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监事会办公室上半年工作总结

发布时间: 2019.09.18

县行政服务中心管理委员会办公室上半年工作总结。

随着时间的飞快流逝,一下子就过去半年了,为了对后续工作有所帮助,我们可以认真的写一份半年度工作总结了,进行工作总结就是对自己工作进行理性的思考,书写半年度的工作总结怎么样才能出彩呢?经过收集,小编整理了县行政服务中心管理委员会办公室上半年工作总结,供你参考,希望能帮到你。

县行政服务中心管理委员会办公室上半年工作总结

文章标题:县行政服务中心管理委员会办公室20xx上半年工作总结
县委、县人民政府:
20xx年是行政服务中心、发展环境投诉中心、综合招投标中心的“文明创建年”。上半年,县行政服务中心管理委员会办公室在县委、县政府的正确领导下,按照年初工作安排和部署,积极稳妥,扎实工作,克难奋进,探索中心建设和管理的新思路、新途径和新方法,为优化发展环境,服务经济、服务人民群众发挥了积极作用。现将上半年工作总结如下:
一、主要工作
(一)突出重点推进行政服务中心建设
以职能整合为重点,积极推进项目进入行政服务中心运行以来,部分职能部门人员不落实、职能未整合、授权不到位,能受理不能办理等不合要求情况时有发生,群众怨言很大。从去年下半年起,中心管委办按照政府第七次常务会议精神和县委副书记、纪委书记张毅、常务副县长吕学锋同志在中心项目进入专题办公会议上的要求,持之以恒地以职能整合为重点,积极推进项目进入工作。中心管办班子成员分工负责与各职能部门进行了一对一接洽联系和沟通,配合财政部门取消了县直行政事业单位收费手工票,通过一系列的艰苦工作使窗口项目进入取得了可喜的进展。交通运管、公路规费征稽、自来水公司成建制进入中心设立了服务窗口。建设、房管、财政、工商、水电等部门进一步优化了服务措施,整合职能,规范了窗口服务程序。上半年,行政服务中心窗口受理各类行政服务事项56194件,办结56182件,收办件比去年同期增长1.14倍,所有事项均在承诺期限内办结,实现了行政许可审批零投诉。
以强化人员素质为重点,狠抓窗口人员培训和管理一是强化学习、培训,提高人员综合素质。按照《县行政服务中心二0xx年学习培训及活动计划》,上半年完成了对窗口工作人员普通话、行政许可法、公文写作与处理、保密知识等内容的综合素质培训,组织中心全体工作人员观看了反腐倡廉警示片《警醒》和《廉洁从政、从我做起》先进事迹报告片,教育干部职工时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是开展丰富多彩、健康向上的文娱活动,做到了每周有学习、每月有活动。“三八”妇女节组织窗口女同志参观市行政服务中心游览凤凰古城,四月组织了乒乓球比赛,五月发起并组织开展了“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”创建活动,“七一”前夕举办《党在我心中》朗诵比赛,赢得了窗口工作人员的普遍欢迎,工作热情高涨。三是人性化管理,既严格要求又温馨关怀。中心管委办为进一步规范窗口服务行为,提高办事效率和服务水平,结合实际制定了《窗口工作考核评比办法》,由县政府办发文实施,对窗口工作人员服务态度、工作纪律、事项办理、业务技能、环境卫生等进行认真检查评比。为落实“人人围绕窗口转、窗口围绕群众转”的新型管理理念,一方面管办人员带头执行中心各项管理制度,加强督查,将窗口人员工作情况每月通报其派出单位;另一方面,中心管委办又竭力提供舒适宽松的工作环境,对窗口人员生日送鲜花祝贺,生病送鲜花问候,家中有事派人家中探望,让窗口人员以中心为家,全身心投入工作。
以项目清理为重点,狠抓服务效能为减少审批事项、减化审批环节、缩短承诺时限,最大限度方便群众办事,实现审批提速,中心管办会同法制办及相关窗口单位,按照县政府长政发[20xx]12号文件《县人民政府关于公布省人民政府决定保留的涉及县级行政机关实施的行政审批项目的通知》要求,对纳入中心的行政审批项目进行了认真核对。为进一步规范窗口收费,中心管办结合县财政局、县物价局年度收费审验,对各窗口的收费项目及标准进行了逐项核对。为创优发展环境,更好地服务经济,中心管办起草了《长阳土家族自治县行政服务中心投资代办服务“绿色”通道实施方案》,报县政府办以长政办发[20xx]71号发文施行,各有关部门积极行动,制定具体实施方案,实施投资代办“绿色”通道取得了预期效果。
(二)落实措施发挥环境督察平台作用 上半年,县发展环境投诉中心认真实践“有诉必理、有诺必践、快速反应、取信于民”的社会承诺,坚持涉企投诉和效能投诉“两手抓、两手硬”的方针,以硬措施改善软环境,取得了显著效果。一是拓宽投诉渠道,健全涉企投诉和效能投诉快速反应机制。以长阳政务网为阵地,认真倾听民意、集聚民智,设立、开通了《县长信箱》、《在线投诉》、《留言本》等民声民心阵地,赢得了广大市民的高度关注和充分信任,成为民意上达的绿色通道。截止目前,投诉中心共受理各类来访、来电及在线电子投诉38件,内容涉及行政执法、环境保护、市容市貌、基础设施建设、福利待遇及招商引资信息等。按照领导批示,10多个相关部门已承接办理,办理情况将回复投诉者本人。二是设立机构,加强联系机制建设。各乡镇和各相关部门成立了优化发展环境工作领导小组,明确“一把手”任组长,专人具体负责本单位优化发展环境工作;中心加强与发展环境监督员的联系、沟通。形成了全

县行政服务中心管理委员会办公室上半年工作总结第2页

县上下联通的保护发展环境工作网络。三是认真抓好《建设优良发展环境的五项制度》的落实工作。“五项制度”自颁发以来,相关行政执法部门认真贯彻执行,到企业的各项检查、收费、罚款明显减少;相应对行政执法单位的投诉大幅下降,企业界对落实“五项制度”感到非常满意。

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政务服务管理办公室2020年上半年工作总结


政务服务管理办公室20xx年上半年工作总结

20xx年上半年,政务服务中心共受理各类许可(服务)项目24230件,办结24207件,办结率99.9%,其中即办件19092件,全部当场办结,承诺件5138件 ,办结5115件,各类收费(税)19747.82万元,发放征询意见表4039份,满意率达99.9%。公共资源交易中心上半年共完成交易项目3046项,成交总额9.15亿元,其中政府投资项目3025项,总预算6.4991亿元,总成交5.3415亿元,节约资金1.1576亿元,节约率达17.81%。其中:工程建设375项,总预算5.1461亿元,成交总额4.2941亿元,节约0.8520亿元;政府采购2650项,总预算1.3530亿元,成交总额1.0474亿元,节约0.3056亿元。

一、主要工作

1、结合深化行政审批制度改革专项行动,市政务服务中心主动与相关部门快速协同推进完善“五张清单”工作,即建立行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、投资审批“负面清单”、专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单。尤其是行政审批事项目录清单,全市35个部门(单位)的行政许可事项,按照“七个一律取消”的原则,取消调整86项,精简28.8%,实际保留行政许可项目213项,实现了“目录之外无审批”。

2、为加快推进政务服务体系建设,进一步整合政务服务功能。市政府组建了政务服务管理办公室和政务服务中心(公共资源交易中心),积极推进政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理模式,积极打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台。目前政务服务大厅面积约800平米,进驻部门23家,进驻事项239项,其中行政许可事项147项,其他事项92项。部门进驻率:58.97%;行政许可事项进驻率:69%。对行政审批事项相对较少的12个部门,拟在中心设立综合窗口,已报告市政府和市行政审批制度改革联席会议,实施后,中心进驻部门将达到35家。

3、实施流程再造。按照“能简则简、能并则并、可合即合”的原则,政务服务中心全面优化再造39个部门(单位)的365项行政审批项目(行政许可213项,其他行政权力事项152项)流程,规范调整213项行政许可项目承诺时限,共压缩承诺时限2299个工作日,与法定累计承诺时限4551个工作日相比,压缩承诺时限达50.5%;简化17个重点项目的申报材料,共减少44项;逐项制作行政审批事项流程图,明确承办部门、承办人员、联系电话、受理材料、服务流程、承诺时限、收费标准等,有效规范行政审批行为,优化审批服务环境,提高审批办事效率,实现行政审批服务的规范化、标准化、便利化。

4、建立统一联合踏勘机制。出台《**市行政许可联合踏勘办法(试行)》,对需联合踏勘的行政许可(服务)事项,由政务服务中心牵头组织相应部门统一现场踏勘,一改以往由部门分别到现场踏勘的做法,减少企业在审批过程中的往返次数,减少中间层级和交叉环节,简化审批流程,提高行政效能,切实减轻企业负担。上半年共组织实施联合踏勘13次。

5、推广“三证合一”制度。出台《**市实行“三证合一”登记制度实施方案》,核发加载营业执照号、组织机构代码、税务登记号的营业执照,实行三证“一窗办理、一表填报、一网录入、一证三号”登记新模式,大大提高审批效率,降低市场主体设立门槛,为百姓创业提供便利。今年5月28号上午,戴南便民服务中心成为苏中地区第一家颁出“三证合一”营业执照的乡镇。

6、积极探索“并联审批”新机制。今年上半年,我办会同市商务局等部门研究制定了《**市招商引资建设项目服务流程》,已形成正式文本,将流程进一步优化,办结时间进一步压缩。所有审批事项将在三个月内完成,从过去的两年多时间缩短到90天以内,包含环保15天公示和国土挂牌、摘牌、公示的40天时间,5月底,市招商引资领导小组已进行了专项会办,审议通过。将提交市政府常务会议研究通过后施行。

7、加大监管力度,规范交易活动。结合相关法律法规规定,先后认真编制和固化政府采购通用货物项目采购文件示范文本及工程建设房屋建筑和市政基础设施施工、小型项目施工、监理抽签法招标文件示范文本,确保招标采购文件严谨规范,最大限度减少了人为因素的调整干预,也有效降低了投标企业的异议和投诉;为推进投标企业诚信建设和规范市场交易行为,今年起全面启动**市投标企业诚信库建设,上半年新增入库企业495家,总数达653家;创新工程招投标评标定标办法,积极引入企业信用评审因素,上半年我市房屋建设和基础设施工程项目招标全部推行二合一、三合一评标办法;推进公共资源交易监管无缝隙覆盖,会同市重大项目办、建工局对部分政府投资工程的项目管理机构标后履约情况进行抽查,对9家违约企业进行了通报,并责令限期整改。组织相关科室对一季度、二季度协议供货(定点采购)执行情况进行检查,对 3 家存在问题的违规供应商进行了严肃处理;维护招投标市场秩序,依法依规查处招投标活动中的违规违纪行为,对1家投标企业项目经理予以不良行为公示6个月,对5位未认真履职的专家评委给予暂停3个月评标资格的处理并通报批评。

8、加快平台建设,完善载体功能。按照打造一流交易服务平台的要求,全力推进电子化招标采购工作。进一步加大系统开发和应用力度,初步完成电子化招标采购综合业务平台建设,电子化政府采购进入部分环节试运行阶段,工程建设网上招投标覆盖率进一步提升,上半年我市房屋建筑和基础设施工程及小型水利、公路施工工程项目全部实行网上招投标。重视招标采购信息网上发布工作,上半年在各类媒体发布招标采购信息共1959条次。

二、存在问题

1、行政审批服务“三集中、三到位”未能真正实施到位。省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》(苏政发[2013]3号)文件要求,推进行政审批服务“三集中、三到位”。目前,我市政务服务中心处于“两难”境地。一方面,相关部门、科室人员虽然进驻到位,但审批科室未能全部在服务中心集中,进驻的行政许可(服务)事项在部分窗口授权不到位,影响办事效率;另一方面,受场地的限制,尚未进入的审批科室不能进入,中心现有场地不能容纳新的审批科室进入,为民办实事不能真正落到实处。

2、行政审批运行不规范、不协调、不完善的环节仍然较多。主要是三个方面:一是“窗口”、机关“两张皮”的问题依然存在。一方面,少数单位审批职权整合集中不到位,应当向窗口授权但没充分授权,“窗口”成了徒有其名的“收发室”, 后方仍要经过层层审批,审批环节多、时间长,办事效率不高;另一方面,一些专业性强、关联性强的审批事项,必须依赖专业科室才能完成,难以向窗口全面授权。二是政务服务中心监督协调不顺畅。由于中心缺乏专业技术力量,不能有效介入对相关审批程度的管理,因此无法有效履行监督、协调、管理和指导等职责,这也直接影响了审批代办、并联审批等机制的运作效果。

3、行政审批服务软件建设水平有待提高。目前,在我市机关单位有“两张网”在运行,即部门条线纵向网、行政权力公开网。由于“两张网”信息系统相互不兼容,加之有的部门信息数据不开放,造成了信息数据不能相互流转,信息资源不能共享。各单位信息也没有实现对接,群众办事还需要多头来回奔走、重复提供资料,审批成本和审批时间都没有真正减少。

4、借资质挂靠行为屡禁不止。在工程建设领域,随着网上招投标的推行,招投标市场开放度越来越高,投标人投标成本大幅降低,导致借资质挂靠现象时有发生,对此尚缺乏有效的手段加以遏制。

三、下一步打算

1、我们将在政务服务中心实施《**市政务服务中心行政审批首席代表制度》,由窗口首席代表领办本部门所有的行政审批事项。待中心大楼建好后,由市政务服务管理办公室牵头,法制办、监察局及相关部门参与,研究制定“三集中、三到位”具体落实方案,报市政府批准后,尽快推动全市“三集中三到位”工作落实到位。凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项及相关收费均纳入政务服务中心办理,杜绝两头受理,保证项目在中心全程办理(在中心收件、收费、审批、发放许可、审批结果)。

2、发挥网络的作用,实现网上审批。目前,泰州市政府办正在牵头研发网上审批系统,届时将实现“信息共享、网上审批、网上监管”于一体的信息化政务服务平台。

3、创新监督方式,发挥效能监察优势。改变审批模式,实行行政审批受理,由申请人先到“窗口”办理,改为先到审批业务服务科进行登记,登记申请人、申请时间、申请事项,再转入“窗口”办理,“窗口”受理后,通过政务服务网实行网上同步审批,“窗口”如果在承诺期限内未作出审批决定的,政务服务中心即时启动监察程序,按管理权限实施责任追究。同时,市监察部门与市政务服务中心联网,实现效能监察部门对审批 “窗口”监督。

4、全面建成覆盖全市、上下联动、运行高效的三级便民服务网络体系。

5、重点围绕“打造阳光招标采购”这一总体目标,突出抓好以下三个方面的工作:一是进一步加大载体建设力度。加快招投标平台信息化建设,力争年内全面完成电子化综合业务系统开发,努力进一步提升载体功能,为各方主体提供高效、规范、快捷服务。二是进一步加大政策落实力度。加大政府采购监督检查和政府投资建设工程标后检查力度,进一步构建褒扬诚信、惩戒失信的公共资源市场交易机制;进一步拓展服务类项目采购范围,研究落实政府购买公共服务的制度措施。三是进一步加大考核管理力度。加大对招投标从业人员的教育培训力度,重点抓好评审专家库维护管理工作,进一步加大对代理机构和专家评委的考核及结果运用力度,着力提高代理和评标工作水平。

行政服务中心办公室2012年上半年工作总结范文


今年以来,中心办公室牢固树立“政治意识、大局意识、服务意识、责任意识、节约意识”五项意识,紧紧围绕“廉洁、规范、高效、便民”的服务宗旨,在中心各股室、进驻中心各窗口的密切配合和大力支持下,充分发挥办公室的枢纽、保障作用,强化内部管理,立足学习教育、狠抓日常工作,履行工作职责,切实完成中心委派的任务,取得了一定的成绩。

一、主要做法及成效

(一)强化学习教育,提高队伍素

为提升办公室工作人员的综合素质,按照中心的学习制度,定期针对政治理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面召开学习会。一是保证学习时间,处理好工学矛盾。中心办公室在做好自身各项工作的同时,从实际出发,要求各人科学制订学习计划,合理安排学习时间,尤其是组织好集中学习,挤出一切可以学习的时间,确保本年集中学习培训的时间不少于30小时。二是不断改进学习方法,提高学习效果。中心办公室在集体学习时,改变过去“一人读,全体听”的传统培训方法,灵活采取召开讨论会、深入基层调研、开展实践活动等多种方式来进行。三是加强督查,落实责任。办公室负责人掌握办公室工作人员学习培训工作的进展情况,把握关键环节,及时发现、研究和解决学习培训工作存在的问题,严把学习培训工作质量关。

(二)落实常规工作,服务中心大局

1、办好文。工作是关系中心大局工作的开展,代表着中心的对外形象。根据中心领导的部署,办公室制定了相关工作规划和方案,撰写工作报告、意见,起草领导讲话和会议纪要,完成重要的工作汇报、工作请示和下发通知意见;出台了党务人事管理、公务管理、服务管理、后勤管理等相关制度;同时认真做好印鉴管理、收发文登记、文件传阅、介绍信出具等工作,做到收发文无一疏漏,文件及时传阅,保证上级和领导布置交办的工作及时办结。2011年以来,办公室规范办文程序、严把办文质量关,不断提升办文效率,共制定、整理制度30项,收发、传阅文件700多份,拟办、办结了文件150多份,审核、印发文件60份。

2、开好会。一是拟定会议方案。对重要会议,会前做好充分准备,包括制定会议预算,确定会议议题,准备有关文件,明确参会范围,落实会务责任等,对每个环节都认真研究,把会办细办好;二是组织会议召开。对会议议题严格把关,加强会前协调,不成熟的不提交会议讨论,避免议而不决。提交会议讨论的文件要严格审核,会议议题确定后,要尽早地把文件发给与会人员,提前准备意见。会议召开后,做好会议记录,组织好简报、会议纪要的编写;三是落实决定事项。对会议决定的事项,要及时分解任务,责任到人,明确时限,跟踪督办。要把决定事项的落实情况及时向领导和有关部门反馈。今年以来,办公室在做好中心党务相关会议、业务通报会、窗口负责人会议等内部会议的同时,重点做好由中心牵头的重大会议,共组织办好大小会议约30场(次)。

3、理好财。办公室担负着中心的财务管理的重任,2011年,会计人员克服中心经费紧张的困难,认真做好财务管理、会计审计、税务保险、公积金缴纳等业务工作;编制财务预决算、财务分析报告;协调业务关系,做好中心政务服务相关专项经费申请、追加;按要求做好工资调整、养老保险费和公积金调整等工作,保证了中心各项活动的正常开展。

4、管好人。2011年,办公室按照“公平、公正、公开”的原则,认真做好人事管理工作。一是及时做好各类人事报表的填写、审核、报送工作,保证各项数据的合法性、准确性;二是认真履行人事调动、工资福利调整等咨询的工作职责,对有关工资调整、享受待遇等方面政策的咨询,做到热情接待、细心解释、加强沟通、亲切安抚;三是及时为调进调出人员办理相关手续,完成中心参照公务员管理工作人员工资调整等工作。

(三)明确工作职责,提升服务水平

1、加强协调沟通,确保工作落实。一是在督办、催办上下功夫。把握工作动态,增强工作预见性,积极主动与各股室和进驻中心各单位窗口进行沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进中心完成各项工作任务;二是确保政令畅通。做好“上情下达、下情上传”的信息传递工作,及时批阅传递文件材料,组织学习新的方针政策、会议精神xx县委、县政府的重要决策部署;及时向领导反馈各方面的意见和建议,将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。

2、落实后勤保障工作,维护中心日常运作。一是公务接待求规范。制定并严格执行中心后勤管理各项规定,公务接待用餐实行办公室集中安排,公务用车实行办公室统一登记使用,2011年以来,没有出现违规违纪现象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口对项目洽谈、签约,深入企业调研、协调等工作做好用餐和用车保障,2011年以来,未出现后勤服务不到位影响中心开展政务服务工作的现象。三是中心建设求和谐。不断加强中心软硬件建设的各项保障,及时、合理地为各股室、进驻中心窗口提供日常办公、服务物资。

3、强化安全保卫工作,严防安全隐患。一是安排专业人员对中心消防安全重点部位进行了认真排查,对检查中发现的问题和隐患及时进行整改,不留死角。二是安装现代防盗系统,并安排人员不定时对中心办公大楼进行巡防,2011年,实现了中心零案件发生的目标。三是针对本单位目前及今后工作中可能出现的安全新情况、新问题及可能发生的突发事件,制定和完善各种应急预案,提高了处理各种突发事件的能力。四是对中心干部职工的实行宣传教育,提高了员工的安全意识、法律意识和自我保护意识。

4、围绕中心工作,狠抓亮点宣传。一是完善现代办公平台管理。办公室委派专人定期更新在led显示屏上显示的办理业务统计情况、各时期的工作动态,同时,及时更新中心概况、进驻窗口办事指南、办理业务流程图、各项规章制度,以及中心工作公告等政务公开信息,让办事群众更加全面了解中心情况,据统计,2011年以来,中心办公室通过电子触摸屏主动公开政府信息共80条,平均日访问量超过50次,总访问量约18000次。二是与新闻媒体之间保持良好的沟通联系,加大中心工作的宣传力度,积极打造中心阳光形象。2011年11月,在办公室的全力协助下,中央电视台以中心“一站式”办事、“一条龙”服务,“一口价”标准收费和“一窗口”收费和行政审批电子监察系统为拍摄重点,对中心便民、利民、惠民的平台服务进行了拍摄宣传;同时,在办公室的大力配合下,惠东电视台为中心录制《风清气正一帆悬》纪录片,对中心党风廉政建设作了进一步的宣传。

二、存在问题

一是部分工作人员经验有所欠缺,综合能力有待提高;二是管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大;三是办公室人员的服务意识有待进一步加强。

三、2011年工作打算

第一,抓大事,谋全局,在发挥参谋助手作用上要有新作为。一是加强调研工作,主动当好参谋,多出金点子。二是进一步加强工作,提高办文质量,多出精品精作。

第二,顾大局,勤沟通,在发挥协调综合作用上要有新思路。一是从大局出发,加强内外协调,为领导分忧分责。二是讲究方式方法,注意倾听群众呼声,把干部职工意见和建议收集上来,多为中心解决实际问题,激发干部职工工作热情。三是统筹兼顾,注意内外上下协调,营造上下联动、平安和谐的工作氛围。

第三,高标准,严要求,在发挥审核把关作用上要有新提高。一是树立质量第一意识,加强公文审核把关,进一步提高公文质量。二是树立精打细算意识,加强内部管理,规范办公物资计划管理。三是树立过紧日子意识,做好会议、来客接待、车辆安全等方面的审核把关工作。

第四,抓落实,求实效,在发挥督促检查作用上要有新举措。广泛收集意见和建议做好中心工作目标管理考核方案修订工作,用科学合理的工作考核促进工作落实。

第五,抓学习,强素质,在办公室自身建设上要有新进步。一是加强综合业务学习,努力增强自身工作素质,做勤奋学习、勇于创新的表率。二是加强机关作风建设,做勤奋工作、爱岗敬业的表率。三是加强政治思想教育,做任劳任怨、廉洁自律的表率。

县政务服务中心上半年工作总结


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今年上半年,xx人民政府政务中心(xx公共资源交易监督管理局)(以下简称中心)在县委、县政府的坚强领导下,在有关单位的大力支持下,进一步解放思想,更新观念,强化措施,狠抓落实,有序政务服务和公共资源交易等各项任务。现将上半年工作总结如下:一、上半年工作总结
(一)政务服务工作开展情况
1.基本情况
xxxxxxxxxxxxxxxx,为优化我县经济发展环境,服务群众和企业发挥了积极的作用。
2.主要措施
(1)认真贯彻落实党的十九大精神,扎实提升意识形态管理水平
一是认真贯彻落实党的十九大精神。通过党组理论学习中心组学习、支部大会学习、周一例会领导带领学习等各类形式,切实开展了《新时代面对面》等党的十九大精神和《习近平谈治国理政》第二卷等内容的学习宣传,切实加大了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻力度,把党的建设摆在首位,树牢四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,坚持维护党中央权威和集中统一领导,引导全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(2)积极推进互联网+政务服务,创新线上线下融合发展服务模式
一是扎实推进网上服务平台的运用工作。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(3)持续推进最多跑一次事项清单的公告工作
为贯彻落实县委办、县政府办《关于印发〈加快推进最多跑一次改革实施方案〉的通知》xxxxxxxxxxx,接受群众和企业监督。
(4)进一步完善相关管理,扎实推进机制建设
一是出台了党组会议制度、党组理论学习中心组学习制度、主任办公会议制度、主任专题会议制度、机关周学习工作例会制度、股务会议制度、季度考核测评会议制度、政务服务月工作例会制度、代理机构周工作例会制度等各类会议制度。xxxxxxxxxxxxxxxxx。
(5)扎实推进各项高效审批服务制度,不断提升服务效能
一是稳步落实窗口受理无否决权机制。继续在县政务服务中心深入推进窗口受理无否决权机制,着力促使窗口服务理念上做到,改不是我办为告知谁办、改不能办为怎么办、改不知道办为想办法办,提升服务的主动性。xxxxxxxxxxx结合工作特点,积极推行延时服务、预约服务、上门服务等特色服务项目。
(6)强化日常监督管理,提升服务水平
一是强化日常监管,规范制度执行。每月将窗口工作人员考勤情况公布,并及时反馈窗口单位;引导聘请的行风政风监督员积极来中心开展调查走访,发现问题及时督促整改;通过组织乡镇为民服务中心人员来窗口进行暗访,并对窗口进行测评;强化窗口分管领导和主要领导来中心窗口坐班。xxxxxxxxxx。
(7)认真开展其他各项工作,提升整体工作水平
一是扎实开展文明创建和创卫等活动。认真推进诚信宣传,落实路段巡查、社区网格联点共建和窗口行业文明创建工作,加强创建宣传,营造浓厚氛围。xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)公共资源交易工作开展情况
1.基本情况
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
2.主要措施
(1)进一步加强平台建设,提升电子化水平
xxxxxxxxxxxxx,保证了建设工程、政府采购多个项目的异地远程评标完成。
(2)规范非依法必须招标的工程项目招标投标管理工作
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(3)从严代理机构管理,规范代理服务行为
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(4)强化制度落实,提高管理水平
一是扎实推进公共资源交易管理联席会议机制,定期通报情况、研究解决问题,切实

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县行政服务中心上半年总结和下半年打算


县行政服务中心上半年总结和下半年打算

20**年上半年,在县委、县政府的高度重视和市中心的悉心指导下,**县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局,以打造优质高效服务平台为目标,以推进行政服务体系建设为重点,切实加强中心窗口建设和管理,窗口审批服务工作进一步规范;认真做好优化环境、优质服务工作,“双优”工作水平进一步提升;全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,基层便民服务网络进一步健全;全力推进统一公共资源交易平台建设,交易监管水平进一步提高,中心各项工作均取得了较好成效,实现了行政效能和优质服务水平的“双”提升,全县发展环境得到进一步优化。上半年中心共接待服务对象约9200余人次,办结各类事项5701件,收取各项规费累计5567万元,同比增长170%(主要为房地产报建规费增长,今年已累计收取房地产报建规费3433万元,而去年同期仅为204万元,是去年同期的16.8倍)。现将中心上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:

一、上半年工作情况汇报

(一)切实加强中心窗口建设和管理,提升窗口审批效率和服务水平

今年以来,中心紧紧围绕提高“三率”,即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”,狠抓中心窗口建设和规范管理,切实加强窗口审批服务工作,窗口审批效率和服务水平得到进一步提升。

1、开展行政审批“两集中、两到位”改革“回头看”活动。一是召开会议强力推进。于5月6日和7月8日先后召开了全县加强行政服务中心窗口审批工作会和全县行政服务工作推进会,会议指出了各窗口单位在窗口建设和窗口审批工作中存在的具体问题,明确了整改措施和具体整改落实时间,同时要求各单位严格落实“两集中、两到位”改革要求,做到部门进驻到位、项目进驻应进必进、窗口授权应授尽授、行政效能全面提升、窗口建设文明规范,并明确了民政局、公路分局等**个新进厅单位,在7月20日前全部进驻到位。二是下发文件进行规范。针对我县行政服务工作中存在的部门进厅不到位、项目进厅不到位、环节集中不到位等问题,以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》文件,对进一步规范行政服务体系建设提出了“五个必须”(部门进驻必须到位、项目进厅必须彻底、窗口授权必须充分、人员派驻必须加强、业务办理必须规范)、“四个加强”(加强体系建设、加强事项进驻、加强便民服务、加强制度建设)和“三个严格”(严格抓好乡镇交易站标准化建设、严格执行“两个一律”规定、严格乡镇交易活动督查指导)要求,促进我县行政服务体系建设工作再上新台阶。三是继续进行流程再造。部分窗口还积极进行流程再造,简化审批程序,精简不必要的申报材料,缩短办理时限。如建设局窗口依据相关法律法规,对建设工程规划许可办理流程进行了重新设计和优化,精简不必要的审批环节,再次压缩了办理时限,承诺时限由15个工作日压缩到10个工作日,压缩了33.3%。

2、优化网上审批和电子监察系统。一是修改完善网上审批系统录入资料。在网上审批系统运行中,认真做好了审批事项增减、人员变更、审批流程优化、审批时限压缩等内容的更改、调整,确保审批系统录入资料的准确和同步。同时对系统运行中出现的问题,及时反馈**软件公司,督促其修改完善,确保系统稳定高效运行。二是严格落实电子监察。中心专门落实专人,每天通过电子监察系统和视频监察系统,对网上办件情况和窗口人员服务情况进行实时电子监察。同时建立了“黄灯”预警纠错和“红灯”责任追究机制,对出现“黄灯”预警事项由中心及时提醒纠错,出现“红灯”警示事项由县效能办和行政服务中心对责任单位和责任人进行调查核实和效能追究。上半年累计“黄灯”预警纠错15人次,未出现“红灯”警示事项。三是进一步完善网上审批系统和中心网站功能。强化系统和网站的信息资源共享、流程查询、表单下载、外网申报等功能,所有审批事项需填写的表单在中心网站均可下载填写,减少了办事群众到窗口领取表格的往返次数,极大方便了办事群众。同时,积极鼓励更多窗口单位扩大外网申报、内网审批事项范围,目前,有工商、计生委、质监3个窗口的三项审批事项实现了外网申报,上半年共办理外网申报件10件。

3、创新各项审批服务制度。一是全面实施集中审批登记制度。为严格按照项目流程规范审批操作,突出窗口(单位行政服务股)在行政审批工作中的核心作用,使中心“一站式”审批服务功能落到实处,从今年5月份开始,中心积极推行集中审批登记制度,除单位授权窗口直接办理项目由首席代表现场审批、现场办结外,对其他未授权窗口直接办理事项实施集中审批登记,即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记;需单位分管领导签批的,由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批,以此倒逼各窗口单位切实做到“部门围绕窗口转”。实施集中审批登记制度以来,共有发改委、环保局、城管局、国土局、房管局、卫生局等10个窗口办理集中审批登记事项120余件,单位分管领导到中心窗口现场办公120余人次。二是建立首席代表管理制度。为进一步规范窗口审批工作,提高审批效率,今年以来,中心从人员机构、体制机制、制度建设上狠抓窗口首席代表规范管理,建立首席代表管理制度,确保窗口审批工作优质高效。一方面,各窗口单位按照“选优配强”的原则,对窗口首席代表进行了重新调整,不合格的首席代表一律进行了调换,所有窗口单位今年全部与窗口首席代表重新签订了《授权委托书》,明确了窗口首席代表审批权限和承担窗口审批中的组织、协调、督促职责,目前,由窗口首席代表在窗口直接审批办结事项62项,占进驻中心事项的41.9%。另一方面,建立首席代表业务培训机制,中心组织所有窗口首席代表进行业务培训,由中心主任授课,对项目流程操作、集中审批登记、行政许可案卷规范整理进行了详细讲解和培训,要求首席代表做到审批业务的行家里手、窗口工作的管理能手、规范操作的协调高手,充分发挥首席代表在窗口审批中的核心作用、牵头作用、协调作用。三是建立优秀许可案卷评选制度。要求各窗口依法审批许可,严格按照《**省行政许可案卷评查标准》规定规范许可案卷整理,并建立窗口办件台账。许可案卷做到四个“一项不少”:许可前置材料一项不少、许可必备环节一项不少、人员签名一项不少、材料归档一项不少。同时,每年对窗口许可案卷进行评选,评出优秀案卷给予奖励,对不合格案卷责令整改、重新整理规范,并对窗口评先评优“一票否决”。

(二)认真做好优化环境、优质服务工作,提升“双优”工作水平

今年以来,中心以“优化环境、优质服务”工作为主线,严格落实涉企收费“三零两减半”制度、入企检查、收费、罚款审批备案制等优化环境各项政策规定,建立联系企业服务制度,抓好环境整治和投诉查处,促进了我县发展环境的进一步优化。

1、优化政策环境。以县委办、政府办文件出台了我县《关于优化发展环境“六不准”规定》,对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置“高压线”,对违反“六不准”规定的行为制定了严格的处罚措施和规定,切实做到“六个不准”:不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准“厅外审批”和“超时审批”、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。同时,中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关,所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的,必须经县政府常务县长审定同意方可进行,严禁以罚代管、不教而罚,切实维护企业合法权益。上半年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书4份、进入企业收费罚款审批备案表1份,未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。

2、建立纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、“双优”办42名副科级以上干部每人各联系2家园区企业共84家企业,坚持定期走访联系企业,向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策,协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题,尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督,对联系企业发展环境负责,切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来,通过走访共收集企业有关意见建议26条,已落实22条,均书面反馈给了相关企业,并针对其中5个突出问题,对所涉及责任单位下发了整改通知单,督促相关部门限期整改落实,为企业发展营造了良好发展环境。

3、畅通投诉渠道。公布了我县影响发展环境投诉电话:****,畅通投诉举报渠道,接受社会各界对发展环境投诉举报,同时,不定期开展优化发展环境走访调查和明察暗访,一旦发现违规行为严惩不贷,始终保持对破坏发展环境的高压严惩态势。今年1月份和4月份,在园区企业分别开展了两次优化发展环境专项走访调查,对县直部门和工作人员在服务企业过程中是否存在办事拖拉、“索拿卡要”等现象以及强买强卖、强揽工程等行为进行了重点调查了解,共走访企业60余家,收集存在问题10个,对“定海钽铌化工有限公司频遭敲诈却被停厂”和“赤岸镇村民到大华云通公司阻工扰工”两起投诉进行了详实地调查核实,并及时向县领导进行了汇报处理,在全县上下营造了铁腕整治发展环境的浓厚氛围。

4、引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能,更好地服务于企业发展,中心今年引进了一家中介服务组织—**企业服务股份有限公司**分公司,为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务,今年以来,已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。同时,进一步完善了重大项目证照办理“绿色通道”服务机制,在设立专窗受理、实行抄告制和明确窗口专人办理基础上,实行了中心人员“全程代办帮办服务”,主动对接重大项目落地,确保落地的重大项目都能在最短的时限内办完所有行政审批事项,上半年通过“绿色通道”共为重大项目办理各类事项7件。

(三)全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设,提升基层便民服务水平

上半年,中心通过下发文件、业务指导和工作督查等方式不断加强乡镇便民服务中心、公共资源交易站和社区(村)便民服务代办点规范化、标准化建设,力促乡镇便民服务中心常态化管理和公共资源交易站规范运行,逐步完善县、乡、社区(村)三级便民、利民高效服务平台,我县建立县、乡、社区(村)三级便民服务网络经验做法分别在今年3月2日**卫视《**新闻联播》和2月25日《**新闻》中播出。上半年全县各乡镇便民服务中心共办理办理各类事项4647件,提供致富信息716条,调解纠纷635次。乡镇公共资源交易站共完成各类交易26场,总交易额183.3万元,共计增收(节支)10.6万元。

1、切实加强乡镇便民服务中心规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》(奉监字〔20**〕6号)和《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》等文件,就便民服务中心加强场所建设、完善项目入驻、严格窗口管理、规范业务办理、健全服务机制等方面进行了进一步细化和明确,力促便民服务中心建设做到“四个到位”:硬件设施到位、项目进驻到位、制度建设到位、规范运行到位。同时在全县各乡镇推行统一格式的《便民手册》,力争做到每户一份,方便群众查阅办事。目前,全县各乡镇基本都建立了大厅式便民服务中心,且运行情况良好,较好地发挥了便民、利民服务功能。

2、加快推进乡镇公共资源交易站标准化建设。与监察局联合下发了《关于进一步乡镇做好公共资源交易工作的通知》文件,在去年7个试点乡镇基础上,从完善交易设备、健全交易制度、统一交易程序、规范交易档案、消除“零交易”等方面,着力抓好全县所有乡镇公共资源交易站标准化建设。同时,进一步加强了对乡镇公共资源交易站的业务指导,明确了乡镇公共资源交易必须做到“三个规范”:一是规范交易信息发布。中心对乡镇公共资源交易招标公告和中标公示严格把关,各乡镇交易信息除在本乡镇集贸市场和交易站信息公示栏公示外,还必须同时在县公共资源交易网上发布,对未在网上及时发布的交易项目,均视为乡镇未发生此场交易。二是规范评标办法。中心加强了对乡镇使用报价承诺法评标办法的推广和培训力度,所有乡镇小型工程建设项目一律采用了报价承诺法评标办法,促进了乡镇公共资源交易公开透明、阳光操作。三是规范交易档案。交易完成后,各项交易项目交易材料均要按照标准化格式文本规范整理,存档备查。

3、积极推动社区(村)便民服务代办点规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会文件联合下发了《关于加强社区(村)便民服务代办点规范化建设的实施意见》(),按照“五个规范”(规范名称和标识、规范场所设施建设、规范服务项目进驻、规范工作流程、规范管理考核)的要求进一步完善社区(村)便民服务代办点建设,全程为群众提供生产生活及证照办理等方面的代办服务。

(四)全力推进统一公共资源交易平台建设,提高交易监管水平

今年以来,我县以推进统一公共资源交易平台和网上交易系统建设为契机,不断加强硬件建设,规范信息发布、严格中介机构管理,切实构筑公开、公平、公正阳光交易平台。上半年县公共资源交易中心共完成各类交易48场,总交易金额22491万元,共计增收(节支)2115.8万元。其中:建设工程项目交易38场,交易额1**79.2万元,比预算控制价节约891.6万元,节约率7.27%;政府采购3场,采购总金额200.8万元,比预算控制价节约0.22万元,节约率0.11%;产权交易2场,交易额477.2万元,比标底价增加163万元,增幅51.88%;土地出让交易5宗,出让总金额10433.8万元,比出让底价增加1060.9万元,增值率11.32%。

1、建立统一平台。根据省、市有关要求,在县委、县政府的高度重视下,我县已撤销原采购招标中心和产权交易中心,设立了县公共资源交易中心管理委员会,与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公,作为全县统一的公共资源交易平台,将所有公共资源交易活动一律进入统一交易平台规范交易,现班子成员已配齐到位,场所建设、人员调配、硬件设备配置等各项工作正在顺利推进中。

2、规范交易操作。在交易工程中严把“三关”:一是严把项目进场关。严格履行项目备案报批制度和招标告知制度,做到手续不全不进场。二是严把信息公开关。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律公开发布信息,都做到了在市、县公共资源交易网上公布,确保了信息公开的范围广、时间足。三是严把评委抽取关。在开标前半小时,由招标单位在行业主管部门和纪检监察机关的监督下,在专家库中随机抽取专家组成评委。

3、严格交易监管。行业主管部门、纪检监察机关通过备案管理、现场巡视、视频监察、受理投诉等多种形式,强化了对各交易主体、中介机构和评标专家的行业管理监督和纪律监督,切实杜绝交易过程中可能出现的串标、围标、资质挂靠、中介机构垄断等问题,避免违法违规现象的发生,确保了交易活动的规范有序。

二、存在的主要问题

回顾中心上半年工作,虽取得了一些成效,但与上级要求和兄弟县市建设相比,还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是少数进厅单位审批事项进驻不全,对窗口授权不充分,未能真正实现“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡,少数乡镇便民服务中心窗口和人员进驻不到位、业务办理不够规范,规范化建设力度还有待进一步加大。三是乡镇公共资源交易操作还不够规范,县、乡两级公共资源交易中心(站)标准化建设还有待加强等等,这些问题的存在制约了我县行政((便民)服务水平的提高和发展环境的优化,我们将在今后的工作中认真研究,采取有力措施加以解决。

三、下半年工作打算

下半年,中心工作总体思路和工作目标是:继续围绕全年工作目标任务,以提升行政效能为核心,以优化发展环境为主线,突出“规范、便民、高效、廉洁”服务理念,认真抓好行政(便民)服务和“双优”工作,进一步创新运行机制和工作机制,促进行政审批再提速、“双优”服务水平再提升、乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化建设再加强,努力打造群众最满意的优质高效服务平台,进一步优化我县发展环境。着力做好以下几方面工作:

1、继续强化窗口建设,进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口,以落实人员进驻和项目进厅为根本,以窗口充分授权为重点,以规范窗口业务办理为关键,认真抓好市纪委督查通报问题的整改落实,真正做到部门、项目、环节“应进必进”,不断夯实中心“一站式”服务基础,提升窗口服务能力和水平。

2、继续完善网上审批和电子监察系统建设,进一步提高办事效率。一是完善网上审批系统功能。探索开发网上审批系统短信提醒功能,对审批各环节人员进行即时短信告知,提醒其在承诺时限内及时审批,避免审批操作不规范、审批全过程都由窗口一人完成和超时审批现象。二是加强电子监察。加强行政审批事项办理情况的动态管理,对出现超时办件亮红灯,不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的,会同县效能办进行效能追究。三是抓好系统延伸工作。推动网上审批和电子监察系统、视频监察系统向有条件的乡镇延伸,争取行政服务中心与便民服务中心的网络对接,实现乡镇行政审批事项的网上办理和实时动态电子、视频监察。

3、继续抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,进一步健全基层便民服务网络。一是进一步加大对乡镇便民服务中心建设的业务指导和工作督查力度,按照《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》“七个规范”要求,力争所有乡镇全部建设达标。二是进一步规范乡镇公共资源交易行为。下半年按照标准化建设要求对乡镇公共资源交易站进行检查验收,所有乡镇交易站各项标准化建设标准必须严格落实到位。同时加强业务培训,督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查,建立详细管理台账,严格做到交易项目“应进必进”,切实解决乡镇交易项目少和交易金额少的问题。三是推进社区(村)便民服务代办点建设。按照《关于加强社区(村)便民服务代办点建设的实施意见》要求,力争全县所有社区(村)全部建立便民服务代办点,做到“四个有”:有场所、有牌子、有制度、有台账。

4、继续加强公共资源交易程序监管,进一步提升规范化交易水平。一是高标准进行新组建的公共资源交易中心场地改造、硬件设备配置等标准化建设,做到全部达到市中心相关要求。全面开展公共资源网上交易,制定和完善进场管理、平台监督、交易服务、应急措施等相关制度,促进公共资源网上交易工作的全面铺开,真正实现各类交易项目网上交易、网上监督,实现“科技防腐”。二是进一步规范专家库管理和中介机构管理,严格评委随机抽取制、公务回避制和封闭评标,规范评标行为;探索完善公共资源中介代理机构管理办法,规范市场准入,施行诚信管理,推行退出市场制度,对在招投标代理过程中有违法、违规行为的中介机构,停止其在一定期限内参加本县行政区域内的交易活动。三是充分发挥电子监察作用,加强程序监管,确保进场的各项公共资源交易活动规范有序。

5、继续做好服务企业工作,进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“六不准”规定情况的监督检查,严格规范入企检查、收费、罚款行为,加大对破坏发展环境投诉查处力度,为我县“四大战役”顺利实施营造良好服务环境。

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