县卫生局上半年工作总结
各位领导：20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下，卫生局以全县卫生工作会议的召开为契机，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了县委县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作汇报如下：一、全县新型农村合作医疗工作实现计算机和实时结报
20xx年，全县78462名农牧民中有67925名农牧民参加了新型合作医疗，占全县农牧民总人数的86.57，较20xx年增长了14.74，达到了自治区的标准。合作医疗试点工作已逐步得到农牧民群众的认可和好评。20xx年1－6月门诊就诊人次22548人，补偿合作医疗资金52万元。有3623名参加合作医疗的农牧民因病住院，支出住院医疗费1002万元，补偿总金额156万元，补偿比例15.56。其中20xx年乡镇医疗机构住院1946人，支出114万元，补偿总额43万元，补偿比例为37.72，20xx年县级医疗机构住院1163人，支出220万元，补偿总额51万元，补偿比例为23.18，20xx年县外定点医疗机构住院514人，支出667万元，补偿62万元，补偿比例为9.3。有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
二、以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作
紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标，按照《国家卫生城市标准》的要求。自20xx年11月以来在县委宣传部的领导和组织下，县爱卫办安排人员两期社会主义新农村建设宣讲团赴农牧区开展宣传活动。按照区、州爱卫会关于开展卫生红旗单位和卫生示范村镇创建活动安排，目前我县有5家荣获自治区卫生红旗单位，有21家荣获自治州卫生红旗单位，有32家荣获县级卫生红旗单位。今年全县拟申报创建国家级卫生红旗单位4家，区级卫生红旗单位17家，州级卫生红旗单位44家，县级卫生红旗单位55家。今年上半年，在全县共进行5次检查指导工作，共印发宣传册10万余册，宣传单374540份，张贴宣传画1800多幅，发放培训教材348套。对学校、商场、市场、车站等重点场所进行了集中消毒处理和技术指导。广泛发动群众，大搞室内外环境卫生，共清除垃圾7392吨，消灭卫生死角，营造良好的生活和工作环境。
三、坚持打防结合的原则，行政执法工作有新成就
坚持贯彻《医疗机构管理条例》和《执业医师法》。强化卫生行政执法，建立突出性执法的决速反应机制与长效防治机制相结合的执法体系，完善责任追究制度，成立各级各类医疗单位为重要监督举报的信息反馈平台。充分发挥卫生监督机构的作用，将医政、妇幼和献血等监督执法职能纳入监督所管理，扩大了卫生监督所的行政执法范围；健全和完善了卫生行政执法责任制和服务规范，逐级划分责任范围，形成了较为完备的行为约束机制；上半年共开展卫生执法监督600户次，查处违法案件150起，行政处罚5000元，同比增长54.02，受理群众投诉举报116件，处理率100；取缔非法食品黑窝点32个，取缔非法行医9个，规范医疗机构21个，保障了全县群众的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫生安全。
四、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡
继续以贯彻落实《两个发展纲要》《母婴保健法》为重点，围绕今年的业务指标，制定详细的工作计划，考核标准及实施办法，重点加强农村妇幼保健队伍的建设，健全农村妇幼保健网络，强化对基层妇幼保健人员的业务培训，提高其管理能力和业务水平。据统计，上半年指标完成情况：孕产妇427人，建册426人，系统管理382人，系统管理率89.46,高危妊娠93人、管理率100％；住院分娩100；出生低体重儿19例；出生缺陷9人，引产3人；三岁以下儿童系统管理率75.67％；五岁以下儿童死亡4人，死亡率为9.38‰；母乳喂养率为91.69；新生儿访视率100％；托幼园所儿童新入园1100人，健康体检1100人，工作人员149人，健康检查率100,以上全部指标达标。
五、坚持齐头并进的方针，卫生防疫核和无偿献血工作有新的进展
进一步强化公共卫生工作，使防病、食品、饮水和公共场所卫生的监督监测工作全面加强。从今年3月1日起实行“网络直报”工作，全县有16家医疗单位实行网络直报传染病工作。截止6月30日全县共报告传染病例。其中：乙型肝炎例，肺结核例，流行性腮腺炎例，甲型肝炎例，菌痢例，艾滋病感染者例，风疹例，感染性腹泻例，丙型肝炎例，其他疾病例。对全县医疗机构传染病进行漏报情况进行了抽查，共查出传染病例，漏报例，漏报率。对捕获的匹旱獭进行了体外寄生蚤监测,采集旱獭血清份，牧犬血清份,人血清份，经检验全部阴性。采集旱獭脏器标本份,经鼠疫四步检验未检出鼠疫菌。儿童计划免疫报告接种情况为：乙肝疫苗应种人，实种人，接种率；乙肝疫苗第一针应种人，及时接种人，接种率；卡介苗应种人，实
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种人，接种率；糖丸应种人，实种人，接种率；百白破应种人，实种人，接种率；麻疹疫苗应种人，实种人，接种率；百白破加强应种人，实种人，接种率；麻苗加强应种人，实种人，接种率；糖丸加强应种人，实种人，接种率；白破二联加强应种人，实种人，接种率。积极开展无偿献血活动，上半年全县无偿献血共892人次，献血量达283600毫升，满足了临床用血100来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1，共为27名用血群众报销血费18850元，互助金6240元。完成了县政府下发的无偿献血指导性计划六、以新一轮“三级联创”活动为载体，全面加强党的基层组织建设
深入开展“三级联创”活动。按照“三个代表”重要思想的要求，发扬卫生行业精神，突出抓好四个创建（创“五好”先进支部、创“五好”电教室、创先进基层站所、创“十星”级党员），三个重点（配强班子、建好队伍、选好路子）。三件大事（认真学习贯彻十六大精神、县委九届七次全委（扩大）会、县委十次党代会精神；加强党员教育和管理，充分发挥党员的时代先进性；继续推进医疗单位人事制度改革步伐，建立符合社会主义市场经济要求和卫生行业特点的运行机制，壮大集体经济）。开展好“四个一”活动（即有一块党建业务板面、一块党务政务公开栏、一块“十星”级党员评选台、一块学习园地）。开展创一流班子活动和创建群众满意部门活动。大力倡导文明行政、高效行政，做到办事制度、办事程序、办理结果公开，并设立群众举报电话和举报箱，设置导示牌、监督牌、标示牌，实行挂牌上岗，及时准确的了解掌握群众的心声，自觉接受群众的监督，变群众上访为领导下访，真正解决老百姓普遍关心热点、难点问题，把群众的好事办好、实事办实。积极开展在职党员进社区活动和下乡驻村活动，积极参与社区扶贫帮困、卫生治理、演讲会、联谊会、义诊和健康教育等活动，为驻村单位。20xx年卫生局党委创建学习型医院、机关党建示范点4个，精神文明示范点2个，宣传示范点2个，重点整顿支部2个。共新发展党员2名，接纳7名先进分子为建党培养对象。上半年共上报信息40篇，其中自治区级采用1篇，州级采用4篇，县级采用20篇。
七、采取多种形式，开展文明行业创建活动
局党委把文明单位的创建工作纳入双目标管理工作中，今年我局有1个单位申报创建县级文明单位，1个单位申报创建州级文明单位，在创建工作中始终做到“四个落实、四个到位”：一是落实精神文明创建工作的组织机构，保证领导到位。在创建活动中，把精神文明建设纳入到党建工作中，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管的格局。二是落实学习培训，任务落实到位。充分利用各种专题会议、培训班，各种文化娱乐活动、行风评议活动，对精神文明建设做出布置，明确目标任务，同中心工作一起考核、一起安排、一起检查、一起落实。结合卫生工作，制定内容丰富、责任明确、操作性强的精神文明创建责任书，制定考核细则，进行半年和年终考核，促使各项任务落到实处。三是落实奖罚机制，考核目标到位。在精神文明创建工作中，我们开展了“文明职工”、“文明科室”、“十佳护士和医务工作者”、“五好文明家庭”、“巾帼建功标兵”、“卫生评比”等活动，进行半年一评，把创建活动和个人的年度考核、年度奖金、评优相挂钩。四是落实制度、管理到位。为了把精神文明工作真正步入制度化、规范化的管理轨道，从领导到职工，人人有压力、有责任，形成了一级抓一级，争先创优、奋发向上的工作新格局。
八、结合“干部进状态”工作为契机，做好医院管理年活动、治理商业贿赂、党风廉政建设、行风建设四项联动，促进卫生系统内涵建设
今年上半年，以农村甲级村卫生室建设为重点，以完善办医硬件条件、乡村医生准入为切入点，对现有的农村卫生室逐步实施整改提高，切实加强三级医疗预防保健网建设。从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政建设卫生行风四项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。制定《20xx年卫生系统深化行风建设工作方案》，与19个医疗卫生单位签订了党风廉政建设责任书，建立勤政、廉洁自律、“一岗双责”教育预防、监督管理机制、机关效能考核“六项制度”，在2家医院实行药品（器械）招投投标和集体采购达。今年县医院公开招标新建综合门诊大楼电梯2部达64万元，药品参加州上统一招标，从20xx年1月至今药品招标达1200品种达250万元。以保持共产党员先进性教育活动巩固扩大成果为契机，积极探索建立卫生系统永葆先进性的长效机制，对群众反映的热点难点问题，现已全部整改完备。上半年共接到信访案件期，办结期，共查处违纪人员人。
卫生局在合作医疗办公室和卫生监督所推行了为民服务全程代理制窗口，精简审批项目，缩短审批时限，使审批项目由原来的14项精简为9项。截至目前，共为群众代办各种证件1000余件，结算合作医疗3623人次。
九、存在的问题
1、党风廉政建设工作和纠正行业不正之风工作仍存在一些死角。有些方面抓得还不够深入细致，没有彻底纠正；有些单位领导对纠风工作仍存在有模糊认识；有的单位到现在为止，纠风工作的规章制度仍不健全；个别医院树立以病人为中心的思想不够牢，服务态度生硬、开大处方的现象仍有发生；个别单位药品监督机构仍不健全或不能按规定正常开展工作。
2、党委今年刚成立，有些工作没有按照上级的要求进入正常的轨道。
3、乡村一体化管理工作进展缓慢，有些乡镇甚至出现严重滑坡。有的村卫生室已脱离卫生院的管理，有的村卫生室有人无房，有的村卫生室无人无房。
XXX县卫生局党委
XXX县卫生局
半年工作总结延伸阅读
县卫生局上半年工作总结范文
2010年上半年，县卫生局在县委、县政府的坚强领导下，在市卫生局的正确指导下，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以不断规范卫生系统内部运行机制为抓手，以全面落实各项目标任务为重点，奋力推进各项卫生工作，实现了全年时间过半、任务完成超半的目标。2010年上半年主要工作及成效汇报如下。
一、狠抓学习实践活动，树立科学发展理念
（一）做到三个到位
一是领导到位。将深入学习实践科学发展观活动列为一把手工程，明确两名分管领导具体抓。二是认识到位。先后在领导班子中，中层干部和全体党员，并扩大到全局和离退休人员。三是工作到位。始终坚持学习实践活动与实际工作紧密联系，一切以促进本职工作为重点，建立学习教育与促进工作互动机制。
（二）严格学习制度
保证每党员职工及早进入学习状态，严格执行学习会前、会后考勤制度，并实行学分制量化管理。
1、强化四个保证。一是保证参学人员百分百，非特殊情况不得请假，凡缺课者一律由专人补课。二是保证学习时间和学习内容。集中学习达20学时以上，每次学习时间不得低于3.5学时，学完了规定篇目。三是保证不走过场、不搞形式。推行学习笔记审阅制、心得体会审签上墙制。四是保证解决实际问题。始终将学习教育活动贯穿于整个工作的始终。
2、做到十有。一是有学习硬制度；二是有日程安排；三是有考勤记录薄；四是有专题记录薄；五是有专用笔记本；六是有学习园地；七是有宣传专栏；八是有监督员和意见箱；九是有活动拟办实事；十是有活动简报。3、开展四讲一讨论。一是领导讲，讲清如何在本职岗位上体现党员先进性；二是请专家讲，重点辅导党员职工理解掌握科学发展观科学内涵；三是典型讲，鞭策党员干部在平凡中体现党员的先进性；四是党员干部自己讲，要求每名党员充分利用自我批评武器，自我剖析；五是开展解放思想大讨论，让大家为卫生事业发展找问题、提建议。
（三）办好五件实事
一是狠抓卫生项目建设提高卫生服务力。二是狠抓卫生制度建设提高全民医疗保障力。三是强推卫生体系建设巩固三级医疗服务网。四是强推卫生队伍建设提高卫生服务水平。五是强推卫生行风建设构建和谐医患关系。
二、狠抓卫生惠民工程，提升卫生行业形象
（一）不断巩固新型农村合作医疗制度
一是巩固农民参合率。提前完成了全县新型农村合作医疗筹资任务，参合农民480826人，参合率达到98.1%，名列全市第二名。二是优化新农合服务。切实加强规范化管理，按需设置新型农村合作医疗报帐窗口工作人员；不断优化服务流程，改善服务态度，提高服务质量；切实做到合理检查、合理用药、合理收费。三是提高基金使用效益。进一步完善了公示、举报制度，引入社会监督机制，确保了基金安全。今年1-5月，共为参合农民结算补偿医疗费用1674.33万元，其中门诊补偿84767人次，补偿金额458.3万元；住院补偿14182人次，补偿金额1216.03万元。
（二）大力实施卫生建设项目
一是积极向上争取项目。按照县委大抓项目、抓大项目的总体思路，县卫生局切实加大了向上争取项目和资金的力度。通过积极努力，提高了我县扩大内需卫生建设项目额度，县二人民医院迁址、永兴中心卫生院扩建等建设项目和县人民医院住院大楼2200万元建设项目省发改委、省卫生厅已安排前期实施工作。二是切实抓好在建项目。今年上半年已实施的卫生建设项目共有12个，建设规模共计17548平方米，总投资1819万元。目前，县妇幼保健院业务综合楼主体已封顶，宝石乡卫生院、长岭中心卫生院、灵岩乡卫生院、永兴中心卫生院、普安镇卫生院扩建项目正在主体施工，县中医院门诊综合楼和长岭中心卫生院污水处理项目正在基础施工，县人民医院医技楼正在进行资料评审和筹备招投标。三是科学做好项目储备。要求各单位认真做好项目储备，重点抓好了县人民医院住院大楼、县中医院医技大楼、县卫生执法大队业务楼、新宁社区卫生服务中心以及乡镇卫生院等项目的前期准备工作，确保项目下达后能立即启动。
（三）扎实开展健康快车活动
一是扎实抓好动员工作。按市政府要求，以县政府名义制定《开江县健康快车工作方案》，充分利用广播、电视、流动宣传车等载体，采取发布公告、散发宣传资料、创办宣传专栏等形式，深入宣传这一惠民政策。二是认真开展筛查工作。召开院长专题会议，要求各乡镇卫生院要动员村卫生室人员对患有眼科疾患的群众进行登记，按照就近、方便的原则进行初筛和复查。今年上半年开展的健康快车行动，初筛达1100余人，筛选出白内障病人527人。三是切实做好护送工作。精心组织，有序转运，安排专人将筛查出来的280余名适宜白内障手术的患者护送到达州市中心医院进行术前检查，术前检查合格139名白内障患者在健康快车上实施了复明手术，完成任务数名列全市第二名。
（四）深入实施妇女病普查普治活动
按照县政府的安排，卫生系统全体职工通过深入的宣传发动、健康教育、业务培训、组织协调，在全县20个乡镇开展妇女病普查普治。截止目前，已对沙坝场乡、梅家乡、普安镇等12个乡镇开展了妇女病普查普治工作，检查人数11142人，宫颈脱落细胞检查6780人，治疗3781人，病理检查192人，查出早期宫颈癌5人，宫颈癌前病变20余人，已接受手术治疗8人，中国初级卫生保健基金会补偿治疗费2人。
三、狠抓卫生业务工作，加快卫生事业发展
（一）着力加强疾病防制工作
一是狠抓传染病防制工作。加强了狂犬病、霍乱、艾滋病等传染病预防控制工作，重点加强了h1ni流感防制，开展了防制知识专题培训，印发宣传资料1万份，预备了隔离留观点，储备了充足的扑疫药械和防护物资；接诊结核病人1199人次，查出活动性肺结核213例；开展了霍乱、碘缺乏病、麻风、乙脑、乙肝等疾病监测，碘缺乏病监测基础资料已收集完毕，为我县实现消除碘缺乏病目标验收进行了充分的准备。
二是狠抓免疫规划工作。认真落实了国家扩大免疫规划，扎实做好儿童计划免疫工作。按时按量完成8月龄-6岁儿童乙脑疫苗群体性接种工作。截止到6月6日，共完成41240人份，接种率为98.76%.在强化宣传的基础上扎实抓好了第二类疫苗的接种工作，有效降低了疫苗针对传染病的发生率。三是狠抓卫生监测工作。对679名食品、公共场所从业人员进行了健康体检；对585名新上岗煤矿工人进行了预防性健康体检，指导各用工单位建立了劳动者个人健康档案；对各乡镇的自来水进行了抽样检测；加强了食品、学校卫生、放射卫生监测。
（二）着力加强妇幼保健工作
一是规范管理与使用《出生医学证明书》。全县非农业人口出生医学证明书使用率100%，农业户口使用率90.21%，合格率达100%。二是开展新生儿疾病筛查工作。确定了7个新生儿疾病筛查点，今年1至5月筛查新生儿602人，无一例阳性。三是大力实施农村孕产妇住院分娩补助项目。各乡镇正在对住院分娩的农村孕产妇进行登记，对已住院分娩的52名农村孕产妇进行了补助。四是扎实开展了三网监测工作。对全县孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和新生儿缺陷发生率进行了系统监测，进一步掌握了全县孕产妇死亡情况、5岁以下儿童死亡情况、出生缺陷发生状况。
（三）着力加强卫生执法工作
一是加大医疗机构执法力度。对全县各级各类医疗机构认真开展了监督检查，继续深入开展了打击非法行医专项行动，查处非法行医案件4起，规范了医疗服务市场秩序。
二是加大食品卫生执法力度。继续推行食品卫生监督量化分级管理工作，餐馆业分级管理率达100%；抓好了党代会、人代会和政协会的卫生保障工作，做好了高考和中考期间食品卫生监督工作；深入开展了食品添加剂专项整治行动；抓好了当前食品卫生安全监管工作。
三是加大学校卫生执法力度。对全县46所中小学校、100余所托幼机构进行了专项监督检查，针对存在的问题，督促其及时整改。
四是生活饮用水卫生执法力度。对全县32个集中式供水单位、桶装水生产售销单位、学校自备水单位进行了专项监督检查。
五是加大公共场所卫生执法力度。开展了化妆品专项监督检查，收缴不合格化妆品7个批次、110余盒（瓶）。六是加大职业卫生执法力度。围绕保护农民工健康是全社会的共同责任的宣传主题，认真开展了《职业病防治法》宣传周活动。
（四）着力加强中医药工作
一是抓好了乡镇卫生院中医骨干医师培训。今年，共派出中医骨干医师20名，到四川省中医药大学参加培训，保证了每个乡镇至少有一名以上的中医骨干医师。二是抓好了乡村中医基础知识和基本技能培训。通过视频教学，县、乡级已培训乡村中医药人员214人。三是抓好基层常见病、多发病适宜技术推广工作。以乡镇为单位，对全县250余名中医药人员进行了10项适宜中医药技术培训，提高了基层乡村中医药人员运用中医药诊断和治疗常见病、多方病的能力。四是加大了中医药人才引进力度。今年公开招考卫生专业技术人员时，招聘了12名具备执业资格的中医药人员，充实到各医疗卫生单位。
（五）着力加强爱国卫生工作
一是大力开展环境综合整治活动。按照县委、县政府开展城区环境综合整治工作的统一部署，建立组织领导机构，明确工作职责，认真做好了机关内部的清扫保洁工作，值周领导亲自带队上街进行文明劝导和定期打扫责任区，保持清洁卫生。二是大力开展爱国卫生突击活动。积极申报创建省级卫生县城，在元旦、春节、五一节前，组织各乡镇、各单位深入开展了爱国卫生突击活动，彻底清除卫生死角和城市牛皮癣。三是大力开展除四害活动。广泛宣传发动各机关、单位和居民住户开展了以灭鼠为重点的除四害活动，采购并分发灭鼠毒饵公斤。四是大力开展卫生单位创建活动。切实加强了各级各类卫生单位创建工作，督促申报单位加强硬件建设，完善软件资料。五是大力推进农村改水改厕工作。积极向上争取改水改厕工作项目资金20万元，对永兴镇箭口垭村实施农村改厕200户，对新宁镇3个村改厕200户。
（六）着力加强其他各项工作。
一是切实抓好了无偿献血工作。落实了各乡镇、各部门、各单位的无偿献计划任务和献血日程；每月组织开展无偿献血活动，今年1至5月全县无偿献血483人次，无偿献血总量为16.9万亳升，完成全年任务数的80%。
二是切实做好了卫生科教工作。县级医疗卫生单位参加继续医学教育率达100%，卫生专业技术人员参学率达93%；卫生专业技术人员参加医生网站学习300余人；各医疗卫生单位组织开展了多种形式的学术讲座。
三是切实做好了学会协会工作。按照相关规定，对学会、协会进行了年审登记；认真做好了救灾备灾、医疗医疗救护、基层红十字组织建设等红十字会工作；组织卫生专业技术人员积极撰写学术论文，为达州市卫生改革发展论坛提供8篇论文。四是切实做好安全、信访、稳定等工作。切实加强安全隐患排查，全面落实安全管理措施；对县长热线办公室、县委群众工作局、县信访局交办的各种信访案件及时进行调查，并按规定予以了回复；积极化解内部矛盾，对信访问题突出的单位实行领导包片联系制度，切实做好了稳控工作；扎实抓好了保密、档案管理、信息等其他各项工作。
四、2010年下半年工作计划
今年上半年，我局通过积极不断地努力，各项工作虽然取得了明显成效。但是，乡镇院职工要求解决养老保险等问题还没有得到完全解决，食品安全监管职能移交过度期内工作开展还要进一步衔接，一些重点目标任务还须强力推进。
一、进一步加强卫生服务体系建设切实做好县人民医院医技大楼、县中医院门诊楼、县妇幼保健院综合楼和扩大内需的在建项目；积极向上申报和争取县人民医院住院大楼、县中医院医技大楼、卫生执法监督机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室建设等项目；建设高标准的社区卫生服务中心和规范化社区卫生服务站。
二、进一步加强新农合惠民制度建设加强新型农村合作医疗服务和补偿监管体系建设，不断巩固完善新型农村合作医疗2211监管新模式；完成2010年新农合筹资工作；加强新型农村合作医疗经办人员业务培训，提高工作效率，方便参合农民；完善新型农村合作定点医疗机构监督和督查措施。
三、着力加强卫生服务能力建设推行县级医疗保健机构定期帮扶和指导乡镇卫生院的制度，提高乡镇卫生院的医疗技术水平；加强规范化村卫生室建设，加大乡村医生培训工作力度，重点提升乡村医生公共卫生和基本医疗等方面的服务能力；积极协调财政部门加大对乡村医生的补贴，增强乡村医生的工作积极性和主动性。
四、着力加强卫生人才队伍建设进一步加强卫生人事分配制度改革，积极探索医疗卫生单位的绩效分配新办法；继续在全系统推行全员聘用制，实行竞争上岗，对局机关中层干部进行调整，对下属医疗卫生单位班子进行换届；配合县人事部门做好卫生执法监督大队、社区卫生服务中心的人员划转、考录工作，在上半年为县级医疗卫生单位招考40名专业技术人员的基础上，下半年再面向社会公开招考40有相应资质的卫生专业技术人员，充实到各级医疗机构。
五、进一步加强卫生行业作风建设进一步强化卫生行业作风建设社会和部门双重监督作用，重点加强医药购销、基础建设、大型设备和高值医用耗材采购的民主监督，从严查处违纪违规行为；局机关建立财务审计中心，规范财务制度，加强卫生系统内部财务审计工作；在上半年对乡镇23名卫生财务人员培训的基础上，进一步规划财务行为；加强职业道德教育，引导卫生系统干部职工改进服务态度，提高医疗质量，优化行业作风，提升行业形象。
六、进一步加强各项重点卫生工作
1、进一步加强疾病防制工作。切实做好国家扩大免疫规划的各项基础工作，扩大农村公共卫生服务，加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度。
2、进一步加强妇幼保健工作。切实做好三网监测、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目工作，完成妇女病普查普治工作，加大贫困孕产妇救助力度，提高住院分娩率。
3、进一步加大卫生执法力度。加强食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业监督，严厉打击并依法查处各类卫生违法案件，重点抓好打击非法行医专项行动。
4、进一步加强医政管理。切实做好医疗安全管理工作，强化医疗安全和责任意识，防范医疗差错事故；进一步落实双向转诊制度，实现小病在基层、大病不出县目标；
5、进一步加强中医药工作。积极开展四川省中医工作先进县以及重点中医专科创建活动，加强基层中医药人员培训和中医药适宜技术推广工作，进一步提高中医药防病治病能力。
6、进一步做好其他各项工作。大力抓好环境综合整治工作，营造良好的工作环境；进一步抓好学习实践科学发展观活动，确保取得实效；切实抓好无偿献血工作，确保全县无偿献血满足临床用血需求；大力加强爱国卫生运动，切实做好城乡环境和交通秩序整治工作，积极开展健康教育和爱国卫生突击活动；抓好红十字会、医学会、卫协会工作。
县卫生局疾控股上半年工作总结
半年以来，在卫生局的正确领导下，在上级部门的精心指导和周密部署下，坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以完善基本医疗保障制度、加强公共卫生服务和医疗服务体系建设、深化人事制度改革、促进基层医疗卫生管理体制和运行机制的转变为核心，狠抓医改各项重点工作任务的落实，稳步推进深化医药卫生体制改革工作，经过全股室干部同志的团结协作，较好地完成了各项工作任务。现将我股室半年来的工作完成情况汇报如下：
一、、基层医改工作进展情况。
(一)基本公共卫生均等化方面。
1、项目分配、开展与完成情况。实施了九大类基本公共卫生服务项目和六项重大公共卫生服务项目，制定并完善公共卫生服务规范，完善考核机制，县卫局先后印发了《华县卫局关于进一步加强基本公共卫生服务项目管理工作的通知》、《华县基本公共卫生服务项目绩效考核和项目补助资金管理办法》等规范性文件，调整服务标准，严格项目及资金管理，完善服务规范，确保基本公共卫生服务的数量和质量，使人民群众得到高质量的公共医疗保健服务。卫生局制定了基本公共卫生服务项目考核办法及《华县基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则》，疾控中心和妇幼保健院分别制定了各自负责项目的工作计划、实施细则，考核方案，加大对公共卫生服务项目的监督管理力度。
2、项目资金落实和使用情况。县卫生局财务股根据乡镇服务人口数及考核结果，采用预拨加结算的方法，将基本公共卫生服务专项资金直接预拨各基层医疗卫生单位，剩余资金根据考核结果计算后拨付。各基层医疗卫生机构在收到拨付资金后，及时将资金的40%拨付至村卫生室。基层医疗卫生机构对基本公共卫生服务资金要实行专账管理，专款专用。拨入款项统一计入财政补助收入公共卫生服务补助收入科目，支出要按照基本公共卫生服务支出项目在财政补助收入-财政项目支出备查簿-公共卫生服务补助收入中反映。
3、项目绩效考核机制建立与执行情况。
基本公共卫生服务项目考核坚持公开公平、客观公正、属地管理、分级考核的原则、考核结果与改进服务和经费补助相挂钩原则。考核工作由县卫局组织，县级各项目管理部门（县卫生局防保股、宣教股、县卫生监督所、县疾控中心、县妇幼院）负责各自分管项目的乡镇及村级考核，并将考核结果报卫生局财务股和防保股。考核依据《华县基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则》，采取听汇报、座谈访谈、查阅资料、问卷调查、电话和入户核查等多种方法,统计和核查基本公共卫生服务工作完成的数量和质量，核实项目工作的真实性，收集有关意见和建议。项目质量考核实行量化制，各项指标的分值由各分管部门参考华县基本公共卫生项目实施管理办法并结合各自工作具体内容制定，考核内容包括项目执行指标、行政管理指标及资金管理三部分。各项目管理和实施单位于每年11月底前完成全年的分级考核，并将考核结果上报卫生局。各基层医疗卫生机构应根据本办法制定村卫生室基本公共卫生服务项目考核方案，每季一次对所属村卫生室项目服务任务完成数量、质量、及时性及台账资料、社会满意度等情况进行综合考核，县卫生局根据《华县基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则》，依据成本核算标准，对工作数量、工作质量进行实际考核计算后，将专项资金加权分配至各基层医疗卫生机构。具体资金考核分配方法为：设：每一个基层医疗卫生机构期内应完成工作数量（即：核定测算基数）为Cn,项目单位标准为Dn, 数量考核得分率为Sn，质量考核得分率为Fn，期内每基层医疗卫生机构应得项目补助资金为Rn,则Rn=CnDnSnFn 。
4、三年公共卫生补助资金兑付情况。
2009年应拨入595万元，实际拨入595万元，资金到位率100%，兑现547.4万元，兑现率92%；
2010年应拨入676万元，实际拨入676万元，资金到位率100%，兑现632.06万元，兑现率93.5%；
2011年应拨入820万元，实际拨入500万元，资金到位率60.98%，预兑现450万元，兑现率为90%。
5、基本公共卫生服务项目执行效果及居民受益情况。
三年来通过对国家九大类十一项基本公共卫生项目的执行，执行顺利，成绩显著，居民受益非浅，群众满意，使广大人民群众享受到了党和国家惠民政策的温暖，同时也体现了医改的成就所在。具体表现在以下几个方面：
一是健康教育项目的实施使广大群众的卫生知识知晓率得到普遍提高。通过不断进行健康指导和健康干预，使群众改变了不良的卫生习惯和行为，增强了卫生防病意识和自我保健意识。
二是居民健康档案建立项目为全县255596余万人建立了居民建立健康档，累计数为255596人，建档率为 74 %；其中城镇居民建档71497 人，建档率为74 %；农村居民建档184099人，建档率为71 .8%。
三是老人健康保健项目为65 岁以上老年人管理 27093人、高血压患者管理16371人、二型糖尿病人患者管理3148人、重性精神病患者患者管理667人 、重点人群的健康管理共为 22213 名 0-6 岁幼儿建立儿童保健手册；按要求进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。为2324名孕产妇建立保健手册服务。为27062名 65 岁以上老年人进行了免费健康体检。开展了老年人健康管理，包括健康体检、健康咨询指导和干预；生活方式和健康状况评估，包括体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前 用药等情况；告知健康体检结果并进行相应干预；对老年人进行慢性病危险因素预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导；
四是免疫规划及预防接种项目为为全县22213名 0-6 岁适龄儿童接种 12 种国家一类疫苗服务，包括：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、无细胞百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、 甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风、麻腮疫苗等，接种率达分别达100%，三年没有发现疑似预防接种异常反应事件。
五是传染病报告和处理服务项目。三年来我县传染病报告率 100%；及时上报率 100%。积极参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染 病防治知识宣传和咨询服务；积极配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。
六是慢性病管理工作 开展免费测量血压和血糖服务；对高血压、糖尿病患者进行规范管理。对患者进行病情询问、进行体格检查、饮食、运动、心理等健康指导。
七是重性精神病患者管理服务为全县667名诊断为重性精神病患者建立健康档案，对每个患者每年年内进行了 4 次随访，在每次随访的同时进行康复和治疗指导。
八是卫生监督协管情况。对全县46所中小学校和1 家饮用水供水单位进行卫生监督协管巡查，巡查期间对巡查对象进行了卫生技术指导，确保了辖区内学校食品和饮用水的安全。
（二）、基层医疗卫生机构综合改革方面。
1、编制进展情况。县级医疗单位原有编制407人，乡镇卫生院286人。2010年编办重新核定县级医疗单位编制466人，乡镇卫生院286人，增加了59人。随着新型农村合作医疗住院患者不断增加实际以及医改工作需要，县编办会同卫生局于2011年、2012年两次对县医院、中医院、妇幼保健院的医疗服务工作开展与人员编制情况进行了调研，初步拟定了增加编制方案，待编委会议审定。目前我县医疗卫生机构岗位设置情况为专业技术岗位占85%；管理岗位占5%；工勤岗位占10%。
2、人事制度分配与改革情况。
我县于二〇一〇年三月十五日至四月二十日通过宣传动员、岗位设置、岗位公示、考核招聘、人员聘用等工作步骤，全面完成了工作任务。我县共有乡镇卫生院13所，职工总数253人，其中新聘用人员26人，此次乡镇卫生院人事分配制度改革共聘用院长13名，副院长14名，试用期均为一年；设置岗位253个，其中新增26个。通过改革基本解决了乡镇卫生院人才结构不合理、监督管理不到位、分配制度不完善、机制不活人浮于事等问题，给乡镇卫生院增添了新的生机与活力，提高了乡镇卫生院的服务能力与工作水平，得到了广大人民群众及全体干部职的好评，可谓深得民心。乡镇卫生院实行目标管理，院领导和科室要有各个时期的工作目标和实施目标的具体措施，建立健全责、权、利相结合的岗位责任制，做到人人竞聘上岗、有职、有责，明确工作任务。
3、推行乡村卫生服务一体化管理进展情况
一是把好乡村医生的准入制度。加强对现有乡村医生的学历教育，乡村医生要达到中等以上学历水平，对尚未达到的，通过考试逐年淘汰不合格的乡村医生，通过群众、村委推荐、乡镇人民政府、乡镇卫生院审核，卫生行政部门审批，逐步建立和完善乡村医生考核审查制度，确保准入上岗的乡村医生具有良好的医德医风和较强的业务素质。
二是严格村级卫生机构的准入制度。县卫生局按照区域卫生规划原则，以乡镇卫生院为中心，对乡村三级卫生机构进行统筹规划，合理布局；村级卫生机构主要承担农村常见病诊治、疑难病人转诊、预防保健和健康宣传等工作，要通过对行政、业务、药品、财务等四方面的统一管理措施，建立起乡村卫生组织在管理运行机制上的内在联系，强化乡镇卫生院对村级卫生站的监管作用。
三是规范卫生服务行为。卫生行政部门要制定乡、村两级医务人员的行为规范，规范乡村卫生人员的服务行为，加强职业道德和社会公德教育，增强救死扶伤的人道主义责任感。
四是规范统一药品购销和规范用药。推行药品统一招标采购，乡镇卫生院及村卫生室用药由政府定点的配送企业统一配送；根据省卫生厅有关文件要求，制定乡村医疗机构的基本用药目录，实行药品零差率消费，规范用药行为，确保农村群众用药安全有效。
五是规范乡村医生例会制度。各乡镇卫生院每个月召开一次乡村医生例会，通过例会，以会代训，监督管理，加强乡村医生的业务知识培训，增强与乡村医生的联系。
六是逐步开展农村社区卫生服务。乡镇卫生院可采取多种形式，开展农村社区卫生服务，与乡村医生共同完成农村居民健康调查，建立居民健康档案，掌握医疗卫生服务对象，拓宽卫生服务领域和服务项目，为促进乡镇卫生院自我发展打下基础。
4、医改绩效考核及村医补助政策落实情况
一是建立基层医疗卫生机构考核和激励机制。建立外部绩效考核机制，根据管理绩效、基本医疗和公共卫生服务的数量和质量、服务对象满意度、居民健康状况等指标每半年对基层医疗卫生机构进行一次综合量化考核；建立内部绩效考核机制。基层医疗卫生机构根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，制定内部岗位绩效考核标准，完善工作人员考核办法，建立以服务质量和服务数量为核心，以岗位责任与绩效为基础的综合考核和激励制度，每季度对内部工作人员进行一次绩效考核，切实提高县级以下卫生技术人员的待遇；绩效考核审核和结果的运用。县财政、人事等部门对考核结果进行审核，并将考核结果与资金安排和拨付挂钩。对考核优秀、合格的基层医疗卫生机构按规定全额拨付财政补助经费；对考核不合格的，要扣减相应的财政补助经费并追究责任人和单位负责人的责任，情节严重的取消其提供服务的资格。基层医疗卫生机构将考核结果与工作人员的收入紧密挂钩，并作为机构评先和人员晋级、奖励的重要参考依据，奖优罚劣，确保医务人员积极性得到有效发挥。
县卫生行政部门向基层医务人员提供更多的培养培训机会，对长期在基层工作的卫生技术人员在职称评审、待遇政策等方面给予适当倾斜，及时帮助解决实际困难。要加强政策宣传，使广大医务人员理解、支持和积极参与基层医疗卫生机构体制改革。
在公立医院改革试点过程中，积极落实公立医院机构补偿机制，合理调整医疗技术价格，真正体现医务人员的劳动价值，营造有利于医务人员发挥才干的执业环境，开展注册医师多点执业政策，引导县级二级医疗机构的在职医务人员到基层医疗卫生机构执业，促进医疗机构之间的人才交流，改善医疗卫生的工作环境和条件。
三、存在问题和建议
1、卫生专业人才严重短缺。我县有13个乡镇卫生院，应编制490人，目前实际只有240人。由于缺少正规卫生专业院校的毕业生，上级配发的一些设备因缺少技术人员而无法使用。县医院、中医院共设床位680张，应编制952人，目前两院正式职工仅仅只有337人，缺编609人。导致临床医护人员长期超负荷工作，身心疲惫，极易发生医疗事故
2、部分居民健康档案项目填写不完整；老年人、慢性病人和重性精神病患者的体检和面对面随访质量不高，健康干预、健康指导不够到位。
四、整改措施
1、加大公共卫生管理力度，完整居民健康档案，进一步提高老年人、慢性病人和重性精神病患者的体检和面对面随访质量。
2、对于卫生专业人才严重短缺问题。县政府已同意今年为我县13个乡镇卫生院、县医院、中医院招聘150名卫生专业人员，以解决临床医护人员长期超负荷工作等问题。
半年来，我们在上级各部门的正确领导下，在各位领导的关心指导下，做了大量工作，解决了许多困难和问题，同时也取得了大量宝贵的经验，较全面的完成了各项工作任务。对工作存在的问题及不足，我们将不断完善，以取得更好的成绩。
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