县财政局上半年工作总结及下半年工作安排。
时间就是东流水，半年的光阴一去不复返了。为了更好更快的实现自己与团队的工作目标，我们下面的任务就是认真拟写一份半年度工作总结了，多进行工作总结有利于增长才干，自我提升，在半年度工作总结中，我们需要重点陈述哪些方面呢？小编花时间专门编辑了县财政局上半年工作总结及下半年工作安排，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
县财政局上半年工作总结及下半年工作安排年我局的各项工作，在认真贯彻落实全县十四届二次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上，全面落实县委十二届七次工作会议部署，从深化各项财政管理体制改革，加快县级财源建设步伐入手，努力开展增收节支，确保全县干部职工工资及时发放，充分行使财政的各项工作职能，基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的半年工作目标，各项工作得到了有序开展。一、上半年工作进展情况
第一、财政收支状况
上半年，全县全口径财政收入实现万元（其中国税局完成万元，地税局完成万元，财政部门组织收入万元），其中，一般预算收入完成万元，剔除季节性因素，完成年预算的，同比减少％；上划收入完成万元，完成年预算的％。
全县财政支出完成万元，为年预算的，同比增加支出。
预算外资金完成万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金支出万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金结余万元。罚没收入完成万元完成年预算的％。
第二，主要工作进展情况
为了确保年财政工作的有序开展，和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现，我局主要从以下几方面开展工作。
（一）加大财源建设工作力度，培植经济增长点
今年我县的财源建设工作，根据全省加强县级财源建设工作部署和县委、县政府年初关于财源建设工作具体安排，围绕我县经济发展的重点，把培植壮大财源作为财政部门的首要任务，从深化农业产业结构调整入手，依托资源上项目，培植县域经济增长点。一是积极向上争取，做好项目申报工作，通过认真选择项目，充分论证，多次与省市有关部门协调，年省确定我县财源建设项目个，其中有关农业产业结构调整项目个，资源开发型项目个。二是加大对项目的推进力度，在具体工作中，我们首先建立了项目包扶组，具体负责财源建设项目的推进工作，定期深入项目单位了解项目运行情况，充分掌握项目建设中存在的各种问题，帮助企业出谋划策，解决问题。三是加大招商引资工作力度，加快项目建设步伐。孟家岗铁矿复产项目，已完成招商工作，项目建设也已正式启动，引资额将超过万元；佳木斯鸿基水泥集团水泥厂从大连天顺德实业发展有限公司引资万元，用于企业改制，并且在线的建设过程中，该企业还将投入—万元；金南瓜食品有限公司、东风木业公司、鸿源米业有限公司已经与国内外的一些客商结成了良好的伙伴关系，纺纱厂的招商引资工作也在顺利进行。
（二）加大收入征管力度，确保收入及时足额发放。
年初以来，我局把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对煤炭市场的管理，从源头控制煤炭税收流失问题，通过对煤炭生产情况、销售情况的进一步调查，掌握了税收基数，同时设立检查站，确保了煤炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，我们加大契税征收管理力度，做好征税关口迁移工作。在今年的契税征收工作中，我们在坚持以往下户征收，司法部门全力配合的征收方法的同时，通过与房地产管理部门积极沟通，在房产部门设立了契税征收机构，财政部门派驻专职人员进行工作，保证了先交契税、后办房屋产权证，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是加强了农业税收尾欠的征管力度，针对去年我县农业税尾欠数额较大的情况，局农业税征管部门同县法院成立了联合欠税清缴小组，对抗税户和欠缴户按税法规定和法律程序进行了强制执行，共计执行案件起，收缴税款万元。四是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，对我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理，截至目前已入库资金元，
（三）加大支出管理力度，保工资、保重点
年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。二是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，月争取上级财政部门借款万元，给予我县保工资工作大力支持。三是积极筹措资金，确保“非典”防治需要。作为全县防治非典工作保障组的主要负责部门，我们坚持从大局出发，积极筹措资金，在物资和资金两方面全力给予保证，截至目前共计支付非典防治资金万元，购买了防治非典专用仪器件，为工作人员配备防护服等防护物资件，为各乡镇下拨非典防治专项经费万元，确保了全县“力保不发生、确保不扩散”工作目标的实现。
（四）积极推进财政体制改革，构筑公共财政框架
按照建立公共财政框架的要求，上半年我局重点推进三项财政体制改革。
（）推进财政支出管理体制改革
一是进一步推行会计集中核算制度改革。在继续规范和完善××年工作的基础上，目前该项工作已在全县全面推开，现已纳入县直行政事业单位会计核算中心的机关事业单位户，财政全额拨款单位实现了全部纳入。教育系统分别成立了教育会计核算中心，县直会计核算中心实现了对县直中小学的集中核算，乡镇方面我们分乡镇设立了教育会计核算中心，使占我县财政支出最大的教育系统在资金的使用上得到了有效监督。
二是进一步扩大了采购范围和规模。年我局进一步扩大了政府采购范围和总量，包括货物、工程和服务三大类别，从材料印刷扩展到了和工作有关的各个项目，如大型会议接待、微机等办公用品采购、房屋修缮、改造等项目。
上半年我局的政府采购项目支出共计元，发生采购次数次，从市场价格和采购价格比较，节支万元，节支率达到。
（）推进“收支两条线”管理改革
年，我局把预算外资金管理工作作为一项重要工作来抓，继续深化“收支两条线”管理，把预算外资金同预算内资金统一协调使用，实行综合预算的管理办法，增强了财政宏观调控能力，彻底改变了个别部门“谁收费，谁所有，谁支配”的错误认识，将“收支两条线”管理落到实处。在具体工作中，制定出台了《县人民政府关于房地产开发及建筑工程行政事业性收费施行“一站式”收费管理的通知》，把原由单一部门征收的行政事业性收费统一纳入财政部门征收，在规范房地产开发市场乱收费、随意收费等行为的同时，相应提高了应收标准，增加了收入。
为加强预算外资金管理，规范预算外资金的收缴、使用行为，增强工作透明度，我局加大了对行政事业性收费、罚没收入单位的检查力度，严肃处理坐收坐支和私设“小金库”等违反财政法规行为，做到不留死角，检查面达到％，上半年查处违纪资金总额余万元。
（）继续推进农村税费改革试点
在农村税费改革方面，我们严格按照省市工作部署，认真做好农村税费改革试点的各项验收工作，组织专业队伍对有关农村税费改革政策执行情况进行检查，对检查出来的问题和群众上访问题进行认真处理，对农业税征收过程中存在的搭车收费、超标准收费等问题认真整改，保证农民负担的切实减轻。同时对税费改革转移支付资金，通过认真核实测算，进行了及时下拨，对确保基层政权的正常运转和农村义务教育的投入给予了有力保障。
（五）加大国有资产管理力度，确保国有资产管理到位
国有资产管理工作是财政工作的一项重要工作，上半年我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制，提高国有资本的控制力和竞争力出发。采取多种方式对国有资产进行管理。一是完成了××年决算报表的上报工作，根据上级财政部门的具体工作安排，我们对各企业和行政事业单位的年末决算报表进行了汇总上报，为今后工作的开展积累了第一手资料。二是按照省市财政部门的工作部署，我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记，同时要求各部门、各单位在资产处置过程中，严格按照国有资产处置程序进行报批。三是在企业改组改制及新上财源项目的组建过程中，本着“国退民进”的原则，充分发挥国有资产的使用效益，盘活其存量，在增量上做文章，促进县域经济发展。今年我局完成了对孟家岗铁矿资产及矿产开发权的出售、饲料公司部分资产出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作，盘活了企业原有的资产，安置了企业原有职工，解决了职工再就业问题，为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。四是强化了国有资产管理方面的制度建设，针对以往国有资产管理方面存在的不到位，各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题，我们积极查找有关资料，文件，汇编了国有资产管理制度，使国有资产在管理上做到有法可依。
（六）加大财政监督管理力度，确保各项工作顺利开展
今年我县的各项财政工作任务相当重，加大财政监督管理力度，势在必行。一是加强了预算管理，强化预算约束机制，促进预算工作程序化、规范化，严格执行拨款由主要领导审批制度，充分发挥《预算法》的法律效力，依法理财，增强了预算工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查，重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金等资金的收缴、专款专用问题上，确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度，加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理，要求具备“四证”，通过从严要求、从严管理，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
（七）提素质、树形象，全力抓好“两风”建设工作。
我局围绕“两风”建设工作，全面加强了财政干部队伍管理，从党风建设、廉政建设、工作作风建设三方面开展工作，认真查摆问题，采取切实可行的整改措施，促使机关“两风”建设工作抓好、抓实、抓到位。
一是成立了局“两风”建设工作领导小组，把“两风”建设工作列为财政工作的重中之重来抓，制定了《县财政局党风廉政建设和工作作风建设工作实施方案》，细化了“两风”建设工作责任分工，从严要求财政部门的每一名干部，从自身做起，作身体力行“两风”建设工作的典范。
二是明确了“两风”建设工作的总体目标，就是：建设一个政治过硬、思想解放、勇于创新、团结务实、廉洁高效的领导班子；建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、素质高的干部队伍，确保全县年的财政各项工作任务的顺利完成。
三是完善各项制度建设。今年上半年，我局重新修订了一套完整的机关工作管理制度，制定了机关政务公开方案，推行了政务公开。在工作中要求全体干部认真执行“六项制度”，佩戴胸签上岗，实行“首问负责制”，通过一系列制度的出台，干部职工的行为得到了更有效约束，树立了良好的社会形象。
四是强化素质教育，促使干部“过三关”。首先，我们把开展“两风”建设工作同江泽民同志“三个代表”重要思想和“十六大”报告精神相结合，进行专题讲座，组织干部认真学习，促使干部过政治关；其次，在干部中开展警示教育，在全局干部大会上认真学习胡锦涛总书记在西柏坡提出的“两个务必”要求和温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话精神，学习郑培民、古文昌等共产党员的先进事迹，播放警示教育片，要求全局干部严格按机关干部“五不准”、全县公民“十做到”要求自己，以正反两方面典型教育干部职工，提高干部的拒腐防变意识，促使干部过廉政关；再次，提高干部职工业务能力，组织干部职工认真学习财政、财务、计算机等方面的知识，定期进行考核，促使干部过业务关。
二、下半年工作谋划
为保证全年工作目标的顺利完成，在下半年工作中，我局将从强化增收节支入手，创新财政管理机制，切实实现“保工资、保重点、保稳定”的工作目标，确保年各项工作任务的圆满完成。重点做好以下几项工作：
⒈继续抓好财源建设工作，在今后工作中，要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。一是要把年项目的达产达效问题作为当前工作的一项重点，对存在问题认真查找原因，进行妥善解决。二是对××年项目加大推进力度，对项目建设缓慢的项目，组成联合办公队伍，全力推进。三是加紧推动年财源建设项目的启动工作，积极争取资金，研究企业自身存在问题，帮助企业解决问题，新上项目力求成功率。
⒉切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。一是要继续加大对工商税、农业四税的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，设立代征人、代征点，确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷漏税行为，努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度，要结合工作中存在的资金不足等问题，积极向上争取资金，用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度，要集中力量对欠税、拖欠周转金、三江开发等资金进行回收，对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴，减少财政债务包袱，缓解财政资金的压力。
⒊要严格控制支出，优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事，严格资金的审批手续，在支出管理上认真执行“一要吃饭，二要建设”的原则，做到“三保”，保工资、保办公经费、保重点项目支出，同时要大力加强对预算外资金的管理，解决财政对事业单位包揽过多问题，大力推进事业单位向企业化迈进步伐，多方调剂资金，以弥补预算内资金的不足，减轻财政负担，减少增收解困工作压力。二是要集中资金办大事，要按照县里统一部署，集中资金办几项涉及广大人民群众利益的大事。
⒋进一步深化财政体制改革。首先，要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心，同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程，建立岗位责任，促进工作规范化、透明化，真正实现资金的统一调度，在解决财政资金调度紧张的同时，进一步发挥使用效益。其次，对政府采购工作，要在前段工作基础上，结合新颁布的《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。再次，试编部门预算，选择几个单位作为××年部门预算编制试点单位，坚持依法行政、公正、透明、科学、严谨、先吃饭、后建设的原则，按照由上至下、由下至上的编制程序进行预算编制，为加快预算编制改革，强化预算管理奠定基础。
⒌加大国有资产清理工作力度，确保国有资产不流失。组织专门工（更多精彩文章来自“秘书不求人”）作人员，成立国有资产清查小组，对全县机构改革后各单位占有国有资产情况进行认真清理，掌握国有资产底数。通过清理使各部门在资产使用、处置资产过程中规范程序，严格按有关的国有资产管理办法办事。对此次清理过程中发现的问题，将严格按照有关规定处理，同时收缴各部门随意处置资产收入、房租收入，真正体现国有资产使用在部门、管理在政府的国有性质，确保国有资产不流失。
⒍加强行风建设，推进财政整体工作上台阶。要认真贯彻县委、县政府关于开展“两风”建设的总体工作部署，积极参加“两风”活动。一是实行政务公开，对预算执行情况、财源建设情况、预算内外建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开，接受群众监督，提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质，要坚持学习新的思想理论和业务知识，提高财政队伍的整体水平，同时引进人员及岗位竞争机制，定期进行考试考核，对末位进行淘汰，增强财政队伍的团队精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气，为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度，针对财政困难状况，调动一切因素来促进增收节支工作的开展，建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察和税务稽查部门加大对收入和支出的监管力度，保证收入全额及时到位，支出上不浪费一分财政资金，全力以赴度过财政困难期，为财政事业振兴打下坚实基础。
年，是五年财政振兴计划的关键一年，农业受灾、非典防治等给我们财政部门的工作造成了很大困难，收支任务能否完成是摆在每个财政工作者面前的难题，但我们有信心在县委、县政府的正确领导下，通过自身的积极努力工作，挖潜增收、开源节流，在各项工作目标的实现上一定会百尺竿头，更上一步，为建设美丽富饶的新，做出财政应有的贡献。
县财政局
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2008年上半年，在县委、县政府的正确领导下，全局同志努力工作，完成了本县委，县府交给的工作任务，财政工作上半年取得了比较好的成绩。预计1-6月份完成财政收入14，610万元，占预算任务41.12%，比上年同期增收880万元，增长6.41%，财政支出完成16，500万元，占预算任务的57.87%，比上年同期增支2,157万元，增长15.08%。现将上半年来的工作情况总结
一、政治思想教育和业务学习
1、组织干部职工集中学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述。通过学习，使我们懂得了树立和坚持社会主义荣辱观的重要意义，坚持用社会主义荣辱观的思想来指导我们的日常工作、生活和学习。
2、政府收支分类改革是一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。我局组织有关人员参加柳州市财政局和自治区财政厅组织的政府收支分类改革学习培训。随后，组织县直预算单位会计及乡镇总会计和核算中心会计进行集中培训，提高了对政府收支分类改革的认识，为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。
二、财政收支完成情况
1、财政收入。经预测1-6月全县完成财政收入14，610万元，完成年初预算的41.12%，比上年同期增收880万元，增长6.41%。其中:①、国税局“两税”累计完成6，300万元，完成年度任务的33.71%，比上年同期增收77万元，增长-1.215%；②、地税局地方工商税及教育费附加收入完成5，582万元，完成年度任务的48.75%，比上年同期增收761万元，增长15.79%；③、财政局组织收入2，728万元，完成年度任务50.61%，比上年同期减收197万元，增长7.78%。超时间过半收入任务过半的0.61个百分点。
2、财政支出情况：1-6月完成一般预算支出16，500万元，完成年初预算的57.87%，比上年同期增支2,157万元，增长15.08%。
三、日常预算管理工作
1、认真做好2008年财政决算和2008年预算下达工作。及时组织各乡镇总会计编报2008年的乡镇决算，编报全县2008年财政总决算报表，并按时按质上报市财政及政府各有关领导和部门。2008年经县委、政府决定县直行政单位继续实行综合财政预算。在时间紧、工作任务重的情况下，集中精干力量，按照县政府批准的编报口径以及核定的各项经费标准对各单位预算进行认真审核，报经县人大批准后，根据总预算盘子在年初把2008年的预算及时下达各单位。
2、加强乡镇财政管理，确保乡镇财政管理上台阶。继续完善乡镇总会计集中会审制度，加强对两个乡镇金库监督管理，对工作中遇到的问题进行集中讨论，规范管理，按时、按质、按量完成报表的编制及汇总上报工作。每月严格根据财力情况合理安排支出，做好乡镇拨款预算管理工作。对设立乡镇金库的乡镇，按县人民政府有关金库管理办法的规定办理。
3、进一步完善财政资金拨付管理办法，加强资金使用监督。为了加强财政资金的监管，提高资金运行效率和使用效益，对纳入县财政预算安排的经费、上级专项资金、政府性基金、预算外资金等各类财政资金实行不同的拨款程序。通过完善拨付管理办法，把有限的资金用在了刀刃上，确保了各项建设事业的正常开展。
4、开展财政支出绩效评价工作。为了加强政府为公众服务的能力，有效制止浪费、提高财政支出决策水平和财政资金的使用效率，促进优化财政资金结构，我局成立三个检查组，对教育局、建设局、民政局、计生局、统计局和部分乡镇（___镇和寨沙镇）2008年安排的财政资金的使用进行全面的检查、绩效评价。检查结束，把检查出的问题以及财政资
金投入所产生的效益作出综合绩效评价报告。
5、积极为推行政府收支分类改革做好准备工作。政府收支分类改革将逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。为在2008年1月1日顺利的推行政府收支分类改革，我局成立专门的改革领导小组，负责协调各项有关工作。并于6月8日组织召开了《政府收支分类改革动员及培训大会》，对全县预算单位会计进行现场培训，之后又专门组织各乡镇总会计和核算中心会计进行学习，为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。
6、稳步推进财政国库管理制度改革。半年来，我局逐步建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度，进一步规范项目资金拨付审核程序，规范帐务处理；认真执行《___县财政局系统内财政资金专户集中管理方案》、《___县财政国库管理制度改革方案》、《财政资金拨付管理办法》，规范了人员经费、公用经费、专项资金、预算外资金等财政性资金的拨付，严格按照国库预算拨款程序办理支付手续。继续加强局本部专项资金帐户管理，根据专户管理及开展业务工作要求，对每一笔拨款进行认真审核。
7、完善工资统一发放工作。严格执行鹿财事字[2001]2号《关于实行财政统一发放工资单位人员、工资变动等有关报批问题的通知》《___县行政事业单位财政统一发放工资账务处理暂行规定》等文件，经统计，到今年5月底，全县纳入工资统发单位共359个，统发人数9086人，其中：在职人员6416人，离（退）休人员2640人。工资能够及时足额发放，没有拖欠工资的情况发生。
8、切实加强预算外资金管理，做好行政事业性收费年审工作。根据自治区财政厅、物价局“关于《行政事业性收费许可证》年度审验”的通知精神，物价、审计部门组成联合审计工作组于今年三月八日至五月十五日，对全县行政事业性收费单位二00五年度收费执行情况及资金管理、使用情况、票据的使用、专户储存等情况进行审计检查。到目前为止，已经审计268个会计核算单位，占应审计总数的94%。已经查出违规金额20万元。对检查中发现的问题，都提出整改意见，对违纪的单位现正在处理之中。通过年审检查，使我们更进一步掌握了解各单位的收费情况，及资金、票据使用是否合理，发现问题及时提出整改意见，为今后管好、用好预算外资金提供了有力保障。
9、切实加强社保资金管理。2008年新型农村合作医疗工作继续在全县普及，为在三月底完成此项收缴工作，我局和卫生部门的同志下到各乡镇做好发动工作、督促完成进度情况，在上级财政部门规定时间内完成了农民缴费人数达22.46万人,参合率达61.34%。争取到位了自治区财政配套资金165万元、市级财政配套资金76.75万元、县财政配套资金到位75.6万元。对新农合的票据管理和收缴情况进行了核查。四月我们与机关事业保险所根据政府的批示对进机关事业保险所发放基本养老金单位的人员在发放适当、生活补贴情况进行调查，为政府提出合理性发放方案供政府参考。五月我局还对劳动保险所08年和08年1---4月的行政事业单位医疗保险报帐支出情况进行检查，并对发现的财务情况要求他们改正，下一步工作就是要求行政事业单位的医疗保险基金进财政专户管理。
10、拓宽资金渠道，多方面筹集资金，加大“三农”资金投入力度。一是积极向上级筹措各项农业建设资金，支持农村经济发展。通过积极组织有关部门沟通情况后，向上级财政部门报送农业财政财政资金项目申报标准文本，及时补充资金。至5月止，共上报文本3个，申请资金96万元。二是按照《农业法》规定的要求，增加支农支出预算安排，充分发挥和利用财政资金的导向作用，引导、鼓励社会各方面资金和农村金融资金等增加对农业和农村生产的投入，从而逐步形成农民个人投入为主体，社会资金为补充，财政资金为引导的多元化投入制，保障农业和农村生产循序渐进。
11、做好国有企业财务管理、资产评估、国债项目资金等专项资金管理。继续协助政府做好国有企业改革工作。组织协调国有资产的评估工作，协助粮食企业、县汽车公司整体资产的评估，为粮食企业、县汽车公司的改制作好充分的准备。做好粮食企业财务挂账消化资金筹措工作，在上级部门安排给我县的风险基金规模内，合理安排资金。做好专项资金的管理工作。半年来，我们严格按照专项资金管理规定，经常深入项目建设单位检查工程进度，坚持按工程进度拨付专项资金，保证资金及时到位，并督促用款单位专款专用。
12、切实加强耕地占用税、契税的征收管理工作。今年安排任务1408万元（耕地占用税608万元、契税800万元），为了抓好收入确保任务的实现，经常与有关部门部门互通信息掌握占用耕
地和房产交易的情况外，直接到开发区和用地单位进行了解情况掌握第一手资料税收征管材料。预计1——6月，耕地占用税完成200万元，完成全年任务的33.08%，契税完成363万元，完成全年任务的45.38%。
四、财政监督检查工作
财政监督检查作为财政的重要职能，上半年我局按照中央对深化财政预算改革的新思路、新要求，财政监督检查工作紧紧围绕我县做强做大财政“蛋糕”进程，着重在创新理念上下功夫，坚持与时俱进，求真务实，不断拓展财政监督领域，提高监督效率，为严肃财经纪律，规范经济秩序做了一定的工作，上半年主要做了以下几方面的工作：
1、积极组织开展了财政性资金被查封冻结扣划有关情况的调研活动，并针对我县的实际情况对近年来乡镇一级政府的债务情况开展调研；下发了关于组织调研的通知，并下到十个乡镇会计核算中心进行了解情况。
2、继续加强《财政违法行为处罚处分条例》的学习和宣传教育工作。
3、根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的通知》（桂政办发[2008]8号）和《中共柳州市委办公室、市人民政府办公室印发关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的通知》（柳办发[2008]15号）和县纪委四次全会、县人民政府廉政工作会议的部署，成立___县财政局治理商业贿赂专项工作领导小组，并研究制定了实施方案。
五、财政信息管理工作
认真贯彻落实《___县财政局计算网络安全管理暂行办法》，不断完善管理办法,加强计算机网络的管理，保障网络系统安全运行，确保网内信息的安全和开展正常办公需要,较好地完成了任务。现将半年来的工作总结如下:
1、严格执行管理制度，中心管理员负责对机房的管理工作，定期对机房设备进行全面检查和维护，定期对ups进行充放电，定期检查防火设备。根据需要进行了备份方案，做好日常重要信息资料的备份工作。做好了本局计算机应用和维护管理工作。
2、经常进行网络安全和信息安全检查，及时排除不安全隐患，定时升级杀毒软件并进行计算机病毒检测和清除，确保设备完整无缺。发现设备运行有问题，及时解决，不能解决及时联系有关修理单位进行维修，确保计算机的正常运转。
3、加强对本系统财政重要数据备份的指导工作，做好日常重要信息资料的备份工作。
六、农业综合开发效果显著
1、认真实施2008年度项目工程计划，积极完成项目建设任务。2008年l一6月．我县的农业综合开发工作，主要是实施2008年度国家批复立项的农业综台开发土地治理和产业化经营项目，这两个项目中，一是土地治理项目为平山镇孔堂村中低产田改造项目。该项目总投资660万元，任务量为改造中低产田1.16万亩。完成的主要工作量为：①水利措施完成任务的100%，其中：开挖疏浚渠道6.6公里；衬砌渠道27公里；渠系建筑物62座。②农业措施完成任务的100%，其中：改良土壤0.2万亩,购良种0.8万公斤；机耕路11.5公里。③科技推广措施完成任务的97.5%，其中：技术培训9500人次；示范推广面积0.6万亩。二是进行产业化经营项目：捻线丝加工厂建设，其项目建设任务为：建造年产240吨捻线丝加工厂(新建项目)1座。完成的主要工作量为：建设厂房1250平方米，完成任务的80.4%；购买机械设备71台（套），完成任务的100%。
2、严格做好2008年度立项项目的规划设计和实施计划，确保年度项目计划按时上报。2008年我县农业综合开发计划申报立项两个，即土地治理平山镇青山村中低产田改造项目和一般产业化经营黄枝子色素深加扩建项目。这两个项目已完成立项上报国家和自治区农发办。为按期完成上报立项工作，农发办在3—4月份，组织人员对拟立项的平山镇青山村项目区和___县工业园区项目区进行项目中心区勘察测绘，及时做好项目实施规划图表绘制和相关材料的整理，编制好工程投资预算和项目实施方案，及早为项目立项工作做好充分的准备。一般产业化经营黄枝子色素深加工项目计划由三协缫丝有限责任公司实施，建设地点在___县工业园区内，建设任务为扩建一个色素加工厂。为这个项目的申报，农发办指定专人配合三协缫丝有限责任公司搞好厂区厂址的选择，协助项目实施单位制定项目资金筹集、计划、
规划等实施方案，确保项目顺利通过评估论证，立项上报上级农发办。
七、政府采购管理工作
政府采购是财政部门的一项重要的工作。推行政府采购制度在加强财政支出管理、提高财政支出使用效益以及促进廉政建设等方面均起到了积极的作用。2008年1-5月，我县组织政府采购次数65次，采购预算金额达566.85万元,实际采购金额408.23万元,节约资金159.62万元,节约率为28.16%。上半年，我县政府采购工作在县委、政府的正确领导下，主要开展了如下几项工作：
1、制定相关政策和规定，规范政府采购行为。代政府起草出台了《关于公布2008年___县政府采购集中采购目录及限额标准的通知》（鹿政发[2008]2号），对政府采购范围和适用条件进行明确界定。同时，还下达了《关于报送政府采购计划及有关事顶的通知》（鹿财字[2008]2号），要求采购单位按照财政部门下达的2008年财政收支预算，认真的做好政府采购计划，以便政府采购活动能按计划进行，减少政府采购的随意性、临时性、盲目性，从而提高采购效率。
2、服务类政府采购项目成效显著。在服务类项目采购上，开展了行政事业单位公务用车的集中保险，经政府采购竞争性谈判，2008-2008年度车辆保险定点中标机构为中国人民财产保险股份有限公司___支公司，基本保险费折扣率均为50%，(4月1日6月2日止基本保险费折扣率均为68%，此后保险公司请示,经政府批复调整为50%),车辆保险费预算为269.24万元，实际成交金额134.62万元,节约资金134.62万元。
八、会计管理工作
1、继续做好会计初级和中级从业资格考试工作。从去年11月份开始，会计股开始了会计初级和中级从业资格考试的报名工作。2008年上半年，主要是资料及准考证的发放工作。由于组织工作到位，5月份考试得到正常进行。
2、做好注册会计师资格报名考试的各项工作。每年的3、4月，是注册会计师资格考试报名时间。这项工作主要是做好报名的各项手续、资料的增订和资料及准考证的发放工作。
3、做好会计从业资格考试的报名工作。2008年的会计从业资格考试报名自6月12日-6月22日止。这段时间，主要是做好报名表和考生信息卡的填制工作。目前，这一工作正有条不紊地进行。
4、做好会计从业资格证的发放工作。从2008年5月起，会计从业资格证的发放移交给各县进行。接到这一任务后，会计股认真按照《会计从业资格管理办法》的有关精神，认真审核各项表格，按照要求发放从业资格证，努力做好会计从业资格证的发放工作。
九、下半年主要工作计划
1、积极组织财政收入，确保完成2008年财政收入目标任务。坚持依法征管，据实征收，应收尽收，充分挖掘增收潜力，在抓好利税大户、重点税源的同时，强化零散税源管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。进一步加大清理欠税工作力度，努力消化陈欠，防止新欠。加强非税收入管理，加大检查力度，深化“收支两条线”制度改革。
2、加强财政支出管理，实现财政综合收支平衡。继续认真贯彻执行稳健的财政政策，坚持“量入为出，量力而行，量财办事”的原则，保证重点，压缩一般，严格控制支出口子，努力实现财政综合收支平衡。
3、继续认真学习政府收支分类改革的精神和有关知识，加强各预算单位会计、乡镇总会计、乡镇核算中心会计的业务培训，争取在今年将改革的精神和相关知识熟悉掌握，使改革前后的工作能很好的衔接、平稳过度。
4、深化预算管理体制改革，做好2008年预算的调整和2008年预算的编制工作。
5、做好专项资金的追踪检查工作。特别是对：2008年6.19洪灾水毁民房建设资金、新农合、医保、五保、低保等社会保障专项资金，三项会战专项资金、农业专项资金、林业专项资金、水利专项资金、畜牧专项资金、农机专项资金和扶贫专项资金等农业专项资金，推耕还林专项资金和国债项目资金开展全过程的监督检查工作，确保专款专用，并督促单位管好用活所需资金，提高资金的使用效益。
6、认真实施2008年度农发项目工程计划，积极完成项目建设任务，严格做好2008年度立项项目的规划设计和实施计划，确保年度项目计划按时上报，加强项目有偿资金管理，加大财政有偿资金的回收力度，确保项目资金的安全正常运转。
7、继续深化农村税费改革，加强调查研究，做好乡镇财政所从新设岗定责工作。
8、加强机关内部管理，完善管理制度。严格控制车、会、接待费用支出；发扬艰苦奋斗优良传统，勤俭节约办事业，压缩一切非必要支出。
财政局2020年上半年工作总结及下半年工作安排
20xx年以来，在区委区政府的坚强领导下，区财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学谋划推动财政工作，努力开创财政事业发展新局面，现汇报如下：
一、上半年收支完成情况
全区完成财政收入138635万元,完成年初目标的67.26%,增长21.98%。分收入级次：中央级收入54784万元(含出口退税), 占预算67.57%;地方级收入83851万元,占预算67.05%。分部门：国税部门74188万元,占预算66.38%;地税部门54149万元,占预算79.87%;财政部门10298万元,占预算38.77%。
全区完成财政支出252689万元,完成年初目标的78.56%,增长11.71%。
二、预算执行特点及存在问题
1、预算执行特点：一是财政收支情况较好。全区财政收入完成进度超序时17.26个百分点,较上年同期增加24981万元。支出完成进度超序时28.56个百分点,较上年同期增加26479万元。财政收支均实现时间过半,进度过半,财政收支运行情况总体较好。二是税收占比有所上升。全区税收收入完成125338万元,同比增收23832万元,增长23.48%,高于财政收入增速1.5个百分点;非税收入完成13297万元,占财政收入比重为9.59%,较上年同期下降1.1个百分点,财政收入质量进一步提升。三是民生支出保障有力。民生类支出221020万元,占财政支出的比重为87.47%,较上年同期增加26003万元,增长13.33%。
2、预算执行存在问题：一是税源结构不尽合理。我区税源结构问题仍较为明显, 工业、制造业税收贡献率较低,房地产业、建筑业等一次性税收占比仍然较高。上半年工业、制造业税收完成14950万元,占税收收入比重为11.93%;房地产业税收完成63605万元、建筑业税收完成27478万元,分别占税收收入比重为50.75%、21.92%。二是收支平衡压力较大。33项民生工程区级配套23413万元,支持脱贫攻坚工作,进一步实施精准扶贫,地方级收入新增财力20%、地方政府债劵和盘活存量可统筹使用部分的50%用于扶贫等将增加支出。正常的增人增资、机关事业单位养老保险全面实施、社会保障项目扩面提标、政府债务付息、重点基础设施建设等各项重点领域支出。特别是下一步兑现一次性工作奖励和均衡教育拨补资金,财政支出压力较大。这些都使得财政收支平衡难度加大。
三、主要工作开展情况
1、支持打好精准脱贫攻坚战。一是对财政扶贫资金早谋划，早安排。目前已分四批累计下达20xx年扶贫项目计划65055万元，实际到位33705万元，拨付使用24576万元。二是深入推进涉农资金整合。进一步巩固高位推动制度约束和一办法+一方案+三清单机制，提炼出裕安区涉农资金整合七步工作法，在全省做了交流发言。三是迅速启动财政支农资金支持资产收益工作。作为今年新增的民生工程，我区安排1000万元，专项用于资产收益扶贫，目前第一批10个贫困村资产收益扶贫工作均在有序进行之中。四是持续加大区本级投入。区本级专项扶贫资金安排3965.3万元，较上年增长86.14 %，安排6531万元用于扶贫，占收回存量可统筹资金的64.98%，同时，加大对资金双基投入。五是强化资金监督管理。认真开展财政扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动，抓好问题整改，追回资金722.37万元;加大检查、暗访力度，每季度开展一次专项检查，实行扶贫资金旬报制，对拨付滞后，项目开工不及时等问题早发现、早督促;实施财政扶贫资金绩效评价工作，20xx年度在全省考核中取得优秀成绩，荣获省财政中央奖励扶贫资金2680万元。
2、民生工程工作开展情况。今年33项民生工程预计投入资金25.75亿元，其中区配套资金2.34亿元，截止6月底，各级财政到位资金约10.6亿元，支付到人或项约7.3亿元。补助补偿类项目按序时进度打卡发放，建设类项目进度不均衡，贫困残疾人康复、商振兴乡村提升工程、就业扶持工程、义务教育校舍维修等已完成年度目标任务,棚户区改造、四好农村路建设、美丽乡村建设、农村环境三大革命、城市老旧小区改造等项目进度相对滞后。
3、支持社会事业发展情况。安排健康脱贫兜底351及180工程配套资金300万元，并从整合的涉农资金中安排专项资金3030万元;安排3000万元，用于建档立卡贫困户10%医疗救助及住院费用二次兜底补偿、代缴医疗参保费用和养老保险。实施就业脱贫工程，除上级补助的再就业资金外，我区从整合的涉农资金中安排300万元，本级预算安排60万元，对贫困人口进行技能培训和就业扶持，支持贫困人口实现再就业。推进机关事业单位养老保险制度改革，加快20xx年10月以来的机关事业单位养老保险清算工作，按时缴款，及时足额发放养老金及退休金。推进医药卫生体制改革，全额保障乡镇卫生院和社区服务中心等基层医疗机构人员经费;对村卫生室药品零差率等实行补助;积极做好公立医院化债工作。积极做好社会保险基金保值增值工作，对职工医保、居民医保、工伤保险金等8项基金，全部实行定期存款优惠利率，确保社保基金保值增值。
4、支持推动绿色发展情况。20xx年度农业综合开发项目6个，其中土地治理项目3个，产业化经营项目3个，项目总投资3372.6万元，项目建设进展迅速，目前已全部建设完成。20xx年农业综合开发项目省局已经下达计划批复，共5个项目，计划投资3417.4万元，其中存量资金土地治理项目3个，预计9月份开工，年前基本完成项目建设。20xx年我区安排美丽乡村省级中心村17个、区级中心村26个，财政专项资金投资4498.65万元,其中省级1772万元，市级826.65万元，区级1900万元。
5、农业投入方面开展情况。发放各类惠民补贴31356.8万元，涉及37.3万人(次)，其中农业支持保护补贴8485万元按每亩79.49元标准于4月30日前全部打卡发放到户。
6、加强财政队伍建设情况。坚持把政治建设摆在首位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习《习近平谈治国理政》第二卷，深入学习贯彻党章党规，牢固树立四个意识、增强四个自信，切实加强对意识形态工作的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实管党治党政治责任，年初即开办全系统财政干部培训班，开设党建及党风廉政建设专题讲座，深入开展党风党规党纪和廉洁自律教育，将全面从严治党作为推进财政工作的坚强保障，融入日常、抓在经常。全力支持派驻机构监督执纪问责，深化作风效能建设，严格执行中央八项规定精神，坚决反四风、改作风，聚焦省委巡视反馈问题，坚持标本兼治，坚决把所有问题整彻底、改到位，确保财政事业和财政干部安全。
四、下半年工作安排
1、强化收入征收管理。围绕目标狠抓收入管理,推进依法治税,做好收入分析研判,抓好骨干税源和重点行业的税收征管。推进非税收入直接征收工作,确保非税收入依法依规足额征收。
2、聚力精准扶贫脱贫。加大财政投入和涉农资金整合力度,地方财政收入增量、新增地方债劵等优先用于脱贫攻坚。瞄准贫困人口,科学安排年度目标,持续巩固脱贫成效,确保扶贫资金保障有力,投入精准。
3、服务发展振兴实体。兑现招商引资、工业企业和科技创新企业等优惠激励政策,支持区域企业发展。加大对财源建设的投入,重点支持农业、工业、服务业、科技创新等实体经济的发展。
4、提升财政保障水平。严控三公经费,压减一般性支出增长,按照轻重缓急统筹安排各项支出,确保工资发放、机关运转,集中财力保障脱贫攻坚、民生工程、绿色发展等重点领域支出资金需求。
财政局监察室上半年工作总结及下半年安排
半年来，财政局监察室在上级纪检监察机关的正确指导下，在市局党组的直接领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实xx市纪委四届七次全会精神，坚持把完善惩治和预防腐败体系作为重点，把改革创新作为推进财政工作的驱动力，通过开展作风整训，监督各单位进一步落实党风廉政建设责任制，不断优化反腐倡廉的工作环境，探索反腐倡廉和强化干部监督新机制，我局财政监察工作和管理水平不断提高。现总结半年工作如下：
一、狠抓廉政建设责任制落实，全面推进党风廉政建设工作
为实现XX年党风廉政建设目标，财政局党组把此项工作列入议事日程，成立了以党组书记、局长为组长，其它党组成员为副组长，八个二级单位和有关科室主要负责人为成员的市财政局党风廉政建设责任制领导小组。监察室根据市廉政建设工作新要求，结合单位工作实际，采取民主讨论、集中汇总的方式，为相关二级单位量身制定了XX年党风廉政建设目标责任书。今年四月，党组书记、局长xx分别与局属八个二级单位的主要负责人签订了《XX年党风廉政建设责任书》，明确了二级单位XX年廉政建设工作目标、内容和工作责任。为形成廉政建设的工作合力，财政局按照党委统一领导、局属二级单位和业务股室各负其责，纪检干部组织协调，全局干部职工积极参与的工作思路，完善了《财政局班子成员党风廉政建设岗位职责》、《财政局党风廉政建设责任制管理办法》，形成了领导干部“一岗双责”工作机制。为了将工作落到实处，监察室要求各股室、二级单位将相关责任层层分解到具体岗位，实现了党风廉政建设的“全覆盖”。健全的领导体系和完善的工作机制，为我局全面落实廉政建设工作目标奠定了良好的基础。
二、强化宣传措施，扎实开展作风整训活动
结合作风整训活动，通过强化宣传，提高财政干部职工廉政自律的主动性和做好本职工作的积极性。从今年3月底开始，监察室积极协助市财政局机关和局属二级单位开展了为期2个月的作风整训活动。围绕“整顿作风促转变，优化环境促发展”这一主题，结合财政实际，坚持以正面教育为主、自我约束为主，建章立制、规范管理为主，实事求是、解决突出问题为主的原则，组织开展党性定期分析活动，同时不定期组织全体机关股室、二级单位财政干部对照《党章》和《廉政准则》，全面查找了近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真剖析了思想根源，撰写了党性分析材料，明确了个人整改方向，局领导班子成员结合自己分管的工作进行了批评与自我批评，对局领导班子集体进行了总体评价，对个人在思想作风、工作作风、党风廉政建设等方面存在的问题进行了深刻剖析，分析了产生问题的原因，提出了改进措施；4月 10日至5月10日，监察室与相关科室一起，对财政系统干部职工工作纪律进行了多次突击检查，有效遏制了工作时间上网聊天、炒股，外出打牌、美容等行为。
三、做好二个融入，扎实开展“党风廉政建设宣传教育月”活动
按照市纪委要求，把宣传教育月活动融入贯彻《廉政准则》之中，融入学习勤廉先进典型事迹之中，精心组织，扎实开展宣传活动。一是积极组织机关全体党员撰写学习心得。要求机关干部通过对《廉政准则》的学习，紧密围绕宣传教育月活动主题，结合财政工作实际，每人撰写了读书思廉文章。二是开展了与全体党员干部签订《廉洁从政承诺书》活动，使全市财政党员干部增强了廉洁自律意识，促进了党员干部正确对待和行使手中的权力,树立全市财政干部勤政廉政、服务群众的良好形象。
四、深入开展岗位廉政教育，提高干部廉洁自律意识
按照市纪委《关于在全市开展岗位廉政教育的实施方案》（川纪发[XX]5号）要求，我局迅速制订方案，成立专班积极开展此项工作。一是召开了动员大会，统一了思想，营造氛围。二是结合“学查防”活动继续开展干部职工职权职责清理，根据“学查防”制定的防范和预警措拖继续开展廉政风险点的排查工作。三是先后组织全体机关党员干部集中观看警示教育片、签订廉洁从政承诺书，5月31日，我局还组织了全系统党员干部参观了湖北琴断口监狱。通过这些警示教育活动的开展，党员干部们廉政意识明显增强，认清了权力风险意识有了明显提升，抵御风险的能力有了显著提高。
五、强化资金项目管理，积极开展“十个全履盖”工作
随着国家财政规模不断扩大和公共财政体制逐步完善，各级政府投入到经济社会领域中的财政性资金不断增多，进一步加强政府投资项目资金的管理，确保政府投资项目资金使用的规范性、安全性和有效性，必将有效推进我市重大项目建设，促进全市经济更好更快的发展。为此，我们要求业务科室按照预算管理原则、专款专用原则、效益原则开展项目资金管理。按照“十个全履盖”工作考核评估细则，对业务科室监管体系、整改措施、查处案件等方面进行细致的考核打分。做到了有领导小组和工作专班，落实了工作经费保障，建立了工作联系制度，“十个全覆盖”工作深入有效推进。
半年来，我们在各项中心工作相对集中，任务较重的情况下，把工作结合作为提高效率的重要手段，在预防和惩治腐败体系方面作了一些探索，机关人、财、物管理水平有了进一步提高；廉政文化建设也取得了一些经验；对重大违纪违规处罚力度不断加大；财政部门党风廉政建设工作不断走向深入。
下半年，监察室将按照市纪委统一部署，结合财政工作实际，在继续抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时，将重点搞好以下几项工作：
1、按照市纪委、局领导要求，好做各项中心工作。
2、按照年初工作计划，做好XX年经济责任审计工作。
3、做好“十个全履盖”工作。
4、在资金管理、惠民政策落实等方面，进一步加大工作力度，
5、积极准备相关资料，迎接上级领导和市纪委的各项考核工作。
县政府上半年工作总结及下半年工作安排
一、关于上半年工作
今年以来，在县委的正确领导下，全县各级政府部门牢固树立科学发展观，按照“抢抓机遇，东向发展，争先进位，奋力崛起”的总体要求，紧紧围绕年度目标，努力转变政府职能和工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值x亿元，同比增长x%，其中一、二、三产增加值分别同比增长x%、x%和x%。
（一）工业经济保持较快增长
上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值x亿元，同比增长x%；实现销售收入x亿元，同比增长x%；完成税金x万元，同比增长x％。工业经济运行质量逐步提高，企业市场开拓成效显著，产销率达x%。
等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值x亿元，同比增长x％，占全县规模以上工业企业总产值的x％。全县工业企业技改扩建项目投入完成x万元，企业发展后劲进一步增强。
（二）农村经济发展势头较好
全县夏粮总播面积x万亩，增长x%；总产x万吨，增长x%。基地建设初步形成了沿浍x万亩优质稻生产区、沿淮x万亩优质小麦和x万亩优质蔬菜生产带、西部x万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区，以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好，实现畜牧业总产值x亿元，增长x%；实现渔业总产值x亿元，增长x%。春夏播作物种植结构更趋合理，高产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证；“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势，累计劳务输出达x万人次。
（三）农村商贸流通业发展迅速
继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现x亿元，增长x%。其中，县及县以下分别增长x%、x%，城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成x亿元，同比增长x%；住宿餐饮业完成x万元，增长x%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送中心x个，农家店x个，其中乡级店x个，村级店x个。以试点企业为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末，全县金融机构各项存款余额x亿元，比年初增加3.48亿元，增长x%；各项贷款余额x亿元，比年初增加x万元，增长x%。
（四）招商引资和园区建设取得新进展
上半年协议利用县外资金54个，其中续建项目x个，新建项目x个，正式签约待建项目x个。实际到位县外资金x亿元，完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的x%，比去年同期增长x%。园区建设稳步推进。上半年，城南工业园新入园项目x个，比去年同期增长x%；总投资x亿元，比去年同期增长x%；固定资产投资x亿元，比去年同期增长x%；引进市外资金x亿元，比去年同期增长x%；实现工业总产值x亿元，较去年同期增长x％；财税收入x万元，较去年同期增长x％；完成基础设施投入x万元，较去年同期增长x％。沫河口工业区新入园项目x个，签约项目x个，在谈项目x个，协议资金x万元，主干道建设投资x万元，收储土地x亩。
（五）重点项目建设进展顺利
上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投资比例上升。累计完成投资x亿元，较去年同期增长x%。其中城镇投资x亿元，增长x%；房地产投资x万元，增长x%；农村非农户投资x万元，增长x%；工业投资x亿元，占整个固定资产投资的x%，同比增长x%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资x万元，占计划任务的x%；三产类项目完成投资x万元；基础设施类项目完成投资x万元；新建续建工业项目x个，总投资x亿元，完成投资x亿元。
（六）财政收入和城乡居民收入稳步增加
上半年财政收入持续稳定增长，财政支出完成情况基本正常，支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管，规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制，财政综合预算制度进一步完善硬化，非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入x万元，增幅x%；财政支出x亿元，增幅x%。在岗职工平均工资x元，同比增加x元，增长x%；农民人均现金收入x元，同比增加x元，增长x%。
（七）城乡基础设施建设力度明显加大
以基础设施建设项目为载体，大力推进城镇化进程。完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设；实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设；完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老城区改造和新城区开发并重，不断完善县城总体规划，加大了商品住宅小区的建设，改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新型住宅小区竣工，锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计完成投资x万元，目前x个乡镇项目的前期工作均已完成，其中x个乡镇完成招投标，x个乡镇已开工建设。
（八）各项社会事业全面发展
全县新增就业人数x人，安置下岗失业人员x人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系运行平稳。农村劳动力转移培训阳光工程x人，完成省下达第一批培训任务的x%，转移就业x1人，占培训人数的x%，劳务经济保持较快增长势头，累计输出劳务x万人次，新增x人。学校危改工程顺利实施，社会义务教育办学条件进一步改善，职业教育规模进一步扩大，职教中心的教学楼、运动场等基础设施建设正在顺利进行。惠及x所中小学校的农远工程顺利通过验收，促进了城乡教育均衡发展。公共卫生体系建设得到加强。组织开展土地市场、生产生活资料市场、违法超标排污等专项整治活动，都取得了初步成效。不断完善信访工作责任制，严格落实县领导开门接访制度，矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实安全生产责任制，安全事故大幅下降。计划生育工作扎实开展，政策符合率达x%，人口出生率x‰，人口自然增长率x‰。农机、科技、气象服务进一步提高，为农业丰产丰收创造了条件。
关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，一是经济总量偏小，农业基础薄弱，工业化还处于初始期，推进工业化任重道远；二是部分经济指标没有完成序时进度。上半年地区生产总值完成x亿元，比序时进度少x亿元，增幅低于年初目标x个百分点，二、三产业增幅均低于年初目标；工业经济仅完成年度目标任务的x%，与序时进度相差x%；三是外商投资企业规模偏小，工业企业投资较少，入园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目，大部分企业处于建设阶段，对全县经济发展拉动作用不明显。四是财政收支矛盾仍然突出，新上税源项目规模普遍较小，新的重点税源行业、企业仅具雏形，提供税收极不稳定。财政支出刚性强，支出压力更大。
二、关于下半年重点工作重点
（一）抓好工业强县
加快经济开发区开发建设。创新投融资机制，多渠道筹集基础建设资金，加快经济开发区骨干道路建设，完善相关配套功能。建立“全方位管理，开放式经营，一站式审批，一条龙服务”的管理营运机制，加大对入驻企业的后续服务工作力度。制作并进一步完善招商引资网页，切实完善招商引资信息库，搭建网络招商平台，增强招商引资实效。
狠抓项目工作。组建重点项目建设办公室，加强对重点项目实施跟踪督查，对重点项目建设实行一月一调度一通报。积极做好项目的收集、包装和推介，加强对贷款意向项目的跟踪和协调落实。整合各乡镇和县工业经济部门的力量，建立健全工业经济和企业联席会制度，切实抓好已签约未动工和在建项目的促建工作，重点做好巨元化工、永恒纺织等项目的建设服务工作。
加大优势企业扶持力度。积极扶持皖啤公司、淮酒酒业、江达工贸等县域优势企业发展。集中财力、土地、水电等政府可调控资源，向成长型、产业链长、带动作用大的重大产业化项目倾斜。加大对重点企业的融资力度，构建银企互动的共生共赢机制。盘活闲置存量土地资源。采取协议收购、资产置换等办法，把符合“两规”的土地用于发展工业，增强招商引资的吸引力，争取新签约的项目尽快开工建设。
（二）抓好“三农”工作
抓好优势农业，增效促增收。继续推进农业结构调整，加强在田作物管理，突出抓好水稻、玉米等优势农产品生产。全面推进无公害、绿色农产品发展，加强品牌申报和注册工作。通过实施大户带动、小区拉动战略，加强标准化养殖小区、养殖基地建设，逐步形成一批“规模+特色+档次”的优势产业带。加强畜禽疫病防治，确保无重大疫情发生。推进农业产业化经营，重点扶持汉白玉米业、双丰面粉等农产品加工企业，实现规模化生产、集约化经营、一体化开发。围绕商品林基地建设，发展林产品加工，推进林业产业化进程。
严格按照政策要求，把小麦、水稻良种补贴、农机购置补贴等一系列惠民政策宣传到户，落实到户。加强农民负担监管，严厉查处“三乱”行为。切实做好防汛抗旱工作，确保各项在建工程安全度汛。
全面发展农村工业，引导农民从事农产品加工、销售等非农产业。大力发展农村经济组织，组建各种协会，努力拓宽无公害蔬菜、畜禽、水产品的销售市场，搞活农产品流通。
加大农村剩余劳动力和失地农民的转移力度。以“阳光工程”和再就业工程为依托，积极开展超前“定向型”、“定单式”、“输出型”培训。加强劳动力市场建设，进一步规范劳务中介组织，拓展异地劳务市场。
（三）抓好三产发展
充分发挥房地产业后发优势，进一步加强房地产市场营销。建设一批面向高收入、高消费人群的生态型、健康型、智能型住宅小区。同时结合征地拆迁安置工作，建设一批“面积不大功能全，造价不高水平高，占地不多环境美”的经济适用住房。加大房地产招商开发力度，重点推进印刷厂、老啤酒厂地块等8个片区的综合开发，通过发展房地产业带动关联产业的发展。
加速发展商贸流通业。积极构建现代化的物流中心、矿产（石材、黄金、铁矿）、农产品（草鸡、犬羊）等各种专业市场。结合旧城改造，丰富完善县城农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场。
大力发展休闲旅游业。加强旅游基础设施和生态环境建设，打造大巩山、沱湖等乡村旅游品牌，做好严小姐墓等文化旅游开发。强化旅游市场营销，搞好旅游景点的包装推介，加强与旅行社的沟通与合作。通过发展旅游业，带动餐饮娱乐业发展。
（四）抓好民营经济
鼓励民间资本投资兴业，创办民营经济实体。逐步引导民营经济参与能源、交通、市政等基础建设和投资教育、卫生、文化、环保等社会事业，实现公共设施和公共领域的投资主体多元化。牢固树立“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，推进民营企业向产权多样化、企业规模化、发展外向化、产品名优化方向发展，实现民营经济数量、质量、速度、效益相统一。
扶持培育龙头企业。有效发挥政府相关部门、商会和行业协会的作用。着力扶持地方优势民营龙头企业，切实加大对民营企业的信贷支持力度，大力发展“沱湖螃蟹”、“汉白玉贡米”等地方特色品牌，促进民营经济结构优化升级。
提升民营企业效益。鼓励支持有条件的个体工商户创办私营企业，建立多元的产权结构，完善法人治理结构，建立现代企业制度。提高民营企业业主素质，强化诚实守信意识和产品质量意识，提升管理水平。鼓励重点优势民营企业引进先进技术和设备，促进产业升级，创立品牌，实现民营经济质效并举。
（五）抓好理财治税
狠抓财源建设。鼓励和帮助中小企业做大做强，集中力量培育一批优势产业和骨干企业，巩固支柱财源。积极发展房地产业，从而有效带动关联产业的发展，培育新兴财源。发展旅游业、餐饮娱乐业和现代商贸流通业，使第三产业发展成为全县财政增收的主体财源。继续加大招商引资工作，引进一批优势项目，储备财政增收的后续财源。
强化税收征管。规范税收征管，推进依法治税。坚持大税与小税一起抓，税收收入与非税收入一起抓，加大对重点税源的监控，立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，确保财政收入的稳步增长。
严格支出管理。进一步优化支出结构，把有限的财力用在发展上，努力保证职工工资、农村义务教育、社会保障和公、检、法、司正常经费等各项重点支出需要，突出保运转、保重点项目建设，提高资金使用效益。积极引导社会资金投入财源建设。
（六）抓好城镇建设
加快旧城改造，推进新区建设。加紧推进老啤酒厂地块等7个片区的土地整理、包装、拍卖及开发建设。启动小东河以东综合治理工程。完善市政基础设施建设，增强城区承载力。实施管道天然气建设项目，强化市容环境综合整治，实施城市绿化、亮化工程，不断提升城市魅力。
强化城镇经营，提升城市价值。强化土地储备中心职能，加大征用、收购、储备土地的经营力度。规范土地市场秩序，完善土地供应机制。推进无形资产的有形化运作，以城市无形资产换取城市建设资本，实现城市资源的优化配置。打破垄断，开放市场，加快市政公用设施社会化运营步伐。
加快小城镇建设，促进城乡一体化。全面做好15个乡镇的小城镇发展总体规划及控制性详规的修编、评审、报批工作，构建功能互补、特色各异的城镇体系，充分发挥县城片区、区域中心镇和特色镇的辐射带动作用。加大小城镇建设力度，以村村通建设工程为重点，促进小城镇建设提质扩容，为加速城乡一体化进程提供对接载体。
（七）抓好科教兴县
加快教育改革创新步伐。全面推进素质教育，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大对农村教育的转移支付力度，不断改善办学条件，提高“普九”水平。整合教育资源，突出发展高中教育。以县职教中学建设为契机，创新发展职业教育，充分利用职教资源，开展农民劳动技能和转岗培训。
提高科技服务经济水平。切实实施科技特派员制度，积极开展科技培训等科普活动，为县内企业和农民提供全方位的优质科技服务。
（八）抓好环境优化
强化政风建设。以机关效能建设为核心，切实转变公务员的思想作风、学风和工作作风，努力提高行政效能。大力整顿部门和行业不正之风，清理各种行政收费项目，规范市场经济秩序，进一步优化发展软环境。
优化政策环境。加快制订出台符合我县实际情况，对推动经济发展有积极作用的产业政策、技术政策、贸易政策和财政扶持等政策，形成完备的经济发展政策体系。不断完善人才引进政策和激励机制，聚集一批高素质人才，为经济社会发展提供智力支撑。
加快规范化服务型政府建设。切实转变政府职能，完善决策机制，规范执法行为。深化行政审批制度改革，减少审批事项，强化政务服务中心功能，提高工作效率和服务水平。
增强执行力。深入开展“八荣八耻”活动，树立政府工作人员正确的政绩观和执行理念，使广大干部始终保持良好的工作状态，不断提高执行力。强化目标考核监督机制，采取定期检查、随机抽查和明查暗访等多种方式，加强监督检查，坚决纠正执行不力的行为。
（九）抓好社会事业和稳定工作
健全保障体系。强化社保基金征缴，按时足额发放离退休、退养人员养老金。进一步扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业人员参保工作。扩大城乡低保覆盖面。积极申报争取在全县实行新型农村合作医疗制度。
抓好就业工作。大力发展第三产业、劳动密集型中小企业和社区服务业，努力开发就业岗位，打破城乡劳动力分割局面。
推进全面发展。加快科技、文化、卫生、环保等社会事业的发展，实现经济社会的共同繁荣。继续推进农村药品“两网”建设工作，加大食品卫生专项整治工作力度，完善公共突发卫生事件处置机制。抓好文化市场的规范管理、文体产业的开发和群众性的文体活动。不断推进城乡环境综合整治。继续做好民政、物价、广电、统计、审计、信访、档案、县志、外事侨务等各项工作，推动社会事业全面进步。
维护社会稳定。推进“平安**”创建工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓安全生产，消除事故隐患，坚决防止重特大安全事故发生。正确处理人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查，坚持县领导信访接待日制度，做好人民群众来信来访工作，完善处置群体性案件的工作预案和快速反应机制，把各类矛盾化解在基层和萌芽状态，努力营造稳定的经济社会发展环境。
县邮政局上半年工作总结及下步工作安排
我局根据全省“商业化经营，集约化发展”战略，确定了今年发展目标，以“争取主动，创造条件，寻找商机”为经营思路，根据省、地局的邮政会议精神，发扬求真务实、干事创业、埋头苦干的工作作风，加强队伍建设，强化基础工作，提高服务质量，较好地完成了上半年工作任务。
一、上半年工作回顾：
㈠1—6月份经营各项指标完成情况：
1、收入完成情况：业务总收入完成405.29万元,比上年同期下降2.04 %，完成年计划的46.59
%。其中通信业务收入完成396.13万元，比上年同期下降3.53 %，完成年计划的46.39 %；其他业务收入完成9.16
万元，完成年计划的57.25 %。函件收入完成2.94万元，完成年计划的19.60%；包件收入完成16.49万元，完成年计划的41.23
%,其中快递包裹收入完成5.14万元，完成年计划的25.70 %；汇票收入完成6.72万元，完成年计划的39.53%；特快专递收入完成
7.96万元，完成年计划的33.17
%；机要收入完成0.2万元，完成年计划的50%；收入完成8.01万元，完成年计划的26.70
%；报刊收入累计完成8.43万元，完成年计划的45.32%；集邮收入完成6.85万元，完成年计划的26.35%；储蓄收入完成313.82万元，完成年计划的49.27
%，其中收入完成8.74万元，完成年计划的31.21 %；代办收入完成24.71万元，完成年计划的53.72 %。
2、支出完成情况：成本费用总支出完成417.16万元，完成年计划22.27 %。其中通信业务成本完成326.83万元，同比增长29.87
%；管理费用完成89.93万元，同比增加0.75 %；财务费用完成0.06万元；其他费用支出完成1.34万元，同比增长19.64 %。
3、收支差额完成情况：完成-26.52万元，完成年计划-36.33 %。 4、服务满意度：87.88分
5、金融业务指标完成情况：储蓄净增余额完成423万元，完成年计划12.81 %；保险业务完成162.17万元保额，完成年计划20.27
%。
6、电信业务指标完成情况：代理联通业务完成G网放号1160 户，完成年计划62 %；完成C网放号781户，完成年计划63 %。
㈡采取的经营措施：
1、实施人才战略，调整岗位发挥人才效应。
今年上半年我局进行了22名职工20个
岗位的调整，辞退6名劳务，有效地发挥人力资源的潜能，使人力资源组合达到最优。由于广告设计人员相应的技术技能要求较高，我局缺乏相应人才，通过多方考核从社会上招聘了3名设计人员，进行了竞争上岗制，经过4个月的比较使优秀人才脱颖而出，现在留下的这名设计人员全面素质较高，得到了用户的认可，为广告业务发展打下了基础。
2、推进三项制度，提高劳动效率
在用人改革方面，形成能者上、庸者下的用人机制，形成人才的流动性，我局上半年调整更换了2名营业班长和1名支局长。在用工制度方面，结合省局减员增效工作要求，做到不断规范用工管理，优化人员结构。在分配制度方面，深层次体现薪酬靠贡献，晋升靠业绩的理念，调整了设备维护员等技术人员的工资，正棋路、新华路邮政支局2004年收入上了一个等次，支局长工资也相应调整了一个档次，充分调动了基层组织者的工作积极性和创造性。本着向一线倾斜的政，后台人员由原450元调整为430元，营业员、投递员均上调了工资。
3、注重宣传营销战略的总体部署
宣传是各项业务发展的基础。三月份我局对业务收入较大的乡镇林场进行了邮政业务检查督导，制定了业务宣传整体营销战略，即按时节不同整合业务宣传进行营销。五月份组成联通用户交话费抽大奖、“农都乐”叶面肥推销、送图书下乡、报刊短期收订、集邮业务等综合业务宣传小组，历时9
天行程600多公里进行9个乡镇的宣传营销。当月联通话费额达45.7万元，发展G网用户181户、C网用户109户；推销42箱叶面肥；销售出540元的大图书；报刊短期收订完成2万元；签定1000版个性化邮票开发意向书。
4、根据业务特点提供个性化服务
个性化服务即根据不同用户确定不同服务方式。在特快专业方面，与婚庆公司协商，把出租彩虹门礼炮业务作为婚庆辅助项目，上半年实现收入8090元；3月份我局与人民银行多次沟通达成协议，将人行每天的报表通过特快专递的方式邮寄到地行，年收入可达5000元；4月份正式启动**酱菜厂的豆瓣酱、酱油、老醋等产品至加格达奇的配送业务。在报刊发行业务方面，对原投递到各学校发行站的报刊杂志，进行年组班级细分后，直接投递到各手中，缩短了投递时限，得到了学校师生的欢迎。
5、锁定目标市场确定拓展业务发展空间
只有锁定了目标市场才能确定业务发展方向。我局报刊短期收订计划2万元，在营销中首先将短期订阅用户信息进行统计，分区域下发至各支局及县局投递员手中，进行逐户宣传订阅，力争不漏一个老用户；其次在发展新用户方面，进行用户细分，发展各中小学校教辅类报刊及报刊亭销售情感类杂志。广告业务由于县内竞争激励，我们借助网点优势锁定周边的乡镇，将周边乡镇广告业务实现逐步垄断，上半年承揽户外广告1080块，收入6万元，由此打开了乡镇包围城市的局面。同时在县内寻找边缘市场，开发了校园文化市场、启动了邮送广告市场、承揽了各单位胸卡业务、党政机关的公示栏业务，由此集聚竞争力量，逐步参与业务竞争，争取到主动。
㈢、基础工作情况：
1、完善各项制度：我局今年年初在基础管理工作方面着重加强了各项制度的完善，使制度更加严密。在邮政业务资费的管理上，根据省、地文件要 求完善资费优惠管理，明确审批权限，完善优惠标准及程序，严格控制超范围、超标准优惠资费。在欠费管理上，要求各专业每月与财务及时对帐，实现财实相符，帐实相符，强化了责任追究，有效控制用户欠费。在视检视察工作方面，6月份重新修订的管理办法对34个监督岗位人员职责进行了落实、规范了管理、推动邮政安全工作由防范向源头管理、由事后检查向务实基础管理，努力杜绝案件的发生。
2、制定增效节支21项规定：我局不断革故鼎新，将降本增效定为攻克目标。
1月26日召开行政工作会议研究决定在业务酬金、旅差费标准、业务宣传费使用、招待费标准、办公费等方面制定了新的规定，3月24日职代会通过执行。
3、提高职工素质：职工岗前，做到培训有计划、有准备，岗位练功与每日一题活动有效结合，各班组基本上能够按照要求进行，但存在有的做的不实、不透，下步我局将按照方案实行阶梯式管理，使此项工作做实做透，加大监督管理力度。
㈤队伍建设情况：
当前我局面临着前所未有的困难，企业要发展离不开人，人的素质提高了，经营工作才会不断深入，经营水平才会不断提高。今年上半年我局继续以促进企业发展为目标，以管理、营销、专业技术三支队伍建设为重点。首先加强干部队伍建设，主动适应形势发展的需要。通过保持共产党员先进性教育学习活动，使班子整体素质得到提高，树立了班子的整体形象，注重了团结协作、整体作用的发挥，做到重大事项的集体协商，努力站在全局和战略高度确定本单位、本部门的发展规划，全面、系统地推进企业的改革、经营、管理等各项工作。其次要提高职工队伍的整体素质，努力适应市场竞争的需要。上半年我局将职工队伍的思想和精神集中到加快发展上来，切实调动职工队伍的积极性与创造性，增强职工参与市场竞争的信心与决心。不断提高营销人员的实践技能与操作技能。不断估化干部队伍的能力结构，提高干部队伍的领导能力与管理水平。做好规范用工、依法用工工作，加快人员流动与合理配置，满足企业对人才的需求。加强岗位技能培训，建立职工培训平台。
㈥安全工作情况：
加强了企业内部的安全防范、防火、、内部治理综合治理等各项工作。将各类安全责任制度层层分解到各部门，各基层，严格执行责任制考核办法，做到了责任分明。安全保卫工作，1—6月份长途押运240次，市内押运500次，顺利完成了上半年的守护押运工作。定期组织经警进行业务学习、纪律整顿，思想教育、逐步提高队员的个人素质和整体素质。经常组织谈心活动，从而提高队员的凝聚力、战斗力，为全局的安全保卫工作起到了稳定作用。4月份对全县各支局电线进行维护，使安全防火工作落实到实处。
二、下半年工作安排
㈠振奋精神，增强发展意识，坚定完成全年任务的信心
任何改革创新的实质都是思想观念的转变，班子的团结、职工的积极性都需要一种精神。为此，我局将发展的切入点放在职工思想观念的转变上，结合“增强发展意识、树立良好精神状态”和“
学习王顺友
”大讨论活动，针对6月份职工思想状态调查问卷情况，解决在职工中存在的影响发展的思想观念和精神状态问题，树立和增强发展的紧迫感和责任感，以思想观念的高度统一，稳步引领企业发展。虽然我县地处偏远，自然条件差，地方经济不景气，据统计局统计较2002年固定人员减少6000人，流动人口减少10000人，企业发展业务遇到了困难，但“办法总比困难多”、“思路决定出路”，我们要积极看到地方政策和当地资源市场都将为邮政业务发展提供机遇，下半年我县对俄口岸的开通势必形成资金流，这样我们储蓄业务将利用网络优 势吸收大量的储额；上千家的商家广告、政府和林业局的户外广告、各单位的公示栏上墙、“双评”活动的形象树立等等都将为广告业务提供无限商机；农资分销叶面肥业务正逐步形成规模；“不打无准备仗”，充分的市场调查和方案营销都将为专业化发展提供保障，算细每分收入，确定目标市场，就能保证全年业务收入的完成。我们完全有理由相信我们有能力完成今年任务计划。因此我们要营造“以人为本，以情为重，以局为家，以和为贵”的氛围，要一心想着职工，一切为了职工。领导班子要配合默契、合作共事，形成岗位上分、思想上合，工作上分、目标上合，职责上分、步调上合的“三分三合”管理模式，班子成员的率先垂范将成为广大职工的一面镜子。这样我们企业才能形成合力，上下一盘棋，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极强化经营意识，调整经营策略，创新经营方式，加强学习，形成每天学，每周学，讲政策、学业务、提升理念的良好氛围。
㈡转变营销方式，确定发展重点，进一步深化专业化经营
转变营销方式把握五个着力:着力培育邮政业务发展市场，一方面坚持在不断扩大邮储规模的基础上调整储蓄定活存款结构及开发增值金融业务；一方面以“项目营销”为突破，不断扩大邮递类业务收入规模；着力讲求运行效率和质量，做到效益优先，从过去的注重数量规模向量、质并重转变，所有工作的重心要转移到经济运行质量的提升上来；着力落实规范性管理工作，夯实基础保证发展，整合邮政网络资源，由全员营销向方案营销转变，加大市场开发，推进结构调整；着力提升服务水平，推进“提高服务质量让用户满意活动”的深入开展，提供诚信服务、个性化服务、差异化服务，不断提高邮政服务质量；着力建设，“以人为本”，用邮政文化品牌提升竞争力。专业化经营要以市场为导向，不断拓展业务新领域，实现整体业务的均衡、高效和快速发展，在“结构调整”的进程中，我局要认真剖析企业自身存在的问题，借鉴采纳先进经验，做到依靠专业化经营实现经济效益的稳步提高。
㈢做大重点业务，做强竞争性业务，提高邮递类业务发展水平，提升集邮业务发展空间
1、金融类业务
我们要树立品牌经营意识，强化基础管理，完善各项业务流程，使业务操作正规化、程序化、标准化，发展流动服务网点，扩大流动服务区域范围。成立邮储增值业务发展项目组，选定代发工资、养老金等“代”字业务作为切入点，提高绿卡业务的开发量和使用率，发展《邮政绿卡对帐单》业务，注重提高储蓄定活比例，增加储蓄业务收入，提升邮政储蓄在全县金融市场的占有率。
保险业务要加大营销力度，发挥专业人员的营销能力，强化相关保险知识培训，以窗口服务和上门服务为主，充分发挥能人战略，做好宣传策划，寻找重点用户，有效的进行宣传和讲解，使邮政保险业务在全县范围内众所周知。利用邮政网络的优势打开乡镇市场，组织各支局之间保险业务竞赛活动。
汇兑业务要开展窗口多说一句话，多办理一项增值业务的竞赛活动，增加回执、2小时汇款、实时汇款业务量。以上门服务、电话预约服务等多种方式满足不同用户的需求。
2、邮递类业务
①广告业务在邮资封方面继续加大对政府机关和各单位的营销力度，现在已经与韩家园乡政府、电业局进行了初步的邮资封样搞核定，同意制定邮资封2000枚，韩乡政府已签定了制作合同，韩乡电业局正在洽谈中，我们还要针对韩家园林业局、鹿厂进行宣传、铜板印刷业务，特别是鹿酒本册式产品说明书，单页式产品说明书上下工夫；广告牌匾业务利用好网络优势实现乡镇户外广告的开发，继续做好与韩家园林业局防火办、**林业局防火办的合作关系，扩大业务种类范围，例如开发防火袖标、条幅、电脑刻字等业务，抓住社区建设，搜集好各种与社区有关系的文字资料和图片，做好宣传样稿，争取为新建社区做全面宣传工作；邮送广告业务以丰富广告内涵，拓宽广告素材为重点；广告专业技能实现提高制作能力，尽量缩短制作时间，用品质提升竞争能力。②速递业务要成立项目开发小组，以用户为导向，深挖内部潜力，不断寻找新的业务增长点，多方寻求合作发展领域。结合、银行票据的次日递成功经验，做好第二代身份 证速递业务继续加大对物品型特别是矿产品类的揽收力度，建立大用户档案。加大窗口营销力度，引导用户500克以下的普通包裹、快递包裹转寄特快的意识。加强与社会主持人、文体局沟通作好礼仪业务。③物流业务继续做好农资分销工作，全力打赢叶面肥攻坚战，作好用户的跟踪回访及时了解情况，为用户解决使用过程中遇到的问题，建全用户资料档案。与木耳经销商和中草药经销商进行沟通，开发中邮快货和易通快件业务，做好批量山产品批量包裹的揽收。加大快递包裹柜台营销的力度，继续发挥营业员多说话的精神，加大普包转快包的力度。④加大报刊零售工作力度，利用好报刊亭、零售网点，与地区局及时沟通购进畅销、打折类书刊，本着少进快销的原则，加大零售业务发展。保证投递质量，维护好报刊收订用户群。
3、电信类业务：
量质并重发展，以维系老用户、大用户的稳定，增加新用户和集团用户为主，以竞争对手的高端用户的资料整理挖掘为辅。在县内所有企事业单位集团为主，利用G网80元包年和新的小区计费政策进行攻关，C网利用小区计费政策，大利发展农村市场，开通一处发展一处。实行大客户经理制，动态掌握和分析大用户的变化，及时进行跟踪回访，作好记录及时反馈信息。严格控制欠费率，做好欠费管理工作。加强话吧业务的增收力度，做到细分市场，落实到人，及时制定任务指标，以达到占领市场的目地。
4、集邮业务
集邮业务重点以个性化邮票、边缘邮品开发为主，在个性化邮票开发的工作上，要找准工作的切入点，有针对性的进行营销，将全县的企事业单位进行细分，明确目标，发展大用户、重点用户。在边缘邮品的销售上要根据用户需求选择邮品。特别在抓住近期木材销售、黄金开采等契机，对有礼品需求用户进行宣传营销，做好2005年熊猫金币销售工作，做到了解市场，掌握市场，与各支局密切协调共同发展。
㈣开源节流并举，增收节支并重，严格控制成本支出
以规范、细化、约束、严格为原则，明确责任，狠抓落实，要制定后几个月控制成本费用支出的分月计划，实行按月监控，分月考核，以收定支、多收多支，以支促收。在加强固定成本费用管理的同时，着力压缩各项可变成本费用和管理费用，严格控制通信费、差旅费、办公费、会议费、业务招待费的支出。各部门实行费用本制度，应付款进行审批单制度，采购实行《购物审批单》制度，从而全面做好预算工作，超费用不给予支付。加强人工成本管理，规定人工成本的增幅要控制在业务收入增幅以下，推行扁平化管理，减少社会用工；加强邮件运输费和车辆相关费用的管理和控制，坚决压缩非生产用车；全面实施集中采购；推行用户欠费负责制，即发生用户欠费，部门责任人负责催收欠费；控制收支进度和现金流量，提高成本投入的有效性和回报率，实现现金的净流入。下半年将出台配套考核办法，围绕考核收入、考核成本目标对职工的奖金按百分制进行挂钩考核，同时还要保证业务发展奖金的足额及时发放。
㈤加强安全生产管理。
认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，完善防范设施，健全。重点加强资金安全管理、生产作业安全管理和信息安全管理，加强营业和运输环节的安全防范。确保储汇和营业资金安全，防止案件发生；确保职工生命和企业财产安全，防止事故发生；确保各类邮件安全，防止邮件丢失损毁；确保综合计算机网的安全。
面临着新的发展机遇和更加严峻的挑战，今后的工作任重道远，要迈上更高的台阶，需要我们付出相当的努力，在全局干部职工的共同努力下，统一思想、坚定信心、扎实工作，一定能够全面推动我局各项工作向纵深发展，开创**邮政工作的新局面。
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