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年中行政工作总结范文

发布时间: 2019.09.18

衰落与蜕变——百年中国民间美术态势思考。

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衰落与蜕变——百年中国民间美术态势思考
世纪的中国,以包括政治、经济、社会和文化在内的全面转型为特征,整体地沉浸在由农业手工业文明转向工业文明的现代化潮流中。作为一种传统文化形态的中国民间美术,处身这场波澜壮阔的社会文化变革,不可避免地面临着严峻的挑战。总观百年历史履迹,原生形态的衰落与蜕变形态的生发,构成民间美术随社会文化变革而呈现的两种基本态势。

中国民间美术原生形态的衰落是整体性的。百年来不断扩展、深入的社会文化变革,以及对“原始生态环境”日甚一日的改造,深重地瓦解了民间美术古风承传的基础,以致今日的衰落现象,难以和历史上不断经历的“变异”相提并论。本世纪的现代化革命,有别以往那种改朝换代式的变革,它建立在生产方式和世界观彻底改变的基础上。其势所及,前工业时代所构筑的价值体系,莫不呈现紊乱甚至分崩离析。
就实质而论,贯穿中国百年社会文化变革运动的现代化主题,远非古代自然时间观中的星移斗转。它被现代线性时间观纳入到直线式单向发展轨道,内蕴着不以人的意志为转移的逻辑规定性。西方世界所策动的工业革命,以其征服自然的强大力量,向整个现代世界提出了这个史无前例的主题。因此,包括西方人所特有的阐释方式在内,现代化主题的逻辑规定性显示为对工业生产方式和科学世界观的普遍认同。工业化、城市化和科学化等西方文明色彩的阐释方式,相应地构成现代化发展模式的一般演绎趋势。就人类的生存理想而言,现代化发展模式是否真能够实现它对美好未来的承诺,依然悬而未决,甚至眼下也并非不容置疑。但是,它从一开始就被视若历史发展的必然趋势,意味着“文明”与“进步”,以致广泛持久地激励着满天下怀抱幸福理想的芸芸众生。在它的缀满五彩花环的旗帜下,现代人义无返顾,蜂拥向前,势不可挡。
随着中国大众对现代化运动从痛苦无奈的被动承受到满怀理想的主动参与,民间美术原生形态的创造者便逐渐离它而去。就民间美术的衰势而言,创造主体的丧失显然不同于一品一物的毁弃,它是内在的决定因素。这里着重从社会经济结构和精神世界的裂变,来考察民间美术创造主体的丧失。
鸦片战争以及结束这场战争的《南京条约》,是古老中国开始其现代化历程的蒙辱的前奏和标志。为自强和富国,清廷曾兴办“洋务”,力图建立官僚资本的现代工业。辛亥革命后,中国兴起资本主义工业热潮。尤其欧战期间,民族资本主义在口岸城市和一些交通便利的城市中,得到一定程度的发展,初奠了中国的现代工业基础。本世纪下半叶,政府高度强调工业的主导地位,努力发展科学化、集约化、机械化的现代工业生产,使之在国民生产总值中的比值逐渐超过农业。年代末以来的改革开放,通过引入外资和市场调节机制,进一步促进了城乡特别是乡镇社队工业生产和商品经济的繁荣。
从无到有、由弱渐强、自零趋整的现代工业,使中国经济由单纯农业发展为农工并举。经济结构的二元化,意味着工业生产方式及其文化因素,由基础层面进入中国社会生活,成为推动现代化的强大现实力量。传统社会结构的分裂,便是其作用的使然。早在起步阶段,工业生产即凭机器制造的优势和颖异的造物观念,强有力地冲击了传统手工产业,使之在实用品生产领域迅速退却。这不仅意味着那些与传统织造、印染、锻铸、烧造或髹饰相关的民间实用美术势呈失落;更意味着赖之谋生的农民或小手工业者,不得不离开他们世代生活的土地和家园。
像所有卷入现代化浪潮的其它国家一样,城市与乡村的离异和聚落的城市化趋势,也是本世纪中国社会的时代特征。中国曾有过世界最大的城市,却和现代意义的城市相去甚远。它既不是商品流通中心,也不是吸引社会精英和一般人的去处;它不具有独立于乡村的自立性质,彼此有着难以割舍的社会经济联系,市民和乡民、商人与士绅保持文化共通的一致性。口岸城市的出现,改变了中国社会聚落的空间格局和形式,与四周汪洋大海般的乡村社会形成鲜明反差。以现代城市为中心,工业生产构筑起向外辐射的商品经济网络,在其势力范围,农民或小手工业者的生产与消费越来越依赖于远方市场。越来越多的农村人口经不住打击,被迫涌向城市,靠出卖廉价劳动力谋生,逐渐汇集成一个以产业工人为主体的新型市民群体。
相对中国社会的传统格局,这个在农村人口城市化过程中迅速崛起的社会群体,体现了社会结构的裂变。作为二元结构的一端,他们疏远了乡村社会的家族文化,转而介入到更强调个人主义和横向关系的城市社会秩序中。新的生存方式和文明氛围,使他们日益在职业技能、社会地位、生活行为、知识结构、价值观念和审美意识方面,与依然生活在土地上的农民拉开距离。他们也因此成为农民羡慕和仿效的对象。
百年来,现代市民的崛起和有增无减的农村人口城市化势头,对作为二元结构另一端的农民群体的影响,已不止于数量上的削弱。出于对工业文明的身心认同,成分复杂的市民群体在整体上构成推动现代化进程的主力军。他们的社会地位因此获得提升,逐渐是他们而不再是数量依然庞大的农民,主导着这个时代的风尚。社会主导力量的历史性转移,造成农民社会地位的相对低落。他们身处现时代的性质和状态,被一言蔽之为“土”,而这个“土”字的现代底蕴便是“落后”。这种史无前例的变化,动摇了农民在“以农为本”千年国策中树立的“天大地大,农夫为大”的自信心。现代传媒或其它现代运作方式,让越来越多的农民意识到城乡间的天壤之别,一种相形见绌的自卑心理不断滋生和蔓延。他们开始向往城市,向往进工厂或坐机关,与日俱增地渴望摘掉“乡巴佬”的帽子。支撑传统价值的心理基础,因此受到难以估量的削弱。原先那些习以为常或者引以为豪的东西,如今他们已自觉“土得掉渣”而羞于示人。中国民间美术的创造主体,由于自身社会心理的变化而日趋萎缩。
当然,单纯的自卑感并不足以深刻地改变农民的精神世界,而且由于地理或空间距离所造成的天然障碍,使得很大一部分农民在相对封闭的氛围中,坦然自若地过着与往常一样的生活。在那些交通不便的边地僻壤,这种情况实际维持了大半个世纪,甚至不乏持续至今者。在那里,人们依然虔诚地供奉着“天地君亲师”的神圣牌位,祭祈迎拜的习俗活动依然构成乡间里闾的人文景观,诸如慎终追远、尊神事鬼、重义轻利等传统观念依然影响着众人对宇宙人生的态度和看法。
不过,这一切在本世纪下半叶得到了极大的改变。从早先由中央政府强力推行的政治与经济的社会主义改造,中小学教育的大范围普及,以及通达社队一级的公路网、有线广播网和邮政体系的建设,到近年来广泛实施的农村改革和半导体收音机、电视机落户农家,还包括“文革”的“上山下乡”和目前的“民工潮”两次大规模人口迁移,都对乡村社会构成前所未有的、持续强劲的冲击。它所引发的最重要的结果,在于当代社会主导的观念系统和价值体系日趋社会化。
不难理喻,百年来的一系列变革都是围绕中国的现代化这个核心问题展开的。前后掌握国家政权的政治力量,尽管在意识形态和实践方式上各有差别,但在追求工业文明的现代化这个根本价值取向上却无二致。诉诸国家政权和社会精英集团的这种价值选择,构成纵贯和俯瞰整个世纪的社会主导价值。而寄蕴其中的要质,则是整个现代世界概莫能外的唯科学主义。
自鸦片战争以来,用科学技术装备的西方工业文明,以其咄咄逼人的物质优势激起中国人对科学的崇信。由此,一种认为世界的所有方面都可以通过科学方法来认识和把握的唯科学主义,首先在思想界和社会上层崛起。进而,通过包括政治、经济、教育、通讯在内的一整套控制和传递机制以及无所不在的工业产品,它日益广泛、深入地向社会基层传播渗透。在唯科学主义视野中,现代自然科学创立的基础原则和方法具有综合宇宙观和人生观的一元性。西方中心主义仗恃工业文明的物质优势所营造的文化不平等,使现代中国人普遍怀有一种文化自卑心理,它和唯科学主义特有的批判意识,汇成社会主导价值中持续震荡中华文明传统的反叛思潮。潮涌之下,传统架构被从整体上和根本上视为一种非科学的体系。许多传统文化因素或形态,被渴望国富民强的现代中国人当作迷信、愚昧或落后的东西一点一点地毁弃。唯科学主义极力倡导和尊崇的科学的世界观,大范围地占领了精神世界的制高点,并对有悖社会主导价值的一切构成俯射之势。
在一个世纪的历史跨度中,由国家政权强力推动的社会改造和移风易俗、市场经济的竞争压力、新式教育的科学知识灌输、工业技术的巨大生产效益、现代生活方式和消费品的物质诱惑,都在不断促使庶民百姓接受唯科学主义的价值取向。无论自觉不自觉,情愿不情愿,他们愈来愈深地沉浸到科学世界观的“西洋景”中。在这里,人们不再崇仰超自然的“神性”,宇宙生命一体化的信念仿佛被现代航天器抛向外太空;人们不再相信时间是循环运动的,在拉直的时间中祖灵的庇护力量日益远去于在生之灵;人们不再拘泥古代圣贤的道德训诫,重义轻利的价值原则在愈演愈烈的市场竞争中犹如被淘汰的商品;人们不再顺从长辈老者的意志,“老人们传下来的东西”已是毫无科学根据的劳什子;人们不再执著自己的心声心志,浪漫绮丽的“土地梦”被客观规律碾得粉碎……科学一元论、物质决定论、数学式思维和工业进步观等唯科学主义思想,已经或正在成为农民尤其青年农民的思想。尽管他们在理解上难免肤浅、简单甚至混乱,但这一点却越来越深入人心:科学而非神灵才是福祉之源。
农民精神世界的“科学化”,如同釜底抽薪,使民间美术原生形态不可挽回地丧失着它的创造主体。虽然事态尚未发展到“踏破铁鞋无觅处”的程度,但是还能承传几分古风、保持些许纯粹的传人,已是凤毛麟角。一个曾经具有主导地位的庞大创作主体群,如今正在边缘化、老龄化、孤独化趋势中,走向暮色的深处,至于那些与他们的精神信仰、价值观念、社会习俗、生产和生活方式息息相关的东西,诸如祭祀、起居、穿戴、器用、装饰、游艺的一系列品物,自然要随人自身的脱胎换骨式的变化,而渐渐失去以其原有意义和形式继续存在的支点。

百年中国民间美术的另一番景观,却不乏生机。这种景观由一系列蜕变形态构成,它们或许依然带有原生形态的某些形貌或风味,却顺应现代化主题下的社会需要,经历了一系列的适应性变化。
诸如诉诸集约化生产的所谓传统民间美术品或手工艺品,以现代社会生活为主题的新年画,纯粹用于陈设或把玩的彩扎塑作,仅为节庆娱乐甚或兼容广告意图的龙舞灯会,还有且作“中国迪斯科”或“健身操”的街头秧歌,以至取用任意的装饰化纹样等等,人们都可从中领略到蜕变形态的时下之味。与原生形态的衰势适成对比,它们在城市或深受城市风影响的乡镇地区,方兴未艾地发展着。本世纪初或更早的时候,当那些经不起工业文明冲击的农民沦为城市街头的游方艺人,或者不得不在村落里为遥远的消费者出卖手艺时,民间美术的蜕变过程便已启动。随后,社会革命、政治运动、经济建设和商业运作的需要,曾经从不同角度促进了这一过程。如今这种蜕变形态,在比以往更加强烈的现代化氛围中,已形成相当的规模和吸引力,并可望成为现代商品经济和大众文化生活中的一个潜力丰厚的增长点。
整体地来看,民间美术的蜕变形态呈现着三个主要特征或变化趋势。
生态脱俗化
大量的民俗材料表明,以往民间美术的创造,包括某种造型活动的开展或某种造型样式的推出,其动机总关联着比审美要求远为宽泛、复杂的社会生活意义。即便作为一种审美现象来看待,也必须结合特定的社会活动背景才能证实它的审美价值,领略它的特殊审美意蕴。譬如,灯彩的扎制迎送,在中国南北地区多出于“祈子”“祈雨”社会要求和动机,并按约定俗成的方式进行。它于何时何地开展,它的每个程序环节、各种造型处理,以至活动中人们的具体反应方式,都紧扣着“祈子”“祈雨”中心意向,并以稳定持久的风俗形式固定下来。一方人士莫不遵循俗制,适时适地、合规合范地从事制作,开展活动。在活动过程中,凡参与者也按家喻户晓的程序定式和“说头”,渐入心满意足的审美佳境。对中国老百姓来说,那些在与有神有灵的天地打交道的漫长岁月中形成的祭祀、祝祷、纪念、祈禳、敬仰、迎送习俗,都与一定的节气、时令、气候、水土和人事紧密关联,遵守如同法律的俗(更多精彩文章来自“秘书不求人”)规是达到特定目的的前提。原生形态的民间美术,通常是民俗活动不可或缺的有机部分,不具有游离其外的生态独立性。它排斥一切脱离习俗的或个人主义的创作动机。
然而,在持续变革的现代氛围中,民间美术的蜕变形态日益脱出传统俗套,成就它的动机变得来源广泛,不拘常规。一项政令法规的传播宣教,一个公司的促销考虑或者张三李四一时的兴致,都可能成为推出一项活动或制作一件作品的动机。动机的实施者,可以根据自身的目的和主题,自由地安排活动开展的时间、地点、规模和程序,也同样自由地选择某个门类样式,把握每个造型细节。出于脱俗的创作动机,民间美术的蜕变形态实已孑然一身,原先与之交融一体的风俗完全被背景化,如同一张可以随意更换、远近任调、色淡形虚的“背景纸”。举目所及,诸多原本习俗规定性很强的品物与样式,如“拴娃娃”、“扫睛娘”、“送老花”、“春公鸡”、“傩面具”、“百衲衣”和“龙灯”、“狮舞”等等,都获得很大程度的解放。这无疑增进了它们的适应性,以至可以不受时空条件限制地汇入现代生活潮流。
功能审美化
原生形态的民间美术始终保持着“实用——审美”的综合价值结构,具有很强的功利性。这种功利性不仅直接地表现为它的物质实用功能,还渗透到它的审美机制,表现为诉诸视觉形式的,对现实需要的替代的满足。后者显示了民间美术原生形态有别于纯粹审美形式的特殊性质,即它的精神功利性。它通过理想化视觉形象的塑造和观照,使主体在审美想象的心理状态中,抒发被现实所压抑的功利意愿,从而有效地消除有碍社会实践的心理紧张和焦虑。
在与科学世界观和工业文明的遭遇中,民间美术千古承传的“实用——审美”价值结构迅呈瓦解之势。无论是和传统生产生活方式关联的物质功利性,还是和传统信仰相关联的精神功利性,都在新的历史条件下失去了功效。工业文明带来的物质实惠,使原先多靠“替代性满足”来对付“匮乏”的百姓,欣喜地发现或现实地掌握了一种强有力的物质生存手段。民间美术的相应变化,通过功能的审美化表现出来。民间美术蜕变形态多实现了这种价值转型,并因此获得继续发展的生机。然而,随着功利价值的萎缩和消失,它也丧失了许多与之相关的重要美学品质。
在功能审美化的趋势中,一些审美倾向原来较强,或其功利性侧重精神意愿而非物质功能的原生形态,其价值转型显得更为自然流畅,也更为现代人所钟情。这方面以年画、剪纸、刺绣、蜡染、挑花、编结、雕塑、玩具、灯彩等,表现得最为突出。它们原来显强的装饰性和审美娱乐性,在当代被极大地强化和纯化。它们作为富有历史感和民族色彩的审美价值形态,构成艺术商品的特有魅力。它们与日俱增的商品价值,不仅激活了一些个体作坊,还启动了许多集约化的专业生产。
结构零散化
在前工业时代,影响和支配民间美术活动的观念是集体意识和个体意识的统一。作为传统势力的集体意识,在漫长的历史过程中不断作用于主体。它不仅在现实情境中通过主体向客体渗透,使当下的心理投射包含历史和集体的成分,而且还在长期社会实践中通过主体历史地向客体渗透。许多与人们切身利益相关的事物,因此被赋予了包括情感、意愿、知识、评价和理想在内的丰厚的精神因素,并以风俗为主要载体相对固定并延续下来。这些符号化了的精神因素和相应的符号形式,汇成一个社会化意义系统,构成一种家喻户晓的“集体的契约”。在此基础上进行的民间美术创作,实际操用着一套共用艺术语汇。虽然每个人遣词造句的风格差异造成作品文采的变化,但其语义结构的深处却贯穿一条亘古至今的文脉。社会化意义系统的精神之链,把社会个体的丰富的创造和这些创造的各个组成部分,维系成一个浸透集体意识的有机整体。俗称为“说头”的意蕴的统一性,内在地规范了民间美术形象构成的一般定式,同时也为人们的阅读和评价提供了普遍依据。
作为社会文化变革的体现,移风易俗之势在本世纪愈演愈烈。如此形势下,原有的社会化意义系统随载体的失落而不断分化瓦解,其维系力量已难以为继。现代意识所鼓励的个人主义乘虚而入,把非集体意识的个人观点注入民间美术原生形态的语义结构的深处,从基础层面解散了统一形式元素的精神之链。由此引发的蜕变,通过造型结构的零散化显示出来。与民间美术原生形态由“说头”链结的有机整体相比,蜕变形态的造型结构是肢解状、拼凑状的,缺乏一以贯之的连续感和驭一统万的完整感。人们从供奉造型中挪出糖塑面花,从营造天地里卸下雕饰构件,从社火傩戏上摘走面具脸谱,从穿戴款式中截取花样绣片;或者把诸多从原有整体上剥离的零件断片,驴唇马嘴地错接、杂拼,强扭为一,使之脱离功利性的统一体而单纯向审美方向发展。
现代商品经济尤其刺激了这种肢解性、分裂性的蜕变,使碎片式民艺商品的开发在近年来呈现一片繁荣景象。显而易见,这种繁荣并不意味着原生形态的民间美术的复苏或重振,它只是容易造成这种错觉的假象。其更大程度的实际情况是,现代商品经济通过利用甚至鼓动民间美术的价值转型来追求自身的实利目标。它调动起各种方式甚至工业化方式,批量地复制传统民间美术的碎片,并把它修补、放大成一个似有古风之美的完整的类像。市场经济的复制能力是巨大的、超出一切其它努力的,以致某些一度销声匿迹的民俗事象和相关民间美术品物,仿佛在一夜间奇迹般地“复苏”。一些号称“文化搭台,经济唱戏”的灯会、庙会,就是十分典型的例子。生龙活虎的游艺舞具、奇光异彩的电光花灯、五色斑斓的缀挂把玩,以热烈的声色刺激吸引着四方来客,他们在愉悦中给主办者留下可观的票房价值和产品订单。
新风从现代城市兴起,蜕变的乡土艺术构筑起一道别致的风景线。被现代潮流推着前奔的城市中人,是这一切的建设者。摆不脱的中国文化情怀,使他们努力寻求一种既无俗套限制又有旧日温馨,既不失现代功效又和现代样式适成反差的审美方式。蜕变的民间美术,显然很合乎这种口味。人们可以坐在舒适的沙发上悠闲地欣赏已失“连年有余”苦涩意义的剪纸花样,也可以纵情于龙灯滚舞的审美狂欢而不必计虑“祈雨”、“兴农”的神圣使命,一切都止于审美,一切只在艺术形式的层面运作,“实用”的苦难背景和严峻内涵已经消散。因此,一种放弃民俗深度追寻的浅表感,一种注重物质实效的笃实感,一种热衷声色气氛的浮艳感以及一种突出自我价值的个性感,可谓民间美术蜕变形态表现于现阶段的一些品格特征。

或衰落或蜕变,中国民间美术以命运迥然不同的两种态势,明确地提示了现代社会文化的大变动。对中国民间美术难以磨灭的美好情怀,无疑会使人们集结到保护与承传的社会实践主题下,为它思寻通往新世纪的生命之扉。实际上,中国民间美术百年间的遭遇,并不等于文化价值判断的终结。所发生或正在发生的一切,仅仅表明人类文明发展到现阶段的一种阶段性状态。但无论如何,可以理解为一种价值运动的中国民间美术,它的针对性已随文明背景和社会主导价值的变化而变化。因此,作为社会实践主题的保护与承传,不能以培养菌种似的封闭方式,来呵护它的某种原始风貌。这种意义上的保护与承传,无疑已把民间美术视同毫无生命力和现实价值的历史文物。当然,看护好一种文物,譬如各种样式的民间美术文物,是迫切需要的也是具有重要意义的。但这种需要和意义,多属于我们看待历史文物的那种需要和意义。
应该认真思考的是作为社会实践主题的保护与承传,这在某种意义上是一个主涉合理性文化结构建设的“可持续发展”问题。我相信,诉诸广大有识之士以至大众的相关思考和体行,将在新的文明条件下,通过针对性的调整和价值立点的转移,使中国民间美术的基本文化功能发扬光大。在此意义上,中国民间美术势必作为一种相对社会主导价值的边缘性、补偿性价值运动,显示它在健全现代人格构成,促进身心和谐发展,复归人类生存的完整性和丰富性等方面所具有的潜在文化价值。不同于一般文物价值,这种文化价值是切实地参与并改善现代社会生活的持续的作用力。
民间美术曾经含有这样一种基本文化功能:即当庶民百姓面对一时无法靠物质实践来扼制或改变的消极现实状况时,它帮助人们转到另一个角度或自我方面,以可以主动把握的精神方式追求某种替代的满足和切实的心理调节,使心灵世界不至于被严峻的现实压力所摧垮。民间美术实际是昔日文明条件下,由农民为主体的大众所创造所把握的一种“超越现实”的文化调节和补偿机制。在一定意义上,这种功能或机制,正是民间美术有可能参与和改善现代社会生活的生命潜力,也是它足以跨时空承传延续的精神财富和伟大传统。
诚如其衰落之势所表明的,生活在工业时代的我们,已不能也不必直取民间美术原生形态来“超越现实”。因为它所针对的“现实”,是物质生存条件相对匮乏的现实,其价值立点取决于大众的物质性功利要求,即便它的审美价值也因此深含精神功利性。而事实上,今日工业技术的强大力量已帮助现代人空前地“超越”了物质性匮乏意义上的“现实”,人们已发现或现实地掌握了一种能够创造巨大物质财富的生存手段。这是工业文明最值得骄傲的成就。它注定我们只能在现代化的既定发展模式中,探索和确立包括民间美术现代形态在内的文化建设的针对性。
提出问题的契机,恰恰出自与工业文明成就并存互动的负面。也就是说,新文明同样令其属民有“匮乏”之虞,它的巨大物质财富并不能掩饰或改变其精神生存条件相对匮乏的现实。体现科学世界观和技术理性精神的现代文化结构,日益趋向理性化,以致“神性”、“感性”不断被驱逐,不断被压抑。这种偏执的结构,使工业文明现实暴露出工业生产方式难以自赎的严重缺陷。它同样是一个有待人们转到另一角度或自我方面,以主动把握的精神方式加以“超越”的匮乏性“现实”。民间美术也由此获得新生的可能。
显而易见,现代工业技术以全新方式开发世界。它把自然物质和人类自身存储的能量抽取出来,转换成可以另行存储的非感性形式,使之可以按人的意志重新分配和使用。往日具体可感的能量形式——“手工”,如今已被“电能”、“核能”或“程序”等抽象无形又实在有力的能量形式所取代。现代人曾满心欢喜地以为这一切能无条件地受控于人类的自由意志,而不曾想到实际情况会出现异样。随着工业文明的深入发展,人们逐渐意识到一种寄蕴在科学世界观或技术理性中的非人格化意志,不仅以客观规律的姿态“创立”世界向世界“挑战”,还“创立”人向人“挑战”。对人和世界的整体性而言,这种非人格化意志的价值目标是“分裂”。它把人类从自然界中孤立出来,又将之投入现代技术的奴隶庄园。作为现代技术理性的主机,工业机器代手而起,成为现代人类的“所有器官的器官”。它所规定的内涵和效益目标,使分裂性因素向主体全面渗透,以致现代人像奴仆那样,在单一方面为现代技术的意志实现作出贡献,为单纯追求物质和经济效益的机器化、自动化生产服务。取代手而成为人类创造器官的延伸形式的工业机器,迫使人们必须预先按数学方式描述的机器法则来思考,必须把个人的意志“数字化”为“计算机语言”,然后输入机器,最终转换成产品。在这一系列的转换过程中,人的丰富性被滤失了,只剩下一个合乎技术理性“网眼规格”,和机制产品一样标准化、模数化、统一化的“人”。不难理喻,现代人正在失去支配自身能力的自由,正在失去形成和表达自我意志的可能。现代技术在极大地提高人类物质生存能力的同时,日益转化为一种超越人类控制的外在力量。它成功地从物质世界和人那里抽取了征服自然的巨大能量,同时也通过对手工生产方式的排斥,冷酷地将人的丰富感性和自由意志从现代文明中抽空。人们由失望进而惊惧地看到:现代技术愈强有力地控制自然,人离异于自然和身心的现象就愈明显;物的价值愈增值,人的价值就愈贬值。
现代文明的这种二律背反,暴露了现代文化结构的重大缺陷——偏执异化色彩甚重的技术理性,而大大失落了人的自由意志和自然情感。感应于现实的心理反应,如失落感、孤独感、烦躁感、冷漠感、茫然感等,以及出于心理障碍的强迫症、焦虑症、恐惧症、忧郁症和性心理变态等,已成为现代社会生活中大为流行的一种“时髦”。这一切很大程度上导源于技术理性一统天下的精神性“匮乏”——情感、幻想、激情、希望和梦想等丰富的感性因素,不断地被逐出理性的现实,沦为“下意识”。幸福的现代人,未必享有充足的幸福感。他们生活得并不完整,人的丰富性表现得并不充分




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××年中国农村经济形势分析与××年展望


××年中国农村经济形势分析与××年展望一、××年中国农村经济运行情况
(一)粮食、棉花等重要农产品普遍大幅度增产,但农业结构调整进程放缓
在种植业方面,全年粮食产量达到万吨,比上年增加万吨,是新中国成立以来增产最多的一年,扭转了年来粮食产量连年下降或徘徊不前的局面,增产幅度达%。××年中国粮食产量增长的主要特征是:第一,总产量、播种面积、单产同步增长,其中,单产提高公斤,创历史最高水平,对总产量增加贡献尤大。第二,夏粮、早稻、秋粮季季增产,其中,秋粮增产最多,达到万吨,增产幅度最大,达到%。第三,稻谷、小麦、玉米、大豆四大粮食作物样样增产,其中,稻谷增产总量最大。第四,粮食主产区和非主产区处处增产,其中,主产区增产尤为显著。
××年,中国棉花大幅度增产,总产量达到万吨,增幅为%;单产也大幅度提高,达到公斤亩。油料和糖料产量分别达到万吨和万吨,分别增产%和减产%。全年蔬菜种植面积为亿亩,比上年减少万亩,但产量达到万吨,比上年增长%;水果产量达到万吨,比上年增长%。
××年,中国畜牧业和水产业均保持良好的发展态势。全年肉类总产量达到万吨,比上年增长%。其中,生猪产量增长,养猪效益处于近年来最好的时期,农民养猪积极性较高。牛羊肉生产效益稳定,产量分别增长%和%。奶业产量继续保持高速增长,牛奶产量达到万吨,比上年增长%左右。养禽业克服了年初禽流感疫情的不利影响,呈持续性增长的趋势,其中,蛋类总产量达到万吨,比上年略有增长。水产品产量稳步增长,达到万吨,增幅为%,其中,淡水产品产量增长高于海水产品产量,养殖产品产量增长高于捕捞产品产量。
××年,中国农业生产结构进一步优化。这主要表现在两个方面:一是农产品生产进一步向优势区域集中。例如,水稻优势区域播种面积占全国的%,比上年提高个百分点;东北玉米优势区域播种面积占全国的%,比上年提高个百分点;三大棉区棉花种植面积和产量占全国的%以上。二是农产品品质进一步提高。例如,优质专用小麦播种面积占小麦全部播种面积的%,比上年提高个百分点;优质早稻面积占%,比上年提高个百分点;优质专用玉米播种面积占%,比上年提高个百分点。
但是,值得注意的是,由于××年农业生产尤其是粮食生产效益明显提高,农业结构调整有放慢的趋向,部分地区片面强调发展粮食生产,甚至在个别地方出现了在已经退耕还林、还草的土地上重新种植粮食的现象。
(二)对农业和农村的投入增加,但投入稳定增长的机制还没有建立起来
××年,中央财政支农投入呈现以下特点:第一,增加幅度大。第二,财政支农方式有所改进,突出了公开化,提高了透明度。第三,重点比较突出,即粮食生产和粮食主产区。粮食直接补贴资金绝大部分投在个粮食主产省,并基本上与粮食生产挂钩。另外,国家进一步扩大了良种补贴的范围和规模,将补贴范围扩大到大豆、小麦、玉米和水稻四大粮食作物,补贴规模扩大到亿元。第四,带动作用大。在购置农机具补贴方面,中央财政投入资金万元,全国地方各级财政共投入亿元,带动农民投入亿元,共补贴购置各类农机具万多台(套)。
××年,国家农业固定资产投资超过亿元。特别是在国债总量减发的情况下,安排农业方面的国债投资占全部国债的%,比上年增加个百分点,这充分体现了“有保有压”的宏观调控政策。其中,安排专项资金亿元用于农村“六小”工程建设。此外,全社会固定资产投资总量为亿元,比上年增长%。其中,农村全社会固定资产投资为亿元,占%,比上年增长%。
××年,在宏观调控的大背景下,中央不仅没有缩小反而加大了农业信贷的规模。上半年,在宏观调控的关键时期,中央银行大幅度增加了对农村信用社的再贷款额度,重点用于支持粮食主产区的粮食生产和西部贫困地区发展。
虽然近年来农业投入大幅度增加,但未取得预期的效果,主要原因是:第一,历史欠帐较多,投资增量仍不能满足农业发展的需要。第二,农业生产性投入不足。第三,农村税费改革后,取消“两工”,加上农村青壮年外出务工人数增加,农田水利建设投工投劳明显减少,影响建设资金发挥效益。第四,政府支农资金来源多,但相互之间缺乏沟通和协调。
(三)主要农产品价格看涨,但农业生产资料价格上涨过快
××年,中国主要农产品价格上涨幅度较大,其中以粮食、肉类、蛋类最为显著。粮食价格上涨始于××年月,经过当年月和××年~月两轮大幅度上涨后于月达到最高,随后开始下降。小麦、玉米、稻谷种粮食的平均市场价格仅次于年的历史最高水平。全年粮食价格涨幅在%左右,而且粮价涨幅从月以后开始回落。
粮价上涨也带动以粮食作为饲料的畜牧业、水产业产品价格以至于食品价格整体水平上涨。其中,肉类和水产品价格涨幅在%左右,蛋类价格涨幅在%左右,食品价格平均涨幅达到%,食品价格上涨成为拉动居民消费价格上涨的主要因素。受消费需求的制约,鲜奶零售市场价格基本保持稳定。
××年粮价上涨的主要原因是粮食产量和需求量之间存在缺口。近年来,中国粮食需求量平均每年增加万吨,××年的需求量约为万吨,当年粮食产量仍然小于需求量。如果按粮食年度考虑,由于××年中国粮食产量相对较低,则××年粮食需求量与上年产量之间的缺口更大。事实上,自年以来,当年粮食产量和需求量之间的缺口就一直存在,需要动用库存或通过进口来弥补。同样,也是由于当年产不足需,××年,中国国内市场食糖价格上涨幅度较大,当年月,国内市场糖价为元吨,比上年同期上涨%。
与此同时,××年,其他农产品价格与上年持平或下降。其中,蔬菜价格总体水平低于××年。蔬菜价格走势的特点是:第一,起伏较大,表现为先降后升;第二,总体水平走低;第三,不同品种蔬菜的价格走势差异很大,突出表现为在第四季度,细菜价格上涨,而大白菜等冬季大众菜价格陡降。水果价格总体水平接近××年,且北方水果价格相对平稳,而南方水果价格波动较大。
××年,还有一些农产品价格下跌,其中以棉花最为抢眼。××年,中国国内市场棉花价格急剧上升。进入××年,在国家在万吨进口配额之外两次增发万吨进口配额以及紧缩银根等宏观调控政策的引导下,国内市场棉花价格开始回落。棉花销售价格在月下降到元吨之后,受××年棉花大丰收的心理预期的影响,棉花价格下跌速度加快,到年底时,棉花销售价格下降到元吨,比年初下降了%。与此对应,棉花收购价格也大幅度下降。此外,由于国内丰产,进口顺畅,供给充裕,加上国际市场行情对国内市场影响较大,××年,国内大豆及其制品价格大幅度下降,部分加工企业损失惨重。
但是,××年,中国也出现了农业生产资料价格上涨过快、农村电力供应紧张的现象。化肥价格上涨的主要原因,一是生产化肥所用的煤炭、成品油等原材料、燃料价格上涨,导致国内化肥生产成本上升;二是国际市场价格和海运费上涨,导致进口成本增加,并使进口减少、出口增加。面对化肥价格上涨,有关部门制定了一系列扶持生产、促进流通、保证供应、稳定价格的措施,取得一定成效。这次农业生产资料价格上涨,从根本上说,是宏观经济局部过热带来的,也在一定程度上抵消了主要农产品价格上涨给农民带来的好处。
(四)农产品进出口双双大幅度增长,但农产品贸易出现逆差
××年,中国农产品进出口总额达亿美元,比上年增长%。其中,农产品出口额为亿美元,比上年增长%;农产品进口额为亿美元,比上年增长%。农产品进出口差额由上年的顺差亿美元转变为逆差亿美元。农产品进出口总额、出口额和进口额都创历史新高。
农产品进出口的商品结构依然具有较强的互补性,即出口产品以劳动密集型产品为主,而进口产品以土地密集型产品为主。××年,中国农产品进出口商品结构出现了一些鲜明的变化:第一,粮食由上年的净出口转变为净进口。第二,棉花、食糖、食用植物油进口量大且增长较快。第三,水产品、蔬菜、水果出口继续引领农产品出口。第四,畜产品出口、进口都增长,且进口增长快于出口增长,出现贸易逆差。
尽管××年和××年中国农产品进口的增长幅度已经超过农产品出口的增长幅度,但是××年中国农产品贸易出现逆差还是值得关注的现象。这是自年以来中国农产品贸易首次出现逆差。造成××年中国农产品贸易出现逆差的主要原因有:第一,国内农产品供求形势有了变化。比较突出的是,由于连年粮食产不足需,××年粮食进出口发生逆转,由××年出口多万吨转为进口多万吨(均不包括大豆)。棉花也是由于国内需求旺盛而进口大量增加。第二,中国具有一定出口竞争力的畜产品的出口在一些地方遇到了新的贸易壁垒。第三,国内的消费水平在不断提高,有些农产品国内生产不了,因而进口增加。
(五)农村劳动力转移平稳,但一些地方出现“民工荒”
××年,农村劳动力转移就业形势出现好转的迹象。农村劳动力转移(指出乡就业,下同)数量为万人,比上年的万人增长%;农村劳动力转移数量累计达到万人,超过亿人大关。另外,在乡镇企业就业的农村劳动力在年曾达到亿人,但在此后的年中,这个数字却是减少的,直到××年才重新超出。这也说明××年农村劳动力转移的数量在增加。此外,农村劳动力转移就业岗位的稳定性不断增强。据调查,农村外出劳动力中有稳定就业岗位的占到%左右。而且,农村外出劳动力的素质也在逐渐提高。
××年,在农村劳动力转移就业方面的另一个变化是部分地区特别是东南沿海地区出现了“民工荒”。造成“民工荒”的原因,从农村劳动力供给方面讲,一是农村富余劳动力的年龄结构和性别结构与需求结构不相适应,造成特定年龄段的农村劳动力尤其是女性劳动力供不应求;二是在一些输入地,外来农村劳动力工资待遇低,甚至工资水平多年来没有提高,加上劳动条件差,降低了对农村劳动力的吸引力,使他们不愿意外出就业;三是××年国家对种粮农民实行直接补贴,农业生产形势好转,使一些转移就业的农村劳动力“回流”。从农村劳动力需求方面讲,××年,中国经济出现局部“过热”迹象,一些产业、一些行业对劳动力的需求加大。不管怎样,××年中国出现的“民工荒”是值得关注和认真研究的现象。它是否标志着中国农村存在大量在农业生产上边际产出为零的所谓“零值”劳动力的时代的结束,从此农村劳动力不再向非农产业“无限供给”,还需要深入分析。
(六)乡镇企业发展势头较好,但也受到生产要素供应紧张的影响
××年,乡镇企业主要经济指标都比上年有较大提高。其中,实现增加值亿元,比上年增长%;实现利润亿元,比上年增长%;上交税金亿元,比上年增长%;全年实现出口交货值亿元,比上年增长%。
××年,乡镇企业发展的突出特点是:第一,增长速度快、效益好。第二,产销衔接保持正常水平,表现为工业销售产值的增长高于工业总产值的增长。第三,进一步带动农民就业和增收。乡镇企业全年新增就业万人;累计支付劳动者报酬亿元,农民人均从乡镇企业获得收入元,比上年增加元。第四,第二产业和第三产业协调发展。第五,技术创新水平进一步提高,结构进一步优化。
在乡镇企业运行中存在的主要问题和困难是:第一,能源、资金、交通等紧张,“瓶颈”制约明显。第二,固定资产投资的盲目性和无序性在一些地区、一些行业依然存在。第三,产业层次低、产品档次低的结构性矛盾依然突出。第四,产品出口风险加大。第五,区域发展不平衡,总量差距进一步拉大。××年,就不同地区而言,乡镇企业发展表现出“慢者更慢,快者更快”之势。东部、中部和西部乡镇企业增加值的增长速度分别为%、%和%;东部地区乡镇企业增加值占全国的比重由上年的%上升到%。
(七)农民收入增长速度加快,消费增加,但农村消费品价格上涨幅度偏大
××年,农民人均纯收入达到元,比上年增加元,增长%,扣除价格因素,实际增长%,为年以来增幅最高的一年。农民人均纯收入实现较快增长具体表现为农民纯收入的四项来源实现全面、快速增长。第一,农民人均家庭生产经营纯收入为元,比上年增加元,增长%。第二,农民人均工资性收入为元,比上年增加元,增长%。第三,农民人均得到的转移性收入特别是来自国家的补贴收入为元,增加元,增长%。第四,农民人均得到的财产性收入为元,增加元,增长%。××年中国农民收入增长的另一个特点是东部、中部、西部农民收入的差距有所缩小。此外,××年,财政安排扶贫资金亿元,全年减少贫困人口万人,是年来减少贫困人口最多的一年。
造成××年农民收入实现较快增长的主要因素有:第一,产量因素。尤其是粮食产量增长幅度较大,由此带来的收入增加额约占农民人均农业纯收入增加额的%。第二,价格因素。尤其是粮食价格上涨带来的收入增加额约占农民人均农业纯收入增加额的%。第三,政策因素。据农业部估计,仅“两减免,三补贴”政策,就拉动农民收入增长个百分点。第四,宏观因素。××年,中国经济实现较快增长,带动农民外出务工收入增加,而且外出就业农村劳动力工资的兑现情况较好,一些地区出现“民工荒”后外出就业农村劳动力的工资有所提高。
农村消费不足一直是近年来消费增长缓慢的原因之一。××年,随着农民收入较大幅度增长,农村消费的增速逐月加快,~月,农民消费增长%,比上年同期提高个百分点。由于农民消费增长加快,城乡消费差距逐月缩小。
但是,××年,农村消费品价格上涨幅度偏高,部分地抵消了农民新增收入。其实,自××年以来,农村居民消费价格指数就一直高于城镇居民消费价格指数,甚至一些农产品的价格指数也是农村高于城镇。××年,全国居民消费价格总水平比上年上涨%,其中,城市居民消费价格总水平上涨%,农村居民消费价格总水平上涨%。食品价格总水平上涨%,其中,城市食品价格总水平上涨%,而农村上涨%。据测算,当前农村消费品价格指数每提高个百分点,全年平均每个农民就要多支出现金消费元。
二、农村改革的新进展和主要政策落实情况
(一)实行以对种粮农民直接补贴为主的补贴政策,但直接补贴政策有待于进一步完善
××年,中国对农民实(更多精彩文章来自“秘书不求人”)行了补贴政策,主要包括购买良种补贴和购买农机具补贴,特别是首次对种粮农民实行了普遍的直接补贴政策,受到广大农民的欢迎,共有个省(市、区)的亿多农民得到了亿元补贴。不同地区的粮食直接补贴在享受补贴的粮食品种、补贴总金额或补贴规模、补贴范围和对象限制、补贴方式以及补贴标准等方面有所不同。对农民实行直接补贴,是中国农业政策发生重大转折的一个重要标志,它说明,中央对中国已经进入工业化中期阶段、具有了反哺农业的条件这一普遍趋势有了清晰的判断并付诸行动,中央对“三农”的“多予、少取、放活”的政策进一步落到了实处,中国的农业政策进一步与国际接轨,中国正充分利用世界贸易组织规则所允许的农业政策空间。
虽然粮食直接补贴政策存在地区差异有其合理的一面,但是,这种地区差异可能加剧地区发展的不平衡,不利于地区分工和专业化生产的发展。此外,在实行粮食直接补贴政策中还存在执行成本高、补贴资金被挪用等问题。更为重要的是,粮食直接补贴政策的目标与增加农民收入政策的目标从长期来看可能并不一致,这说明,实行对农民的直接收入补贴政策和实行重要农产品的价格支持政策,二者不可偏废。
(二)继续推进农村税费改革,农民负担进一步减轻,但必须正视改革中出现的问题
××年,全国在上年的基础上进一步减轻农业税负担亿元,并取消除烟叶外的农业特产税,减轻农民负担约亿元,两项合计,全年减轻农民负担约亿元。农民人均税费负担大幅度下降,下降额为元,下降幅度为%。税费负担与当年农民纯收入的比例由××年的%下降到××年的%。
但是,考虑到农村税费改革将在今后尤其是在××年将有重大进展,必须正视这项改革中存在的问题,例如,农村税费改革所涉及的转移支付如何计算、在地区间如何平衡的问题,税费的尾欠如何回收的问题,以及乡村债务问题等。另外,减免农业税的含义要向农民讲清楚,即不是农民不需要交税,而是国家对农业不征税。
(三)粮食购销市场化的改革宣告完成,但健全的、符合市场经济要求的粮食流通体制还未完整地、真正地建立起来
××年,深化粮食流通体制改革的基本思路和主要任务是“放开购销市场,直接补贴粮农,转换企业机制,维护市场秩序,加强宏观调控”;改革的方向是实现粮食购销的市场化和市场主体的多元化,在国家的宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用;改革的核心问题是保护好种粮农民的利益,调动主产区和农民的种粮积极性;改革的关键环节是加快国有粮食购销企业改革,从根本上转换企业经营机制;改革的重要内容是加强和改善国家对粮食的宏观调控,确保国家粮食安全;保证改革顺利进行的重要条件是加强粮食市场管理,维护正常的粮食流通秩序。
虽然××年中国粮食流通体制改革取得了历史性的突破,但有些方面的政策仍需改进。例如,在放开粮食购销的同时实行粮食最低收购价格制度是必需的,而且××年南方个粮食主产省也确实实行了稻谷最低收购价格。尽管新实行的最低收购价格与以往实行的保护价格有本质的不同,但也存在着诸如没有地区差价、品质差价不大等缺陷。再如,按照改革方案,政府主管部门要对购销主体进入市场的资格进行审核。然而,由于国有粮食购销企业与政府粮食主管部门的“血缘”关系,加上国有粮食购销企业在经营规模、储运设施、经营资金、检验和储存技术等方面确实具有一定优势,政府粮食主管部门很容易认定国有粮食购销企业的市场准入资格而较难认定其他粮食购销企业的市场准入资格,从而造成粮食市场竞争不充分。还有,建立中央和地方两级粮食储备,既浪费了资源,又增大了储备粮的运作成本,也不利于及时、有效地调控粮食市场。此外,粮食储备企业的行为既非完全的市场行为,也非完全的政府行为。如何保证和加强对国有粮食储备企业的监管,防止“中储棉事件”重演,也是需要政府有关部门认真思考和研究的问题。
(四)农村信用杜改革取得新进展,但适应农村经济发展需要的农村金融体制还未真正建立起来,农村资金依然外流
××年是深化农村信用社改革的关键一年。农村信用社改革从两个方面进行:一方面,先期试点的个省(市)的改革取得阶段性成果,改革正向纵深推进:一是规范监督管理行为,探索新体制的运行方式;二是稳步推进产权制度改革,加强风险分类管理;三是逐步落实扶持政策,提高农村信用社整体的抗风险能力;四是转换经营机制,不断提高经营管理水平;五是坚持支农服务导向,进一步改善支农服务。另一方面,个省(区、市)农村信用社改革的扩大试点工作顺利进行。至此,农村信用社改革已经在全国个省(区、市)全面展开(海南除外,而西藏没有农村信用社)。
虽然农村信用社改革是××年中国农村金融中的一个“亮点”,但是,××年中央号文件中对农村金融体制改革提出的个要点中有两点没有落实:一是县域内所有金融机构发放农业贷款,二是发展多种所有制的金融组织。此外,尽管由于政策导向等因素,××年末,金融机构农业贷款余额比上年末增加较多,但对乡镇企业和农村个体私营企业的贷款余额却比上年末有较大幅度的下降。而作为农村金融“主力军”的农村信用社,××年末,不仅其各项存款余额远远大于其贷款余额,而且与年初相比,其存款的增长幅度还略高于贷款的增长幅度,这是近几年首次出现的情况。这说明,农村资金依然外流,农村金融改革依然任重道远。
(五)国家关于农村劳动力转移就业的政策发生了积极的变化,但制约农村劳动力转移就业的一些体制性、政策性障碍还没有根本消除
近年来,社会对外出就业的农村劳动力的认识发生了明显的改变,特别是××年中央号文件指出:“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分,为城市创造了财富、提供了税收。”一些地方政府对“农民工”的称谓也有了变化。例如,北京市将以前的“外来务工人员”改为更有人情味的“来京务工人员”。国家关于农村劳动力转移就业的政策也有了积极的变化,制定了“公平对待,合理引导,加强管理,搞好服务”的方针;有关部门加大了对进城务工的农村劳动力收费、办证的清理、整顿的力度;一些地方在建立城乡统一的劳动力市场方面进行了积极的探索。同时,农业部等部门启动了对农村劳动力进行转移就业培训的“阳光工程”,××年,中央财政拨款亿元对万名农村劳动力转移就业前的非农技能培训给予补助。
尽管如此,农村劳动力转移就业中仍然存在一些问题:第一,城乡二元就业的格局没有根本改变。农村劳动力不能与城市劳动力进行平等的就业竞争,更不能得到与城市劳动力相同的待遇。第二,促进农村劳动力转移就业的政策落实不到位。例如,一些地方和一些部门仍然在对进城转移就业的农村劳动力实行证卡管理时搭车收费或变相收费;在进城转移就业的农村劳动力的就业准入、子女教育和社会保障等方面,仍然采取歧视性政策。第三,农村劳动力的素质还不能适应转移后就业岗位的需要,对进城转移就业的农村劳动力的培训针对性不强。
(六)对农民的权益保障得到一定程度的加强,农村社会事业发展出现可喜变化,但农民是“弱势群体”的状况并没有彻底改变
××年,各级政府、有关部门加大了保护农民权益的力度。例如,国土资源等部门在加强耕地保护的同时,严格查处非法征占耕地的行为,并完善土地征用制度。在治理整顿土地市场中,四部委联合,共清查出拖欠农民征地补偿费亿元。八部门协调,在全国范围内开展进城转移就业农村劳动力工资追讨行动,共清理被拖欠的工资亿元。××年,中央决定,中央财政预算中教育、卫生、文化等事业经费的新增部分主要用于农村;各级政府也加大了对农村社会保障事业的投入力度。新型农村合作医疗试点和医疗救助工作也取得进展。
但是,侵犯农民合法权益的现象仍然大量存在。例如,进城转移就业的农村劳动力的合法权益时常受到侵害。主要是拖欠进城转移就业的农村劳动力工资的现象屡禁不止,有些雇主甚至采取变相的方式拖欠或克扣进城转移就业的农村劳动力的工资,例如以“试工”为名不发工资,或以“包吃包住”为名压低工资;用人单位劳动条件差、工作时间长、工资低的状况没有根本改变,有的雇主以实行计件工资为名强迫进城转移就业的农村劳动力从事高强度劳动;进城转移就业的农村劳动力的工伤和职业病防护没有保障;在一些农村劳动力输出地,土地承包政策得不到落实,外出农村劳动力的承包地被以种种名义收回。
三、××年中国农村经济形势展望
展望××年,农村经济发展的主要的有利条件是:第一,政府的思路明确,政策力度大、连续性强且重点突出。政府明确表示,已经实行的政策不能变,已经给农民的实惠不能减;各项支农措施的力度只能加大,不能减弱;随着国家财力、物力增强,还要逐步加大支农的力度。同时,提高农业综合生产能力成为××年农村政策的重点。第二,农村改革将平稳推进,改革的措施将逐步完善。农业税将进一步降低。第三,农村社会事业将进一步发展,农民权益将得到更好保护。第四,国民经济将保持良好的发展势头,有助于保持对重要农产品的需求和农村劳动力转移就业。主要的不利条件是:第一,农村经济发展面临的不确定性较大。××年农业增产、农民增收得益于政策、价格、气候以及投入各项因素的共同和协同作用,但××年这些因素不一定共同朝好的方向起作用。第二,制约农村经济发展的一些体制性因素在短期内还难以根除,例如城乡分割的二元社会和经济结构。第三,对农业的宏观调控机制还不健全,特别是对重要农产品例如棉花、粮食、糖料产量和价格的大起大落缺乏有效的调控手段,农业发展面临一定的风险。第四,××年,煤电油运仍将处于比较紧张的状态,加上国际市场石油等原材料价格依然较高,国内化肥价格难有明显下降,成为农业生产增本减效的重要因素。另外,××年,国际经济形势也看好,有利于部分农产品出口和农民增收;但是,由于××年度世界谷物、棉花、植物油等重要农产品的产量大于需求量,库存上升,价格下降,从而有利于中国进口这些产品,并对国内市场价格产生一定抑制作用,同时不利于中国出口这些产品。
总体上讲,××年,中国农村经济再现××年那样的局面的难度加大。具体分析如下:
粮食等农产品增产,而棉花减产。在粮食生产方面,××年增加的播种面积主要是撂荒地,而××年粮食增产不再具备这个条件,粮食增产的空间有限。另外,粮食价格从××年月开始走低,出口形势也不太好,影响了粮价总体水平。因此,××年粮食生产形势并不十分乐观,粮食产量有望比××年略有增加或持平。由于××年棉花价格大幅度下跌,××年,棉花播种面积将有较大幅度回落,产量也将下降。此外,××年,大豆生产将稳步发展;蔬菜面积将呈增长态势,名、特、优、新和高附加值蔬菜将成为蔬菜生产的新增长点。在养殖业方面,受上年价格上涨和粮食价格上涨的双重影响,生猪生产将平稳发展,但增长速度不会太快;牛羊肉和禽肉产量将会继续增长;禽蛋生产将稳定发展;牛奶生产将面临更多的困难,包括消费增长乏力、过度竞争、价格停滞、效益不好,虽然将保持发展的势头,但增速将趋缓。水产品产量仍将稳步增长。
农产品价格总体上趋于稳定。××年底,国内市场粮食价格已经在较高价位上运行,而××年粮食供给状况较上年宽松,但当年产不足需的格局不会根本转变,因此,国内市场粮食价格将以平稳为主基调,上半年可能小幅波动,下半年可能稳中略降,但降幅不会太大。虽然××年棉花产量大增、价格大跌,但由于国内需求旺盛,当年度仍然存在一定的产需缺口,所以,××年,国内市场棉花价格也将以稳定为主,并有可能出现反弹。另外,蔬菜价格总体水平也将趋于下降,但仍将有季节性波动;猪肉价格将稳中有降,而牛羊肉仍将保持有利的价位;禽蛋价格总体水平将低于上年,禽肉价格也将有所下降;牛奶价格将持续疲软的态势;水产品价格趋于稳定,但仍会有季节性波动。
农产品出口保持增长。××年,中国农产品贸易条件方面的两个突出变化是,按照加入世界贸易组织的承诺,中国将进一步降低农产品进口关税总水平至%,成为世界上农产品进口关税税率最低的国家之一;农产品进口关税配额的数量也将达到承诺的最高点。由于国内粮食供需形势发生了一些变化,××年,中国小麦进口将比上年减少,玉米出口将会增加,大米进口也将减少而出口增加,大豆进口量不会变化太大。但是,受国际市场低价位的制约,中国的粮食出口并不会增加很多。××年,中国仍将进口一定数量的棉花,进口量会超过配额,但会小于上年的进口量。水产品、蔬菜、水果的出口将继续增长,中国在这些产品上的竞争优势将进一步发挥,而畜产品出口增长仍会遇到一些阻力。××年,中国农产品贸易将不会出现××年那样大的逆差。
乡镇企业保持良好的发展势头。××年,乡镇企业发展面临三大有利因素:一是国际经济升温,国内经济处于新一轮周期的上升阶段,为乡镇企业发展提供了有利的宏观环境;二是国家经济政策将更有利于乡镇企业发展;三是乡镇企业固定资产投资将继续增加。因此,乡镇企业将继续以较快速度发展。
农民收入继续增加。××年农民人均纯收入增加额中一半左右来自农产品价格上涨,左右来自外出务工,但农产品价格上涨不具有可持续性,农民外出务工收入的提高受制于工资总体水平的提高,因此,××年,农民增收的形势并不乐观。综合以上各方面因素,××年,农民收入仍将保持增长,但增长幅度将有所回落。受上年收入增长幅度较大和预期收入增加的影响,××年,农村消费也将继续增长,而且增幅将大于上年,城乡消费差距也将进一步缩小。


经济发展态势半年工作总结


20*年上半年,我市宏观经济总体运行良好,主要表现在农牧业保持良好发展势头,工业生产持续增长,固定资产投资重点项目进展顺利,财政税收稳定增长,人民生活水平继续得到提高,物价持续在高位运行。社会消费品市场在逐步恢复中,旅游业全力消除“*”带来的不利影响,采取一系列措施,在下半年有望得到有效恢复。

××年中国煤炭市场形势分析预测


××年中国煤炭市场形势分析预测内容显示中
煤炭市场目前正处于微妙变化期,市场存在潜在的威胁,煤炭供求形势总体趋缓,但不一定持续向供过于求的方向转变,形势发展可能会出现反复;全面急转直下的可能性不大,不同季节、不同品种、不同区域的煤炭供求形势会发生不均衡变化,以致出现季节性、品种性、区域性供求紧张与局部过剩并存的局面。这是专家月日在××年中期中国煤炭市场形势分析会上对今年煤炭市场供需现状的评论。

与××年相比,××年的煤炭市场发生了很大变化。从年初的热,到旺季的冷,许许多多的不确定因素,给人一种雾里看花的感觉。国家产业政策调整的效果逐步显现,经济增长处于回落周期,煤炭需求趋稳与供给能力迅速提高之间的矛盾越来越大,铁路运力的不平衡发展对煤炭市场格局调整的影响作用日益凸显,以及人民币汇率形成机制改革对煤炭市场的影响……种种迹象表明,中国的煤炭市场已经进入了新的调整期。

现状增速回落

随着宏观调控政策效应的显现,多数过热行业明显降温,新一轮经济增长的需求拉动因素已经趋于稳定。随着源头性需求趋稳和基础性供给能力的迅速提高,煤炭市场供求关系正在趋向缓和。

月至月,煤炭产量、销量和消费量与去年同期相比,增长速度全面回落,到月末,全社会煤炭库存亿吨,比年初增加万吨。煤炭产需增速减缓,全社会煤炭库存增加,使全国煤炭市场(更多精彩文章来自“秘书不求人”)供求趋缓,但区域供求形势不平衡。

申银万国证券研究所煤炭分析师牟其峥认为,煤炭是我国最重要的基础能源,电力、钢铁、建材和化工等重工业增速的减缓在目前已然有所显现,并将直接降低对煤炭的需求,继而又导致对电力需求的降低,最终将形成对煤炭需求欲望的衰退。如,电力用煤的需求增长平稳下移,冶金用煤稀缺资源将遭遇产能过剩,除了电力和钢铁,其他行业如建材、石化等对煤炭需求变化较弱,在经济回落期对其冲击不大。

运输全面提速

如果说,××年中国煤炭市场的主要矛盾集中体现在煤炭行业和下游用户之间的供求矛盾上,那么,××年煤炭铁路运输格局的变化则是打破煤炭市场供求平衡的主要矛盾。

月至月,铁路共运输煤炭亿万吨,同比增加万吨,增长%。在全路货物运输新增总量中,煤炭运输占了很大比例,约占新增总量的。全国主要港口煤炭发运完成亿吨,同比增加万吨,增长%,增幅同比下降个百分点。截至月末,全国主要港口煤炭库存万吨,比年初增加万吨,比去年同期增加万吨。

国家发改委综合运输研究所所长董焰分析认为,我国煤炭资源禀赋和经济布局,决定了以三西山西、陕西、内蒙古西部)煤炭为主的西煤东运、南煤北运的煤炭运输格局。从煤炭运输矿、路、港系统和流向分析,董焰预测,××年三西煤炭铁路外运能力将达到亿吨。除供应沿线亿吨外,通过铁路运到港口的煤炭将达到亿吨。××年,北方港通过改造和新建专用泊位,可新增煤炭专用装船泊位个,新增能力亿吨,使下水港的总装船能力达到亿吨。另外,三西煤炭通过公路运输总量预计将达到亿吨,运到港口下水煤炭预计将达到亿吨。总计铁路通道给北方港的供给量可达到亿吨。根据××年和××年北方港口实际下水量超过港口能力分别为和的情况分析,××年港口完成亿吨下水量是可行的。

趋势总体趋缓

对煤炭市场今年下半年走势,中国煤炭工业发展研究中心主任郭云涛认为,随着国家宏观调控的进一步深入,高耗能行业对电力的需求将进一步减少,虽然下半年有大量机组投产,但是利用小时数的下降将导致发电量增速的下降。同时,主要大江大河的来水量明显多于去年,水力发电量的增长幅度将高于火力发电量的增长幅度,这也对火力发电量的增长起到一定的抑制作用。而上半年停产的山西地区小煤矿将陆续投入生产,煤炭供给能力将回升,全年煤炭产量的增幅有可能达到或超过。总体来看,下半年电煤供求将基本平衡,但电力企业的议价能力将会大大增强。

国电动力经济研究中心周峰预测,××年煤炭供需可能依然偏紧。他分析,今年上半年,水电发电量同比增长超过,抵消了部分火电增长,电厂存煤普遍较多,但由于今年夏天大部分地区气温比常年偏高,电煤将在月、月形成一个增幅较高的消耗期。另外,月日,国务院常务会议讨论并原则通过了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》,煤炭行业可能要经历调整,煤炭产量和煤炭市场可能出现波动,煤炭市场供应总体依然偏紧。

牟其峥提出需要关注的是:动力煤需求增速的减缓实际上是较为有限的,但是,一旦煤、电双方地位发生互换,煤炭企业就失去了定价的话语权。面对高度垄断的电力企业,有利地位的失去对动力煤价格的不利影响远大于需求增长的缓慢。

结论理性应对

如果煤炭铁路运输仍然保持上半年的发展速度,如果煤炭产量不能得到很好的控制,煤炭市场就有可能出现供过于求;如果当前的煤矿安全生产整顿力度能够继续保持,如果煤炭进出口形势仍然维持现有的水平,煤炭市场就有可能保持平稳发展。

总之,诸多的如果都可能使煤炭市场发生变化,哪怕是微妙的变化,均会增加其市场的不确定性和不稳定性。因此,煤炭企业应该保持清醒的头脑,理性应对变幻莫测的市场形势,让市场继续充满活力。



民间艺术团上半年工作总结


民间艺术团上半年工作总结

新年伊始,万物复苏。举国上下一派盛世繁荣,民间艺术团完成了组建任务,在新的一年里,按照县委政府安排,在文体局局党组的直接领导下,在艺术团负责人的带领下,充分发挥团队精神,同舟共济,克服重重困难,取得了可圈可点的成绩,受到了各级领导和广大群众的一致好评。一、以县委政府的中心工作,指导艺术团

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的工作和发展方向市二届人大第五次会议确定“百场演出进百乡”为八件惠民实事之一,县委政府积极响应,并组织开展“服务新农村,送戏到农家”活动。把“统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础”的精神,努力构建和谐社会,推进新农村建设,大力宣传科学发展观的指导思想作为下乡宣传的主要工作,送戏到乡村,深入田间地头感召村民与民同乐。二、具体工作有计划和方案1、组织形式:开展好的下乡演出活动,艺术团领导班子高度重视,把文艺下乡纳入主要工作的议事日程。节目的构成、编创、导排;部门工作进行了细致分工:服装、音响、道具导都高度重视,为了把节目打造得更加完美,克服一切困难力争高质量完成演出任务,为增光添彩,政府副县长陈国均、宣传部长吴家明在百忙之中,先后专程抽出时间亲临排练现场询问节目排练情况,并对演员们寄予热情的鼓励和鞭策。1月30日,艺术团一行28人奔赴,放下行装就投入了紧张有序的走台、联排、对光、合乐人数41800人。其中:深入行政村演出34场,观众人数约35500人;到各乡敬老院演出2场,共计观众人数约400人;“3.8妇女节”和参加市文化艺术剧院“百场演出进百乡”在大操坝演出各一场,观众人数约3000人;到参加春晚演出2场,观众人数约2400人;深入企业演出一场,观众人数约500人。完成礼仪接待任务共5次;组织主持篝火晚会2场、参与篝火晚会人数约800人;

三、日常工作一步一个脚印

1、建立健全相关制度,采取制度加人性化的管理方式。平时不放松对合同演员的管理,强化对思想作风的教育、积极培养他们的工作意识、敬业态度,爱团如家的好品质;

2、财务管理,力求节约,不花一分冤枉钱;

3、强化基训,坚持每天早上的基本功训练任务;

4、合同演员签订的劳动合同已经到期,正在筹备完善的合同续签工作;

5、对合同演员的报酬以绩效挂钩,奖勤罚懒效果尚佳。受到领导的赞同;

6、逐步落实合同演员的劳动待遇,已经为签订合同的人员购买了相应的保险;

7、积极支持和配合上级领导临时安排的一切工作任务。

艺术团是一支新生队伍,无论从机构的配置、人员的结构、业务能力的打造都还有待一步一步的落实,我们相信,有县委政府作后盾,加上艺术团自身的不断努力,强化管理和建设,克服困难,文艺事业将更加活跃和繁荣。

县艺术团

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