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市医保中心上半年工作总结

发布时间: 2019.09.18

市行政服务中心上半年工作总结。

时间的脚步无声地踏过半年的日历,为了更好的实现工作目标,我们需要对这半年的工作简单总结一下了。经常写工作总结,对我们的帮助巨大,不仅表现在工作上,还表现在生活上。你知道怎么书写半年度工作总结吗?小编特意为大家收集整理了“市行政服务中心上半年工作总结”,在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

市行政服务中心上半年工作总结

文章标题:市行政服务中心20xx年上半年工作总结

一、上半年工作总结

今年以来,根据市委、市政府的有关部署和要求,中心紧紧围绕“招商引资和园区建设年”主题,以“创新创业、兴我池州”大讨论为契机,以加强效能建设为切入点,以创新服务机制为抓手,扎实开展“三进中心”活动和“四个一”的服务,实现行政服务的提速提效,努力完成市委市政府交办的各项工作任务。
(一)扎实做好审批办件工作,满足社会公众需要。
上半年,中心的审批办件规范高效。一是办件数量有所增加。中心(含第二、第三办证大厅,海事办证大厅)共受理各类行政服务事项75835件,办件数量比去年同期上升13,中心“统一收费窗口”结缴市财政各类规费2702万元(其中,现金121万元),投诉中心办理各类投诉44件,全部办结。二是办理时限有所压缩。全部办件在承诺期限内办结率达到100。其中,即办件占总办件量的91.7,承诺件平均办理时限缩短约50。三是办件质量有所提高。根据服务质量跟踪调查,社会对窗口服务的满意率达到97。上半年,中心有4个窗口受赠外商的锦旗,另有多个窗口获得投资者和办事群众的口头表扬。
(二)落实具体措施,提前超额完成招商引资任务。
中心领导班子年初就把完成500万元的招商引资任务当作“一号工程”,作好了打一场硬仗的准备,研究落实了具体措施。一是成立招商引资领导小组,同时建立招商工作考核保障机制。二是充分利用好中心的窗口和平台优势,拓宽招商信息采纳渠道,以确保全年招商引资有点可抓。三是建立“走出去,请进来”的招商工作模式。精选本地优势推介项目,组织招商能力强的同志走出去,与外商广泛联系,捕捉投资信息。5月,中心招商组了解到一名枞阳客商有来池州投资“生态混合肥”生产加工项目的意向,立即安排专人与外商对接,帮助其分析投资前景,进一步介绍本地有关政策、规定,当好外商的参谋和保姆,确保项目落地。该项目总投资额3388万元,首批到位资金700万元。
(三)切实抓好“三进中心”,推进行政审批改革。
行政服务中心将应进项目、业务骨干、审批授权“三进中心”工作与加强窗口效能建设有机结合起来,切实解决中心项目应进不进、两头受理、服务效率不高等顽症。一是加强领导,成立组织。提请市委、市政府成立“三进中心”督办组,研究制定“三进中心”实施的具体步骤、方法和措施。二是清理项目,夯实基础。中心协助有关部门进一步开展行政审批项目精简,行政许可项目由20xx年的274项减少到188项,非行政许可项目由20xx年的140项减少到50项。三是精心实施,迅速推进。5月上旬,督办组不辞劳苦,加班加点,分别与37个有关单位的主要负责人、分管负责人及主办机构、科室的负责人当面商洽确认,明确了应进项目的名称、承诺时限、窗口办件人员、窗口管事领导,提出针对性的具体要求,签订了《“三进中心”确认书》。四是加强督查,务求实效。6月初,市效能办会同中心对窗口单位“三进中心”的落实情况开展了一次督查,对个别落实不力的单位进行了通报,并敦促限期整改。
(四)创新服务机制,实现行政服务的提速提效。
中心认真贯彻市委、市政府领导有关讲话的精神和要求,在解决问题抓整改、借鉴经验抓创新、切实加强中心效能建设、实现“一站式”服务的大提速方面,动脑筋,想办法,出实招,求实效。
1、推行“保姆式”服务。出台了《“保姆式”服务暂行办法》,推行并规范“保姆式”服务。一是明确了“保姆”角色。500万以上投资项目,由中心主任、副主任担任“保姆”提供代理式服务;100-500万元投资项目由招商中心工作人员担任“保姆”提供帮办服务;100万元以下投资项目由中心工作人员和窗口负责人担任“保姆”提供绿色服务。二是明确了服务范围。服务范围包括提供投资指南、政策信息,帮助业主准备申报材料,联系中介机构和行业服务单位的相关服务等。自3月份实施以来,中心已为11家外来投资企业提供“保姆式”服务,得到了好评。
2、推行“四个一”服务。根据市领导的要求,行政服务中心注重从制度入手,强化约束机制,组织实施“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、限时办结”服务,进一步体现便民和高效。一是推行“一头受理制”。要求窗口单位的保留审批项目在行政服务中心的窗口统一受理,特殊情况缓进中心办理的需报市政府批准,杜绝项目“明进暗不进”、“两头受理”的现象。二是推行“一窗办理制”。中心把“一站式”服务升格为“一窗式”服务,设置“协理窗口”,实行一窗办理。如为投资者设立公司(企业)提供“一条龙”服务。三是推行“一单到底制”。对涉及市场准入的申请事项,由中心“协理窗口”一次性完成相关信息的采集,通过微机软件分流到相关窗口单位,无需申请人反复填写申请表,一表认可,一单到底。四是推行“一口收费制”。中心应进

市行政服务中心上半年工作总结第2页

项目的涉费,统一由中心“收费窗口”代收代缴,进入财政帐户。中心开发了一口收费微机查询系统,根据办事者的需要,智能化地打印出与其所办事务相关的一揽子收费告知单。五是实行“限时办结制”。中心督促窗口单位对应进项目的办理时限合理进行划定,要求在中心窗口办理的审批和服务事项的即办比例达到60以上。承诺办理的事项,大部分能在5个工作日内办结,并实行“两次终结制”。中心微机办件管理系统能自动跟踪办件情况,超时警示。
3、实行窗口单位管事领导坐镇审批制度。根据“三进中心”的要求,市直有关单位安排管事领导到中心的窗口坐镇审批,协调解决窗口运作过程中出现的各种问题,加强对本单位窗口人员的管理,抓好窗口的效能监察和廉政建设。按照规定,各单位管事领导每周来中心两次,每次在窗口办公半天,实行签到制度。目前,已有10多个市直单位管事领导到中心大厅坐班,共现场审批办件610件。该措施实行后,既加大了窗口授权,又强化了审批职责、规范了审批行为,还便于各单位领导层直接了解民意。
(五)加强制度建设,强化内部管理和考核。
根据中心管委会的要求,行政服务中心重视从建立健全规章制度入手,创新工作方法,科学管理,严格考核,完善运行机制。
1、修订和完善规章制度。根据中心建设和发展的需要,对原有工作制度进行了修订和完善。同时,为促进招商引资工作和优化行政服务环境,出台了《推行“保姆式”服务暂行办法》、《并联审批实施细则》、《窗口限时办结项目两次终结的若干规定》、《首问(首办)责任制》、《服务行为过错处罚暂行规定》、《窗口项目“七公开”办理制的若干规定》等制度,为完善服务机制、强化内部管理提供了制度保证。
2、推行科学管理。一是进一步完善考勤工作。中心开发了考勤管理软件,工作人员除上下班执行指纹签到、签退以外,工作期间外出必须在微机上履行请假手续。工作人员每天的出勤情况,窗口单位领导可直接从中心网站上查看。二是进一步完善了值班长制度。中心工作人员每日轮流并固定担任值班长,监督工作人员出勤,协助“协理窗口”工作,加强安全检查,维护办事大厅秩序。三是进一步完善了窗口和工作人员考核。窗口考核工作每季度集中安排一次,评选5个“红旗窗口”。工作人员考核每月安排一次,将考核情况反馈给窗口单位,并直接与工作定补挂钩。
3、加强对分中心的管理。出台《分中心管理暂行办法》,对对分中心实行“四个统一”管理,即:统一实施项目管理办法,统一实施办件管理办法,统一实施中心工作规范,统一实施涉费、收费的收缴分离制。建立分中心例会制度,要求分中心每月上报有关办件统计数据,梅2个月汇报和交流一次工作情况。中心领导经常到分中心检查、指导工作,加强服务工作质量的监督。
(六)筹建综合招投标中心,拓展政务平台功能。
根据市委、市政府有关部署和要求,中心认真做好政府招投标统一平台的筹建工作。一是加强领导。明确一名副主任具体负责,配备专人做好日常工作。二是深入调查了解。就现有的建设项目招投标、国土资源交易、产权交易和政府采购4个中心的具体情况,加强与其挂靠单位的联系。三是认真筹划组建方案。借鉴外地成功经验,结合我市实际,对构建统一招投标中心的体制架构、主要职能、人员配备、运作机制提出初步意见报市政府。整个组建工作拟在今年7月底完成。

二、下半年工作打算

(一)进一步探索适应我市改革和发展形势要求的行政服务架构。以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标,以推进行政审批改革为抓手,以整合政府现有行政资源为主线,按“市区中心合一”、“四大中心合署”的工作格局,重新审定中心职能和功能定位,勾勒组织架构和工作体制,打造“一口对外”的政府窗口及综合行政服务超市,为广大投资者、企业和群众提供全方位、综合性的服务。建议市委、市政府出台《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》,完善中心组织工作机制,建立健全加强中心建设的长效机制,中心对窗口单位的考核纳入政府目标管理考核和效能评议当前,并占一定分值。当前,进一步抓好市政府统一的招投标中心的筹备工作,建立健全与行政服务中心合署运作的工作体制和机制。
(二)进一步加强窗口效能建设。按照市领导指示,完善“三项制度”,力争“三个突破”。进一步完善办文办事限时制、首问负责制和责任追究制。同时,在方便群众办事、推进阳光政务和提高审批效率三个方面争取有新突破。一是探索公共服务项目进入中心的途径;二是在项目“七公开”基础上进一步公开“窗口权限”,升级为项目“八公开”;三是实行窗口首席代表制,提高窗口现场办结率。
(三)进一步推进行政许可权的相对集中。深入贯彻《行政许可法》,推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中,整合行政审批事项,明确一个主办科室行使许可和审批权,整建制到中心所在单位窗口办公,搞好授权审批。综合窗口单位明确一个科室衔接本单位行政审批事项,并在承诺时限内落实好“统一受理、统一送达”制度。
(四)进一步完善“四个一”服务机制。不断总结经验,逐步完善办件督查跟踪机制。进一步抓好“一窗办理制”,提升中心的协调功能,力争更多的项目不出中心办成;扎实推行并拓展“一表制”,推进“一单到底制”的不断改进和提高。在收费项目清理的基础上,加强与有关部门的协作,大力推行“一口收费制”,让广大投资者、企业和群众交明白费,办明白事。
(五)进一步加快电子政务步伐。在推进项目办理“七公开”基础上,加强网络建设,完善办件管理系统、查询系统,落实好政务网上公开。认真总结联网在线审批运行模式,完善硬件、软件建设,逐步推行网上受理,推广在线审批方式。
(六)进一步强化内部科学管理。不断完善中心管理制度和以人为本的科学管理机制,强化考核激励手段,开展形式多样的学习活动,不断提高工作人员思想素质和业务水平,调动工作人员的积极性、主动性和创造性,加强自我约束,争先竞优,形成爱学习、守纪律、干实事、讲奉献的良好风气,推进文明建设。
(七)进一步加强分中心管理。按照《分中心管理暂行办法》,落实分中心工作汇报制度,定期检查和交流分中心工作。完善窗口工作人员考核办法和监督机制,各分中心同步实施窗口和工作人员考核,考核情况报中心备案;年终考核接受中心监督。


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××年上半年工作总结(行政服务中心)


××年上半年工作总结(行政服务中心)
20xx年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础,增强后劲之年。截止5月底,大厅共办理各类审批项目48922件,按时办结率为100%;收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下:
一、 上半年工作基本情况
(一)进一步理清工作思路
今年上半年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:1.强化了《××区人民政府关于印发重庆市××区行政审批服务大厅暂行管理办法的通知》(沙府发[2002]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境
上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使(更多精彩文章来自“秘书不求人”)服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。
(五)不断改进审批服务方式
今年上半年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全区的行政审批项目,停止不得再实施的行政审批项目。同时,进一步加强与派驻部门的沟通,加强内部监督、社会监督、舆论监督,确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件,实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时,加大工作力度,清理审批过程中各部门互为要件的重复材料,减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查,其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取,但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料,以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度,多管齐下,以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上,探索在注册领域实施并联审批,以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多,效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务,努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
6.办好大厅对外交流平台——大厅工作简报,同时要加强政府门户网大厅子网站建设。




2013行政服务中心上半年工作总结


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今年来,市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口,进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务,促进重大投资项目审批提速提效,为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。截止5月份,共办结65824件,其中承诺件34181件,承诺件提

前办结率为98.1%。根据对1636件办结件进行跟踪调查的情况显示,群众满意率为98.9%。中心获得省级文明单位荣誉,连续九年被评为温州市行政审批服务工作先进单位。现将今年以来的工作简要总结如下:
 一、以深化制度改革为主线,确保审批运行提速
 (一)夯实审批服务平台。贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务、速度最快、保障的县市的要求,着手开展“两集中、两到位”回头看工作,通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实,进一步巩固两集中两到位改革成果,全力打造一站式审批平台。目前,市行政服务中心窗口工作人员共有188人,其中在编人员有168人,占89.4%;进驻市行政服务中心办理的审批服务事项共619项,审批事项集中度为93.4%;中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项,授权率为95.5%,有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。
 (二)优化项目审批流程。组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》,按照“流程、环节最少、时间最短、服务”的要求,通过改革创新,进一步减少审批环节,压缩审批时限,简化审批程序,确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节,对于建筑高度在24米以下的多层建筑项目,规划设计方案审查通过后,直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节,做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节,防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目,在土地出让之前,由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续,单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目,申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式,实行首次办理预登记、一次性告知、办结等制度,并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。
 (三)完善联合审批制度。继续抓好“五个联”审批—基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上,针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题,在充分调研论证的基础上,提出分期验收、明确合理误差、推进“三测合一”、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施,从实质上提高联合验收效率。截止5月份,共办理项目建设条件联合审查18个,方案设计审查74个,初步设计会审29个,外商投资企业联合年检70家,公益性生态墓地选址联合踏勘24处,工商注册户设立登记“多证联办”1500余件,完成建设工程竣工联合验收67个项目,验收面积80.1万平方米,涉及投资额25.5亿元。
 二、以强化审批管理为重点,提升优质服务水平
 (一)自觉加强学习。充分利用干部大讲堂这个学习载体,坚持每周半天学习,每次安排二名干部主讲,自出题目、自寻材料、自做课件,参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评,形成制度,雷打不动,使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为,目前已开课18次,参加学习教育400余人次,撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的业务培训,提高全员素质,增强服务意识。自4月份开始,分批组织市“千名干部破难攻坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会,目前已开展2期培训。6月份,组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。
 (二)加强管理考核。修改完善管理考核制度,制定全员绩效考核方案,严格按照ISO9000质量管理体系开展内审工作,加强案卷抽查力度,开发考核管理软件,实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励,评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名,并予以张榜公布,发文表彰,营造“学比赶超”的良好氛围。开展定期值周和突击检查,共开展值周22次,突击检查110次,接受并及时处理群众投诉10起,抽查窗口办件300余件,及时发现并纠正了一些不规范的行政审批行为。
 (三)加强基层站所审批监管。会同市机关效能监察投诉中心,对虹桥等镇行政服务中心及未进驻镇行政服务中心的大荆、雁荡等基层站所的审批事项开展案卷抽查,共抽查案卷200余件,针对抽查中发现的问题,检查组通过业务辅导、现场纠正、发函限期整改等办法,要求及时整改,及时发现和纠正影响基层行政审批服务质量的各种问题,进一步

规范各基层职能站所工作人员的审批行为,切实提高服务质量,方便群众办事。配合市纪委监察局开展镇(街道)便民服务中心运行情况调研工作,起草镇(街道)便民服务中心规范化建设实施方案,促进两级便民服务中心的规范化建设。
 (四)规范中介服务。在办事大厅内开设中介机构服务区,由市纪委(监察局)牵头,通过公开报名、公平竟争的方式,引入涉及基本建设和市场准入的中介服务机构进驻中心开展服务。要求进驻中心的中介机构实行公开承诺、服务,接受社会监督。同时建立中介机构考核评价机制,定期对入驻的中介机构进行考核排名,进一步择优汰劣。
 三、以创新服务方式为推力,拓展审批服务功能
 (一)优化项目全程服务。建立重大项目审批全程无偿代办制、保姆式动态跟踪服务制、模拟审批制“三制联动”的服务机制,真正做到能简则简、能便则便。主动联系对接重大项目审批服务,组织项目审批相关窗口负责人和业务科、代办中心等相关职能科室负责人,赴各镇(街道)、开发区、功能区,为重大投资项目行政审批服务工作提供现场服务和无缝对接,认真剖析项目在审批过程中存在的问题和困难,并根据每个重大项目前期审批进度情况,协助各单位制定审批进度计划表,倒排审批时间节点,拟定个性化审批线路图,以加快推进项目审批速度。做好投资项目审批代办服务,对世界乐清人大会签约项目和招商引资项目,由代办员负责无偿代办,中心对代办服务事项实行全程跟踪、全力督办,积极协调代办项目在承办过程中遇到的问题,督促有关部门在规定时限内办结有关手续。建立项目回访评议制度,按照“服务对象反映代办问题”必查、“投资项目迟迟不落地”排查、“招商引资项目审批服务”定期抽查的要求,做好与项目业主的回访和联系。推行投资项目模拟审批制,在项目尚未完全具备审批条件的情况下,由业主提出申请,先模拟审批后续相关手续,待各项条件具备后,再出具正式审批文件,促进项目早落地、早开工、早受益。截止5月份,共联系对接重大项目60余个,代办25件,涉及建筑面积84.5万平方米,投资额45.5亿元,跟踪回访投资类项目55个,模拟审批项目16个。
 (二)创新便民服务举措。开展无缝隙服务,针对一些在上班时间未及时办妥服务事项的办事对象,相关窗口及其工作人员利用休息时间未办事对象继续办毕事项。实行领导坐班制,要求窗口单位领导到窗口坐班办公半天,现场审批办理有关事项。开展送证下乡服务,针对老、弱、病、残等特殊群体,变“坐堂办案”为“上门服务”,鼓励窗口将有关证件或服务送证上门。截止5月份,共开展无缝隙服务560人次、领导坐班审批433人次、送证下乡服务98次,大大方便群众办事。
 (三)推进审批三级联动网络建设。落实“五个凡是”工作要求,根据温州市统一部署,积极开展部门、镇(街道)、社区审批服务网络三级联动网络建设。以行政服务中心审批系统为基础,将全市所有镇(街道)便民服务中心和已建成运行的社区便民服务中心行政审批网络与市行政服务中心网络互联,并与温州和省行政审批电子监察系统对接,建立一体化行政审批和电子监察系统,实现全市行政审批信息资源共享和网络实时监督。目前,我市政府网络光纤已经布到全市96个社区,此布线工程已通过验收,各社区可以通过光纤直接访问到市政府网络。同时,部署了审批业务服务器及数据库服务器,部分窗口和部分乡镇、社区已经在使用三级联动系统。在系统功能方面,全市的审批事项已完成录入,并已加入中心的评价器功能。
 (四)推行网上审批。开发新的行政审批服务系统。新审批系统具有预登记、网上审批、电子监察等全新功能,可实现市、镇(街道)、社区各项审批事项在“平台”上自由配置和自动流转,共享审批信息资源,减少资料重复提交,实现审批办件动态监管,从而改变传统的审批模式和工作习惯,进一步以方便群众、企业办事,力争使业主足不出户就可办理有关审批手续。
 四、以构建审批文化为载体,塑造政府窗口形象
 (一)争创省级文明单位。为切实加强中心精神文明建设,推动全市行政审批服务工作再上新台阶,中心以“建一流队伍、抓一流管理、创一流服务、争一流业绩、树一流形象”为目标,紧紧扭住强化领导、转变作风、以人为本、开拓创新“四个抓手”,以区域共建、双百结对、扶贫帮困、志愿者服务等为载体,以先进文化引领、思想道德教育、文明形象塑造为途径,认真开展文明单位创建活动,切实把创建工作渗透到中心工作的每一个环节,实现了窗口形象亮化、服务承诺兑现、审批效能提升,进一步促进了行政审批服务科学发展。1月份,中心被省委、省政府授予省级文明单位称号。
 (二)亮化美化服务大厅。中心根据实际情况,及时更换并完善各类便民设施,调整大厅绿化布局,设置禁烟标志,张贴安全提醒、投诉咨询等温馨提示,配备办事须知和较复杂审批事项的范本、样表等资料。同时,督促物业公司做好安保、保洁和大厅秩序维护等后勤保障工作,给办事群众和企业营造舒适、便利、和谐、人文的办事环境。
 (三)推进中心党建工作。完成党总支和机关支部换届公推直选工作,进一步增强党的工作的透明度,夯实党建工作基础。开展十八大精神专题教育活动,截止5月份,共制定学习计划2个,组织集中培训5次,上好专题党课9期,党员参加十八大专题学习226人次。积极组织开展十八大知识竞赛和微型党课赛课活动,组织代表队参加市委宣传部举办的十八大知识竞赛,推荐一名选手参加市直机关党工委举行的中国梦—十八大知识微型党课赛课活动。组织开展“创先争优”、六型机关创建、四好科室创建、党员进社区、千名干部破难攻坚等专项活动。充分发挥党群组织作用,调动基层党组织和广大党员的工作积极性,组织开展“党员服务岗”、党员义工、文明志愿者服务、送审批上门、环保登山等活动。利用春节、端午节等传统节假日,组织党员开展关爱帮扶老党员活动,彰显无私奉献的党员形象。
 (四)构建廉政防控体系。健全领导干部廉洁从政信息系统,对去年梳理的5个廉政风险点开展回头看工作,在做好风险点排查的同时,结合本单位工作实际,建立健全风险点动态复查制度、点题问询制度、廉政风险监督巡察制度、重点领域风险防控深化制度等廉政防控机制,确保不发生一例违反党风廉政有关规定的行为。深入开展廉政文化进机关活动,以“学习思廉”为主题,在日常学习中安排廉政建设学习内容,定期组织机关干部学习廉政书刊,撰写廉政学习体会等,促进机关干部学廉、思廉。充分利用中心网站、简报、LED显示屏等宣传载体,滚动播出廉政文化宣传标语,营造人人讲廉洁的良好氛围,引导机关干部树立正确的权力观、利益观,并将廉政建设融入到具体实践中,形成风清气正的良好机关作风。
 (五)加强中心文化建设。建立“爱心帮扶”机制,积极开展红白喜事慰问、生病慰问、女职工产期慰问等各种“送温暖”活动,提高工作人员归属感。为丰富工作人员的业余生活,加强工作人员之间的沟通和联络,中心利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、及双休日等时间,组织工作人员开展户外登山、乒乓球、羽毛球等竞技健身活动,以营造健康向上、和谐协调的工作环境和氛围,提升工作人员的精神风貌和服务热情。

下半年工作思路
一是巩固两集中两到位改革成果。通过办件抽查的方式,督促相关部门做好审批事项、人员进驻和授权工作,进一步完善审批链条,建立顺畅、高效、便捷的审批运行机制,夯实一站式审批服务平台功能。
 二是清理规范审批事项。按照省市等相关文件要求,对审批服务事项进行全面清理,制定审批事项规范表,明确审批条件、标准、时限和流程。推进审批流程再造和优化,加强审批中介机构监管,达到审批事项最少,审批环节最少,审批流程,为我市强化项目建设,全力抓好投资攻坚提供强有力保障。
 三是完善便民服务体系。全面启用部门、镇(街道)、社区审批服务网络三级联动网络,完善网络互联、信息共享、数据互通、预登记等功能,加强对便民服务中心规范化建设的业务指导,抓好人员业务培训,提升服务能力,实现行政审批服务无缝隙互通互联。
 四是继续创新服务方式。完善重大项目审批全程无偿代办制、保姆式动态跟踪服务制、模拟审批制“三制联动”的服务机制,继续开展联合会审、联合踏勘、联合验收、联合年检、多证联办等联合审批方式,开展审批服务预登记,起草制订《个人商品房转让“多证联办”的实施意见》,在乐成辖区推行个人商品房转让涉及的房屋所有权证、契证、国有土地使用证“多证联办”。优化项目审批全程服务,促进行政审批提速提效。
 五是加强阳光平台建设。积极构建行政审批标准化服务体系,规范行政许可自由裁量权。完善中心各类管理办法和考核机制,严格按照ISO9001质量管理体系加强中心管理。加大案卷监管和抽查力度,对审批过程实行动态监管。健全电子监察系统,搭建市、镇(街道)、社区三级联动监察网络平台,实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变。
六是加强队伍建设。积极开展文明礼仪、职业道德、业务技能等教育培训,提高窗口工作人员综合素质。完善激励及制约机制,开展服务标兵、服务之星等评选活动,培育服务文化。加强党建和党风廉政建设,充分发挥党群组织作用,深入开展创先争优、党员先锋岗、六型机关、四好科室等创建活动,努力打造一支业务精通、服务优良的高素质审批服务队伍。

行政服务中心2017年上半年工作总结


xx上半年来,市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口,进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务,促进重大投资项目审批提速提效,为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。现将今年以来的工作简要总结

一、以深化制度改革为主线,确保审批运行提速

(一)完善联合审批制度。继续抓好“五个联”审批—基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上,针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题,在充分调研论证的基础上,提出分期验收、明确合理误差、推进“三测合一”、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施,从实质上提高联合验收效率。截止5月份,共办理项目建设条件联合审查18个,方案设计审查74个,初步设计会审29个,外商投资企业联合年检70家,公益性生态墓地选址联合踏勘24处,工商注册户设立登记“多证联办”1500余件,完成建设工程竣工联合验收67个项目,验收面积80.1万平方米,涉及投资额25.5亿元。

(二)优化项目审批流程。组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,通过改革创新,进一步减少审批环节,压缩审批时限,简化审批程序,确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节,对于建筑高度在24米以下的多层建筑项目,规划设计方案审查通过后,直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节,做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节,防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目,在土地出让之前,由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续,单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目,申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式,实行首次办理预登记、一次性告知、限时办结等制度,并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。

(三)夯实审批服务平台。贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务最优、速度最快、保障最强的县市的要求,着手开展“两集中、两到位”回头看工作,通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实,进一步巩固两集中两到位改革成果,全力打造一站式审批平台。目前,市行政服务中心窗口工作人员共有188人,其中在编人员有168人,占89.4%;进驻市行政服务中心办理的审批服务事项共619项,审批事项集中度为93.4%;中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项,授权率为95.5%,有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。

二、以强化审批管理为重点,提升优质服务水平

(一)加强管理考核。修改完善管理考核制度,制定全员绩效考核方案,严格按照iso9000质量管理体系开展内审工作,加强案卷抽查力度,开发考核管理软件,实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励,评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名,并予以张榜公布,发文表彰,营造“学比赶超”的良好氛围。

(二)自觉加强学习。充分利用干部大讲堂这个学习载体,坚持每周半天学习,每次安排二名干部主讲,自出题目、自寻材料、自做课件,参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评,形成制度,雷打不动,使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为,目前已开课18次,参加学习教育400余人次,撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的业务培训,提高全员素质,增强服务意识。自4月份开始,分批组织市“千名干部破难攻坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会,目前已开展2期培训。6月份,组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。

蚌埠市行政服务中心上半年工作总结及下半年工作计划


工作总结之家最近发表了一篇名为《蚌埠市行政服务中心2010年上半年工作总结及下半年工作计划》的范文,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。

2010年上半年,市行政服务认真贯彻落实市委九届十二次全体(扩大)会议精神和市委、市政府《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》,按照中心2010年目标,进一步深化完善“两集中、两到位”改革,积极构建基本建设联合平台,强化和改进“一站式”服务,努力优化经济发展环境,为大建设、大发展多做贡献。现将上半年履职情况总结如下:

一、履行协调督办职能,提高项目运行效率

上半年,中心共办理各类审批服务事项89725件,其中现场办结率63.8%,承诺件提前办结率为77.1%,承诺件平均办结时限为3.8个工作日。收回服务对象评议表3032份,满意率100%。网上回复群众咨询560人次,收到服务对象送来锦旗64面,表扬信33封。

中心积极组织联审联办,先后召开联审会17次。涉及招商引资项目11个,基本建设项目3个,协调企业问题3次。其中,牵头协调解决教育开发公司教师新村(兰庭书宛小区)、国威滤清器公司等项目农民工工资保障金;组织相关窗口对江淮卫校扩建等5个项目进行上门服务;组织住建委等部门对凯盛科技园三期工程、柳工配套工程和火车站广场改造工程、胜利路综合提升工程等40余个工业、市政重点建设项目实施提前服务,项目先行开工;组织相关窗口对全市校舍安全加固工程实施集中办理,确保如期开工;继续开展外商投资企业联合年检工作,已年检企业75 户,占应检企业的83.3%。

二、深化完善“两集中、两到位”改革

上半年,中心积极落实市委、市政府关于“两集中,两到位”改革的工作部署,在2009年工作的基础,加强“两集中、两到位”的后续监管,巩固审批职能归并的改革成果。全市42个行政审批主体部门中,16个单位独立设置了行政审批科室;17个单位合署设置了行政审批科室;9个垂直管理部门也参照设置了行政审批科室;38个单位任命了窗口首席代表,对入驻中心首席代表重新下发了《行政审批授权委托书》,明确了具体所授职权。

截止目前,全市42个行政审批主体的审批科均按要求整体入驻或派员入驻中心,26个单位任命了审批科长,12个单位明确了审批科负责人,入驻单位“两集中、两到位”改革目标完成率80%。

三、积极构建基建项目联合审批大平台

今年四月,中心上报了代市政府草拟的基本建设项目联合审批和实行收费“一表制”的工作意见,5月31日,市政府正式印发了《关于推行基本建设项目联合审批工作的意见》(蚌政〔2010〕73号)和《关于在基本建设项目联合审批中推行收费“一表制“的意见》(蚌政〔2010〕74号)。中心改造扩建基建服务大厅800㎡,开发了基本建设项目联合审批系统,调整入驻审批服务工作人员30余人,并初步选择4家与基建审批相关的中介机构进入中心。六月下旬,以中心为载体、以基建项目审批所涉部门及有关中介服务机构为主体的联合审批大平台正式启动运行。大平台对基建项目采取“一窗式”受理、分段办理、联合图审、联合验收、“一表制”收费的工作模式,从规划设计选址、环评审查、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证到项目竣工验收,设计审批服务总承诺时限为35个工作日。

四、积极开展国家级标准化(试点)单位建设

在去年通过省级服务标准化中期评估的基础上,中心结合《服务业组织标准化工作指南》系列国家标准的发布实施,进一步修改完善服务标准体系,认真开展国家级标准化(试点)单位建设和申报准备工作。4月份,省质监局为中心颁发了“3A级标准化良好行为企业证书”。

五、加强政务公开示范点建设

中心把建设省级政务公开示范点作为重点工作来抓,创新政务公开工作思路,把政务公开工作作为窗口标准化建设和窗口考核的重要指标,对考核中反映出来的问题,要求窗口和窗口单位及时整改、落实到位。中心还将审批项目及运行环节、工作流程公开作为促进审批提速的重要抓手,并把历次项目清理结果通过中心网站向社会公开。在全部项目运行上做到了审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果、监督电话的“十公开”。

六、扎实开展“春训”活动

为进一步加强队伍建设,提高工作人员审批服务能力和水平,更快更好地为全市大建设、大发展服务,自3月中旬至5月底,中心以“学法用法”为主线,分设学法用法,解放思想、廉政建设、招商引资、服务礼仪、规章制度、操作技能、标准体系宣贯、学习观摩等九个主题开展了春季培训活动。参训率和合格率为100%。

下半年工作重点:

1、组织实施基建项目联合审批工作。一是抓好基建联合审批工作方案的实施,有序地组织相关部门单位按流程运作。二是加强职能部门与中介服务组织之间的沟通协调,及时解决环节运行过程中的矛盾和问题。

2、做好“两集中、两到位”改革后续工作。继续开展入驻部门“两集中、两到位”改革“回头看”活动,7月底前,全市“两集中、两到位”改革基本到位。8月份,市“两集中、两到位”改革领导小组组织对各部门“两集中、两到位”改革完成情况进行检查验收。

3、认真开展“千件办件看效能”活动。通过上门回访、现场评议、窗口互查、中心抽查等方式,随机抽查1000个办件的质量和效能并统计、通报,促进窗口工作人员提高审批服务的质量和效率。

4、深入开展“岗位练兵”活动。要求窗口工作人员熟练掌握窗口业务,对本窗口的常办项目和“十公开”内容要“一口说清”,对项目审批的业务操作流程要“一本清账”。

5、完成国家级标准化(试点)单位建设和申报。继续修订完善中心服务标准体系,全面组织实施和持续改进,迎接今年9月份的省级标准化单位确认验收,完成国家级标准化(试点)单位申报,并着手开展国家级标准化单位确认验收准备。

6、公开项目运行,促进提质提速。结合省级示范点创建工作,在实施审批服务事项“十公开”的基础上,进一步细化公开事项内容,实时在线公示项目审批流程、审批状态和责任人。

7、筹备并举行中心成立十周年庆典。通过举行“十年一瞬”摄影比赛、“共同成长”征文比赛、“十年同庆”文艺联欢和拍摄中心发展纪实宣传片、制作中心宣传画册等系列活动,纪念中心成立十周年,弘扬中心文化,激发全体人员改革创新、爱岗敬业的工作热情。

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