时间在悄悄地告诉我们半年时间已经过去,为了让下半年工作时更加有条理,我们需要细心地写一份半年度工作总结了,而为半年度工作进行总结,有利于我们下一阶段工作的展开。您知道半年度工作总结需要注意哪些方面?以下由小编为大家精心整理的“某市土地工作上半年总结”,欢迎你的品鉴!
某市土地工作上半年总结上半年工作总结
____年,是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实十六大和十六届三中全会精神,深化改革,扩大开放,促进发展的重要一年。我们围绕上级的工作目标和工作思路,遵循经济、社会和生态三效益相统一的原则,在保护和改善生态环境的前提下,加大土地开发整理力度,积极向上争取土地开发整理项目,加强党风廉政建设和队伍建设,在上半年里,取得了显著的成绩。主要工作总结如下:
一、精心组织,全力实施省级投资重点项目,即××*市土地开发整理项目。
××*土地开发整理项目,是我市实施的继××*项目之后的第二个省级投资重点项目。项目总面积___.__公顷,拟净增耕地___.__公顷,投资总额达___万元。项目分两个项目区,分别位于××*镇××*村、××*村和××*镇××*村、××*村、××*村,____年_月__日经××*号文件批准立项。
为了实现市局提出的当年批准、当年施工、当年竣工、当年验收的目标,我们精心组织、全力以赴,以确保工程的顺利实施。_月__日前,完成了项目的前期工作,包括现场勘测、规划设计、制定方案。在市政府和市局的高度重视下,分别于_月_日和_月__日成立了以××*副市长为组长的项目工作领导小组和以××*局长为指挥长、××*副局长为常务副指挥长的项目工程指挥部。工程建设规模为:土地平整土方量__.__万立方米,修筑田埂___余条,修建抽水机泵站_座,机井_座,输水管___米,___立方米平面蓄水池_个,斗渠_条,____米,农渠__条,____米,田间道路_条,____米,生产路__条,____米,排水沟_条,___米。_月__日,××*和××*两个工地先后开工。经过一个半月的紧张施工,两个项目区进展顺利,工程质量符合设计要求。目前,清障除草任务已基本完成,土地平整土方__.__万立方米,完成工程量的__%,道路路基已基本形成。
在项目实施过程中,我们在注重工程质量的同时注重工程进度。两个项目区专人负责,及时处理工程遇到的各种问题。一是协调处理好(更多精彩文章来自“秘书不求人”)当地政府、有关部门、村委会、群众和施工方之间的相互关系,创造良好的施工环境,确保工程进度;二是监督检查工程质量,严格按规划设计施工,对不符合设计要求的及时提出整改方案,尽量避免窝工,减少返工。一个半月来,工程上得到了××*和××*两镇及相关村领导的大力支持,当地群众在极力拥护的同时也给予了很大的帮助。
二、积极向上申报土地开发整理项目,力争××*土地综合整理项目上报××*部立项。
通过对我市土地开发整理的潜力分析,实施耕地整理项目势在必行。为了达到国土资源永续利用,确保我市耕地占补平衡略有节余的目的,按照市局要求,我们结合《××*市土地利用总体规划》和《××*市土地开发整理规划》,从____年_月起就组织申报××*土地综合整理项目。今年_月,我们根据××*《关于增报____年国家投资土地开发整理项目申报工作的通知》(××*文[____]__号)的要求,对原申报的××*项目资料进行了修正和完善,达到了资金规模原则上控制在___万元以内的要求。
××*土地综合整理项目地处××*镇××*村,项目规模由原来的___.__公顷缩减为___.__公顷,拟净增耕地由原来的__.__公顷相应减少为__.__公顷,计划投资___.__万元。在重新申报的过程中,我们本着精益求精、实事求是的原则,认真对项目区进行了可行性调查和论证,并进行了初步的规划设计。我们根据项目区地势低洼,为我市东部最低点的特点,特别注重排水设施的完善,确保项目区内的渍水能及时排出。按照当地群众的要求,同时也考虑到土地平整过程中取土的土源很少,我们合理安排迁村腾地,尽量避免大填大挖,实行就地取土,以旧宅基地回填的方式满足废弃沟渠、坑塘和低洼地土地平整的土源。通过重新调查论证,项目符合国家投资的条件。现已通过××*审核和××*评审,报送××*审批。
三、保质保量,认真落实政府责任性开发整理任务
政府责任性开发整理是确保耕地占补平衡的重要途径,投资少,见效快。去年我们及早动手,结合各乡镇的土地利用现状,从土地开发整理项目预备库中筛选了__个项目作为____年度全市的政府责任性土地开发整理项目。通过各乡镇的努力,__个项目今年上半年均已通过市局验收,项目总面积达到___.__公顷,净增耕地___.__公顷,比上级下达的净增耕地指标超额完成__.__公顷。__个乡镇政府责任性土地开发整理任务完成情况如下:××*镇__.__公顷,××*镇__.__公顷,××*镇__.__公顷,××*镇__.__公顷,××*镇__.__公顷,××*镇__.__公顷,××*镇__.__公顷,××*镇__.__公顷,××*镇__.__公顷,××*镇__.__公顷。
四、申报_个××*级土地开发整理项目
随着我市“工业兴市”的步伐加快,耕地占用数量也有所增大。为了达到占补平衡,我们在申报××*土地综合整理项目的同时,通过选址踏勘和可行性研究,积极向××*局申报了_个××*级土地开发整理项目。即:××*农场第三期土地开发项目、××*农场第四期土地开发项目、××*农场第五期土地开发项目、××*镇××*砖瓦厂土地复垦项目和××*镇××*砖瓦厂土地复垦项目,其项目总面积为__.__公顷,拟净增耕地总面积为__.__公顷。_个××*市级土地开发整理项目的实施,不但能从经济、社会和生态三个方面产生显著的效益,而且能缓解我市的耕地占补矛盾。
五、认真开展党风廉政建设,全面提高干部职工素质
根据市局党风廉政建设工作专题会议精神,我们今年突出工作重点,强化监督机制,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,进一步增强了全体干部职工的法制观念和政治思想素质和业务素质。
一是加强组织领导。我们以党支部为龙头,充分发挥党员先锋模范带头作用。在党风廉政建设和队伍建设中,领导以身作则,党员干部带头,认真开展批评与自我批评,深刻剖析自身存在的缺点和问题,使××*个个塑形象,人人强素质,整体上台阶。
二是加强学习教育。我们按照《学习制度》采取“三落实”的方法加强干部职工的学习教育。“三落实”即科学安排,确保学习时间落实;严明纪律,确保学习人员落实;讲究方法,确保学习内容落实。我们要求学习有笔记、有心得,共同探讨实践“三个代表”的途径,寻找正确的工作方向,树立正确的人生观、世界观和价值观,熟练掌握政策法规和工作技能,提高业务水平。
半年来,我们取得了一定的成绩,也得到了上级的肯定。在今后的工作中,我们将继续发扬不骄不躁,艰苦奋斗的作风,为土地整理事业和××*经济建设再立新功。
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某某某某年市农业技术推广中心上半年工作总结
某某某某年市农业技术推广中心上半年工作总结
今年是市委、市政府确定的为农服务年,半年来,在局党委的直接领导,在省、市业务部门的大力支持和精心指导下,以局年初制定的“四个重点”和“六项为民服务工程”为指针,牢牢抓住农民增收这第一要务,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神,进一步解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新,明确目标,为着力打造大都市农产品基地,实现农业增效、农民增收、经济强市建设,做出了新的贡献。现就上半年工作情况作一简要总结:
一、主要工作成效
中心以市委、市政府出台的八大产业扶持政策为契机,五个“亿元工程”产业化项目建设为抓手,始终坚持以市场为导向,以科技进步为支撑,以千方百计增加农民收入为核心,注重在产业发展的关键点上寻找工作突破口,从发展和壮大优势产业入手,强抓产业化建设不放松,调优结构促增收,大力开展技术创新和机制创新,全面落实建设项目和农业科技示范园区建设,克服各种不利因素,强化措施,狠抓落实,使各项工作呈现出新的起色。
(一)粮食工作不断升温,综合生产能力进一步恢复
保护和提高粮食生产能力、确保粮食安全,是深入推进农业和农村经济结构战略性调整,增加农民收入的需要,是全面建设小康社会的需要,也是维护经济社会稳定的需要。为落实中央及省号文件精神,确保我市的粮食生产安全,完成全年的目标任务,针对我市的实际情况,我们紧紧抓住结构调整不动摇,以市政府既将出台的粮食生产扶持政策为契机,进一步加大宣传力度,有效制止了我市粮食种植面积连年下滑的趋头。强化服务,提供粮食生产保障,积极为广大种粮农户提供种子、技术、信息、农资、政策等多方位的服务。据统计,全市上半年春粮总面积万亩,总产量吨,平均亩产达公斤公斤,同比增公斤公斤。全年安排单季稻种植面积万亩,比上年万亩增万亩,落实旱杂粮种植万亩,比上年万亩增加万亩。
(二)优势产业不断壮大,产业经济发展再上新台阶
半年来,我们以五个“亿元工程”为载体,全面实施农业产业化发展战略,围绕不断壮大优势产业,加快发展绿色高效农业,着力提升特色产业,进一步调整和优化产业结构,推进产业经济新发展。上半年,发展改造新桑园亩(其中列入蚕桑产业化项目管理的亩);发展良种茶园亩,计划全年种植亩(任务亩);去冬今春新增花卉苗亩,全市总面积已达亩;发展各类水果亩。
实施品牌战略和标准化技术,有效地带动了茶叶产业的发展,春茶总产量吨,总产值万元,同比增加万元,其中名茶吨,同比减,但实现产值万元,比去年的万,增。全市饲养春蚕万张,比上年同期的张增加张,增,蚕茧总产值万元,比上年同期万元,增加万元,增,万户蚕农实现户均增收元。花卉苗木发展势头强劲,上半年产值万元,比上(更多精彩文章来自“秘书不求人”)年同期万元增,销售产值万元。春季蔬菜播种面积亩(含马铃薯亩),比上年净增,总产值万元,同比增长。月水果总产量吨,总产值万元,分别增和。牧业总产值(不包括蚕茧)万元,同比增加万元,其中养猪产值万元,同比增加,占牧业总产值的。
(三)组织化建设不断推进,产业组织化程度进一步提高
在前二年成功组建茶叶、茧丝产业协会的基础上,上半年又相继成立了优质肉羊、果业、花卉三个市级产业协会。依托产业协会,带动了各类专业合作组织建设,全市新建乐平乡西乐村柑桔专业合作社、藻溪镇大棚水果专业合作社等果业专业合作社个,(正在组建的有个);新建蚕桑专业合作社个。为进一步引导农业结构调整,搞好产销衔接,维护市场秩序,保护农民利益,我市积极推行订单农业,今年在农业局和市茧丝产业协会共同协助下有家专业合作社与天松集团丝业有限公司签订了订单合同。
推进农业标准化和农产品检测工作,是促进农产品质量的提高、提高农产品竞争力,促进农业的可持续发展的必然要求和有效载体。今年已制订标准个,其中《天目山牌桑蚕鲜茧质量标准》已由临安市质量技术监督局颁布实施;《优质肉羊饲养管理技术规范》即将由杭州市质量技术监督局颁布实施。结合我市实际,先后制订了《关于切实加强农产品质量检测工作的意见》、《年临安农产品质量抽检实施细则》等实施意见,上半年全市开展土壤样本的定量检测分析次、完成上市农产品抽检批次,合格率送杭州市定量检测批次,合格率。
(四)品牌建设卓有成效,市场竞争力不断增强
农业的核心是市场,市场的核心是品牌,品牌的核心是认证。为推进农产品品牌战略实施,切实提高“天目山”牌的知名度,我们在抓好产品质量的同时,着力抓好品牌宣传工作。参与承办了年天目青顶新春品赏会、上海国际茶文化节、临安天目青顶产销见面会等活动。积极组织申报无公害农产品生产基地,已组织申报浙江省无公害农产品生产基地个,面积达万亩,申报国家级无公害农产品个。天目青顶及天目山牌高山蔬菜、优质瓜果等系列产品,已被广大消费者所青睐,成为了长三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年来,全体干部职工以求真务实、统筹发展的思想为指导,深入实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神,解放思想、开拓创新,按照提前基本实现农业农村现代化、全面建设强市名城胜地的总体要求,着重做好四个方面的工作,为完成各项工作任务提供保证。
、深化蹲点服务,提高综合服务能力
实行农技人员捆绑式蹲点服务,是农技服务在新时期的一种探索和大胆的尝试。今年农技中心安排蹲点人员名,其中基层蹲点人,项目蹲点人,按照市委、市政府的要求,另有名同志担任村级指导员。在工作中,蹲点人员始终以兢兢业业、艰苦朴素的敬业精神,在生产的第一线搞示范,传技术、授经验,与农民朋友同甘苦。通过蹲点服务,培植了一批效益农业示范点,推广了一批先进的农业生产技术,发展壮大了优势主导产业,进一步增强了我市农业的发展后劲。
在对蹲点人员的培养和教育中,中心积极倡导“以老带新”、“以强带弱”、“以党带群”,强化以个体思想能力的提高来带动整体推进的意识,努力创造比学赶帮超的浓厚氛围,不断强化蹲点人员为人民服务的宗旨意识,努力发挥职能,在确立为民之心、落实富民之举、探索兴业之策、开拓强市之路上下功夫。通过学习,同志们进一步树立了专心致志、尽心尽责、任劳任怨、奉献“三农”的精神,为推进产业化,起到了积极的作用,受到了各级领导,龙头企业,产业协会,合作组织和广大农民的赞赏。
、加强项目建设与管理,确保项目实施成效
项目建设,是实现传统农业向现代农业转变的重要过程,是拉动农村农业经济发展的重要抓手,是增加农民收入的有效途径。上半年共计申报各类项目项,已立项项。其中省农业标准化推广实施项目项,杭州市农发基金扶持项目个(立项项),杭州市丰收项目项(立项项),科技创新项目项(立项项),临安市科技项目项(立项项),申报杭州市都市农业示范园区个(立项个),市级示范村个(立项个)。目前,各项目已全部制定了实施计划,正按验收标准全面实施。
今年,市委、市政府在去年出台茶叶、蔬菜、优质肉羊等产业化项目建设的基础上,将蚕桑列入在内。目前我市农业产业化建设项目申报工作已全部结束,经各产业产业化项目建设小组审核,报局审定后,共个项目被立项,其中茶叶个、蚕桑个、蔬菜个、优质肉羊个。
、加大科技培训力度提高农民整体素质
我市在发展农业产业化过程中,积极引入农科教结合机制,按照“项目带动,科教帮扶”的要求,中心各业务站密切配合,发挥各自优势,共同搞好服务。以举办培训班、送科技下乡、现场咨询、实物展示为主要手段,上半年,共举办各类培训班期,受训人次;开展科技下乡次,发放各种技术资料余份,接受各种技术咨询余人次。积极组织实施“百村示范、万户联动”工程,在全市确定个村建立科技示范点,由农技人员驻村蹲点进行科技示范,带动个农户成为科技致富的典型,无性系良种茶栽培技术、方格簇营茧技术、波尔山羊改良技术等一大批先进实用技术得到了进一步的推广和应用。
、以效能建设为抓手自身建设呈现新面貌
开展机关效能建设是进一步转变机关作风,提高办事效率、优化服务的有效载体,是推进我市农技推广事业全面、协调、可持续发展的重要保证。中心从“方便群众办事、规范办事行为、提高办事效率入手”,结合“三个想一想”大讨论活动,及时制定效能建设实施方案,成立领导小组,召开动员大会,进一步提高了广大干部对开展效能建设重要性的认识。为广泛的争取意见和建议,在组织中心各单位开展“三个想一想”大讨论的基础上,还印发了临安市农技推广中心效能建设征求意见表,面向上级有关部门、各乡镇街道、农业龙头企业、项目基地户、百村示范点、种养大户等广泛征求意见和建议。针对存在的问题,中心党总支提出了“一抓根本二建立五提高”、“八破除八倡导当好八大员”的整改提高措施。通过前阶段的实施,使广大干部进一步坚定了为“三农”服务的思想,使中心各有关部门和干部职工在履行职责和改革创新上有了新的突破,在服务质量和办事效率有了新的改进,在人民群众对中心工作的满意度上有了新的提高,形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。
某市乡镇企业局某年上半年工作总结
某市乡镇企业局某年上半年工作总结
一、年上半年工作总结
半年来,我市乡镇企业工作紧紧围绕市委提出的“工业兴市”和实施项目带动战略目标要求,以创业竞赛活动为契机,突出重点,着力抓好“招商引资新上项目、推进工业平台建设、培植龙头企业、加大工业技改力度”等项工作,克服了电短缺、原材料上涨等不利因素影响,乡镇企业工作继续保持较好的发展势头。全市乡镇企业完成总产值.亿元,比增.%;工业产值完成.亿元,比增.%;出口交货值完成.亿元,比增.%;上规模工业企业个,实现产值.亿元,比增.%。从效益上看,完成增加值.亿元,比增.%;利润万元,比增. %。上半年乡镇企业工作的主要特点体现在:
、招商引资新上项目保持较好的发展势头。—月全市乡镇(街道)组织外出招商引资批人次,新上项目项,续建项目项。新上项目中已投产项,在建项。新上项目实际到资万元以上的项,占计划项的%; 万元以上项,占计划项的% ;万元以上项, 占计划项的%。新上项目和续建项目计划总投资万元,实际到资万元。个较大的续建项目中已有二个项目建成投产。招商引资新上项目取得较好成绩主要在于:一是领导重视。无论是市委市政府领导还是乡镇(街道)领导都是非常重视招商引资工作,特别是市委领导多次在会上部署和强调这项工作。二是采取项目负责制。各乡镇(街道)对今年乡镇企业新上项目计划任务进行逐个分解落实到领导个人,平时由负责人对项目进展情况进行跟踪、服务,年终对项目的完成落地情况进行考核。三是积极组织参加各种展销会、推介会、洽谈会、投资贸易会。仅乡镇企业参加某省农副产品展示展销会和福州投资贸易洽谈会的多人,参展产品多种,洽谈和引进项目近项。
、加大企业技改力力度,促进经济稳步增长。上半年共完成技改项目个,投入技改资金万元,占年计划的.%,比增.%。技改后可新增产值万元、税利万元。如小湖镇的化工橡胶机械厂扩大厂房、购买设备台套投入资金万元,到现在产值已达万元,是上规模工业发展较好的企业之一。黄坑镇重视私营和个体企业的技改,特别是(更多精彩文章来自“秘书不求人”)加大对竹制品加工企业技改的力度,使竹制品的质量和附加值都得到了一定的提高。
、农副产品加工业带动农村经济的发展。全市各乡镇(街道)按照“工业兴市”发展战略,突出、突破工业,重点扶持、培育了一批“贸工农”农业龙头企业。去年引进的包括铭彩天然香料有限公司、展旺保健饮品有限公司、金鹿畜禽产业开发有限公司等农产品加工龙头企业家,还有上规模的农副产品加工企业家。这些农字头的上规模企业和龙头企业可带动农户万户,安置农村劳动力人,比增 %。农业产业化龙头企业,不仅发展态势好,而且带动力强,经济社会效益高。如水吉酱菜厂采用“订单农业”方式,拟向家农户签订万亩蔬菜种植合同,带动了一大批农民种植蔬菜致富。总投资多万元的水吉、莒口、徐市奶牛场和将口隆圣食品有限公司四家企业上半年产值达万元。将口隆圣食品有限公司已迈进我市上规模企业的行列;水吉酱菜厂投入万元新建厂房建成已投入正常生产,该厂也即将成为上规模企业。
、工业平台建设稳步推进。乡镇(街道)在工业平台建设中,坚持以项目先导、统一规划、逐步开发原则,稳步推进平台建设,带动了我市工业平台整体推进。如潭城街道充分利用城效优势,大力开发建设白茶布工业平台,力度大,速度快,去年就引进家企业入园,总投资达万元。童游街道工业平台基础设施较完善,在去年入园企业家后又新增家企业入园,共引资万元。将口镇工业平台面积大,去年镇政府已投入资金万元启动黄瓜山工业平台第一期基础设施建设,平整土地亩,今年上半年镇政府又投入万元新增平整土地亩,新增引进入园企业家。这三大工业平台建设已构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏型,将进一步带动南武沿线工业投资热潮。到月底全市各乡镇(街道)工业平台基础设施建设总投资万元,平整土地面积亩,入园企业上百家,入园企业固定资产总投资达万元。
、加强安全生产管理,注重环境保护工作。各乡镇(街道)始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位,进一步完善各项规章制度,落实安全生产责任制。突出重点开展了针对“三合一”厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作,检查督促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实安全生产措施。如潭城、水吉经委能结合实际,大力宣传《安全生产法》等法律、法规,要求企业切实落实安全生产措施,对出现事故苗头及时发出整改通知。同时我们还引导、督促企业正确处理好加速发展与环境保护关系。去年乡镇企业投入资金万元,今年上半年又投入万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理,取得明显的社会和经济效益。由于全市安全生产和环境保护工作抓得紧,抓得实,措施得力,有效控制住各种重、特大事故发生。
二、存在主要问题
一是全市乡镇企业发展工作总体上仍不平衡。潭城、童游、将口、麻沙等城郊、国道附近乡镇(街道)工业发展速度较快,偏远乡镇受到地域、交通、资源等因素制约,在工业平台、新上项目等方面仍没有大的进展,乡镇之间的发展速度在逐渐拉开。二是规模以上工业发展仍然缓慢,全市仍有个乡镇是空白的,占全市的%,且—月规模工业只完成计划的.%。三是由于取消乡镇企业管理费,乡镇企业系统工作受到很大影响,有的乡镇经联委工作无法正常开展。四是局创业竞赛、招商引资任务尚未完成。
三、年下半年乡镇企业工作意见
年下半年,要认真贯彻落实省、市乡镇企业工作会议精神,紧紧围绕全市创业竞赛活动,进一步加大招商引资力度,全力推进乡镇(街道)工业平台建设,主动与市里五大企业簇群的核心企业相衔接,加快引进上规模工业和农副产品龙头企业,继续实现乡镇企业持续发展,使乡镇企业在有效转移农村劳动力、统筹城乡发展、全面推进小康社会建设中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作:
、继续抓好招商引资活动。要坚持突出工业,突破工业,必须大力抓好项目开发,要在抓好常年招商引资的同时,扩大山海协作领域,抓住突出工业发展的契机,充分利用我市资源丰富、劳动力成本低等优势,按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则,多层次、多途径地开展山海协作,扩大合作领域,走出一条山海协作的新路子,促进项目的引进。确保全年新上项目个,其中实际到资万元以上的项目为个,万元以上的项目为个,万元以上项目个,引进市外资金.亿元任务的完成。局机关要加大招商力度,力争完成市委、市政府下达的招商引资任务。
、大力培植龙头企业。加快乡镇企业结构调整。造就一批具有产业优势、行业优势、产品优势、生产要素比较优势能够支撑建阳乡镇企业形象的规模以上企业。上半年规模企业家,下半年计划新增家,争取年产值达到万元,税利万元。要把发展农副产品加工业作为乡镇龙头企业的主攻方向,集中人力、物力、财力重点支持一批农副产品加工龙头企业,特别是粮食、奶业、茶果、蔬菜上。
、抓好企业的科技进步和技改工作。要把科技进步作为增强乡镇企业整体素质的支撑点。实现乡镇企业发展的新突破,必须紧紧依靠科技进步,推进技术创新,走内涵发展的路子。乡镇要培育一些科技型示范企业,选择一些基础较好的企业进行技术改造和开发。要广泛开展质量振兴活动,进一步推行iso质量管理认证工作。要争取家企业完成iso质量管理认证。要加大企业技改的力度,力争投入技改资金达到万元。
、继续抓好乡镇企业工业平台建设。把沿国道的水吉、回龙、小湖工业小区建成农副产品、绿色食品工业区;把沿南武路的塔山、将口、徐市、回瑶工业园区建成高科技、旅游观光工业区;把西片的黄坑、麻沙、莒口、书坊工业小区建成环保、传统型工业园区。
、加快企业信息网络化建设。要建立建阳市乡镇企业信息网,开发乡镇企业基本数据库。要动员企业加大对项目、产品、招商、培训、人才、企业管理、政策法规等网上宣传力度。要督促年产值万元的规模企业都要购置电脑,建立网络平台,培训专业人才,开展电子商务,加速信息化带动工业化的进程。
、要加强安全生产工作。要以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位,以对人民生命财产高度负责的态度,落实“三个代表”重要思想,切实加强领导,落实好安全生产责任制,严格执行各种规章制度,确保乡镇企业不发生特、重大事故。
建阳市乡镇企业局
年月日
某市体育局上半年工作总结
土建、通风、游泳馆等分包单位在现场施工,其中制冰除设备没有安装以外,工程基本结束;通风管道工程完成了工程量的80%;土建工程进入了收尾阶段,正在维修局部施工露点;幕墙工程完成总量的60%;游泳池进行了漏水实验,近日将开始瓷砖粘贴。
三、抓“三大任务”,行使部门管理职能
体育局是代表政府行使体育管理职能的部门,有责任和义务将体育工作推向新的发展阶段。为此,我局坚持依法行政和管理服务相结合,合理利用法律赋予的权力开展体育工作。
一是贯彻落实《全民健身计划》,全面满足群众需求。随着构建和谐社会、关注民生成为各级政府的重要职责任务,市体育局从群众需求着眼,从协会建立、社会体育指导员培训、场地设施建设、组织开展活动等方面入手,提升群众健康水平,为“和谐七台河”建设做出了贡献。第一,抓好培训、建立协会。年初我局培训社会体育指导员一期,培训二级社会体育指导员达31名,派出2人参加一级社会体育指导员培训,5人参加全省乡镇级社会体育指导员培训班,均获得结业证书。依照行政许可审批程序,新增无线电运动协会和体育舞蹈协会;第二,加大设施器材投入力度。为打造短道速滑项目城市品牌,我局匹配9万元购买冰刀奖励冰场建设和活动举办先进的学校。局党组成员利用开会等机遇,多次和省局主要领导沟通协调,拟争取健身路径62套,目前已经向省局递交了报告,待最后的批准,为我市“十项整治”,活动,改善群众健身环境提供有力支持。第三,积极举办健身活动。一月份举办了“百万青少年上冰雪”活动暨“希望杯”速滑赛,召开了全市2010年度“百万青少年上冰雪”活动总结大会。制定下发了我市“首届全民健身运动会”总方案和规程,随着全民健身运动会方案的公布,先后培训各类裁判员4期,5月10日,勃利县召开了县级全民健身运动会,6月18日举办了院校组三人制篮球、软式排球,共有5个院校参加。承办了第四届“占友杯”体育舞蹈大赛。
二是贯彻落实《奥运争光计划》,全面推进后备人才培养质量。巩固短道速滑项目优势,打造城市品牌是我市竞技体育的重要任务。第一,组织开展了训练公开课。为提高教练员对训练的重视和质量,市体育局决定在训练一线开展公开课观摩活动,每周三组织一次,要求全体教练员和部分机关干部参加,重点围绕课程安排是否科学、动作示范是否规范性等多方面进行探讨,促进了教练员的工作积极性;第二,组织开展了夜校培训。为适应“国家级高水平体育后备人才基地”的发展需要,市体育局经慎重考虑,为教练员和运动员成立了夜校,重点加强了外语知识学习;第三,组织开展了运动员网上注册工作。为更好的储备后备人才,避免人才流失,我局派出人员到省局学习网络注册等相关知识,并对我市所有项目的运动员开展了网上注册工作;第四,国内外赛事成绩较为突出。在2010年—2011年全国小学生短道速滑比赛哈尔滨站上,我市的24名选手表现突出,夺取了金牌总数14枚中的10枚金牌,充分体现了我市“国家级高水平体育后备人才基地”的人才辈出。在2011年3月在英国谢菲尔德短道速滑世界锦标赛上,我市培养输送的18岁运动员范可新夺得女子500米金牌,成为新科世界冠军;第五,在项目的开展上有了新突破。从省支教运动员中选拔了田径教练员,与之签订了聘用合同,备案在省体育局,组建田径队将在7月初参加省田径分龄赛。
三是贯彻落实《七台河市体育产业发展规划》,不断提升我市体育产业发展水平。随着国家对体育产业发展的重视程度的提高,我市制定了《七台河市体育产业发展规划》,我局在体育产业发展上进
2011年某市体育局上半年工作总结
市体育局在紧紧围绕全省体育工作会议和市委全会精神基础上,结合我市工作特点,有针对性地提出殚精竭力抓思想创新、集中精力抓工程建设、戮力同心干一般工作的总指导原则,狠抓工作措施推进,为全市体育发展奠定了良好的软、硬件基础。
一、抓队伍建设,树立思维创新意识
思维决定出路。为适应创新发展的要求,市体育局将思想建设和队伍建设作为重要抓手,开展了一系列学习教育活动,提高工作创新意识。
一是参加了黑龙江省体育系统县处级领导干部培训班。为提高领导干部的决策能力和水平,市体育局于5月下旬先后组织党组成员三人,参加了在北京体育大学内举办的黑龙江省体育系统县处级领导干部培训班学习。在为期七天的脱产学习中,重点学习了体育发展、体育管理、体育创新、领导科学和艺术等重要内容,每个人撰写了一篇3000字左右的学习心得,并上交至省体育局,在创新工作等思想认识上有了新的提高。
二是在部分中层干部职位上实行了竞聘上岗。为提高干部职工的工作积极性,市体育局党组结合工作需要,向市委组织部提出了对市短道速滑队和体校的科级职位进行竞聘上岗的申请,经市委组织部同意后于5月中旬举行了竞聘上岗。目前所有程序都已完成,等待市委组织部的正式任命。
三是在副科级以上干部中开展了“周五大讲堂”活动。市体育局于年初制定了“周五大讲堂”计划,要求每名副科级以上干部轮流在全局会议上结合工作特色授课,每名工作人员要做好学习笔记。课后党组成员对个人授课内容等方面进行总结,指出缺点和不足,提出整改意见和期限,提高干部队伍的整体工作素质和能力,为创新工作思路打下基础。
四是在全局开展了“我为党旗添光彩”演讲活动。为强化干部职工的荣誉感,市体育局在全局范围内开展了“我为党旗添光彩”演讲活动,要求各科室和下属单位必须有一人参加。各科室和下属单位在推荐一名职工的基础上,充分调动科室人员的智慧,撰写了各具特点的演讲稿,把立足岗位做好工作基调纳入到演讲中,鼓舞了全局干部职工的士气。
二、抓工程建设,确保早日竣工使用
按照市委、市政府的工作重点任务要求,我局在狠抓工程质量和安全的同时,力争加快工程建设进度,实现体育会展中心早日竣工、验收、使用。
一是及时向市委、市政府汇报工程进展情况。每月我局固定将工程建设作为重点内容及时向市政府相关部门汇报,同时我们随时向相关市领导汇报工程进展情况,随时反馈信息,确保政府领导准确知晓体育会展中心建设情况,为领导决策的做出提供了第一手材料。
二是及时监督和推进施工安全、质量及进度。为保证工程质量、安全和进度,我们采取了召开会议、传真文件、实地检查、跟踪问效等方式相结合,不断提高总包单位、分包单位和监理公司的责任感,树立他们以质量、安全、进度“三到位”意识,最终形成了工程施工倒计时推进表,与施工单位、监理公司签订了责任状,有力地推进了工程进度。
三是及时申报采购设施、设备等相关资料。按照工程要求,市体育会展中心集中采购电梯、移动座椅、拆装地板、燃气锅炉等设施设备。我们在实地考察、征求专家意见、提供项目技术参数的基础上,及时申报到市财政局政府采购办。到目前为止,电梯、移动座椅等大部分项目集中采购已经完成。
四是工程建设完成情况。到目前为止,市体育会展中心工程建设共有制冰、幕墙、
某市教育局上半年工作总结
2009年上半年全市教育系统按照“发展、提高、统筹、服务”的方针,着力以提高质量、提升层次为重点,以统筹教育资源为抓手,以全面推进教育现代化为目标,不断加快教育创新步伐,大力实施素质教育,努力办人民满意的教育。通过全体同志的共同努力,奋力开拓,取得了较好成绩,为圆满完成年度工作任务奠定了良好的基础。
(一)各级各类教育得到协调发展 高等教育:根据国家教育部普通高等学校基本办学条件指标(试行)的要求,从正确处理好我市高等教育发展中的质和量关系以及办学条件和最终办学规模的关系,实现由量的扩大向质的提高转变、由条件定发展向稳定学校办学规模的转变的实际出发,在对市属各普通高校的办学条件进行了详尽分析的基础上,全年共安排市属普通高校招生计划20342人,比上年增长5.4%;其中本科5800人,增长5.5%;高职13742人,增长5.7%;使在甬高校学生规模达到9万人。安排市属成人高等学历教育招生计划8200人,比上年增长29.13%。其中本科(含专升本)1600人,增长23.08%;专科层次计划6600人,增长30.69%;学生数将达到4万人。2009年预计全市高等教育毛入学率将达到35%。 成人教育:加大农民培训的力度。市教育局成立了农村劳动力转移培训领导小组,组织、指导全市农村职业学校、成人学校积极参与当地政府组织的农村劳动力转移培训工作。据统计,上半年全市教育系统有152所职成校列入当地政府定点培训机构,开展农村劳动力转移培训58655人,农民工岗位培训179975人,农业实用技术培训101886人,回乡初高中毕业生职业培训24813人。同时,在全市全力推进职工、农民“双证制”教育, 6月初在东钱湖成人学校召开了全市“双证制”教育现场会。至6月底,全市参加“双证制”教育达6291人。继鄞州、海曙区被教育部列为全国社区教育实验区以后,慈溪市、江东区、江北区、镇海区、象山县又被省教育厅列为首批省级社区教育实验区。
(二)办学层次和办学水平得到进一步提升
1、狠抓了全市高等教育层次的提升。为进一步优化我市高校的布局结构,提升我市高等教育的层次,上半年,我们进一步加大了“申博、升本、升格”工作的力度。宁波大学通过开展学科建设工程和队伍建设工程,努力提高学校的教学、科研水平,并计划于下半年再次申报博士点;通过努力,宁波高等专科学校经国家教育部批准已正式升格并更名为宁波工程学院,第一次本科招生计划就达到570人,使学院能在一个比较高的本科平台上发展;宁波大学卫生职业技术学院已经省人民政府批准升格并更名为宁波天一职业技术学院。同时,我市大力推进高等教育国际化进程,引进国外优质高等教育资源,通过多方努力,经教育部批准,由浙江万里学院与英国诺丁汉大学合作创办的宁波诺丁汉大学上半年已正式筹建并开工建设,并于今年计划招收300名本科生。 3、突出了抓基础教育的内涵发展与提高。上半年,着手建立更加科学化、透明化的办学水平和教育质量的评估体系。在不断完善省级基础教育课改实验区实验工作的基础上,按照“积极稳妥,逐步推进”原则,实施了全市新一轮基础教育课程改革;大力推进教育信息化,狠抓了在甬高校互联及接入中国教科网的工作,推进了中小学校园网的建设;狠抓了教育信息化工程示范镇、市级优秀网站与创新实验基地的建设,进一步完善了东方191网校。加大了实验室建设投入的力度;同时,加大中考、中招制度的改革力度,在基础教育段建立了学生综合素质评价与招生录取相结合的机制,在城区及余姚、镇海等地的体育中考中推广了游泳选项测试,实行了中考“两考”分离。
(三)教育资源统筹工作正在积极有序进行 2、加快了高教园区建设。高教园区(南区)公共设施建设正在抓紧进行,功能得到进一步完善;宁波诺丁汉大学于2009年4月15日举行奠基、开工典礼,正式投入建设。高教园区(北区)的建设也在全面展开。3月份,经专家论证,市高教园区规划建设领导小组讨论并确定了宁波工程学院校区规划方案;市委徐福宁副书记、市政府成岳冲副市长就宁波工程学院的土地征用事项多次召集镇海区、江北区和市有关部门协调。目前,土地征用和拆迁户的过渡房建设正在进一步落实之中。4月21日,中国科学院、浙江省政府、宁波市政府代表在杭州签订了共建中科院宁波材料技术与工程研究所的协议和备忘录,中科院材料研究所正式落户宁波高教园区(北区)。 (四)教育创新得到了进一步推进
1、扎实推进成人学校运行机制改革。在有关县(市)、区进行了乡镇成人文化技术学校运行机制改革试点,成校干部实行公开选拔、竞聘上岗,优化了成教队伍结构。上半年,慈溪崇寿镇成人学校首次向全镇中小学代课教师公开招聘了成教工作者。东钱湖成校也向社会自主招聘了11名工作人员。用人制度改革突破了成人教育“政府配人,学校干事”、“有多少人办多少事“的传统运作模式,开始确立“以事业发展为中心,以自主办学为动力”新的成人教育发展观。 3、进一步推进了素质教育。强化了学生的德育工作。在全市启动了“新课程新德育”工程,加强了学生综合实践活动、统筹劳技中心与社会实践基地的建设;开展了“行为规范示范学校”建设,在城区将学生思想品德与行为习惯纳入了初中学生毕业与升学考试;在全市推广了县(市、区)、乡镇(街道)、学校三级道德教育的试点工作经验;加强了学生的心理健康教育和心理辅导员队伍建设。同时,在全市深入实施了体育艺术新课程标准及新的学生体质健康标准,举办了宁波市中学生田径运动会,在省第九届中学生运动会上取得了团体总分第一的好成绩。举办了宁波市教育系统第七届艺术节,协同市委宣传部等组织了“百场音乐会”,促进了学生艺术能力和人文素养的全面发展。
4、深入开展了创新实验活动。在全市教育装备部门和学校网站中开展了创办“十大优秀网站”活动,通过活动,积极推进了信息技术在管理和教学中的应用;同时,在全市中小学开展了创办“十大创新实验基地”活动,为全市实施素质教育提供了实验平台。(五)师资队伍的整体素质得到进一步提高 2、建立了以实行聘用(任)制和岗位管理为重点的新的人事管理机制。加大了用人制度改革力度,按照精简、规范、优化、高效的原则,科学设置中小学的内部机构,会同市人事局印发了《市教育局直属学校专业技术职务结构比例方案》;在教研室等局直属单位实施了人员聘用(任)制,并规范了考核制度,今年先行推出3个教研员岗位面向社会招聘,逐步在直属单位建立起“能进能出、优胜劣汰、竞争上岗”的用人机制。开展了第二次面向社会人员教师资格证书的认定工作,全市共有1423人申报教师资格。组织召开了专题研讨会,研究贯彻实施《浙江省贯彻国家中小学教职工编制标准实施意见》。建立了市、县两级教育人才交流服务中心,开展教育系统内人事代理,逐步建立单位用人的新机制。
3、进一步强化了职评的导向机制。上半年,新制发了中专、中小学教师职务任职资格推荐评审工作的文件,进一步明确了职评的导向。注重对教师教学能力教育教学实绩的评估,强化对教师业务能力的测试,增加申报和评审的透明度,充分体现公开、公正、公平原则;改进了“小中高”、职高专业课高级职务评审的推荐办法,完善对初次定级教师的统一考核制度,并根据专业职务结构比例设置中、高级职务岗位,按照比例要求控制申报数量,对实行职称“评聘分离”的学校,适当放开中小学教师职称申报的名额限制;同时,对山区、海岛、经济欠发达乡镇学校教师进行政策倾斜和照顾。
4、进一步强化了教师继续教育。建立了教师“培训超市”,实行“菜单式培训”,逐步做到按需培训,落实了暑期教师全员培训任务;为拓展教师继续教育的空间,更好地解决教师培训中针对性、实效性问题,上半年建起了宁波市教师教育网,探索教师网上培训新模式;为深化教学改革、推进我市教育国际化,上半年,组织了24名非英语专业学科骨干教师赴美国培训,较好地提高了这些教师实施素质教育的能力和水平;为提高教师的学历学位,与浙师大合作在宁波教育学院开办了语文、数学、英语、物理、化学等学科领域教育硕士专业学位班教学点,探索在职培养新模式。
(六)党的建设和思想政治工作不断得到加强
1、加强了基层党的建设。认真贯彻落实全市中小学党建工作会议和全市高中学生党建工作座谈会精神。按照“围绕一个主题、解决一个问题、达到一个目的,解决一项工作”的总体要求,坚持一月一次党支部书记例会;围绕学习贯彻十六届三中全会精神、加快教育改革发展、转变作风等三方面内容,组织召开直属学校(单位)民主生活会,查找存在问题,提出整改措施;建立了市教育局党员信息库系统,对11所高校、43所直属学校(单位)近9000名党员情况进行全面采集、核实及电脑输入,至6月底,党员基本信息维护基本结束;新建了高教园区图书馆党支部,完成了宁波二中等8个党支部(总支)的换届选举工作;并按新社团的不同情况,帮助、指导、督促新社团组织建立党组织或落实了党建工作联络员;筹建了宁波市教育党建网。
2、开展了多种形式的学习和主题教育活动。根据今年市委教育工委工作要点和当前的形势要求,健全了各级中心组学习制度,坚持每月一次理论学习、每季一次专题研讨、每半年一次学习自查、每年一次督查考评,并对全年的教师政治学习作了具体安排;市教育局领导在加强自身学习的基础上,为各直属学校(单位)领导干部作了专题辅导报告;拓展了“三满意”主题教育活动,根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,从加强领导、创新载体、强化宣传、注重实效的要求出发,对创“三满意”活动作了进一步的规范和改进;开展了“以教师为本,为教师解难”的主题活动,通过多种方式,有针对性地帮助教师解决实际问题;通过进一步拓展“三进”活动内容、深入开展“义教”等活动,引导广大教师以自己的爱心去认真教育每一位学生,平等对待每一位学生,真诚关心每一位学生,从而让社会更多地了解教育,支持教育。
3、狠抓了高校稳定工作。3月份,针对部分高校学生收发“罢餐”短信的情况,市委教育工委高度重视,要求各在甬高校充分发挥思想政治工作网络的作用,全面准确了解学生的真实思想情况,做好针对性的思想工作,并落实责任制和责任追究制;同时,加强了对食堂的监督管理,加强对食堂进货渠道、价格、质量、服务的管理,在源头上把好价格关,并做好对家庭经济困难学生的帮扶,较好地化解了矛盾。针对台湾“320”公投有可能影响高校稳定的实际,根据市委领导的要求,早部署、早落实,把工作做在前面,有效地维护了“320”前后高校的稳定。另外,对上半年全市高校发生的多起学生出走、跳楼、自杀等意外事件进行了通报,要求各高校高度重视,举一反三,加强思想政治工作,加强管理,确保学生的生命安全,确保学校正常的教学秩序,确保学校的稳定。
4、加大了对教育的宣传力度。建立了教育新闻发布会制度;与《宁波日报》合作,从4月份起至8月份,每月推出一个专版,分专题介绍近几年来宁波教育的政策、创新、发展情况;在宁波电视台《交流》栏目以“中考,今年有些不一样”等为题,就老百姓比较关注的2009年中考与招生等热点问题,与人民群众进行了交流与沟通;开展了新世纪教育创新十件大事评选和首届宣传宁波教育好新闻评选工作。对吴训威同志的先进事迹进行了广泛宣传,开展了向吴训威同志学习的活动。
5、各群众团体的作用得到了进一步发挥。进一步完善和深化了教代会建设,下发了《关于进一步加强民办学校工会工作的意见》,进一步推进了民办学校工会工作和民主管理工作。在全市教师中开展了“我与我的学生”征文活动;春节期间,市女教职委组织全市女教职工开展了“春风行动”——为民工子女学校捐书捐款活动,累计捐赠图书50000册电脑等教学设备300余台,课桌椅2000余套,捐款20000余元。开通了教师心理热线,聘请了20余位专家担任教师心理咨询员。
(七)依法治教、依法行政工作不断得到加强 2、加强了党风廉政和相关制度的建设。深化了党风廉政责任制及责任追究办法,在修订完善责任书内容的基础上,市教育局与直属学校签订了2009年规范办学行为目标管理责任书,明确各校校长为规范办学及收费的“第一责任人”。加强了教育内部审计工作,按照教育部《教育系统内部审计工作规定》,在对中小学校长离任责任审计的基础上,上半年对任职在五年以上的市实验小学、教医幼儿园、宁波七中、三江中学等主要负责人进行了任期经济责任审计;根据高校布局结构调整需要对浙江轻纺职业技术学院、宁波服装学院进行了财务审计;对教育学会、成人教育学会进行了财务年度审计。
3、加强了教育法制建设。组织全体机关干部学习了《行政许可法》和《民办教育促进法》;组织县(市)区分管民办教育的同志认真学习了《民办教育促法》及其“实施条例”,并共同研讨了当前我市民办教育改革与发展中的问题;狠抓了《宁波市学校安全条例》贯彻实施。根据《行政许可法》等法律法规有关规定,起草了《宁波教育听证制度》和《宁波市教育局专家委员会工作规则》,逐步完善了行政复议和行政调解等工作程序。同时,根据市政府和市审改办的统一部署,在2002年第二次审批制度改革的基础上,对我市教育行政许可项目进行了认真全面的清理,起草了机关“一站式服务”工作方案,积极推进教育局电子政务,努力方便群众办事,提高服务水平。进一步贯彻《国家通用语言文字法》,着力推进我市语言文字规范化,开展了公务员普通话培训与测试工作。
(八)教育对经济社会的贡献度进一步加大
1、加强了高校学科、专业建设。在继续做好市级重点学科、重点专业建设的基础上,制订了全市高校精品学科、精品专业建设方案,以进一步加大我市高校学科和专业建设力度。召开了全市高校专业设置研讨会,引导各高校根据宁波经济社会发展需要,优化专业设置,加大紧缺专业的建设力度,增强高校服务社会的能力。
2、进一步推进了产学研结合。建立了科研配套经费制度,积极鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项,今年在甬高校承接科研项目有1057项,百万元以上的项目共4项,上半年纵横向科研经费超过5000余万元;宁波大学承担国家科技部的“高通量多功能新型液分离膜材料及相关制品、组器关键技术”,宁波工程学院承担的浙江省自然科学基金、杭州湾大桥工程指挥部的“海洋环境混凝土结构配筋腐蚀进程的预埋式无损监测系统的设计研究”等项目,为宁波地方经济的发展做出了重大贡献。
3、推进了中职教育牵手企业活动。市、县(市、区)两级教育行政部门和省级以上重点职业学校共同走访企业,了解企业生产状况、用人需求信息和企业对人才的要求,加快校企合作步伐,城区职业学校与企业合作办学率在90%以上,全市中职学校与500多家企业签订了“订单”培养计划。实施了专业教师到企业挂职培训制度,在企业建立了专业师资培训基地,同时还选送了8位专业教师到德国接受了专业培训。
(九)社会对教育的满意度进一步提高 2、加大了教育帮扶工作的力度。继续在全市14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施“两免一补助”教育扶植政策,对特困生、低收入生活困难家庭学生继续实施减免优惠政策;并从今年秋季开始,在全市范围内对特残教育学校中就读的残疾学生实行全免费教育。继续实施“东西部学校结对帮扶”工程,加强了对西藏自治区比如县的教育支持工作,完成了教育部下达的新疆班招生计划;做好与贵州对口学校的帮扶结对,落实了20万元资金支援三穗县医院门诊楼建设、10万元资金支援三穗县民族高级中学学生宿舍楼建设、12万元资金支援三穗县民族高级中学多媒体语音实验室建设;选派了22位教师赴贵州黔东南州、黔西南州支教,暑假期间组织12位特级教师、名教师赴贵州开展为期半个月的讲学。加快了与江西等6省的合作,落实了教育部下达的中西部地区合作办学招生计划,加快了“教育移民”的进度。
3、进一步加强了机关作风建设。以机关效能建设为契机,在局机关开展了“为民、务实、清廉”的主题教育活动;建立和完善了“十八项”制度,提出了机关效能建设实施意见;开展了机关干部下基层调研活动;在全机关推行了首问责任制。市教育服务中心共受理群众咨询、投诉、建议3288件,接待群众来访165人次。
4、进一步密切了与人民群众的联系。继续推动和改进“三进”工作,发动全体局机关干部、教职员工深入社区、学生家庭,了解人民群众对教育的意见和建议。组织开展了机关干部与生活困难群众结对帮扶活动,全局机关共计捐款2万余元,并于“七一”前夕,对生活困难群众进行了走访慰问
某某年上半年某某人事工作总结
某某年上半年某某人事工作总结年上半年,在市委、市政府的领导下,在上级人事部门的指导下,我市的人事工作在去年实现“十五”计划良好开局的基础上按部就班地有序进行,在深化市直机关机构改革、完善公务员制度、推进人才市场体系建设、加大人才资源开发力度等方面工作卓有成效,其他各项人事工作也顺利开展,完成上半年工作任务,并为下半年工作打下良好的基础。一、精心组织,周密部署,积极稳妥地推进市直机关的机构改革工作
根据中央和省委、省政府的统一部署,我市在年开始全面启动了新一轮的党政机关机构改革工作。到目前止,市直机关和镇(区)的机构改革工作已经全面完成。这次机构改革,指导思想明确,是以党的十五大和十五届六中全会精神以及邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,适应社会主义市场经济发展的需要,有利于加强党的领导和促进政府职能转变,有利于理顺各级政府、各部门之间的关系,有利于加强基层政权建设和各项基础工作,有利于精简机关工作人员和公务员队伍、降低机关成本,减轻财政负担,提高工作效率。初步形成结构合理、关系协调、职责清晰、管理科学、精干高效的党政部门运行机制;逐步建立适应社会主义市场经济体制的廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。
(一)政府职能转变取得了新突破
在市直部门职能转变方面,一是按照中央和省的有关要求,撤并了工业、贸易等专业经济管理部门。二是进一步深化了行政审批制度改革,在年《市政府审批制度改革若干规定》的基础上,进一步清理了行政审批事项,在这次机构改革中,职能部门“三定”共减少审批事项项,其中审批改为核准项,核准改为备案项,同时,设立了行政服务中心,第一批将交通、公安、规划建设、环保等个职能部门共项行政业务划入行政服务中心,实行“一站式办公,窗口式服务,限时办结,按规定收费”,提高了服务意识,简化了办事程序。从今年月日进场对外办公截至月底止,已受理各种审批事项件,已办结件,办件率为,其中即办件件,即办率为。三是规范政府行政执法队伍,我市作为相对集中行政处罚权的试点市,针对目前行政执法主体过多,执法行为不规范等的问题,结合机构改革,对执法队伍进行了规范,并组建城市管理行政执法局,将分散在多个部门的行政执法职能集中到该局统一行使,实行了相对集中行政处罚权制度。
(二)进一步理顺了事权关系
在这次机构改革中,我市进一步理顺了市与镇、市直各部门之间的事权关系。一是市主管部门与镇(区)基层分局、站(所)的事权关系,充分发挥镇(区)党委、政府在发展农村经济、社会管理工作中的职能作用,实现责权统一。农口各站(所)、文化、广播、卫生、计划生育技术服务等机构和人员,以镇(区)管理为主,业务上接受市主管部门的指导;公安、司法、水利、工商、税务、劳动等机构和人员,以主管部门管理为主,其干部的任免、调动、奖惩须书面征求镇(区)党委、政府的意见。通过上述的调整,减少扯皮推诿,改变过去“看得见的管不着,管得着的看不见”的现象,达到了事权明晰,责任明确,有利于改善市对镇(区)基层单位的领导,促进当地经济和社会事业的发展。二是市直部门之间的关系。按照上级的有关精神,凡是一项职能由多个部门负责的,我市都以法律法规为依据,通过“三定”逐项给予界定,能够由一个部门负责的尽可能由一个部门负责;需要多个部门共同协办的,则按分清主次、明确主管协管的原则,理顺部门之间的关系。通过职能调整,使我市市直部门的职能配置尽量与上级相应部门的职能相对应,以利于政令畅通。通过改革和调整,市直部门原交叉的职能都得到了理顺,职能配置更趋合理,为建立办事高效、运转协调的行政管理体制打下了良好的基础。
(三)规范了机构设置,人员编制精简达到预期目的
按照上级的要求,市直党政工作部门由原来个调整为个(含纪委),减少个,精简;镇(区)机关内设机构由原来的个统一规范设置为个。市直行政编制由改革前名压缩为名,减少名,精简;镇(区)行政编制从名压缩为名(含待分配编制名),减少名,精简。市直部门领导职数由原来名调整为名,减少名,精简;镇(区)领导职数由原来名调整为名,减少名,精简。全市中层职数从原来名调整为名,减少名,精简。全市共分流了人(含公、检、法、司及事业局),其中:离岗退养人,提前退休人,辞去公职人。通过这次改革,规范了机构设置,精简了人员编制,达到了预期目的。
二、不断完善公务员制度,大力加强能力建设
(一)继续深化机关人事制度改革,积极推行市直机关单位中层领导职位竞争上岗工作。
籍着市直机关机构改革的有利契机,我市继续深化机关人事制度改革,开展市直机关中层领导职位竞争上岗工作。在该项工作开展过程中始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,遵循党的干部路线和政策,贯彻“公开、平等、竞争、择优”原则;领导组织机构上,市委、市政府专门成立市竞争上岗办公室,担负组织、指导的作用;具体组织实施上,市人事部门根据上级的有关政策要求并结合我市实际情况,制定了《市市直机关机构改革中层领导职位竞争上岗实施办法》、《市直机关机构改革中层领导职位资格竞争上岗工作具体操作细则》和《关于市直机关机构改革中层竞争上岗工作中有关问题的解释和答复》等政策性文件依据,规定各单位竞争上岗工作的基本程序:成立机构、制订方案、公布职位、确认资格、笔试、演讲答辩、民主测评、组织考察、初定人选、任前公示、决定任命等十一个环节,在实际指导和操作工作中,在纪委和广大干部群众的全程监督下,一环紧扣一环,确保整个竞争上岗工作组织工作严密、实施步骤有序。
由于领导重视、干部积极、组织严密、实施有序,这次竞争上岗工作圆满完成,效果显著,全市原中层未参加竞争的人员只有人,约占原中层人数的,而够资格条件且参加竞争上岗的人员几乎达到,原中层领导落选的人数人,约占原中层领导人数的,由一般干部竞争上来的近人,约占现有机关中层领导人数的。干部队伍的整体素质得到了较为合理的改善和提高,从学历结构看:研究生上升率为,本科上升率为,专科上升率为,中专下降率为,高中下降率为;从年龄结构上看:平均年龄由岁下降到岁。这次竞争上岗工作的深远意义还在于既提高了我市机关干部队伍整体素质和战斗力,又提高了我市选人用人的民主化、科学化、制度化水平,形成了良好的选人用人新机制,从制度上保证了任人唯贤、任人唯才原则的真正落实;并带来了干部队伍中的新气象,加强了广大干部自我学习提高的竞争忧患意识。
(二)进一步完善国家公务员招考录用工作,坚持“凡进必考”制度,严把入口的素质关。
在上半年的国家公务员招考录用中,市人事部门坚持“公开、平等、竞争、择优”原则,在严格遵照执行《广东省国家公务员录用实施办法》、省委组织部、省人事厅《年上半年考试录用机关工作人员和国家公务员实施方案》等有关国家公务员招考录用政策法规下,完成了个镇区、市公安局、市法院、市司法局、市检察院和市直政府机关(含市政府办、市行政执法局和人事局)等单位招考录用的一系列工作。经严格的资格审查、笔试、面试、体检和考核,市公安局拟录用人、市法院拟录用人、市司法局拟录用人、市检察院拟录用人、市直政府机关拟录用人。另外,还协助市委组织部组织应届大学生基层锻炼的选派招录工作。在所有考录工作中,我们始终贯彻“公开、平等、竞争、择优”原则,凡进必考,严把公务员入口素质关,确保录用优秀人才为公务员队伍注入新鲜血液。
(三)开拓性地开展公务员理论培训,切实提高我市公务员队伍的整体素质。
鉴于我市自年以来,近年没有系统的、大规模的全体公务员和工作人员理论学习培训,因此,市人事部门于月初组织了大型的公务员培训,得到了市委、市政府的高度重视,在人事部门和市委党校的精心策划和多方努力下,培训工作开展顺利。
这次公务员培训于月日起全面启动,到目前为止,已举办了两期股以下公务员知识更新培训班和一期股级公务员任职培训班。为了使公务员更好地适应我国社会经济形势发展的要求和适应我市机构改革的要求,根据市委、市政府关于开展全民素质教育的有关精神,这次公务员理论培训在天内重点学习现代科技、知识经济、知识、依法行政、创新能力开发等内容。这次培训,最终目的在于提高公务员队伍政治和业务素质,以建设廉洁、勤政、务实、高效政府和高素质、专业化的公务员队伍。
(四)认真做好年度机关工作人员考核工作
去年年底至今年月份前,人事部门完成了将近个党政群机关单位人年度考核结果的审核和有关材料整理工作。
在年年度考核工作中,党政群机关单位总人数为人,实际参加考核的人数为人,占,初步被评为优秀等次人数为人,占,评为称职的人数为人,占,评为基本称职的人数为人,占,评为不称职的人数为人,占,参加考核不定等次的人数为人,占,因各种原因而未参加考核的人数为人(大部分为未转正不参加考核和下半年转正不参加考核者),占。
在年度考核工作中,严格按照要求控制优秀比例在内,对被评为基本称职或不称职的人员进行慎重的核实,并要求其单位认真做好个人思想工作。通过加强与基层单位的密切沟通,并给予正确的指导,从各方面把考核工作做深做细,今年的机关工作人员年度考核工作能够按照上级的规定要求顺利完成。
三、积极实施人才战略,进一步加大人才资源开发力度
(一)进一步优化人才引进、培养和使用环境。
新世纪,我国将全力实施人才战略,各地都在争夺人才以迎接知识经济的挑战,为赢取综合实力竞争中的主动权,我市加大力度优化人才引进、培养和使用环境,在人才吸引和激励策略上下工夫,以求汇聚人才,建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。为此,市委、市政府专门联合下发了《关于加强人才资源开发工作的决定》(南发号)文,出台了我市新的更大的人才优惠政策。
首先我市放宽了人才引进的条件,企业和不受控编的事业单位引进市外大学本科以上学历或中级以上支撑的人才放宽条件,高级专业技术人才男岁以下、女岁以下,中级专业技术人才男岁以下、女岁以下均可调入,属我市紧缺的、急需专业的大专以下学历层次毕业生或初级专业技术人员经市人事部门批准也可以接收或调入企业和不受控编的事业单位工作。经市有关部门批准调入的人才,在户口、子女就业就学方面都给予一定优待。
另一方面,我市进一步加大财政对高层次人才生活津贴的支付力度(企业改为全部由市财政支付),同时给予专业技术人员提供(更多精彩文章来自“秘书不求人”)住房优惠,并设立杰出人才奖,由市政府给予为本市经济建设和社会发展做出重要贡献的杰出人才万元以上的重奖。
为鼓励优秀人才到我市创业,市财政专门拨出一定经费,设立创业启动基金,为进入软件科技园的留学回国人员和高新技术人才提供创业启动资金,并在生产、科研、办公场所、设施等方面提供优惠和便利。
总体而言,为加强人才资源开发,我市从政策上、用人体制上不断适时创新,以汇聚各地英才,为推进我市率先基本实现社会主义现代化的进程发挥更大的作用。
(二)加大专业人才的引进力度
在政策和制度上保证了良好发展环境的基础上,市人事部门着力提供沟通用人单位与专业人才的桥梁,以加大专业人才的引进力度。今年上半年在不同时段成功举办了四场有针对性的专场招聘会,包括市年院校毕业生暨在职人才供需见面会、年企业营销暨技术人才招聘会、年初夏人才招聘会以及市纺织、内衣、服装、广告行业专才招聘会,共接待用人单位家,各类求职人才多人,提供职位超过个,各具特色的专场招聘会为求贤若渴的用人单位网罗专业人才、也为专才寻找伯乐提供了良好的机会。
(三)加强继续教育工作
除了注重引进专业人才注入新鲜血液以外,我市人事部门还紧抓在职公务员、专业技术人员、管理人员的继续教育工作,今年上半年主要开展了计算机培训、职称外语考前培训等方面的培训工作。
计算机培训方面,沿用了以往的报名、开班、考试、发证等一系列较好的管理模式,保持每两个月开一期培训班、一期总复习班,每隔一个半月组织一次考试。有所创新的是从今年开始启用市人事局组织各级专家编写的新教材——《计算机应用培训教材》,为计算机培训注入了新的内容。到月日为止,全市上半年计算机培训人数为人(刚好是去年全年培训人数的一半),取证率为。此外,根据《广东省人事厅关于“十五”期间开展在职公务员、专业技术人员和管理人员计算机网络应用培训有关问题的通知》(粤人发号)的要求,从今年下半年开始,将对全省公务员、专业技术人员和管理人员进行《计算机网络应用》培训考核,因此月初开展了一次《计算机网络应用》考试,人参加并全部合格,为今后更好地铺开这项培训考试工作奠定了基础。
今年上半年,由于人事部门抓住了高职类学生参加证书获取进入高校读书这一政策,主动争取并通过市招生办的考核与验收,成功申请成为各高职类学校参加全国公共英语、计算机等级考试的考点,参加全国公共英语等级考试共人,取证人数人,取证率为;参加全国计算机等级考试共人,取证人数人,取证率为,突破了历史纪录。
(四)想方设法做好毕业生的推荐就业工作
根据市招生办的录取资料,我市今年毕业生创历史之最,本市生源大专以上学历的毕业生达人,比去年的人增长,就业压力相对往年有所增大。为此,市人事部门加大了宣传的力度,通过报纸、电视等途径介绍今年的就业形势、宣传有关政策;为了提高推荐就业的效率,今年充分利用人才市场网络资源的优势,新增以群发电子邮件的方式把就业信息传递给毕业生。到目前为止,共发送批次的信息给毕业生,使他们能及时掌握到我市人才市场的有关政策及信息。到今年月日为止,我市已登记的名毕业生当中,已落实就业的人,占;到月底止共引进接收外市毕业生人,其中硕士人、本科人、大专人、中专人,本科生比例明显高于往年。
(五)做好人才交流和人事代理工作
今年上半年的人事代理服务方面的工作较去年略有不同,至月底为止,新办人事关系托管人,比去年同期减少;新办档案保管人,是去年同期的倍;集体人事关系托管单位个,可见个人的人事托管业务发展步伐放缓,集体人事关系托管业务还有较大的发展空间,今后人事代理的发展方向应以档案保管和集体人事关系托管为主。另办理转正人,初次认定职称人,跟踪、整理档案册。
人才交流调动方面,至月底止,调入(含接转)人,其中教育人,卫生人,企业人,挂靠市场人;调出市外人,其中教育人。根据南委号文,修改了专业技术人员、管理人员办理调入及辞职接转录用的有关条件,另为企业办理管理人员、专业技术人员聘干备案人。根据上级有关精神,对市各市属、镇属医院进行了受聘于卫生系统人员情况的初步摸底调查。
四、进一步完善人才市场体系建设,强化市场配置人才资源的基础性作用
年初以来,由于不断完善现场招聘会的筹备和《人才信息网》的建设,人才市场的运作保持着较好的势头。其中现场招聘的服务很受单位的欢迎,截至六月底,办理现场招聘的单位共家,比去年同期增加,代理招聘单位家,办理查询单位家,均比去年有所上升,这也说明我市企业特别是非公有制企业对人才的需求比较旺盛;另一方面,通过亲临现场以及登陆《人才信息网》的求职者稳步增加,据不完全统计:上半年进入周二、周五人才招聘会的人数超过人次(未含免费进场部分),另外,通过窗口开出《介绍信》人次;《人才信息网》的访问量为,次(自年月起为,次),平均每天为次。通过网站收集的求职信息条,由工作人员录入求职信息条,使现在网站人才库存达到人,达到人才库历史最高水平。
今年加大了人才市场的宣传力度,一方面在《日报·人才天地》专版对我市人事、人才政策和信息进行宣传;另一方面在《广州日报》和《羊城晚报》开拓报纸广告代理业务,在两条线路(路、路)的公交车做车身广告,与电信局续签了招聘热线的合约,与中心台新签订了招聘热线的合同,通过电子大屏幕、站、报纸、到周边的人才市场、高校等开展相关的宣传活动。相信今后我市人才市场将进一步广为人知,市场配置人才资源的基础性作用得以更充分的发挥。
五、发挥人事部门的职能作用,做好其他各项人事工作
(一)做好有关工资福利工作
日常工资福利业务方面,上半年截至目前为止,办理机关事业单位工作人员职务工资晋升人,总额元,机关工作人员级别工资晋升人(人三年优秀),干部退休人(其中行政、事业、企业人),毕业生转正人,改变工资系列、套改工资人,套改年军转干部工资,增加警衔津贴人,人平月增元,办理市直机关股级和一般干部离岗退养人,提前退休人,办理公务员辞职人;配合市财政局继续做好市直个机关事业单位工资代发工作,上半年一共代发工资人次,并认真核准中层竞争上岗人员的浮动补贴,以及根据相关文件精神对一、二、三类事业单位的浮动补贴和地方补贴重新进行核准统发。
其他方面主要完成了全市二、四类事业单位工作人员活工资的调整、核准工作;配合我市老干局、市劳动和社会保障局、市财政局做好提高企业离休干部生活待遇的调查、摸底工作(年,机关离休办事员级增元,处级干部增元,人平增元,已报劳动局);协助市政府有关部门继续做好南府号关于市属企业退休人员职级补贴工作;顺利平稳地将企业干部的退休(核准)和管理移交市劳动和社会保障局承担。
根据南人字号文的要求,我市机关事业单位从今年下半年开始使用《人事工资管理系统》(佛山版)。为了有计划、有步骤地推开这项工作,我局在四月份举办了四期共人参加的人事工资管理系统培训班(第四期为各公安分局人事工资培训班),邀请佛山市人事局工资科的两位科长分别对人事政工人员进行培训,使他们对该软件有初步的认识。另外,为各单位能较好使用这套工资管理软件,月份,我们再次有代表性地选择了农业、教育、卫生单位对人事工资管理系统进行性能稳定测试。
(二)做好年度事业单位工作人员考核工作
按照上级有关文件的要求,人事部门积极指导和配合我市事业单位做好年考核工作,全市参加考核的部门共个,总人数共人,评定为优秀等次的人,所占比例为,称职等次人,基本称职等次人,不称职等次人,不定等次人,未参加考核人。对一些单位上报的考核结果,无特殊情况的,一般尊重单位的考核意见,即来即办;对一些上报结果有不称职的、或基本称职的、或优秀比例超标准的、或连续年以上优秀的单位,积极做好材料的汇总工作。另外,还针对某些单位个别人员对考核结果不服,提出申诉的情况,进行详细调查,客观公正地妥善处理好单位与考核个人的矛盾。
(三)做好引进国外智力的有关工作
为加强与在我市工作的港澳台、外国专家的沟通与联系,人事部门在年初举办了两年一度的港澳台、外国专家座谈会,并得到市委、市政府的重视,市委组织部及市府办领导在会上发言,并与专家们一起参与了讨论。
今年上半年人事部门共为我市家企业人办理了专家证,其中人为新办。另外,协助华达高木模具有限公司获得了年国家引进国外技术、管理人才项目的资助,这是今年佛山地区唯一获得资助的单位。另外,我办还协助省外国专家局追收我市企业欠引智专款万元。
(四)做好专业技术人员的职称管理和服务工作
在第一季度,由于有较好的宣传发动,在办理大中专毕业生初次认定职称方面取得一些新突破,一些原来垂直管理的金融单位也申请来地方人事部门办理职称的认定,到月底止,共办理大中专毕业生职称初次认定共人,办理流动人员职称确认共人,其中初级人,中级人,高级人。
按时按质地做好各类考试的报名、发证等相关工作。到目前为止,参加各类资格考试报考共人,其中监理工程师报考人,质量资格报考人,执业药师报考人,执业税务师人,价格鉴证师人,审计报考人,统计报考人,资产评估师报考人,造价工程师报考人,经济专业报考人,企业法律顾问报考人,注册城市规划市报考人,出版报考人。
在上半年,办理人才《特聘工作证》共人,受理高层次人才工资外津贴人,已批人,人待讨论;办理《医疗速诊证》人,《高层次人才优待证》人。另根据市委、市政府今年月份出台的《关于加强人才资源开发工作的决定》(南发号)文件精神,制订了一些新的人才《特聘工作证》、《医疗速诊证》、《高层次人才优待证》和高层次人才工资外津贴申领的实施办法,待研究决定通过后实施。
根据上级部门的要求,做好上一年度各级别申报职称和全市专业技术人员调查统计工作。去年,我市申报评审各级别职称的总人数为人,其中初级人,通过人,通过率为;中级人,通过人,通过率;高级人,通过人,通过率。中、高级申报人数分别比年增加和(其中,年卫生中级改以考代评),通过率也分别提高了和。到年月底止,我市专业技术人员总数为人,其中高级人,中级人,初级人,未定职人。
(五)做好编制管理的各项工作
今年上半年我市编制管理工作富有成效,市直机关“三定”工作已全部完成,并对市直机关的议事协调和临时机构进行了初步清理;根据市委、市政府建立信息市的精神,批准成立了五个技术创新中心,包括万顷洋农业技术创新中心、家电技术创新中心、鞋业技术创新中心、玩具技术创新中心、有色金属技术创新中心;理顺了卫生监督所、疾病预防控制中心以及性病防治中心的人员调整;明确了各镇(区)的经济发展办公室增加商品流通管理职能与物价管理职能;全市已进行法人登记的事业单位共个,新登记的事业单位个,今年已年审的共个,年审工作已于月底基本结束。
(六)为各镇区招聘工作人员免费编写试题
今年村委会换届选举工作结束后,各镇区为加强农村基层组织村委会一级干部后备队伍的建设,拓宽村委会一级干部的选人用人渠道,决定公开从近几年本地的大中专毕业生中招聘一批后备干部。为体现公开、平等、竞争、择优的原则,市人事部门受镇区组办委托编写笔试题和面试题,在五、六月份期间,已成功协助金沙镇、大沥区招考机关工作人员和狮山区、和顺镇招考村委工作人员,提供免费的服务,为改善村委会干部的年龄和知识结构,更好推动农村经济建设作出积极的贡献。
(七)继续加大人事宣传工作力度
为营造良好的人事人才工作的社会舆论导向,继续加大人事宣传工作的力度,《日报·人才天地》专版充分发挥窗口作用,宣传我市人事、人才政策和信息,上半年出版共六期,新增《英才自荐》、《每月人才供求情况分析统计》等固定专栏,再加上原有的企业招聘信息专栏,《人才天地》发展成集企业招聘、个人求职、热门职位和热门专业排名等功能于一版的栏目,可读性进一步提高。
(八)妥善处理好群众来信来访
今年上半年,群众来信来访数量较多,共处理来信件,接待来访人次。本着耐心负责、热情依法的原则,市人事部门认真处理每一宗来信、来访,深入了解情况,综合听取各方面意见,尽量做到调解、解释工作到位,务求化解矛盾、妥善处理问题,使基层群众和单位都比较满意。
六、以“三个代表”重要思想为指导,不断加强人事部门的自身建设
为了使人事部门“三个代表”重要思想学习教育活动得以深入、细化地开展,今年上半年,根据上级有关部门的要求,我局积极做好“三个代表”学教活动回访复查的各项工作,为此专门成立了领导机构组织开展工作;印发民主测评表份,发出征询意见函份;同时,组织学习了优秀共产党员张荣锁同志的先进事迹。通过加强对干部职工的教育学习,使全体工作人员进一步树立了“三为”服务的思想,推动了各项业务的开展,切实有效地转变了机关的工作作风。
年上半年,我市人事人才工作全面顺利地开展,并取得了可喜的成效,为下半年工作的铺开打下了坚实的基础。但是,与上级提出的要求尚存在一定的距离,仍需我们今后继续努力加以改进和完善。
年月日
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