农村伟大事业中当先锋打头阵，正是共青团作为党的助手和后备军，围绕大局，围绕中心，服务社会主义新农村建设的最佳切入点。
在农村广大青少年中开展社会主义荣辱观教育，我觉得首先要对农村青少年的自身特点，农村青少年工作的特定条件有一个清晰的认识。
首先农村青少年总体的文化素质偏低。据国家统计局公布的数据，农村每10万人口中大专及以上教育水平的人口有492人（城镇则是8，899人），高中和中专起点的5，316人，初中水平的有33，266人，小学及以下水平的有42，756人。有人测算，就教育水平而言，目前农村青年的平均文化水平还不到小学5年级。
其次农村公共文化体系不健全。城市中常见的公共文化设施如图书馆、剧院、书店等在农村都付诸阙如，一些被城里人视为普通的精神享受对农民来说还是奢望。由于文化公共设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地匮乏，导致农村宗教封建迷信抬头，在农村修庙宇、求神朴卦盛行，婚丧嫁娶大操大办现象突出，一些农村赌博、小偷小摸、打架斗殴等现象有上升趋势。
最后共青团工作存在城乡二元结构。今年两会，消除在中国存在多年的城乡二元结构，使农民享受市民一样的政策优惠、社会福利、公共资源成为热点之一，回顾以往其实共青团工作也有着一定程度的城乡二元结构，我们设计的一些工作不适合在农村现实条件下开展，只惠及了城市青少年。举个例子，假设开展活动，比如说一次未成年人保护法的讲座，举办一次社会主义荣辱观的宣传，我们第一意识想到的一定是在胜利路某处，在一中、科大等学校，可能不会选择在岫岩偏岭子，台安铁丝房小学，原因很好理解，城市具有举办活动的场地、设备、人员等一切条件，而且青年集中，同样的资源消耗可以使更多的青年受益，那么活动选择在城市进行也就成了必然，但农村广大的服务对象被不经意的忽略了，共青团的引导、组织、服务青年的资源，集中在了城市，城乡共青团工作发展不平衡。
针对社会主义新农村建设“二十字”要求，现实条件下在广大农村青少年中开展社会主义荣辱观教育，需要我们开拓思路、创新手段。
一、深入调研，真正把握农村青少年思想道德状况，开展符合农村实际的社会主义荣辱观教育。在农村开展社会主义荣辱观教育，就要准确把握现阶段农村广大青少年的真正想法，把握农村青少年与城市青少年之间的文化差异，心理差异、需求差异，在此基础上，真正为在农村青少年中开展荣辱观教育设计一套行之有效的办法。
二、加快农村青年中心建设，依托共青团专属（更多精彩文章来自“秘书不求人”）阵地开展社会主义荣辱观教育。青年中心是共青团进行基层组织创新、加强自身建设的一项重要举措，是做好社会主义荣辱观教育最有效的平台。有效整合区域内各类资源加速农村青年中心建设，为农村青少年成长成才提供切实服务,为农村青少年提供丰富健康的业余文化生活，使青年中心成为农村青少年学习的中心、发展的中心，娱乐的中心，成为社会主义荣辱观教育主阵地。
三、创新与借鉴相结合，选好社会主义荣辱观教育的活动载体。树立社会主义荣辱观必须把握继承与创新相结合的原则，坚持农村青年接受、喜爱、受益的理念，在积极开展青年创业致富带头人、青字号龙头企业创建活动等原有共青团工作品牌的同时，坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，广泛开展文化体育娱乐活动，用丰富多彩、健康向上的文体活动占领农村青少年精神文化生活，把社会主义荣辱观教育与传授农业科技知识结合起来，大力普及科学文化知识。
四、加强共青团对农村青少年服务的力度，组织城市青少年与农村青少年结对，在互动互助中进行荣辱观教育。将共青团组织的资源向农村倾斜，统筹共青团城乡青少年活动项目建设、城乡青少年工作体系建设、城乡服务体系建设。以组织互动、人员互动、活动互动为原则，通过单位1＋1、个人1＋1、活动项目1＋1等方式，组织城市青少年走进农村，走近农民，与农村青少年结成对子，使城乡青少年在交流活动中接受社会主义荣辱观教育。
在新的历史起点上，社会主义新农村建设的伟大事业，召唤着更为优秀的建设者；日益激烈的国际竞争，依赖于奋发有为的年轻一代。共青团义不容辞应当肩负起历史的责任，通过以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，让广大青少年成为理想远大、人格健全、道德高尚的接班人。
市长在全市年中安全生产会议上的讲话要点
市长在全市年中安全生产会议上的讲话要点
一、分析形势，保持清醒，时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来，各级各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省市关于加强安全生产的要求，按照打造“平安湖州”的工作部署，采取了一系列有效措施，进一步加强各项管理工作，安全生产工作取得了积极成效，1-7月四项事故指标全面下降，这说明今年的工作是扎实的，措施是有力的，取得的效果是明显的。
但是，我们也必须清醒看到存在的问题：企业安全生产基础还比较薄弱，群众安全意识还不强，安全事故隐患还不同程度存在，全社会安全生产防范体系还没有真正稳健牢固，今年来还连续发生5起、每起死亡3人以上的重特大道路交通事故。这些情况告诉我们，当前安全生产领域的不确定性因素还大量存在，安全生产的总体形势还相当严峻，安全生产必须警钟长鸣，紧中求紧。今年来还有两个方面的新情况，必须引起我们的高度重视：一是道路交通重特大事故明显上升。二是危险化学品的安全生产出现了新情况。
安全生产事故的发生，不仅给国家集体和人民生命财产造成无可挽回的损失，也给经济发展和社会稳定造成负面影响，我们一定要时刻牢记血的教训，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。我们要深刻认识到，抓好安全生产是贯彻“以人为本”，全面、协调、可持续科学发展观的内在要求，是促进社会全面协调发展的重要一环。市委、市政府提出打造“平安湖州”的战略部署，把“确保全市安全生产状况的稳定好转”作为一项重要内容，充分表明安全生产绝不仅仅是生产企业的事，绝不仅仅是某一项经济工作，而是事关全社会和谐稳定的大事。各县区、各部门一定要从抓安全、保平安、促发展的高度，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，真正把思想统一到市委、市政府的决策和部署上来，把打造“平安湖州”的决策部署落到实处，为加快我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化打下坚实的基础。
二、狠抓落实，常抓不懈，确保我市安全生产形势的平稳好转
关于当前和今后一个阶段的安全生产工作，总的要求是围绕“一个目标”，抓好“三个结合”，做到“五个强化”。围绕“一个目标”即：力争全面完成今年的目标任务，确保我市安全生产形势的平稳好转。抓好“三个结合”即：认真贯彻落实国家、省对安全生产（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的各项部署，围绕打造“平安湖州”的工作要求，把狠抓事故查处和强化安全基础结合起来，把狠抓专项整治和实现制度化管理结合起来，把确保当前大局稳定和促进长治久安结合起来，标本兼治，着力治本，努力推动全市安全生产形势，步入平稳好转的新阶段。做到“五个强化”即：
1.强化责任到位。落实安全生产责任制，首先在于有安全生产的责任心，安全生产责任重于泰山。落实安全生产责任制我们不能停留在纸上，而要落实在具体的工作和行动上。当前要对安全生产责任制的落实情况进行认真的检查，既要检查事故总量的控制情况，更要检查安全管理方面的工作，各县区、各部门要对照上半年责任制落实情况，认真查找不足，检查在安全生产工作上做了哪些工作，落实了哪些措施，关心程度怎么样；检查事故隐患整改了哪些，安全装备投入了多少；对事故多发的地区、部门（单位）要加强整改，对各类事故要严格按照“四不放过”的原则，查清事故原因，追究事故直接责任人的责任。同时，要加强舆论对安全事故的监督。
2.强化基础管理。企业是安全生产的主体，全社会都是安全生产的主体，要努力提高全社会的安全生产意识。一是切实提高劳动者的素质。各地各部门要加强对劳动者，特别是外来务工人员的安全生产法律、知识培训，今年我们开展了为万名外来务工人员免费安全法律培训，这项工作要抓实、抓好。要通过各种方式的培训教育，切实提高从业人员自我保护意识和救助能力，对从事特种作业人员更要通过培训，做到持证上岗。二是切实加强企业安全生产管理。要督促企业按照法律法规的要求，建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理力量，完善安全生产管理制度，努力提高企业安全生产管理水平。三是进一步加大企业的安全投入。要积极引导企业加大安全投入，通过建立安全费用提取制度、增加安全生产的财务支出、完善公共安全设施、健全安全生产支持服务体系等多种方式，积极引导企业改善安全技术装备，提高管理水平。四是进一步加强全社会的安全生产管理。要拓宽视线，把安全生产管理覆盖全社会，覆盖到食品、交通、建筑、市场、旅游、学校等各个方面，安全生产不能留死角。
3.强化重点整治。下半年，要在继续做好面上安全生产工作的同时，针对当前安全生产工作中的一些薄弱环节，尤其是一些事故多发和安全隐患集中的行业、企业和领域，突出重点，采取有力措施，实施重点整治和防范。一是重点抓好一批安全专项整治。对省里已公布的涉及我市的道路交通事故隐患、重大火险隐患、工矿企业安全隐患及消防安全隐患的整改，有关部门要抓紧落实，严格按照有关规定，把整改工作做到位，该整顿的一定要整顿到位，整顿不到位的坚决依法关闭，决不能心慈手软。二是重点抓好重大危险源的监管。各地各部门一定要密切配合，抓紧做好全市重大危险源的调查摸底和登记工作，经排查确认的重大危险源，要制定和完善事故应急救援预案，对已公布的26家市级重点监控单位，要加强监督管理，各县区要抓紧明确和公布各自的重点监控单位，落实监控管理措施，从而逐步建立完善市、县区二级重大危险源监控网络，为预防重特大事故的发生打下坚实的基础。三是重点抓好事故多发领域的安全整治。对矿山企业，要全力推广中深孔爆破技术，杜绝一面墙、扩壶爆破的落后生产方式。对道路交通，要根据路况、车况实际，按照搣五整顿、三加强攠的要求，采取针对性的措施。继续严厉查处超限超载等违规违章现象，坚决遏制重特大道路交通事故多发势头。对各类公共场所，要加大防火安全专项整治力度，建立健全消防安全责任制，纠正堵塞疏散通道、违章用火用电等行为，对严重危害公共安全，可能造成群死群伤的重大隐患，要采取断然措施整治。对经整治仍达不到标准、不能保证安全的，要坚决依法关闭。四是重点抓好面广量大中小企业的安全生产。特别要重视的是广大的童装企业、木业企业等，安全隐患比较大，各地要采取切实措施，加强安全生产的监督、指导和服务。对无登记注册、无证照、无从业人员安全操作上岗证的“五无”企业，和“三合一”企业，要进一步加大整治力度。五是安全生产要作为行政监察的重点。行政监察部门要全过程参与安全生产监察，安全生产、安全事故隐患等，往往同机关干部的作风、干部腐败等联系在一起，要作为监察的工作重点来抓。
4.强化协调配合。近年来，国家在安全生产法律法规上，不断强化安全生产准入制，提高安全生产条件，特别是针对高危行业的安全生产，适时颁布了《安全生产许可证》条例，对安全生产工作提出了更高的要求。为此，各部门要进一步强化协调配合，共同把好安全生产大门，对达不到安全生产条件的企业，要按照国家法律法规，坚决进行彻底的整改，对整改达不到要求的坚决予以关闭，不给安全隐患开绿灯。市安监局作为负责全市安全生产管理工作的职能部门，要在抓好综合监管和专业监管工作的基础上，履行好市安委会办公室的职责，做好综合协调和服务工作；市公安、交通、建设、贸粮、质监、药监、工商、农业、水利、旅游、教育等安全监管任务较重的部门，要组织落实好本部门、本领域安全监管责任，尤其是对一些设置安全生产前置条件的审核审批，要严格按照要求，共同把好关卡，不能为了部门利益和局部利益，放松安全生产要求，对新建、改建、扩建工程一定要落实安全生产“三同时”，安全生产不能先上车后买票。各部门要一如既往地大力支持安全生产工作，既要管好本部门的工作，更要密切配合，协同作战，共同推进全市安全生产形势的平稳好转，真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、交织成网、不留死角，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。
5.强化队伍建设。一是按照省里的统一部署，各地要抓好安全生产监管队伍建设，确保安全生产机构、人员、经费、装备四落实。二是抓好专业安全生产管理队伍，部门、行业的专业安全生产工作只能加强，不能削弱，各部门要明确相应的机构和人员，负责这方面的安全生产工作，做到每个行业的安全生产都有人管、有人负责。三是抓好专业化应急救援队伍。要整合现有的应急救援资源，建立和完善具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，切实增强应对突发事故的快速反应能力和抢险救援能力。今年我们搞了高层建筑消防安全应急救援演练，这项工作做得很好，今后我们要多开展这样的应急演练，使我们的队伍多得到一些锻炼，在应对可能发生的重特大事故时，能有效减少事故带来的伤亡和损失。四是严格规章制度，加大执法力度。要继续加强安全生产法律法规和规章制度的学习宣传，加强安全生产行政执法，依法查处各类责任事故，严肃追究事故责任，不断提高安全生产行政执法水平。
湖州市人民政府办公室
二○○四年八月十日
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