档案上半年工作总结

档案系统上半年工作总结。

时间如流水，不知不觉间半年过去了，为了按照领导的指示要求，我们可以开始准备半年度的工作总结了，通过写工作总结可以有效提高工作能力。你知道哪些半年度工作总结的范文呢？小编推荐你不妨读一下档案系统上半年工作总结，欢迎阅读，希望大家能够喜欢！

档案系统上半年工作总结

档案局在县委、县政府和州档案局业务部门的正确领导和支持下，认真贯彻全县经济工作会议精神，紧紧围绕县委县政府中心工作思路，以创新服务为重点，加大档案信息化经建设，档案法制化建设、档案资源建设和档案干部队伍建设的力度，围绕县委、县政府的工作大局抓服务、搞建设、谋发展、保安全、带队伍。档案工作在全县社会、经济建设服务中发挥着不可估量的作用。
一、围绕干部理论素养，加强干部职工教育
事业的成败关键在于人，坚持以人为本，加强干部队伍教育，形成了团结向上的精神风貌。
1、在干部中认真开展业务知识和理论学习。要求每个档案干部必须做到作风上硬、业务上精、能力上强，具有较高的理论素养和业务素养。我们坚持每周二五上午学习制度，精心组织每一次的学习内容，由业务人员组织学习业务知识，按实践科学发展观活动的要求，学习十七大及科学发展观的相关要求，在学习过程中突出三个结合，即：把学习科学发展观规定的要求与正在全县开展的档案创新服务结合起来，联系档案工作实际，增强为人民服务的意识；与学习先进、争当上游结合起来，牢固树立立党为公，执政为民，艰苦奋斗，勤俭创业的宗旨观念；与回顾总结前几年档案工作结合起来，客观总结成绩，查找存在的问题，合理安排今年档案工作，同时从思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过开展科学发展观学习教育活动，把思想和行动统一到科学发展的要求上来，紧扣社会热点，结合档案工作实际，结合新中国60周年大庆活动搞好理论学习和宣传活动；结合业务工作，召开全县乡镇、县直机关办公室档案业务培训会，请州局档案业务行家讲如何贯彻档案法规？怎样搞好立卷归档？怎样提高立卷质量？提高了培训者的学习兴趣。进一步解放思想，理清思路，创新实践，真正达到统一思想，增强信心，振奋精神，明确任务的目的，为全年工作目标的完成打下基础。
2、建立健全各种规章制度。通过学习实践科学发展观教育活动，建立健全行政管理、各股室职责等共22项规章制度。为保证各项工作落到实处，我们将工作进行了细化，把工作任务明确到每个股室、人头，职责清楚，奖惩分明，有力地促进了工作健康有序的发展。
3、广泛宣传，强化档案学术交流。我们开春以来，十分重视档案信息宣传报道工作。一是加强组织领导，成立了档案信息宣传报道工作专班，由局长亲自抓，各科室明确一名通讯员，专门开展信息报道宣传工作，局班子成员带头写稿子，人人动手写稿，积极参与档案信息宣传报道；二是明确任务。局机关干部每人每月至少撰写1篇信息或调研文章，通讯员每月不得少于1篇；三是严格奖惩制度。档案信息宣传报道工作一月进行一次汇总。由于制定办法得力，任务具体，责任明确，调动了干部动手写作的积极性，主动深入基层，调查研究，大胆探索，及时总结，勤奋写作，形成了齐抓共写的良好档案学术研究氛围，截止到5月底在各级新闻媒体、档案工作简报上发送稿件5 篇，提升了档案工作的形象，同时也提高了广大干部的写作能力和理论水平。
4、加大培训力度，实现档案干部队伍建设的新突破。今年4月28日----29日，举办了全县档案业务培训班，来自全县各行各业的118名档案工作人员参加了培训，这次培训规模大，参训率高，管理严学习效果好，为推行《机关文件归档整理规则》打下了良好的基础，受到了广大单位的好评。通过培训，提高了基层档案干部的理论水平和业务素质，为全县档案工作的健康持续发展储备了充足的人力资源，同时加强县档案局班子建设，班子成员做好表率，增强了号召力，我们十分珍惜团结，多方营造团结的氛围，认真坚持民主集中制，顾全大局，不计较个人的得失，把精力放在事业上，处处身先士卒，为人作表率，工作中既当战斗员又当指挥员，成为大家值得看齐的标杆，增强了单位的凝聚力。
二、围绕档案规范化管理，加快档案业务建设

1、认真搞好年度文书立卷归档工作。推行新的《机关文件归档整理规则》，县档案局在去年的基础上，对全县各单位20xx年度的文书立卷归档工作全面推行新的立卷规则，为了顺利推行这一制度，我们在办好培训班的同时，进行分类指导，强化管理，逐单位进行检查验收，使新的立卷办法在全县顺利进行推行，取得了较好的效果。我县继续推广年度立卷归档申报制度，充分调动了各单位主动立卷归档工作的热情和积极性，确保了年度归档工作的准时完成，截止5月底，全县119个县直单位和14个乡镇的年度立卷归档工作基本结束，归档合格率达80%。
2、进一步加强档案法制建设。今年是《档案法》颁布实施的第23周年，我们以此为契机，开展了大张旗鼓的宣传活动。我们通过办黑板报、悬挂横幅等多种形式进行宣传，将有关资料发放到全县各单位，大大提高全县的档案意识，为了认真贯彻《档案法》及《贵州省档案管理条例》《黔西南州档案管理条例》，我们组织了档案行政执法检查组，对全县机关、

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团体、事业单位开展了档案执法大检查。检查组全县108个正科级单位进行了全面检查，确保了全县机关、企事业单位档案的安全与完整。对各单位存在的问题填写档案行政执法通知书，由单位领导签出整改措施，督促进行整改，取得了较好的效果，由于社会档案法制意识的加强，促进了全县基层档案工作的发展。
3、加强业务监督指导，开展目标管理工作。在工作中，我们结合明年全省档案事业发展综合评估验收工作，我们千方百计，克服了许多困难，搞好目标管理认定工作。基层档案室是我们工作的重点，为寻求基层档案室工作的有效途径，我们结合每年的档案执法大检查，深入县直单位和各乡镇调查研究，拟定今年抓30个单位的目标管理认定工作，抓试点带全面的工作方法。我们逐单位逐单位进行排查，反复上门做工作，先易后难，晓之以理动之以情，请领导出面做工作。我县有几个单位历史久，档案多，积存严重，一直不愿开展档案管理目标考评工作，我们多次找他们做说服动员工作，主动上门不厌其烦地指导他们对积压多年的档案进行立卷归档，诚心感动了这个单位，目前正在组织人员进行档案整理工作，准备争创档案目标管理省一级。到5月底，全县有12个单位的档案管理达到档案目标管理县级二级单位，还有房管局系统等11个局和30个今年应复查的单位正在紧锣密鼓地进行档案规范化目标认定工作。

4、抓好新农村领域的档案工作。县档案局和县农办、县林业局、农业局等单位共同配合，就林权制改革档案等新农村领域档案进行调查指导，为农业、农村和农民服好务，为今年8月份全省林改档案顺利通过省州评估验收奠定了坚实的基础。

三、围绕新建综合档案馆建设，强化档案管理水平

1、 今年根据省、州档案局的整体部署，**县档案馆是八十年代建设的，其档案馆功能已不符合新的《国家综合档案馆建设标准》；加之去年南方低温雨雪灾害，致使档案馆顶板被冻坏，墙体被冻裂，动力线及线桩雨落管等被损坏；我县档案馆装具均为木质柜，现库存容量已饱和，到期档案无法按法定时间进馆，抓住新综合档案馆建设机遇，积极协调发改、城建、国土等单位做好新档案馆建设上报的相关材料，做到认识早提高，任务早落实，措施早加强，确保上报材料及时、准确和成功。从而解决档案进馆难的重大问题。

2、全方位搞好档案接收，丰富档案馆藏。一是搞好县直单位的档案接收工作。今年上半
年我们扎扎实实地搞好县直单位档案的接收。对全县108个正科级单位99年以前的档案进行接收进馆。我们组织强有力的班子，克服各单位认识不到位，不愿交，不想交，交到县档案馆后怕麻烦的错误思想，加大接收力度，到5月底已接收了3个单位的1012卷档案。
3、积极搞好开发利用，提高了档案服务的整体功能。档案的最终目的就是提供服务，今年以来我们努力提高服务质量，端正服务态度，热情接待，1--5月共接待社会各界档案利用者1065人次，查阅档案1080卷（册），为我县经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料，解决了大量的问题，增强了社会档案意识，扩大了档案工作的知名度，创造了巨大的社会效益和经济效益。

4、强化档案现代化管理，提高管理水平。根据省、州业务部门的要求，要在三年内完成档案事业发展综合评估工作。局馆积极构建各级档案目标数据库和检索体系，做好馆藏档案文件级目录数据库建设，积极创造条件对县委、县人大、县政府、县政协、县委组织部等单位重要全宗的档案进行数字化管理工作，逐步建立数据库，运用泰坦软件，录入26891个条目，实现部分馆藏档案数字化、信息化管理。

5、认真做好国家重点档案抢救和保护工作和20xx年国家重点档案抢救的保护项目申报工作。

6、加强档案管理，保护档案的安全工作。一是按照“八防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防水）的要求，搞好安全配套措施，严格对档案库房进行全面熏蒸、消毒；二是建立和完善各种统计台帐，完善各种规章制度22项；三是对馆藏37744多卷档案进行一次彻底清理，使档案存放更加有序，查阅更加方便。

四、全力以赴抓好县委、县政府安排的中心工作

积极向上争取资金。一是从上级政府、发改局等多个部门争取档案档案馆维修经费20万元。用于去年南方低温雨雪灾害，致使档案馆顶板冻坏、墙体冻裂、动力线及线桩雨落管、屋顶等被损部位全面维修；二是从县政府争取费用，购置信息化设备等脑1套，价值1.1万元。我们始终与县委、县政府保持高度一致，毫不松懈，及时圆满完成县委、县政府交办的临时中心工作，我局馆在经费特别困难情况下挤出6000元资金，为紫马乡屯上村特别困难户发放10床棉被、120斤杂交包谷种，帮助该村拟理平安村创建材料等。完成了县里分配给我们的移民搬迁、整脏治乱、平安单位创建工作。按照县委的统一部署，深入开展科学发展观主题教育实践活动，切实转变档案工作中不适应，不符合科学发展观要求的思想观念，自觉用科学发展观指导实践，统领工作为全县档案事业科学发展奠定坚实的思想基础。并抓好县委科学发展观指导组等中心工作。

五、下半年工作安排

虽然我县档案工作在上级业务部门的领导和支持下，取得显著成绩，发生可喜的变化，也还存在不足。比如档案硬件建设比较落后，档案库房陈旧，屋顶漏雨的问题比较严重，农村档案工作发展还不平衡，档案信息化建设刚刚起步，我们将在县委、县政府和上级业务部门一如既往的支持和关心下，进一步解放思想，更新观念，迎难而上，奋发图强，艰苦创业，开拓前进，开创档案工作的新篇章。

下半年全县档案工作将继续按照科学发展观的要求，强化档案工作改革，努力建设适应**县国民经济和社会发展需要的档案事业，为振兴**的各项事业服务。其工作目标任务是：

1、档案馆工作。夯实基础业务建设，提高标准化、规范化、科学化水平，加快现代化管理步伐，加大档案信息开发力度，拓展档案馆社会服务功能。一是对档案馆库房进行维修和技术改造，二是加速档案馆信息化建设。三是重点做好档案资源建设，通过多渠道多方位地广泛征集收集，进一步改善馆藏结构，并形成地方特色；四是拓宽现行文件服务中心工作服务领域。

2、基层档案工作。

①加强机关档案工作的规范化建设，积极推动机关档案管理现代化进程，全面提高管理水平。开展机关档案目标管理认定工作。全面推广新的文书立卷制度，逐步实现文档一体化管理；

②加强机构改革中撤消、合并档案归宿和流向控制与管理工作，推动机关已到期档案的接受进馆工作。搞好企业和民营企业等不同类型的档案管理试点工作，继续开展科技事业单位档案工作目标管理考评工作，促进科技成果的转化。

③强化档案执法检查力度，对违反《档案法》的案件进行查处。

④搞好社区档案工作。

3、档案科教工作

①加大培训力度，提高全县档案人员素质，着力培养一支具有较高科技素质的档案干部队伍；

②重点研究档案如何为经济建设主战场服务。档案馆全体同志努力做好常规工作，不断提升档案管理水平，突出数字化档案资源建设和开发利用工作。

4、要完成档案接收、整理、归档工作。

5、档案利用服务：搞好大量的用户接待及档案查阅利用工作。

6、全局馆同志在一如既往地做好常规工作的基础上，将工作重点放在数字化档案馆建设上。一是需要对使用频繁的纸质档案、照片、基建图纸等进行数字化处理，达到保护档案和加强数字化档案信息资源建设的目的。二是对已有的数字化档案信息资源要加以充分利用，要以整合的方式，有计划有目的的将有用的档案信息加工制作成数字化档案编研成果，通过网络和网站向外发布。

7、做好县委、县政府及上级业务部门安排的其他工作。

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安监系统上半年工作总结

安监系统上半年工作总结

20xx年是“安全生产年”。在县委、县政府正确领导下，今年上半年我局全面贯彻落实中央及省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，全力落实安全生产“三项行动”、“三项建设”等重点工作，努力推进我县安全生产工作更上一个新台阶，为促进全县经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

一、上半年基本情况

20xx年市政府下达我县安全生产年死亡人数控制指标9个，比去年减少了2个，另外今年高速公路等重点工程都进入了紧张的施工阶段和为重点工程建设备料的采石场、采石场数量急剧增加，对今年的安全生产工作增加了很大压力。今年以来，全县共发生事故5起，死亡8人，占年控制指标的88.89%，其中重大交通事故2起，死亡5人，与去年同期相比分别上升100%和400%；重点工程建设发生事故3起，死亡3人，与去年同期相比分别上升100%和300%。工矿商贸和水上交通等领域没有发生安全事故。

二、主要工作

1、加强了组织领导，各级政府把安全生产工作摆到了重要议事日程，各级安全生产责任制得到了进一步强化和完善。

县委、县政府和各乡镇、各部门加强了对安全生产工作的组织领导，对安全生产十分重视，把安全生产工作列入了重要的议事日程，及时召开了会议，对春节及全国“两会”和“五一”期间的安全生产进行了研究和部署，明确了各部门和各单位的责任，并提出了具体意见和贯彻落实要求。20xx年，县安委会共召开了5次安全生产工作会议，传达贯彻国务院、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神，研究部署当前全县安全生产工作，并要求各乡镇和各单位一定从落实科学发展观高度，正确处理经济发展与安全生产的关系，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，转变工作作风，靠前指挥，深入基层，采取有力措施，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。各乡镇、各单位结合本地实际，认真排查安全隐患，针对安全生产存在的薄弱环节，采取切实有效措施，把安全生产的各项工作落到实处。

各级安全生产责任制得到进一步强化和完善。县政府与10个乡镇和45个县安委会成员单位，各乡镇与高危企业，各部门与监管对象层层签订了年度安全生产年度责任状，明确了各乡镇、各部门、各式各样生产经营单位安全生产年度目标、职责、责任。建立了安全生产目标考核制度，以“两杜绝、一减少”作为核心内容，量化安全生产工作目标任务。

2、加强了协调配合，积极探索建立安全监管的新体制、新机制，初步建立了符合我县实际的安全生产监管体制。

按照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”安全生产工作新格局的要求，县安监局充分发挥牵头、协调、监管、查办的职能，依法对各行各业的安全生产实施综合监管，同时，充分发挥各行业主管部门和乡镇人民政府的作用，建立健全各级安全监管机构和责任体系，建立工作联系和协商机制，各部门各司其职，分兵把口，协力协同，联动联管，信息互通，资源共享，形成了安全生产监管的合力。

县政府制定下发了《**县人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》，进一步健全完善了安全生产责任制、安全投入机制、安全监管机制、安全宣传教育培训机制、隐患排查治理机制、安全事故应急管理机制和责任追究制度，从根本上预防安全事故的发生。

3、全面落实企业主体责任。

通过加大安全生产执法力度、强化日常安全生产检查和规范企业安全管理行为等途径，严格落实企业安全生产的主体责任。重点落实了企业安全生产投入责任，引导企业要舍得花点钱，宁可少体现当期利润，也要把安全设施改造搞上去。根据小竖井提升安全系数低，易出事故的特点，按照全市统一部署，今年对**萤石矿进行了小竖井改斜井的改造工程，小竖井提升系统停用一律改成斜井提升；为提升应急救援能力，要求**萤石矿配备了5台便携式呼吸器，为出现窒息等突发事件时能及时救援提供了物质保障；今年全县采石场全部实现了机械铲装和中深孔爆破技术，大量减少了现场作业人员和爆破频率，提高了采石场的本质安全水平，从根本上减少了采石行业出事故的概率。

4、立足防范，加强了隐患排查和整改工作

在去年百日督查和隐患排查治理的基础上，进一步全面动员和组织企业广泛开展安全隐患排查治理工作，坚持安全隐患全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合的原则，督促企业严格落实隐患排查制度。同时实行隐患整改督办责任制和高危行业隐患排查治理定期报告制度，对检查、督查中发现的安全隐患实行“一患一档”，重点跟踪监督，确保排查一批、监控一批、整改一批。

5、各项安全生产专项整治活动有序进行。

一是开展了以关闭取缔非法和不具备安全生产条件的矿山为重点的非煤矿山安全专项整治；二

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是开展了以整治存在重大事故隐患的施工工地为重点的建设施工安全专项整治；三是开展了以整治无证营运、农用车非法载客、超载、超速等为重点的道路交通安全整治；四是开展了狠抓安全评价为重点的危险化学品专项整治；五是开展以整治堵塞通道、密闭窗户、有毒有害材料装修为重点的消防安全专项整治。

6、认真组织开展了安全生产“三项行动”活动。

按照省、市部署，在全县范围内开展了安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”。一是加大安全生产执法力度，提高企业安全生产违法行为成本，对发生安全生产事故的，按照“四不放过”原则严肃追究相关单位和人员的责任，二是治理安全隐患与“安全生产年”的各项工作结合起来，加强日常监管，打牢安全基础。三是开展“安全生产月”和“安全质量万里行”等活动，弘扬安全文化、宣传安全知识。在广大生产经营单位中开展了安全生产“安康杯”竞赛和组织20xx名从业人员参加了全国职业安全健康知识竞赛。并组织教育、建设、交警、消防、药监、供电、电信等多个部门，于6月12日在县莲花万景城广场举行了“安全咨询日”行动。

7、深入贯彻落实科学发展观，不断提高机关效能，紧紧围绕县委、县政府“138”工作目标，积极完成各项中心工作。

以转变干部作风、提高工作效率为重点，深入贯彻落实科学发展观。通过座谈会、设置意见箱、公布投诉电话、发放意见征询表等多种形式广泛征求意见，进一步加强班子和机关作风建设，提高推动科学发展观的能力。

在人员少，工作任务重的情况下，做好统筹兼顾、倾注我局的人力、物力、财力认真抓好新农村建设，综合治理、计划生育等工作。我局把安全生产与新农村建设相结合，安全生产为新农村建设服务，派专人抓新农村建设工作，使所挂点的小别长乐怡然居新村点农民的思想认识有较大提高，各项工作顺利推进，在多次督查评比中反映较好。另外，我局充分发挥职能作用，积极配合综合治理活动，为我县的和谐发展和社会稳定作出了应有贡献。

三、存在的问题：

1、全社会对安全生产的重视程度不够，特别是部分经营单位负责人安全第一的意识较差，摆不正安全与生产、安全与效益的关系，存在着重生产、轻安全的倾向。

2、安全生产监管力量不足。表现为一是安全生产监管设备缺乏，许多需要用仪器检测的危害目前只能凭经验判断；二是安监局人员偏少，特别是专业人员缺少，难以满足安全监管任务的需要；三是乡（镇）安全分管领导和安监员变动频繁，许多人认为安全生产问责力度大，管安全生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。

3、重点工程建设增多，安全监管难度加大，特别是高速公路施工企业将工程层层转包，导致安全生产监管存有盲区，安全措施难以落实到班组。

4、工矿企业安全生产基础工作薄弱，安全欠账严重，安全防御能力不足。

5、重特大事故应急救援机制不完善，应急救援体系严重滞后于社会经济的发展。

四、下半年工作安排

下半年我局工作目标：坚决杜绝重较大安全事故，减少一般伤亡事故发生，确保全年全县各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标。要重点抓好以下几个方面工作：

（一）继续深入学习、践行科学发展观主题活动。把落实科学发展观与履行安监职能结合起来，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与执法“三个统一”，围绕社会管理能力建设，发挥依法安全监管职能，维护社会和谐，努力形成党委政府统一领导、综合部门组织协调、有关职能部门齐抓共管，社会整体响应的工作格局，并围绕“138”工作目标积极完成各项中心任务，为推动全县安全生产各项事业上作出不懈努力。

（二）进一步落实安全生产责任制。促进两个主体责任落实，全面落实政府监管主体，行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行安全生产主体责任；完善安全生产指标和考核体系，将安全生产控制指标细化分解，并纳入镇和有关部门年度目标考核，确保安全生产责任落实。

（三）强化基层基础。一是加强基层监管建设，进一步健全安全监管机构，不断拓宽安全监管覆盖面，强化监管深度。二是加强企业安全基础管理，逐步建立隐患排查整治长效机制，督促企业将安全隐患的排查治理纳入日常安全管理工作重点内容，抓好抓实隐患的整改工作；在危化、烟花爆竹、机械行业继续深入开展企业安全标准化、规范化建设，规范安全生产行为；加大安全投入，推行高危行业风险抵押金制度，督促和引导企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设，提高企业本质安全水平。三是加强企业安全生产宣传教育，建立规范化、制度化宣传教育工作机制，通过多种渠道多种形式，大力营造良好的安全生产宣传氛围；抓好从业人员的安全培训、复训工作；贯彻落实省市县有关文件精神，努力搭建安全生产宣传教育和监管服务平台，积极开展“送安全下基层”和企业帮扶工作，提升社会整体安全意识。

（四）突出重点行业安全监管工作。一是做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山的安全监管和隐患整治工作，进一步完善安全监管重大危险源信息系统，严格实施高危行业安全生产许可制度和建设项目“三同时”。二是充分发挥安委办协调作用，支持配合，指导监督相关部门抓好重点工程建设、人员密集场所、“三合一”场所以及道路交通等重点行业和领域的安全监管和隐患整治工作。三是加大行政执法力度，依法查处安全生产各项违法行为，重点加强对中小企业的日常安全监管，强化事前监管，严格落实监管措施，降低和防范生产安全事故的发生。

（五）进一步加强安全监管队伍建设。一是加强局机关、监察大队和乡（镇）安监站安全监管人员业务培训，以提高安全监管人员的依法行政能力。二是开展全方位、多层次的反腐倡廉教育，有效推进廉政建设执法工作，提高拒腐防变能力。三是积极推行行政执法责任制和考核评议制度，强化内部运作机制，明确岗位职责，以此来促进机关工作作风转

2021年上半年档案工作总结

20xx年上半年档案工作总结

**县人民政府：

20xx年上半年，县档案局围绕市档案局工作目标，在县委、县政府的正确领导和市档案局的指导下，明确“严规范，重管护，出亮点，力争先”的工作思路，进一步夯实业务基础，以档案信息化建设、文化产品开发、档案宣传为重点，创新档案利用机制，以依法治县为契机，努力推进档案工作法制化，为**县科学发展、跨越发展提供了有效服务。现将上半年工作总结如下：

一、目标任务完成情况

（一）服务为先，着力抓好档案资源建设。

提供多样化的档案服务，半年共接待档案查阅者550人次，提供档案2100余卷，复制档案1350余页；积极开展全文数字化工作，认真清理馆藏，以民国档案、民生档案为基础落实档案全文数字化工作的全宗和案卷。

（二）强化规范管理，夯实档案业务基础。

1、4月1日，召开了全县档案人员61人参加的档案工作业务知识培训会，并按上级主管部门要求分别送4人次到省档案局档案系统业务培训。

2、强化目标任务落实。按照市局20xx年工作要求，结合我县档案工作实际，县政府与全县所有乡镇和县级相关部门签订了责任书，并制定了年度目标考核细则，实行层层落实，分类考核。

3、抓实档案行政执法工作。制发了**县档案局《关于开展档案工作行政执法检查的通知》，对全县机关、企事业单位共24个档案规范化管理单位和2个市级重点建设项目单位进行档案行政执法检查。

4、全面督查，加强档案规范化管理工作。制发了**县档案局《关于20xx年档案工作规范化管理复查工作的通知》，从4月起，对全县规范化管理复查单位档案工作上门进行了全面督查、指导，并作好规范的指导记录，截止5月底已全面完成24个单位的复查督导指导工作。

（三）立足档案事业，服务经济社会发展。

1、服务全面深化改革工作。根据市局文件精神，结合**县实际：一是制发了《**县档案局加强机构改革中档案管理工作的意见》文件；二是对新组建和重组单位的档案如何规范管理和在全面深化改革中如何做好档案处置和提供利用工作进行上门督查、指导；三是完成新组建和重建单位按照国家档案局（第8号）令的要求，对《机关文件材料归档范围和档案保管期限表》的编制和报审、备案工作。

2、服务经济建设。对辖区内1个国有企业贯彻实施国家档案局10号令，完成宜宾天池金堂煤业有限责任公司《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》的审查、备案工作；分别对辖区内金堂煤矿、**县玛斯兰德商务酒店建设项目等市、县级重点建设项目档案工作进行专项督查。

3、抓好农业农村档案工作。进一步加强和规范乡镇、村（社区）档案工作。编写了《**县农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理归则》，并对确权登记档案进行指导、检查。

（四）重视档案安全，强化档案保管保护。进一步完善档案保管、保护规章制度，对档案保管、保护实行不定期巡查。半年来，由主要领导带队检查安全4次，切实做到责任到人，措施到位；在注重档案实体安全的同时加强档案信息安全管理；对馆藏档案进行全面清查，分门别类制订抢救计划。对发生虫霉的馆藏档案进行冷冻杀虫处理，防止虫霉蔓延，今年共杀虫1500余卷，以确保档案安全，库房日常管理得到加强，九防措施到位。

（五）爱国主义教育功能进一步发挥。及时更新网上爱国主义教育基地展厅内容，不断完善和丰富爱国主义教育素材。开展中小学档案教育社会实践基地创建活动，利用国际档案周开展爱国主义流动展让档案深入人心。

（六）档案宣传和档案文化产品开发工作再上新台阶。

1、认真开展“七五普法”普法、普法教育、依法治理工作、法治文化建设等工作。一是利用“6.9”国际档案日，结合我县实际，举办“档案馆开放日”活动，并邀请退休老馆长刘乐华为前来参观人员作讲解；二是发放宣传资料等多种形式开展宣传，面向社会大众，传播档案文化，展现档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用；三是开展档案法律法规下乡活动，将档案法律法规送进乡村、社区、学校、企事业单位，共发宣传资料2000余份。

2、深度挖掘档案文化产品。做好1965年**县籍赴滇戍边人员档案资料的收集、整理工作，《走进1965，**县热血男儿赴滇戍边记忆》的编著工作已经完成送出版社，联合县党史（地方志办）开发相关档案文化产品。

（七）以人为本，抓好干部队伍建设。

1、积极推进“精准扶贫”工作。推行“一线工作法”，安排一名机关干部到玉峰村任“第一书记”，同时，还组织全局职工深入仁义乡玉峰村，进村入户，走访贫困户，了解村情民意，倾听群众心声，制定帮扶措施，为贫困户脱贫搞好规划，确定增收项目和脱贫目标。采取“送政策、送思路、送信息”等措施，帮助解决贫困户的生产生活困难，切实做到“精准扶贫”。

2、党建工作上新水平。积极创新党建工作机制，以保持党员队伍先进性为核心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用为目标，以创新活动方式为手段，建立“一套管理机制”（即党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”机制），实行“五步工作法”（即民主决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩），引导和激励党员在各自岗位上自觉践行党员先进性要求，努力打造一支“为民、务实、廉洁、高效”的档案干部队伍，为全面完成各项任务打下坚实基础。

3、努力践行“三严三实”，深化领导班子创“四好”活动，严格落实党建工作责任制，认真落实党风廉政建设“两个责任”。

4、按照“两学一做”工作要求，认真开展学教活动，充分发挥党员先锋模范作用。

二、亮点工作

1、上半年已完成260万页的馆藏档案扫描工作，5月上旬馆藏部分档案全文数字化查询进入试运行。该项目拟于7月底全面完成，8月份可望实现**县档案馆馆藏档案全文数字化查询利用。

2、首创《档案在行动》季刊，提高档案工作知晓率和营造各级关心重视档案氛围，受到市局领导高度肯定。

三、存在不足及下半年工作打算

（一）存在不足

1、综合档案馆建设滞后，严重影响**县档案事业发展；

2、干部队伍适应信息化建设所需的知识和技能有待提高；

3、重大重点项目档案规范管理部门配合有待加强。

（二）下半年工作打算

1、认真贯彻中、省、市、县《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的通知》文件精神，为开拓**县档案事业全面发展奠定良好基础。继续加大贯彻落实国家监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局《关于档案管理违法违纪行为处分规定》（监察部令第30号）力度，努力营造全社会重视档案、关心档案的浓厚氛围；

2、加速推进档案全文数字化工作，力争提前实现馆藏档案全文数字化利用查询；

3、档案规范化管理再上新台阶，按照档案管理要求，提供优质服务，严格标准，从严把关。全面完成档案规范化复查、新增和晋升任务；

4、继续做好档案文化产品开发。积极探索创新档案文化产品开发，最大限度发挥档案资源价值，实现档案事业的全面发展；

5、继续做好综合档案馆建设相关工作。

电力系统上半年工作总结

电力系统上半年工作总结

20xx年电力系统上半年工作总结
转眼间20xx年上半年工作结束了，在上半年的工作中，我们电力局全体干部职工努力工作，辛勤认真，取得了很好的成绩和工作业绩。
我们电力局全体干部职工本着为人民服务的态度，全体努力工作。时代在发展，科学在进步，电力已经成了家家户户最不能缺少的能源了，要是一天不供电，那么我们的生产生活全部都要停顿，带来巨大的经济财产生命损失。正是意识到这一点的重要性，所以电力局的工作时最重要也是最关键的工作。
开展电力市场整顿和优质服务年活动，提高优质服务水平，树立电力企业良好形象。今年，是国电公司组织开展电力市场整顿和优质服务年活动的一年，我们根据省电力公司和荆州电力局的统一要求和安排，成立了以局长为组长的电力市场整顿和优质服务年活动领导小组，局长亲自率领领导小组成员上街进行宣传省电力公司九项供电服务承诺，回复用户反映的用电问题，同时，我们还通过电台节目向社会宣传，在回复人大、政协提议案时，我们组成提议案专班，及时对反映的提议案进行调查，并讨论研究，现已对上半年人大两件提议案给了代表们一个明确并满意的答复，在社会树立电力企业良好的行业作风形象。
深入开展创一流工作，努力开创创一流新局面。我局申报的个供电营业所已全部被电力局授予“一流班组”的称号，尽管如此，我们全体职工也没有骄傲自满。今年上半年，我们仍然以“人人争上游，企业创一流”的口号为动力，在全局系统内大力开展创一流活动，各单位、各部门对照创一流实施细则的标准，认真将必备条件和考核内容逐项分解，责任到人，让每人都感到自己是创一流工作中必不可少的，按照“五对口”原则，我们采取看现场、听报告、座谈等方式到基层进行创一流督导和考核，每月创一流工作计划和创一流工作考核表都认真安全生产上报电力局，在抓资料管理的同时，我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作，通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会，听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议，安排部署下月工作，有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对创一流工作中的难点和重点，进行专题研究和工作安排，对难点和重点，安排局领导牵头，负责科室全力配合，到基层进行督导和指挥，努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。
精心组织网改施工，整体推进农电体制改革步伐。上半年，我市农村电网中、低压改造部分已完成，目前，正在进行城网改造部分，同时，争取乡镇领导支持，加快电力体制和农电体制改革步伐。
合理控制成本，严格计划支出，上半年，我们重点抓了资金的控制使用，优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达，并设立台帐，每月进行考核登记，有效地遏制了超计划性的支出。与此同时，加大财务审计监督的力度，减少了资金开支上的损失和浪费。
强化党建、精( ）神文明建设。上半年，我们从创建五好领导班子为目标，采取量化标准，落实责任的方式，把创建标准与具体工作有效地结合，通过发挥党委一班人的带安全生产头和协调督导作用，提高了干部队伍的综合素质。我们以巩固支部达标为重点，加强党的基层组织建设，通过进一步完善阵地，强化活动，规范台帐等内容，重点抓了党支部达标成果的巩固，在党员中开展以江泽民同志“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育，充分发挥了党员在文明创建中的先锋模范带头作用。在党员的发展上我们严格标准抓党建积极分子的培养和培训工作，实现党员发展公示制，收到了良好的效果。
上半年，我局各项工作虽然取得了很大的进步，但不容置疑，我们也存在一些不容回避的困难和问题。
1、电网建设仍不能满足人民生活水平需要，电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变，农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题，农户进户工程施工迟安全生产缓，农电体制改革步调不一致。
2、部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识，市场观念仍然十分淡薄，对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱，仍习惯于计划经济的陈规陋习。
3、计划性管理还没有引起足够的重视，在工作和生产上的随意性都不同程度的存在，特别是在资金开支上的无计划现象比较突出，铺张浪费，乱开支幅度很大。
4、我们机关和有些单位工作程序还没有完全理顺，特别是机关部分同志事不关已，高高挂起，浑浑沌沌，不思进取，自由散漫，工作作风漂浮的问题严重。
5、管理工作中存在薄弱环节，有的技术指标还不稳定，或者以劣充优，或者弄虚作假，或是欺上瞒下。在经营管理上，不平衡用电的问题比较严重，偷漏电问题屡禁不止，电费回收难度很大。
加大增供扩销、电费回收力度。我们坚决取消和停止了一些限制用电的规定

电力系统上半年工作总结第2页

和影响用电的收费项目，逐步推广使用分时电表用电，刺激用户的消费，为满足供电需要，我们加强设备的维护与管理，加大计划性检修工作力度，减少临时性检修，提高了供电可靠性，为改变电费回收难的现状，我们采取多种措施加强宣传，争取社会、政府和用户的支持，教育职工在回收电费时发扬“三千”精神，严格收费和停电收费程序，同时，我们还加强电费回收的考核力度，层层签订电费回收责任状，把电费回收与收费人员的经济效益挂钩。我们利用技术手段，在供区大力推广使用卡计量箱，这对于减少停电纠纷和收费难度，减轻收费压力起到了有效的作用。
在20xx年上半年工作中，我们电力局全体干部职工虽然很努力的工作，但是 还是有很多问题我们没有及时的解决，这是很令人遗憾的，不过我们已经尽力。我们国家的发展日新月异，让我们时刻保持和发展速度一样的水平，实在是有些困难，不过我们一直在努力！

上半年工作总结农业系统

上半年工作总结农业系统

上半年工作总结农业系统
上半年，在县委、县政府的正确领导下，农业系统广大干部、职工以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，发扬求真务实，开拓创新的精神，采取有力措施，重点抓好结构调整、特色农业、招商引资、农业龙头企业和扶贫开发，通过全县上下的共同努力，使我县农业和农村经济克服了冬春连旱等不利因素的影响，保持了平稳发展态势。
一、农业结构得到了进一步调整和优化
种植业方面，继续调减了水稻种植面积，优质高效经济作物面积增加。今年早造水稻种植面积万亩，比去年同期减少多亩；春种花生、蔬菜、西瓜、玉米等经济作物面积为万亩。其中花生万亩；蔬菜万亩，同比增加万亩；西瓜万亩，同比增加亩；甜玉米万亩。全县粮作与经作面积比调整为。蚕桑、水果种植面积不断扩大。其中蚕桑面积达万亩，比去年增加亩，增幅；原创：水果种植面积增加亩。畜牧水产养殖业方面，上半年全县生猪饲养达万头，牛饲养量达万头（含水牛），同比分别调减和，优质品种增多、效益趋好。母猪存栏量达万头，其中二元杂母猪多头，比重达，同比增加头。优质鱼面积有所增加。优质鱼放养面积达万亩，比去年增加亩，占水产放养总面积的。农业结构的调整正向好的方面发展。
二、农村经济平稳发展，农民收入略有增加
上半年，我县采取各项措施，努力拓宽农民收入渠道，使我县农村经济平稳发展，农民收入增加。①畜牧水产方面。上半年，全县生猪出栏量达万头，比去年增加万头；肉牛出栏头；“三鸟”出栏量达万只，同比增加万只，产值万元，同比增长；鲜鱼起水量吨，同比增加吨，产值万元，同比增长。其中优质鱼为吨，占鲜鱼起水量的。②种植业方面，上半年蔬菜水果价格略有下降，但产量增幅较大。蔬菜总产量达万吨，总收入达万元；李、枇杷、杨梅、桃等水果总投产面积达万亩，总产量为吨，产值万元，分别比去年增长和。蚕桑业增产增收。上半年，蚕价虽有下跌，但茧量比去年大幅增加。据统计，全县发放蚕种万张，收购产量达万担，分别比去年增加万张和万担，增幅为和；蚕茧收入达万元，增幅为。③农民工资性收入增加。全县外出打工农村劳动力为万人，同比增加人，人均劳务报酬收入为元，与去年同期持平。预计农村经济总收入达亿元，农村人均元，同比增加元。
三、农业科技得到了大力推广
今年，我县主要在蔬菜、花生、西瓜、甜玉米等农作物生产中大力推广地膜覆盖技术。上半年利用覆膜技术种植农作物万亩，其中大棚个、地膜花生万亩、西瓜万亩、甜玉米亩。同时，因地制宜地引进推广了一批优质动植物新品种。我县去年引进的日本反季节牛蒡试种成功，第一批产品吨已于今年月出口日本。上半年还成功引进了“丰抗”丝瓜、“碧绿”、“雅绿”苦瓜、“粤农”节瓜等瓜类新品种和优质沙梨、大果枇杷、粉蕉等果树新品种，以及日本萝卜、淮山、农友公司的“黑美人”西瓜品种。
四、农业招商取得了新进展，农业产业化水平进一步提高
上半年，全县各级把招商引资工作作为当前农业农村工作的重头戏来抓，加大了工作力度，使我县农业招商工作取得了突破性进展，新签订农业招商合同宗，合同引资万元。其中马坝镇引进客商在泸头村委会计划发展亩“农大一号”板粟、“东魁”杨梅等优质水果种植基地，项目计划总投资万元，现已种植果树多亩；龙归镇引进客商在留村种植甜玉米亩，总投资万元；县农业局、林业局、果树办等部门引进客商在长坝投资多万元发展沙田柚种植基地亩；乌石镇引进客商，投资万元发展蔬菜基地；大塘镇引进客商种植青刀豆，总投资万元。⑵农业产业化水平得到了提高。上半年，我县农业产业化水平不断提高，规模化种植面积不断增大。在广东联益马坝米业（曲江）有限公司带动下，我县以马坝油粘系列为主的优质谷种植面积达到万亩。目前该公司的“马坝油粘”商标正进行申报国家“绿色食品”标志，以此带动马坝油粘进入国际市场，现已出口香港吨。在“绿怡果园有限公司”和长坝沙田柚基地的辐射带动下，沙田柚种植面积达到万亩。目前我县沙田柚也正在申报“绿色食品”标志和“曲江龙王柚”商标。蔬菜和西瓜等规模化生产不断扩大。其中大桥、周田、黄坑西瓜连片种植达万亩；龙归连片种植淮山亩，连片种植粉葛亩；犁市蔬菜种植亩；罗坑连片种植韭菜花亩；马坝种植香芋亩等，规模化生产成为农民收入的主要来源。
五、乡镇企业结构得到进一步优化
由于贯彻落实了国家对“五小”企业的整治改革方针，关闭了部分效益差的乡镇企业（主要是小煤窑），使乡镇企业结构得到优化。目前全县乡镇企业个数为万个，与去年同期相比减少，总产值亿元。同时，各镇通过大力开展招商引资工作，使我县乡镇企业投资渠道进一步拓宽。通过各种渠道注入资金，重组优化乡镇企业，为我县乡镇企业走出低谷打下了良好基础。
六、农业局各项任务完成良好
⒈扶贫开

上半年工作总结农业系统第2页

发工作得到顺利开展。扶贫办通过作好年度“大禹杯”竞赛活动迎接验收的各项准备工作，确保了我县的这项竞赛活动在今年月份以优异的成绩圆满地通过了省市两级的验收。并且完成了年扶持老区项目、造林种养项目、扶贫贷款贴息项目及年度“大禹杯”竞赛活动等项目的申报工作。
⒉农村经济管理得到了加强。一是认真抓好了农村土地承包的扫尾工作和土地使用权流转的调查；二是开展了农民负担专项治理，解决了农户反映的部分乡镇教育附加费征收过高的问题和一些村部分农户电价过高问题；三是加强集体经济管理，完成了村组离任干部经济责任审计。审计涉及村委个，离任村干部人，查出违纪金额万元，违纪人员人。并完成了对全县农村集体经济组织财会人员和财会管理情况调查。
上半年，我县农业和农村经济运行平稳，但也存在着一些亟待解决的问题，主要表现在如下方面：
⒈冬春连旱影响了我县农业生产。今年春季，我县出现六十年罕见的旱情，降雨大幅减少，造成我县有万亩农作物受旱，水稻、花生等作物产量和渔业生产受到影响。
⒉农产品价格总体下降，直接影响农民增收。上半年我县农副产品价格如蔬菜价格比去年同期略有下降。主要是由于蔬菜等农作物生长比往年好，产量大幅增加，农产品流通渠道不宽，外销量不够大，内销又不强，在外地农产品不断涌入的情况下，致使价格下跌。由于受国际国内丝绸市场不景气的影响，蚕茧价格也大幅下跌。我县目前每担茧的收购价由去年同期的元下降到元，加上丝绸公司经费不足，出现短期打“白条”现象。
⒊农业结构调整的步子小，门路窄。上半年我县农业结构调整虽然取得了一定的成绩，但真正成规模、上效益的项目不多，很难形成批量，形成产业优势，也很难参与国际竞争。
⒋乡镇企业出现负增长。近两年来，在贯彻落实国家对“五小”企业的治理整顿中，我县共关闭了个乡镇企业，主要是小煤窑、小矿窿等，由于小煤窑、小矿窿一直是我县乡镇企业的支柱，且关闭前仍处于正常的生产状态，从而导致乡镇企业出现负增长。
⒌农业招商引资的力度还不够大。上半年，各地对农业招商虽然下了一定的功夫，但总体上力度还不够，各镇招商的进展不够平衡，一些镇在招商组织、宣传及招商项目的编制等方面进展不大。
⒍诚信意识观念淡薄影响了农业产业化进展。由于农民诚信意识、合同意识淡薄，有的农户不按合同规定的标准生产，产品达不到合同要求；有的农户在农产品市场价格低于合同保护价时就履行合同，一旦市场价格高出合同价时就不履行合同，从而阻碍了当地订单农业、合同农业的发展，制约了农业产业化进程。
针对以上问题，为确保实现今年农业和农村经济发展各项目标，下半年必须切实抓好以下几项工作：
⒈要继续加大农业结构调整力度。发展马坝油粘系列种植面积万亩，扩种秋植花生面积万亩，推广反季节牛蒡面积亩，今冬明春扩大沙田柚面积亩，增加蚕桑面积亩，抓好马坝、大塘等镇以蔬菜为主的“订单农业”基地以及高寒山区的反季节蔬菜基地。
⒉狠抓农业高新适用技术的应用推广。一是普及先进适用的农业种养技术。以马坝、樟市、龙归、犁市、大塘为重点，建立夏秋作物布局调整示范区；在樟市、犁市建立以反季节牛蒡栽培为主的创汇农业示范区；在龙归建立反季节甜玉米栽培示范区；在大塘建立秋植花生示范区；抓好马坝龙岗→县农科所→马坝石堡及犁市、坑口等地的设施农业栽培示范基地，今冬明春在周田、大桥、黄坑建立春种西瓜提早示范基地亩。二是推广与国际接轨的标准化技术。要改进农产品种养技术，尤其是加强绿色、无公害农业技术的推广应用和优新品种的引进工作。
⒊加大农业招商引资工作力度。要进一步落实好招商目标责任制，加强对农产品出口的协调、服务和政策支持，做好已引进项目的跟踪服务，尤其要加强对广大农民的宣传教育工作，教育他们树立起重合同、守信用的观念。
⒋加快乡镇企业发展步伐。要大力抓好现有乡镇企业的转制工作，明晰产权，创新体制，提升企业管理水平，增强市场竞争力。要通过招商引资，原创：切实解决企业发展资金不足的问题。要重点发展资源加工型企业和农产品加工、流通企业，推进小城镇建设，加快农村二、三产业的发展。
⒌加强农产品信息流通服务。要把农业信息网建设作为搞活农产品流通，开辟农产品销售市场，解决农产品卖难问题的重要工作来抓，健全和完善农业信息网站，不断优化市场信息服务。
⒍加快局直属企事业单位的改革转制步伐。根据曲府办号文件的精神，结合我局直属企事业单位经营较困难，债务不断增加，人员负担过重的实际，切实加快改革转制步伐。一是实施经济性裁员，解除困难企事业单位与职工的劳动合同关系。二是采取多种形式，加快转制步伐，完善经营机制，确保国有资产保值增值。
此外，要强化减轻农民负担的监管工作，完成土地延包的扫尾工作，推进农村合作医疗事业的发展。通过规范管理、优化服务，切实维护农民的合法利益，促进农村稳定。

人社系统上半年工作总结

今年以来，全市人社系统在市委、市政府的正确领导下，在省人社厅的具体指导下，以党的xx大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，践行“四个重在”实践纲领，坚持“三具两基一抓手”，以市委、市政府关心的重点、工作推进中的难点、社会关注的热点问题为突破口，以“学整树”活动为契机，狠抓作风建设，锐意创新、拼搏进取，推动全市人力资源社会保障事业得到健康有序发展，取得了明显的成效。

一、总体工作概况和目标完成情况

——坚持民生为本，努力实现充分就业

上半年实现全市城镇新增就业4.06万人，完成省下年目标任务的70%；其中下岗失业人员就业16343人，“4050”困难群体人员就业6052人，分别完成年目标任务的71%和72%；城镇登记失业率控制在3.69%以内；新增转移就业4.47万人，完成省下年目标任务的89.4%；发放小额担保贷款3.5亿元，完成省下年目标任务的92%。

——覆盖城乡居民的社会保险保障体系建设取得新突破

五项社会保险基金征缴总额达到10.04亿元；支付待遇总额达到21.4亿元，按时足额发放率和社会化发放率均为100%。城乡居民社会养老保险在我市通许县、xx县、xx县、xx县、xx新区（原金明区）四县一区稳步开展的基础上，今年7月1日起，杞县、xx区、xx区、xx区、xx区一县四区纳入城乡居民社会养老保险全覆盖，7月底确保符合领取条件的60周岁以上老人养老金待遇发放到位。

——统筹推进人才队伍建设，不断深化人事制度改革

技工院校招生2182人，完成年目标任务的27.3%；高技能人才培养3983人，完成年目标任务的92.6%；职业技能鉴定15381人，完成年目标任务的48.1%；企业在职职工培训19588人，完成年目标任务的63.2%。完成了2932名工勤技能岗位人员的培训工作和实操考核；做好全市机关事业单位工勤技能岗位人员信息库建设，截至目前，3687名工勤技能岗位人员已登记入库。规范事业单位聘后管理工作，为347人办理了聘用登记。认真做好公务员的登记、管理工作，受到国家公务员局党委书记杨士秋等调研组一行的认可和好评。

——严格执法，切实维权，努力构建和谐劳动关系

严厉打击了拖欠工资行为，为1200余名进城务工人员追回工资142.7万元；加大“黑职介”执法打击力度，依法取缔非法中介33户，维护了有序的就业环境。处理劳动人事争议案件185件，其中下达裁决书56案，调解书43案，其它65件，法定时效结案率99%。我市劳动人事仲裁调解工作，得到国家人社部调解仲裁管理司司长宋娟等调研组一行的肯定。

二、主要工作做法和成效

（一）千方百计促进就业，力保就业大局持续稳定。

我们始终把就业工作作为第一要务，用真功、下真力，努力助推创业、帮扶兴业、促进就业。采取有力措施，多方位开创就业岗位，力保就业局势稳定。一是深入召开招聘会，开发就业岗位。组织工作人员对企业空岗需求情况、求职人员职业意向、高校毕业生就业现状等情况深入调查，完善企业岗位需求信息库和求职人员信息库，及时召开针对性的招聘会，给用人单位和求职者搭建对接平台。上半年先后召开各类招聘会、洽谈会107场，5.8万余人达成就业意向；二是广泛开展技能培训，增强就业能力。介绍工作是基础，稳定就业是目标。我们面向未就业人员长年免费开办了汽车维修、电子装配、机械加工、电气焊、电脑操作、服装加工、面点制作、餐饮服务等技能培训，对有创业愿望人员提供了免费创业培训，对农村转移就业劳动力开展了转移就业培训，通过校企合作开展了定单式培养。通过培训，增强就业人员的实操本领，基本上实现了稳定就业和体面就业。上半年共开展就业技能培训5749人、创业培训566人、转移就业培训9700人、开展订单式培养1600人。xx省XX年“春风行动”启动仪式于1月31日在我市杞县举行，王铁副省长亲临大会。活动当天，杞县一次性组织750名转移就业农村劳动者乘车奔赴浙江省德清县务工。上半年全市实现农村劳动力转移就业80.5万人，实现劳务收入71亿元。三是利用大项目带动就业。充分利用重大招商项目的带动作用，积极为大项目提供招聘、培训、鉴定等服务。先后与xx欧帕机器人有限公司、xx市畅丰车轿有限公司、xx县东磁新能源有限公司、xx非标准装备有限公司、xx宏达拨叉集团有限公司等单位签订了订单培养意向书，既为大中型企业输送了人才，又推动了就业。上半年为富士康招录、培训员工4787人，促进了企业的稳工、稳产。四是用活就业政策帮扶就业。充分利用就业帮扶政策，截至XX年6月，市本级公益性岗位安置就业困难对象4098人，落实岗位补贴1671万元，社保补贴522万元，落实灵活就业补贴312万元，集中为“4050”等就业困难人员提供多样化的援助服务，确保了零就业家庭动态就业为零；妥善安排了来自新疆哈密地区47名学员的实习工作；继续做好原三轮车主就业创业帮扶工作，目前，5140名需要帮扶的三轮车主中，已有4780人通过帮扶实现就业，占帮扶人员总数的93%。同时，用活小额担保贷款政策，鼓励支持劳动者自主创业。通过开设妇女创业小额贷款绿色通道，扩大反担保范围、增加贷款额度等便民措施，小贷款撬动大民生，直接扶持创业5616人，带动就业9961人；配合xx省首届创业大赛做好xx赛区选拔工作，甄选出的8名经营好、诚信好、带动好、服务好的创业典型，进入全省复赛。其中，6名选手进入全省创业带头人100强。五是创新活动载体促进就业。通过组织实施大学生创业引领计划、基层就业计划和就业援助计划，开展“产业集聚区企业招聘进校园”、“高校毕业生走进产业集聚区”、“记者陪你找工作”等活动，有效推进高校毕业生就业。

（二）社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得明显成效。

一是社会保险覆盖面不断扩大。通过采取广泛宣传、任务分解、联合执法、优化服务等措施，加大征缴和稽核工作力度，推动社会保险覆盖面不断扩大，涵盖企事业单位职工、自由职业者、个体工商户及广大城乡居民。基本养老保险(含：企业、机关事业)、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到42.6万人（其中：企业32.5万人、机关事业10.1万人）、95万人、34.1万人、32.5万人、22.2万人，总人数达到226.4万人；基金征缴收入分别达到约7.38亿元（其中：企业6.02亿元，机关事业1.36亿元）、1.48亿元、4481万元、1041万元、679万元，征缴总额达到9.75亿元。二是城乡居民社会养老保险实现全覆盖。纳入前三批试点的通许县、xx县、xx县、xx县、xx新区（原金明区）四县一区覆盖全市城乡居民315.2万人，占全市总人口的60%。应参保人数达167万人，实参保人数达160万人，参保率达96%；XX年上半年基金征缴收入 5611万元，共为37.01万名60岁以上城乡居民发放养老金1.42亿元。XX年以来，基金征缴累计收入3.4亿元；为37.01万名60岁以上城乡居民发放养老金累计3.6亿元。今年7月1日起，杞县、xx、xx、xx、xx一县四区纳入城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作，第四批应参保人数共计约132.32万人。纳入全覆盖后，全市五县五区应参保人数共约290万人，其中60周岁及以上人数约为60万人，每年可获得国家和省财政补贴约4.7亿元，有效增加城乡居民收入，促进社会和谐。三是社会保险待遇水平稳步提高。按时完成企业离退休人员增资工作，月人均增资228元，月人均养老金达到1602.26元，增幅16.6%；城镇居民基本医疗保险待遇由3万元提高至5万元，大额保险由4万元提高至10万元，基本保险加上大额保险最高可报至15万元；失业保险金标准进一步上调，市区由每月的560元上调至760元，县城由每月的480元上调至656元。上半年基本养老保险(含：企业、机关事业)、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险支付待遇分别达到18.04亿元（其中：企业16.43亿元，机关事业1.61亿元）、1.41亿元、4327万元、611万元、387万元，支付总额达到19.98亿元，按时足额发放率和社会化发放率均为100%。四是社会保障基金监管进一步加强。积极配合省审计组开展基金审计工作，进一步完善基金经办机构内部控制制度，加强基金信息化建设，规范工作程序，着重构建了行政监督、专项监督、社会监督、经办机构内部稽核四位一体的社会保险基金监督体系，防范和化解基金管理的风险，从源头和各个环节上堵塞漏洞，确保了基金安全、干部安全。五是经办管理服务水平逐步提高。支持企业改革、改制，认真开展企业服务工作，千方百计帮助企业和职工解决处理疑难问题。上半年为3248人办理了退休手续，997名职工进行了工龄认定；认定工伤142件，对49名工伤人员进行了伤残等级认定；城镇企业职工基本养老保险关系转移接续启动网络办公，为社会保险跨地区业务的发展建立了快速通道，上半年为802人免费办理了跨省养老保险关系转移、接续手续。“金保工程”一期工程全面完工，二期工程各项筹备工作稳步展开，为社会保障卡发放实施奠定了基础。人事考试培训网顺利开通，加快了我市人事考试培训工作的信息化建设进度。具备发放小额担保贷款规模13亿元，为破解高校毕业生创业难题，提供小额担保贷款支持单笔高达15万元。

（三）人才队伍建设不断加强，引智工作取得新进展。

一是技能人才队伍建设进一步加强。第一，全面落实全民技能振兴工程，推动国家示范教育基地和高技能人才培训基地项目建设。按照项目建设实施方案进行了1050万元的设备招标工作，第一批550万元主要购置了数控技术专业、模具设计与制造专业、焊接技术专业的设备，第二批500万元购置了汽修专业和电气专业设备的补充。设备到位后，学校实习场所的设施设备将达到国内先进水平，学校的培训能力将大大提高。第二，指导五县开展职业技能鉴定工作，支持条件成熟的高校和企业建立职业技能鉴定站（或报名点），在五县和市区设立14个鉴定所（站），拓展了我市职业能力鉴定的层次范围。第三，加强技工院校设施建设。占地463亩、投资2.2亿元的技工院校新校区，建设进展顺利，预计年底主体工程能够完成建设。第四，加强机关事业单位工勤技能岗位人才队伍建设。完成了2932名工勤技能岗位人员的培训工作和实操考核；组织实施职称外语、卫生专业资格等各类考试20464人；做好全市机关事业单位工勤技能岗位人员信息库建设，截至目前，3687名工勤技能岗位人员已登记入库。第五，组织了XX年30名“三支一扶”大学生招募报名工作，做好了XX年部分事业单位公开招聘工作人员的准备工作。二是专业技术人才队伍建设进一步推进。为5000余名各级专业技术职务任职资格通过人员、各类职（执）业资格和专业技术资格考试合格人员办理、核发了资格证书，在完善评价程序和手段的基础上，初聘和直接认定中、初级专业技术职务任职资格958人。精心组织XX年3名享受政府特殊津贴人员的推荐工作。三是引进国外智力工作成效明显。为各类项目提供引智信息和引智渠道，抓好项目管理与实施，切实提高项目执行率。先后有23位外国专家来汴指导工作；成功召开由省人社厅与xx市政府联合主办的超级小麦育种引智十周年暨成果示范推广研讨会。积极帮助博士后工作站设站单位制定科学的博士后工作发展规划，发布博士需求信息，帮助十一化建与华东理工大学联合培养企业博士后，共同研发技术项目。帮助xx兴化精细化工博士后研发基地与郑州大学博士后建立项目对接联系，经过深入洽谈，双方就甲磺胺产品新工艺的研发进行了合作。项目的成功对接，拓宽了我市吸揽高层次人才的渠道，搭建了为重点项目、重点企业搞好人才服务的新平台。

（四）公务员管理工作不断加强，人事制度改革逐步深化。

一是加强公务员职位管理。对考试录用、调任、转任或晋升职务的公务员，认真办理职位空缺审核和人员资格审查手续，杜绝了超职数、超规格配备人员现象。共办理行政机关公务员及参照单位工作人员任职前职位审核68人次。二是认真做好全市参照公务员法管理单位工作人员登记备案工作。5月30日至6月1日，按照省公务员局的要求，认真组织了对全市参照公务员法管理单位工作人员登记备案审查工作。省公务员局专门派出工作组到我市，利用3天时间，对全市120家参照单位1243份档案逐份进行了审查。三是扎实开展公务员法律法规执行情况的监督检查。及时展开了公务员法律法规执行情况自查，并经省确定迎接了国家人社部的检查，我市公务员法律法规执行情况受到各级检查组好评。四是完善事业单位聘后管理工作。围绕岗位设置、岗位聘用、工资兑现、合同订立等内容，做好全市事业单位岗位设置管理工作检查验收工作。进一步规范事业单位聘后管理工作，研究探索事业单位三类人员转岗办法。积极做好事业单位专业技术二级岗位符合条件人员的申报工作，为全市事业单位专业技术三级岗位组织实施工作做好政策准备。为347人办理了聘用登记，完善事业单位人员管理信息数据库，进一步促进事业单位人事管理的科学化、规范化。五是军转安置工作有效开展。对尚未将军转干部和随调家属安置到位的部门和单位进行了反复协调和督察。开展了军转干部需求调查工作。对60名军转干部和4名随调家属的档案进行了审查，对45名营以下和专业技术军转干部依据个人档案进行了功绩制考核。进一步修定和完善了安置办法。先后到驻汴部队的6个单位进行了调研，通过反复的研究和论证，经过五易其稿，形成了比较切合xx实际的《xx市XX年营以下和专业技术军转干部安置方法》。

（五）落实制度，强化服务，工资福利工作有效落实。

一是深化工资收入分配制度改革，进一步完善公务员工资制度和地方津贴补贴制度。按照《公务员法》关于年度考核、职务晋升、录用转聘、奖励惩戒的相关配套政策，及时足额完成了正常升级晋档级提高津贴标准审批兑现工作。工资管理和津贴补贴制度更加规范。二是按照全省统一部署，积极组织事业单位实施绩效工资工作。通过完善分配办法和考核办法，继续深化前两批事业单位实施绩效工资工作。时刻保持与省厅及周边地市的密切联系，深入基层调研测算，做好了第三批事业单位实施绩效工资的准备工作。三是加强协调劳动关系三方机制建设，坚持以工会为依托，积极推进企业工资集体协商，企业工资集体合同覆盖面逐步扩大。

（六）劳动者权益保障不断加强，劳动关系总体保持和谐稳定。

一是加强劳动保障监察机构建设。依照汴编【XX】43号文件精神，将原劳动保障监察支队更名为劳动保障监察局，机构规格由正科级提升为副县级，人员编制由15名增编为20名。截至目前，我市县区已成立副科级规格劳动保障监察局6个。二是加大劳动保障监察执法力度。通过采取联合执法等有效手段，严厉打击了拖欠工资行为，为1200余名进城务工人员追回工资142.7万元；加大“黑职介”执法打击力度，依法取缔非法中介33户，维护了有序的就业环境。通过开展企业劳动用工年检工作，督促补缴各项社会保险费600余万元，督促签订劳动合同800余份，督促6200余人参加了失业、养老和医疗保险。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。目前已建立基层劳动关系协调工作组织176个，每个示范单位都按照“六落实”要求，做到有组织、有制度、有软硬件办公设施、有调解人员、有档案柜、有值班制度，充分发挥了基层调解组织在处理劳动人事争议中的重要作用。今年全市处理劳动人事争议案件185件，其中下达裁决书56案，调解书43案，其它65件，法定时效结案率99%。四是积极做好劳动关系协调和信访维稳工作。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，加强行政复议工作，促进社会和谐稳定。先后受理案件7件，办结7件。我市法制宣传、执法监督 的经验做法，在省厅依法行政工作会上成功介绍。接受群众法律咨询385人次。大力推进和谐劳动关系创建活动。认真做好信访维稳工作，接待群众来访749人次，办理市长专线电话和网络舆情转办件56件，电话和网络舆情局自办件34件，办理省人社厅交办信访事项10件，市信访局交办信访事项32件，xx信息网公众留言、领导信息192条，xx网万人评议行风111件，政府网部门信箱24件，xx网网上民生等其它网络留言21余条，均给予圆满答复和办理，满意度100%。

(七)统筹兼顾，各项行政工作平稳有序开展

为进一步加强人社局行政服务窗口建设，我局本着便民、快捷、高效的原则对行政审批项目进行了梳理，调整7项、保留8项、取消6项。上半年受理、办结各类审批项目5229件，实现办结率100%。认真落实老干部走访慰问工作，加强组工建设，起草了《关于进一步加强后备干部队伍建设的意见》，并完成了本系统乡科级后备干部选拔准备工作。政风行风建设和惩防体系建设整体推进，建立风险岗位廉政防控机制，党风廉政建设和反腐败工作取得扎实成效；认真开展“学整树”活动，整治“庸懒散软”现象，进一步转变工作作风，树立人社部门形象。加强人社文化建设，印发《人社信息》11期，《xx日报》、《汴梁晚报》发表稿件87篇，局长黄玮先后做客省电台，接受《657会客厅》、《魅力大中原——走进xx》等栏目专访，人社局是省电台《657会客厅》栏目开播以来xx做客接受访谈的第一家单位。局“人社文化墙”让图片说话，以图片反映工作，受到干部职工和群众的赞誉。认真开展创先争优和企业服务活动，做好“全市人社系统工作大会”等系列工作及迎检会议的组织实施和后勤保障工作同时，平安建设、消防安全、防汛抗旱、节能减排、人大建议和政协提案办理、调查研究、统计分析、政务公开等工作进一步提升。

三、当前存在问题和不足

1.结构性矛盾仍然突出，就业工作仍需进一步加强，有待加大针对性的培训和指导力度。

2.公共就业服务体系建设亟待加强。目前就业局、职介中心等公共就业服务机构供给形式仍为差供，应尽快解决财政全供；人才中心、职介中心办公场地小、人员编制少，不能满足正常的工作需求，有待建立综合型的人力资源大市场；基层劳动就业服务平台建设不能满足日益增长的工作需要。

3.社会保障体系建设有待进一步完善。一是社会养老保险收不抵支，企业养老保险收支缺口更大，确保企、事业单位离退休人员养老金按时足额发放的难度增加。二是城乡居民社会养老保险由于城区旧城改造、棚户拆迁，形成一部分外迁居民未及时办理户籍转移手续，产生空挂户，基础数据不够精确。三是失业保险保障范围有待扩大。

4.劳动保障监察机构队伍急需壮大，“两网化”建设急需加大投入、并尽快推进。

5.信息化建设需要加快步伐，社保卡发放工作亟待积极推进。

6.职业能力建设工作发展困难重重。一是产业结构调整步伐的加快和用工结构性矛盾的加剧，企业急需具有一定技能的员工，由于政策缺失与滞后，造成目前技工、职业教育与当前社会需要不匹配。二是办学条件先天不足，师资力量有待进一步加强。各级财政对技工、职业教育的资金投入不能满足目前培养技能人才的需要。专业课教师中“双师型”教师数量不足，农村职业教育相对薄弱的状况明显，前景不容乐观。三是企业培训经费难到位。部分中小企业对于国家政策明确规定的用于职工教育的经费难落实，各级财政亦对此难以进行统筹，企业在岗职工提升培训工作受到影响。

7.人力资源市场秩序和劳动用工监管工作有待加强。

四、下半年工作目标和打算

（一）落实积极就业政策促进就业，巩固稳定就业局势。一是继续把大学生就业作为就业工作的首要任务，采取扩大大学生就业见习基地建设、开展送岗位进校园、召开专场招聘会等积极措施，促进大学生就业。同时，切实做好就业困难大学生的就业帮扶工作；二是通过围绕现有企业潜力挖掘、巩固餐饮、商贸等传统服务业、培育壮大创业主体等措施，大力开发岗位，努力扩大就业容量；三是加强市场调研，掌握求职与用工信息动向，开展针对性的就业指导和技能培训。

（二）加强协调工作力度，争取得到上级对建设人力资源大市场项目的政策和资金支持，努力解决公共就业服务机构差供人员的财政供给问题。加大投入，进一步加强和完善基础劳动保障平台建设。

（三）完善社会保障体系，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，不断增强社会保障能力。加大社会保险扩面征缴力度，积极争取上级基金支持，确保各项社会保险待遇按时足额支付。加强督促指导，确保城乡居民社会养老保险金7月份发放到位。全力做好经办服务，进一步完善医疗、工伤、生育和失业保险市级统筹。积极推进社会保障信息化建设和社会保障卡发放工作。进一步完善人力资源社会保障12333公共咨询服务热线和12580综合信息查询平台。

（四）全面推进劳动保障监察“两网化”建设工作，变被动为主动，加强机构队伍建设，以优异成绩迎接全省劳动保障监察机构建设工作现场会在我市召开。加大劳动人事争议仲裁机构实体化建设进程，推进构建大调解工作格局，促进劳动关系和谐稳定。

（五）加快信息化建设步伐，加强与银行沟通，尽快实施社会保障一卡通，向五保合一目标发展。

（六）抓好人才强市战略实施。加快人才资源开发，围绕新知识、新技能开展专业技能培训认证工作，打造“培训、就业、终身职业教育一体化”的强大平台。继续深化职业教育建设，突出职业能力鉴定工作，推动全民技能振兴工程深入实施。积极推进博士后工作的进展，继续为重点项目、重点企业做好人才服务新平台。促进企业技术创新体系建设；继续做好项目申报、引智成果示范推广工作。

（七）组织开展职业技能竞赛系列活动，重点抓住国家“厨师节”活动在xx举办的有力时机，组织好烹调等各类技能竞赛活动。

（八）加强公务员队伍建设。认真做好XX年我市行政机关公务员和参照单位工作人员招录计划申报的工作。继续抓好全市公务员培训工作，进一步健全考核指标体系，加强对公务员队伍的管理。按照省局《关于建设xx省公务员网络培训学员省辖市分院的通知》要求，认真做好我市分院筹备、建设、管理、使用工作，努力推进我市公务员培训管理信息化步伐。

（九）完成全市事业单位岗位设置管理工作、认真做好事业单位人员招聘、人事考试培训、职称评定、军转安置等工作。在调查研究的基础上，加强和完善事业单位人员招聘、管理等相关制度和工作措施，认真落实绩效工资工作，以行将颁布实行的《事业单位人事管理条例》为契机，进一步加强事业单位人事管理法制化建设；做好部分事业单位110名工作人员招聘工作以及全市机关事业单位工勤技能岗位等级考核等工作；积极探索创新高级人才的使用管理长效机制；继续抓好军转干部及随军家属安置和企业军转干部解困政策落实工作。

（十）依托中原经济区建设，加强与省厅对接，深入推进郑汴一体化进程，推动人力资源社会保障事业发展。

（十一）加强党风廉政建设，深入开展“学整树”活动，认真做好“乡改办”、“村改居”后的就业和社会保障工作。

（十二）继续深入开展平安建设、信访维稳、依法行政、行政复议、消防安全、企业服务等各项行政工作。

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