市审计局二○○四年上半年工作总结。
时光如闪电一般的飞驰，半年已经过去了。为了响应公司的号召指引，是时候对这半年的工作简单总结一下写份工作总结了。经常进行工作总结和反思可以提高工作效率，你知道怎么书写半年度工作总结吗？有请驻留片刻，小编为你推荐市审计局二○○四年上半年工作总结，相信能对大家有所帮助。
市审计局二○○四年上半年工作总结市审计局
关于××××年上半年的工作汇报
市人民政府：
我局在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实××××年全省、全市审计工作会议精神，较好地完成了半年工作目标。
市审计局全年审计项目计划个，－月完成个，占年计划的；处理上缴财政万元，占年目标的；查出违纪违规金额万元；指明要求纠正的违纪金额万元；投资审计核减工程造价万元，占年目标的；报送审计综合工作报告、信息等篇。
一、××××年至月机关建设工作
（一）继续抓好勤政廉政工作，牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来，全局上下把狠抓党风廉政建设、机关工作作风建设看作是审计工作的生命线，年初就制定了一系列单位内部管理制度来规范和管理审计队伍，并在“审计八不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施。为了检查制度的落实执行情况，局纪检组针对审计工作出外较多的特点，每个月不定期带队到各个审计现场，对审计人员的勤政廉政情况进行突击检查，同时听取被审计单位的反映，一经发现有违反机关纪律的现象，将根据情节轻重从离岗学习到口头警告共五个等级进行现场处理。由于制度针对性、可操作性强，从上半年机关纪检部门检查的情况看，情况良好，没有发现一例违纪事件，也没有发现一例被审计单位举报事件，收到了预期效果。
（二）完善机关各项内控制度，通过制度来规范和约束审计人员的行政行为，确保审计质量。随着审计业务的不断发展，一些既定的制度和管理模式已经不能适应新形势的需要，今年以来，我们结合工作实际，先后制定和完善了《全市审计业务综合考核办法》、《工作任务及目标考核办法》、《精品项目评比办法》、《审计信息工作管理办法》、《审计案件审理会制度》、《审计勤政廉政制度》等十多个质量控制制度，把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围，使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚，从根本上保证了审计工作质量。我们还计划把机关所有制度及国家制定的审计机关廉政制度印成小册子，每人一本，随时学习。
（三）以“民”为本，心系对口帮扶特困户。今年，我局继续贯彻落实市委“关于深化‘三百工程’，开展‘社区扶贫助困’活动”的要求，加大对特困户同志的帮扶力度，局党组书记、局长同志身体力行，亲自协调联系、布置具体工作，今年以来就先后三次到现场慰问和检查指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外，还集中精力帮助其改善“造血”功能，为了选好项目，我们对周边农牧市场进行了认真考察，并结合帮扶对象的自身能力，选定了“商品兔养殖”这一项目。项目确定后，我们还专门带其到专业养殖场现场学习养殖技术，并帮助联系好销售渠道。目前，兔场建设已经初具规模，达到了年产只，纯利万元以上的水平，并由单一的养兔发展为养殖、种植、加工综合经营模式。也正在由“特困户”向“致富带头人”转变，难怪她会由衷地说：“还没见过你们这样的好官！”。
二、××××年至月主要审计业务工作
（一）继续搞好财政预（决）算审计，把披露问题与揭制违纪相结合，努力使财政审计成为地方党政的“手”（调控），人大的“眼”（监督）。我局按照省审计厅××××年度财政审计工作的要求，紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心和财政改革思路，重点检查了市级财政预算执行中是否存在不真实、不合规、不合法、随意调整预算，以及地方税收征管中是否存在随意减免税费、违规退库和人为虚增虚减税收等问题。查出未交税费附加、应作未作财政专项收入、应作未作预算收入等违规事项共多万元。并代政府向人大提交了财政综合分析报告。
（二）精心组织，合理安排人力资源，高质量完成二期农网改造项目的审计工作。根据省、市政府和省审计厅的统一部署，我局组织实施了全市第二期农村电网改造项目的审计，由于此项工作要抽查个村，户农户，工作面宽量大，时间要求紧、质量要求高。为了圆满完成这项“民心工程”，我们在全市范围内抽调了名精干力量，每个县（市、区）一个审计组，采取同方案、同步骤，定期汇报、信息共享，定期分析带普遍性、倾向性的问题，限定结束时间等有效措施，保证了此项工作按时、按质完成。通过审计，共核减工程造价万元，查出违纪金额万元，收缴财政万元，为了落实国家“同网同价”政策，我们对增加农户用电负担问题进行了重点检查，查出电力部门加价收费万元。针对审计查出的问题，我们依照国家相关法律法规进行了处罚，电力部门也正在积极配合，进行认真整改。
（三）加强城市基础设施建设项目的审计，保证市委、市政府“经营城市”战略的顺利实施。今年，我局为了配合党委、政府“经营城市”经济战略，实现了投资审计重点由原来的楼堂馆所建设工程审计向国家投入的公路、公共基础设施、重点工程和市政新区等建设项目的转变。－月已完成了改（更多精彩文章来自“秘书不求人”）造个合同段、滨江大道改造个合同段、路、市粮食局办公大楼、机场路等工程的审计，查出了基建工程中高估冒算、合伙骗取国家资财等违纪问题，为国家节约了大量的建设资金，目前，这些项目正在处理中。
（四）稳步推进经济责任审计，当好各级党政选人用人的参谋，促进党政领导干部廉洁自律。经济责任审计是近年来党委政府为了更好地管理和考查干部而逐步推进的一项工作，我局紧紧围绕地方党政领导的干部管理规划，切实贯彻中央关于领导干部任期经济责任审计的两个《暂行规定》和省委、省政府有关指示精神，－月共对政府办、人事局、经贸委、经济技术开发区、体育局等个单位领导人的经济责任进行了审计，审计查出违规金额万元，其中属于领导直接责任的万元。通过审计，我们还发现了一些单位官商不分、向企业摊派、私分国家资财、以各种手段和名目套取国有资产，造成国有资产大量流失等严重问题。
（五）加强农业资金审计，切实解决农民增收问题，推动城乡经济一体化进程，促进我市农村社会的繁荣与稳定。今年，我局把立足于监督农业资金的管理与使用作为根本，促进农业增产增收作为目标，对全市农业综合开发资金、扶贫资金等专项资金的投向、管理、使用、成果和归还情况进行了审计监督，对出现的问题进行了及时纠正，确保有限的农业资金真正落到实处。－月完成审计项目个、审计调查项目个，查出违纪违规金额万元，报送信息简报等篇、被省级刊物采用篇。其中接受群众来信及举报案件件，并针对群众反映的问题开展了广泛的审计调查，写出了《退耕还林农户利益不容侵占》、《有错就改，好！》篇审计调查报告，引起市、县党政领导的高度重视，全市各县（市、区）和乡镇对退耕还林中存在的问题正在按照审计机关的意见抓紧自查自纠，清理整改。
（六）积极开展金融外资审计，如实反映外资利用成果，为打造政府引进外资、利用外资的良好形象而努力。今年我局根据计划安排和上级授权，开展了县⒉××××年国外贷援款项目、扶贫项目、农业综合开发项目、基本卫生服务项目等外资项目的审计。在对县的外资项目审计后，发现了挪用农发基金贷款、挪用项目资金等较严重的问题，审计报告引起了市委高书记的高度重视，并批示：“此情况非常严重，建议审计、财政要切实加强监管，督促整改，防范未然……。”目前，该项目正在处理中。
（六）以领导关心、群众反映强烈的行政事业单位作为审计重点，推进政府机关的社会公共服务职能。今年－月，我局根据上级机关的安排和政府工作计划，先后完成了医院的审计处理、市民政局民政专项资金的管理和使用、人防办等单位的审计。通过审计，查出违纪金额万元，处理收缴财政万元，并针对审计发现的问题提出审计整改意见条，促进了行政执法单位“收支两条线”的具体实施，有效揭制了群众反映强烈的乱收费、乱处罚、乱摊派等问题。
（七）继续深化国有企业经济效益审计，为我市国有企业改制及发展谋策。今年，我局始终把促进企业改革、维护社会的稳定和国有资产完整作为工作目标，并坚持通过审计，挖掘企业生产经营环节的潜力，为政府深化企业改革献计献策。－月完成了、财贸校、有限公司等单位的审计，查出违纪违规问题万元，处理收缴财政万元，审计报告针对企业现状提出审计建议条，得到了被审计单位的采纳。
三、今年上半年工作中面临的主要问题
（一）审计任务量与审计人员数比例严重失调。今年，市政府共安排我局的审计项目计划个，而我局全部在编人员仅人，除去领导和工人，一线业务人员仅多人，最近的全市二期农网审计，我们组织了人，奋战了多天才完成任务。长此以往，现有审计力量实难胜任全市审计任务，建议党委政府考虑审计工作实际，增加审计人员编制。
（二）《审计决定》执行仍然艰难。审计机关是依照《宪法》建立，审计行政是依照《审计法》及国家财经法律执行，审计机关出具的《审计决定》是具有法律效力的公文，任何被审计单位都必须遵照执行。××××年市政府根据省政府文件精神还专门出台了《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和审计决定的通知》（发［］号）文件，收到了较好的效果。但也有些单位，审计处理时讨价还价，对《审计决定》执行软拖硬磨。所以，还需要加强对《审计法》和市政府（发［］号）文的宣传，加强各方配合协作，严格执法，确保《审计决定》的顺利执行。
（三）基建投资审计鞭长莫及，国家受损。由于我局业务人员少，懂投资审计专业知识的更少，加之也没有专业的基建勘测设备和工具，所以投资审计我们一直是采取外聘有资格的造价师或工程师参与审计，但因经费等诸多因素的制约和影响，导致大量的国家建设项目我们无暇顾及，而流入到了社会中介审计机构的手中，造成国有资产的流失。我市县审计局在县委、县政府的领导支持下，－××××年仅投资审计就核减工程造价多万元，相当于该县一年的本级财政收入，可见投资审计在区域经济工作中的重要作用，我们建议市政府参照省政府号令精神，出台相关文件，对我市投资审计市场进行规范管理。
四、下半年的工作打算
（一）坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统率审计工作，深入学习贯彻党的十六届三中全会以来的各项方针政策，紧扣党委政府工作中心，精心组织、周密安排好下半年的审计任务，确保按时、按质完成市政府对我局下达的目标任务，同时还要全力保证党政领导临时交办的各项审计任务的完成。通过我们卓有成效的工作，真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者、政治文明的促进者。
（二）坚持以人为本，加强“人、法、技”建设，把工作和学习有机地结合起来。我们在保证审计任务进度的同时，下半年计划安排一定时间，组织干部职工分期分批地对国家方针政策、审计法律法规、会计专业知识、计算机知识进行学习培训，在学习方式上我们采取请进来与走出去相结合，在学习形式上我们采取集中与自学相结合的路子。为了鼓励大家自学，我们今年还专门出台政策，对自学成才取得文凭或职称的按不同级次给予奖励，对学有所成并能运用学习成果解决工作难题的，给予重奖。目前，我局已形成了一股学习新知识、新技术的学习热潮。
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关于××年上半年的工作汇报
市人民政府：
我局在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实××年全省、全市审计工作会议精神，较好地完成了半年工作目标。
市审计局全年审计项目计划个，－月完成个，占年计划的；处理上缴财政万元，占年目标的；查出违纪违规金额万元；指明要求纠正的违纪金额万元；投资审计核减工程造价万元，占年目标的；报送审计综合工作报告、信息等篇。
一、××年至月机关建设工作
（一）继续抓好勤政廉政工作，牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来，全局上下把狠抓党风廉政建设、原创：机关工作作风建设看作是审计工作的生命线，年初就制定了一系列单位内部管理制度来规范和管理审计队伍，并在“审计八不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施。为了检查制度的落实执行情况，局纪检组针对审计工作出外较多的特点，每个月不定期带队到各个审计现场，对审计人员的勤政廉政情况进行突击检查，同时听取被审计单位的反映，一经发现有违反机关纪律的现象，将根据情节轻重从离岗学习到口头警告共五个等级进行现场处理。由于制度针对性、可操作性强，从上半年机关纪检部门检查的情况看，情况良好，没有发现一例违纪事件，也没有发现一例被审计单位举报事件，收到了预期效果。
（二）完善机关各项内控制度，通过制度来规范和约束审计人员的行政行为，确保审计质量。随着审计业务的不断发展，一些既定的制度和管理模式已经不能适应新形势的需要，今年以来，我们结合工作实际，先后制定和完善了《全市审计业务综合考核办法》、《工作任务及目标考核办法》、《精品项目评比办法》、《审计信息工作管理办法》、《审计案件审理会制度》、《审计勤政廉政制度》等十多个质量控制制度，把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围，使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚，从根本上保证了审计工作质量。我们还计划把机关所有制度及国家制定的审计机关廉政制度印成小册子，每人一本，随时学习。
（三）以“民”为本，心系对口帮扶特困户。今年，我局继续贯彻落实市委“关于深化‘三百工程’，开展‘社区扶贫助困’活动”的要求，加大对特困户同志的帮扶力度，局党组书记、局长同志身体力行，亲自协调联系、布置具体工作，今年以来就先后三次到现场慰问和检查指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外，还集中精力帮助其改善“造血”功能，为了选好项目，我们对周边农牧市场进行了认真考察，并结合帮扶对象的自身能力，选定了“商品兔养殖”这一项目。项目确定后，我们还专门带其到专业养殖场现场学习养殖技术，并帮助联系好销售渠道。目前，兔场建设已经初具规模，达到了年产只，纯利万元以上的水平，并由单一的养兔发展为养殖、种植、加工综合经营模式。也正在由“特困户”向“致富带头人”转变，难怪她会由衷地说：“还没见过你们这样的好官！”。
二、××年至月主要审计业务工作
（一）继续搞好财政预（决）算审计，把披露问题与揭制违纪相结合，努力使财政审计成为地方党政的“手”（调控），人大的“眼”（监督）。我局按照省审计厅××年度财政审计工作的要求，紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心和财政改革思路，重点检查了市级财政预算执行中是否存在不真实、不合规、不合法、随意调整预算，以及地方税收征管中是否存在随意减免税费、违规退库和人为虚增虚减税收等问题。查出未交税费附加、应作未作财政专项收入、应作未作预算收入等违规事项共多万元。并代政府向人大提交了财政综合分析报告。
（二）精心组织，合理安排人力资源，高质量完成二期农网改造项目的审计工作。根据省、市政府和省审计厅的统一部署，我局组织实施了全市第二期农村电网改造项目的审计，由于此项工作要抽查个村，户农户，工作面宽量大，时间要求紧、质量要求高。为了圆满完成这项“民心工程”，我们在全市范围内抽调了名精干力量，每个县（市、区）一个审计组，采取同方案、同步骤，定期汇报、信息共享，定期分析带普遍性、倾向性的问题，限定结束时间等有效措施，保证了此项工作按时、按质完成。通过审计，共核减工程造价万元，查出违纪金额万元，收缴财政万元，为了落实国家“同网同价”政策，我们对增加农户用电负担问题进行了重点检查，查出电力部门加价收费万元。针对审计查出的问题，我们依照国家相关法律法规进行了处罚，电力部门也正在积极配合，进行认真整改。
（三）加强城市基础设施建设项目的审计，保证市委、市政府“经营城市”战略的顺利实施。今年，我局为了配合党委、政府“经营城市”经济战略，实现了投资审计重点由原来的楼堂馆所建设工程审计向国家投入的公路、公共基础设施、重点工程和市政新区等建设项
市审计局年上半年工作总结第2页
目的转变。－月已完成了改造个合同段、滨江大道改造个合同段、路、市粮食局办公大楼、机场路等工程的审计，查出了基建工程中高估冒算、合伙骗取国家资财等违纪问题，为国家节约了大量的建设资金，目前，这些项目正在处理中。（四）稳步推进经济责任审计，当好各级党政选人用人的参谋，促进党政领导干部廉洁自律。经济责任审计是近年来党委政府为了更好地管理和考查干部而逐步推进的一项工作，我局紧紧围绕地方党政领导的干部管理规划，切实贯彻中央关于领导干部任期经济责任审计的两个《暂行规定》和省委、省政府有关指示精神，－月共对政府办、人事局、经贸委、经济技术开发区、体育局等个单位领导人的经济责任进行了审计，审计查出违规金额万元，其中属于领导直接责任的万元。通过审计，我们还发现了一些单位官商不分、向企业摊派、私分国家资财、以各种手段和名目套取国有资产，造成国有资产大量流失等严重问题。
（五）加强农业资金审计，切实解决农民增收问题，推动城乡经济一体化进程，促进我市农村社会的繁荣与稳定。今年，我局把立足于监督农业资金的管理与使用作为根本，促进农业增产增收作为目标，对全市农业综合开发资金、扶贫资金等专项资金的投向、管理、使用、成果和归还情况进行了审计监督，对出现的问题进行了及时纠正，确保有限的农业资金真正落到实处。－月完成审计项目个、审计调查项目个，查出违纪违规金额万元，报送信息简报等篇、被省级刊物采用篇。其中接受群众来信及举报案件件，并针对群众反映的问题开展了广泛的审计调查，写出了《退耕还林农户利益不容侵占》、《有错就改，好！》篇审计调查报告，引起市、县党政领导的高度重视，全市各县（市、区）和乡镇对退耕还林中存在的问题正在按照审计机关的意见抓紧自查自纠，清理整改。
（六）积极开展金融外资审计，如实反映外资利用成果，为打造政府引进外资、利用外资的良好形象而努力。今年我局根据计划安排和上级授权，开展了县⒉××年国外贷援款项目、扶贫项目、农业综合开发项目、基本卫生服务项目等外资项目的审计。在对县的外资项目审计后，发现了挪用农发基金贷款、挪用项目资金等较严重的问题，审计报告引起了市委高书记的高度重视，并批示：“此情况非常严重，建议审计、财政要切实加强监管，督促整改，防范未然……。”目前，该项目正在处理中。
（六）以领导关心、群众反映强烈的行政事业单位作为审计重点，推进政府机关的社会公共服务职能。今年－月，我局根据上级机关的安排和政府工作计划，先后完成了医院的审计处理、市民政局民政专项资金的管理和使用、人防办等单位的审计。通过审计，查出违纪金额万元，处理收缴财政万元，并针对审计发现的问题提出审计整改意见条，促进了行政执法单位“收支两条线”的具体实施，有效揭制了群众反映强烈的乱收费、乱处罚、乱摊派等问题。
（七）继续深化国有企业经济效益审计，为我市国有企业改制及发展谋策。今年，我局始终把促进企业改革、维护社会的稳定和国有资产完整作为工作目标，并坚持通过审计，挖掘企业生产经营环节的潜力，为政府深化企业改革献计献策。－月完成了、财贸校、有限公司等单位的审计，查出违纪违规问题万元，处理收缴财政万元，审计报告针对企业现状提出审计建议条，得到了被审计单位的采纳。
三、今年上半年工作中面临的主要问题
（一）审计任务量与审计人员数比例严重失调。今年，市政府共安排我局的审计项目计划个，而我局全部在编人员仅人，原创：除去领导和工人，一线业务人员仅多人，最近的全市二期农网审计，我们组织了人，奋战了多天才完成任务。长此以往，现有审计力量实难胜任全市审计任务，建议党委政府考虑审计工作实际，增加审计人员编制。
（二）《审计决定》执行仍然艰难。审计机关是依照《宪法》建立，审计行政是依照《审计法》及国家财经法律执行，审计机关出具的《审计决定》是具有法律效力的公文，任何被审计单位都必须遵照执行。××年市政府根据省政府文件精神还专门出台了《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和审计决定的通知》（发［］号）文件，收到了较好的效果。但也有些单位，审计处理时讨价还价，对《审计决定》执行软拖硬磨。所以，还需要加强对《审计法》和市政府（发［］号）文的宣传，加强各方配合协作，严格执法，确保《审计决定》的顺利执行。
（三）基建投资审计鞭长莫及，国家受损。由于我局业务人员少，懂投资审计专业知识的更少，加之也没有专业的基建勘测设备和工具，所以投资审计我们一直是采取外聘有资格的造价师或工程师参与审计，但因经费等诸多因素的制约和影响，导致大量的国家建设项目我们无暇顾及，而流入到了社会中介审计机构的手中，造成国有资产的流失。我市县审计局在县委、县政府的领导支持下，－××年仅投资审计就核减工程造价多万元，相当于该县一年的本级财政收入，可见投资审计在区域经济工作中的重要作用，我们建议市政府参照省政府号令精神，出台相关文件，对我市投资审计市场进行规范管理。
四、下半年的工作打算
（一）坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统率审计工作，深入学习贯彻党的十六届三中全会以来的各项方针政策，紧扣党委政府工作中心，精心组织、周密安排好下半年的审计任务，确保按时、按质完成市政府对我局下达的目标任务，同时还要全力保证党政领导临时交办的各项审计任务的完成。通过我们卓有成效的工作，真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者、政治文明的促进者。
（二）坚持以人为本，加强“人、法、技”建设，把工作和学习有机地结合起来。我们在保证审计任务进度的同时，下半年计划安排一定时间，组织干部职工分期分批地对国家方针政策、审计法律法规、会计专业知识、计算机知识进行学习培训，在学习方式上我们采取请进来与走出去相结合，在学习形式上我们采取集中与自学相结合的路子。为了鼓励大家自学，我们今年还专门出台政策，对自学成才取得文凭或职称的按不同级次给予奖励，对学有所成并能运用学习成果解决工作难题的，给予重奖。目前，我局已形成了一股学习新知识、新技术的学习热潮。
2013市审计局上半年工作总结
工作总结之家为大家收集整理了《2013市审计局上半年工作总结》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！
今年上半年，**市审计机关在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，紧紧围绕我市“三生融合·幸福温州”的战略部署，按照省厅“六八八”总体思路，认真履行审计职责；在审计项目实施过程中，我们注重结合本年度十大项目的有关实施要求，努力推动审计创新转型。上半年，全市审计机关共完成审计项目110个，查
出违规金额**万元，管理不规范金额**万元，经审计处理应上交财政1493万元，应减少财政拨款或补贴**万元，核减投资额**万元；移送有关部门处理事项9件，出具审计报告和报送审计调查报告130篇，发布审计结果公告43个，提出审计建议320条，被采纳**条。审计工作在维护财经秩序，推进依法行政，促进廉政建设，保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
一、谋篇布局，主动跟进，努力发挥审计建设性作用
（一）围绕中心，服务宏观政策落实到位。我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计，力求通过审计，使各类宏观调控政策措施落实到位。今年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求，在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查，发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国（境）经费在其他经费中列支等问题，现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查，发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告，均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务**金融改革，草拟《**市地方金融审计暂行办法（草案）》，现已上报市政府法制办；组织部分县（市、区）审计局完成9家小额贷款公司2012年度经营风险专项审计调查，发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节，且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查，关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况，及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作，对县城绿化工程进行审计调查，发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
（二）跟进问效，确保政府财力高效配置。上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性，重点把握预算执行的总体效果，注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题，从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”，利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统，重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况，发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行，理财方式单一，增值渠道有待拓宽，资金增值尚有很大的空间；**年**市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付，合计金额**万元；温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款**万元难以收取等问题。鹿城区审计局在今年的财政审计中，发现某街道个体定额管理不规范，出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议，对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定，并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果，使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中，多次与财政部门的沟通协调，区财政终于开设审计专号，授予特定审计人员的查询权限，审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统，“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况，以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况，甚至具体到每一笔支付业务，有效提高了审计监督能力和监督效果。
（三）护航国资，强化国有企业竞争能力。进一步关注我市国企经营管理情况，加强对国有企业资金、权利和责任的审计，关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计，提升企业竞争力。针对温州实际，重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查，发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计**万；温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映**年第四季度至2013年第一季度季末平均融资余额为**万元，同期季末货币资金平均余额为**万元，大额借款与大额存款并存。陈金彪市长对此高度重视，批示要求国资委及17家国资公司认真做好审计整改工作。在对20家温州市属国有企业集团融资和负债情况进行的专项审计调查中，发现部分企业存在融资资源不足、自身造血功能不足、融资方式单一、偿债压力大及不确定因素多等问题。
（四）紧跟项目，实现政府工程立体监督。全市审计机关上半年共完成投资类审计项目18个，核减投资额
9375万元；此外市审计局还对40个单项工程进行了审计，核减工程款3363万元，有效节约了工程成本，提升了项目绩效。围绕温州投资大平台大建设大发展，积极“借力”，通过招投标选取12家政府投资建设项目造价咨询社会中介机构，在市审计局的统一组织和管理下，有序参与到投资项目审计中；出台《**市投资审计管理办法》和《**市政府投资项目跟踪审计管理办法》，对全市10亿元以上政府投资项目进行跟踪审计；积极筹建温州市政府投资项目审计管理系统，计划实施1+N方式，整合纪委、发改委、住建委、财政、公共资源办公室等单位的资源，努力实现从项目立项到竣工决算全过程审计监督与控制。瓯海区审计局大力推动跟踪审计纵深发展，制定《BT项目跟踪审计工作方案》，《政府项目协作审计协议书》，《协审单位跟踪审计工作细则》等一系列措施制度，并首次将BT模式项目纳入跟踪审计范围。瑞安市审计局连续第二年开展工程建设指挥部运行情况审计调查，分析指挥部模式下工程投资效率和效益，并提出指挥部管理模式存在的弊端及逐步改革指挥部管理模式等建设性意见，该意见被瑞安市政府采纳，并出台重点工程建设管理机构改革方案，撤并了17个指挥部，为提高政府投资绩效打下了较好基础。
（五）惠农为民，提升民生资金使用绩效。我市审计机关紧跟政府在教育、文化、医疗、住房、环境保护、社会保障等民生项目资金投入的流向，陆续开展**市本级**年度生态建设资金绩效、**年度财政教育投入及资金使用情况、**市**年至**年水利资金投入和**市公交企业财政补贴资金等一系列专项审计调查；在教育投入及资金使用情况专项审计调查中，发现教育资源均衡化建设有待进一步推进、教育资金未按规定拨付使用、管理不规范等情况。在保障性住房跟踪审计中撰写的《**廉租房退出机制不完善应引起重视》和《农房集聚改造项目监理履责缺位问题亟待重视》文章，分别得到王建满副省长和陈金彪市长的批示。**县审计局在对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项审计时，发现项目计划实施进度缓慢、个别项目安排不合理成效不明显、肢解工程规避招投标、村级资金虚假配套、套取资金、工程验收把关不严等问题。泰顺县政府积极采纳审计建议，建立《**县群众增收致富奔小康特别扶持项目督查工作制度》，出台《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目验收办法（试行）》，结合《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目资金管理办法》和《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目管理办法》,形成从项目资金、项目建设到项目验收完整的管理制度机制，保证特扶项目建设质量，充分发挥经济和社会效益。
（六）制约权力，形成经济责任监控网络。上半年，全市审计机关共对31个单位的33名领导干部实施了经济责任审计，共查出违规金额**万元，管理不规范金额7456万元。市审计局协同组织部门对市委管理且纳入经济责任审计范围内的部门党政正职领导干部、市属国有及国有控股企业法人代表等117个经济责任审计对象进行了ABC分类；起草《**市经济责任审计中长期规划（草案）》、《**市经济责任审计计划管理办法（草案）》，修订《**市经济责任审计联席会议制度（草案）》，现各制度处于征求意见阶段。苍南县出台《**县干部信用管理暂行办法》，实行**干部信用ABC等级制，明确规定领导干部在经济责任审计中若被认定对造成严重不良影响的重大损失浪费或严重违纪违规行为需负直接领导责任的，将被直接评定为C级，不得晋升，并根据不同情况，分别可采用轮岗交流、停职检查、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞退、免职、降职等组织处理方式。平阳县首推“村房两改”村负责人经济责任审计，将列入县“村房两改”建设的村集体主要负责人及班子成员作为审计对象，由县农房办根据“村房两改”建设项目进度提出年度审计任务建议，列入县审计局年度计划并接受经济责任审计。
（七）加大力度，深入推进反腐倡廉建设。市审计局在对温州市农业发展投资集团有限公司接收省中盛实业投资公司审计中，发现公司法人代表冯某涉嫌虚构股权收购合同，侵吞巨额国有资产，目前已移送市人民检察院处理。原**广播电视大学在基建资金中列支村干部外出考察费用和补贴等**万元，新校区矿渣回填工程款依据不足，涉及金额249.34万元，移送市纪委和司法机关查处后，有3人被刑拘。此外，市审计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和**滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中，均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中，发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题，将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中，发现部分单位部门存在违纪问题，现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型，积极探索，积极促进审计成果提升
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化，进一步促进了审计成果的运用，加大了审计整改力度，提升了审计服务水平，并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建，使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善，推动了审计转型发展。
（一）狠抓审计规范化建设。一方面，狠抓审计质量建设，加强审计项目审理复核，严格项目评优，组织人员对2012年度57个优秀推荐审计项目进行评比，根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰，并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面，以“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机，强化审计法制化建设，加大法规宣传力度，制定出台《**市审计局2013年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》，着力推进普法依法治理工作创新，大力弘扬审计法治文化。
（二）紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组，吸收县（市、区）局的计算机审计骨干加入，使技术组成为交流互助的平台，提升全市审计机关的计算机审计水平；开发温州市“三公经费”网上申报系统，减少基础数据汇总、统计、分析等工作，提高工作效率。目前，有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计，积极推进OA系统改造升级，初步确定审计OA系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计，如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析，并结合国库支付系统数据，总体把握我市本级预算执行总体情况，发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计，以全省地税数据大集中为契机，探索地税大集中审计新方式，取得了良好效果。
（三）实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度，提升审计成果的综合运用水平，市审计局上半年编发审计信息**篇，期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次，被市委、市政府主要领导批示7次，有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度，出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》，明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面，除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外，规定具体审计项目（除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目）在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开，力求通过三年的努力，逐步实现可公开事项100%公开。
（四）深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用，根据温州实际，选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究，今年共上报重点课题4个，一般课题36个，推荐5篇论文参加全国评比，努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通，开展培训、考察和交流等活动，如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会，是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会，有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作，现已提交市法制办报市政府常务会议研究；完成2012年度优秀内部审计项目评比，评出优秀项目29个，推荐5个优秀项目参加省厅评比。
（五）细抓审计队伍建设。以建设学习型党组织和学习型机关为抓手，引导树立全员学习、终身学习和全程学习的思想观念，强化政治学习。切实提高领导干部队伍的思想理论素养；强化业务培训，重视学历教育、提升技术职称层次，多层次、多渠道、多方式地开展教育培训工作，强化理论研究，充分发挥审计理论研究的“智库”作用。全面实施全员绩效考核，在去年的基础上对考核办法进行了调整，增加全局民主测评分数权重，领导班子对中层正副职评分要求排序，并对我局自行开发的全员绩效考核应用系统进行优化，进一步调动了干部干事创业积极性。全面落实责任制，将今年审计项目计划、十大项目、五型机关创建、党风廉政和反腐败工作等全局重大任务以责任制形式分解落实，并把落实情况纳入先进文明处室考核，与全员绩效考核相挂钩，有力提高审计队伍整体执行力。
（六）严抓党风廉政建设。出台《认真贯彻落实市委市政府改进工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》等12项管理办法。出台《公务接待管理若干规定》、《公务用车服务保障制度》等配套文件，严格执行“三公”管理公示和报告制度。全面落实即办制，开展以“制度+科技”狠抓即办制落实活动，成立活动领导小组，梳理即办事项一览表，出台《AB岗制度》和《即办制考核办法》等配套措施，建立待办事项提醒功能，提高即办制智能化办公管理水平；定期组织监督员组成临时检查组，对即办制工作实行每月一检查，工作初见成效。做客行风热线栏目，倾听民意，现场答疑解惑，取得良好社会效果。通过廉政文化教育常态化、传统文化教育日常化、廉洁从审制度化和构建公开透明审计环境规范化等“四化”活动，出台相关制度规定，邀请市纪委朱建和常委作专题辅导，建立廉政教育宣传橱窗，开展廉政征文、格言、寄语等活动，教育全体干部职工，增强廉洁奉公意识，提高自我约束能力。坚持“外抓审计纪律，内抓机关管理”，紧紧围绕“人事权、财务权和审计监督权”等容易产出腐败的重点环节，加大反腐倡廉工作力度，围绕已经查找出的廉政风险点，进一步完善防控措施，起草《温州市审计局廉政风险防控办法》，实现对审计业务全程、所有职能岗位、内部事务管理的全面覆盖和风险预警。加强对局机关内部重点环节、重点部门落实廉政规定情况的监督检查，扩大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查，通报廉政检查情况和行风评议情况。
三、**年下半年工作思路
下一阶段，我市审计机关将继续围绕市委、市政府和省审计厅的工作部署，深入实施上级交办的各类任务，认真履行审计职责，重点做好以下几项工作：
一、认真实施年度计划。对照年度审计工作计划，统筹安排重点项目、重点资金、重点部门的审计。一是关注经济社会发展的突出问题，促进国家宏观调控政策措施的落实；二是关注全部政府性资金，促进制度的健全和管理的规范；三是关注民生和社会建设问题，促进改善民生和维护群众切身利益；四是关注政府投资项目建设，促进提高投资效益和实现政策效果；五是关注企业国有资产保值增值，促进深化改革和维护国有资产安全；六是关注领导干部履行责任情况，促进责任追究制度和问责机制的建立。
二、继续实施“十大项目”。下半年市审计局将对照审计机关“十大项目”分解实施方案，构筑新模式，探索新方法，关注新焦点，落实新制度，寻求新突破，以点带面，内外兼修，促进“十大项目”向纵深发展，努力实现审计成果提升，稳步推动自身长远发展。
三、深入开展“五型”机关创建。以全面提速、提效、提质为目标，进一步明确任务，落实措施，强化责任，深入创建“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关。具体实施要点有：一是统筹兼顾，注重实效；二是健全制度，强化督查；三是文化为先，营造氛围；四是转变作风，关注民意。同时,积极开展市委市政府统一部署的“党的群众路线”实践教育活动、“三万行动”等重点工作任务.
四、提升审计成果运用水平。加强审计资源的整合，注重审计成果的运用、转化和推广，认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，积极采取跟踪督促的方式，主动帮助被审计单位实施整改，切实提高审计整改效果。同时，加大审计公告与政务公开的力度，进一步增加审计工作的透明度，保障人民群众的知情权。此外，加大审计理论研究力度，使其与审计工作紧密结合，努力推动审计理论研究成果和审计实践成果的双向转换，并大力推进金审工程二期建设，充分发挥审计视频会商系统和行业数据分析系统的作用，继续探索开展信息系统审计、联网审计和数据式审计，促使计算机审计向纵深发展。
xx市审计局上半年工作总结
xx市审计局
关于2004年上半年的
xx市人民政府：
我局在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实2004年全盛全市审计工作会议精神，较好地完成了半年工作目标。
市审计局全年审计项目计划55个，1－5月完成36个，占年计划的65%；处理上缴财政60万元，占年目标的150%；查出违纪违规金额2347万元；指明要求纠正的违纪金额4441万元；审计核减工程造价871万元，占年目标的87.1%；报送审计综合工作报告、信息等16篇。
一、2004年1至6月机关建设工作
（一）继续抓好勤政廉政工作，牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来，全局上下把狠抓、机关工作作风建设看作是审计工作的生命线，年初就制定了一系列单位内部管理制度来规范和管理审计队伍，并在“审计八不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施。为了检查制度的落实执行情况，局纪检组针对审计工作出外较多的特点，每个月不定期带队到各个审计现场，对审计人员的勤政廉政情况进行突击检查，同时听取被审计单位的反映，一经发现有违反机关纪律的现象，将根据情节轻重从离岗学习到口头警告共五个等级进行现场处理。由于制度针对性、可操作性强，从上半年机关纪检部门检查的情况看，情况良好，没有发现一例违纪事件，也没有发现一例被审计单位举报事件，收到了预期效果。
（二）完善机关各项内控制度，通过制度来规范和约束审计人员的行政行为，确保审计质量。随着审计业务的不断发展，一些既定的制度和管理模式已经不能适应新形势的需要，今年以来，我们结合工作实际，先后制定和完善了《全市审计业务综合考核办法》、《工作任务及目标考核办法》、《精品项目评比办法》、《审计信息工作管理办法》、《审计案件审理会制度》、《审计勤政廉政制度》等十多个质量控制制度，把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围，使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚，从根本上保证了审计工作质量。我们还计划把机关所有制度及国家制定的审计机关廉政制度印成小册子，每人一本，随时学习。
（三）以“民”为本，心系对口帮扶特困户。今年，我局继续贯彻落实市委“关于深化‘三百工程’，开展‘社区扶贫助困’活动”的要求，加大对特困户xx同志的帮扶力度，局党组书记、局长xx同志身体力行，亲自协调联系、布置具体工作，今年以来就先后三次到现场和检查指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外，还集中精力帮助其改善“造血”功能，为了选好项目，我们对周边农牧市场进行了认真考察，并结合帮扶对象的自身能力，选定了“商品兔养殖”这一项目。项目确定后，我们还专门带其到xx专业养殖场现场学习养殖技术，并帮助联系好销售渠道。目前，兔场建设已经初具规模，达到了年产5000只，纯利2万元以上的水平，并由单一的养兔发展为养殖、种植、加工综合经营模式。xx也正在由“特困户”向“致富带头人”转变，难怪她会由衷地说：“还没见过你们这样的好官１。
二、2004年1至6月主要审计业务工作
（一）继续搞好财政预（决）算审计，把披露问题与揭制违纪相结合，努力使财政审计成为地方党政的“手”（调控），人大的“眼”（监督）。我局按照省审计厅2004年度财政审计工作的要求，紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心和财政改革思路，重点检查了市级财政预算执行中是否存在不真实、不合规、不合法、随意调整预算，以及地方税收征管中是否存在随意减免税费、违规退库和人为虚增虚减税收等问题。查出未交税费附加、应作未作财政专项收入、应作未作预算收入等违规事项共110多万元。并代政府向人大提交了财政综合分析报告。
（二）精心组织，合理安排人力资源，高质量完成二期农网改造项目的审计工作。根据盛市政府和省审计厅的统一部署，我局组织实施了全市第二期农村电网改造项目的审计，由于此项工作要抽查4209个村，410户农户，工作面宽量大，时间要求紧、质量要求高。为了圆满完成这项“民心工程”，我们在全市范围内抽调了52名精干力量，每个县（市、区）一个审计组，采取同方案、同步骤，定期汇报、信息共享，定期分析带普遍性、倾向性的问题，限定结束时间等有效措施，保证了此项工作按时、按质完成。通过审计，共核减工程造价609.6
（三）加强城市基础设施建设项目的审计，保证市委、市政府“经营城市”战略的顺利实施。今年，我局为了配合党委、政府“经营城市”经济战略，实现了投资审计重点由原来的楼堂馆所建设工程审计向国家投入的公路、公共基础设施、重点工程和市政新区等建设项目的转变。1－6月已完成了xx改造3个合同段、滨江大道改造1个合同段、xx路、市粮食局办公大楼、机场路等工程的审计，查出了基建工程中高估冒算、合伙骗取国家资财等违纪问题，为国家节约了大量的建设资金，目前，这些项目正在处理中。
（四）稳步推进经济责任审计，当好各级党政选人用人的参谋，促进党政领导干部廉洁自律。经济责任审计是近年来党委政府为了更好地管理和考查干部而逐步推进的一项工作，我局紧紧围绕地方党政领导的干部管理规划，切实贯彻中央关于领导干部任期经济责任审计的两个《暂行规定》和省委、省政府有关指示精神，1－6月共对政府办、人事局、经贸委、经济技术开发区、体育局等5个单位领导人的经济责任进行了审计，审计查出违规金额3500万元，其中属于领导直接责任的580万元。通过审计，我们还发现了一些单位官商不分、向企业摊派、私分国家资财、以各种手段和名目套取国有资产，造成国有资产大量流失等严重问题。
（五）加强农业资金审计，切实解决农民增收问题，推动城乡经济一体化进程，促进我市农村社会的繁荣与稳定。今年，我局把立足于监督农业资金的管理与使用作为根本，促进农业增产增收作为目标，对全市农业综合开发资金、扶贫资金等专项资金的投向、管理、使用、成果和归还情况进行了审计监督，对出现的问题进行了及时纠正，确保有限的农业资金真正落到实处。1－6月完成审计项目3个、审计调查项目1个，查出违纪违规金额700万元，报送信息简报等6篇、被省级刊物采用3篇。其中接受群众来信及举报案件2件，并针对群众反映的问题开展了广泛的审计调查，写出了《退耕还林农户利益不容侵占》、《有错就改，好７2篇审计，引起市、县党政领导的高度重视，全市各县（市、区）和乡镇对退耕还林中存在的问题正在按照审计机关的意见抓紧自查自纠，清理整改。
（六）积极开展金融外资审计，如实反映外资利用成果，为打造政府引进外资、利用外资的良好形象而努力。今年我局根据计划安排和上级授权，开展了xx县2002、2003年国外贷援款项目、xx扶贫项目、xx农业综合开发项目、基本卫生服务项目等外资项目的审计。在对xx县的外资项目审计后，发现了挪用农发基金贷款、挪用项目资金等较严重的问题，审计报告引起了市委高书记的高度重视，并批示：“此情况非常严重，建议审计、财政要切实加强监管，督促整改，防范未然……。”目前，该项目正在处理中。
（六）以领导关心、群众反映强烈的行政事业单位作为审计重点，推进政府机关的社会公共服务职能。今年1－6月，我局根据上级机关的安排和政府，先后完成了xx医院的审计处理、市民政局民政专项资金的管理和使用、人防办等单位的审计。通过审计，查出违纪金额2282万元，处理收缴财政69万元，并针对审计发现的问题提出审计整改意见16条，促进了行政执法单位“收支两条线”的具体实施，有效揭制了群众反映强烈的乱收费、乱处罚、乱摊派等问题。
（七）继续深化国有企业经济效益审计，为我市国有企业改制及发展谋策。今年，我局始终把促进企业改革、维护社会的稳定和国有资产完整作为工作目标，并坚持通过审计，挖掘企业生产经营环节的潜力，为政府深化企业改革献计献策。1－6月完成了xx、xx财贸校、xx有限公司等单位的审计，查出违纪违规问题2356万元，处理收缴财政12.42万元，审计报告针对企业现状提出审计建议13条，得到了被审计单位的采纳。
三、今年上半年工作中面临的主要问题
（一）审计任务量与审计人员数比例严重失调。今年，市政府共安排我局的审计项目计划66个，而我局全部在编人员仅43人，除去领导和工人，一线业务人员仅26多人，最近的全市二期农网审计，我们组织了52人，奋战了70多天才完成任务。长此以往，现有审计力量实难胜任全市审计任务，建议党委政府考虑审计工作实际，增加审计人员编制。
（二）《审计决定》执行仍然艰难。审计机关是依照《》建立，审计行政是依照《审计法》及国家财经法律执行，审计机关出具的《审计决定》是具有法律效力的公文，任何被审计单位都必须遵照执行。2003年市政府根据省政府文件精神还专门出台了《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和审计决定的通知》（xx发［2003］185号）文件，收到了较好的效果。但也有些单位，审计处理时讨价还价，对《 审计决定》执行软拖硬磨。所以，还需要加强对《审计法》和市政府（xx发［2003］185号）文的宣传，加强各方配合协作，严格执法，确保《审计决定》的顺利执行。
（三）基建投资审计鞭长莫及，国家受损。由于我局业务人员少，懂投资审计专业知识的更少，加之也没有专业的基建勘测设备和工具，所以投资审计我们一直是采取外聘有资格的造价师或工程师参与审计，但因经费等诸多因素的制约和影响，导致大量的国家建设项目我们无暇顾及，而流入到了社会中介审计机构的手中，造成国有资产的流失。我市xx县审计局在县委、县政府的领导支持下，1998－2002年仅投资审计就核减工程造价8000多万元，相当于该县一年的本级财政收入，可见投资审计在区域经济工作中的重要作用，我们建议市政府参照省政府127号令精神，出台相关文件，对我市投资审计市场进行规范管理。
四、下半年的工作打算
（一）坚持用和“”重要思想统率审计工作，深入学习贯彻党的十六届三中全会以来的各项方针政策，紧扣党委政府工作中心，精心组织、周密安排好下半年的审计任务，确保按时、按质完成市政府对我局下达的目标任务，同时还要全力保证党政领导临时交办的各项审计任务的完成。通过我们卓有成效的工作，真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者、政治文明的促进者。
（二）坚持以人为本，加强“人、法、技”建设，把工作和学习有机地结合起来。我们在保证审计任务进度的同时，下半年计划安排一定时间，组织干部职工分期分批地对国家方针政策、审计法律法规、专业知识、计算机知识进行学习，在学习方式上我们采取请进来与走出去相结合，在学习形式上我们采取集中与自学相结合的路子。为了鼓励大家自学，我们今年还专门出台政策，对自学成才取得文凭或职称的按不同级次给予奖励，对学有所成并能运用学习成果解决工作难题的，给予重奖。目前，我局已形成了一股学习新知识、新技术的学习热潮。
市审计局2004年上半年工作总结
xx市审计局 关于2004年上半年的工作汇报xx市人民政府：
我局在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实2004年全省、全市审计工作会议精神，较好地完成了半年工作目标。
市审计局全年审计项目计划55个，1－5月完成36个，占年计划的65%；处理上缴财政60万元，占年目标的150%；查出违纪违规金额2347万元；指明要求纠正的违纪金额4441万元；投资审计核减工程造价871万元，占年目标的87.1%；报送审计综合工作报告、信息等16篇。
一、2004年1至6月机关建设工作
（一）继续抓好勤政廉政工作，牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来，全局上下把狠抓党风廉政建设、机关工作作风建设看作是审计工作的生命线，年初就制定了一系列单位内部管理制度来规范和管理审计队伍，并在“审计八不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施。为了检查制度的落实执行情况，局纪检组针对审计工作出外较多的特点，每个月不定期带队到各个审计现场，对审计人员的勤政廉政情况进行突击检查，同时听取被审计单位的反映，一经发现有违反机关纪律的现象，将根据情节轻重从离岗学习到口头警告共五个等级进行现场处理。由于制度针对性、可操作性强，从上半年机关纪检部门检查的情况看，情况良好，没有发现一例违纪事件，也没有发现一例被审计单位举报事件，收到了预期效果。
（二）完善机关各项内控制度，通过制度来规范和约束审计人员的行政行为，确保审计质量。随着审计业务的不断发展，一些既定的制度和管理模式已经不能适应新形势的需要，今年以来，我们结合工作实际，先后制定和完善了《全市审计业务综合考核办法》、《工作任务及目标考核办法》、《精品项目评比办法》、《审计信息工作管理办法》、《审计案件审理会制度》、《审计勤政廉政制度》等十多个质量控制制度，把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围，使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚，从根本上保证了审计工作质量。我们还计划把机关所有制度及国家制定的审计机关廉政制度印成小册子，每人一本，随时学习。 （三）以“民”为本，心系对口帮扶特困户。今年，我局继续贯彻落实市委“关于深化‘三百工程’，开展‘社区扶贫助困’活动”的要求，加大对特困户xx同志的帮扶力度，局党组书记、局长xx同志身体力行，亲自协调联系、布置具体工作，今年以来就先后三次到现场慰问和检查指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外，还集中精力帮助其改善“造血”功能，为了选好项目，我们对周边农牧市场进行了认真考察，并结合帮扶对象的自身能力，选定了“商品兔养殖”这一项目。项目确定后，我们还专门带其到xx专业养殖场现场学习养殖技术，并帮助联系好销售渠道。目前，兔场建设已经初具规模，达到了年产5000只，纯利2万元以上的水平，并由单一的养兔发展为养殖、种植、加工综合经营模式。xx也正在由“特困户”向“致富带头人”转变，难怪她会由衷地说：“还没见过你们这样的好官！”。
二、2004年1至6月主要审计业务工作
（一）继续搞好财政预（决）算审计，把披露问题与揭制违纪相结合，努力使财政审计成为地方党政的“手”（调控），人大的“眼”（监督）。我局按照省审计厅2004年度财政审计工作的要求，紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心和财政改革思路，重点检查了市级财政预算执行中是否存在不真实、不合规、不合法、随意调整预算，以及地方税收征管中是否存在随意减免税费、违规退库和人为虚增虚减税收等问题。查出未交税费附加、应作未作财政专项收入、应作未作预算收入等违规事项共110多万元。并代政府向人大提交了财政综合分析报告。
（二）精心组织，合理安排人力资源，高质量完成二期农网改造项目的审计工作。根据省、市政府和省审计厅的统一部署，我局组织实施了全市第二期农村电网改造项目的审计，由于此项工作要抽查4209个村，410户农户，工作面宽量大，时间要求紧、质量要求高。为了圆满完成这项“民心工程”，我们在全市范围内抽调了52名精干力量，每个县（市、区）一个审计组，采取同方案、同步骤，定期汇报、信息共享，定期分析带普遍性、倾向性的问题，限定结束时间等有效措施，保证了此项工作按时、按质完成。通过审计，共核减工程造价609.66万元，查出违纪金额74.53万元，收缴财政11.65万元，为了落实国家“同网同价”政策，我们对增加农户用电负担问题进行了重点检查，查出电力部门加价收费11.65万元。针对审计查出的问题，我们依照国家相关法律法规进行了处罚，电力部门也正在积极配合，进行认真整改。 （三）加强城市基础设施建设项目的审计，保证市委、市政府“经营城市”战略的顺利实施。今年，我局为了配合党委、政府“经营城市”经济战略，实现了投资审计重点由原来的楼堂馆所建设工程审计向国家投入的公路、公共基础设施、重点工程和市政新区等建设项目的转变。1－6月已完成了xx改造3个合同段、滨江大道改造1个合同段、xx路、市粮食局办公大楼、机场路等工程的审计，查出了基建工程中高估冒算、合伙骗取国家资财等违纪问题，为国家节约了大量的建设资金，目前，这些项目正在处理中。
（四）稳步推进经济责任审计，当好各级党政选人用人的参谋，促进党政领导干部廉洁自律。经济责任审计是近年来党委政府为了更好地管理和考查干部而逐步推进的一项工作，我局紧紧围绕地方党政领导的干部管理规划，切实贯彻中央关于领导干部任期经济责任审计的两个《暂行规定》和省委、省政府有关指示精神，1－6月共对政府办、人事局、经贸委、经济技术开发区、体育局等5个单位领导人的经济责任进行了审计，审计查出违规金额3500万元，其中属于领导直接责任的580万元。通过审计，我们还发现了一些单位官商不分、向企业摊派、私分国家资财、以各种手段和名目套取国有资产，造成国有资产大量流失等严重问题。 （五）加强农业资金审计，切实解决农民增收问题，推动城乡经济一体化进程，促进我市农村社会的繁荣与稳定。今年，我局把立足于监督农业资金的管理与使用作为根本，促进农业增产增收作为目标，对全市农业综合开发资金、扶贫资金等专项资金的投向、管理、使用、成果和归还情况进行了审计监督，对出现的问题进行了及时纠正，确保有限的农业资金真正落到实处。1－6月完成审计项目3个、审计调查项目1个，查出违纪违规金额700万元，报送信息简报等6篇、被省级刊物采用3篇。其中接受群众来信及举报案件2件，并针对群众反映的问题开展了广泛的审计调查，写出了《退耕还林农户利益不容侵占》、《有错就改，好！》2篇审计调查报告，引起市、县党政领导的高度重视，全市各县（市、区）和乡镇对退耕还林中存在的问题正在按照审计机关的意见抓紧自查自纠，清理整改。
（六）积极开展金融外资审计，如实反映外资利用成果，为打造政府引进外资、利用外资的良好形象而努力。今年我局根据计划安排和上级授权，开展了xx县2002、2003年国外贷援款项目、xx扶贫项目、xx农业综合开发项目、基本卫生服务项目等外资项目的审计。在对xx县的外资项目审计后，发现了挪用农发基金贷款、挪用项目资金等较严重的问题，审计报告引起了市委高书记的高度重视，并批示：“此情况非常严重，建议审计、财政要切实加强监管，督促整改，防范未然……。”目前，该项目正在处理中。
（六）以领导关心、群众反映强烈的行政事业单位作为审计重点，推进政府机关的社会公共服务职能。今年1－6月，我局根据上级机关的安排和政府工作计划，先后完成了xx医院的审计处理、市民政局民政专项资金的管理和使用、人防办等单位的审计。通过审计，查出违纪金额2282万元，处理收缴财政69万元，并针对审计发现的问题提出审计整改意见16条，促进了行政执法单位 “收支两条线”的具体实施，有效揭制了群众反映强烈的乱收费、乱处罚、乱摊派等问题。
（七）继续深化国有企业经济效益审计，为我市国有企业改制及发展谋策。今年，我局始终把促进企业改革、维护社会的稳定和国有资产完整作为工作目标，并坚持通过审计，挖掘企业生产经营环节的潜力，为政府深化企业改革献计献策。1－6月完成了xx、xx财贸校、xx有限公司等单位的审计，查出违纪违规问题2356万元，处理收缴财政12.42万元，审计报告针对企业现状提出审计建议13条，得到了被审计单位的采纳。 三、今年上半年工作中面临的主要问题 （一）审计任务量与审计人员数比例严重失调。今年，市政府共安排我局的审计项目计划66个，而我局全部在编人员仅43人，除去领导和工人，一线业务人员仅26多人，最近的全市二期农网审计，我们组织了52人，奋战了70多天才完成任务。长此以往，现有审计力量实难胜任全市审计任务，建议党委政府考虑审计工作实际，增加审计人员编制。 （二）《审计决定》执行仍然艰难。审计机关是依照《宪法》建立，审计行政是依照《审计法》及国家财经法律执行，审计机关出具的《审计决定》是具有法律效力的公文，任何被审计单位都必须遵照执行。2003年市政府根据省政府文件精神还专门出台了《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和审计决定的通知》（xx发［2003］185号）文件，收到了较好的效果。但也有些单位，审计处理时讨价还价，对《审计决定》执行软拖硬磨。所以，还需要加强对《审计法》和市政府（xx发［2003］185号）文的宣传，加强各方配合协作，严格执法，确保《审计决定》的顺利执行。 （三）基建投资审计鞭长莫及，国家受损。由于我局业务人员少，懂投资审计专业知识的更少，加之也没有专业的基建勘测设备和工具，所以投资审计我们一直是采取外聘有资格的造价师或工程师参与审计，但因经费等诸多因素的制约和影响，导致大量的国家建设项目我们无暇顾及，而流入到了社会中介审计机构的手中，造成国有资产的流失。我市xx县审计局在县委、县政府的领导支持下，1998－2002年仅投资审计就核减工程造价8000多万元，相当于该县一年的本级财政收入，可见投资审计在区域经济工作中的重要作用，我们建议市政府参照省政府127号令精神，出台相关文件，对我市投资审计市场进行规范管理。 四、下半年的工作打算 （一）坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统率审计工作，深入学习贯彻党的十六届三中全会以来的各项方针政策，紧扣党委政府工作中心，精心组织、周密安排好下半年的审计任务，确保按时、按质完成市政府对我局下达的目标任务，同时还要全力保证党政领导临时交办的各项审计任务的完成。通过我们卓有成效的工作，真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者、政治文明的促进者。 （二）坚持以人为本，加强“人、法、技”建设，把工作和学习有机地结合起来。我们在保证审计任务进度的同时，下半年计划安排一定时间，组织干部职工分期分批地对国家方针政策、审计法律法规、会计专业知识、计算机知识进行学习培训，在学习方式上我们采取请进来与走出去相结合，在学习形式上我们采取集中与自学相结合的路子。为了鼓励大家自学，我们今年还专门出台政策，对自学成才取得文凭或职称的按不同级次给予奖励，对学有所成并能运用学习成果解决工作难题的，给予重奖。目前，我局已形成了一股学习新知识、新技术的学习热潮。
市审计局2004年上半年工作总结
市审计局上半年工作总结范文
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今年上半年，全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕全面建设小康社会这一目标，认真开展审计监督，取得较好成绩。至6月底，全市共完成审计项目189个，查出违规行为金额10308万元，审计处理应交财政594万元，应减少财政拨款或补贴275万元，归还原资金渠道260万元，调帐处理2265万元，应自行纠正金额1109l万元，向纪检机关移交案件1起，移送处理1人，提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计工作会议精神，部署并落实了年度审计工作任务，表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个，其中省定项目114个，市定项目112个；市本级62个，县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有：同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。
这些审计项目早已全部落实任务，有的已经结束审计，有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原2013医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了2013汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、2013驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题，认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个，其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前，这些审计项目已大部分结束，根据审计情况，我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告，得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中，我们组织全市40名审计人员，分成12个审计组，对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(2013—2013年)资金进行了就地审计，审计资金总额1．08亿元。在肯定工作成绩的同时，查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467．5万元，提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1．2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署，在教育转移支付资金审计中，全市审计机关抽调了52名审计人员，组成12个审计组，以财政部门为基础，有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个，抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范，但仍查出违规金额1053万元，主要问题有：管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题，我局向省厅和市政府提交了审计综合报告，提出改进工作的意见和建议，市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题，摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行，主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况，重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。 (四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183．6万元，核减420．4万元，核减率达19．3％。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。 5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作；市领导临时交办增加的2013华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作；长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。 四、加强了经济责任审计，注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个，审计经济责任人58名，查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、2013技术学院、原2013医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、2013华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度，拓宽干部监督渠道，增强领导干部任职期间的经济责任意识，做到科学决策，依法行政，自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用，同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。 五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初，市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训，开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月，市局根据全市统一布置，认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因，单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格，结合党内民主生活会，开展了认真的批评与自我批评，正确评价了班子的现状，找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题，提出了6条改进工作的措施，并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况，受到普遍欢迎。
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