乡镇上半年工作总结及下半年工作部署会上的讲话。
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乡镇上半年工作总结及下半年工作部署会上的讲话
文章标题：乡镇20xx年上半年工作总结及下半年工作部署会上的讲话开拓进取扎实工作全面完成今年国民经济和社会发展各项任务
在XXX乡20xx年上半年工作总结及下半年工作部署会上的讲话
XXX乡人民政府乡长XXX(20xx年8月21日)
半年来，XXX政府在特区党委、政府的领导下，在乡人大主席团的监督和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，进一步解放思想、转变观念、与时俱进，树立以项目抓机遇谋发展的意识，把潜在优势变为现实优势，资源优势变成经济优势，重抓干部职工思想作风建设，从纪律入手，实事求是，克服困难，扎实工作，较好地完成了上半年的各项工作任务。
一、主要经济指标完成情况
1、上半年乡镇企业增加值完成346.25万元，占任务数1240万元的27.92％。上交税金完成21万元，占任务数129万元的16.3％。
2、粮食总产量任务是0.21万吨，完成（夏粮）1080吨，占任务数的51.4％；其中粮食播面任务11400亩，完成12060亩，占任务数105.7％；脱毒种薯种植面积任务为0.62万亩,我乡已实施1050亩,完成任务数的16.9;农民人均纯收入增加到1717元，在去年的基础上人均增收120元。
3、财政总收入任务是147万元，完成31.18万元，占全年任务的21.2％。
4、固定资产投资完成63万元，占任务数86万元的73.25。社会消费品零售总额任务235万元，已达190万元，完成任务的80.85％。
5、煤炭安全死亡控制人数任务是0，现无死亡人数。
6、半年内施行各种避孕节育措施58例。其中上环33例，男扎9例，女扎16例，二孩结扎1,无大月份引产；常住人口计划生育率100，流动人口计划生育率59.8，常住人口妇检率100，流动人口妇检率68。全乡有育龄妇女2480人，已婚育龄妇女1619人，其中：无孩已婚育龄妇女67人，一孩妇女340人，二孩妇女636人，多孩妇女576人，期末采取各种避孕措施1473人，综合节育率90.98。全乡7个村已全部推行“村民自治”管理人口计生工作,做到不留“死角”。我乡的计生“三结合”帮扶103户，完成任务100户的103。
7、我乡小学适龄儿童入学率任务是99以上，已达99.2；小学适龄儿童辍学率任务是2以内，现达0.8；初中阶段毛入学率任务是95以上，已达96.6；中学辍学率控制指标3以内，现达2.4；15周岁人口初等教育完成率任务为98％，已达83.7％；17周岁人口初级中等教育完成率任务为80％，已达82.6％；适龄残疾儿童少年入学率任务是60，已达83。
二、工作经验
（一）农业及农村工作
1、加大对农业工作的投入，努力提高科技含量
克服困难，采取措施筹备和调运各类农用物资，同时购进汕优63、岗优22、汕优77及岗优12等杂交水稻良种3000kg，杂交玉米良种6000kg，农膜300kg。调运复合肥60吨，磷肥76吨，尿素180吨。
2、病虫害防治
对田间农作物病虫害进行防治，广泛开展调查，发放病虫鼠害防治宣传资料550余份，基本普及了防治知识。
3、畜牧业发展
完成大牲畜存栏5095头，其中：生猪存栏完成5505头，羊存栏完成5129只。鸡存栏25240只，鸭、鹅存栏2280只。认真开展春季动物防疫工作，牲畜免疫按要求注射达100％，牲畜免疫标识佩带达85％，对牲畜市场和肉品进行检疫和消毒达50％。动物死亡控制在大牲畜1％、中家畜达5％，禽13％以内，对村防疫人员和村民进行防疫培训，每村每年安排1100元防疫经费，认真搞好畜禽防疫工作。
4、农田水利建设
完成坡改梯工程一处，石方2850立方米，保护面积为250亩；完成煤洞坡水毁工程一处，石方7746立方米，保护面积为150亩。组织维修猫猫关水毁工程一处，全长16.5米,合计石方39.6立方米,建成坡改梯配套项目小水池124口,再建3口,该项目已通过特区农办初步验收。上半年完成渠道清淤6.5公里，群众投工投劳5603个工时，组织群众投工投劳，修复3公里引水沟渠，保
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证了水稻作物的满栽满插。5、营林生产和林改工作
上半年，特区下达给我乡的营林任务是10万株优质梨种植和林改的有关工作。
优质梨种植情况：我乡组织工程技术人员赴各村进行了实地踏查，并用万分之一的地形图进行勾绘，报林业局进行了作业设计，将设计方案及时给广大农户宣传、讲解，做到家喻户晓。
林改工作：年初以来，认真按照上级有关林改工作的文件精神，抽人参加特区的培训，在全乡7个行政村开展林改工作，总体上比较顺利。
认真抓好森林防火、天然林和退耕还林的管护工作。
6、加大扶贫工作力度
完成了我乡贫困人口（绝对贫困人口和低收入人口）2299人的资料收集和录入工作。认真开展贫困户住房改造工作，按要求于每月20日前报送我乡贫困户住房改造进度。特区下达给我乡的茅草房改造任务是90户，我乡按时上报了改造户名单，并实施改造，已完成80户改造。完成20xx年度我乡整村推进的荒田、居都、社勒等三个村13个项目的第一批拨款41.81万元。今年上半年在箐口村实施和种草3000亩，投入资金10万元。
小额贷款回收15.989万元,占任务数74.75万元的21.39。同时认真抓好项目的实施建设，用项目带动扶贫工作，让贫困户和低收入人口参与项目实施建设，让贫困户和低收入人口通过项目增加收入，达到脱贫目的。
认真搞好农民技术培训工作和劳务输出工作，现已培训农户1820人次，完成任务数2500人次的72.8％，有组织培训贫困劳动力输出任务为20人，现已完成100人。
（二）、积极稳妥地推进社会主义新农村建设
1、种植项目的建设情况
（1）、对我乡新农村建设进试点的坝子村规划的项目逐项进行落实。20xx年度，在特区农业局的支持下，坝子村调进脱毒马铃薯13.4吨，已种植面积95亩，目前正待测产验收。
（2）、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积397亩。
2、村容村貌的治理情况
（1）、坝子村共有自然村寨10个，现有3个自然村寨（木房、玉丰、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面积7800平方米，总长5625米，村容村貌得到明显改善。
（2）、沼气池建设全面普及，现已建设沼气池432口，普及率达到89.6。
（3）、活动场所的改造即将启动。坝子村精神文明活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中；玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。
（4）、完成改厕200口，卫生条件明显改善。
3、移民搬迁工作。坝子村石峰一、二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及72户，263人，选点具体落实在坝子村下木房河道旁。
4、通路工程及农电改造。规划中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过特区交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。
5、农村茅草房改造工作进展顺利。坝子村实施农村贫困户茅草房改造工程12户，今年又再次安排落实12户，目前正在建设之中。
6、通水工程建设情况。坝子村是一个典型的缺水村，群众人畜饮水极为困难，水源缺乏，实施小水窖工程将作为坝子村改水的重要项目之一，现已建成“母亲水窖”250口，利用水利项目建成小水池50口。
7、农田基本建设工作取得成效。在规划项目中，涉及到农田基本建设项目已经启动，现已建成下木房河道一处，煤洞坡水毁工程一处，总投资达38万余元，全长2450余米，恢复农田430亩。
8、通电、通讯工作。农网改造工程在全村全面启动，进村电网已架设完毕，主线正在立杆，预计8月底全面建成使用；电视网络工程已建成远教室1个，安装电视接收器3个。
（三）加强安全生产工作
20xx年1－6月份，我乡安全工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、特区有关安全生产工作会议精神，认真落实安全生产工作责任制。切实开展安全生产大检查。坚持以人为本，开拓创新，狠抓落实，标本兼治，重在治本。以科学发展观统揽安全工作全局。从保稳定，促发展的高度出发，严格按照市委、市政府和特区党委、政府的工作要求，为抓好我乡全年安全工作打下坚实的基础，切实维护社会稳定，确保我乡顺利实现“双降”的目标。
1、认真贯彻传达安全工作会议精神
为进一步抓好全乡安全生产工作，我乡根据特区安全工作会议的安排和要求，于每月14日、29日利用汇报例会，召集乡副科级以上领导，乡属各办、站、所负责人，各村支书、主任和驻村工作人员，在乡政府办公楼会议室贯彻传达全区安全工作会议精神，听取各村安全生产工作情况汇报，安排部署全乡安全生产工作。每月28日召开安全生产专题工作会议，听取各煤矿、焦化厂、有关站所安全生产检查情况汇报，并对下月安全生产工作作出安排部署。要求各村、乡属各单位，驻村包村干部要严格按照会议精神。切实抓好全乡安全生产工作。一是要加强领导，落实责任，明确奖惩；二是采取综合措施，推进安全生产长效机制；三是突出行业特点，深化安全生产专项整治；四是理顺关系，严格执法，牢固树立“预防为主，从严执法，违法必究”观念，从根本上解决“严不起来，落实不下去”的问题，坚决克服安全生产工作中的麻痹思想和畏难情绪，坚持长抓不懈，一抓到底，决不放松。
2、实行目标责任状管理
为进一步落实安全生产责任制，安全工作形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把安全生产工作作为“一把手工程”来抓，分管领导为安全工作的直接责任人，对安全生产工作具体抓，在20xx年的工作基础之上，进一步将安全生产工作责任制具体落实到乡属各单位、各村、各村民组。20xx年3月16日召集全乡干部职工，各村支书、主任、文书在乡政府办公楼四楼会议室召开全乡干部职工大会，安排部署20xx年各项工作。会上，各村支书、主任与乡党委、政府主要领导和分管领导签订了20xx年安全工作目标管理责任状和消防安全工作目标责任状，认真抓好落实，牢牢抓住安全生产工作的每一个环节，任何单位、任何人都不能有丝毫马虎，任何时候不能有丝毫松懈，任何细节都不能有丝毫忽视，任何措施都要坚决落到实处，努力提高生产工作效率，推进全乡安全生产工作上新台阶。
3、加强森林防火安全
今年1－3月份，是高为险期，要求乡农业工作组、各村要加强防火工作，严禁带火种进入村庄，在退耕还林地、林区附近禁止任何生产性和非生产性用火，不准烧灰积肥，清明节前后上坟严禁烧纸点蜡、燃放烟花爆竹，从源头上做好森林防火工作。
制定森林防火预案，用季节性护林人员，各村成立防火应急分队，并报乡防火领导小组办公室备案。一旦发生火灾，应急分队切实做到招之即来，来之能战，战之能胜。20xx年，我乡境内发生了5起火灾，3月4日，在接到火警后，立即组织乡干部职工、民兵应急分队和各村部分村民，共出动1200余人赶赴火灾现场，采取有效的扑火措施，把大火扑灭，使人民群众的损失降到最低限度。
加大宣传力度，书写临时性标语80余条（幅），在重要路段，各村寨进行张贴，在显眼的地方书写永久性标语182条（幅），森林防火做到家喻户晓，人人皆知。
4、认真开展安全生产大检查
半年以来，全乡安全生产工作严格按照省、市、特区有关安全生产工作的要求，以搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全作为出发点，从实践“三个代表”重要思想的高度，定期或不定期地开展安全生产大检查，进行拉网式排查，以防火防爆、无证小煤窑取缔治理和巡查监控、道路交通整治、非煤矿山治理、民爆物品和危化物品、地质灾害防治、建筑施工等为重点，全方位开展安全大检查工作。切实做到不走过场，检查组深入实际，查到村组、山头地块，重要路口路段，查到容易引发安全事故的每个环节，实地查出问题，不留死角，不留隐患，查出问题彻底整改，杜绝事故发生。
安全生产工作要求各村每周5下午5点钟以前上报本周的安全生产情况，有事必须在最短的时间内报乡党政办，坚决做到有事报事，无事报平安。对无证小煤窑的治理采取炸封与监控相结合。出现一个炸封一个，切实做到标本兼治。境内3对有证煤矿和箐口焦化厂每月汇报一次安全工作情况，存在隐患的，及时整改，整改完毕验收后方可投产。春节过后通过安全工作组和国土资源所的排查，全乡没有无证小煤窑反弹。乡派出所、农机站人员实行路检路查，特别是逢箐口场天，加大力度检查，杜绝交通安全事故发生。摸清核准辖区内机动车辆基本情况，打击“黑车非驾”和车辆违法违章载客现象，坚持24小时值班制度，每天向特区安委办汇报全乡安全工作情况。
我乡安全生产大检查工作，有证矿井由煤管站定期和不定期进行检查，我乡安全工作组每月对矿井进行两检查，非煤矿山由国土资源所和安全组全体成员共同检查，针对我乡非煤矿山的具体情况，每次检查时都要求开采人员和管理人员严格按安全规范操作，采取必要的安全防范措施，杜绝事故发生，特别是“五·一”长假期间，我乡安全组每天都派人对非煤矿山进行检查，发现问题，责令其立即整改。
安全生产活动宣传方面。我乡主要是通过标语、“2131”工程进行宣传，学校还通过黑板报等形式进行宣传，活动月期间，我乡张贴标语185条（幅），其中：横幅标语6幅，政府所在地悬挂2幅，乡中学悬挂1幅，3对有证煤矿各1幅。利用“2131”工程宣传20余次，受益人达1800余人次，另外，我乡还组织了有乡干部和村支书、主任参加的宣传活动，在走赶箐口场天进行宣传，共发放宣传资料520余份（册），使人民群众对安全生产工作有一个较高的认识。
5、加强培训，提高安全防范能力
年初以来，要求各驻村工作组，村支两委一定要本着对党对人民高度负责的态度，把安全工作抓好，如在工作中不按时完成或工作不到位，造成无证小煤窑排查不清、炸封不彻底的，将严格追究有关人员的责任；在排查治理过程中，联系领导指挥不力，延误工作或工作不到位，造成损失的，严格按照干部管理权限进行处理。
为提高煤矿法人及安全员的安全生产管理水平，使安全操作员懂得安全生产基本常识，增强防范意识，通过开展安全知识培训工作，努力提高安全防范能力。加强有关安全生产法律法规知识的培训工作，加大安全生产法律法规的宣传力度，切实提高安全生产管理人员的水平。
6、加强对地质灾害的防治工作
按照特区防汛办的工作要求，结合我乡实际，认真落实地质灾害防治措施，搞好地质灾害科普知识的宣传，建立健全地质灾害巡查制度，时刻监控好地质灾害点。过瓦村箐脚组后岩山开裂是20xx年1月4日发现的新灾害点，20xx年，乡国土资源所将此灾害点作为重点监控对象，除安排村委具体人员负责外，乡国土资源所经常派人到实地查看地质有无异常变化情况，对危石进行科学分析，采取措施，一旦发现异常，组织群众撤离危险地段，转移财产到安全的地方。我乡已争取到上级部门的支持，将箐脚组农户作为搬迁对象，正在实施当中。箐口村荆竹林组地质灾害点,是今年才发现的新增点,乡政府采取积极措施加强防控,纳入地质灾害搬迁的范围，争取得到上级有关部门的支持，早日实施搬迁。
（四）财政税收工作
认真对待我乡财政困难的现状，实施好新一轮财政体制改革工作。
1、认真积极组织财政收入，做到应收尽收。认真贯彻落实“算好七笔清廉帐，树立八个好作风”专题教育活动。理顺财政体制奖状。但由于我乡税源少，税基薄和从所周知的原因，20xx年上半年，我乡财政收入完成不理想。
2、认真开展零户统管工作。实行村财乡管村用。
3、切实转变工作作风，完善工作制度，以制度规范个人行为。、
4、按时完成种粮、良种和综合直补三种补贴前期准备工作。今年我乡对种粮、良种和综合直补三种补贴的兑现将实行农户“一卡通”。
5、积极主动向省、市、特争取各种项目资金，加快我乡经济发展步伐。
（五）继续加大基础设施建设
加大对项目前期工作的经费投入和人力支持，并实施好一批上规模、上档次的新建项目。积极争取上级资金对我乡公路、电网改造、人畜饮水、农业生态建设等重点工程项目的投入。
1、人畜饮水工程。对未实施人畜饮水的村进行规划，踏堪和立项上报，已上报的村有下麻翁村，总线长约30公里，上报人工集雨小水窖400个。
2、公路建设。配合交通局对全长18公里的靛红公路XXX乡过境段公路建设，协调公路建设工作中的存在的问题，确保在雨季来临时农作物的满栽满插。对其它几个未通公路的村进行规划，争取资金投入公路建设。进一步处理好坝子2条进村公路问题加快施工进度，确保按时完成任务。争取到特区交通局的支持，化捞公路麻翁段塌方进行清理。
3、督促社勒村小学的修建。对XXX乡中学学生宿舍、食堂等进行绿化。针对全乡各校点分布不合理的现状，进行了调整，配齐配强教师队伍，教育结构得到合理配置，提高了教学质量和管理水平。
4、小城镇建设和移民搬迁工作。关寨小城镇建设步伐加快，关寨第二期移民搬迁工程已全部完工，在今年8月份能够实施搬迁。过瓦村箐脚地质灾害点移民搬迁工作正在启动，坝子村石旮旯移民搬迁选点已完成，下半年动工修建。
5、配合电力部门做好农网改造工作，协调解决有关农电网改造问题，目前农电网改造工作主线杆已全部架通，正在架线阶段。
6、进一步抓好乡精神文明活动中心的建设，现主体工程已全部完成，正在进行装饰。努力争取资金改善我乡干部职工工作生活环境，加快政府办公用房建设。
（六）进一步巩固“两基”攻坚工作
在去年全乡“两基”攻坚工作验收达到合格后，继续加大工作力度，巩固“两基”成果，迎接国家检查验收。
1、乡党委、政府重视“两基”工作，召开了“两基”专题会议，成立了“两基”巩固提高领导小组，并成立了义务教育执法队，制定了“两基”责任追究制度。
2、实行“双线”管理（“一线”是党委书记、乡长与副书记、副乡长签订责任状，副书记、副乡长驻村工作组组长、村支两委签订责任状，村支两委与各小组组长签订责任状；另“一线”是基教办主任与各片区负责人签订责任状，各片区负责人与各校校长签订责任状，各校校第与教师签订责任状）。层层抓落实，责任落实到人。
3、“双线”签订“保学控辍”责任状，并制定了“两基”巩固提高目标管理制度。
4、根据我乡扫盲情况，制定了“扫盲工作责任追究制度”。“两基”攻坚领导小组，随时到各扫盲点进行扫盲工作督查，现场办公，确保15至50周岁人口的非文盲率达95以上。
（七）防汛抗旱工作
我乡为泥石流灾害重点防治区，20xx年被列为省政府地质灾害重点防治险段。为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对地质灾害工作做出早安排，调整充实防汛抗旱指挥部成员，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防治预案，责任落实到人，汛期实行工作人员巡山查哨，坚持24小时值班制度，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，并上报险情，由各村工作组长负责监测，随时掌握情况，进一步完善防洪措施和抢险预案，随时做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报降雨量和灾情情况。
（八）加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定
按年初与各村、各单位签订的《社会治安综合治理目标责任状》认真开展创建“平安和谐箐口”工作。将综治工作纳入政府工作的重要议事日程，调整充实综治工作机构，有针对性地开展工作。以村级治安室为活动阵地，开展“安全文明村寨”、“十星级文明户”等活动，在全乡范围内全面实行村务公开、政务公开，积极开展丰富多彩的文体活动。继续开展“三满意”创建活动，促进依法治乡。加强普法教育，在全乡范围内进行普法宣传，增强群众法制观念和提高法律意识，上好法制课，受教育人420人次，以会代培骨干培训一期62人，举办法制宣传专栏6期，开展法律咨询活动9次，接待咨询154人次，订购法制学习宣传资料4种1300册（份），编印发放宣传资料7种1810余册（份），书写张贴标语156条（幅），利用赶场天进行各种法律法规宣传和禁毒宣传，提高群众和学生的法律法规意识和防毒拒毒意识。加强对乡派出所、司法所、综治办的领导和管理，打击各类犯罪活动，遏制了重特大治安案件和刑事案件的发生，进一步维护社会稳定。乡综治办立足于疏导，防止矛盾激化，积极预防妥善处理群体性事件。按全区社会治安综合治理工作会议精神，加强村级社会治安联防工作，打击偷牛盗马犯罪分子，发挥村级组织在社会治安工作中的作用，切实维护社会稳定。
（九）人口和计划生育工作取得新进展
计划生育工作以妇检为突破口，采取宣传教育和乡干部包村驻村制度，年初拟定计划生育工作安排意见，计划生育督查考核实施方案，围绕《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工和稳定低生育水平的决定》、《中共贵州省委关于加强人口与计划生育工作严格控制人口过快增长的决定》、《中共六盘水市委关于加强人口与计划生育工作的决定》和特区有关文件会议精神，结合《计划生育法》，努力推进“村为主”和村民自治工作。
主要措施：巩固村计生办的实力，各村明确一名乡干部任村专职人口主任，逐步扩大计生协会组织，针对特区计生检查组查出的问题逐项对照落实，在抓好硬件的前提下，把软件工作作为经常性的一项重要工作。调整计划生育工作组，年度与各村签订《“村为主”人口与计划生育目标责任书》，每季度考核一次计划生育，综合评出好差，兑现奖惩。对驻村工作组人员重新调整。计生服务站人员继续实行包片、包村负责技术业务制度，为育龄人员定期进环情、孕情和生殖健康检查；实行妇检工作定人、定时、定责任，每个季度第一个月的1—10日为妇检工作时间，有条件的地方进村妇检，使妇检工作形成制度；加大社会抚养费的征收管理力度和计生政策、法规的宣传力度，在各村人口相对集中、显眼的地方张贴《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、贵州省人口墙报等宣传资料、宣传画920张（份），继续开展婚育新风进万家活动。组织育龄群众进行计生政策法规、婚育知识和生殖保健知识分类培训。管好流动人口的计划生育工作，对流出流入半年以上的育龄人员建帐建卡并与其签订婚育合同，对流出的已婚育龄妇女是重点对象的必须每季度寄回一次有效的妇检证明，并要求每年必须回来一次进行普检，建立计生信息平台，对流入已婚育龄妇女采取严格的查验证方式，通知流出地计生部门共同管理，纳入本乡常住人口管理。实行每月14日、29日定期汇报制度。
（十）加强卫生和疫病防治工作
1、全面开展新型农村合作医疗工作。通过采取措施，加大宣传工作力度，农民的参合积极性很高，使筹资工作能顺利进行，参合率高达80％以上。定时定量的完成了筹资工作。认真领会特区合作医疗的有关文件精神，对合医证进行认真审核发放，逐户建立家庭帐户并录入微机。认真按照特区合管办下发的《审核报销制度》以及有关的文件精神，本作服务于群众，着力解决农村看病难、看病贵的问题，能最的大限度的为广大老百姓解决实际困难。今年上半报销总金额为74327.17元，报销总人次：1682人次（其中：门诊报销人次1421人次；住院报销人次261人次），通过就地减免，为我乡广大老百姓带来了真正的实惠，切实有效地减轻了病人的医药费负担。定期对合医定点医疗机构严厉督查，如：对病人滥用不对症的药物、乱开大处方、人情方、伪造报销资料等。
2、继续按照初级卫生保健达标要求和标准完善软、硬件建设，巩固取得的成果。认真开展地氟病防治工作，完成各村基本情况调查，今年共实施防氟改灶2500个。加强疫情管理及疫情搜索工作，落实“三就一早”工作措施，及时上报疫情。半年来，我乡传染病发病数7例，其中：肺结核3例，痢疾4例。
3、地慢病防治:积极配合特区疾控中心作好我乡典盐监测工作,加强地病预防工作,认真做好我乡改良台灶工作，有效预防地氟病在我乡发生.
4、计免工作：〈1〉建卡建证100。〈2〉完成三次冷链运转工作。六苗接种率达85以上。
5、妇幼保健工作:全面推行新法接生,按照乡镇平产接生500元标准,现场减免500元,使我乡妇幼保健工作更上一个新台阶,截至6月18日止,全乡无新生儿及孕产妇死亡。儿童系统管理达85以上,孕产妇管理达85以上。
（十一）社会各项事业顺利进行
1、大力抓好扶贫和民政工作。今年上半年启动农村底保工作，召开了动员培训会议。在市、特区挂钩扶贫工作单位的大力支持下，继续抓好扶贫工作。加大小额贷款的回收工作力度，得高回收率，做到放得出、收得回。搞好民政救济，足额发放春荒救灾款，安排好贫困户和受灾户的群众生活，解决使用好无房户的建房款，更好地维护社会稳定。
2、认真落实种植“双杂”良种的农户直接补贴政策，补贴面积为玉米886.87亩，水稻1757.16亩，补助金额为1.769万元，兑现良种补贴0.9475万元。
3、农村基层组织建设取得实质性进展
继续加强“五好乡”、“五好村”建设，按照达标要求开展好各项工作。通过努力我乡农村基层组织建设取得了一定的成果。特别是箐口村、下麻翁村党建活动室改扩建工程如期完工，改善了村级办公环境条件，使村级组织整体功能得到发挥。
4、文教、科技、卫生事业得到加强
加大对教育工作的投入，认真开展“五五”普法教育，把普法教育工作不断引向深入，结合“2131”工程的实施，继续实施好“四级教育”，改善办学条件，提高教育教学质量水平。
农村科技普及率得到提高，科学技术全面性开展，以推广旱地分带轮作、洋芋脱毒种薯、水稻宽窄行拉绳插秧、玉米育苗移栽、竹荪种植、农畜品种改良、农村生物能源沼气利用技术等农业适用技术为主的农村科技培训工作取得成功，农民接受科技知识的能力得到加强，农村居民生活得到改善，农民收入增加，生活水平得到提高。
农村卫生保健和医疗保健得到保障。建立健全村级卫生网络，加强对乡卫生院的管理，做好预防保健工作，六苗覆盖率得到提高，使疫病传染得到有效控制，农村医疗得到具体落实，开展新型农村合作医疗工作，解决广大人民群众看病治病难的问题。
协调解决境内企业存在的问题，加大安全设备的投入，落实安全生产的各项措施，为企业提供服务，提高企业生产能力，为我乡增加税源。
三、存在问题及工作打算
由于经济基础薄弱，对农村经济发展项目的支撑作用不大，生产发展缓慢。基础设施建设受环境条件制约和资金来源途径的束缚，建设速度慢、难度大、遗留问题多，一时难以解决。乡镇企业受安全生产政策影响，政府为加强安全生产工作，对煤矿企业进行停业整顿，导致乡镇企业产量上不来。
恶劣的生态环境和复杂的地理条件限制，农业发展后劲不足。主要体现在：一是农业产业结构的调整处于被动局面，主要依靠上级部门支持协调。因此，增加农民收入的力度还不够。二是干部队伍的潜力没有充分得到发挥，有待进一步理顺。三是现行的体制问题多，关系复杂，一时难以理顺。四是村级组织自我发展、自我服务的能力弱，还需要作出长期艰苦的努力。
今年下半年的工作，我们继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕社会主义新农村建设这个主题，认真抓好各项工作，全面完成今年我乡国民经济和社会发展计划。
（一）坚持政策的稳定性和连续性，加大对农业的投入，加快农业和农村经济的发展。
继续深化农村改革，努力实现农业增产、农民增收，促进农村社会稳定，切实加强对农业工作的指导。积极调整农业产业结构，树立“科技”意识，在新品种、新技术上下功夫。把生态环境治理与农业生产、资源开发利用有机结合起来，积极争取资金，采取措施，加强对已实施好的17276.66亩退耕还林的管护力度，进一步搞好林改工作，通过完善村规民约，加强对护林人员的管理，明确管护责任并进行落实，搞好退耕后农户粮款的兑现，保证农民群众的吃饭问题得到解决，研究解决退耕后农民的出路，想方设法增加群众收入，保障社会稳定。
扶贫工作以极贫村、极贫户为重点，对扶贫项目和扶贫资金实行侧重投放。继续把带领群众脱贫致富作为一项主要任务，多为贫困户发展经济找路子，争取更多的扶贫项目和扶贫资金、扶贫贷款。做好小额贷款回收工作。完善农村税费改革工作的后续工作，切实减轻农民负担，逐步解决好遗留的问题。
（二）进一步加快基础设施建设步伐
加大基础设施建设力度，一是配合特区交通局对靛（山）红（岩）公路XXX乡过境段的修建；二是加快村级公路网络建设步伐；三是实施好今冬明春坡改梯工程和河道治理工程，实施好关寨小城镇建设和移民搬迁工程，上、下麻翁村人畜饮水工程、小水窖工程；四是抓好乡精神文明活动中心、职工宿舍和灯光球场的修建。五是招商引资开办煤矿开发猴子田煤炭资源，实现资源优势向市场优势的转变，为箐口经济发展寻求出路。六是实施文明村寨水泥硬化路面建设，推动社会主义新农村建设。七是实施好农电网改造扫尾工作。
（三）严格控制人口增长，促进人口与自然协调发展。
强化人口管理，采取强硬措施，抓好流动人口计划生育工作，堵住出生统计漏报、瞒报缺口，加强对计生工作的业务指导，严格执行计划生育政策，加大计生工作力度。按年初拟定的工作计划，强抓居都村计生工作。充分发挥村支两委的作用，进一步实施好“村为主”工作，逐步实现村自管理的目标；加大对《贵州省计划生育条例》和《计划生育法》的宣传力度和执法力度，完善各种制度。落实好农村独生子女户、二女结扎户的优惠政策。搞好计生帮扶工作，控制人口出生率和多孩率，抓好计生合格村和基本合格村的创建，加快计生信息化建设，深化缺陷干预工程，加快优质服务站建设力度，使全乡计生工作尽快进入常规管理。做好计生各项软硬件工作，迎接特区考核。
（四）搞好文教卫生和科技事业
加大对教育事业的投入，积极营造良好的投资环境，努力改善办学条件，提高教学质量和教师队伍的素质，强化对教师队伍的管理，培养后备人才。巩固“两基”攻坚成果，确保不出现反弹，努力推进“两基”进程。加大农业适用技术培训，提高科技含量，搞好科技扶贫。贯彻执行党的民族政策，搞好民族团结，加快经济和社会各项事业的发展。
（五）切实减轻农民负担
贯彻落实中央对农村工作的优惠政策，按照新一轮财政体制，加强财源建设，搞好财政税收工作，确保应收尽收，堵源截流，减少税费流失。
（六）切实抓好安全生产工作
以“三个代表”重要思想为指导，不断提高对安全生产重要性的认识，防患于未然，安全重于泰山，牢固树立安全生产第一的思想，以对党对国家和对人民高度负责的态度，坚持不懈地抓安全生产。一是地质灾害的防治，对重点地区和重点部位一要严防死守，立足防患重于抢险；二是小煤窑安全检查，对乱挖滥采现象进行排查，发现一个处理一个，对有证煤矿的整改要切实见到实效，保证不出重特大事故；三是加强对爆炸物品的清理整顿；四是加强路检路查，搞好交通事故的防范工作；五是森林火灾安全工作，形成群防群控体系，防止森林火灾事故的发生；六是加强中小学的安全工作。坚决落实兑现安全生产包保责任制。
（七）加强社会治安综合治理，维护社会稳定
继续开展严打斗争，切实维护社会稳定，农村偷牛盗马等各种危害社会管理秩序的犯罪活动加大打击力度，打击车匪路霸地痞流氓和各种邪恶势力，营造良好的社会治安环境。
搞好普法教育，提高群众法律意识，增强群众守法、依法办事的自觉性，干部要带头依法行政。抓好综治办、派出所、司法所政治业务素质。形成联防体系，促进全乡社会治安工作的根本好转，进一步搞好民政救济，促进社会保障。
在特区党委、政府的领导下，在乡人大主席团的监督和支持下，我们将进一步抓好干部队伍思想建设，促进全乡干部职工工作作风的转变，建立一支高效廉洁的干部队伍，抓住机遇，按“三个代表”重要思想的要求，进一步振奋精神，团结一心，再接再厉，努力完成今年国民经济和社会发展的各项任务，团结和带领全乡人民为构建社会主义和谐社会而努力奋斗！
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乡镇上半年工作总结及下半年筹划
一、关于上半年工作总结s0100
半年来，唐村镇各级在三个代表重要思想、十六年夜 和十六届三中、四中全会精力 指引下，果断 贯彻市委、市政府制订的各项方针政策，全面落实各级有关工作安排 ，保持 了经济快速增长和社会事业全面成长 的优越 势头，实现了时间过半、任务过半预期目标，全面完成了市委、市政府下达的各项工作任务。截至6月底，全镇国内生产总值达到 51368万元，比上年同期增长31.8%，其中工业总产值实现18945万元，比上年增长23%，农业总产值实现6260万元，比上年增长11%；处所 财务 收入达到 243万元，比上年增长14%。
农业构造 调剂 方式加快 。紧紧围绕农业增效和农民增收，保持 稳粮，扩林，增牧，抓龙头，活劳务，以林木种植业和畜牧养殖业为调剂 重点，年夜 力引导种苗培育、经济林木栽植和畜禽养殖，取得显著成效。食粮 种植业方面，成长 优质强筋麦、面包麦订单种植近2000亩，种植效益明显提高。林业方面，围绕上年完成的6000亩速生丰登林，探索胜利 了一条林菜、林粮、林禽立体间作种养新路子。畜牧业方面，已建成各类范围 较年夜 的畜禽养殖场12处，各类范围 养殖户近190余户，建成年夜 型养牛场1个，另一千头范围 养牛场正在方案兴建。劳务输出方面，境外输出劳动力和劳动力境内转移达到 了近6000人。
招商引资成效显著。依照 项目立镇、项目强镇的工作思路，全面施展 招商处的窗口和排头兵作用，连续实行招商引资目标责任制；以扩年夜 招商引资为重点，加年夜 基本 设施扶植 投入，积极打造招商平台；保持 项目联上、资金联股、资源共享、配合 成长 的方针，做好地企结合 配合 成长 的文章；深入开展组团招商、以商招商，富厚 立异 招商形式，增强了招商工作的针对性和实效性，取得了优越 的效果。本年 16月份，合同应用 外资达到 12200万元，全镇共引进项目6个，其中，1000万以上项目3个，500万元以上项目2个，引资金额达1.3亿元,实际到位资金6450万元，完成全年筹划 的54%。另外，高密度板项目、煤焦油项目、富唐纸制用品项目、机械加工项目等5个项目正在洽谈中。
民营经济膨胀迅速。保持 抓年夜 扶强，以年夜 唐纺织、双兴纺织、唐嘉化肥为重点，实施龙头带动战略，赓续 巩固老龙头企业的位置 ，全力培植新的经济增长点。全镇形成了以超硬资料 、纺织、化肥为拳头和主体的工业框架。围绕驻地企业，引导树立 新型办事 业团队，商业、运输业获得 恶劣长足的成长 。民营经济收入达到 42960万元，上缴税金528万元，分手 比上年同期增长43%、53％。民营企业个数达到 了34家，范围 企业个数成长 到9家，销售收入达到 了4608万元，比上年增长60％。
小城镇扶植 日新月异。依照 以村镇筹划 为龙头，以经济成长 为基本 ，以文明路街创建 为契机的原则，积极开展村落 街道和情况 卫生综合整治运动 ，努力营造出经济成长 优良情况 。组建护路队，落实管护责任，健全管护机制，增强 了对三纵八横城镇成长 框架的管护，确保长久 施展 效益。按期 开展镇村、圣南市尝文化广场情况 卫生整治运动 ，20多个村结合 文明路街创建 和村村通油路工程，因地制宜，多方筹资，扶植 了下水道、安装了路灯，改良 了群众生活情况 。与兖矿唐村实业公司联建的共建广场已杀青 协议，近期即可动工扶植 。实现了全镇乡村途径 村村通，自来水村村通，文明路街村村有的整体格局 ，城镇面貌产生 了极年夜 改不雅 。
党的扶植 全面增强 。党员军队素质进一步提高。采劝请进来、走出去等多种形式，共组织各级党员干部外出参不雅 10余次，普遍 进行了政策理论，工作办法 ，成长 经济等方面教导 。全镇各级党员干部保持 深入下层 ，主动为农民群众办实事、搞妥 事，切实解决了群众生产生 活中的实际艰苦 。下层 组织扶植 进一步增强 。深入开展了三级联创运动 ，形成了镇村联动强化农村下层 组织扶植 的优越 格局 ，增进 了一类班子上水平，进一步提升了农村党组织的凝聚力、战斗力。对农村干部实行了规范化动态治理 ，工资实行镇统筹发放，树立 健全了监督 、考察 、奖惩、约束机制，在全镇形成了优胜劣汰、有序竞争、工作蒸蒸日上的优越 局面 。。本着十六字方针，抓好党员成长 工作。党的规律 扶植 进一步强化。认真贯彻落实了党风廉政扶植 责任制，党风廉政扶植 取得明显成效。在镇级党政班子成员中，树立 了党风廉政扶植 学习日制度。充分 应用 党员电教增强 了对农村党员的教导 。全镇29个村（居）全部达到 了两机一室标准 ，完成了远程教导 设施安装，充分 施展 了远程教导 对农村党员的教导 作用。加年夜 了案件查处力度，切实维护党的规律 。与各支部签订了《党风廉政扶植 责任书》，严格了责任考察 和责任追究，并把落实党风廉政扶植 责任制作为年终考察 的一项重要内容，进一步推动了全镇党风廉政扶植 。
社会事业全面成长 。筹划 生育工作再创佳绩。加年夜 财务 搀扶 力度，强化
领导机制和下层 军队扶植 ，严格落实包保责任制和各项优待政策，圆满完成了与上级签定的人口责任目标，被济宁市授予优质办事 先进镇，获得了邹城市人口筹划 生育一等奖。半年来，全镇筹划 生育率、节育方法落实率均达100%，晚婚率达到 80%。平安扶植 稳步推进。增强 了平安创建 军队扶植 ，健全了工作领导小组日常工作制度和责任追究制度，充分 施展 派出所、信访办、综治办、司法所、安监站打、防、调作用，深入开展网吧整顿、平安 检查 等多种专项整治运动 ，积极组织反邪教专场演出及四五普法教导 运动 。科技、文化、教导 、体育、民政事业获得 了健康成长 。
二、下半年
下半年，我们将以保持 党员先进性教导 为动力，以科学成长 不雅 统领全局，全面贯彻十六年夜 和十六届三中、四中全会精力 ，突出抓好433工作思路和目标的落实，即抓好经济构造 调剂 、招商引资、民营经济、地企结合 4条主线，健全完善党的扶植 、精力 文明扶植 、平安唐村扶植 3个保障机制，实现农民增收、财务 增收、社会稳定3个目标，全面完成年度各项任务。具体抓好以下七项工作。
一是抓调剂 ，进一步增加农民收入。保持 多予、少娶放活，年夜 力调剂 农业和农村经济构造 。以推广小麦垄作和新、优、特食粮 作物种植为重点，种植业调优；成长 林菜、林粮间作，林业调年夜 ；搞好特种养殖，畜牧业调强；合理引导劳务输出，拓展农民增收渠道；健全完善农村保障机制，推进家当 化历程。
乡镇上半年工作总结及下半年计划
乡镇上半年工作总结及下半年计划
乡镇20xx年上半年工作总结及下半年计划
一、上半年工作总结
20xx年上半年是不平凡的半年，是我镇农业经济发展最为困难的半年。在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央1号文件精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委十届八次全会、县人代会和镇十届人大三次会议确定的目标，攻坚克难、扎实工作，有效克服了百年一遇的旱灾带来的不利影响，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。
（一）全镇经济平稳发展
半年来，我们紧紧围绕“优粮、强烟、旺畜、兴林、稳薯、扩菜、固桑”的工作思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全镇经济呈现出平稳发展的态势。
1.主要经济指标完成情况。上半年，全镇农村经济实现生产总值28455万元，同比增长16.2%；其中：农业产值15454万元，同比增长23%；工业现价产值4378万元，同比增长5%；；劳务经济及第三产业8623万元，同期相比增10%，财政支出356.13万元。固定资产投资3453万元，同比增长21.7%。
2.产业结构调整稳步推进。
小春损失大春补。20xx年全镇小春农作物总播面积48960亩，因百年一遇的干旱全部受灾，成灾（损失率40－80%）42976亩，占总播面积的87.8%，绝收（损失率80%以上）24900亩，占总播面积的51%。减产2475.7万公斤，造成直接经济损失4448.34万元。强化小春损失大春、晚秋补，及时对大春、晚秋生产任务进行调整：20xx年大春及晚秋粮食作物总播面积64600亩，粮食总产2280.7万公斤。其中：水稻5000亩，总产250万公斤；玉米22500亩，总产861万公斤；马铃薯29000亩，总产897万公斤（折原粮）。计划种植蔬菜16000亩，产值3840万元。水稻移栽面积由去年的10000亩压缩到5000亩以下，优质饲料玉米、杂交制种玉米由去年的15000亩扩大至22500亩。
烤烟生产稳定发展。为完成20xx年指令性收购任务6万担（含出口备货），实现产值4600万元，我镇以“两社”为依托，继续推行“一乡一品”品种布局。全镇共育云87烟苗27片，4551池，其中湿温育苗95池，常规亩1430平方米。针对持续干旱与烤烟移栽最佳节令的矛盾，制定抗旱移栽方案，安排烤烟抗旱移栽资金15万元，认真落实“抗大旱、保育苗、促移栽”的烤烟生产要求，于4月25日打开抗旱移栽烟门，5月20日完成19419亩指导性面积移栽任务，最佳节令完成抗旱移栽大田面积23580亩。
畜牧业生产态势良好。围绕“统一规划、统一布局、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防疫”的要求，大力发展规模养殖。生猪存栏47320头，同比增长26.2%。其中：能繁母猪3680头，同比增长11.6%；大牲畜存栏9350头（匹），同比增长4.1%；羊存栏14460只，同比增长6.6%；家禽存栏107000只，同比增长21.3%。半年来出栏肉猪46940头，同比增长6.6%，完成全年出栏计划的53.9%；出栏肉牛3460头，同比增长8.8%，完成全年出栏计划的50.1%；出栏肉羊4971只，同比增长2.7%，完成全年出栏计划的46.9%%；出栏家禽101400只，同比增长2.5%，完成全年出栏计划的49.2%。认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。认真做好“三百工程”，我镇上半年有1户养殖户报名建设扩繁场。在高栗树、板田两村委会实施退耕还林养羊项目工作正在落实。半年来，全镇畜产品产量达5927吨，同比增长15.6%，实现产值9820万元，同比增长10.5%；畜牧业收入达4920万元，同比增长4.2%。
林业生产进展顺利。我镇20xx年规划退耕还林项目的封山育林3200亩，上半年，封山育林中的补植补造已全部完成。完成四旁植树16万株和石漠化种苗生产72万株，石漠化治理项目回塘工作已完成，现已开始进行移栽，预计7月底全部结束。集体林权制度改革已基本结束。全镇共完成确权面积176930亩，占应改面积182574亩的96.9%；确权到户率达85%；纠纷调处率达95%；宗地勘测合格率85%。已核发林权证869份。认真落实森林防火各项责任制，全镇未发生森林火灾。林业站规范化建设已经完成。
薯类生产减产不减收。受百年一遇干旱少雨灾害的影响，全镇小春马铃薯产量大幅减产，但通过全镇领导干部群众采取一系列行之有效的抗旱措施，加之市场行情较好，在大灾之年实现了减产不减收。全镇小春马铃薯种植面积15100亩，成灾9000亩，绝收6100亩，减产1940万公斤，9000亩
乡镇上半年工作总结及下半年计划第2页
小春马铃薯平均单产1385公斤，较正常年份减产615公斤，综合亩产值达3262元，实现产值2935万元。蚕桑生产成效明显。我镇目前现有桑园面积850亩，饲养春蚕472张，由于受干旱影响，今年春蚕饲养量比去年同期下降13%。通过加强桑园管理，搞好养蚕、产茧各环节的技术指导，目前，蚕已经上蔟结束，进入簇中管理阶段，春蚕饲养情况良好，预计春茧产量13吨。
蔬菜生产损失严重。在陆良田园公司、河口和顺公司等外来龙头企业和××镇蔬菜生产专业合作社的带动下，农村土地依法合理流转的成效初步显现，公司＋基地＋农户、公司＋合作社＋农户的发展模式初步形成。上半年，全镇共种植蔬菜5340亩，受灾5340亩，减产320.4万公斤。田园公司因干旱受灾造成经济损失超过100万元。
劳务经济成效显著。按照“农业损失劳务补”的工作思路，采用走访、座谈、广播、能人带动等方式，动员农村富余劳动力外出务工，狠抓向外输出和就地转移，努力为农民提供就业平台。截止5月底，全镇新增输出转移剩余劳动力1500余人，新增劳务收入900万元，在外务工人员累计达5400人，实现劳务收入3240万元，有效弥补了大旱遭成的损失。
非公经济较好发展。以交通运输、餐饮服务、工商个体户为主的私营企业发展较快。全镇共有工商企业户695户，同比新增12户；上半年实现产值4378万元，同比增长5%,非公企业从业人员达1280人，同比新增20人。
3.科技推广惠及三农。按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的农业发展思路，加大财政科技投入力度，通过样板建设和科技措施推广，有效促进了农村经济增长、农民增收、农业增效。
一是样板示范和科技支撑成效明显。上半年，共创建玉米样板4000亩；完成22500亩优质饲料玉米，杂交玉米制种；完成马铃薯高垄双行栽培10000亩；测土配方施肥技术推广70000亩。推广以楚粳号26号为主的水稻良种5000亩。利用新型农民培训的政策契机，在狮子口村委会举办农民田间学校一期，培训养殖能手58人。
二是农机贡献率日益显现。20xx年上半年，全镇共投入抗旱保春耕机具661台，其中：拖拉机112台，排灌机械441台，各类微耕机113台，累计完成抗旱浇地19500亩，机耕机耙13000亩，机播420亩。
（二）基础设施建设不断加强
镇党委、政府不断加强招商引资软环境建设，为项目引进搭建平台，提供优质服务。积极争取有利于××发展的各种项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。上半年，固定资产投资累计达3453万元，同比增长21.7%。重点做了以下项目工程：投资417余万元进行水利工程建设（含17万元移民项目资金）；投资150万元完成了新芳线10.6公里的道路挡墙、沟涵管等构造物建设；投资128万元新建40座qj-ⅲ型智能化烤房建设；投资114万元对狮子口和双合2所完小共1120平方米进行危房改造；投资98万元完成××居委会和雨补村委会村级活动场所建设；投资24万元完成狮子口省级重点村项目建设；投资23万元完成79户农村民居地震安全工程建设；投资8.5万元进行乡村道路小修保养；投资5.5万元重建雍家小坝桥；投资5万元完成工会规范化建设；投资35万元完成林业站规范化建设；投资5万元完成为民服务中心规范化建设；总投资460万元新建80套共4000平方米的廉租房建设项目已开工建设；农村私人建房1980万元。
（三）抗旱救灾成效明显
××镇水资源较为丰富，镇境内共有中小型水库、坝塘40件，正常年份可蓄水3650万立方米，年均降雨量1280毫米左右。20xx年9月至20xx年5月，全镇因干旱缺水而导致8个村委会、28个自然村16300人、25200头牲畜饮水困难，48960亩小春农作物全部受灾，其中绝收33900亩，预计经济损失达4450万元。
针对严峻的旱情，镇党委、政府高度重视，成立了镇抗旱防汛救灾工作领导小组，实行镇党政领导包村（居）委会、中层干部包组、百名机关干部包困难户的“三包”抗旱救灾责任制，按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”和“优先人畜饮水，保障大春作物用水，兼顾小春作物用水”的原则，制定了抗旱救灾工作实施方案和一村一策的供水方案，实行严格的节约用水、限时供水和临时用水分配制度。妥善处理好群众因生产、生活用水引发的各类水事纠纷。同时广泛动员群众积极投身“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战，确保抗旱工作取得实效。
在中央、省、市、县各级党委、政府的坚强领导和关心下，在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下，争取到抗旱资金258.28万元，饮用矿泉水9006件，大米27.15吨，水桶196只。 共打机井8眼；新建人畜饮水管网工程8件，共16872米；完成了20xx年国债人畜饮水工程3件，安装输水管道320xx米，建蓄水池2个。同时，切实加强对抗旱救灾物资的监管，做到不截留、挤占、挪用抗旱专项资金。
（四）财税金融工作平稳运行
上半年，对10个村（居）委会统管资金达149.44万元，对10个村（居）委会进行了审计，审计金额达178.2万元。通过加大财务管理力度，强化财政收支监督管理和跟踪问效，严肃查处各种违反财经纪律的事件，规范财务收支行为，有效防治了农民负担的反弹。金融部门继续巩固信用镇的创建成果。上半年共发放支农贷款6150万元，同比增长28%。供销部门千方百计筹措资金、组织货源，保证了农用生产物资的及时供应，上半年共供应化肥3000吨，同比下降37%。工商、农科等执法部门加大对农用物资的监管力度，保障了农户的合法权益。
（五）民生改善进程稳步推进
强农惠农政策全面落实。上半年共兑现各种惠农补助资金757.6万元，其中：种粮农民补贴15.38万元；玉米地膜覆盖补贴33.75万元；农资综合补贴415.8万元；农作物良种补贴33.75万元；农机购置补贴资金30.4万元；兑现水库后期移民补贴资金27.93万元；农村民居地震安全工程建设补贴23万元；免费提供教科书5114人次，寄宿生生活补助达1869人次66.05万元；家电下乡补贴15.14万元；汽车、摩托车购置补贴94.4万元。
扶贫开发工作成效明显。一是对20xx年发放的264户1043万元小额信贷扶贫资金进行跟踪问效。二是认真做好中国扶贫基金会“甘霖行动”贫困家庭状况调查统计工作，全镇共统计上报了981户困难家庭。三是切实做好省级重点村建设，对狮子口村的省级重点村建设已完成硬化道路3条1.1公里4400平方米，新建公厕4座，新建沼气池20口，中低产田改造25亩。
社会保障体系不断完善。为77名事业单位人员申报失业保险，为118名机关事业单位人员申报医疗保险，并认真做好农村养老保险日常工作。在县残联的支持下，为11名白内障患者进行了调查上报工作，争取早日做复明手术；为37名重度残疾患者每人捐赠了200元；并为戚家山、狮子口两个村委会的残疾人捐赠饮用水200件。民政部门积极做好救灾救济工作，切实保障困难群众的生产、生活。全年共发放大米18吨公斤、棉被100床、春节慰问金1.5万元、五保户救济金2.87万元、低保金37万元。同时，高度关注老年人的生活情况。
（六）社会各项事业协调发展
教育教学稳步发展。继续深( ）化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对××中学校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。全镇中小学校现有d级危房10013平方米，其中：中学3848平方米；小学有6165平方米。目前，狮子口小学和双合小学的危房改造工程已全面启动。
宣传文化工作扎实开展。镇党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，及时收集舆情信息。上半年，共制作橱窗6期，简讯6期，会场标语41条，报送新闻56条，采播52条，电视采播率达92％，为宣传××的经济发展成果以及新人、新事发挥了积极作用。定期对境内的文化市场进行检查与清理。对外来演出团的违法演出坚决给予取缔。扎实开展群众性精神文明创建活动，申报创建市级文明村1家（××镇龙潭居委会），县级文明单位1家（××镇雨补村委会）。
卫生事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。防疫保健工作逐步加强，上半年，完成流感疫苗接种1100人次，完成甲流疫苗接种7050人次，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年共减免医疗费80.7万元，受益群众55929人次。其中门诊55703人次，减免42.6万元；住院226人次，减免38.1万元。全镇20xx年新型农村合作医疗参合率达95%以上。
计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数114人，出生率3.52‰；农业人口新办独子证3户，流动人员办证率达100%。雨补、龙潭、双合三个村委会计划生育自治工作得到进一步巩固发展。
资源管理逐步规范。严厉打击私挖滥采矿产资源的违法行为，加大耕地保护力度。半年来，通过土地定期巡查和信访接待，共发现并制止违法用地势头2起，调处土地纠纷1起，调处率100%；矿山巡查20余次；为20户农民用地2800㎡办理了宅基地审批手续，为1户农民办理了土地权属变更手续；认真做好创建省级“生态乡镇”的申报和实施工作。
其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，切实加强与少数民族的联系，各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强。移民、通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩，积极支持工青妇等群团组织工作。
（七）安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
（八）和谐××进程稳步推进
围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，全镇全年无群体性越级上访和群体性事件发生，切实维护了社会稳定。
社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全镇共受理各类纠纷380件，调解成功371件，调解成功率达97%，代理参加诉讼6件，代写法律文书23份，接待来信来访142人次，解答法律咨询116人次。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。
领导干部大接访、大下访活动稳步推进。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制，实行领导包案制，形成了“一把手”负责，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。截止6月底，共受理来信来访19件次，其中，来访12件次，来信7件次，办案率达100%，办结率达95%，承办县信访局下转3件，办结率达100%。
综治维稳工作格局初步形成。不断完善“防控网络”建设，狠抓“平安××”建设的巩固提升工作，切实打击各种违法犯罪活动，基本形成了“横向到边，纵向到底”的基层综治维稳网络格局。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对邪教”的经常教育活动。对辖区内的“门徒会”等邪教组织随时掌握其活动情况。上半年，未发生一起因民族问题引发的群体事件，违反民族政策，伤害民族感情的恶性事件。
（九）党的建设不断加强
半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全镇形成抓党风促政风带民风的良好局面。
1.注重六个结合，加强党的基层组织建设。一是注重把镇、村两级党建结合起来。镇党委与各党（总）支部签订党建工作目标管理责任书，重点抓基层、抓基础，通过提高基层工作，促进全镇整体工作水平。二是注重把组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严把党员入口关，保证党员质量。上半年，共发展党员16名。三是注重把规范基层党组织设置与进一步地发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来。村级党支部由原来的42个增加为75个。四是注重把现代教育设备配置与村级活动场所建设结合起来。全镇10个村级组织均覆盖了现代远程教育网络。××和雨补两个村级组织活动场所建设点的各项任务已基本完成。五是注重把抓组织建设与发展壮大村级集体经济结合起来。通过盘活资产，对已停产的双合砖厂和雍家砖厂进行公开招标承包。六是注重把村级组织换届与加强干部培训教育结合起来。村级换届选举工作在县委统一领导下，在县换届办和指导组的精心指导帮助下,镇党政领导高度重视，思想认识统一，工作机构健全，人员到位，措施有力，全镇村“两委”换届工作在4月底前圆满完成。换届结束后，镇党委及时组织新当选党（总）支部书记、村民委员会主任、副主任、村“两委”成员及村民小组长进行岗前培训，通过培训，为今后做好农村工作奠定了坚实的基础。
2.积极开展创先争优活动。
5月30日镇党委召开了全镇的创先争优活动动员会，大力实施项目推动、科技促动、龙头带动、合作联动，坚持从实际出发，改革创新，以抓实效，促工作推进为目的，用科学的方法，创新创先争优活动内容，努力做到“六新”。一是做到开展创先争优活动有新机制。二是开展创先争优活动有新举措。三是做到做到开展创先争优活动有新内容。四是做到开展创先争优活动有新标准。五是做到开展创先争优活动有新方法。六是做到开展创先争优活动有新成果。
3.党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，深入推进效能政府四项制度，成立了××镇效能政府四项制度实施领导小组，制定××镇推行效能政府四项制度实施方案及细则，全面提升政府执行力和公信力；搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。于20xx年5月底前组建了为民服务中心和10个村级代办点。切实加强对抗旱救灾物资管理和使用的监督检查；严肃村“两委”换届选举工作纪律，为全镇村“两委”换届选举工作营造了良好环境。认真做好案件查办工作，半年来，共收到信访件8件，其中属重访件5件，已调查终结2件。
回顾半年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，××的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢；二是财税收入单一，财政收支矛盾突出，保正常运转困难较大；三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善；四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节，社会稳定的形势依然严峻；五是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇党委、政府将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
二、下半年工作计划
回首上半年，成绩来之不易，令人鼓舞；展望下半年，发展充满艰辛，催人奋进。下半年，是完成我镇年初所确定的全年目标任务的关键半年，全镇各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下九个方面的工作：
（一）加强党的建设，提高党的执政能力
1.着力建设学习型党组织。全镇各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织。要深入扎实开展“创优争先”活动，全面做好党的十七届四中全会、省委八届七次全会、市委三届八次全会和县委十届八次全会精神的专题培训，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市县委的决策部署上来；要坚持和完善党委理论中心组学习制度，积极探索“请进来和总出去”与课题调研相结合的教育培训方式；要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。
2.加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制，落实“基薪+浮动薪”的村干部绩效工资制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。
3.认真落实干部选拔任用原则。坚持《党政干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，切实把那些政治坚定、开拓精神强、工作成效显著、作风深入、广大群众拥护能推动科学发展、和谐发展的德才兼备的优秀党员干部选拔到领导岗位上来。逐步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核体系。
4.加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
5.深入开展创优争先活动。
巩固先进性教育、解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动成果，深入开展创优争先活动，永葆党的先进性。着力解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响农村改革、发展和稳定的主要问题，着力解决群众最关心、最直接的重点问题。
（二）调优农业产业结构，推进现代农业发展
针对去冬今春干旱少雨、水库坝塘蓄水严重不足的实情，要着力加快农业产业结构调整步伐、着力加大科技实验示范和推广力度，着力健全完善农业社会化服务体系，着力加大资金扶持力度，确保全镇经济平稳较快发展。
加强大春中耕管理。要按照“小春损失大春补，大春损失晚秋补”的原则，切实抓好当前大春作物的中耕管理及各项科技措施的落实，同时，及早做好晚秋作物的种植规划和落实。
夯实烤烟支柱地位。要加强烤烟中耕管理，科学追肥、统防统治、适时揭膜提沟培土，强化部门监督技术服务指导，适时封顶打杈，成熟采收，科学化烘烤，提升烟叶质量；做好收购前的准备工作，严厉打击烟贩、烟霸，严防烟叶外流，净化收购环境，确保完成指令性收购任务6万担（含出口备货），实现产值4600万元。
加快发展畜牧业。按照“种植业损失养殖业补”的原则，以“三百”工程实施为契机，落实好能繁母猪保险政策，扶持规模养殖大户，发展规模饲养。做好重大动物疫病的防控工作，加强对畜产品市场的监管。确保全年实现畜牧业产值1.86亿元。
积极发展核桃产业。认真做好核桃补植补造工作，巩固泡核桃种植成果；积极争取林产业项目，深入实施天然林保护工程，巩固退耕还林成果；要做好集体林权制度改革的完善工作，加快低产林改造步伐；确保全年实现林业产值2500万元。
加快发展蔬菜生产。要积极支持探索农村土地流转新模式，促进农村土地健康有序流转，适当扩大蔬菜种植面积。力争将上半年的蔬菜损失补回来，确保全年实现产值2800万元。
巩固发展蚕桑生产。要巩固现有桑园规模，积极争取上级支持，加大蚕饲养基础设施建设力度。进一步推广小蚕规模化饲育新模式，降低蚕农劳力和成本，加快桑树品种改良，提高亩桑效益，促进蚕农增收。确保全年实现蚕桑综合产值200万元。
逐步壮大集体经济。要不断创新机制，盘活集体资产，实现农村集体资产保值增值，不断增强村级集体经济实力。要善于抓住营造软环境这一关键，以招商引资为突破口，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点，不断增加农民收入。
引导发展劳务产业。要以培育新型农民为重点，不断强化村级的服务功能。继续加强农村富余劳动力培训，增强农民的致富本领。确保全年实现劳务收入5800万元。
（三）加大招商引资力度，夯实基础设施建设
继续抓住中央扩大内需、促进消费、拉动经济增长的有利机遇，进一步明确招商目标，细化招商措施，优化投资环境，加大招商引资力度，提高对外开放水平，积极做好科教文卫、生态建设、环境保护和基础设施等项目的申报立项工作，加大项目跟踪问效力度，重点完成以下项目建设：
一是集中力量抓好以第三期国债人饮、水库坝塘除险加固、移民后期扶持项目等为重点的农田水利基础设施建设，切实增强农业发展后劲。同时做好“十二五”水利建设规划工作。
二是完成新芳油路10.66公里的大修改造工程建设任务。
三是完成集镇改造建设工程，启动××综合市场的建设工作，提升集镇功能；完成集镇、乘明、龙潭5平方公里的控制总体规划，引导乘明集镇规模化发展，增强市场辐射力。
四是完成农村民居地震安全工程建设任务和80套廉租房建设任务。
（四）做好财税金融工作，巩固信用镇创建成果
切实加强对财政资金的监管，实行全过程跟踪问效。加大对农村财务的统管和审计力度，规范财务收支行为，严厉查处挪用和贪污公款的违法行为。压缩非生产性支出，逐步化解历年累计债务。金融部门要以服务三农为宗旨，进一步优化信贷方式，巩固信用村(镇）创建成果。供销等部门要巩固完善“万村千乡市场工程”建设成果，千方百计保障农用物资的足量供应，做到不误农时。工商等执法部门要继续加大对农用物资的监管力度，为支持“三农”提供优质服务。
（五）竭力关注改善民生，共享改革发展成果
继续落实各项强农惠农政策。继续抓好粮食直补、能繁母猪保险及良种、化肥和农机具补贴、家电下乡补贴等各项强农惠农政策的落实。认真落实“一事一议”财政奖补政策。
逐步健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。
加大扶贫开发力度。一是继续做好小额信贷扶贫开发工作，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。二是做好狮子口村省级重点村建设的扫尾工作和20xx年省级重点村的申报工作。
（六）统筹发展社会事业，促进经济社会发展
优先发展教育事业。推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，完成第二期1120m2的中小学校危房改造任务，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。强化教师师德师风建设，提高教师综合素质。
繁荣农村文化市场。加强对历史文化古村的保护，挖掘、打造一批特色文化产品。大力发展农村体育事业，提高全民身体素质。加大对辖区内文化市场的监管力度。推进农村“2131”电影放映、农家书屋、文化信息资源共享工程。
加强农村医疗卫生工作。不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，巩固实施好新型农村合作医疗工作。完善新型农村合作医疗管理制度，提高医疗服务水平。开展爱国卫生运动，做好“禁毒防艾”工作。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。
做好人口与计划生育工作。认真做好第六次全国人口普查工作，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。稳定低生育水平，提高人口素质。人口自然增长率控制在6‰以内。
加强资源管理工作。认真做好第二轮《土地利用总体规划》修编的各项工作。坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，鼓励和引导农户按照依法自愿有偿的原则，进行土地承包经营权合法流转。依法查处未批先建、少批多建等违法占地行为，严厉打击私挖滥采等破坏矿产资源的违法行为。加大环保工作力度，完成“生态乡镇”的创建工作。
（七）高度重视安全生产,营造良好发展环境
认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对非煤矿山、水库坝塘、河道、危险化学品、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
（八）全力维护社会稳定，携手共创和谐××
加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪案件，努力提高刑事破案率，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。
落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。高度重视民族、宗教工作，妥善处理好民族矛盾纠纷，促进各民族团结、稳定和共同发展。
（九）加强精神文明建设，推进民主政治进程
广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权；支持政协履行民主监督和参政议政职能；高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。
中共××镇委员会
××镇人民政府
二〇一〇年 月 日
矿长在下半年工作会议上的讲话
矿长在下半年工作会议上的讲话
同志们：今天会议的主要任务是，总结上半年安全生产经营情况，分析存在的问题，安排部署下半年工作任务，根据矿党政联席会研究的意见，下面，讲三个方面的内容。
一、上半年创业发展取得新成效，整体工作保持良好态势
上半年，全矿干部职工紧紧围绕各项指标任务，积极应对生产接续紧张、地质条件差、搬迁难度大等新的困难和考验，坚持发展不放松，咬定目标不动摇，层层分解，落实责任，在被动中争主动，在创新中求突破，主要经营指标实现了时间任务“双过半”，整体工作继续保持良好局面，企业呈现出健康、协调发展的和谐态势。
（一）坚持率先发展，主要生产经营指标完成较好
上半年，全矿共生产原煤88.63万吨，超计划3.63万吨，完成全年计划的52.1％，全员工效 7.345吨/工，同比增加0.35 吨/工 。综合进尺完成6207米，超计划61米，完成全年计划的50.5％，开拓进尺1579米，超计划149米，完成全年计划的55.2％。累计完成制造成本115.76元/吨，比计划节约2.62元/吨，期间费用支出3790.73万元，比计划节约409.27万元。实现利润3124.79万元，超计划874.79万元，完成年度指标的69.44％。主业外出分流人员137人，完成全年计划的23.7%。实业公司完成销售收入9083万元，其中外销4844万元，实现利润25.35万元，完成考核计划的50.46％，完成全年计划的45.41％，同比分别增长了55.32％、38％和191.47％；物业公司完成营业收入807万元，完成全年计划的67.25％，实现利润4.5万元，完成考核计划的90％，外出创业收入116.3万元，完成考核计划的116.3％。全矿职工人均收入11922元（在册），同比增加1290元，增长了12.31％；外购外销收入计划1.5亿元，实际完成2684.17万元，完成计划的17.89％，外出创业人员187人，全年劳务收入计划为4000万元，上半年实际完成196.49万元，完成年度计划的5％。
按照集团公司排名，上半年我矿按市场价还原后的营业收入完成4.38亿元，位居集团公司第二位，利润实现1.18亿元，位居集团公司第三位。从集团公司排名榜和上述指标上来看，整体经营情况良好，成绩值得肯定。在肯定成绩的同时，更应当看到个别指标完成不理想。综合进尺勉强完成生产计划，外购外销收入、劳务收入距离全年目标差距甚大，下半年的工作丝毫不得放松。
（二）坚持落实责任，安全形势持续稳定
认真开展职工岗位行为规范集中教育活动。以“增强意识，规范行为，提高技能”为主题，按照集中学习、排查分析和整改提高三个阶段的不同重点，创造性地开展工作，初步达到了“四个明显”的效果。组织开展本质安全宣传教育。修订完善安全宣传教育管理规定，实行奖惩考核制度，细化分解每一阶段的教育重点，认真上好安全大课，积极组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了广大职工的安全意识。深入开展“三违”治理。实行正反向激励相结合，明确下达指标，按月考核，季度兑现，对因治理“三违”不力、完不成指标任务的责任人停班学习。采取措施狠刹说情风，克服厌战情绪和老好人思想，对“三违”人员严格过“八关”程序，确保治理质量和治理效果。上半年全矿共治理各类“三违”人员528人次，其中严重“三违”12人次。深入开展无“三违”区队创建活动，建成了2个无“三违”区队。加强异地项目部的安全管理，严格执行集团公司关于加强异地项目安全管理的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，保证了安全生产。截止到目前，全矿已连续安全生产1310多天。质量标准化工作进步明显。以深化本质安全型矿井创建为主线，以创建精品样板线路和星级场所为着力点，抓基础、促短板、树亮点、创精品，大力推行精细化管理，开展“三个薄弱点”专项整治，以点带面，整体推进，促进矿井整体达标水平提档升级。建成了7411综放面、西翼岩巷掘进、7415综掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五条精品样板线路，以及井下大巷、南翼绞车房、炸药库等标准化星级场所。质量标准化建设由工程质量达标向工作质量和科技创新转变，连续两个季度名列集团公司第一名。
（三）坚持科学组织，生产任务再创新水平
原煤生产完成计划指标。按照精产、稳产的工作思路，加强生产组织，积极做好生产准备工作。采煤一区继续发扬优良作风，克服运输道淋水大、材料道压力大等困难，强化煤质管理，精心组织生产，上半年共生产原煤73.74万吨。采煤三区克服倾角大，冲击地压倾向明显等困难，顺利完成了7122工作面回采工作，随后搬迁至9202面，在冲击地压、大倾角和复合顶板等多种困难条件下，精心组织生产，上半年生产原煤9.5万吨。各掘进区队按照年度进尺计划，广泛开展劳动竞赛，合理安排劳动组合，上半年综合进尺完成6207米，开拓进尺1579米，为缓解矿井接续紧张作出了突出贡献。生产准备工作平稳有序。总调等部门科学组织，统筹协调，机电、皮带、通风、运搬、准备等单位相互配合，尽职尽责，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安装拆除工作，顺利完成了-980水平系统改造、西二轨道下山改造等一大批生产准备任务，为下一步南翼生产奠定了坚实基础。
（四）坚持精细管理，经济运行质量稳步提升
效益是企业永恒的追求。为最大限度实现管理增效，促进企业效益最大化，年初，组织有关部门结合成本管理创新和内部市场化建设，对经营管理体系进行修订，制定出台了《废旧物资处理规定》、《增产、提质、降耗、增资办法》等一系列管理文件，为进一步细化管理提供了依据。强化成本控制，加强期间费用管理。按照9号文规定，细化指标，严格考核，有重点地加以控制管理，确保经营目标的实现。强化管理纠偏工作。承担管理纠偏责任的单位立足实际，查找管理方面的薄弱环节，有针对性地制订整改措施，上半年完成管理纠偏项目14项，较好地解决了企业管理中的突出问题，对促进精细化管理，提升企业效益起到了积极的推动作用。抓好品种煤生产销售工作。在确保混筛煤正常支运的同时，上半年生产销售甲级精煤3.62万吨，块煤5.09万吨，保证了煤质创收，增加了企业效益，实现了产销平衡，煤质管理在集团公司质量标准化检查中名列前茅。煤质增收应该是上半年工作的一个亮点，实现了前所未有的突破。
（五）坚持增收创效，创业发展实现新的突破
新疆天池能源项目成功重组。在集团公司的直接领导和特变电工、众和股份的配合下，新疆天池能源项目顺利重组。这是集团公司采取“一拖一”项目开发模式，建设异地煤炭生产基地并取得成功的第一家，天池项目的成功重组得到了集团公司领导的高度评价。目前，该公司整体工作运行正常，但也存在许多现实的困难。主要问题是股东方在运行中有许多合同无法界定的标准，出现了异常。但经理层的运作正常，取得了明显的成绩。天山施工队启程赴疆。根据集团公司的统一协调，积极组织人员成立天山施工队，做好支援天山公司5103工作面的综掘任务。克服异地创业、生活不便等重重困难，精心组织生产，狠抓工程质量，较好地完成了施工任务，目前已完成进尺103米。顾北项目部生产稳定。自正式施工以来，已完成进尺50多米，其过硬的工程质量和优良的队伍作风受到了合作方的好评。湖西项目部终止运作。由于国家明确规定，矿井井下采掘头面实行区域性外包属于重大安全隐患，基于安全与效益的双重考虑，湖西项目部正式终止运作。湖西项目部生产的2个多月的时间里，克服地质条件差、温度高等影响，先后生产原煤6.45万吨，创造了较好的经济效益。同时，与淮南通海君康洗煤厂签定为期2年的劳务技术输出合同，首批32名职工已于7月11日抵达该厂，承担洗煤生产任务，整体工作运行正常。
（六）坚持抢抓机遇，循序渐进，辅业发展步入正常轨道
实业公司紧紧抓住主辅分离契机，牢固树立市场意识和品牌意识，积极走出去创业，取得明显成效，呈现出企业效益连续攀升的良好态势。稳固内部市场份额。依据过硬产品质量和良好的品牌形象，积极参与内部市场竞标，各项产品中标额达70％以上。针对市场需求，及时整合内部资源，利用九里山闲置的厂房和设备，通过技术改造更新，建立了六大产品标准化生产线专业基地，占据了局内市场的主导地位。合理开发外部市场。利用集团公司异地办矿带来的产业联动效应，西进新疆，南下贵州，拓展陕甘，在主导产品销售比较集中的地区，采取设立销售网点、联合办厂、控股经营等策略，在全集团公司率先成功筹建了新疆乌鲁木齐机械制造分厂，原机械制造厂由一个厂变成了三个厂。强化内部管理。本着“精干高效”原则，对机关科室实行“瘦身”，机关人员由原来的29人缩减为15人，大大减少了管理成本，提高了工作效率。加快自主创新。建成产品研发中心和狄远德劳模工作室，通过掌握国内外最先进的行业咨询，研究可能出现的替代产品，及时调整产品结构，逐步由加工制造向自主创新创造转变。
物业公司积极落实主辅分离方案，对内不断深化改革，提高后勤服务保障水平，对外努力开拓市场，积极寻求新的经济增长点，保证了各项工作的有序开展。按照完全成本和零利润的原则，起草了公司内部价格结算办法，为实施内部市场化运作提供了依据。围绕创建整洁、文明、安全的小区规划，对工人村及矿内环境重新美化亮化，完成了矿内工业广场施工改造。加强地面环境卫生整治，由专人负责进行检查考核，定期通报，使矿区环境有了明显改观。改进后勤服务质量。提高后勤服务标准，积极做好“两堂一舍”和食品卫生管理，为职工营造了温馨舒适的生活环境。坚持外向发展，成功注册了某某州君强物业管理有限公司，取得营业执照，初步具备了从事建筑工程小型土建、装潢、保洁服务等资质，为下一步外向发展创造了有利条件。
二、正视差距，科学定位，着重解决十个方面的问题
总体看来，上半年各项工作进展平稳，但也存在着一些问题，需要引起大家的高度关注和足够重视。
一是个别单项工作仍需加快进度，确保完成集团公司年度计划指标。
二是矿井本质安全程度仍需进一步巩固。
三是单产单进水平仍需进一步提高。
四是质量标准化创新工作仍需进一步加强。
五是内部市场化体系建设需要进一步充实完善。
六是辅业发展需要保持平衡，寻求突破。
七是精细化管理工作需要加强。
八是工作作风有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。
九是职工队伍距离打造品牌要求仍有差距。
十是外出创业质量效能仍需进一步提高。
客观分析当前形势，面临的优势和机遇依然存在。因此，大家务必要保持清醒的头脑，深刻认识目前存在的突出问题，勇于开拓，迎难而上，从容应对变革，积极适应现实，谱写崭新篇章。指标完成较好的单位要把握机遇，再接再厉，争创更大成绩；完成有差距的单位要迎头赶上，努力超越，坚定不移完成全年奋斗目标。
三、全力以赴，重点突破，全面完成下半年各项任务
下半年，是完成全年目标任务的攻坚阶段，全矿上下要继续坚持目标任务不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，算好时间任务帐，按照集团公司下半年工作会议的部署，坚持目标不变、干劲不松的要求，全力以赴抓好落实兑现，确保全年目标任务圆满完成。
下半年工作的奋斗目标是：原煤产量力争88.6万吨；综合进尺力争8000米；开拓进尺力争1300米；原煤制造成本控制在125.97元/吨以内，期间费用控制在4227万元以内；企业利润确保2263万元；物业公司收入力争650万元；实业公司收入力争1.1亿元；杜绝重大人身伤害和生产事故，实现安全年；质量标准化全面上台阶，继续保持集团公司领先水平；建成集团公司星级文明矿。
重点要抓好以下六个方面的工作：
一、科学组织，统筹协调，促进单产单进再创水平
正确认识矿井生产形势。按照集团公司规划，我矿技改后年产量将逐步达到180万吨。目前，南翼采区战场已经打开，生产模式已由“一综一高”转变为“两综一高”。生产工艺的变化，矿井主提改造在即，有效生产时间缩短，这些都给组织正常生产带来了压力。值得大家关注的是，矿井技改后，主提系统能力虽然大幅提高，而其他系统还是维持在原有120万吨—150万吨的运转水平。因此，要实现集团公司给定的计划指标，对整个矿井生产系统、对全矿干部职工无疑将是一个重大考验。结合实际，我矿年初提出了高档单产达到3万吨/月、综掘单进达到450米/月的目标，但从上半年的情况来看，高档单产平均保持在1.9万吨/月、综掘单进保持在198.2米/月的水平，距离目标要求差距甚远，创高产、多进尺的氛围没有形成，提高高档及综掘单产单进任务艰巨。切实提高单产单进水平。按照“打造队伍、开辟战场、储备技术、改进工艺”的思路，采取切实有效措施，合理组织生产。针对地质条件复杂、安拆频繁等不利因素，采煤一区要充分发挥机械化生产威力，利用现有生产条件，优化生产组织，抓好资源回收，力争下半年完成原煤产量25万吨。采煤二区要抓住机遇，加强锻炼队伍，提高工作水平，严格正规循环，保证正常生产，确保日产量在3000吨以上。采煤三区要抓好9202小面冲击地压防治、复合顶板管理等收尾工作，保证安全生产。掘一、掘二要以提高单进水平为重点，勇挑重担，大打开掘硬仗，加强劳动组织，提高工作效率，保证矿井生产接续。三个煤巷单位，要采取切实有效措施，优化施工队伍，推进精品工程建设，确保年度综合进尺突破15000米。机关科室要进一步强化服务意识，主动深入基层，深入一线，切实解决基层区队在生产中存在的实际困难，工会、劳资等部门要广泛深入组织开展劳动竞赛活动，为提高单产单进水平创造条件。
二、争分夺秒，一着不让，严肃有序地抓好生产准备工作
全力以赴做好矿井技改工作。集团公司已将我矿技改工作列为下半年的重点工程之一。相关部门要结合实际，突出重点，认真落实技术实施方案，提前编制资金预算，做好材料设备以及相关施工准备工作，确保按照既定时间进度完成施工任务，尽快提高生产能力。超前做好重大生产准备工作。总调要全面协调，科学组织，机电、运搬、准备、通风等单位要服务大局，相互配合，完成南大巷强力皮带机安装、南翼轨道上山绞车安装、运输下山皮带安装等重大生产准备任务，加快南翼-980泵房、变电所安装、更换轨道等收尾任务，为安全生产创造有利条件。科学规划生产布局。基于矿井生产模式的转变，要紧紧围绕 “年产180万吨”目标，坚持集约高效方针，超前做好材料、设备准备，大力发挥机械化生产优势，继续抓好薄煤层开采，努力提高资源回收率，稳定矿井产量，增强发展潜能。在集团公司的指导下，继续做好东四采区7423、7425、7427的开采论证工作，超前谋划，缜密思考，千方百计延长矿井特别是东翼的服务年限，努力缓减接续压力。
三、明确目标，把握关键，深化本质安全矿井创建
上半年，我矿共发生10起轻伤事故，136次生产事故，影响时间470.1小时，不仅影响了产能的发挥，其中个别隐性事故还相当严重，个别管理人员疏于管理，少数职工安全意识不强，操作行为不规范，距离本质安全的目标尚有差距。安全生产是一项长期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，现在的成绩不代表今后就可以高枕无忧，必须持之以恒，常抓不懈。要认真贯彻落实国家七部委联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，坚持以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，从大系统安全的角度出发，促进安全管理再上新台阶。提高职工安全生产能力。在思想上牢固树立“任何事故都是能够避免的，把自己所在的区队创建成一个无工伤区队”的意识，引导干部职工真正认识到“抓安全不是为别人而是为自己”，进一步强化“安全生产是管理人员的第一职责、不具备安全管理能力的领导是不称职领导、不能自保互保的职工是不合格职工”的观念，着力提高各级管理人员的责任落实能力、严格管理能力，提高广大职工现场隐患的识别排查能力、按章规范操作的能力和自保互保、业务保安的能力。强化职工现场操作技能培训。没有过硬的业务技能，没有标准的行为规范，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为一项重要的基础工作抓紧抓好。重点围绕提高职工应知应会和现场操作能力，制定中、长期培训计划，确定培训目标和培训措施，分层次、全方位、全过程抓好安全培训。创新教育培训方式方法，通过每日一题、每周一案、每旬一评、每月一考等形式，增强教育培训的针对性和实效性。巩固职工岗位行为规范集中教育活动成果，规范上岗，标准作业，不断提高职工的安全素质和业务技能。抓好重点环节安全管理。以一通三防、冲击地压、机电运输、顶板管理、防治水为重点，强化责任落实，严格执行领导干部包保制度、领导干部下井带班和地面单位领导深入现场制度。加强物业、实业公司的安全管理，强化现场监督检查，加大综合防治措施，及时消除事故隐患。深化“三违”治理。要将“三违”行为与不规范行为加以区分，重点放在查处生产现场的违章指挥、违章作业上，制订措施，堵塞漏洞，严打弄虚作假行为。加大无“三违”区队创建力度，坚持以重点扶持和严格考核相结合的原则，采取有效措施，选树典型，弘扬先进，高质量建成一批无“三违”区队、班组，增强安全管理工作的主动性和实效性。
四、提升层次，坚持创新，推动质量标准化工作全面升级
依靠创新提升创建层次。我矿质量标准化工作已连续两个季度名列前茅，但总体发展不够平衡，个别单位创建精品的意识不强，成绩平平，特别是创新工作略显不足，亮点较少。实践证明，用力做只能合格，用心做方可优秀，只有用心才能创新，只有用心才能突破。下半年，各单位要结合实际，发挥优势，大胆探索，扬长避短，运用创新的思维解决存在的问题，积极组织创新项目的申报和实施，既要抓硬件改造，又要抓软件完善，推动质量标准化工作提档升级。深入学习执行《质量标准化新标准》。集团公司结合当前煤炭行业质量标准化工作实际，在深入调研、科学实践的基础上，制订出台了《质量标准化新标准》，并抽选我矿等3家单位作为推行试点。各单位要克服畏难情绪，认真组织职工细心研读原文，积极探索形式，狠抓基础创建，做好结合文章，提升企业形象，在现有条件的基础上，坚持标准，完善标准，创立标准，以最小投入获得最佳效果，力争建成集团公司施行《新标准》的示范单位。提升精细化创建水平。质量标准化工作强在基础，赢在创新，优在细节。在日常创建工作中，坚持依靠制度规范，严格考核管理，持续改进，不断创新，让关注小事、关注细节形成习惯，成为本能。实施安全质量评估，组织区队班组之间开展竞赛活动，比标准规范、比工作秩序、比文明生产、比作业环境，比创建细节、比创新项目，真正打造“精品工程”、“亮点工程”，切实提高工程质量、工作质量和服务质量。夯实矿井安全基础。按照“打基础、促短板、创精品”的要求，继续抓好掘进、运输、地质、巷修等专业质量标准化创建工作，明确目标，落实措施，争取主动，不断提高矿井动态达标水平。
五、内部挖潜，精细管理，全面创建节约型企业
推进节约型企业建设，是集团公司下半年确定的一项战略任务，也是集团公司今后一段时间推行的重点工作。深刻认识创建意义。特别是作为一个资源型企业，越是加快发展，艰苦奋斗的光荣传统越不能丢。要从企业可持续发展的高度出发，充分认识创建节约型企业的重要意义，明确节约与企业发展的关系，明确节约与增强企业竞争力的关系，明确节约与个人效益的关系，实行开源与节流并举，发展与节约并重，生产与节能并行，发扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉行动起来，人人争做节约的表率，从我做起，从生产生活的小事小节做起，注意节约一分钱、一度电、一滴水、一张纸，使节约观念深入人心，成为职工的自觉行动。扎实开展创建活动。创建节约型企业，在提高煤炭回收率、节约材料费用、修旧利废、节支降耗等方面，煤矿大有可为，大有文章可做。要认真贯彻集团公司《关于创建节约型企业的的意见》，紧紧围绕目标，精心组织，有序推进，全面落实，切实把降本降耗作为实现全年经营目标的重要手段，坚持勤俭办一切事情，大力压缩可控管理费用，依靠节约增加企业效益。以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强基础管理，加强科技攻关，在资源综合开发利用、延伸非煤产业链方面寻求突破，探索符合我矿实际，具有我矿特色的创建节约型企业之路。积极发展循环经济。坚持低消耗、高效率为核心，积极探索发展循环经济的有效途径，促进矿井水、煤矸石等生产过程中产生废物的高效利用和循环使用，促进生产要素共生组合，提高资源利用效率，促进企业可持续发展。
六、巩固品牌队伍创建成果，提升企业经营绩效，推动辅业平衡发展
打造一流品牌职工队伍。建设同行业一流矿井，关键要有一流的人才队伍为支撑。我矿职工队伍整体素质较高，但也有少数职工心态不能摆正，自我定位不准，期望要求过高，不能适应企业发展要求。要以打造品牌职工队伍为目标，充分发挥两大培训基地作用，采取多种形式，努力培养一支工作思路清晰、面对困难不退缩、复杂问题能解决、职工群众信得过的干部队伍，锻造一支特别能战斗，特别擅学习，特别会创新，特别讲奉献的高素质品牌职工队伍，适应企业发展的需要。切实加强工作效能建设。没有执行力，就没有竞争力。针对少数职工特别是管理人员对待工作疲于应付，按部就班，不在状态，执行能力不强，创新动力不足，眼界狭隘，小绩即满，工作低标准、低水平的问题，着力推进工作效能建设，重点从思想上解决懒惰、不思进取的问题，从行为上解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、执行不到位的问题，整顿纪律，转变作风，提高效率。
全面加强企业经营管理。严格执行经营管理体系，完善全员参与、全方位、全过程控制机制。严格“一枝笔”签字制度，从严控制非生产性支出，不产生效益的钱坚决一分不花。强化经营管理。针对下半年增资因素较多的实际，加强以资金为重点的财务管理，制定目标成本及费用分解方法，积极推行平衡记分卡管理，严格控制非生产性支出，妥善处理应收款、预付款、存货金额居高不下、大量占用企业资金“三高”的问题。提高内部市场化运作水平。从健全完善内部市场体系入手，强化监督考核，落实保障措施，提高运行效率，不断提高运作质量。深入开展管理纠偏活动。以提高经济效益为目标，拖展深度，过程跟踪，狠抓落实，进一步提高管理纠偏质量。依靠煤质提效。针对地质条件不稳定的实际，坚持从源头抓起，优化系统设计和采煤工艺，实行分打分装、分时运输，最大限度提高原煤质量。全力做好洗配煤的生产，对洗选矸石进行深加工，增加低热值煤品种，实现煤质增收。做好矿井征迁工作。保持工作的前瞻性和主动性，超前做好基础管理，争取村庄搬迁取得实质性进展，为企业营造和谐稳定发展环境。
稳步推动外出创业发展。坚持“安全第一、效益优先”原则，充分发挥本部人才技术优势，合理选择创业项目，全面推动采掘施工、机电工程、洗煤运销、矿用产品、后勤服务等产业走出去，逐步向技术管理型、规模效益型、非煤创收型转变，基本改变低层次、低效益的现状。同时，要按照集团公司部署，继续做好新疆天池能源项目的托管工作，有关部门要齐心协力，全力以赴，全面做好人才保障、技术支持和后勤服务，积极为这种模式创造经验、制订标准，使之成为“一拖一”管理模式的典范。
进一步推动辅业平衡发展。主辅分离以来，逐步形成了主业突出、竞相发展的格局，但主业与辅业之间，实业与物业之间，两大公司内部发展不够平衡。特别是辅业发展不平衡的问题比较突出。实业公司要加强管理，在上半年取得较好成绩的基础上，进一步清晰发展定位，理清发展思路，明确发展目标。以创建优势品牌为突破口，不断加大对支柱企业的培养力度，强化对后进企业的帮扶措施，尽快形成一批产品和管理双优的标杆企业，造就一批专业化生产基地和实用型专业技术人才，充分发挥现有优势，集约利用各种生产要素，优化产品结构，不断提高竞争力，增强发展力，确保全年各项经营指标取得新突破，保持集团公司非煤产业领头羊位置不动摇。物业公司要科学分析形势，牢牢抓住有利时机，在内部管理上采取更加灵活有效的措施，在走出去创业发展上迈出更加坚实的步伐，自立自强，创业进取，主动适应市场，融入市场，对接市场，切实加快发展步伐，不断提高自主发展能力，提高后勤保障服务质量，提高经济运行效果，提高外部创收水平，保持队伍稳定，在市场竞争中取得进展，力争早日走出一条自我完善、自我突破的发展之路，实现均衡发展。
同志们，下半年的工作任务能否完成，事关全年目标的落实兑现，希望大家认清形势，自我加压，转变作风，埋头苦干，坚定不移地完成各项目标任务！
谢谢大家。
矿长在下半年工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，总结上半年安全生产经营情况，分析存在的问题，安排部署下半年工作任务，根据矿党政联席会研究的意见，下面，讲三个方面的内容。
一、上半年创业发展取得新成效，整体工作保持良好态势
上半年，全矿干部职工紧紧围绕各项指标任务，积极应对生产接续紧张、地质条件差、搬迁难度大等新的困难和考验，坚持发展不放松，咬定目标不动摇，层层分解，落实责任，在被动中争主动，在创新中求突破，主要经营指标实现了时间任务“双过半”，整体工作继续保持良好局面，企业呈现出健康、协调发展的和谐态势。
（一）坚持率先发展，主要生产经营指标完成较好
上半年，全矿共生产原煤88.63万吨，超计划3.63万吨，完成全年计划的52.1％，全员工效 7.345吨/工，同比增加0.35 吨/工 。综合进尺完成6207米，超计划61米，完成全年计划的50.5％，开拓进尺1579米，超计划149米，完成全年计划的55.2％。累计完成制造成本115.76元/吨，比计划节约2.62元/吨，期间费用支出3790.73万元，比计划节约409.27万元。实现利润3124.79万元，超计划874.79万元，完成年度指标的69.44％。主业外出分流人员137人，完成全年计划的23.7%。实业公司完成销售收入9083万元，其中外销4844万元，实现利润25.35万元，完成考核计划的50.46％，完成全年计划的45.41％，同比分别增长了55.32％、38％和191.47％；物业公司完成营业收入807万元，完成全年计划的67.25％，实现利润4.5万元，完成考核计划的90％，外出创业收入116.3万元，完成考核计划的116.3％。全矿职工人均收入11922元（在册），同比增加1290元，增长了12.31％；外购外销收入计划1.5亿元，实际完成2684.17万元，完成计划的17.89％，外出创业人员187人，全年劳务收入计划为4000万元，上半年实际完成196.49万元，完成年度计划的5％。
按照集团公司排名，上半年我矿按市场价还原后的营业收入完成4.38亿元，位居集团公司第二位，利润实现1.18亿元，位居集团公司第三位。从集团公司排名榜和上述指标上来看，整体经营情况良好，成绩值得肯定。在肯定成绩的同时，更应当看到个别指标完成不理想。综合进尺勉强完成生产计划，外购外销收入、劳务收入距离全年目标差距甚大，下半年的工作丝毫不得放松。
（二）坚持落实责任，安全形势持续稳定
认真开展职工岗位行为规范集中教育活动。以“增强意识，规范行为，提高技能”为主题，按照集中学习、排查分析和整改提高三个阶段的不同重点，创造性地开展工作，初步达到了“四个明显”的效果。组织开展本质安全宣传教育。修订完善安全宣传教育管理规定，实行奖惩考核制度，细化分解每一阶段的教育重点，认真上好安全大课，积极组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了广大职工的安全意识。深入开展“三违”治理。实行正反向激励相结合，明确下达指标，按月考核，季度兑现，对因治理“三违”不力、完不成指标任务的责任人停班学习。采取措施狠刹说情风，克服厌战情绪和老好人思想，对“三违”人员严格过“八关”程序，确保治理质量和治理效果。上半年全矿共治理各类“三违”人员528人次，其中严重“三违”12人次。深入开展无“三违”区队创建活动，建成了2个无“三违”区队。加强异地项目部的安全管理，严格执行集团公司关于加强异地项目安全管理的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，保证了安全生产。截止到目前，全矿已连续安全生产1310多天。质量标准化工作进步明显。以深化本质安全型矿井创建为主线，以创建精品样板线路和星级场所为着力点，抓基础、促短板、树亮点、创精品，大力推行精细化管理，开展“三个薄弱点”专项整治，以点带面，整体推进，促进矿井整体达标水平提档升级。建成了7411综放面、西翼岩巷掘进、7415综掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五条精品样板线路，以及井下大巷、南翼绞车房、炸药库等标准化星级场所。质量标准化建设由工程质量达标向工作质量和科技创新转变，连续两个季度名列集团公司第一名。
（三）坚持科学组织，生产任务再创新水平
原煤生产完成计划指标。按照精产、稳产的工作思路，加强生产组织，积极做好生产准备工作。采煤一区继续发扬优良作风，克服运输道淋水大、材料道压力大等困难，强化煤质管理，精心组织生产，上半年共生产原煤73.74万吨。采煤三区克服倾角大，冲击地压倾向明显等困难，顺利完成了7122工作面回采工作，随后搬迁至9202面，在冲击地压、大倾角和复合顶板等多种困难条件下，精心组织生产，上半年生产原煤9.5万吨。各掘进区队按照年度进尺计划，广泛开展劳动竞赛，合理安排劳动组合，上半年综合进尺完成6207米，开拓进尺1579米，为缓解矿井接续紧张作出了突出贡献。生产准备工作平稳有序。总调等部门科学组织，统筹协调，机电、皮带、通风、运搬、准备等单位相互配合，尽职尽责，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安装拆除工作，顺利完成了-980水平系统改造、西二轨道下山改造等一大批生产准备任务，为下一步南翼生产奠定了坚实基础。
（四）坚持精细管理，经济运行质量稳步提升
效益是企业永恒的追求。为最大限度实现管理增效，促进企业效益最大化，年初，组织有关部门结合成本管理创新和内部市场化建设，对经营管理体系进行修订，制定出台了《废旧物资处理规定》、《增产、提质、降耗、增资办法》等一系列管理文件，为进一步细化管理提供了依据。强化成本控制，加强期间费用管理。按照9号文规定，细化指标，严格考核，有重点地加以控制管理，确保经营目标的实现。强化管理纠偏工作。承担管理纠偏责任的单位立足实际，查找管理方面的薄弱环节，有针对性地制订整改措施，上半年完成管理纠偏项目14项，较好地解决了企业管理中的突出问题，对促进精细化管理，提升企业效益起到了积极的推动作用。抓好品种煤生产销售工作。在确保混筛煤正常支运的同时，上半年生产销售甲级精煤3.62万吨，块煤5.09万吨，保证了煤质创收，增加了企业效益，实现了产销平衡，煤质管理在集团公司质量标准化检查中名列前茅。煤质增收应该是上半年工作的一个亮点，实现了前所未有的突破。
（五）坚持增收创效，创业发展实现新的突破
新疆天池能源项目成功重组。在集团公司的直接领导和特变电工、众和股份的配合下，新疆天池能源项目顺利重组。这是集团公司采取“一拖一”项目开发模式，建设异地煤炭生产基地并取得成功的第一家，天池项目的成功重组得到了集团公司领导的高度评价。目前，该公司整体工作运行正常，但也存在许多现实的困难。主要问题是股东方在运行中有许多合同无法界定的标准，出现了异常。但经理层的运作正常，取得了明显的成绩。天山施工队启程赴疆。根据集团公司的统一协调，积极组织人员成立天山施工队，做好支援天山公司5103工作面的综掘任务。克服异地创业、生活不便等重重困难，精心组织生产，狠抓工程质量，较好地完成了施工任务，目前已完成进尺103米。顾北项目部生产稳定。自正式施工以来，已完成进尺50多米，其过硬的工程质量和优良的队伍作风受到了合作方的好评。湖西项目部终止运作。由于国家明确规定，矿井井下采掘头面实行区域性外包属于重大安全隐患，基于安全与效益的双重考虑，湖西项目部正式终止运作。湖西项目部生产的2个多月的时间里，克服地质条件差、温度高等影响，先后生产原煤6.45万吨，创造了较好的经济效益。同时，与淮南通海君康洗煤厂签定为期2年的劳务技术输出合同，首批32名职工已于7月11日抵达该厂，承担洗煤生产任务，整体工作运行正常。
（六）坚持抢抓机遇，循序渐进，辅业发展步入正常轨道
实业公司紧紧抓住主辅分离契机，牢固树立市场意识和品牌意识，积极走出去创业，取得明显成效，呈现（更多精彩文章来自“秘书不求人”）出企业效益连续攀升的良好态势。稳固内部市场份额。依据过硬产品质量和良好的品牌形象，积极参与内部市场竞标，各项产品中标额达70％以上。针对市场需求，及时整合内部资源，利用九里山闲置的厂房和设备，通过技术改造更新，建立了六大产品标准化生产线专业基地，占据了局内市场的主导地位。合理开发外部市场。利用集团公司异地办矿带来的产业联动效应，西进新疆，南下贵州，拓展陕甘，在主导产品销售比较集中的地区，采取设立销售网点、联合办厂、控股经营等策略，在全集团公司率先成功筹建了新疆乌鲁木齐机械制造分厂，原机械制造厂由一个厂变成了三个厂。强化内部管理。本着“精干高效”原则，对机关科室实行“瘦身”，机关人员由原来的29人缩减为15人，大大减少了管理成本，提高了工作效率。加快自主创新。建成产品研发中心和狄远德劳模工作室，通过掌握国内外最先进的行业咨询，研究可能出现的替代产品，及时调整产品结构，逐步由加工制造向自主创新创造转变。
物业公司积极落实主辅分离方案，对内不断深化改革，提高后勤服务保障水平，对外努力开拓市场，积极寻求新的经济增长点，保证了各项工作的有序开展。按照完全成本和零利润的原则，起草了公司内部价格结算办法，为实施内部市场化运作提供了依据。围绕创建整洁、文明、安全的小区规划，对工人村及矿内环境重新美化亮化，完成了矿内工业广场施工改造。加强地面环境卫生整治，由专人负责进行检查考核，定期通报，使矿区环境有了明显改观。改进后勤服务质量。提高后勤服务标准，积极做好“两堂一舍”和食品卫生管理，为职工营造了温馨舒适的生活环境。坚持外向发展，成功注册了某某州君强物业管理有限公司，取得营业执照，初步具备了从事建筑工程小型土建、装潢、保洁服务等资质，为下一步外向发展创造了有利条件。
二、正视差距，科学定位，着重解决十个方面的问题
总体看来，上半年各项工作进展平稳，但也存在着一些问题，需要引起大家的高度关注和足够重视。
一是个别单项工作仍需加快进度，确保完成集团公司年度计划指标。
二是矿井本质安全程度仍需进一步巩固。
三是单产单进水平仍需进一步提高。
四是质量标准化创新工作仍需进一步加强。
五是内部市场化体系建设需要进一步充实完善。
六是辅业发展需要保持平衡，寻求突破。
七是精细化管理工作需要加强。
八是工作作风有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。
九是职工队伍距离打造品牌要求仍有差距。
十是外出创业质量效能仍需进一步提高。
客观分析当前形势，面临的优势和机遇依然存在。因此，大家务必要保持清醒的头脑，深刻认识目前存在的突出问题，勇于开拓，迎难而上，从容应对变革，积极适应现实，谱写崭新篇章。指标完成较好的单位要把握机遇，再接再厉，争创更大成绩；完成有差距的单位要迎头赶上，努力超越，坚定不移完成全年奋斗目标。
三、全力以赴，重点突破，全面完成下半年各项任务
下半年，是完成全年目标任务的攻坚阶段，全矿上下要继续坚持目标任务不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，算好时间任务帐，按照集团公司下半年工作会议的部署，坚持目标不变、干劲不松的要求，全力以赴抓好落实兑现，确保全年目标任务圆满完成。
下半年工作的奋斗目标是：原煤产量力争88.6万吨；综合进尺力争8000米；开拓进尺力争1300米；原煤制造成本控制在125.97元/吨以内，期间费用控制在4227万元以内；企业利润确保2263万元；物业公司收入力争650万元；实业公司收入力争1.1亿元；杜绝重大人身伤害和生产事故，实现安全年；质量标准化全面上台阶，继续保持集团公司领先水平；建成集团公司星级文明矿。
重点要抓好以下六个方面的工作：
一、科学组织，统筹协调，促进单产单进再创水平
正确认识矿井生产形势。按照集团公司规划，我矿技改后年产量将逐步达到180万吨。目前，南翼采区战场已经打开，生产模式已由“一综一高”转变为“两综一高”。生产工艺的变化，矿井主提改造在即，有效生产时间缩短，这些都给组织正常生产带来了压力。值得大家关注的是，矿井技改后，主提系统能力虽然大幅提高，而其他系统还是维持在原有120万吨—150万吨的运转水平。因此，要实现集团公司给定的计划指标，对整个矿井生产系统、对全矿干部职工无疑将是一个重大考验。结合实际，我矿年初提出了高档单产达到3万吨/月、综掘单进达到450米/月的目标，但从上半年的情况来看，高档单产平均保持在1.9万吨/月、综掘单进保持在198.2米/月的水平，距离目标要求差距甚远，创高产、多进尺的氛围没有形成，提高高档及综掘单产单进任务艰巨。切实提高单产单进水平。按照“打造队伍、开辟战场、储备技术、改进工艺”的思路，采取切实有效措施，合理组织生产。针对地质条件复杂、安拆频繁等不利因素，采煤一区要充分发挥机械化生产威力，利用现有生产条件，优化生产组织，抓好资源回收，力争下半年完成原煤产量25万吨。采煤二区要抓住机遇，加强锻炼队伍，提高工作水平，严格正规循环，保证正常生产，确保日产量在3000吨以上。采煤三区要抓好9202小面冲击地压防治、复合顶板管理等收尾工作，保证安全生产。掘一、掘二要以提高单进水平为重点，勇挑重担，大打开掘硬仗，加强劳动组织，提高工作效率，保证矿井生产接续。三个煤巷单位，要采取切实有效措施，优化施工队伍，推进精品工程建设，确保年度综合进尺突破15000米。机关科室要进一步强化服务意识，主动深入基层，深入一线，切实解决基层区队在生产中存在的实际困难，工会、劳资等部门要广泛深入组织开展劳动竞赛活动，为提高单产单进水平创造条件。
二、争分夺秒，一着不让，严肃有序地抓好生产准备工作
全力以赴做好矿井技改工作。集团公司已将我矿技改工作列为下半年的重点工程之一。相关部门要结合实际，突出重点，认真落实技术实施方案，提前编制资金预算，做好材料设备以及相关施工准备工作，确保按照既定时间进度完成施工任务，尽快提高生产能力。超前做好重大生产准备工作。总调要全面协调，科学组织，机电、运搬、准备、通风等单位要服务大局，相互配合，完成南大巷强力皮带机安装、南翼轨道上山绞车安装、运输下山皮带安装等重大生产准备任务，加快南翼-980泵房、变电所安装、更换轨道等收尾任务，为安全生产创造有利条件。科学规划生产布局。基于矿井生产模式的转变，要紧紧围绕 “年产180万吨”目标，坚持集约高效方针，超前做好材料、设备准备，大力发挥机械化生产优势，继续抓好薄煤层开采，努力提高资源回收率，稳定矿井产量，增强发展潜能。在集团公司的指导下，继续做好东四采区7423、7425、7427的开采论证工作，超前谋划，缜密思考，千方百计延长矿井特别是东翼的服务年限，努力缓减接续压力。
三、明确目标，把握关键，深化本质安全矿井创建
上半年，我矿共发生10起轻伤事故，136次生产事故，影响时间470.1小时，不仅影响了产能的发挥，其中个别隐性事故还相当严重，个别管理人员疏于管理，少数职工安全意识不强，操作行为不规范，距离本质安全的目标尚有差距。安全生产是一项长期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，现在的成绩不代表今后就可以高枕无忧，必须持之以恒，常抓不懈。要认真贯彻落实国家七部委联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，坚持以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，从大系统安全的角度出发，促进安全管理再上新台阶。提高职工安全生产能力。在思想上牢固树立“任何事故都是能够避免的，把自己所在的区队创建成一个无工伤区队”的意识，引导干部职工真正认识到“抓安全不是为别人而是为自己”，进一步强化“安全生产是管理人员的第一职责、不具备安全管理能力的领导是不称职领导、不能自保互保的职工是不合格职工”的观念，着力提高各级管理人员的责任落实能力、严格管理能力，提高广大职工现场隐患的识别排查能力、按章规范操作的能力和自保互保、业务保安的能力。强化职工现场操作技能培训。没有过硬的业务技能，没有标准的行为规范，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为一项重要的基础工作抓紧抓好。重点围绕提高职工应知应会和现场操作能力，制定中、长期培训计划，确定培训目标和培训措施，分层次、全方位、全过程抓好安全培训。创新教育培训方式方法，通过每日一题、每周一案、每旬一评、每月一考等形式，增强教育培训的针对性和实效性。巩固职工岗位行为规范集中教育活动成果，规范上岗，标准作业，不断提高职工的安全素质和业务技能。抓好重点环节安全管理。以一通三防、冲击地压、机电运输、顶板管理、防治水为重点，强化责任落实，严格执行领导干部包保制度、领导干部下井带班和地面单位领导深入现场制度。加强物业、实业公司的安全管理，强化现场监督检查，加大综合防治措施，及时消除事故隐患。深化“三违”治理。要将“三违”行为与不规范行为加以区分，重点放在查处生产现场的违章指挥、违章作业上，制订措施，堵塞漏洞，严打弄虚作假行为。加大无“三违”区队创建力度，坚持以重点扶持和严格考核相结合的原则，采取有效措施，选树典型，弘扬先进，高质量建成一批无“三违”区队、班组，增强安全管理工作的主动性和实效性。
四、提升层次，坚持创新，推动质量标准化工作全面升级
依靠创新提升创建层次。我矿质量标准化工作已连续两个季度名列前茅，但总体发展不够平衡，个别单位创建精品的意识不强，成绩平平，特别是创新工作略显不足，亮点较少。实践证明，用力做只能合格，用心做方可优秀，只有用心才能创新，只有用心才能突破。下半年，各单位要结合实际，发挥优势，大胆探索，扬长避短，运用创新的思维解决存在的问题，积极组织创新项目的申报和实施，既要抓硬件改造，又要抓软件完善，推动质量标准化工作提档升级。深入学习执行《质量标准化新标准》。集团公司结合当前煤炭行业质量标准化工作实际，在深入调研、科学实践的基础上，制订出台了《质量标准化新标准》，并抽选我矿等3家单位作为推行试点。各单位要克服畏难情绪，认真组织职工细心研读原文，积极探索形式，狠抓基础创建，做好结合文章，提升企业形象，在现有条件的基础上，坚持标准，完善标准，创立标准，以最小投入获得最佳效果，力争建成集团公司施行《新标准》的示范单位。提升精细化创建水平。质量标准化工作强在基础，赢在创新，优在细节。在日常创建工作中，坚持依靠制度规范，严格考核管理，持续改进，不断创新，让关注小事、关注细节形成习惯，成为本能。实施安全质量评估，组织区队班组之间开展竞赛活动，比标准规范、比工作秩序、比文明生产、比作业环境，比创建细节、比创新项目，真正打造“精品工程”、“亮点工程”，切实提高工程质量、工作质量和服务质量。夯实矿井安全基础。按照“打基础、促短板、创精品”的要求，继续抓好掘进、运输、地质、巷修等专业质量标准化创建工作，明确目标，落实措施，争取主动，不断提高矿井动态达标水平。
五、内部挖潜，精细管理，全面创建节约型企业
推进节约型企业建设，是集团公司下半年确定的一项战略任务，也是集团公司今后一段时间推行的重点工作。深刻认识创建意义。特别是作为一个资源型企业，越是加快发展，艰苦奋斗的光荣传统越不能丢。要从企业可持续发展的高度出发，充分认识创建节约型企业的重要意义，明确节约与企业发展的关系，明确节约与增强企业竞争力的关系，明确节约与个人效益的关系，实行开源与节流并举，发展与节约并重，生产与节能并行，发扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉行动起来，人人争做节约的表率，从我做起，从生产生活的小事小节做起，注意节约一分钱、一度电、一滴水、一张纸，使节约观念深入人心，成为职工的自觉行动。扎实开展创建活动。创建节约型企业，在提高煤炭回收率、节约材料费用、修旧利废、节支降耗等方面，煤矿大有可为，大有文章可做。要认真贯彻集团公司《关于创建节约型企业的的意见》，紧紧围绕目标，精心组织，有序推进，全面落实，切实把降本降耗作为实现全年经营目标的重要手段，坚持勤俭办一切事情，大力压缩可控管理费用，依靠节约增加企业效益。以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强基础管理，加强科技攻关，在资源综合开发利用、延伸非煤产业链方面寻求突破，探索符合我矿实际，具有我矿特色的创建节约型企业之路。积极发展循环经济。坚持低消耗、高效率为核心，积极探索发展循环经济的有效途径，促进矿井水、煤矸石等生产过程中产生废物的高效利用和循环使用，促进生产要素共生组合，提高资源利用效率，促进企业可持续发展。
六、巩固品牌队伍创建成果，提升企业经营绩效，推动辅业平衡发展
打造一流品牌职工队伍。建设同行业一流矿井，关键要有一流的人才队伍为支撑。我矿职工队伍整体素质较高，但也有少数职工心态不能摆正，自我定位不准，期望要求过高，不能适应企业发展要求。要以打造品牌职工队伍为目标，充分发挥两大培训基地作用，采取多种形式，努力培养一支工作思路清晰、面对困难不退缩、复杂问题能解决、职工群众信得过的干部队伍，锻造一支特别能战斗，特别擅学习，特别会创新，特别讲奉献的高素质品牌职工队伍，适应企业发展的需要。切实加强工作效能建设。没有执行力，就没有竞争力。针对少数职工特别是管理人员对待工作疲于应付，按部就班，不在状态，执行能力不强，创新动力不足，眼界狭隘，小绩即满，工作低标准、低水平的问题，着力推进工作效能建设，重点从思想上解决懒惰、不思进取的问题，从行为上解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、执行不到位的问题，整顿纪律，转变作风，提高效率。
全面加强企业经营管理。严格执行经营管理体系，完善全员参与、全方位、全过程控制机制。严格“一枝笔”签字制度，从严控制非生产性支出，不产生效益的钱坚决一分不花。强化经营管理。针对下半年增资因素较多的实际，加强以资金为重点的财务管理，制定目标成本及费用分解方法，积极推行平衡记分卡管理，严格控制非生产性支出，妥善处理应收款、预付款、存货金额居高不下、大量占用企业资金“三高”的问题。提高内部市场化运作水平。从健全完善内部市场体系入手，强化监督考核，落实保障措施，提高运行效率，不断提高运作质量。深入开展管理纠偏活动。以提高经济效益为目标，拖展深度，过程跟踪，狠抓落实，进一步提高管理纠偏质量。依靠煤质提效。针对地质条件不稳定的实际，坚持从源头抓起，优化系统设计和采煤工艺，实行分打分装、分时运输，最大限度提高原煤质量。全力做好洗配煤的生产，对洗选矸石进行深加工，增加低热值煤品种，实现煤质增收。做好矿井征迁工作。保持工作的前瞻性和主动性，超前做好基础管理，争取村庄搬迁取得实质性进展，为企业营造和谐稳定发展环境。
稳步推动外出创业发展。坚持“安全第一、效益优先”原则，充分发挥本部人才技术优势，合理选择创业项目，全面推动采掘施工、机电工程、洗煤运销、矿用产品、后勤服务等产业走出去，逐步向技术管理型、规模效益型、非煤创收型转变，基本改变低层次、低效益的现状。同时，要按照集团公司部署，继续做好新疆天池能源项目的托管工作，有关部门要齐心协力，全力以赴，全面做好人才保障、技术支持和后勤服务，积极为这种模式创造经验、制订标准，使之成为“一拖一”管理模式的典范。
进一步推动辅业平衡发展。主辅分离以来，逐步形成了主业突出、竞相发展的格局，但主业与辅业之间，实业与物业之间，两大公司内部发展不够平衡。特别是辅业发展不平衡的问题比较突出。实业公司要加强管理，在上半年取得较好成绩的基础上，进一步清晰发展定位，理清发展思路，明确发展目标。以创建优势品牌为突破口，不断加大对支柱企业的培养力度，强化对后进企业的帮扶措施，尽快形成一批产品和管理双优的标杆企业，造就一批专业化生产基地和实用型专业技术人才，充分发挥现有优势，集约利用各种生产要素，优化产品结构，不断提高竞争力，增强发展力，确保全年各项经营指标取得新突破，保持集团公司非煤产业领头羊位置不动摇。物业公司要科学分析形势，牢牢抓住有利时机，在内部管理上采取更加灵活有效的措施，在走出去创业发展上迈出更加坚实的步伐，自立自强，创业进取，主动适应市场，融入市场，对接市场，切实加快发展步伐，不断提高自主发展能力，提高后勤保障服务质量，提高经济运行效果，提高外部创收水平，保持队伍稳定，在市场竞争中取得进展，力争早日走出一条自我完善、自我突破的发展之路，实现均衡发展。
同志们，下半年的工作任务能否完成，事关全年目标的落实兑现，希望大家认清形势，自我加压，转变作风，埋头苦干，坚定不移地完成各项目标任务！
谢谢大家。
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