二○○三年上半年工作总结。
白驹过隙，半年时光就在转眼间消逝。为了让下一阶段的工作有序进行，我们随之而来的就是写一份半年度工作总结了，善于工作总结可以大大提高工作的效率，撰写半年度工作总结需要注意哪些方面呢？以下是小编为大家收集的“二○○三年上半年工作总结”还是希望可以对您有所帮助。
二○○三年上半年工作总结上半年，我们农行认真贯彻党的十六大及省、市行年初行长会议精神，以业务经营为中心，以三年发展规划为蓝图，以创新、营销、发展为主线，以经营效益为目标，以深化改革、强化管理、优化增量、活化存量、弱化风险、美化形象为重点，强化营销观念，创新服务手段，大力组织资金，强力营销信贷资产，加大增收节支工作力度，通过半年的努力工作，促进了各项存款的稳定增长，保持了消费信贷业务的有效增长，不良贷款得到了有效控制，内控建设进一步完善，较好地完成了市分行下达的各项经营目标。年上半年主要做了以下几项工作：一、深化考核力度，强化营销理念，优化服务内涵，促进了各项存款的持续增长
存款总量的大小是商业银行经营和发展的基础，也是一个行综合竞争实力和社会形象的体现。因此，年初以来，全行员工增强“存款立行”观念，努力增加存款总量，不断调整负债结构，全力推进存款工作，实现了各项存款的快速发展。截止月末，全行各项存款余额为万元，较年初纯增万元，完成计划的。其中储蓄存款余额万元，较年初纯增万元，完成计划的；对公存款余额为万元，较年初万元，完成计划的。
（一）深化考核力度，改善服务质量，搞好服务宣传。科学有效的机制建设才能调动全员存款工作积极性，我行不断完善考核分配机制和激励机制，为各项存款工作增添了动力。年初以来，在考核机制上制定了符合存款业务实际的《存款工作综合考核方案》，实施了符合按劳分配原则的绩效工资分配办法，并对年实行的竞争机制进行强化；服务是银行生存和发展的无形资产维系良好的客户关系，不断更新服务内容，是金融企业得以生存发展的前提，通过不断强化优质服务，促进了窗口服务质量的提高。在服务上制定了《储蓄窗口服务实施细则》，对服务进行细化，规范了服务行为，并制定了《窗口服务检查监督操作规程》，加强对细则的监督落实；结合实际情况，充分把握时机，广泛开展宣传，做到电视有影、报纸有文，各营业网点都采取挂横幅、贴海报等形式扩大社会影响，通过大力宣传，使舆论声势形成攻势，提高社会公众认知度，让百姓和客户真正了解农行、认同农行，信任农行、依赖农行。
（二）强化营销观念，利用机制转换，抢抓制胜先机。一是加强系统资源整合，将地理位置优越、员工素质好、经济效益佳、发展潜力大的秋林储蓄所加大了存款考核力度，根据存款余额达到万元以后进行翻牌的政策，申请改为分理处，充实了高级管理人员、个人业务人员和柜面人员，全面办理存款、贷款、中间业务，提升经营层次，实现了经营多元化、效益最大化。二是开发社会资源，发挥客户经理营销作用。利用客户经理岗位工资系数较高、待遇优厚的政策，大力压缩后台管理人员和业务保障人员，全部充实到客户部门，并制定了《客户经理等级评定办法》，实行等级聘任。对内使客户经理的基本待遇与其负责的工作、承担的责任大致相符；对外要细分客户，高级别的客户由高等级的客户经理来营销、服务，使顾客的需求与客户经理的等级大致相应，按客户经理市场营销业绩兑现奖励，发挥客户经理全行业务经营主力军的作用。三是转变以往“等客上门”的经营方式，主动走出行门，面向市场、贴近客户实施“营销”，加大了支行直接营销力度，由管理行转变为经营行，在营销中主动出击，量身定做，对优良客户提供优质的特色服务。加强了储蓄存款工作的组织领导，在全辖范围内实施了一把手工程，各营业单位一把手投入主要精力，分管行长集中精力抓存款工作，充分发挥行长和客户经理的公关优势和社会影响力，对于储蓄和公存大户，由行长亲自出马，把工作做到位，把客户牢牢地稳定在农行。
（三）优化服务内涵，创新特色服务，向服务要效益。一是建立以柜面人员的工作量和工作质量为主要内容的量化考核机制。根据省、市行文件，支行研究制定了《柜面人员实行量化考核分配指导意见》，确定了对柜员考核的原则、办法、具体量化标准，通过量化考核的杠杆提高了一线员工的服务质量。二是推进差异化服务，首先，加强了大户室的服务作用，深化差异化服务内容，为大客户提供优质、优先的贵宾式服务，目前，大户室日均业务量达到余笔，日均业务额达到多万元；其次对路途远的大、中等客户采取上门服务，每天专门派车到收费站、二道岗粮库、锦山粮库、地税局等单位取送款，此项揽储日均达余万元；第三在春耕季节，为销售化肥、农药、种子的余户个体户每天集中时间派车取款，此项揽储日均达余万元。三是在业务品牌的营销上，积极响应国家科教兴国的号召，大力开办教育储蓄业务，在半年的时间里，教育储蓄实现了大幅度的增长，余额达到万元，比年初增加万元，实现年度计划的。服务内涵的优化、适当差异化服务的实施使客户看到了农行服务的优越性，逐渐培养了一批优良的客户群体，为我行经济效益创造了良好的增长空间。
二、用好信贷政策，管好信贷资金，做好信贷工作，大力培植稳定的收益来源
上半年，我行针对不良贷款占比高，优良客户比例小，息源少的问题，在优化增量的同时，大力活化存量，使信贷资产质量进一步好转，信贷结构得到了调整。
（一）加强对各类贷款的管理，做好信贷电子化建设工作。一是做好了企业信用等级评定和统一授信工作。为了做好基础性工作，我行成立了主管行长任组长，信贷部门为成员的信用等级评定领导小组，将此项工作作为加强信贷管理、优化信贷结构、防范金融风险的关键性环节抓紧、抓好，在企业信用等级评定授信中，贷款企业评出级企业户，级企业户，级企业户，授信总额万元，企业信用等级评定较为准确，授信额度较为合理。二是加强电子化建设的管理。按总行统一部署，信贷管理系统（）将与新一代综合系统（）实现对接，这是今年信贷电子化建设工作的重点，我行按时启动和应用了个人信贷子系统，做了大量的准备工作，及时采集并录入了个人信贷业务、合作商信息、存款帐户等相关的业务信息，确保了对接工作的顺利开展，保证了数据的完整、准确。
（二）狠抓清收盘活，积极调整信贷结构，提高资产质量。年初以来我们认真贯彻省市行的总体部署，清醒地认识到清收盘活保全不良资产是改善我行经营发展的关键，将此项工作作为业务经营的重中之重，加大不良贷款管理力度，使不良贷款得以进一步下降。到月末，全行清收万元，完成任务的盘活万元，完成任务的；保全万元，完成任务的。
、多法并举、因企施策，努力形成清收盘活工作新格局。清收盘活不良贷款是全年工作的重中之重，半年中，我们综合运用挂点清收、责任清收、依法清收、强制清收等办法，对不良贷款企业因企施策，一企一策，逐个击破，在具体操作上采取“三个一块”的办法，即对生产经营正常的ＡＡ以上信用等级企业通过可循环贷款盘活一块，抵贷物处置变现一块，责任清收依法起诉一块。各单位在清收过程中针对不同企业因户制宜、一户一策、区别对待，灵活清收。对生产经营正常，能够还本付息的，有发展前景的企业，跟踪监督资金的使用，采取收回再贷的方式，清收不良贷款；对经营暂时陷入困境，但尚能还本付息的企业，则利用银行的信息和服务优势，帮助企业改善经营，清收外欠款，疏导结算途径。对经营正常但信誉较差的企业实行信贷员挂点清收。信贷员发挥了“蚂蚁啃骨头”的精神，“捡西瓜不丢芝麻”，力争每次清收都有收获，积少成多；对已停产倒闭的企业，采取依法清收，拍卖抵贷物，转移债务等手段强制清收。由行级领导挂帅，包大户，重点攻关；针对不良贷款笔数多，金额小和任务重的特点，对借款户的经营状况、关停倒闭形成原因、企业主管部门意见、法人代表下落、企业资产负债情况等逐一拉网过筛，本着先易后难、先大后小、先近后远的原则各个击破；针对清收对象、形成不良原因，采取多策并举，法理并举，充分利用行政、经济、法律等各种手段，用足用好清收盘活的优惠政策，做到应收尽收。从而形成了上下联动、整体清收盘活的新格局。
、突破岗位建制，变信贷岗位“独角戏”为全行“大合唱”。完善了《支行信贷考核办法》，积极开展全方位立体式的收贷收息工作，打破以往收贷收息只考核处所主任、信贷员的惯例，严格明确信贷员的岗位和责任，按照不良贷款余额大小和占比高低进行分类排队，根据每一位员工工作性质的不同下达相应的收贷收息任务，使全行员工清楚地认识到，收贷收息是全行的事情，是关系到自己切身利益的事情，在全行员工中抛起了清收盘活的工作热潮。据统计，半年中我行员工利用空余时间共补回贷款诉讼时效手续笔，金额万元。
、突破部门建制，建立清收盘活专门机构。信贷部门由于办理日常的各种业务，很难集中精力指导全行不良贷款的清收工作。我行在精简机构、压缩人员的同时，打破常规，抽调了名责任心强、懂银行业务，有一定法律知识和较强公关协调能力的员工，成立了不良贷款清收大队，直接对行长负责，专门负责“两呆”贷款的清收工作。不良贷款清收大队的成立，对各营业所均产生了一种无形的压力，该大队承担了许多不良贷款清收的艰、难、烦、重任务，发挥了“特种部队”的作用。一方面对拖债、赖债的“钉子户”，善于选准突破口，找准一个，突破一个，成功一批，警示一批，使许多有意逃废银行债务的企业无处藏身，招架不住，最后只好重新与我行合作并落实还款付息计划。另一方面，清收大队对全辖所有不良贷款逐户摸底调查，造册登记，有目的、有计划地指导各网点清收并提供必要的法律援助。
、突破分配制度，实行经营工效挂钩。年初支行制定了《富锦市支行实收利息考核办法》，对全行员工实行收息风险责任制。该办法要求每名员工年初交纳元的风险保证金，支行把每月的收息任务下达到各营业所、分理处，进行分月按季考核，根据收息任务完成的好坏实行收息风险保证金奖罚制度。在此基础上，把收息风险责任制的业绩延伸到年终目标考核，与单位和个人的岗位目标津贴、误餐补贴等挂钩，年终按完成全年利息收入任务的比例进行奖励。工效挂钩的实行拉大了单位与单位之间、员工与员工之间的收入差距，真正打破了干好干坏一个样、干多干少一个样的平均主义制度，调动了员工的积极性，有力地推动了收贷收息工作的开展。
、增强保护自身债权意识，确保清收盘活工作有理、有据、有序进行。一是做好催收工作。催收工作中为了避免债务悬空，要立足于重新落实债务，保证不良贷款笔笔不超诉讼时效，笔笔债务关系清楚。二是做好抵押手续变更工作。清理抵押已到期的贷款企业，协调企业主管部门、工商局，对抵押已到期的企业进行了及时变更，充实了粮食附营企业贷款产权证明等有关资料，完善了合同内容，并保证抵押的连续性和合法性。三是各管理贷款户的部室和分理处建立了不良贷款预告、预警制度，对逃废债的不良贷款企业起到了较好的约束、控制作用。
（三）加大对个人消费贷款的投放，形成了新的效益增长点。
我行从去年开始，根据上级行精神，充分用好信贷政策，牢固树立“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的营销理念，加大了投放个人消费信贷的力度，在迅猛开展已有业务的同时，又新开展了个人生产经营贷款、二手农机、二手住房等新的消费信贷业务。截止月末，共投放个人消费贷款万元，其中住房万元，农机万元，汽车万元，个人生产经营万元。
、加强了市场导向作用，积极营销，促进综合效益的增长。随着富锦市小城镇建设步伐加快，我行在城镇市场上整合系统营销资源，以贷款为切入点，向经计委立项论证、项目可行、市场行情看好的房地产开发商及购房户、有收费职能的交通、热电等部门提供存款、贷款、中间业务一体化全方位的金融服务，根据物流、客户流、资金流和服（更多精彩文章来自“秘书不求人”）务流情况培植我们在市内的黄金客户群体。目前，轻纺商场、富锦商厦、九校商都、二热电厂、富密路、富饶路等基础设施建设项目已陆续上马，这给我们消费信贷的投放带来了机遇，在为我行综合效益的增长创造了空间的同时，有力地促进了市域经济的发展。
、充分利用开办公积金委托贷款利率低、期限长这一优势，或单独投放委托贷款，或与一手楼、商业用房等捆绑为住房组合贷款，迅速抢占了住房信贷市场。
、简化手续，成立专门机构，促进个人业务快速发展。认真落实了总行《关于进一步促进个人住房贷款业务发展的意见》，扩大了贷款审批权限，取消了配偶签字、个别客户提供单位收入证明等手续，简化程序，提高效率，并在六月中旬成立了消费信贷中心，全力营销个人消费信贷，从而促进了个人业务健康、快速发展。
三、落实经营目标责任制，扎实拓展中间业务，夯实财务基础，较好地完成上半年利润计划
今年是我行实现“一年打基础，二年见成效，三年迈大步”三年发展规划的关键年，我行在强化落实综合经营目标责任制上下功夫，积极拓展中间业务，狠抓费用管理，切实夯实财务基础。到月末，全行亏损万元，业务管理费支出万元，较上年同期减少万元。
（一）落实经营目标责任制，调动员工的积极性，为全面完成利润计划打开了局面。根据今年市行对费用的考核办法，为了充分调动各单位、各部门每名员工减亏增盈的主动性和积极性，切实增强员工危机意识，牢固树立效益兴行思想，相应调整并制定了《综合经营目标责任制》，根据各营业网点、业务部门所辖业务范围不同，分别确定经营指标考核体系。在综合考核上，突出了利润（含减亏）的份量，以成本核算为中心，做到“核定指标、综合考核、等级管理、效益挂钩”，对利润指标层层分解落实，建立了处所相对独立核算机制，真正调动了最基层员工的积极性与创造性。
（二）大力拓展中间业务，进一步拓宽收入渠道。上半年，我行以中间业务为突破口，大力发展了知识密集型、高附加值的中间业务，改善了财务收入结构。一是积极开办了结算类业务。今年重点加强了中间业务收入贡献度最大的结算类产品“通汇宝”的宣传和营销工作，提高了“通汇宝”品牌的社会知名度和信用度，从而提高了结算手续费的比重。二是大力开发了代办保险业务。通过积极促进红利来等保险业务，增加了保险手续费。三是做好项目贷款中间业务的全面推进。对轻纺商场、富锦商厦、九校商都、二热电厂、富密路、富饶路等项目公关的同时，以贷款为切入点，存款、贷款、中间业务实施了整体营销，利用我行网点辐射城乡、中间业务种类齐全等优势，做好了金穗物业管理卡的开发，向拓展金穗卡金融、会员、物业管理三项功能的方向发展，促进中间业务的发展。四是大力开办国债业务。国债柜台交易也是中间业务手续费比重较高的一项业务，我行半年中大力宣传记帐式国债保本、免利息税等特点，使国债业务已经形成规模，为柜台交易奠定基础。到月末，销售国债达万元。
（三）强化财务管理，推行增收节支，严格费用支出。
今年市行实行费用资源配置与效益直接挂钩的激励机制，由于我行机构人员众多，不良资产占比较大，今年的费用开支年初就是一个紧盘子，全行上下本着从年初就开始过紧日子的思想，把勤俭办行、增收节支抓在手上。对车辆维修、使用严格管理，实行定点维修、定点加油。对分理处的费用实行先报审后使用，不得逆程序花钱。储蓄所在核定费用计划的前提下，由办公室负责物品供应、费用缴纳和后勤保障工作。支行的费用开支由办公室、会计部门严格把关，坚决贯彻一支笔、一本帐、一口出，重新细化了《费用管理办法》，认真履行审批职责和审批权限，每月按计划、按项目做到据实列支，万元以上的费用开支由财务领导小组共同研究。同时，加强了个人借款的管理，因公出差必须由行长审批后方可外出，职工因公借款必须履行审批手续，不得办理无用途、无还款计划的因私借款。会计部门严格把关，定期对借款进行清理，减少了资金的占用。通过合理核定基层网点库存现金限额，减少了非盈利性资金的占用，把握资金动向，灵活调度资金，削减了金融机构往来利息支出。由于加强了费用管理，理顺了审批机制，严格压缩了开支，铺张浪费现象得到了控制，增收节支的良好氛围正在逐渐形成。
（四）完善职工福利保障体系。一是实行住房公积金保障制度，以职工基本工资为基数，单位缴纳，个人缴纳，退休后全部返给职工，公积金还可用于办理委托贷款，利率低，期限长，职工获益大。二是开展医疗保险。也是以基本工资为基数，单位缴纳，职工缴纳，用于解决日常看病和重大医疗开支，形成医疗保障社会化。三是省行将陆续出台代办员养老基金制度，以解除代办员的后顾之忧。
四、加强内控建设，强化党建工作，树立了良好的企业形象
年初以来，我们发挥内控建设的职能作用，加强了对中层干部的考评，在党员中开展了对“十六大”精神、“两风”建设思想和“三个把握住”重要思想的学习教育活动，增强了企业的凝聚力和战斗力，塑造了廉洁奉公、开拓创新、求实高效的良好企业形象。
、加强内控建设，确保业务经营正常开展。一是加强了对全体员工的法纪教育、安全教育和自律教育，增强员工遵纪守法、遵章守纪的自觉性和安全防范意识；二是完善了内控管理的各项规章制度，落实内控管理的岗位职责，建立健全以各业务管理部门为第一道防线，以监察保卫和稽核内审部门为第二道防线，各处所、各部门既分级负责各司其职又协调配合的内控体制；三是实行事前控制与事后监督相结合，以事前控制为主的办法，加强对要害岗位、要害人员的内部监控，除按内部管理制度规定的常规检查外，对各专业的检查每季度不少于一次，确保安全保卫、信贷管理、会计出纳、资金计划管理等各项工作的规章制度的严格执行和全行业务经营的正常开展；四是加大查处力度，对检查发现的违规违纪行为要一查到底，严肃处理，对发生重大安全责任事故和违纪违法案件的单位，除按规定追究有关人员和领导的责任外，要取消评优评奖和评选先进的资格，并给予一定的经济处罚。
⒉有效考评中层干部，合理调整人员结构。年初对中层干部进行了考评考核，引起各分理处正副主任、各储蓄所主任、支行各部室正副经理高度重视，都能认真总结年的工作，正确评价自己的优缺点。在月份全面开始了述职、考核。同时，为了配合省行工资制度改革，对各分理处、储蓄所、机关部室实行定岗、定员，优化组合，支行克服机关化、行政化倾向，下大力气压缩二线人员，充实一线力量，将人员重点定位于市场开发、信贷管理、资金组织岗位上。
⒊切实抓好了安全保卫工作。我行按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“以人为本、预防为主”的方针，落实好今年的《案件防范目标责任状》，狠抓安全教育，努力提高一线岗位人员的防范意识和技能，加强了守库、押运、临柜期间的防抢、防盗工作，重点抓好营业网点营业期间，运钞车交接款的安全保卫工作，杜绝单人守库和非值班人员进入守库室。结合省行安全保卫工作规范化管理，建立健全了综合文本、刑事档案、枪支管理、经济民警、安全设施等类档案，确保安全保卫工作规范化管理达标。
、开展了“十六大”精神、“两风”建设思想和“三个把握住”重要思想的学习教育活动。我行党委和监察保卫部门在每次学习教育活动中都能详细制定学习方案、日程安排表，对学习内容、时间和方法步骤进行明确、科学、具体的安排，做到步骤不少、时间不缩、标准不降。学习过程中，员工记学习笔记平均达字以上，心得体会平均达字左右。在学习活动中，我行从自身建设抓起，努力查摆问题，把解决不彻底、不到位、有所反弹的问题查的更具体，更深入，并对其限期整改。
上半年虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是：第一，存款大起大落，月末升、月初降的问题没有从根本上解决。第二，不良贷款清收效果不明显。粮食附营企业等欠债大户生产经营活动逐渐停止、一部分公司企业政府干预严重是造成清收困难的主要原因。第三，财务形势严峻。市行根据收入完成时间确定阶段费用，我行的利润计划历年来都是春夏完成少，秋冬完成多，这对我们上半年的财务费用开支影响很大，形势很严峻，我们将尽快转变工作方法，采取积极营销的态势，力争在今后的工作中实现根本的改变。第四，各项经营目标落的不实。年初以来，全行在存款、贷款、财务、清收盘活保全等方面出台了很多方案、办法、措施，但由于时间短，员工中存在推等心理，停留在启动阶段，没有很好的实施，影响了各项工作的实际开展。
下半年工作打算
一、根据上半年确定的目标，全面推进存款工作。一是加强对储蓄所综合考评办法，狠抓优质服务，加大考核、奖惩的力度，严格执行绩效挂钩，多劳多得的原则，以增加存款额做为最终目标。二是发挥客户经理的揽存增储作用。对客户经理每月存款完成情况按比例兑现奖罚，调动积极性，以增加营业单位的单产。三是深入开展全员创收活动。加大对员工创收的奖罚力度，促进存款稳定增长。
二、管理好现有的新增贷款，安全有效地加大投放力度。一是加强管理，避免发生风险。对现有贷款的管理，要从规范信贷档案、严格控制还款期限等方面入手，切实防范风险。二是继续放好消费贷款。严格按照已经出台的《农机消费贷款管理办法》、《住房消费贷款管理办法》、《二手农机消费贷款管理办法》、《二手住房消费贷款管理办法》、《个人生产经营贷款管理办法》等要求，继续开发新产品，扩大消费信贷领域，利用我行资金优势，与汽车经销商、保险公司、市内建筑商签好协议，协调好各职能部门的关系，携手联姻，互惠互利，共同发展，打造我行新的效益增长点，培植良好的收息来源。
三、加强不良贷款管理，做好不良贷款下降工作。目前，不良贷款占用情况大致有几类：一是乡、村两级政府占用的不良贷款，村屯中还有村贷村用、户贷村用的贷款；二是粮食企业占用的附营专项贷款；三是由于政策因素各公司企业占用的不良贷款；四是内部职工引荐、占用的不良贷款；五是没有其他因素的借款人贷款；六是没有其他因素的企业贷款。对这六类不良贷款在清收上要做到根据不良贷款清收的难易程度进行详细分类，对借款人、借款企业的经营状况、关停倒闭形成原因、企业主管部门意见、法人代表下落、企业资产负债情况等逐一拉网过筛，本着先易后难、先大后小、先近后远的原则各个击破。并制定出切合实际的考核方案，将任务层层分解落实，要根据考核方案制定出奖罚措施，以增强员工的危机感，调动员工的积极性。在清收方法上要想千方，设百计，利用感情清收、诉讼清收、强制清收、责任清收等策略，多策并举、法理并举，一户一策、一企一策，灵活掌握，充分利用行政、经济、法律等各种手段，用足用好清收盘活的优惠政策，进而形成上下联动、整体清收盘活的新格局，做到应收尽收。对能还本付息、有发展前途的，通过支持能够达到级的企业，要积极介入参预企业的生产经营，为企业出谋划策，当好参谋，促进发展，提升资信级别，以此培植优良客户，消化不良资产。
四、积极培育新的效益增长点，提高信贷资产质量，加强财务管理。一是下半年要全力开拓市场开发业务，着力培育新的效益增长点。注重在“创出新特色、推出新品牌、增加新客户、创造新收入”上下功夫，始终以市场为导向，以客户为中心，围绕客户对金融服务的新需求，加大市场开发力度，增强市场开发的紧迫感、责任感。二是要把握住有进有退信贷原则，加速提高信贷资产质量。要根据“有退才有进，有所不为才能有所为”的信贷管理原则，稳健处理进入退出的关系，在经济较差的地域，少进多退，努力争取从退出中减少因不良贷款造成的损失。主要是对贷款企业做好全面清查摸底，进行分类管理，按正常收息、盘活收息、不能收息进行分类，再按类别实行有针对性管理。三是强化财务管理，推行增收节支，严格费用支出。全面改善财务工作领导小组职能，在全行重大财务开支项目上实行集体决策。对差旅费管理、车辆管理要形成制度，强化管理。加强个人贷款的管理，压缩非生息资金占用。在增收节支上加力，切实把工作做到位。
总之，我们农行下半年将在巩固上半年成果的同时，继续实施年初制定的经营方案，狠抓落实，确保今年各项任务的全面完成。加强党建工作，完善内控机制，做好员工的思想政治工作，充分调动广大员工的工作积极性，加大综合考核力度，在全行掀起全员营销、创收的高潮，为我行走出经营低谷，为市地方经济的发展再做新贡献。
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二○一○年上半年工作总结
《二○一○年上半年工作总结》是一篇好的范文，感觉很有用处，希望大家能有所收获。
二○一○年上半年工作总结2010年上半年，炭黑行业整体运行环境依然不容乐观，原材料价格持续居高不下并呈逐月上扬之势，轮胎橡胶市场采购需求严重不足，经营压力空前。面对困难形势，在董事会及经营班子的坚强领导下，公司坚持“对外开拓市场，对内严抓管理”，积极采取应对措施，化解不利因素，全力做好客户开发、技术创新、抢建三线等各项工作，在极为复杂的市场条件下缓慢前进，现将上半年工作汇报如下：
一、坚持公司发展基本思路，积极应对国际国内复杂形势，争创生产经营各项指标新高。
国际金融危机对全球经济的强势摧残已渐渐离去，世界经济悄然回暖，但“特保案”在本年度真正发酵，美国政府公开提出支持对我国出口美国轮胎增收35%-55%的反倾销税。在当前内需拉动不足，国际市场尚未完全恢复且贸易壁垒重重的形势下，我国各大轮胎橡胶摒弃“见机就收”，盲目扩大产能，致使遭遇了巨大的库存压力，产能急剧过剩，轮胎生产商纷纷削减产量，降低亏损。轮胎行业属炭黑行业的下游行业，其保产限产的严峻形势必然导致炭黑需求受阻。
面对严峻的内外形势，董事会及经营班子以科学发展观统领工作全局，坚持公司发展基本思路，大刀阔斧改革创新，带领全厂员工努力奋斗，化解处地偏、订单少、价格低等不利因素，大力开发新市场，生产经营形势稳中现涨。半年来，共生产炭黑18023.36吨，完成全年计划的36.05%；生产工业萘1570.45吨，完成全年计划的31.41%；生产粗酚58.45吨。销售炭黑17106.21吨，销售工业萘1172.50吨，销售粗酚58.45吨，实现全部销售收入10129万元，实现利润171.81万元，入库税金341.63万元。
二、贯彻学习两会精神，积极部署能源结构调整应对措施，全力保障生产经营正常运行。
2010年，中央对我国能源结构进行大调整，努力打造一批新型环保产业，响应全球发展低碳经济，实现到2020年二氧化碳排放减少15%-20%的目标，对全国煤炭企业实行兼并重组。在此政策影响下，煤炭市场供应总体略显偏紧的趋势将进一步深化，为实现节本增效的目的，各大煤矿企业纷纷抬高煤价，煤价高位运行持续上扬，全年呈现稳中上涨态势。
由于金融危机逐渐衰退，经济发展迅速回升，世界原油需求持续增长，国际能源价格也持续攀升。
在煤炭资源紧缺，钢铁行业不景气，焦油企业为减少亏损，实行保炉限量生产，导致原油产量减少，供应严重不足，价格持续攀升的不利形势下，公司物资供应处深入贯彻每次生产经营调度会各项精神，在思想上自我施压，行动上自我驱赶，为保证生产用油供应，他们不畏艰辛，深入原料供地，同供应商面对面洽谈，一为保证原油供应；二为最大限度压低价格，降低公司成本。在他们半年来的共同努力下，切实保证了公司生产经营、洗油深加工等对用油的需求，实现了每月煤焦油库存2000吨的目标。
三、加强质量管理，不断调整产品结构，提高公司产品对外综合竞争实力。
本年度我国汽车市场迅速膨胀，汽车市场的扩大首先带动了轮胎需求的增长，轮胎需求的增长也就必然导致了汽车厂商对高性能橡胶的巨大需求。在需求空前强大的情况下，炭黑生产规模也快速膨胀，产品结构发生重大变化，市场竞争日趋激烈。
在此种局面下，一方面，国家决定逐步淘汰总产能5万吨/年以下的炭黑生产企业和单套装置产能2万吨/年以下的生产线。对炭黑行业实施压缩，优胜劣汰，扶持大企业；另一方面，产品技术含量不断提高，新产品辈出，加之原油价格飙升，产品利润挤压，企业收入直线下降。
由于我公司今年用自动包装机包装的产品袋重波动较大，受定量包装商品净含量计量检验不合格的影响，计量结果不准确，产品质量有所下滑，时有客户反馈质量问题的现象发生。质监处及时完善质量管理制度，通过多种方法加强产品质量检验，控制了产品质量不合格给公司造成的不良影响。
四、争分夺秒抢建炭黑三线，各项具体工作全面落实到位。
为集合优化公司炭黑生产核心技术，进一步壮大公司总量与综合竞争实力，公司充分利用现有全部基础设施、公共设施及管理平台，于去年果断投资建设的“年产四万吨新工艺硬质炭黑”技改项目各种设备现场制作安装全部完成，各项专业设计全部完成，并成功投入正常生产。
该项目使用了行业最新技术，比同类装置投资节省50%，它的建成，助推了公司相关技术研究的进一步提高，并把技术创新和循环经济的发展同步推向了新的高度。
炭黑三线是在公司生产
总量不高，经营成本上涨，严重受制于国际金融危机影响的前提下。董事会及经营班子为扩大生产经营规模，壮大公司总量，提高竞争实力，经深思熟虑后做出的英明决策，在全体员工的共同努力下，经长期的艰苦奋战，做好了设备安装、资金筹措、原料采购、人才招募等相关工作。在行业的萎靡期里，星博公司实现了“众人皆醉我独醒”的发展势头，在困难面前不放弃，不退缩，全体上下齐心协力，一起面对困难，一起殚精竭虑，高唱“艰苦奋斗、和谐共进”的主旋律，打好了翻身攻坚战，为企业效益的逆势增长作出了重要贡献。下一页
五、坚持自主技术创新，经济效益成果显著。
1、投资新建的1500KW发电装置，利用三线生产炭黑的过程热作热源发电，反哺三线炭黑生产所需电力，实现了资源的可持续循环利用。
2、自主创新设计工艺管线，成功制作完成洗油深加工技改项目，对洗油进行深加工，提炼工业芴，预计8月份进行调试。
3、总投资7737万元的年产4万吨新工艺硬质炭黑项目投产，和原有2套装置的尾气进行热电联产，提高了二次能源的综合利用率，降低了系统本身能耗，不仅解决了尾气污染，更有效地实现了资源的综合利用，发展了循环经济，具有规模效益优势。
此项目还采用了先进的富氧技术和空气高温预热技术，能耗低，成本少，排废少，效益好,具有深远的社会意义和经济意义。
六、充分落实国家各项财政政策，建立健全公司自主融资体系。
今年，国家发改委落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度性障碍。推动国有资本从一般竞争性领域退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。继续完善对中小企业的支持政策，健全中小企业信用担保体系，开展支持中小企业融资的创新试点。
公司深入贯彻中央各项融资精神，努力争取融资额度，及时与各银行衔接并报送融资材料，上半年完成重庆银行1900万元贷款置换并争取到重庆银行新增贷款1600万元。
完成2009年财务年终决算，并聘请中介机构对09年全年账务进行了审计。加强与税务部门业务联系，及时更新税收法规知识，不断争取相关税收优惠政策。
财务处组织财务人员学习《财务审签制度》，分业务类别将责任落实到人，实行岗位责任制，把好审签关。
七、健全完善制度，落实企业安全生产主体责任制。
今年是国家安全生产重要年，公司积极部署安全生产各项工作计划，成立了安全文化示范企业创建活动专项工作组和领导小组，设立领导小组办公室，并对领导小组各成员作了明确的职责划分，安全生产的组织、协调、指导和监督检查工作全面稳定的运转起来。
进一步制定完善安全生产规章制度、安全操作规程及各项考核奖惩办法；坚持宣传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高员工的劳动保护和安全防范意识；全面落实企业安全生产主体责任制，确立主要负责人职责、安全分管领导职责、安全专项工作负责人职责；坚决制止违章指挥和违章作业；坚决执行安全奖惩制度。
进一步落实国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定公司“安全为了生产，生产必须安全；控制风险，持续发展。”的安全生产方针和“追求最大限度的不发生事故，开创同行一流的业绩。”的安全生产目标。充分落实部门负责人为安全生产第一责任人的安全生产制度，通过各种形式广泛宣传交流，切实保障了公司各项生产经营的正常进行，全上半年无一例重大安全事故发生。
八、强化环保建设，践行企业标准。
环保工作是公司今年的一项重要任务。一是环保部今年加大了对化工企业的监察整改力度，强化二氧化硫排放总量控制制度，推进工业锅炉脱硫工作，提高脱硫效率；建立氮氧化物污染防治机制；加大颗粒物及易挥发性污染防治力度，对不合格企业责令停业整顿，并几次派人到公司检查，公司领导高度重视，多次组织召开环保工作会，部署公司各个环节整改措施及迎检方案。二是三线新上脱硫设施和工业锅炉要求更高生产工艺和环保强度，对环保设施的要求更高，环保工作任务进一步加大。
环保处严格按照公司生产经营计划，做好了2010年度污染物排放申报工作和2010年环保统计数据工作。在公司领导的积极争取下，取得了环保部关于三峡库区重点水污染防治检查对我司检查工作的圆满成功，并取得了重庆市环保局关于炭黑三线的环评批复。
上半年环保工作最大的
亮点就是制定了《环境保护企业标准》，真正实现了以制度形式落实环保责任，实现了环保责任到部门到人。
总的来说，今年的形势是异常严峻的，复杂多变的市场环境给公司生产经营带来了重大不利影响。
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二○○七年上半年工作总结
二○○七年上半年工作总结
(经 济 协 调 科)
上半年，我们在街工委、办事处的正确领导下，通过全街上下的共同努力和科室干部的扎实工作，突出地抓了招商引资、固定资产投资、居民可支配收入调查、重点项目前期策划、安全生产以及维护稳定等工作，预期效果明显，具体情况
一、完成固定资产投入200xxxx元，其中市政府行政处用于基建投资为20xxxx元、昵会所用于宾馆改造添置餐饮、休闲设施投资为180xxxx元，差额在挖掘中。
二、居民收入调查工作在三阳、滨江两个社区共2xxxx居民中进行。人均可支配收入达7709.9xxxx，为全年进度的6xxxx+，已过半。
三、重大前期(策划)项目工作已经起步，开始了“欧陆风情一条街”的走访、摸底、调查工作，工作跟进度。
四、中山、篷垫两企业职工上访闹事趋于平稳。安全生产宣传月活动受到上级好评。
分析1－6月主要绩效考核目标及经济运行情况，其主要特点： 一是领导重视，办事处主要负责人在积极实施一元地区整体板块推进的同时，坚持把经济发展作为第一要务，坚持在全街上下把“全精力投入、全方位招商、全过程服务”作为经济发展的新理念。按照都市型经济功能的构想，着力实现资源优化配置，提出了“欧陆风情一条街”的新创意，坚持把政府引导、市场运作的方式落实到实处，力争做到运作特色化，建设现代化，推介市场化，产业功能化，税收属地化。
二是落实绩效项目责任制机制，各项经济指标的落实、协调、服务工作都有了比较具体的分工。推行办事处领导服务重点企业责任制，定期到3xxxx税收大户企业了解情况和解决发展中遇到的困难问题。
三是工作职能转变，服务意识增强，重大项目前期策划，走访调查中，通过亲商、安商的工作方式，给予了一元经营户的极大安慰和兴趣，为改造、创新发展一元地区经济夯实了基础。
存在的问题及调整措施：
一是重大项目前期策划“欧陆风情一条街”将会在武汉---荷兰签约的一元片改造中重新调整。
二是固投指标，目前完成困难，新的商机尚未展现，数字过半存在困难。下半年将根据一元地区的发展制定新的工作计划方案。
二○○七年六月十二日
二○○五年医院上半年工作总结
二○○五年医院上半年工作总结内容显示中××××年，是我院不断深化改革、加快发展、增进效益的一年，也是医院树立全新经营管理理念，提升核心竞争力的关键一年，更是落实以病人为中心、以提高医疗质量为主题的医院管理年。我们始终坚持党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导方针，在区委政府的坚强领导下，紧紧围绕“传承百年＊＊医术、打造全新＊＊医院”的目标，开展以“激情，共铸新的辉煌”为主题的系列活动，进一步增强全院职工的率先意识、创新意识、机遇意识、质量意识，通过强化内部管理，深化机制改革，提高竞争实力，加强行风建设，提升医院形象，来完成全年工作目标和任务。月份，门急诊量达＊人次，同比增长＊，收治住院病人数为＊人，同比增长＊，医院业务总收入达到＊万元，较去年同期增长＊％，预计月份可达＊万元，完成全年工作目标的＊。
一、转变理念，深化改革，广开“才”路，推行阳光工程，进一步深化人事制度改革。
今年年初，我院积极响应市、区各级政府号召，率先在内科推行“阳光工程”，实行内科主诊医师公开竞争上岗，拉开了医院人事分配制度改革的序幕。主诊医师负责制打破了医院原有的管理模式，通过公开、公平、公正的竞选，以及竞岗演讲，差额选出三名内科主诊医师，成立三个医疗小组，由医疗小组全面负责患者从入院到出院的全过程，对患者小时负责。该制度试运行半年以来，医院统计报表显示出门诊病人持续增长，住院病人大幅度增长，全院经济总收入较去年同比大幅度增加，效益进一步改善，医院出现了蒸蒸日上的局面。随后，医院从建立广纳群贤、人尽其才、充满活力的干部选拔任用新机制的角度出发，人事分配制度改革进一步深化，医院先后开展了公开竞选副院长和部分职能科室副职领导干部竞争上岗，进一步体现了公开、公平、公正的选才荐才机制，从而使选择干部的视野拓宽，广开“才”路，让更多的职工看到自己职业的成长性，起到一种激励作用，从而进一步增加了干部的责任心、使命感和管理能力。这也让医院的政务越来越公开、公正和公平。
二、制定计划、加强服务，完善制度，制度创新初见成效，医疗服务质量不断提升。
今年月份，卫生部召开了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年工作会议。随后，省卫生厅、市以及区卫生局分别进行部署和落实，我院根据医院管理年提出的“质量、安全、服务、控费”四大主题，规范文明服务、提高医疗服务质量，制定全年医院管理年计划，并要求本科室、本部门结合医疗行为过程中的热点、难点和弱点问题，进行排查，制定具体的管理年计划。同时，在今年年初，医院先后在内、外、妇推行了主诊医师负责制，通过制度创新，进一步调动了医院广大干部职工的积极性，推进了和谐医院的建设。短短半年以来，这项新机制使医院出现了一派新气象。主诊医师必须在第一时间看病人、第一时间做检查、第一时间控制病情，使抢救成功率大幅度提高，医患矛盾大为减少；推进了“和谐病区”的建设，剖宫产率明显下降，全院的医疗安全、病人满意度、医疗质量等大幅度提高，药品比例不升反降；“以病人为中心”的服务理念已深入人心，医生责任心、病人管理水平、医疗质量管理意识等都明显增强；各医疗小组之间形成健康、和谐、有序地竞争，科室之间合作精神不断增强，形成了服务、质量、效益、管理一起抓的良好局面，合作精神和团队精神不断显现，和谐病区建设初见气候。
今年月份，为进一步提高服务质量和服务水平，体现老年病医院的优势，我院率先在全市范围内提出了护理员为普通病人提供免费的陪护服务。通过提高生活护理和基础护理质量，如协助病人进食进水、喂药漱洗、擦身洗澡、洗头、男病人理发剃须、处理大小便、翻身拍背、协助下床活动、应答病人呼唤、床铺的整理、维护病房秩序等，使得让家属把老年患者送到医院治疗时，可以上班安心、感到省心、让患者也放心，进一步体现老年病医院为老年人提供真情的服务。此项举措实行二个多月以来，受到了广大老年病人及家属的欢迎和好评。
三、拓展领域、贴近群众、服务亲情化，不断完善社区卫生服务网络建设。
今年月，市委、市政府下达××××年为民办实事项目目标任务书，其中要求在全市范围内建成个社区卫生服务中心，以切实提高我市医疗水平和初步形成“小病在社区、大病进医院”的就医模式。为此，我院积极响应市委、市政府以及南长区委、区政府和区卫生局的号召，进一步优化医疗卫生资源配置，完善社区卫生服务网络建设，投资近百万元建成了面积约的＊＊街道社区卫生服务中心，为＊＊街道辖区内的社区居民提供六位一体的社区卫生服务，方便百姓就医，也为完善全市社区卫生服务网络作出了贡献。今年以来，我院社区又瞄准新目标，进一步转变服务理念，挖掘市场潜力，提高服务质量，发扬争先创优和岗位奉献的精神，积极为社区居民提供形式多样、人性化的社区卫生服务。如清名桥中心注重走出院门深入社区服务，率先推出优质、优价的菜单式保健合同，与辖区的敬老院签订服务协议，定期为老人提供服务。＊＊服务站“店”虽小，可他们以自己的诚信服务赢得了病人。如高年资医生定期到社区巡诊，上门为行动不便者作体检，抽血标本、送报告单、陪送病人到医院检查和住院等。＊＊社区中心则充分利用社区资源，率先启动了试点社居委的居民健康调查和周岁以上老人的建档工作。＊＊的高血压俱乐部办得有声有色，至此已发展了名会员。
四、加强领导、制定措施、完善制度，进一步深化医院精神文明建设。
今年以来，为积极配合全国文明城市创建迎检工作，医院积极部署，完善台帐，积极做好创建工作。医院为进一步加强医院文化和精神文明建设，在全院范围内开展“激情，共铸新的辉煌”系列活动，召开了活动动员暨表彰大会，表彰了××××年开展的“开拓创新比贡献活动”中涌现出来的一大批成绩突出的科室和个人。该活动贯穿于在全市卫生系统开展的“弘扬白求恩精神，为人民健康服务”主题教育和“保持党员先进性教育”活动之中，唱响主旋律，打好主动仗，通过开展“我爱我科”科室主题月宣传活动、“身边人、身边事”活动征文暨演讲比赛、“白求恩杯”岗位技术竞赛、“星级科室、岗位明星”评比活动等一系列丰富多彩、形式活泼的活动。上半年以来，医院首先开展了身边人、身边事征文暨演讲比赛，通过党政工团的宣传发动，一共收到稿件篇，我们还邀请了＊＊日报、＊＊报以及区委组织部、宣传部、工会、团委等部门领导来担任评委，评选出各个奖项，并由各科室推荐参加月底举行的演讲比赛。通过一系列的活动，进一步凝聚情感、激励创新、提升医院形象，进一步使保持共产党员先进性教育活动落到实处，凝聚情感、催人奋进、提升形象，进一步推进医院的文化建（更多精彩文章来自“秘书不求人”）设。
今年以来，医院继续进一步行风建设，切实提高病人满意度，发展部继续对出院病人进行电话回访，各病区在推行主诊医师负责制后，进一步加强管理，建立三日内出院病人回访制度，使得病人满意度较前两年相比大幅度提高，同时，食堂实行托管制改革后，不断翻新菜肴，增加花色品种，使职工和住院患者就餐率不断提高，对膳食满意度进一步提高，并收到了近几年来的第一封表扬信。－月份以来，共收到表扬信封，锦旗面。
五、加强宣传、树立品牌、加大医院文化建设，不断树立医院崭新形象和加强老年病医院建设。
—月份以来，我们抓住了医院托管后出现的一系列新变化，制订了医院的形象宣传的初步方案。重点向社会宣传医院实行托管制改革后进行的一系列变革，如主诊医师制度的实施、人事分配制度的变革以及新成立的＊中心的宣传，先后在在电台、电视台、报纸、灯箱广告、印发宣传材料等形式宣传医院新形象，做到报纸有文章，电视有图像，电台有声音。对外报道＊篇，印发宣传材料＊余份，制作横幅、标语＊条，健康教育＊块、宣传牌＊块。医院的托管一年多来发生的一系列新变化，引起了全国各地同行的兴趣，先后接待了北京、浙江、安徽、内蒙等地卫生行政部门和医院批共余人次的领导视察和参观学习，
同时，为进一步加快＊＊医院的发展建设，改善就医者的诊疗环境，医院投入了近＊万元完成了对妇产科门诊的内部改建，－月份以来，医院投入了近＊余万元添置了、血球计数仪等一系列先进设备。
药监局二○○五年上半年工作总结
药监局二○○五年上半年工作总结内容显示中今年来，我局以邓小平理论为指针，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持以监督为中心，监、帮、助相结合的工作方针，紧紧围绕“三抓一加强”工作目标，从“九抓”上着手，充分运用监管手段，打假治劣，扶正压邪，优化市场经济环境，推进医药经济发展，努力实施“素质建局、改革强局、形象立局”工程，争创一流的行政执法局，取得了较好的成绩。今年上半年，组织开展了专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物和食品安全专项监督检查，完成家日常监管，占监管任务的，查出假劣药品种次，不合格医疗器械种次，货值达万元，没收了添加“苏丹红一号”的腐乳件；在乡镇增设了家药品零售企业，完成了家农村药品经营企业认证。
上半年主要工作措施
一、抓监管，规范涉药机构行为。今年来，我局以农村药品医疗器械市场监督管理为重点，加大了对涉药单位的监管力度。为确保对农村涉药机构监管到位，把监管任务分解到股，责任到人，整合了监管资源，调动了行政执法人员的工作积极性。今年上半年，共出动行政执法人员人次，加强药品、医疗器械经营、使用情况的监督检查，办理违法违规案件件，其中一般程序案件件，简易程序案件件，罚没款到位万余元，较好地规范了药品、医疗器械经营使用行为，打假治劣工作取得明显成效。我局行政执法人员在×××村卫生室进行日常监管时，正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真，执法文明，人性执法，对我局行政执法人员说：“你们检查认真，执法严明，说话和气，真是我们农民吃放心药的真诚卫士”。
二、抓“两网”，推进农村药品管理进程。把农村药品“两网”建设作为确保农民群众用药放心，减轻农民医药费用负担，解决“三农”问题的一项重要举措抓好抓实。成立了×××、×××农村两网建设领导小组，起草了《农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件，×××、×××农村两网建设领导小组分别组织召开第一次工作会议，讨论通过了《农村药品两网建设实施方案》，政府办公室转发了此方案，为农村药品“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。
三、抓认证，提升经营企业品位。为确保农村药品经营企业顺利通过认证，我局组织参观了已通过认证企业，为认证企业提供了所有认证参考资料，并逐一到各认证企业进行现场技术指导，现已完成认证资料整理和上报工作。在农村药品经营企业认证过程中，×××同志在工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六、星期日深入实地，面对面的指导，受到乡镇药店老板的好评，在他们眼中，×××是一个实实在在为群众办实事的人。
四、抓食品，牵头作用得到发挥。今年来，加强了食品调研工作，参与了×××市食品安全委员会对×××面业、南洲大曲酒厂等知名企业的考察，进一步明确了食品重点监管单位和重点监管类别，下发了关于加强春节和“五一”期间食品安全工作的通知，组织相关单位开展了对食品添加“苏丹红一号”的专项检查，清查了腐乳、熟食腊肉制品的加工场所、麦当劳、肯德基快餐店等食品生产单位，发现含有“苏丹红一号”腐乳。高考期间，我们组织县卫监所和县教育局对南洲城区的高考学生集体餐饮点进行了专项检查，发现了土豆发芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题，及时消（更多精彩文章来自“秘书不求人”）除了食品安全隐患，较好的发挥了政府食品安全的“抓手”作用。
五、抓整治，净化药品市场。根据上级的有关指示精神，今年上半年我局组织开展了春节期间药品、医疗器械监督检查，诊所、专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物以及查处假冒感康片、假药“琥珀酰明胶注射液”等项专项整治行动。专项整治行动做到了有专人负责，有检查情况汇报，对违法行为有组织查处，并督促有关单位建立健全了药品、医疗器械安全使用责任追究制度。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，我局在各药店张贴了“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示牌和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》公告，组织人员对各药品经营企业和城区医疗机构使用终止妊娠药物情况进行了检查，现正组织查处×××一个体诊所非法使用终止妊娠药物行为。
六、抓服务，优化医药经济发展环境。加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。抓住“·”等活动契机，开展了以“健康、维权”为主题的宣传活动，设立法律法规、鉴别药品真假咨询台台次，挂出药事法规宣传横幅条，推出宣传盾牌多个，法律法规宣传板块，展示假劣药品余种。引进开办了×××大药房连锁有限公司×××店家，引进×××配送站家，解决×××无医药批发企业的现状。大力发展农村药品零售企业，确保农民用药安全、有效、方便的原则，按照“合理布局、方便群众”的要求，积极搞好受理审批服务，在法规范围内为申办人创造条件，上半年在乡镇增设了家药品零售企业。
七、抓制度，正规工作秩序。今年，我局狠抓制度建设，加强思想建设、作风建设，同时在管理机制上狠下功夫，争创一流机关，效果十分明显。狠抓整章建制，增强管理机制。今年来，我们对开源节流，降低行政成本上下了很大的功夫，制定了工作目标责任制，把行政费用责任到股室，形成了一套比较完善的行政管理制度。在此基础上，还建立了行政执法工作责任制、综合治理工作责任制、依法治局工作责任制，并层层签订了目标管理责任书，把工作职责落实到岗位、到个人，做到了分工明确，责任到位，奖惩分明，有章可循。
八、抓监察，提高工作效能。建立以×××同志负总责，×××具体负责，办公室组织实施的行政效能监察机制，公布了行政效能监察电话（—）和行政执法举报投诉监督电话（—）。今年上半年，我局坚持实行周工作调度、月工作讲评、重大工作专题汇报、半年工作考核等制度，全面对股室和个人工作情况、工作进展进行效能监察。采取定期或不定期进行回访，查看行政监督检查文书，依法行政、公正执法、文明执法、廉政执法情况，征求行政执法工作意见和建议，切实加强行政执法效能监督，今年来，共走访行政相对人家，发放建议和意见征求表余份，收集到意见和建议条。对群众来信反映的问题我们做到及时调查，及时回复、及时教育。××××年×月×日，我局收到一封匿名举报信后，采取查阅案卷，走访行政相对人，找当事人核实等方法，对举报内容进行了全面调查，对存在的问题，进行了深刻的自我剖析，开展了批评与自我批评，并召开全局干职工会议，予以点评，举一反三，查找工作中存在不足，达到提高工作标准的目的。
九、抓教育，强化思想基础。今年保持共产党员先进教育工作做到早研究、动员早发动、活动早开展，成立了教育领导小组。制定了教育方案，明确了教育和整改内容，先后组织学习了胡锦涛同志在保持共产党员先进性会议上的讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志的先进事迹，共计学时，党员干部写出心得体会篇。征求意见、查找问题，广泛收集了党员和行政相对人的意见，共征求到意见条。积极开展批评与自我批评，对照《益阳市先进性教育分析评议阶段领导班子和党员个人必须对照检查的若干具体问题》的六条标准，党中在民主评议会上进行了党性分析。采取制定《保持共产党员先进性教育活动评议表》的方法，在个人评议意见的基础上，支部对党员干部写出书面评议意见。针对意见和建议，局制定了整改方案，个人对自身存在的问题写出了书面的整改措施，确保了先教活动取得实效，通过教育，今年我局廉洁从政意识得到明显增强。
下半年主要工作
⒈抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作，协助中标企业搞好合同签订，理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送；规范农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量管理的各个环节得到有效地控制；整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展。
⒉全面实施食品放心工程。创新食品安全监管体制和完善食品安全监管制度，综合食品安全信息。主动组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。组织协调食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动，依法组织对辖区内食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处。组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品的安全重大事故应急救援工作，根据×××政府和×××区管委会授权，当好政府食品安全工作“抓手”。
⒊抓好认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训，完善企业与经营单位设施与设备，抓好药品分类管理，完成乡镇药品经营企业的认证工作。
⒋抓好日常监管工作。全面完成涉药单位和医疗机构的监管任务，确保覆盖面；查处假劣、过期失效等不合格药品，正规药品、医疗器械购进渠道，规范好涉药单位和医疗机构行为，确保广大农民群众用药安全有效。
⒌抓好行政执法监督。采取发放调查问卷表、走访行政相对人的做法，调查了解我局行政人员有行政执法和廉政建设等方面的情况，征求行政相对人对我局的意见和建议，确保我局行政执法人员不发生任何违纪违规行为。
二五年六月十六日
乡镇二○○五年上半年工作总结
乡镇二○○五年上半年工作总结中共大单镇委员会
大单镇人民政府
二五年上半年工作总结
今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的发展思路和奋斗目标，咬定发展不放松，坚定不移地实施项目立镇、产业强镇、开放兴镇战略，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。
一、二五年上半年经济工作基本情况
（一）主要经济指标完成情况：
今年－月份，全镇完成工农业生产总值亿元，占年任务的，其中乡镇企业总产值亿元，占年计划的，农业总产值亿元，占年计划的，完成固定资产投入万元，占年计划的，完成税金万元，占年计划的，顺利实现了时间、任务“双过半”。
（二）主要工作情况
⒈突出产业结构调整，加快化工产业“二次创业”步伐。
①传统化工产品提档升级迅速。
大力抓好化工企业的技术改造，鼓励和支持引导企业采用新工艺、新设备，提高产品质量，开拓高端市场。－月份，我镇先后有金星化工厂、亨利油脂化工厂的硬脂酸项目；联峰植物油厂、战岭化工厂的植物油酸项目；寺后杨化工厂、大单油脂化工厂的钙基脂项目；沧州兴达公司、沧州志通化工公司的橡胶软化剂项目等个项目进行了大规模的技术改造，通过更新设备、工艺，采用先进的生产技术等手段，这家企业的整体实力有了明显的提升。到目前全镇包括润滑油、芳烃油、植物酸油、乳化油在内传统化工企业余家都不同程度的进行了技改，全镇化工产品质量和档次有了明显提高。
②精细化工产品种类不断增多。
过去我镇的精细化工产品比较少，种类单一，今年以来，我们通过政策扶持、积极引进技术、人才、对外合作、购买专利等多种方式，具有高科技含量的化工产品种类不断增多。今年－月份，新引进了大洋化工公司的石化助剂、中信铸造材料厂的酚醛树脂、小单化工厂的珠光砂助滤剂、济源化工厂的磺酸、沧州邦南公司的精制线切割油等项目，进一步丰富和完善了我镇化工产品的种类，提升了全镇化工企业的档次。
③化工基地建设规模不断壮大。
年初我们重新规划和建设了沿千武线的宫柳林、大单、镇东三个化工小区。并采取优惠政策吸引化工企业入区建设。到月底除先入区的家化工企业在基础设施条件、厂房规模，工厂环境都有明显改观以外，又有以沧州邦南公司为首的家新建企业，入区建设，这些入区企业坚持高起点、高标准建设原则，不但投资规模大，而且在生产工艺，设备，基础设施等方面注重环保要求，使大单化工产业的整体形象明显改观，化工基地规模进一步壮大。
⒉借助外力求发展，招商引资和项目建设实现新突破。
我们始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为大发展、快发展的首要任务来抓。通过转变观念、解放思想、创新环境打造平台，转变作风、优化服务等措施，努力打造大单“优势产业，优良环境、优质服务”的“三优”品牌，全镇招商引资和项目建设等工作又跃上新的台阶。
①招商引资成效大。－月份，全镇共引进县外资金项目个，到位资金万元，其中超千万元的个，超万元的个，超万元的个。沧州意达花纸印刷材料公司的小模底纸二期项目，已累计投入资金万元，其中引进石家庄金秋实工贸公司的资金已达万元；沧州大洋化工公司与山东聊城齐鲁油漆集团合作开发的植物酸油项目，总投资达万元，其中引进山东齐鲁油漆集团的资金，今年已达到万元。其他在建的个引资项目中，投资万元的中信铸造材料厂酚醛树脂项目与济南精细化工厂合资建设，新上两条生产线，目前项目已前期投入资金万元。由中石化承建的宫柳林加油站，总投资万元。目前已完成油库、厂房设施，计量设备正在安装中等等。我镇招商引资已改过去疲软局面，实现多方位、多层次快速发展的良好态势。
②项目建设进展快。－月份，我镇共有个项目开工，其中竣工项目个，完成固定资产投入万元。除沧州意达公司小模底纸二期工程已竣工外，沧州济源公司的磺酸项目、海达油品厂的精制燃料油项目、宫林油脂化工厂的植物酸油项目，都已相继竣工投产。目前在建项目个，投资万元的沧州大洋公司的石化助剂项目，新上个反应缶，已投入资金万元，设备正在安装中；北京邦南油脂化工公司的线切割乳化油项目，已投入资金万元，完成土地征用，厂房车间正在建设之中，这些在建项目的突出特点是资金到位及时、建设进度加快，预计年底大部分项目都能投产达效，届时我镇化工行业将呈现产业化、聚集化的良好发展态势。
⒊立足产业化经营，粮、棉、畜、林多元化增收格局初步形成。
①粮食生产全面丰收。受中央号文件精神的鼓舞，广大农民群众种粮积极性普遍高涨，全镇小麦、玉米优种率基本实现了，整地播种机械作业率达到以上。今年夏粮面积达到亩，创近年最高水平，小麦普遍丰产，亩均产量达到斤以上。粮食直补款万元，全部发放到农民手中，农业税全部取消，充分调动了农民的种粮积极性。
②棉花产业化经营水平进一步提高。棉花作为我镇农业的主导产业和农民增收的主渠道，继续保持稳定发展势头。全镇植棉面积达到万余亩。新棉、、冀等优质抗虫棉播种率达到以上，地膜棉覆盖技术普及率达到，棉菜、棉蒜、棉间作面积达到亩以上。镇农业服务中心通过深入村户举办培训班、发放技术资料、定期病虫害预报，推广棉花管理技术等方式，极大地提高了棉农的科技种植水平，全镇棉花普遍长势良好。今年全镇棉花加工企业继续保持稳步发展势头，新发展油棉加工企业家，全镇棉花加工龙头企业已发展到多家，大大膨胀拉长了棉花产业链条，提升了棉花产业的整体实力。
③畜牧产业稳步发展。以辛店、偏坡营两个肉牛交易市场为依托，充分利用当地秸杆资源，推广肉牛育肥技术，大力发展肉牛养殖。到目前，全镇已发展肉牛专业村个、肉牛养殖户户、肉牛存栏达到头以上。以东胜养鸡场、北果头养鸡协会为龙头，通过示范带动技术服务、产品销售一体化、大力发展蛋鸡养殖业，目前只以上的养鸡场个，规模化养鸡户发展到多家，蛋鸡存栏万只以上，初步实现了购产销一体化经营。镇农技部门按照“加大投入、预防为主、强化免疫、确保质量”的指导思想，全面扎实地推进以防治禽流感和五号病为主的动物强制免疫工作，应防牲畜免疫率，耳标打挂率，免疫证发放及建档率均达到了，从源头上杜绝了动物疫情的发生和传播，成功抵御了高致病性禽流感疫情的发生。
④植树造林取得新突破。今年我们继续积极实施了河渠绿化、生态家园建设、农田林网防护林三大工程建设，全镇共完成规模造林万亩，植树万株，推广了“谁承包、谁栽种，谁管护、谁所有”的产权体制改革，极大地调动了广大农民的积极性，全镇林木成活率达到以上，林木覆盖率由提高到。
⒋强化开发与管理并举，小城镇建设又有新进展。
根据大单镇“田”字型小城镇建设规划，今年我们创新小城镇建设思路，以规划为基础，以管理为支撑，以效益求发展，循序渐进地推进小城镇建设进程。今年－月份重点主抓了大单商业小区的工程建设，新建商业楼房幢，另外幢正在建设之中，家已完成土方工程。
⒌着眼农村发展稳定，切实加强农村基层组织建设。
①加强“创优转后”工作。今年我镇对所辖的个农村党支部按照“四类村”标准进行重新分类，确定发展型党支部个，自立型党支部个，软弱型党支部个，进行重点整治，在实际工作中按照“保、促、治、防”总体工作思路，切实加强基层组织建设，争取创建红旗党支部个。对后进村坚持高起点整顿，高标准转化，镇党委进一步执行转后工作定期调度制度，加强对转后工作的及时督导和考察，确保了崔达、小刘两村顺利实现了转后。
②加强农村干部管理。进一步加强农村干部选任和规范化管理，加强农村干部的培训，进一步提高农村干部的政治素质和致富能力，尤其注重培养德才兼备的党支部书记人选，建起了村干部制约监督和激励机制，确保农村干部能者上、庸者下。为此我们制定了《村级工作千分考核制度》，并进行考核，使农村干部管理工作步入制度化、规范化轨道。
③抓好发展党员工作。我镇把发展党员工作放在重要位置，强化“三个严格”，一是严格把关，防止暗箱操作是严格培训，提高入党积极分子的综合素质；三是严格管理，形成良好的用人机制，镇党委制定了《关于对入党积极分子建立档案和分级管理的制度》，对入党积极分子按计划和程序入档管理，消灭了三年不发展党员村，今年全镇共发展党员名，未出现任何问题。
⒍维护农村稳定大局，加强基层民主政治建设。
我们以创建文明生态村为契机，采取“因村制宜”、“一村一策”的原则，进一步改善了农民居民的生产和生活环境，组织开展了多种形式的村民自治活动，提高了村干部和村民的整体素质，强化了基层民主和村民自治，维护了社会的稳定和谐。加强信访工作，积极查办信访案件，使信访案件查办率达到以上。加大“四大隐患”排查力度，深入开展社会治安综合治理工作，排除不安定因素，为全镇的经济发展提供了良好的社会环境。
⒎统筹社会协调发展，其他各项社会事业取得良好成绩。
教育投入进一步增加投资万元，完成了仉祥、大刘中心校建设。加强计划生育工作，深入开展计划生育专项治理活动，确保计划生育各项措施的进一步落实。加强文化事业建设，全镇各村相继建立了文化活动中心，的村都组织起农民业余文化宣传队，民间文化活动蓬勃开展。
（三）经济工作中存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济工作还存在不容忽视的矛盾和问题，主要是：
⒈在项目投入上，立镇的大项目少，项目的总体规模小，科技含量不足。
－月份，全镇在建的个项目中，超千万元的大项目个，只占到项目总量的。全镇启动项目个，从数量上远远落后先进乡镇，在项目的科技含量方面，除去小模底纸项目科技含量较高外，其他项目大都是技术含量不高的项目，其产品在国内市场上明显没有技术优势，因而只能满足国内低端市场，企业无法走出“大产量、低利润、相互竞争压价”的怪圈。
⒉工业经济发展速度放缓，传统化工产业的骨干企业拉动作用不明显。
－月份，我镇乡镇企业完成营业总收入为亿元，于去年同期（亿元）相比，只增加了亿元，增长，增幅较去年下滑。从量上看，乡镇企业是增长的，但发展速度降下来了，运行质量和效益下滑了，细分析原因有二点：一是总量太小。今年以来，由于土地、资金等方面的瓶颈制约，乡镇企业征地难，筹资难的问题比往年更加突出。项目建设速度和投资规模放缓，影响到产业规模的快速扩张。二是传统化工产业的骨干企业拉动作用不强，目前我镇十家骨干企业纳税额均在万至万之间。骨干企业对财政的贡献力明显不足。
⒊经济的外向度低，招商引资层次不高，投资大、见效快的项目太少。
今年－月份，我镇引进的县外资金项目个，大部分是合作经营，合资方提供的资金到位率低。有的企业主不愿放弃经营管理权，怕吃亏，因而对方也不愿大投资，造成我镇大部分化工企业筹资十分困难，项目进度明显放缓。
以上问题需要我们一方面要加强企业经营者的再培训工作，不断提高他们的经营水平，更新经营观念；另一方面，要进一步加大对外开放和招商引资的力度，在不断改革发展中克服存在的矛盾和问题。我们的民营经济才可能走上健康发展的快车道。
二、二五年下半年的工作安排：
（一）今年经济工作的指导思想是：
以党的十六届四中全会精神和县委八届三次全会精神为指导。大力实施“项目立镇、工业强镇、开放兴镇”战略，以化工产业为支柱，紧紧围绕化工、油棉加工、五金三大特色产业，优化经济发展环境，加大招商引资力度。化工抓技改提档次，油棉抓延伸增效益，五金抓扩展上规模，构筑工业化发展平台，提升农业产业化水平，加快城镇化步伐。全面提升全镇经济发展水平，努力增加农民收入。
（二）今年下半年经济工作的具体任务是：
围绕一个主题，即以加快经济大发展、快发展为主题；打造两大工业长廊，即建设沿砥大路大宫段为主的油棉加工长廊，沿千武路宫柳林至仉王的十里化工长廊；发展三大特色产业，即化工、油棉加工、五金；建设四个工业园区，即四柳林化工小区、大单化工小区、仉王化工小区、大宫油棉加工小区。
（三）今年全年的经济奋斗目标是：
工农业生产总值增长超过，达到亿元以上，全社会固定资产投入万元，增长，引进外资万元，完成税收万元，实现人均收入元。
（四）今年下半年主要工作举措：
为全面完成今年经济和社会发展的目标任务，我们重点要抓好以下六个方面的工作：
⒈坚定不移地大上项目、上大项目。
没有项目就没有发展，没有大投入就没有经济的高增长，我们要紧紧抓住今年全国在宏观调控政策下掀起新一轮发展热潮的机遇，坚持大中小、高中低，一二三产项目一齐上、一齐抓，力争大上项目、上大项目。同时，我们要积极扶持原有企业，抓技改、提档次，着力扩大投资规模，优化投资结构，壮大特色产业实力，拉动我镇经济步入发展的快车道，重点抓好已谋划和启动的个投资超百万元的项目，力争实现年内以小模底纸为代表的个以上投资超千万元的大项目建成投产。
集中精力抓好几个立镇的大项目，不断培育支撑全镇经济的新骨干企业；各企业也要不断拓展新项目，靠投入扩规模，靠技改强实力、增效益。精心谋划和培养一批既符合国家产业政策，又具我镇产业特色和比较优势的新项目、大项目。大力拓宽融资渠道，在积极争取国家政策性资金和金融部门贷款支持的同时，千方百计寻找合作伙伴，融通民间资金，积极与国内知名的大公司、大企业合资合作搞对接，壮大上项目的实力。
⒉毫不动摇地坚持工业强镇。
无工不富，大力发展乡村工业是活跃农村经济、促进农民增收的重要出路。实践已经证明，种什么，不如种企业，像大单、仉崔、宫柳林、大宫、崔达等这样的工业特色村，已成为农民致富的“领头雁”，我们要大张旗鼓地宣传和推广，充分利用和挖掘我们的产业优势、资源优势，积极鼓励农民经商办企业，全方位地扶持服务民营经济发展。只要法律没有明令禁止的就大胆去做，放开政策，放胆发展，认真落实有关鼓励民营经济发展的各项政策规定，重点扶持一批科技型、就业型、农产品加工型民营企业，力争五年内我镇工业村达到以上，加快农村经济结构的战略性调整。
⒊千方百计地开展招商引资。
要千方百计加大招商引资的力度，坚持扩大对外招商渠道和启动民间投资双管齐下，始终保持较高的投资增长率，尤其要打响招商引资的“三优”品牌，一是优良环境；二是优质服务；三是优惠政策，为此，今年我镇出台了《大单镇关于支持民（更多精彩文章来自“秘书不求人”）营经济发展的若干规定》、《大单镇关于鼓励招商引资上大项目的奖励政策》两个专件，对招商引资有功人员要重奖，努力提高招商引资的成效，着力优化招商环境，坚持以发展为第一要务，强化“投资者是上帝，引资者是功臣”的社会氛围，努力营造低成本、高效率、安全文明的投资环境。我们将继续坚持实行党政一把手主抓招商，班子成员包企业招商，主管企业部门服务招商等多种灵活多样的招商形式，为企业排忧解难。
⒋扎实抓好农民就业工程
我镇是一个劳务输出的大镇。目前在外务工人员已达到万人以上，我们要充分发挥这一优势，扎实做好农村富余劳动力转移增收这篇大文章。一方面，大上项目、大办企业、繁荣活跃服务业，充分发挥民营企业就地转移农村劳动力的主渠道作用。另一方面，积极扩大劳务输出，实现异地就业，要充分发挥镇劳动就业服务站的桥梁和纽带作用，加强农民工职业技能培训，拓宽输出渠道，鼓励更多的农民走出去打工挣钱，同时加快小城镇建设步伐，吸纳更多的农村人口向城镇转移。
⒌切实改善农业生产条件
我镇的农业生产条件由于投入不足，一些农业基础设施存在老化、年久失修等问题，直接影响了我镇农业生产的进一步发展。今年，我们要采取向上争取资金扶持和多渠道鼓励农民出资等方式，加大对农业基础设施的投入力度，搞好农田水利建设，突出抓好人畜饮水，科学开采地下水和节水工程，抓好沟渠疏通，做到旱能浇、涝能排。增加水浇地面积。同时，加强林业生产，改善生态环境，提高农业生产能力和可持续发展能力。
⒍统筹发展社会各项事业
加快科技进步，加大农民科技普及的力度，提高农民科技文化素质，加强与科研单位、大中专院校的联系，引进科技型、实用型人才。整合教育资源，提高教育质量，重点抓好学校布局调整，力争几年内基本完成中小学布局调整任务，彻底消除危险校舍。认真抓好人口和计划生育工作；切实稳定低生育水平，建立和完善计划生育利益导向新机制。切实保护合理开发和节约使用土地、水等自然资源，确保耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。加强社会治安综合治理，维护社会稳定。全面加快生态文明村创建步伐，抓出一批村街硬化、净化、亮化示范村，提升全镇文明生态水平，提高农民思想道德和文明素质，营造文明、健康、开放的和谐社会。
今年月日
二○○五年上半年财税工作总结
二○○五年上半年财税工作总结内容显示中今年以来，我县财税工作在县委、县政府和上级财税部门的正确领导下，紧紧围绕“生态旅游县”发展战略，贯彻落实“三个三”工作措施，团结奋进，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务，为全面完成全年预算收支任务和各项财税工作奠定基础。
一、上半年财税工作情况
半年来，我县财政、税部门努力增收节支，积极推进各项改革，在全县经济稳定增长的基础上，财政收入实现较快增长，支出结构进一步优化。至月份，全县实现财政总收入万元，比上年同期增长，其中：地方财政一般预算收入万元，完成年初预算的，比上年同期增长；地税部门共组织收入万元，同比增长，其中税收收入万元，同比增长。至月份财政总支出万元，完成年初预算的，同比增长。
回顾上半年我县财税运行情况，财税各项工作开局良好。概括起来，主要以下几方面工作：
第一，税收征管得到进一步加强。一是加强税源监控。积极开展税源调查，认真清理基础数据，加大对重点税源的监控力度，今年，我们将重点税源范围扩大到占税收收入的以上，分行业、分片区建立责任制和责任区，加强平时数据采集，为纳税评估、税务稽查提供参考依据。明确各类管理人员的岗位职责，做到人机结合，管理到户，健全纳税人户籍档案。积极开展纳税评估，对纳税人情况进行纵向和横向比较，堵塞征管漏洞，提高纳税人的依法纳税意识和申报质量，淡化征管矛盾，融洽征纳关系。切实加强税收计划管理，认真搞好收入分析预测，及时掌握收入变化的重大因素，探索建立收入风险防范机制，确保收入及时均衡入库。二是加强对漏征漏管理的清理，拓宽税基，抓大不放小，加大小税种的征管力度，做到应收尽，在增加收入的基础上，公平税负。三是分税种加强征管。从行业入手加强建筑安装、房地产、金融保险、邮电通讯、交通运输等重点行业的营业税征管，并努力规范娱乐业、饮食业、旅馆业等营业税征管。严格企业所得税税前列支审批，规范企业利润率管理。积极探索建立个人收入档案管理制度，推行“人员全覆盖、管理全过程、联网全方位”的个人所得税全员管理。不断加强在小税种征管上下工夫，强化分税种、分行业的征管，充实地方小税种的基础数据库，增强信息化对地方税管理的依托作用，进一步扩大契税、房产税、土地使用税、印花税等小税种的税基，使小税种成为地方收入的重要来源。四是加强税法宣传，优化纳税环境。开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税法宣传月活动，召开纳税、护税先进单位座谈会，采取多种宣传形式，使诚信纳税意识深入人心，进一步优化了纳税环境。五是以信息化建设为依托，继续深化和巩固税收征管改革成果，大力推进计算机等现代化手段在税收征管领域的广泛应用，积极探索征管社会化新路子，努力改进个体税收管理措施，切实提高征管质量和效率。六是继续加大稽查力度，以查促管。继续拓宽执法检查的广度和深度，坚决打击各种偷税、逃税和抗税行为。七是加强对金费征收管理。至月份，其中入库养老保险、工伤保险、医疗保险等基金万元。
第二，财政支出结构进一步优化，重点支出得到较好保证。今年以来，我县财政部门按照公共财政的要求，在财力安排上，存量通过支出结构优化，力保全年支出预算；新增财政收入主要用于解决事关改革、发展、稳定大局的突出问题，并逐步向公共领域倾斜。通过调整支出结构、加大资金保障力度，以及规范乡镇财政管理体制、实行集中统一核算措施，进一步缓解了基层发放工资的压力。～月份全县财政总支出增幅，完成年度预算的，进度控制在预算内。从支出项目看，重点支出得到了有效保证，如基本建设支出、公检法司支出、社会保障补助支出、医疗卫生支出分别比上年同期增长、、、。法定支出项目增幅均高于财政总支出增幅，其中：农业支出、教育事业费支出分别比上年同期增长、。
第三，财税对经济发展的促进作用进一步增强。半年来，我县财政采取贴息等方式，支持企业技术进步和扶持龙头企业发展。积极筹措财政支农资金，确保财政支农资金投入的稳定增长，继续向省、市争取支援不发达地区资金和支援农村生产资金及农业综合开发资金，支持基本农田等农业基础设施建设，引导和鼓励农民发展市场适销的优质农产品，积极发展大棚蔬菜、水果、中药材等经济作物，大力支持发展食草型畜禽。筹措资金用于水、电、路及市政设施等基本建设，大力支持工业园区、省道、环城南路、县城引水工程等重点工程及其他基础设施建设。筹措资金，改善景区基础设施及泗溪河道整治等工程建设，支持以旅游业为龙头的第三产业的发展。
第四，财政改革稳步推进。大力推行部门预算编制改革，扩大部门预算编制范围，细化部门预算编制内容，提高预算编制工作质量，推行“零基预算”编制方式，为全面推进部门预算做好必要的准备。县级着重抓好文化、林业、国土资源、教育、卫生、规划建设、房管、环保、农业、社保等个单位的部门预算编制。进一步扩大会计集中统一核算的范围，完善会计核算中心的各项工作，强化监督服务职能，完善内部控制制度，保证资金运行的安全性、可靠性；加大对教育分中心、卫生分中心的监督指导；积极推进乡镇财政集中统一做帐改革。强化财政专项资金的监督管理，完善县乡（更多精彩文章来自“秘书不求人”）两级专户管理办法，积极探索建立财政支出效益评价体系。认真贯彻《政府采购法》，扩大政府采购的范围，逐步推行政府采购计划编审制度，减少采购的随意性，为编制政府采购预算打好基础，提高政府采购活动的透明度。进一步理顺工作关系，强化对政府采购的监督与管理，规范政府采购行为。积极实施“金财工程”，大力推进财政信息化进程。加强对农村税费改革的监督检查，确保农民负担不反弹。积极筹措资金，并及时拨付到位，保证农村基层组织的运转。
第五，依法理财取得较好成效。积极探索预算监督机制，进一步加大对预算执行的监督检查力度，严格按照《预算法》、《税收征管法》等财政税收法律法规和人大批准的预算办事，维护财政预算的权威性和严肃性。树立财政风险意识，加强对财政专项资金的管理，积极探索政府债务监督、分析制度，专题开展乡镇政府赤字调查，积极探索消除和防止乡镇政府赤字的对策和措施；继续加大回收财政周转金和清理“两非”借款的力度，防范财政风险。深入贯彻实施《会计法》，加强会计监督，加大对会计信息虚假和中介机构违规执业的打击力度，依法查处各种违反财经纪律、法规的案件，整顿财经秩序，促进会计信息质量的全面好转。继续深化“收支两条线”管理，全面贯彻《浙江省预算外资金管理条例》，以规范为重点，加强督促检查，实行以查促管，巩固预算外收支两条线管理成果。加强对基本建设资金财政财务监管，严格工程预（结）算审查和竣工结算审价。进一步加强国有资产管理，完善国有资产管理、监督、营运体系，深化国有资产产权管理，确保国有资产保值增值。
半年来，我县财税工作取得了一些成绩，但我们也清醒地看到存在的一些问题：一是财源结构不合理，影响财政收入稳定增长。××××年，由第二产业、第三产业所提供的地方税收分别为万元和万元，分别占地方税收和。第二产业所提供的地方税收如果剔除建筑安装业的地方税收，仅占地方税收总额的，所占比例偏低。非税收入占地方财政收入的比重过高，—××××年分别达到、、、。二是中央、省财税体制改革对地方财政的影响增大。所得税分享体制改革以及电力企业税收和利息所得税上划到省级，对地方财政收入产生重大影响。特别是“两头在外”的外贸出口退税对我县财政收入的影响很大。三是我县长期积累的结构性、素质性矛盾尚未解决，地方财政收入增长空间进一步减少。主要体现在：建设用地、能源、环保等因素制约工业经济发展；受基础设施、产业结构、房价等因素影响，集镇人口集聚能力差，制约服务业的发展。此外，我县房地产开发不均衡，影响税收收入的稳定性。近年来，我县房地产业的税收从年万元增加到××××年的万元，短短的年间，房地产业的税收翻了倍，已成为我县地方税收收入的主要税源。但由于我县房地产开发缺乏长远规划，××××年造成断档现象，预计减少收入万元。四是财政支出压力加大，收支平衡的难度增加。目前公共财政支出范围很难做出清晰的界定，本来应该由市场解决的，由于体制改革的复杂性，财政还难以完全退出来。同时，随着公共财政制度的建立和完善，社会保障、扶贫帮困、城乡统筹、基础教育、公共卫生等支出不断增加，财政要保证的重点支出项目越来越多。该减的减不下来，要增加的少不了，形成双碰头。加上大幅度的地方性增资，财政收支矛盾十分突出。
二、下半年的重点工作
下半年我县财税工作任务非常繁重，要做好应付困难局面的思想准备，充分利用各种有利条件，根据我县当前财政经济运行的实际情况，并兼顾到长远发展的要求，我们必须进一步改进和加强税收征管，确保预算任务的完成。重点做好以下几项工作：
第一，依法加强收入征管，优化税收和地方财力结构。进一步加强经济税源调查分析，及时了解发现和解决组织收入工作中出现的问题，充分掌握税收政策调整等一些非经济因素对收入的影响程度，做到心中有数。认真贯彻落实《征管法》及实施细则和国务院关于“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，大力整顿和规范税收秩序，继续加强对个人、各类企业的税收征管，进一步开展对房地产、集贸市场的税收专项整治工作。加大税务稽查力度，严厉打击“偷、逃、骗、抗”税等行为。继续加强对欠税和漏征漏管户的管理，严格控制新欠。全面加强社会保障基金等非税收入的征管，特别是土地有偿使用收入，规范国有土地出让的财务行为，同时要制定切实有效的征收办法，确保完成土地有偿使用收入任务。
第二，抓好扶持引导，将“三个三”的要求落实到财税政策扶持之中。从整合政策、资金等方面入手，充分发挥财政资金和政策对经济的引导作用，促进社会固定资产投资和社会消费稳定增长，加快县城房地产开发和重点工程建设，巩固和发展现有财源，挖掘和培育潜在财源。将扶持的着力点逐步转向第三产业，探索扶持新手段、新方法，重点支持旅游基础设施和配套服务设施建设，扶持旅游、商贸等第三产业发展，形成新的经济增长点，增强收入的可持续性。
第三，按照“控、压、保”的要求，优化财政支出结构。按照“三个三”的工作措施，坚持有所为、有所不为的原则，努力用好、用活有限的资金，增强财政保障能力。一是合理界定资金供给范围。结合政府职能转变和事业单位改制，正确界定财政支出范围，合理调整资金使用方向，重点满足公共产品和公共服务的资金需要，逐步改变以往财政支出范围过宽、包揽过多、包袱过重等现象。二是优化财政支出结构。重点保证国家政权建设、行政事业单位干部职工工资发放，保证教育、农业、卫生、环保等领域的支出需要。大力支持社会保障等各项事业发展，支持城镇社会保障体系和以帮扶困难群众为主的新型社会救助体系建设，着力解决农村卫生建设、城乡低保等问题。
第四，积极推进各项财政改革，促进增收节支。要在严肃部门预算执行，强化预算监督的基础上，进一步扩大编制和报送部门预算的范围，细化预算编制项目和早编预算，提早着手编制下年度预算。继续抓好会计集中统一核算工作，切实加强对重点建设工程项目的资金监督，对政府投资的共公福利性项目要全面实行集中统一核算；对政府投资的经营性项目实行集中做帐；对政府性投资的公司，要实行会计委派或财务总监制。大力推进政府采购，进一步规范政府采购行为，继续做好政府采购和小汽车定点保险工作，积极推进行政事业单位定点印刷政府采购，进一步节约财政支出，提高财政资金使用效益。
第五，加强财政监管，提高财政管理水平。认真研究深化预算外资金“收支两条线”管理，加强监督检查，确保预算外资金的依法收缴和清算。进一步健全财政监督机制，加强预算资金使用监督，要建立财政部门、主管部门和资金使用单位相制约的预算监督体系。继续推进《会计法》执法检查，提高会计信息质量。认真落实《关于加强乡镇财政建设的通知》精神，要加强调查研究，采取措施，真正解决好乡镇财政赤字问题。继续扩大财政资金绩效评价试点工作，进一步提高资金使用效益。继续深化国有资产产权管理，积极探索国有资产转让、出让、拍卖、租赁等规范性办法，确保国有资产保值增值。
第六，以党员先进性教育和创建省级文明单位为重点，切实加强干部队伍建设。继续深入开展党员先进性教育活动，建立和完善党员学习教育机制、调查研究机制、工作机制和评议考核机制，初步建立起党员先进性教育长效机制。经常性开展政治思想教育，掀起理论学习新高潮，把广大财税干部的思想统一到党的路线政策上来，把行动统一到加快财税改革发展上来。以职业道德和诚信教育为重点，逐步拓展诚信建设的覆盖面，加强对党员干部和全体职工的诚信道德教育，打造财税新形象。积极采取有效措施，继续深化“效能革命”。继续以“文明窗口”为重点，加强行风建设，纠正不正之风，提高队伍素质，塑造财税新形象，带动文明创建，切实增强干部职工的文明服务意识和责任意识。有计划地开展建设学习型组织活动，突出抓好财税法规、业务知识学习，推进制度创新、管理创新，增强财税干部队伍的整体战斗力。
县财政、地税局
二○○五年六月十日
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