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市纪委上半年工作总结

发布时间: 2019.09.18

市上半年经济形势调查与思考。

弹指之间,半年时间便匆匆闪过。为了按照公司的工作要求,我们接下来的工作就是总结半年以来的工作成果了,学会进行工作总结是自我成长的关键,自己怎么写出一篇半年度的工作总结呢?以下是小编收集整理的“市上半年经济形势调查与思考”,还是希望可以对您有所帮助。

市上半年经济形势调查与思考内容显示中
市上半年经济形势调查与思考
今年以来,全市各级各部门认真贯彻市委、市政府“工业强市、民营富民”的发展战略,按照市四届人大三次会议确定的工作目标和任务,牢牢把握全面发展靠经济、经济发展靠工业、工业发展靠民营靠招商、民营和招商靠环境这条主线,开拓进取,扎实工作,保持了经济较快增长、社会稳定进步的良好势头。

一、上半年经济运行主要特点

上半年,我市经济在较高平台上保持了持续稳定增长的态势,全市实现地区生产总值亿元,同比增长。其中,第一产业增加值亿元,第二产业增加值亿元,第三产业增加值亿元,分别增长、、。

——从生产领域看:农业总量增加、结构变化。上半年全市实现农业总产值亿元,增长。受粮食直补、粮价较高以及畜牧业发展对粮食需求逐年增加等多种因素的共同影响,今年我市粮食播种面积大幅度增加。据统计,全市粮食播种面积将达万亩,比上年增加万亩。全市养殖业继续保持增长势头。上半年全市出栏生猪万头,增长;家禽出笼万羽,增长;肉羊出栏万只,增长;水产品产量万吨,增长。五个百万亩工程进一步拓展,新增杨树万亩,柑桔万亩,淡水珍珠万亩。龙头企业进一步壮大,全市新上投资上千万元的农产品加工项目近个,目前全市年产值过万元的农产品加工企业家,农产品加工率达到以上。工业增长较快、势头减缓。全市规模以上工业实现增加值亿元,增长,但增幅回落了个百分点。按行业分析,轻工业快于重工业,轻工业增速达到,比重工业快个百分点。按所有制分析,外商及港澳台投资企业发展加快,增速达到,上升个百分点,比国有工业增速快个百分点;国有企业增速下降个百分点。按门类分析,采掘业生产步伐加快,增速达到,比制造业增速快个百分点,电力、燃气及水的生产和供应业与去年同期持平。按隶属关系分析,中央属企业完成增加值亿元,增长,实现了在高平台上的快速平稳增长。按企业规模分析,大中型工业企业实现增加值元,增长。

——从收入领域看:财税入库形势较好。上半年,国税入库亿元,增长;地税入库亿元,增长,增速提高个百分点。全市累计完成一般预算收入亿元,增长,剔除农业税影响,增长,入库进度占全市预算的,从地域看,市本级、德山开发区、柳叶湖管理区的一般预算收入增幅达到了以上,其中市本级累计完成亿元,增长,占全年预算。武陵区连续个月增幅保持在以上。全市累计完成一般预算支出亿元,增长。企业效益稳步增长。全市规模以上工业企业完成销售收入亿元,增长未剔除价格因素。实现利税总额亿元,增长。工业经济效益综合指数达到点,上升个百分点。工业经济效益综合指数中的总资产贡献率、资产保值增值率、资产负债率、成本费用利润率和全员劳动生产率项指标在全省均排在前列。城乡居民收入增加。市城区居民人均可支配收入元,增长。农民人均现金收入元,增长,仍保持了两位数增长速度。新增城镇就业万人,城镇登记失业率控制在以内;新增农村劳务输出万人,劳务收入成为农民收入重要来源。

——从需求领域看:投资需求支撑较强。上半年完成全社会固定资产投资亿元,增长,其中完成城镇以上固定资产投资亿元,增长。今年安排的个重点建设项目,年度投资亿元,上半年完成投资亿元,占年度计划投资。常张高速××段、石门电厂二期、皂市水利枢纽工程、创元铝业等重大项目进展顺利。第二产业投资增势强劲,完成投资额亿元,增长,增幅提高个百分点,其中工业投资占第二产业投资份额的,引进投资万元以上工业项目个,其中竣工项目个。重庆国人啤酒已完成投资亿元、石门电厂二期工程已完成投资亿元、创元铝业已完成投资亿元。从资金到位情况来看,投资项目资金到位比上年增长,达到亿元,与投资增长基本保持同步。消费需求增长较快。全市实现社会消费品零售总额亿元,增长,增幅提高个百分点。其中,城市市场实现零售额亿元,增长,农村市场(县及县以下)实现零售额亿元,增长。居民消费观念的转变和生活节奏的加快推动餐饮业持续增长,全市实现餐饮业零售额亿元,增长,占全市社会消费品零售额的份额由去年的上升到。同时规模效应优势明显,限额以上批发零售贸易企业呈现快速增长态势,增速为,高出全市社会消费品零售总额个百分点。出口需求稳步提升。元至五月份,全市出口额为万美元,增长。一是区县市出口份额继续提升,所占比重由上月的提高到。二是加工贸易保持快速增长态势,全市加工贸易出口万美元,增长,占同期出口总额的。三是与欧盟成员国贸易渐为活跃,对欧洲出口的集中在欧盟成员国。四是工业制成品出口增长较快,增长,高出整体增速个百分点。

二、上半年经济发展中存在的主要问题

一是主要经济指标增速减缓。全市经济在持续较快增长的同时,经济总量指标、效益指标和投入指标增长幅度与去年同期比均呈回落趋势。具体为:增速下降个百分点,第一、二、三产业增加值增速分别下降⒏⒐个百分点;财政一般预算收入增幅回落个百分点,工业企业销售收入增幅下降个百分点,利税总额增幅下降个百分点,城乡居民收入增幅分别下降⒍(更多精彩文章来自“秘书不求人”)个百分点;全社会固定资产投资增幅下降个百分点,城镇以上固定资产增幅下降个百分点。

二是规模工业对经济增长的拉力减弱。受国家宏观调控政策和国际环境及行业经济发展规律的影响,我市部分支柱产业进入平稳调整期,规模以上工业增长速度呈下降趋势。虽然月份增长速度有所回升,但并不理想,当月速度在全省排名第位,累计速度则下降到倒数第一。如果规模工业能达到去年的增速,则上半年我市增速可达到,提高个百分点。

三是农民增收空间缩小。目前猪肉、粮食、油菜籽等部分农产品价格开始回落,而农资价格却在上涨,在价格上已无多大增收空间。据调查显示,我市月份粮食价格指数为,下跌个百分点。今年农村因化肥、农药、种子等生产资料价格上涨,平均每亩增加生产成本元左右,直接影响到农民收入增长。另外,去年中央号文件的落实已将上年的农业经济发展拉至较高水平,要使农业生产在高平台上实现大的突破,难度较大。

四是招商引资面临困难。全市上半年引进市外国内资金虽然是增长的,但增速由去年的下降到;引进外资中的新批三资企业、合同外资额、实际利用外资全线下跌:新批全省为增长三资企业家,下降,合同外资额万美元,下降,实际利用外资万美元,下降,低于全省平均水平全省为增长,在全省市州中居第位。

五是财政增收的压力较大。财政收入虽保持持续增长态势,但增速回落了个百分点,呈逐月下滑之势。增速比全省平均水平低个百分点,在市州中仅高于怀化和岳阳,列倒数第三位。同时,各区、县(市)收入增幅很不平衡,除武陵、津市、临澧同比增长外,其他区、县(市)均呈负增长态势。

三、制约我市经济发展的主要因素

——国家政策因素:受国家宏观政策调控的影响,我市部分工业产品生产受到较大影响。主要是部分工业产品市场受到挤压,产品销售受阻,导致生产下滑。上半年,我市水泥生产下降,混凝土机械下降,气体压缩机下降,烟草加工机械下降。财税收入受到较大影响。免征农业税对我市影响较大,去年全市的农业四税入库是亿元,今年要弥补缺口后实现增长目标,难度较大。房地产业受到较大影响。国家信贷投放和土地供给两个闸门的严守,无疑是给房地产业打了一剂“退烧针”。上半年,我市房地产开发完成额增速由上年的下降至,下降个百分点;商品房销售面积的增速由上年的下降为负增长。

——市场价格因素:原材料价格上涨直接制约下游企业扩大生产,并压缩了利润空间。上半年,全省原材料、燃料、动力等购进价格同比上涨了。工业用原材料上涨对我市工业企业的正常运转产生了很大的影响。据市企调队调查,成品油价格的上涨,将使全市一年的汽油消费多支出万元,柴油消费多支出亿元。受工业品出厂价格和原材料、动力价格倒挂影响,企业的利润空间被缩小。如全市电力行业受原材料价格上涨的影响,上半年累计完成增加值亿元,生产下降个百分点,亏损万元,而去年同期则盈利万元。上半年全市规模以上工业实现利润亿元,增长幅度只有,回落个百分点。随着国家宏观调控政策的延续,这些直接受影响的行业短期内生产很难有太大的起色。农资价格上涨直接增加农业生产成本,打压农民增收空间。在国际市场化肥价格继续上涨,及国内化肥农药需求不断增加的双重作用下,全省农业生产资料价格上涨,为近几年的最高涨幅,如氮肥、磷肥、钾肥、复合肥价格分别上涨、、、。农资价格上涨,直接导致农民生产投入成本增加,很大程度抵消了粮食直补及取消农业税等优惠政策带给农民的部分收益。

——产业发展因素:工业支柱产业增速回落。占全市规模以上工业经济总量以上的烟草行业增速趋缓,上半年烟厂工业增加值增速,拉动规模工业增长个百分点,而去年同期拉动规模工业增长达个百分点。工业改制企业生产下降。对我市前几年经济起推动作用的改制企业,经过几年的恢复性增长后,随着融资能力、技改能力、扩容能力、市场份额低等问题的显现,部分改制企业的效能逐渐释放完毕,生产出现了较大幅度的下降。如滨湖印刷、信诚液压、湖大远程、××水表、东信棉业等企业生产去年均呈高速增长而今年却呈现下降态势(见图表一)。

单位名称
××年上半年

(增速)
××年上半年

(增速)

××滨湖印刷有限公司



××信诚液压有限公司


湖大远程网络有限公司



××水表制造有限公司



东信棉业××有限公司





——国际贸易因素:主要是纺织品贸易摩擦的不利影响。我市工业主要产品之一的纺织原料及制品出口,受美国和欧盟对我国的纺织品设限的间接影响,以及国内市场原材料涨价和新税制实行的影响,竞争压力加大,出口出现了较大的下滑。从我市规模以上纺织企业的生产情况看,元至五月纺织行业销售收入只有亿元,同比仅增(未剔除物价因素影响),增幅下降个百分点。

——自然灾害因素:今年头三个月,我市发生多年罕见的冰冻天气,给全市春油、春茶、水果产业造成一定损失,特别是柑桔产业影响较大,全市柑桔产量预计较去年减产成左右。受油菜播种、移栽期干旱少雨和收获期多雨等因素影响,今年全市油菜籽产量减产。

四、全年经济走势预测

今年以来,全市工业项目建设力度进一步加大,随着重大项目加快建设进度,部分骨干企业完成技改和新项目竣工投产,预计下半年仍能保持较好的经济增长势头,发展步伐比上半年略快,比去年稍慢,全年经济增长可达比年初目标低个百分点。

一是工业有新的发展空间。金鹏凹印、重庆国人啤酒、云锦纺织等企业实施的技改或扩建项目上半年基本完成,德惠纸业、力元新材料、平川药业、澧县寰球电子等一些新的工业项目完成设备调试和试产,下半年将迎来新一轮生产高峰。根据分析,每年下半年为工业生产旺季,××卷烟厂、阳光乳业等企业为下半年预留了一定的生产后劲,大部分企业生产形势看好,预计下半年工业发展将明显提速。

二是农业有新的增收因素。预计下半年气候风调雨顺,中晚稻、棉花等大宗农产品将有较好收成,加上今年粮棉种植面积比去年明显增加,产量将大幅增长。下半年又是畜禽出栏(笼)、水产出水及粮棉、柑桔上市的销售旺季,农业形势将好于去年同期,并能部分弥补上半年因气候、政策、春作减产、农资涨价等造成的农业增产、农民增收缺口。

三是投资有新的增长潜力。下半年是落实上级投资的高峰期,交通、城建、教育、卫生、水利、以工代赈等国债、中央和省预算内资金的陆续到位,将带动一大批项目建设。按照计划,常张高速公路年内通车,石门电厂二期月底点火发电,穿紫河今年实现引水活水,维一柳岸五星级酒店正式开业,这些项目下半年必将加大投资,加快建设进度。常吉高速公路、皂市水利枢纽工程、洞庭湖二期治理、城市防洪、创元阳极生产线、创元火电厂、县城电网及一批重大工业项目也将进入施工高峰,投资情况预计好于上半年。同时,今年上半年雨水较多,下半年将以晴好天气为主,十分有利于建设施工。预计下半年全市投资将会进一步增长,有力拉动经济发展。

四是市场有新的消费热点。由于居民收入增长和消费结构变化,预计下半年消费仍会保持稳定增长态势。主要因素有:房地产市场经过大半年政策性观望和市场僵持后,不论房价升降与否,都会由于消费者失去持币待购耐心带来市场回暖。以汽车、旅游等为主的新兴消费在下半年将形成新的增长点,可望超过去年同期。

当然,一些制约经济发展的问题仍将长期存在,如能源运输紧张难以在近期有大的改善,争取银行对企业的信贷支持需要一个过程,培育招商环境优势始终受到区位条件的局限等。对于这些问题,下半年如果不能正确面对和加以解决,将对全年经济目标的实现产生一定的负面影响。



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乡上半年经济形势分析


乡上半年经济形势分析
xx乡20xx年上半年经济形势分析
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,是承前启后的关键一年。我乡在上半年的工作中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,以全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村总揽全局,在县委、县人民政府的坚强领导和亲切关怀下,在各级各部门的大力支持下,按照“实践三个代表”重要思想的要求,以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻x委x届x次全会和全县经济工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育为契机,乡党政一班人负重自强,锐意进取,带领全乡xxx多干部群众开拓创新,进一步解放思想,真抓实干,抢抓社会主义新农村建设新的历史机遇,完善基础设施,强化农业基础,发展支柱产业,加强财源建设,确保社会稳定,实现了各项工作全面推进,社会经济协调发展。现将半年来的工作情况总结如下:
一、上半年工作回顾
半年来,乡党委政府从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员的先进性、提高党的执政能力、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和转变政府职能的高度,加强领导,突出重点,充分认识加快扶贫工作力度,推动全乡经济发展的重要性和必要性,增强紧迫感、责任感,做到领导精力不转移,解放思想不放松,工作力度不松懈,执行政策不走样,坚定不移地把农村各项工作不断推向深入。各项工作都取得了一定的成绩,但面临的困难和问题仍不少,任务相当艰巨。
(一)保持共产党员先进性教育活动取得明显成效
第三批先进性教育活动中,各村党组织紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线,切实围绕“建设社会主义新农村”这一主题,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的要求,周密部署,精心组织,教育活动取得了明显成效。
1、农村党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强,党员队伍素质得到了新提高。通过教育活动,农村党员对开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性有了更加深刻的认识,对“三个代表”重要思想的时代背景、科学内涵、精神实质和历史地位的理解进一步加深,践行“三个代表”重要思想的主动性和自觉性明显增强。通过查摆问题,抓落实整改,党员带头致富、带领群众共同致富的能力进一步提高。共新增发展xxx亩,xxx亩,使党员的先锋模范作用进一步发挥。
2、村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提升,基层组织建设得到了新加强。各村党组织充分利用先进性教育活动的有利时机,进一步完善了各项规章制度,促进党员教育管理工作更加制度化和规范化,党组织的凝聚力得到增强。村级党组织和广大党员在处置急难事件、推进农村经济社会事业发展中的战斗堡垒和先锋模范作用日益明显,村级党组织对群众的吸引力进一步增强。教育活动期间,全乡共发展新党员xx名,新吸收入党积极分子培养对象xx名,还有xx名群众向党组织递交了入党申请书,基层组织建设得到了进一步加强。
3、农民群众普遍关注的突出问题和主要问题进一步解决,党群干群关系得到了新改进。在先进性教育活动的整个过程中,各村党组织始终把解决群众关注的热点难点问题和群众反映强烈的突出问题,作为群众满意的根本要求,以服务群众的实际行动,让群众切实感受到了先进性教育活动的成效。共为群众解决了xx件难事、急事,进一步密切了党群干群关系。
4、一些事关农村改革发展稳定的重点难点工作进一步推进,农村经济社会得到了新发展。各村党组织紧紧围绕“建设社会主义新农村”这一主题,统筹兼顾、合理安排,引导广大党员把通过先进性教育活动激发出来的热情和干劲转化为推进工作的强大动力,切实做到先进性教育活动与推进各项工作“两不误、两促进”,促进了农村社会更加和谐稳定。
(二)圆满完成乡镇机构改革工作
根据中共xx县委、xx县人民政府《关于xx县乡镇机构改革的实施意见》和乡镇机构改革的总体要求,为了进一步推进干部人事制度改革,构建干部竞争激励机制,促进优秀人才脱颖而出,努力建设一支政治素质高、思想作风硬、业务水平精、清政廉洁、勤奋敬业的干部队伍。乡党委政府按照xx[20xx]x号《关于xx乡机关和事业单位内部竞争上岗实施方案的批复》的要求,认真开展好各阶段的工作,乡机构改革领导小组按干部管理权限和有关规定办理了机关xx(兼职x名)、事业单位xx名(兼职x名)竞争上岗人员任职。经过精心组织,于20xx年xx月xx日已全面完成此次机构改革工作任务,为各项工作的顺利开展提供了组织保障。
(三)农业生产和财税金融工作形势良好。虽然去冬今春天气严重干旱,但在县委政府的正确领导下,乡党委政府发动干部群众,举全乡之力,抓好抗旱保苗各项工作的落实,完成了夏收粮食总产量xx吨,比2005年增x%,秋收粮豆播种面积完成水稻xx亩,占计划数的xx%,与去年同比增xx个百分点;包谷完成xx亩,占计划数的xx%,与去年同比增xx个百分点;大春经济作物播种面积完成xx亩,占计划数的xx%;杂交水稻推广面积xx亩,占计划数的xx%,杂交包谷完成xx亩,占计划数的xx%。目前,各项中耕管理进展顺利,大春作物长势良好。
财税工作,今年,省、州、县继续加大对我乡的投资力度,实施基础设施建设,新建学校学生住宿楼、卫生院综合搂、派出所办公楼和xx公路等等工程,不同程度增加了我乡的税源,同时,财税干部加强税收征管,做到应收尽收。至6月,共完成地税收入xx万元(更多精彩文章来自“秘书不求人”),占任务数的xx%。
金融工作,存款稳中有升,贷款力度加大。6月末全乡各项存款余额xx万元,比上年同期多xx万元,增xx个百分点,各项贷款余额xx万元,比上年同期多投放xx万元,增xx个百分点,为全乡经济发展起到积极的推动作用。
(四)产业结构调整初见成效
农业产业结构调整是农村经济发展和农民增收的主要渠道之一,乡党委政府紧紧围绕“农业增效,农民增收”这一目标,从全乡实际出发,加大对林、畜两大产业的开发力度。
林业工作,一是退耕还林工程平稳运行,对2005年实施的退耕还林面积作进一步核实,并加强对历年退耕还林的管护工作,巩固退耕还林成果。二是加强对森林资源的管护力度,完成管护面积xxx亩,同时对全乡护林员进行认真考核,落实了管护制度。三是加强森林防火管理力度。由于工作抓得早,抓得紧,加大了宣传的力度和范围,上半年仅发生山火xx起,但组织措施落实到位,没有造成较大的损失。四是抓好基地建设,发展一村一品经济。建成的xx亩xx基地,有近xx亩已开始产生经济效益,今年新培育xx苗xx万余株,新增规划面积xx亩;xx开发示范基地初见成效,已成为我乡农民增收的一个好项目;五是重点管理好已建的近xx万亩茶园,加大科技投入,上半年茶叶总收入达xx万余元,新开挖茶地xx亩,按节令,全乡将在秋后掀起种茶高潮,有望年内新增xx亩;六是加大科技推广普及力度,狠抓良种推广,实施水稻旱育稀植、多样性优化种植、地膜覆盖栽培等经济性较强的科技项目xx个。
畜牧业,一是抓好春防工作,上半年共注射生猪疫苗xx头,完成任务100%,注射大生畜疫苗xx头,注射密度为100%;二是加强对五号病、禽流感的防制工作,开展防疫注射,动物检疫,做到严防死守,把疫情控制在辖区外。三是做好品种改良工作,半年人工冻配母猪xx头,培育xx头仔猪。四是做好饲料推广工作,共推广氨化料xx吨,青贮饲料xx吨,配合料xx吨,农缩料xx吨,添加剂x吨。扶持养殖示范户x户xx人。6月末大牲畜存栏xx头,占年任务的xx%,山羊存栏xx只,占年任务的xx%,猪存栏xx头,占年任务的xx%。有效推动了全乡农业产业结构调整步伐,促进了农民增收。
(五)基础设施建设得到加强
乡党委政府始终把基础设施建设作为全乡经济社会发展的一项重点工作来抓,多方争取项目,筹措资金,积极发动群众投工投劳,使全乡的基础设施建设不断得到加强,增强了全乡经济社会发展后劲。一是公路建设有新突破。启动建设了投入资金xx万元的xx乡公路路面等级提升即将完工;建成投入xx余万元的xx大桥xx座,xx钢索吊桥xx座;改建大xx公路开挖隧洞xx米,路基xx米;新挖xx至xx公路xx公里,全乡公路里程不断增加,路面等级不断提高,为全乡经济社会发展提供交通条件。二是电力、通讯覆盖面得到扩大。启动实施xxx个村小组农网改造工程,受益农户xx户xx人;新建xx个村小组10千伏输电线路工程,将解决xx户xx人群众生产生活用电问题,电力覆盖人口不断扩大。通讯事业,在有关部门的支持下,上半年全乡有近xx户开通了“致富通”程控电话,通讯覆盖xx%以上村小组,通讯事业得到了前所未有的发展。三是加大对教育卫生等基础设施建设的投入。启动新建投资xx余万元的xx幢学生住宿楼,对辖区各校点的危房进行改造。办学条件逐步得到改善;卫生院综合楼建设已完工,即将投入使用,进一步改善医疗条件;派出所办公楼已完成基础支砌。
(六)扶贫开发工作开局顺利
以xx扶贫开发暨社会主义新农村项目建设为重点,完成沼气池建设xx口,占计划数xx口的xx%,完善人畜饮水工程建设管道铺设、改造xx米,其中:主管xx米,分管xx米;村内主干道正紧张施工,厩舍改造完成xx间,占计划数xx间的xx%,改厕完成xx间,占计划数xx的xx%,厨房改造xx间,占计划数xx间的xx%;xx扶贫重点工程已启动建设,完成水、电、路基础设施建设,房屋建设已启动。
(七)对外开放、招商引资和劳务输出力度加大
只有大开放,才能促进大开发,只有大开发,才能实现大发展。乡党委政府紧紧围绕发展这一主题,加大对外开放和招商引资力度。一是立足现有资源和区位优势,加强与周边地区的交流与合作,在大力宣传的基础上,让更多的人来了解xx,开发xx,发展xx经济。二是狠抓招商引资工作,为全乡经济发展增强后劲,通过扩大开放,整治和优化工作服务环境,以“诚信”招揽投资者,积极主动地做好各项协调工作,随着xx的开工建设、xx水电站前期工程的启动,先后协调资金近xx万元为当地群众搞基础设施建设,取得了明显成效,为拉动全乡经济发展打下良好基础。三是加大“打工经济”宣传力度,积极组织向沿海等地输出劳动力xx人,占任务数的xx%,其中有组织输出的xx人,占任务数的xx%。6月末仅汇入邮政所的劳务收入达xx万元,半年全乡人均劳务收入达xx元,已成为农民增收的一个重要渠道。
(八)政治文明和精神文明建设取得新成效,各项事业健康蓬勃发展
坚持依法治国与以德治国相结合,大力开展文明村、五好文明家庭和十星级文明户等群众性精神文明创建活动,积极抓好以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要内容的公民道德教育,积极组织“崇尚科学,反对邪教”等宣传教育,广大人民群众的思想道德素养和社会文明程度有了明显提高。社会主义政治文明得到加强、农村精神文明建设呈现出良好的发展势头,有力推进了农村经济和社会的发展。
科教兴乡战略稳步推进。遵循“科学技术是第一生产力”的指导方针,以科教兴乡、科技兴农、助农和提高劳动者素质为重点,积极开展科技项目,科技示范,科技培训和科学普及工作,科技工作取得了新的成绩。累计共实施各类科技培训xx期、参训xx人次,实施科技项目xx个,建成xx个科技示范基地。始终把教育工作放在优先发展的战略位置来抓,在巩固提高“普六”成果的同时,以推进“普九”进程为重点,把“普九”工作列为一项中心工作任务来抓,加大控辍保学力度,确保入学指标的完成,通过各级干部、教师不懈的努力,我乡“普九”工作已基本达到xx项指标的要求,取得了阶段性成效,将迎接省人民政府的验收。
人口与经济、社会全面协调发展。认真贯彻实施《人口与计划生育法》、《xx省计划生育条例》,控制人口增长,提高人口素质。按《xx实施方案》开展xx工作。严格控制多孩出生,提高持证生育率,鼓励少生、优生。认真巩固“三为主”,努力推行“三结合”。上半年人口自然增长率为xx‰,持证生育率为xx%,独生子女办证任务完成xx户,占任务数xx%。
卫生、文化等事业全面推进。加大卫生宣传和疾病防治工作力度,积极开展各种传染病防治,有效地保护人民群众的身体健康和财产安全。妇幼保健工作正常运转。广泛开展爱国卫生运动,加强村级卫生建设,全乡医疗卫生条件进一步改善,防病治病能力不断提高。加大政策宣传力度,动员群众参加新型农村合作医疗,6月份参合率达xx%,为到10月底参合率达80%以上起好步。广播电视事业进一步发展,全乡广播电视人口覆盖率进一步提高。民族民间文化发展顺利,xx和xx等x个妇女业余文艺队在xx等节日活动正常开展,使我乡的民族民间文化不断得到挖掘、发展、壮大。
认真做好优扶、救灾救济工作。开展农村特困群众定期救助及农村散居五保户供养调查摸底工作, 半年来共供应缺粮户xx户xx人次,粮食xx市斤;对残疾人进行分类调查,结合农村特困救助,加大对残疾人的救助力度,保证最低的生活保障。抗灾救灾工作措施到位,灾后恢复重建有序进行,低保户、特困户、五保护生活得到保障。
(九)依法治乡进程加快
正确处理改革、发展与稳定的关系,始终推进坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡相统一的政治文明建设。一是提高认识,认真落实社会治安综合治理责任制。牢固树立“稳定压倒一切”的思想,进一步明确了综治工作职责和责任追究制。二是加强矛盾纠纷排查,做好人民调解工作。认真落实矛盾纠纷定期排查制度,本着抓早、抓小、抓苗头的原则开展了对矛盾纠纷和不安定因素的排查调处工作,有效地预防和化解了各种矛盾纠纷。半年共受理纠纷xx件,调解xx件,调解成功xx件。工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到有效发挥。推行政务和村务公开,基层民主建设得到加强。不断加强人民武装工作。积极开展xx创建活动,社会治安形势明显好转,人民群众的安全感进一步增强。
(十)安全生产工作健康有序
按照安全生产有关文件精神,认真落实安全生产目标责任制,建立健全安全生产防范网络,树立“责任重于泰山”的思想理念,按照“堵源头,防事故”的要求,明确“谁主管,谁负责”,“谁审批,谁负责”的行政主体,严格实行安全生产责任考核制度和奖励措施,强化安全生产综合管理,建立安全生产信息通报制度和举报制度,明确职责。年初与村委会,机关有关单位,农用车业主(驾驶员)等,按内容、类别、性质区分,分别签定了《安全生产责任书》,《道路、交通安全责任书》、制定了《安全生产实施方案》、《防汛实施方案,救援预案》等。加强检查督促,遏制各种事故的发生。“以人以本,安全第一”,加大安全监管力度,认真开展生产安全隐患的排查整治工作,经常地跟踪检查监管督促,对道路、石场、重点施工工地、人员密集场所不定期地进行检查,及时排除生产事故隐患,遏制了各种事故的发生。
二、工作措施和经验
半年来,取得成绩的工作措施:一是建立健全领导干部联系村、单位部门包村、党员干部挂点的机制,层层签订责任状,责任到人,工作实绩与年度考核挂钩,营造良好的工作氛围。二是要根据所联系村和挂点的实际情况,为当地群众理清发展思路,努力探索发展村级经济路子,给群众出谋划策,帮助群众发展生产,解决群众生产生活中的实际困难,真心实意为群众办好事办实事。三是对重点建设项目做好跟踪问效,加强督查力度。阶段性中心工作进度上墙公开,接受群众监督,激励后进赶先进。四是要求所有参加竞争(聘)上岗的全体干部职工,上岗任职前,个人实行书面岗位履职承诺书,作为年终公务员考核和事业单位干部职工考核依据,使全体干部职工进一步明确自己的岗位职责,增强责任感和危机感。
回顾已做的工作,有六条经验值得我们倍加珍惜:一是必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,大力弘扬“团结干事、求真务实、奋发有为、开拓创新”的广南精神,把执行和落实县委政府的方针政策与者太实际紧密结合起来,创造性地开展工作。二是必须坚持以发展为第一要务,以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,用发展和改革的办法解决前进中者太的困难和问题。三是必须始终坚持以科学发展观统领全局,按照上级党委政府的要求,不折不扣地完成好各阶段的中心工作任务,促进“三个文明”协调发展,构建社会主义和谐社会;四是必须始终坚持以深化改革开放和科技进步为动力,加大招商引资力度,增强发展的后劲和动力;五是必须始终坚持把提高人民群众生活水平作为工作的根本出发点,多方争取项目及资金,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益;六是必须始终坚持加强和改进党的建设,牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为加快发展提供强大的精神动力和政治保证。
三、存在的困难和问题
我乡上半年农村经济运行总的情况是好的,但也存在一些不容乐观的问题,主要表现在:
一是农业生产。由于去冬今春天气持续干旱,夏收粮食作物虽然比2005年约有增加外,秋收农作物播种面积中,有相当一部分都是超节令栽种,今后还可能遇到不可抗拒的自然灾害,农业增效、农民增收仍存在一定的困难。
二是扶贫工作。xx地处边远山区,基础设施建设滞后,特别是交通,虽然进村公路都已修通,但由于近期天气多雨,道路垮塌,加之,缺乏xx,急需的xx等物资运进缓慢,时常遇到停工待料情况,严重影响了工程的进度。
三是财政税收。从全部免征农业税后,虽然县委政府对税收任务已作了相应调整,但我乡由于历史、地理区位、交通等因素,缺乏主体税种,培植和壮大特色产业的动力不足,农民发展产业增加收入的愿望难以实现。完成今年xx万元的财政税收困难仍相当大。
四是“普九”工作。由于学生流失严重,尤其是初中生受“读书无用论”和“打工热”的影响,外出打工的学生很难再动员回校,完成入学率达xx%以上的目标,任务非常艰巨,同时,由于学校硬件建设滞后,师生食宿相当困难,桌椅板凳紧缺、教师缺编大,影响了工作的开展。
五是新型农村合作医疗工作。虽然xx年都取得了一定的成绩,有了一定的基础,但由于今年农户全户外出打工及家长外出打工比往年增多,筹积资金缓慢,后三个月时间全部完成任务,困难大,任务艰巨。
四、下半年工作初步打算
针对我乡上半年农村经济工作运行存在的困难和问题,下半年工作重点将侧重抓好以下工作:
(一)落实好上级党委政府的工作部署。深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和县第十一次党代会精神。巩固保持共产党员先进性活动取得的成果,进一步坚定信心,凝聚力量,振奋精神,真抓实干,加快全乡社会经济发展。
(二)千方百计抓好农业生产。今年水稻移栽最佳节令期间,由于少雨干旱,部分稻田缺水推迟插秧,导致部分地区水稻分蘖发生较慢,生长弱,长势差,因此,只有加强大春作物中后期管理,动员群众加大投入,提高科技含量,做好防病、防虫害的发生,尽量减少损失,确保丰收。认真抓好小春及冬季农业开发,树立“大春减产、小春弥补”的思想,为实现农民粮食增收打牢基础。
(三)加大扶贫工作力度。抓住秋收前的有利时机,组织一切力量投入到xx建设之中,加大工作督查力度和指导工作,确保按时完成各项建设任务。
(四)下大力气抓好“普九”工作。利用学校假期的有利时机,组织干部和教师深入村寨大力宣传,大造声势,发动全民参与“普九”工作,用好用活上级有关政策,强化措施,切实做好控辍保学工作,督促有关部门做好“普九”硬、软件建设落到实处,迎接省人民政府验收。
(五)切实抓好新型农村合作医疗工作。总结去前年成功经验,加大宣传力度,抓住秋收季节部分农民工回乡收割庄稼的机会,组织一切力量做好宣传和筹资,力争在去年的基础上再加一把力,按时完成县委政府安排的工作任务。
(六)加大产业结构调整步伐。按照县委政府“xx”的发展思路,大力调整产业结构,以靠近xx边界基础较好的村寨扩大xx面积,带动全乡xx的发展,使其尽快成为我乡一个特色产业。
(七)加快农村富余劳动力的转移。继续抓好“打工经济”,组织落选回乡初、高中毕业生外出打工自谋职业,着力打造农村劳动力品牌,把劳务输出作为群众增加经济收入的重要途径来抓,做到“输出一人,受益一户,带动一片”。
(八)继续落实好项目资金,加大招商引资力度。加大争取项目资金力度,不断完善基础设施,办好与广大人民群众生产、生活密切相关的实事,为经济建设打造硬环境。结合资源地理优势,营造良好的投资环境,吸引外商到者太投资办厂,并提供优质服务,争取在招商引资方面有新的突破。
(九)强化税收征管。下大力抓好财税管理,努力完成各项税收任务,搞好增收节支,保证工作正常运转。
(十)加大社会治安工作力度。进一步巩固“平安乡镇”创建成果,加大“四·五”普法宣传力度,加强矛盾纠纷的排查调处,切实防止群体性事件发生,继续坚持“打防结合,预防为主”的方针,加大对刑事犯罪活动的打击力度,保持全乡社会治安长期稳定。
(十一)安全生产决不放松。强化安全生产目标责任制,重点抓好消防、道路交通、民爆物品、工程项目安全、食品卫生等方面的监督、管理,做好防洪抗灾、地质灾害预防、监测工作,消除各类安全隐患。
总之,我乡完成年初与县委政府签订的各项工作目标责任任务十分艰巨,困难不少,但我们相信,有县委政府的正确领导和各级各部门的关心和支持,我乡下半年的各项工作一定取得实效,并圆满完成任务。
xxx委员会
xxx人民政府
年月日




市农业局全市上半年农业经济形势分析


市农业局全市上半年农业经济形势分析

市农业局全市上半年农业经济形势分析
 市农业局全市上半年农业经济形势分析
今年以来,全市认真贯彻落实中央一号文件和农村工作会议精神,狠抓关键环节,强化服务指导,农业经济保持了良好的发展态势。据统计,全市上半年实现农业总产值(不变价)7.7亿元,同比增长2.9;实现农业增加值9.04亿元,同比增长3.1,完成全年目标的37.8;实现农民人均纯收入2950元,同比增长11.2,完成全年目标的53.2,其中,来自一产的收入563元,增长4.1。
一、上半年农业经济基本特点
1、夏粮再创历史新高,秋熟生产基础扎实。夏粮生产实现面积、总产、单产三个同步提高。夏粮实际播种面积82.34万亩,同比增加28.96万亩,其中小麦75.94万亩,同比增加29.10万亩。夏粮平均单产387公斤,其中小麦单产401公斤,同比分别增加31公斤和24公斤。夏粮总产31.86万吨,同比增加12.88万吨,增长67.9。油菜种植面积19.9万亩,同比减少2.78万亩,单产147.7公斤,同比增加13.7公斤;春播蔬菜11万亩,总产1.67亿公斤,同比增加220万公斤。粮油蔬菜生产实现了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63万亩,上争水稻良种补贴项目30万亩,农民直接受益300万元;重点推广了宁粳1号、武香粳14和盐稻9号等优良品种,机插和抛栽占水稻总面积的80,条纹叶枯病防治工作扎实开展。目前,水稻已进入搁田期,群体密度适宜,长势较好。
2、林业绿化机制创新,持续发展。全市新栽意杨289.9万株,完成年度计划的138;成片造林面积3.4万亩(含农田林网折合1.6万亩),完成泰州考核指标的190;新建完善农田林网62万亩,建设绿色通道260公里,建设绿色屏障310公里,新育苗木2494.8亩,森林覆盖率净增1.8个百分点。全市新栽意杨的92由个人投资,实现了林业经济的“公退民进”。苗木成活率达85,同比增长12。春茧总产10万公斤,单价28元/公斤,同比分别增长25和27.3。全市银杏挂果树102万株,预计今年白果产量4000吨,与去年基本持平。
3、畜禽品种改良加快,防疫工作进一步加强。在市委、市政府扶持畜牧业发展的优惠政策激励下,畜禽品种更新速度加快,规模养殖比重上升。目前,全市栏存二元母猪1.73万头,波杂山羊9.84万只,分别占养殖总量的22.6和37.4,波尔种公羊已超过40只。1-6月份,全市引进新扬州鹅16万羽,占饲养总量的50以上。全市新增栏存二元母猪5头以上和肉猪20头以上养殖户670户,其中新增千头猪场4家。上半年共注射牲畜口蹄疫(五号病)浓缩苗99.2万毫升,禽流感油乳苗261.7万毫升,禽流感-新城疫二联苗12万羽份,猪链球菌苗54.5万毫升,免疫生猪105万头次,家禽585.5万羽次,抽样检测家禽血样948份,牲畜血样110份,规模养殖户防疫密度达到了100,重大动物疫病防控工作扎实有效。
4、农业产业化经营发展较快,“三资”农业成效明显。1-6月份,列入统计考核的105家龙头企业完成销售收入25.64亿元,实现利润6349.5万元,同比分别增长28.8和24.9,完成全年目标任务的53.8和54.8。农产品出口创汇2889.8万美元。耗用农产品70万吨,同比增长26.9。11家列入泰州市统计考核的龙头企业新开工项目17个,总投资8993万元,新增从业人数467人,二次分配返利农户456万元。全市农业利用“三资”在建及竣工项目159个,实际完成投资2.5亿元,完成全年目标的48.1,其中外资项目1个,实际投资249万美元,完成全年目标的17.5,500万元以上规模项目8个,1000万元以上大项目2个。
5、新农村建设试点工作稳步推进,农业综合生产能力不断增强。试点村人居环境建设和环境综合整治工作有序开展,共栽植各类苗木16.54万株,新建垃圾箱538只,整治河沟77条,总长94.6公里,动工土方34万方,投入295.8万元。农村“5 2”实事工程扎实推进,共完成水利建设总土方672万方,改造中低产田4.8万亩,疏浚整治干河39公里,中沟212.15公里,已竣工和开工建设桥梁41座。农业综合开发累计投入1910万元。国家、省级项目示范区共改造中低产田4万亩,建设省级科技示范园区1万亩,完成各类土方58.8万亩,铺设道路55.4公里、硬质渠道48.9公里、中沟建筑物69座、小沟建筑物647座,新改建电站37座。新增插秧机226台、麦油高性能联合收割机64台,变型拖拉机120台,跨区作业42.6万亩,收入1784万元。上半年,共申报耕地占补平衡补充项目库项目99个,其中土地整理项目30个、开发项目8个、复垦项目61个。68个已实施项目新增耕地2422亩。农业项目上,

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申报省科技厅项目7项,其中高新技术项目1项,攻关项目1项,成果示范推广项目5项;申报省级国有企业改革改制项目2项、市财政支农入库项目105项、市科技计划项目23项。
6、农村政策全面落实,农村劳动力转移加快。围绕信息、技术、资金和项目引进,不断加大经济薄弱乡镇扶贫开发力度,上半年共发放小额贷款1230万元。认真开展村级债权债务统计核实,扎实推进农村财务规范化合格乡村创建工作。加强农民负担监督管理,全市一事一议筹资预算总额1426.8万元,总工日207.2万个。上半年新注册农民专业合作经济组织4家,向省争取扶持项目3个,至目前,全市经注册登记的农民专业合作经济组织达56家,并在姚王镇成功开展了农村承包土地股份合作制试点工作。1-6月份,全市共培训农村劳动力5836人,完成年度目标的58;转移输出农村劳动力38.6万人,其中就地转移15.5万人,省内市外就业11.7万人,省外输出就业11.3万人,境外就业1340人。上半年新增转移输出农村劳动力16400人,完成年度计划的109。
二、制约农业经济发展的重要因素
1、病虫害及台风等不确定因素对水稻生产威胁大。今年水稻条纹叶枯病特大暴发,纵卷叶虫和褐飞虱预计呈中等偏重发生,防治形势较前两年更为严峻,且秋季为台风多发季节。病虫害防治效果及台风等不确定气候因素在很大程度上影响着今年的秋粮产量。
2、畜禽生产价格低迷,防疫体系日趋弱化。生猪及其产品价格前几年一直在高位运行,刺激了猪业发展,目前无论是母猪还是肉猪都出现了阶段性过剩,造成生猪价格一路下滑,毛猪价格从年初370元/担跌至目前的280元/担,跌幅达24。家禽及禽蛋市场供大于求,销售不畅,加上饲料价格上涨,导致生猪和家禽养殖利润下降,总量减少。至6月底,全市生猪栏存51.4万头,同比下降5.3,出栏肉猪42.4万头,同比下降4;家禽栏存524万羽,出栏358.6万羽,同比下降12.6和13.3。此外,基层防疫体系薄弱,乡镇兽医站防疫工作经费不到位,人员工资无保障,人心不稳,工作推进难度大,急需加快实施基层畜牧兽医体制改革。
3、高效规模农业比重较小。全市亩纯效益超过20xx元的高效农业种植面积11.2万亩,仅占耕地总面积的10.1。全市出口创汇农产品仅集中在银杏、肠衣、斑点叉尾鮰加工等少数农产品上,高效规模外向农业对全市农业经济的贡献份额偏小,对农业增效、农民增收的促进和推动作用不强。
4、龙头企业发展制约因素较多。国家、省对农业产业化发展的一系列优惠扶持政策,有的由于操作性不强,有的由于部门不协调,使优惠政策不能真正落到实处,影响企业发展。以饲料、兽药为主业的龙头企业,因畜禽养殖总量下降导致生产、销售受到一定影响。
5、乡镇农村劳动力培训基地建设亟待强化。由于乡镇成人教育中心校不具备独立法人资格,没有符合技能培训要求的师资、资质和固定的培训场地,导致24个乡镇农村劳动力培训基地没有通过省级认定。
三、下半年工作思路及措施
1、扎实抓好农业生产的关键环节。紧紧围绕农业增加值23.9亿元的全年工作目标,采取有效措施,主攻重点环节,确保完成任务。种植业上,积极开展以水稻条纹叶枯病、纵卷叶虫和褐飞虱为重点的病虫害防治,加强水浆管理,立足抗灾减灾,努力实现秋粮丰收;加强银杏园间套复种,提高短期效益;及早谋划秋播布局,狠抓秋播种子质量,做好秋播准备。养殖业上,加快畜禽品种改良和新技术推广,大力发展规模养殖、设施养殖和生态养殖,努力提高经济效益;加大养殖结构调整力度,突出发展草食畜禽,提高市场占有率;组织夏季生猪高热病防控和秋季防疫百日会战,确保畜牧生产平安发展;加强水面资源综合开发利用,扩大特水养殖,增加农民收益。林业上,认真抓好银杏树管理,促进白果丰产增收;加强意杨病虫害防治,提高意杨管护水平;开展造林潜力调查,总结推广机制创新典型,为今冬明春造林绿化做好准备。
2、大力推进高效农业规模化。召开全市“一村一品,推进高效农业规模化”工作会议,出台激励政策,突出扶大做强具有较强示范、辐射、拉动作用的重点骨干农业项目,重点扶持发展规模农业新的增量,力争今年亩纯效益20xx元以上的高效规模农业面积增长3-5,畜牧业规模养殖比重提高5个百分点。创新投入机制,培大培强龙头企业,从列入统计考核的105家龙头企业中明确10-15家规模较大,科技含量较高,与主导产业关联度大的龙头企业给予重点扶持。从新发展的龙头企业中选择有一定发展基础、有一定科技含量、有较快发展速度的企业,通过政策扶持,促使其成长为骨干企业。制定特殊扶持和引资政策,加快银杏产品的加工转化。
3、稳步推进新农村建设。总结上半年成功经验和做法,积极扩大试点工作面,力争在下半年启动第二批14个试点村人居环境建设和环境综合整治试点工作。召开动员大会,明确新农村建设示范村,集中力量,整合资源,推进新农村建设深入开展。
4、加强农村劳动力培训转移。通过政府推动,对24个乡镇成人教育中心校进行整改,力争10月份通过省第二批农村劳动力定点培训机构评估验收。继续加强农民培训,提高农民素质。围绕建筑、服装缝纫、机械制造等项目开展特色培训,打造劳务品牌。加大宣传力度,开辟电视电台专栏,完善职介信息网络,定期发布人力资源市场供求信息、技能培训和劳务转移信息,拓宽转移渠道,加快农村劳动力转移。
5、认真落实各项农村政策。深入开展“221”帮扶工程,扎实推进“百村千户”挂扶工作,强化“关爱工程”实施,抓好小额贷款项目管理和跟踪服务。贯彻“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针,全面落实党在农村的各项方针政策,巩固农村税费改革成果。探索建立直接服务“三农”的多种所有制金融组织,大力发展“四有”农民专业合作经济组织,选择有条件的乡镇和村,扩大农村社区股份合作和农村土地股份合作试点。继续强化农民负担监督管理,加强一事一议筹资筹劳使用情况督查。严格实施农资增支综合补贴和水稻直补项目。加强村级新增债务控制情况执法检查,组织好财务规范化管理合格镇、村创建工作考核验收,推进农村财务规范化管理。
二〇〇六年七月

2020年上半年农业农村经济形势分析


20xx年上半年农业农村经济形势分析

今年以来,**镇农业农村工作在市农委的具体指导下,在镇委、镇政府的正确领导下,认真落实市、镇农村工作会议精神,按照“农业发展、农民增收、农村稳定”的目标,大力开展农业结构,改造农业基础设施,创建绿色生态示范村,推进农村土地流转,落实强农惠农政策,各项工作稳步推进。上半年,全镇绿化植树28.5万株,高标准完成9个村的绿色生态示范村建设。流转土地3000亩,2家农业加工企业和3个合作社与农户签订了16000亩的农田、渔池产、供、销合作协议。四、五月份阴雨、低温,藕带、睡莲产量低,效益明显比同期减少,水产品价格低迷,效益较差。两夏作物除油菜单产减少1-2成外,小麦单产同比增加8%,棉花、中稻生产来势喜人,“三农”发展态势良好。

一、上半年农业农村工作回顾

1、以抓好粮食生产为重点,加强农村水利基础设施建设。大力开展农田水利基础设施建设,大规模建设高标准农田,突出抓好田间地头的“毛细血管”,保障农田优质、高产、高效。疏挖沟渠18000米,清障除障25000米,检修整闸、桥梁15处,完成了潘坝、柳李等村85亩土地增减挂钩项目,1.7万亩高标准基本农田建设项目正式实施。

2、以“三万”活动为契机,高标准创建绿色生态示范村。把植树造林作为惠万民活动的重要内容,多种渠道组织树苗,多方筹措资金购树苗,全镇植树28.5万株,另外申报了星红村、柳李村、堤湾村、碾盘村、苏滩村、新街村、王家渡、向阳等8个村为绿色生态示范村,共栽植樟树7000株,桂花树1500株,水杉8000株,楠树1500株,其他各类林木近5万株,高标准建设村级小游园9个,并经市林业局专家组验收为合格。

3、以土地整理项目为依据,大力实施农村“村村通”工程。上半年市高标准基本农田建设项目在我镇6个村、场实施,以此为契机,加强村级组级公路建设,实施“村村通”客车工程,共新建通村公路35公里,错车平台85个,为车辆通村打下了坚实基础。

4、以市场经济为导向,加大农业产业结构调整力度。近年来,我镇水生种植蔬菜效益明显,面积发展迅猛。上半年,藕带种植面积6500亩,比去年增加2000亩;睡莲种植1800亩,比去年增加1000亩。因四、五月长期低温阴雨,影响水生蔬菜产量,效益同比有所下降,但仍比以往种植效益要好。同时,其它蔬菜种植面积也有所增加。

5、以“解决好谁来种地”为抓手,稳步推进农村土地流转。通过项目抓好流转,引进老板促进流转,公开招标推动流转,渔场改制拉动流转等方式加快土地流转。上半年,大合村、星红村、协伟村、桂花台村等村级渔场流转面积3500亩,立普合作社与农户之间土地流转面积4000亩,发展藕带种植8000亩,既壮大了集体经济,又促进了农民增收。

6、以“农村清洁工程”为重点,大力开展美丽乡村建设。以改善人居环境为重点,在全面实施农村清洁工程的同时,把垃圾污水处理、村庄绿化、沟渠清淤等作为村庄环境整治的重点,持续加大力度,给农民一个干净整洁的生活环境。**镇现已建垃圾池(桶)2042口,落实村组垃圾填埋场20处,集镇压缩式垃圾中转站已投入使用,**%的村在清理建设管理三个方面落实了一套行之有效的运行管理机制,极大的提升了农村环境的整体形象。

二、上半年农业农村工作存在的困难和问题

上半年,农业农村工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题,具体表现在:

1、农村基础设施建设进展不平衡。村与村之间,组与组之间,存在很大的差距,特别是天星洲5个村建设基础比较薄弱,生产生活条件相对较差。建议在资金,物质等方面对这些村进行重点扶持。

2、农村土地流转不畅。特别是鱼池面积还存在权属不明、承包期限不定等现象,导致流转过程中,经常产生群众上访等现象。建议在先确定土地所有权的情况下,稳定承包权、流转经营权,镇村两级做好流转服务工作,切实保障集体利益和农民利益。

3、农村水利基础设施老化,部分桥梁破损严重,危桥数量多,建议明确桥梁管护主体,安排专项资金进行维修改造。

4、农业产业化农头企业缺乏,特色农业规模有待进一步扩展,我镇现有四家农产品加工企业,但与农户联系还不紧密,带动我镇特色农产品发展的后劲不足。

三、下半年农业农村工作安排

下半年,农业农村工作将突出四个重点,实行典型引路带动,检查督办推动,依靠政策驱动,规范考核促动等措施,确保各项工作落到实处。

1、突出特色农业扩规重点。一是抓好农村土地流转,将土地流转与招商引资相结合,与发展特色农业相结合,与农民转移相结合,完成流转面积8000亩以上。二是壮大特色产业规模。抓好以马套、共和、星红等村为重点的旱地蔬菜生产,力争新增面积3000亩;抓好协伟、陈家、熊庙、永长河等村为重点的水生蔬菜生产,面积突破10000亩。三是抓好金银花种植和加工,加快天野公司和天爱公司建设进度,扩大名特优水产养殖规模,新增水产高效养殖模式和名特优养殖5000亩。

2、突出农业设施改造重点。一是抓好春夏季农田水利基础设施建设,疏挖各类沟渠3.2万米,土方30万方。二是抓好防汛段面整险加固以及娄闸泵站的检修,确保正常安全运转。三是抓好土地整理项目、排湖沿线高产农田项目和土地增减挂钩项目建设。

3、突出农业安全生产重点,一是打好防汛排涝抗旱攻坚战;二是打好两迁害虫防控攻坚战;三是打好动物重大疫病防控攻坚战;四是打好农作物无害化种植和水产健康养殖的攻坚战。

在2021年上半年经济形势分析会上的讲话


在20xx年上半年经济形势分析会上的讲话
同志们:
今天县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会,主要是为了贯彻全市半年经济形势分析会精神,总结分析上半年我县经济运行情况,研究部署下半年经济工作,确保全面完成今年各项工作任务。刚才,吴长树副县长通报了我县上半年的经济运行情况,并对下半年经济工作提出了很好的意见。洋中镇、管前镇、县经贸局、财政局等乡镇和部门的负责同志作了专题发言,都讲得很好。等一会,县委林书记还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见:
一、认清形势,找准问题,增强加快发展的信心和决心
认清和把握经济发展形势,找准存在的突出问题,目的是为了更好地因势利导、因势谋策。今年以来,我们加快发展的内外条件发生了一定变化,有好的一面,也有不利的一面。总的来说给我们的启示和要求可以用三个词来体现,即:信心、用心和决心:
讲信心,主要来自今年良好的发展势头。上半年,我县经济运行走势良好,主要经济指标继续保持较快增长。全县完成生产总值(gdp)15.14亿元,同比增长13.1%,增幅较去年同期上升8.6个百分点,是五年来同期的最好水平。工业经济良性发展,在去年首次实现二产超一产的基础上,上半年继续保持高速增长势头,规模以上工业产值完成14.5亿元,同比增长50.7%,增幅虽然在全市仅排第7位,但可喜的是增速比总量在我县之上的永安、沙县分别高了27.3和18.9个百分点。工业用电量增长28.3%,比全市平均增幅高10个百分点。同时,工业经济效益明显提升,至5月底,全县规模以上工业经济效益综合指数达160.7%,比上年同期上升了40.3个百分点,也比永安、沙县高了6.6和11.7个百分点,可以说新兴工业县建设的成效已初显。对外经贸高速增长,外贸出口完成1289万美元,同比增长1.36倍;实际到资按可比口径计算完成927万美元,同比增长1.06倍,增幅居全市第二。此外,经过多年的发展,我县已经奠定了一定的经济基础,特别是通过“三个一”项目工作机制的强力实施,全县上下抓发展、促发展的氛围已经形成,加上软硬环境的不断优化,我县人流、物流、信息流迅速增加,所有这些都为尤溪经济加快发展提供了有力保障,使我们有更强的信心来推动县域经济更快、更好发展。
讲用心,主要来自存在的突出问题不少。上半年,我县有两个指标完成极不理想,一个是固定资产投资,一个是财政收入,这两个指标完成情况均在全市排倒数第一。从表面看,这只是两个单项指标完成不理想,但从本质看,反映出我县经济发展的一些根本问题还很突出。财政指标完成不好,说明我们的经济发展质量还不高,经济的增长对财政贡献不力,我们的财力还很紧张,财政支持经济发展和保障工作正常开展的能力不强,大家还要有过“紧日子”的思想。固定资产投资完成不好,就说明上半年我县的投资氛围趋淡,各乡镇、各部门抓项目、促项目的热情不如往年,工作的积极性和主动性没有得到充分地调动和发挥,缺乏有力、有效的措施,责任不到位,精力不集中,成效不明显,部分重点项目进展不快,社会投资增幅下滑。此外,由于上半年农资价格涨幅较大,而主要大宗农产品市场价格依然偏低,加上受几次暴雨的袭击,农田基础设施损毁严重,支持农业生产的能力降低,农业增产、农民增收难度依然较大。这些问题既有客观上的原因,但更主要的还是我们的一些干部用心不够,工作不力,在困难和问题面前,不敢闯、不敢试、不敢干。我们可以看到,在那些基础相近的乡镇和部门中,有的就能干出成绩、取得发展,而有的则裹足不前、无所作为,其原因除了一些客观因素外,更主要的还在于工作和思维方式上的不同。一事当前,有的同志会首先考虑有多少困难,有的同志会首先考虑有多少有利条件,考虑困难多就会畏首畏尾,产生畏难情绪,考虑有利条件多就会增强克服困难的信心和勇气。所以,全县广大干部对今后的经济工作要更加用心,少强调一些客观因素,多做一些主观努力,少讲一些困难和问题,多想一些方法和措施,知难而进,迎难而上,创造性地做好各自工作,在解决问题、克服困难中取得更好的成绩。
讲决心,主要来自激烈的区域竞争压力。随着省委、省政府大力实施海峡西岸经济区建设,我省各地立足实际,纷纷提出各自发展举措,竞相发展,竞相竞争的态势日趋激烈。我县地处山区,跟沿海经济发达地区比,无论是区位优势还是硬件条件都远远不如,可以说我们是“经济竞技场”上的弱者。而与同处山区的三明各兄弟县市区相比,我们的步伐也落后了。上半年我县生产总值增幅在全市排名第六,比全市平均增幅低0.5个百分点,比排在第一位的将乐县低2.6个百分点;农林牧渔业总产值仅增长3.2%,位列全市倒数第一;固定资产投资仅增长14.7%,排全市倒数第一,比排名第一的建宁县差42.6个百分点;出口总值方面,我县虽然增幅较大,但在全市也仅排在第六位。这些指标比较表明,我县的经济虽然有所增长,但兄弟县市增长态势更为迅猛,给我们加快发展带来了极大压力。面对挑战和压力,是坚定决心,主动出击,还是束手无策、萎靡不振,直接关系到我县“十一五”规划的顺利开局和今后尤溪经济和社会各项事业发展。为此,各级各部门要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,以一往无前的决心、“人一我十”的干劲和“滴水穿石”的韧性投身到加快发展的大潮中去,以更加有为的姿态融入到海峡西岸经济区建设之中。
二、紧盯重点,强力突破,确保全面完成全年目标任务
经济工作千头万绪,涉及方方面面,如果不突出重点,眉毛胡子一把抓,到头来只能是似乎每样工作都有一些进展,但没有一样工作有特色。因此,在工作中我们要学会“弹钢琴”,集中力量,突出重点,强力突破。主要要抓好以下5个方面:
1、项目工作要有新突破。项目是经济发展的生命线,实践表明,哪个地方的项目多、项目大,哪个地方就发展快、后劲足。上半年我县的项目工作有所弱化,进展不大理想,大家务必要引起高度重视,采取强有力措施,切实加以突破。一要落实责任。首先,要落实项目竞赛活动责任。开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动是推进项目建设的有效载体, 各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府下达的任务要求,进一步明确目标责任,加大工作力度, 促进项目工作取得成效;其次,要强化“三个一”项目工作责任。对今年的“三个一”项目工作任务,各乡镇各部门一定要层层落实责任,卡死完成时限,做到人人头上有任务,个个肩上有压力,不折不扣地保证“三个一”项目工作任务的全面完成。县委、县政府将定期对各乡镇、各部门的“三个一”项目工作完成情况进行跟踪、督查,年终将严格按照考核办法进行评比,并兑现奖惩;第三,要落实分级管理的责任。各级各部门要明确各自应承担的责任和范围, 做到项目谁管理谁负责, 谁负责谁解决, 确保重点建设的领导调度到位, 目标责任到位, 协调分工到位。二要加快进度。主要就是要加快重点项目建设进度。要加强协调,县重点办要建立重点项目定期反馈机制,定期收集、汇总全县重点项目进展情况和需要协调解决的问题, 提交县委、县政府研究解决。同时,要加强对重点建设存在问题的解决情况督促检查, 对存在问题协调解决不力的单位, 要进行通报, 并将结果列入项目竞赛考核范围;要强化服务, 做到从落地到竣工一路开“绿灯”, 只要业主提出的问题合理合法, 都要有人管,都要得到解决, 为重点项目建设顺利推进提供有力保障。三要打好基础。项目策划开发是项目工作的基础,只有策划开发出持续不断的项目源,才能保证项目工作的持久开展。在项目谋划中,要认真把好“三关”:①前期筛选关。各乡镇、各部门要着眼于当前和“十一五”发展,根据自身特点和发展走势,开发论证一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展,既能发挥比较优势又具投资引力的重大项目。县项目策划中心要发挥职能作用,引进市场机制来策划开发项目,不断提高项目开发质量。②论证咨询关。要以产业导向、市场前景、建设条件、效益回报、牵动作用等多角度对项目进行分析论证,将风险小、效益高、拉动强的项目优选出来,减少投入盲目性,确保项目一诞生就有一个健康的“肌体”。③项目入笼关。县乡两级和重点企业都要建立完善的项目库,不断调整补充新项目,实行项目动态滚动式管理,做到谋划一批、建设一批、储备一批,为今后招商引资和项目建设打好基础。四要强化招商。要严格招商责任,各乡镇、各经济主管部门和各招商小分队责任单位要做到主要领导亲自抓,分管领导全力抓,确保招商工作的有序开展。当前,重点要举办好“7.28”泉州专场招商活动。县招商局要扎实做好各项筹备工作,各乡镇、各有关部门要积极配合,确保招商活动取得令人满意的成果。要狠抓签约项目跟踪落实,抓履约率、抓资金到位,是今后我县举办招商引资活动的重点。县招商局和外经办对去年以来历次招商会上签约的所有项目要进行一次疏理,按属地管理和行业管理的原则落实责任单位,并建立签约项目月报表制和季度检查制度,加强对已签约项目的后续跟进工作,切实解决项目推进中遇到的各种问题,尽早促成协议项目升格为合同项目,合同项目早开工,开工项目早投产,投产项目早见效。
2、工业经济要有新进展。近几年来,我县经济发展之所以出现了良好的发展态势,主要得益于工业经济的快速增长。但目前我县的工业经济还仅仅处在起步阶段,我们必须强化工业的核心地位,加快推进新兴工业县建设进程。一要加强调度服务。要进一步健全工业经济综合调度制度,做到每月进行一次工业生产情况预测分析,及时协调解决工业经济运行中遇到的困难和问题,确保企业开足马力生产。各乡镇、各经济主管部门近期要组织力量对所属及联系企业生产情况进行检查,帮助生产不正常企业正常生产,新建项目尽快发挥生产能力,正常生产企业开足马力,满负荷生产,确保全面完成全年任务。要加强银企合作,县经贸局、人行要适时牵头召开专场银企资金供需洽谈会,组织我县规模工业企业加强与金融部门沟通联系,争取金融部门加大对工业经济贷款投入。同时,要加强省、市、县三级项目对接活动,争取信贷授权授信倾斜和重点项目直贷,缓解企业资金瓶颈制约。二要抓好新增长点建设。重点加强对长青木业续建、浩翔矿业、梅龙有色金属、胜丰焦化、凯峰铸造、富润塑胶等下半年计划试产或投产项目的投产和达产工作,促其尽快上规模。同时,要积极帮助企业做好统计报表的报送和规模以上工业的申报审批工作,确保年内新增规模工业企业12家以上。三要提高运行质量。对上半年亏损的规模以上工业企业,相关部门要组织调查研究,认真分(更多精彩文章来自“秘书不求人”)析亏损原因,一厂一策,制定有效的扭亏措施,落实目标责任制。要帮助企业强化内部管理,严格控制生产经营成本费用,加快产成品资金和应收帐款的周转速度,充分挖掘企业内部的盈利潜能,提高企业经济效益。与此同时,要积极构筑营销平台,组织企业参加各种展销会、订货会、推介会、洽谈会,努力开拓产品市场,促进产品销售,确保今年我县工业经济效益保持稳步提升的势头。四要建好园区载体。要进一步完善园区二级开发机制,继续大力实施“园中园”、“股份园”、“飞地园”建设,促进园区开发建设的更快进行。要加大基础投入,今年要确保县级工业园投入1000万元以上,完善园内基础设施,并新开发土地2000亩以上,满足项目用地需要和工业经济发展需求。同时,要做好园区规划,有选择地引进一批特色产业项目和产业配套项目,加快形成“园中套园、一园一业”的产业发展新格局。五要抓好安全生产。重点要抓好道路交通安全、非煤矿山安全、危险化学品安全、民爆器材和烟花爆竹安全、公众聚集场所消防安全等5项重点专项整治工作,确保全县安全生产形势进一步好转,保障工业生产。
3、“三农”工作要有新举措。当前,农业和农村工作的重点就是要抓好社会主义新农村建设,下半年,我们主要要抓好四个方面:一要抓好农业结构调整。重点要培育壮大种植业、养殖业和农产品加工三大特色农业产业。在种植业方面,要加大科技投入,做大东岩、九阜山有机茶基地、优质烟生产基地和万亩金柑、芦柑标准化生产基地,建设200公里丰产绿竹生态公益林带,做好金柑、绿竹原产地产品认证申报,提升农产品市场竞争力。养殖业方面,要以西滨、尤溪口等规模猪场和光华百斯特生态农牧基地为重点,发展壮大规模生态养殖业。同时,要大力实施种草养羊工程,推广以草代牧、肉羊圈养等养殖模式,做大做强肉羊产业。农产品加工业方面,要在落实扶持政策,培育壮大现有省市县级农业产业化龙头企业的同时,积极策划引进区外农产品加工企业,着力培植、打造农产品加工产值上亿元的龙头企业。二要抓好增收计划落实。各涉农部门要明确在农民增收中的责任,并按照“发展特色农业、壮大龙头企业、有效转移劳力、促进农民增收”的总体思路,切实落实好各项助农增收措施。重点要加快发展优质稻、名优果茶、畜牧水产、珍稀食用菌、反季节蔬菜、林竹、烟草七个优势特色产业,大力实施农业产业化与市场主体建设、农业结构调整与项目农业建设、农村劳动力转移与技能培训、农产品质量体系与品牌创树等增收工程,确保今年农民人均纯收入增长目标的实现。三要抓好基础设施建设。要大力实施农业综合开发和中低产田改造,强化耕地质量建设,组织实施好“沃土工程”,提高耕地产出能力;要加强农作物病虫害防治和动植物防疫检疫防控体系建设,加快推进以水稻插秧机为重点的农业机械化耕作;要加强“六千”水利工程、沼气工程、农村路网工程建设,推动交通、供水、电力、通讯等基础设施向农村延伸,提高农业防灾抗灾能力,切实改善农民的生产生活条件。四要抓好农产品流通。下半年是农产品销售的旺季,农业155、农产品信息中心、金农网等信息服务网络平台要充分发挥作用,加强对大宗农产品的预测预报,并及时准确地把农产品的销售信息传播到农户手中,促进农产品销售。同时,要积极鼓励种养大户和农产品流通组织参加各类农产品的展销会、促销会等活动,拓宽我县农产品销售渠道。
4、城镇建设要有新动作。今年我县在城镇建设方面取得了突破性进展,首个城建组团建设项目--氨厂居住小区成功推出。下半年要再接再厉,在城镇建设上有新动作,做大做美城区。在东扩方面,建设规划部门要以氨厂片区、水东片区开发建设为重点,按照“建设精品小区、提升入口形象”的要求,督促开发业主做好规划、建设,确保小区建设按序时进度推进。同时,要加快水东片区规划,争取年内开工建设水东大桥,突破水东片区与城区的链接瓶颈,并规划落实汽车站、学校等基础设施配套项目,推进该片区的开发改造。在西连方面,要以突破“西连”交通瓶颈为重点,适当开挖青印溪两岸山体,打开制约瓶颈,形成连接城西的交通动脉,达到做旺人气、做旺商气,提升“西连”链接程度。在提中心方面,要以完善配套、提升品位为重点,按照“统一规划、分步实施”的原则,加快推进河滨主题公园一期建设步伐,力争20xx年春节前完成一期形象工程。同时,要完善朱熹公园二期规划,着手实施拆迁建设工程,并加快埔西路、三角埕至尤溪一中路面改造、城区垃圾填埋场和水南环城路路灯安装等基础设施配套项目建设步伐,进一步提升城区品位和档次。
5、发展环境要有新改善。“环境是最大的品牌”,这是我们在实践中得到的最重要的启示之一。我们必须要把软环境当成硬任务,用硬措施治理软环境。17日我们高规格地召开了全县机关效能建设暨经济发展软环境建设工作会议,其目的就是为了更好地抓好软环境建设,优化发展环境。下半年,软环境建设的重点:一要创优政策环境。要认真落实县里出台的各项鼓励发展的优惠政策,进一步规范招商引资优惠政策,严格实行一个窗口对外的统一优惠办法,避免无序、不公平竞争。要对所有的行政审批事项和行政事业性收费项目、收费标准要进行彻底清理,对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,要坚决追究单位主要领导责任,切实减轻企业的税外负担。该项工作由县软建办负责落实。二要完善服务体系。要进一步强化政务中心服务功能,积极开展预约、延时、上门、延伸等多种服务形式,实现多环节办事向单环节办事转变,提高政务中心办事权威和效率。要继续开展业主评部门、千人评行风活动,实行行政部门服务企业考评制度,促进行政部门服务水平不断提高。要规范行政执法行为,继续实行检查登记制和处罚报批制,严禁随意实施各类检查和行政处罚,从源头上遏制“三乱”现象,减少对企业正常生产经营活动的干扰。要加强政府的信用制度建设,对已经承诺的事情,要坚决兑现。三要大力推进机关效能建设。要从行政职能监察入手,建立健全行政机关岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制和绩效考核制等工作制度,切实整治少数干部怕苦怕累、推诿扯皮、阳奉阴违、衙门老爷等不良作风,做到公正执法、文明执法,维护人民群众和业主的合法权益。县效能办要强化督查,实施绩效评估,确保政令畅通,政务环境有明显改善。
三、真抓实干,狠抓落实,共同推进县域经济加快发展
能否完成今年各项目标任务,说一千、道一万,说到底还得靠抓落实。今年已经过去7个月了,一些工作欠帐较多,就说明工作没有真正落实到位。为此,各级各部门要认真对照检查自己的工作,进一步增强事业心和责任感,出实招、办实事、求实效,用抓落实的实际行动来共同推进县域经济的加快发展。
1、抓落实的意识要更强。要强化追赶意识。上半年我县部分指标完成不理想,这真实地反映了我们在发展上与先进县市的差距。要缩小这一差距,就必须以先进为参照系,吃更多的苦,流更多的汗,付出比别人更大的努力。面对先进地区加快发展、后进地区奋力赶超的严峻形势,我们没有任何“缓一口气”的余地,我们要赶上标兵,甩开追兵,必须进一步增强加快发展的历史责任感和紧迫感,奋起赶超,强势跨越。要强化机遇意识,抓机遇不是空泛的,有时就是一个关节点的突破,一个项目的线索捕捉。简单地说,有时一个大项目的建设、一个引资项目的突破,关键就是某一个节点问题,紧一紧、追一追、抓一抓,机遇就抓住了,松一松、等一等、放一放,机遇就落空了。为此,各乡镇、各部门要围绕跨越发展的要求,着眼重点工作的突破,把抢抓机遇落实到抓具体、具体抓的工作进程中。要强化全局意识。经济工作,特别是一些重点工作需要整体联动、协同推进,需要乡镇之间、部门之间、条线之间的共同协作配合。我们每个乡镇、每个部门在推进重点工作过程中的分工不尽相同、扮演的角色也不尽相同,但我们追求的目标和责任都是一致的。因此,无论是牵头部门,还是协同部门,无论是主角,还是配角,都要把涉及自身的某一块工作置于整个工作的“总盘子”当中去,识大体、顾大局,心往一处想,劲往一处使,合力推进工作突破。工作总是有交叉,分工不是绝对的,有不少工作看起来是专项工作,但涉及方方面面,对这些专项工作的推进,我们不可能都建立领导小组,不可能都由涉及部门的每个分管县领导去抓,这就要求责任部门的负责同志主动抓、敢于抓、善于抓,涉及的相关部门要服从统一指挥、主动协同配合,真正做到分工不分家,共同推进。
2、抓落实的要求要更高。一要有新招数。新招数就是要从工作实际出发,不断推出创造性的新举措。要通过对基层和群众在实践中所创造的新鲜经验及时总结,将上级的精神实际化。要向外地学新招,善于学习借鉴外地的先进经验,将外地的成功举措本地化。在这一方面,我们要对“三个一”项目工作机制的成功做法很好地加以认真总结,以便今后更好的借智发展。二要有新干劲。当前,尤溪正处于跨越发展的起步阶段,起步就要有加速度,必须大干、苦干、肯干、快干。对明确的工作只要是认准了,不管多大困难和矛盾,多少阻力和瓶颈,都要竭尽全力,全力以赴,紧抓到位。三要有新节奏。完成各项工作任务,推进县域经济加快发展,很重要的是要快人一步,领先一着。为此,我们的工作节奏必须再快一点,工作效能必须再高一点。要做到这一点,就要发扬连续作战的吃苦精神,做到抢字当头,说了就做,定了就干。不能等领导过问了才当回事,督查了才加把劲。四要有新成效。要通过扎实有效的工作,把既定的目标和明确的任务变成发展的业绩、突破的成果,做到纵比目标超额完成,横比工作位次领先。
3、抓落实的措施要更硬。首先目标要盯紧到位。对下半年的重点工作和目标任务,各乡镇、各部门要组织再分解,进一步明确责任主体,细化序时进度,把明确的目标、任务细化、实化为具体的目标和可操作的措施,做到一层比一层实,一级比一级细。县分管领导要按照分工切实做好日常督查工作,部门领导也要加强对责任目标完成情况的督查,做到哪里落实不力就要到哪里跟踪督查,哪里是重点就要到哪里加强督查。要建立和完善督查通报制度,按照督办事项的序时进度,定期通报工作推进和目标完成情况,确保全年工作目标的全面完成。其次难题要破解有方。在项目建设上,近期县委、县政府对“三个一”项目工作考评和奖惩办法进行了调整,目的就是为了进一步调动大家抓项目、上项目、促项目的积极性,造浓项目工作的氛围。各乡镇、各部门要根据各自的实际,制定出台更能调动干部、职工积极性和能动性和更加严格有力的引资办法,确保今年“三个一”项目工作任务的全面完成。在工业用地上,要不等增量、用活存量,用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的,国土资源部门要牵头做好用地调整等工作,保障工业发展用地需求。在发展资金上,要创新融资理念,争取上面的钱,贷出银行的钱,聚集民间的钱,引进外地的钱,用好别人的钱,办好自己的事。在这里,我要对金融部门提一个最基本的要求,就是要保重点、保在建、保生产,各金融部门要站在经济决定金融的高度,既要贯彻宏观经济调控政策,又要积极调整信贷结构,优化资金配置,要把续贷项目、中小企业的资金供应作为重点,保证重点项目资金链不断,保证有市场、有效益的企业对流动资金的基本需求。对其他难点工作,各乡镇和相关部门也要有清晰的思路,认真加以解决。三是局面要确保稳定。稳定是发展的基础。各乡镇和各部门都要把维护稳定放在首位,认真落实维护稳定领导责任制,切实负起保一方平安的政治责任。要扎实推进“平安尤溪”建设,坚持“打防结合、预防为主”的方针,始终保持“严打”的高压态势,严厉打击“六合彩”赌博等各类刑事犯罪,保持社会安定稳定、和谐有序。要高度重视信访工作,积极为群众排忧解难,努力把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,全力维护社会稳定。
同志们,“十一五”开局之年已经过半,虽然我们的各项工作取得了一定业绩,但仍然存在许多困难和问题。下半年,摆在我们面前的任务更加艰巨。让我们在县委的统一领导下,以一往无前、知难而进的顽强毅力,以拼搏向上、争创一流的精神风貌,牢牢把握加快发展第一要务,以科学发展观统揽全局,坚定信心,扎实苦干,狠抓落实,以实际行动贯彻县第十一次党代会的各项决策部署,为加快实现“建设新兴工业县、打造朱子文化城”战略目标而努力奋斗!





全县半年经济形势分析会议讲话


全县半年经济形势分析会议讲话

一、形势要“看准”,始终保持发展定力

今年以来,面对经济下行、发展任务繁重、洪涝灾害严重等困难,全县上下牢固树立五大发展理念,主动适应经济新常态,着力推进供给侧结构性改革,全县经济呈现出“稳中有进、进中向好、质效同升”的良好态势,主要经济指标顺利实现“双过半”。在这里,我想用五个“前所未有”来概括。

一是发展的困难前所未有。从国际环境看,世界经济复苏不及预期,贸易持续低迷,而且经济运行中的不确定因素在增加,包括近期英国的脱欧、美联储可能加息等,增加了世界经济运行的不确定性,全球经济下行尚未见底;从国内来看,中国经济正处在结构调整、转型升级的阵痛期,对实体经济的影响还在进一步加深,蔓延的态势仍在继续。全县大部分工业企业面临生产成本刚性上升、利润空间压缩、产品市场滞销、融资难融资贵、“三项”资金占压严重、流动资金严重不足等问题,工业企业处于最为艰难的时期。

二是发展的压力前所未有。部分指标增速放缓,与同期相比,地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额等指标,增速分别下降0.7、0.6个百分点,特别是规模工业增加值增幅全市倒数第三。随着“营改增”、降费等宏观政策的推开,对税收和非税收入都产生了直接影响,全县财政增收压力不断增加。从**年度县域经济排名看,我县位于同类县市区第10名,比**年进位1名,再次进位的压力巨大。可以说是“标兵越来越远、追兵越来越少”。

三是发展的基础前所未有。稳的态势在持续:主要经济指标增幅全部在两位数以上,高于全省全市平均水平。实体经济基本能够保持正常运行。新的动力在增长:从市场主体来看,今年继续保持了去年以来大幅增长的趋势;从新业态和新商业模式来看,继续保持较高的增速,上半年网上零售额达6亿多元。好的因素在累积:供给侧结构性改革成果初显,房地产去库存明显;三产投资增长32.9%,成为投资增长主动力;金融贷款快速增长,截止6月底,全县各项贷款余额为87.2亿元。

四是发展的责任前所未有。省、市领导要求**从区位上的桥头堡变成长江经济带建设的桥头堡和排头兵;**“十三五”规划提出了建设“四县四区”的目标,全县上下对**发展充满渴望,脱贫攻坚进展如何、生态强县建设成果如何、“桥头堡”建设进程如何,广大干部群众都十分关注。现在离年底真正的工作时间只有2个月时间,面对新形势、新特点和新要求,我们一定要始终保持竞进姿态,绝不松气、绝不泄气、憋足一口气,咬住发展不放松,推动全县经济行稳致远。

五是发展的气场前所未有。近几年来,全县上下凝心聚力,抓发展的信心足、干劲大、氛围浓,各地各部门之间形成了你追我赶、争创一流的良好局面。特别是在7月份以来的防汛救灾工作中,全县各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,让鲜红的党旗高高飘扬在防汛救灾的第一线,用实际行动践行了“不忘初心、继续前进”的铮铮誓言。

二、重点要“突破”,紧盯全年目标发力

(一)要坚决打赢项目建设大会战。项目谋划要“精益求精”。要围绕重点区域、重点产业,整合区域、类别、资金,精心谋划一大批长远型、带动型、效益型的大项目。要认真分析、研究国家政策导向,争取有一批项目纳入国家和省市投资计划“笼子”。要抓紧做好前期项目的各项准备工作,确保“对上争取有说服力、对外招商有吸引力、对内落地有操作力”。项目建设要“快马加鞭”。要坚持大中小项目一起上、一二三产业同步推。继续坚持县级领导联系重点项目和部门牵头负责重点项目制度,对重点项目实行“五个一”的推进机制。要抓好督促检查,实行固投、项目、招商引资“每月一调度、每季一交帐”,以督查促进项目进度。招商引资要“换道超越”。招商要坚持一二三产业全面突围,全面突破。一产业要围绕培植新型市场主体和提升规模效益及农产品深加工来展开;二产业要围绕六大支柱产业加快产业集群来展开;三产业重点要围绕旅游开发和物流来展开。要用新思维、新思路、新举措、新魄力推进招商引资工作,大小商全面招,一二三齐发力,民资与国资、内资与外资同步引,大中小企业同步引。

(二)要坚决打赢实体经济生存保卫战。实体经济是地方经济发展的核心支撑力,实体兴则经济兴,实体弱则经济弱。各级领导干部要增强大局意识、责任意识、风险意识。坚持防范风险与加快发展“两手抓”“两手硬”,把群众失业的风险、企业发展的风险、社会稳定的风险和经济可持续发展的风险放在首位,力争做到“四个不停产”,即产品有市场的重资产的企业不停产,科技型成长性企业不停产,产品有市场的劳动密集型企业不停产,涉农的企业不停产。要全力帮扶企业。真爱爱于心,小爱爱于形,假爱爱于声。要牢固树立“保工业就是保发展,保企业就是保根本”的观念,深入推进供给侧结构性改革,持续推进“放管服”,落实清费、降价、减税等相关政策。要进一步改善“两个预期”(投资预期和消费预期)。对企业个体要“一企一策”,见招拆招,招招见效。要优化发展环境。在支持实体经济发展上,没有哪一个人是“旁观者”、局外人,干部不能“隔岸观火”,企业不能“坐而待毙”,部门不能“指李推张”,金融机构不能“上屋抽梯”,要将国务院、省政府关于企业的降费减费政策落实到位,用政府有形之手与市场无形之手,手手相扶,共抗风险,共克时艰。

(三)要坚决打赢产业升级关键战。要稳住工业基本面。要强化工业发展首位意识,全面推进工业化与信息化两化融合、先进制造业与现代服务业两轮驱动,重点扶持壮大光电制造、农产品加工、港口物流等产业。要充分发挥企业家的主体作用,大力提升产业层次,延伸产业链条,加快向高端化、集群化、品牌化方向发展。要发挥农业好优势。要围绕“精品农业”目标,深入推进农业供给侧结构性改革和农产品精深加工,确保农业增产、农民增收。加快推进和引导农民土地经营权向大户集中,提升经营的规模化、科学化。要统筹抓好农村土地确权、“幸福村落”创建深化、全国第二批农村改革试验区试点、“全国电子商务进农村综合示范县”创建等重点工作。要提升三产新动能。要围绕“国家全域旅游示范区”、“国家旅游标准化城市”创建等,加大全域旅游建设推进力度,真正把旅游业培育成为县域发展的“百亿级”产业、“第一战略支柱产业”。要通过旅游产品的打造、配套设施的完善、旅游商品的开发等,延长旅游产业链。要积极探索一二三产业融合发展新途径、新办法。

(四)要坚决打赢精准脱贫攻坚战。整村推进要“结硬账”。各地各单位要按照23个整村推进村的专题办公会议精神,加快相关脱贫项目的实施进度。要千方百计将村集体经济做实做大。易地扶贫搬迁要“再提速”。各乡镇和县直相关部门要增强紧迫感和主动性,倒排工期、落实责任,抓紧施工、强力推进,坚决完成1790户4506人的易地扶贫搬迁任务。脱贫措施要“更精准”。要聚焦脱贫攻坚年度目标,对照“村出列”“户脱贫”“人销号”脱贫指标表格,认真组织“回头看”,全面开展自查整改,真正做到精准发力,确保顺利通过第三方评估。督办追责要“真严格”。要加强对脱贫措施的落实、脱贫工作的进展、脱贫实效的检查等情况的检查督办,做到真督办、严追责,确保完成“23个村脱贫、2万人销号”脱贫硬任务。

(五)要坚决打赢民生保障持久战。要全力抓好城乡统筹工作。要把城镇建设作为“桥头堡”建设的平台和突破口,真正让“两园三区”成为**经济社会发展的动力源、承载体。要不断提高城市精细化管理水平,积极巩固“全国文明县城”创建成果。加快智慧**建设步伐,实现数据整合、资源共享。要全力抓好生态**建设。要以三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”先行试点、迎接省市环保综合督查等为契机,认真做好生态保护、环境改善及整治等工作,切实抓好农村垃圾综合治理,国家绿色能源示范县、全国生态文明建设示范县创建等生态建设工作。要全力抓好惠民工程。要重点做好县城市政道路改造、国家食品安全县创建、金缸城新区学校等重大民生工程建设。要统筹推进教育、卫生、文化、体育、食药、住房等民生工作。全力抓好安全稳定工作。全面推进依法治县工作,健全信访工作、稳定风险评估和“大调解”机制,及时化解矛盾纠纷。高度重视安全生产,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。深化平安**建设,加强社会治安综合治理,推进农村网格化管理。

(六)要坚决打赢防汛救灾决胜战。要坚持防汛保安全,防汛与防旱相结合,重点加强重点区域、重点地段的巡查、防守与抢险,抓好水库、堰塘等的科学调度,做好地质灾害防范与应对工作,保群众生命财产安全,保基础设施安全,保生产安全。要坚持救灾保生产,要进一步恢复受灾工业企业生产,迅速开展农业生产自救,加快交通、水利等基础设施恢复,最大限度减少各类损失。要坚持救济保民生,综合利用政府民政救助、社会力量救助、商业保险救助、群众自救等多种形式,保障受灾群众基本生活,最大限度保障民生。要坚持重建保发展,按照救急与谋远相结合、救灾与发展相结合的原则,把大灾变成大干的工地,全力推进灾后重建工作,确保全力打赢防汛救灾总体战役。

(七)要坚决打赢党建工作阵地战。“两学一做”学习教育要再添认识。要紧盯“学”这个基础、“做”这个关键,按时间节点扎实有序推进。要抓实抓细“主题党日”、党组织生活会等规定动作;同时要结合实际创新自选动作,打造特点亮点,确保学习教育实效。换届工作要再严一分。要认真领会换届动员会议精神,准确把握换届的整体要求和重点任务,严守换届纪律,确保换届风清气正、圆满成功。要以换届促进工作,确保换届与发展两手抓、两不误、两促进。全面推进从严治党向基层延伸要再加力度。要始终坚持反腐倡廉和改革发展的“力度统一论”,切实把“两个责任”落实到位。要围绕县委巡察、履职尽责督查、六个专项治理、人情风整治等重点工作,坚决打通全面从严治党延伸至基层“毛细血管”,为实现全年目标任务提供坚强的组织保障。

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