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县粮食局行政执法和粮油质量安全监督检查工作总结
县食品安全委员会：
为认真贯彻《粮食流通管理条例》和《云南省＜粮食流通管理＞实施办法》，确保我县粮油市场健康有序、稳定发展、质量良好和卫生安全。一年来，粮油食品质量安全监督检查工作，在县委、政府的领导和上级主管部门的业务指导及相关职能部门的支持配合下，并根据昭通市粮食局《关于采取措施确保春节期间市场供应物价稳定和节日安全的通知》（昭市粮[]2号）、《关于开展“五一”节期间粮食质量安全监督检查工作》（昭市粮[]11号、《关于开展粮食收购质量监督检查工作》（昭市粮[]14号）、《关于推进“放心粮油”工程建设的通知》（昭市粮[]42号）、《关于印发（昭通市＜奥运期间粮食质量保障工作实施方案＞的通知》（昭市粮[]64号）和永善县食品安全委员会《关于印发＜永善县奥运期间食品安全保障工作方案＞的通知》（永食安委办[]4号）、《关于加强“五一”期间食品安全监管工作》（永食安委[]1号）、《关于印发永善县食品安全专项整治工作》（永食安委办[]2号）等相关文件精神，结合我县实际，对全县有代表性的和吞吐量比较多的重点乡镇的粮油市场和个体经营户作为重点监督检查对象，对其他购销量比较少的乡镇，适时地在工商、质监、卫生等部门和各乡镇党委、政府的、支持配合下，进行了全面认真的粮油食品质量安全监督检查工作，现将有关情况作如下总结：
一、加强领导、精心组织
为确保全县人民的生活需要和“节假”日期间粮油食品的安全，从创建“平安永善、和谐永善”和支援溪洛渡电站建设的高度出发，县粮食局领导把搞好粮油食品安全监督检查工作与粮食行政执法相结合，积极主动，多次协调相关职能部门（工商、质监、卫生等）。由县粮局牵头，成立“粮油质量安全监督检查”工作组，分别对溪洛渡、团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、莲峰、茂林、大兴、墨翰等乡镇的市场粮油和个体粮油经营户经营的原粮、成品粮和食用植物油进行监督检查。
1、按照《粮食流通管理条例》赋予的职责严格执法，牢固树立政治意识、服务大局，维护和完善粮油市场秩序。今年以来，县粮局先后召开7次会议，研究行政执法和粮油质量安全监督检查工作方案和措施，特别是在奥运会和节假日期间，我县把粮油市场质量安全监督检查工作。纳入议事日程，重点对溪洛渡、团结、细沙、桧溪、莲峰、茂林、大兴等乡镇的粮油市场进行监督检查，确保粮油质量安全和价格稳定。
2、根据省、市相关文件精神，把搞好“米袋子”工程和创建“放心粮油”服务体系结合起来，努力构筑城乡居民购买“放心粮油”意识，让群众满意和政府放心，尽到我们力所能及的职责。
二、加大宣传力度、进一步规范粮油市场
粮油质量安全监督检查工作是一项长期、艰苦的工作，关系到整个购销粮油市场是否健康有序发展，也是关系到粮油质量安全、良好、卫生的一个重要环节。近年来，特别是粮食企业改制后，粮油购销市场更加市场化，粮油经营者的业务素质更是参差不齐，所以，宣传工作很重要，根据省市粮食局的文件精神和县食安委的通知要求，我们在开展行政执法和粮油质量安全监督检查过程中，在各乡镇党委、政府及相关职能部门（工商、质监、卫生）的关心、支持配合下，首先是《粮食流通管理条例》和《流通统计制度》及其他相关的政策、法规的宣传，其次是粮油质量、标准、卫生、安全的宣传。
1、通过近年来的粮油食品质量安全监督检查和相关的法律、法规宣传工作，由原来的粮食部门统一经营的模式逐步转变为市场经济发展的模式，粮油市场繁荣，对保障粮油市场基本稳定发挥了不可替代的作用。个体经营者和广大消费者从不懂得粮油食品的质量标准已逐步了解粮油食品的好坏，使广大的个体经营者和消费者提高了对粮油食品质量安全的鉴别能力。
2、认真履职、严格执法，把行政执法和粮油食品安全监督检查工作贯穿于整个购销市场，做到一边检查、一边宣传讲解《粮食流通管理条例》和《粮油食品质量安全卫生标准》及相关的法律、法规。同时，要求粮食企业和个体粮油经营户不管是平常或节假日期间都要经营高、精、细的绿色优质粮油，杜绝劣质粮油上市场。
3、我们在每次粮油食品监督检查和行政执法中，要求粮食企业和个体粮油经营户，在进货时，必须向对方索取（分品种、批次和生产日期） 粮油质量检验报告书，并妥善保存，接受检查。同时，建立相应的粮食经营出、入库台帐，并在每月20日前将本店所经营的粮油分品种、数量向县粮食局报送报表。
4、对囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假，以次充好等扰乱市场秩序和违法违规行为进行监督查处，同时，检查各粮油经营网点，所经营的粮油产品是否堆码整洁和受到污染，成品的包装和标识是否符合国家包装、标签标准和规定，有无食品质量安全市场准入（“os”标志）等并要求粮油经营者不购进、不
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销售不合格粮油产品。三、突出重点、集中检查
今年以来，由县粮局牵头（工商、质监、卫生配合）组织的粮油质量安全监督检查工作组，经过周密部署安排，历时25天，先后8次，45人次参加的，对全县15个乡镇的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查，特别是对溪洛渡、莲峰两镇的粮油市场作为重点监督检查对象（包括价格监测），为确保全县粮油市场质量安全、价格稳定和健康有序的发展，在相关职能部门的配合和各乡镇党委、政府的关心支持下，保证了每次粮油质量安全监督检查工作的顺利进行。
1、检查粮油经营户104户，各种粮油939840公斤：
（1）原粮88000公斤，其中玉米76200公斤，大豆11800公斤
（2）成品 746090公斤，其中大米475350公斤，面粉246000公斤，面条16240公斤，糯米8500公斤
（3）食用植物油105750公斤。
2、检查粮食收购户4户，有收购资格许可的1户（粮
油购销储备有限公司）共计2025000公斤。
（1）玉米1025000公斤（粮油购销储备有限公司100万公斤）
（2）稻谷100万公斤（粮油购销储备有限公司100万公斤）
3、检查中发现溪洛渡镇有 3户经营的成品粮1625万公斤（有陈化现象不能食用），已作饲料处理，其中大米1275公斤，面粉350公斤。
4、经过全年的粮油质量安全监督检查工作，有90%以上的个体经营户门面小，储粮少，周转快，而且包装是（10—25公斤装）很适应广大消费者的需要，95%以上的粮油都有达到优质标准。
四、今后我们将继续做好粮食收购和粮油市场质量安全监督检查工作，在上级部门的业务指导下，进一步提高认识，认真履行职责，切实加强粮食收购和粮油市场的监督检查工作，维护消费者利益和正常的粮食流通秩序，确保粮食质量安全
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2020年粮食局行评工作总结
我局按照上级的行评工作精神，紧密结合本部门本单位的工作实际，始终把加强机关思想作风建设，提高为民服务意识，促进企业改制，谋求经济发展作为开展今年行评工作的实事来抓。抓住工作重点，突出工作特色，创新工作方法，注重工作实效，使我局的行评工作取得了实实在在地成效，有力推动了我局体制改革和各项经济工作的全面发展，具体体现在为群众办了十件实事上：一是今年又花了20多万元资金购置了4台地磅安放在粮食主产区收购点上，全局已有38台地磅为售粮农民服务，方便了粮农。二是及早动手为夏粮收购准备好1.8亿公斤仓容和2.5亿元收购资金。三是继续实行“二次结算”，让利于农，确保了农民利益，调动了粮农售粮积极性，到9月25日止，全市已收购夏粮13883万公斤早谷，占任务的112%。我们的主要工作方法是坚持“九个结合，九个做到”：
一、坚持抓行评与践行科学发展观相结合，做到形式多样抓宣传，联系实际促工作。
在开展行评工作中，我们结合市委开展学习实践科学发展观、解放思想大讨论活动，把抓好今年的行评工作，作为实践科学发展观的重要内容和举措。针对部分干部职工中思想上存在的抓行评与当前我局的粮改、夏粮收购等工作相矛盾，认为行评工作“与我无关”等模糊认识，市局党委十分重视，决定从加强对干职员工的思想教育工作入手，采取灵活多样的形式，联系工作实际，开展宣传活动。不断提高广大干职员工的思想认识，坚定加强政风行风建设的信心和决心。一是先后九次召开局党委会，分析、研究和部署行评工作。制订和印发了《行评工作实施方案》、《自查自纠工作实施方案》、《征求意见工作方案 》和《成立行评领导小组》等4个文件。明确了行评工作指导思想、目标要求、评议内容、方法步聚等，做到行评工作有安排、有措施、有人抓。二是层层召开动员会。市局召开了各所属单位法人代表、局机关和购销公司中层干部、行评领导小组成员参加的行风评工作动员大会，局长兼党委书记兰万林同志在会上作了题为《努力创建人民群众满意的国有粮食部门》的动员报告。各所属基层单位均召开了职工大会。对参评对象进行了全面动员，使“人人都是行评对象、个个代表行业形象”的观念成为大家的共识。三是认真分析了全局在政风行风建设方面存在的薄弱环节，诸如有的企业粮食库存短少、收购资金管理不严、企业管理不善亏损严重、创新创业精神差和机关有的干职工组织纪律观念不强、服务基层差等问题，组织干职工反复学习、讨论和落实省局电视电话动员会和省地有关文件精神，一致认为这些的问题存在是政风行风不正的反映，归根到底是没有很好地践行科学发展观所致，从而提高了参与行评工作的主动性和自觉性。九是采取各种有效方式，广泛开展宣传活动。全局共挂横幅标语30幅，办宣传栏32块(含黑板报 、墙报)，编发《行评工作简报》12期，在省、市有关、信息、简报等新闻媒体用稿31篇，其中某某电视台1篇、《某某粮食》3篇、省粮食局行评《简报》1篇、网站5篇、《赣粮通讯》1篇、宜春市委纠风办2篇、宜春市粮食局行评简报2篇、《宜春粮食》9篇、某某市纠风办1篇、市4篇、市电视台2篇。我局兰万林同志撰写的《解放思想与时俱进是搞活中小型国有粮食企业的关键》一文，被省局“三位一体改革”组委会评为优秀奖。通过联系实际开展宣传教育工作，提高了认识，统一了思想，明确了任务，激发了热情，为我局践行科学发展观，更好地开展行评工作打下了坚实的基础。
二、坚持抓行评与廉洁诚信办企业相结合，做到广泛征求意见，多方诚纳良言。
面对日益激烈的市场竞争和不断变化发展的粮食经济形势，我们十分重视和加强对征求意见建议工作的组织和领导，把搞好征求意见建议工作，作为开展民主评议政风行风工作和加强企业诚信、搞好企业改制、促进全局经济发展的一项重要工作来抓。一是局党委成员带领中层干部组成11个工作小组，到乡镇、行政村、种粮大户、民营加工企业等对象上门征求意见。二是在市电视台开设《服务在线》专栏，三位正副局长走进电视台，征求和解答了11位农民、民营加工业主和职工电话提出的有关夏粮收购政策、粮食经营有关法规等问题，群众比较满意。三是印发了800份“问卷调查”和“征求意见表”到乡村等服务对象。九是召开了有生产者、消费者、民营企业和市人大、市政协、市委宣传部、市工商、技监、农发行等部门以及乡村代表参加的座谈会，广泛征求意见和建议。与此同时，22个粮管所均组织了人员上村上户召开座谈会，征求意见。全局已收回“问卷调查表”371份，其中对我局政风行风的总体评价，“非常满意”的占99.2%。全局共征求了59条意见建议，其中收回“征求意见表”385份，征求了25意见;座谈会征求了15条意见建议。九是局机关干职工分九个组对照11个方面自查自纠的内容开展了评议工作，共找出了19个方面存在问题和建议。九是由局长带领班子成员、股室负责人共15名干部在城区碧落路举办行评工作现场咨询会，先后有9人现场咨询和解答了粮食收购办法、粮食体改、家属抚恤标准、食品一厂电网改造等10问题。经过梳理，全局政风行风方面共存在10个方面的问题、12个方面的建议。
三、坚持抓行评与开展“三位一体改革”主题活动相结合，做到围绕改革抓行评，抓好行评促改革。
到XX年6月30日止，我局为期两年的第一轮企业租赁经营已到期。为了落实省局提出的“三位一体改革”主题活动精神，我局根据去年行评工作中群众提出的“要深化和完善企业租赁经营办法、谋求粮食经济更大发展”的建议和今年行评工作要求，局党委认真进行了分析、比较、研究与部署，坚持把企业改制作为行评工作的一项重要内容来抓，采取了搅动思想、外出考察、兑现合同 等措施，在全局干职工开展“深化体改”的大讨论，并先后组织3个考察组到省内外进行体改考察，组织了11个租赁经营财产物资清算组到全局22个粮管所进行清算，摸清第一轮企业租赁经营情况。通过权衡利弊，我局决定继续完善和实行租赁经营这种体制和员工反聘、轮流上岗的方式。对法人代表竞聘实行优胜劣汰，凡在第一轮租赁经营中经营效果好、一心为民办实事、受到群众拥护的法人代表继续聘用;如果经营不善等原因造成企业亏损、群众不满意的法人不予聘用。全局已聘用26个法人代表，其中2人解聘，2人竞聘上岗，已返聘员工610人，轮岗180人。到今年7月1日止，全局新一轮企业改制工作已圆满结束，为全局发展粮食经济提供了体制保障和思想保证。
县质量技术监督局党风廉政建设总结
县质量技术监督局党风廉政建设总结
文章标题：县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结二OO五年，在县纪委、市局纪检组和局党组的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持“一个方针”（以监督为中心，监帮促相结合的工作方针），把握“一条原则”（抓亮点、清污点），抓好“一个中心”（建立健全教育、制度、监督并重的思想和预防腐败体系），突出“三项重点工作”（行政权力公开透明运行，加强机关效能建设，专项资金综合整治），坚持“三项工作格局”，进一步加强了党风廉政建设，较好地完成了各项目标任务，促进了依法行政，提高了执政能力，为县域经济健康、快速发展做出应有的贡献。
网-一、抓结合，党风廉政教育在先进性教育活动中得到了进一步加强
在先进性教育活动中，着重抓了“三个结合”、“八种形式的教育活动”，使党风廉政教育有了新的创新和加强。“三个结合”是：把学习“三个代表”重要思想、先进性教育《读本》同学习中纪委五次全会、省纪委六次全会和全市“2.28”大会精神有机结合起来；把学习“三法两例”同学习“一章三例”（党章、党的纪律处分条例、党内监督条例、党员权利保障条例）有机结合起来；把学习牛玉儒、任长霞等优秀党员的事迹同剖析腐败分子的典型案例有机结合起来。“四种形式的教育活动”是：1、集中培训。先后两次举办了机关全体干部参加的党规党法知识培训。2、参观学习。组织机关工作人员参观阜平县城南庄晋察冀军区司令部旧址，进行艰苦奋斗、英勇顽强、敢打必胜、勇夺一流的革命传统教育。并组织有关人员对口到先进地区参观学习。3、民主评议。发动党员，多渠道、多形式征求意见，面对面开展批评与自我批评、清理思想、防微杜渐。4、廉政谈话。春节前夕，以“刹五风”为内容，采取个别谈、集体谈、当面谈、书面谈的形式，进行了廉政谈话。多种形式的党风廉政教育活动，有效增强了党员、干部、职工的为民意识、守法意识和廉政意识，防止了违纪违法等腐败案件的发生。
二、抓关键，贯彻《实施纲要》在建章立制、强化监督上取得了新的进展
把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节，在加强教育的同时，突出抓了完善制度、健全机制、强化监督工作。根据局党组的要求，在先进性教育活动中，新建各种制度、规定、办法20余项，连同原有的达到了40多项，对人事、财务、执法“三权”形成了行之有效的监督制约，初步搭建起了较为健全的惩治体系框架。围绕推进行政权力公开透明运行和加强效能建设，创建“学习型、服务型、廉洁型”机关活动，重点抓了“四个长效机制”的建设。一是科学决策长效机制。先后制定和完善了党组议事规则和局长办公会议规则、领导干部调研制度、重大行政决策事项公示和听证制度、重大事项集体研究决定制度。二是科学行政长效机制。先后出台了机关效能建设目标责任制、首问责任制、工作日全日式办公制度，限时办结制、文明办公“五步曲”制度。三是科学监督长效机制。推出了行政权力公开透明运行工作制度、政务公开和民主监督制度、行政效能“四个一”制度、机关效能建设巡视督导员和监督员制度。四是科学考核奖惩长效机制。制定了优化发展环境“一票否决制”、“一次查实下岗制”实施办法、“机关效能责任追究办法”，基本上形成了从决策到执行、监督、考核、奖惩一套较为完整的长效机制。
三、抓协助，党风廉政建设责任制得到认真落实
一是按照党风廉政建设责任制的要求，从整体上安排，从任务上分解。年初，对20xx年党风廉政建设的目标任务进行了分解，责任到主管领导，到股室，并层层签定了党风廉政建设责任状，形成了党组统一领导、“一把手”负总领导干部“一岗双责”、纪检组织协调、处（室）联动、齐抓共管的工作格局。二是坚持把党风廉政建设贯穿到各项业务工作之中，贯穿到权力运行的各个环节之中，把管人与管教、掌权与廉政统一起来，并端正用人导向，严肃干部人事工作纪律，严防跑官要官和行贿受贿等不正之风，作为党风廉政建设的重要内容。同时，严守财经纪律，确保财务安全，把遵守执法工作十条纪律、省局“五条禁令”和市局“十条禁令”作为党风廉政建设的重要内容，有效防止了问题的发生。
四、抓行风，工作、执法和发展环境得到进一步优化
一是提高认识，加强领导。制定了《行风建设工作实施方案》，调整了民主评议工作的办事机构。在认识上树立抓行风就是抓环境、抓环境就是抓发展的思想，以提高行政效能、建设服务型政府为重点，把行风建设的落脚点放到转作风、树正气、求真务实、促进发展上来。二是虚心纳“谏”，广征意见。采取走出去、请进来、面对面、书面“谏”、行风热线、听证质询、投诉举报、网上监督等多种形式，先后征求到各类“谏言”
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130余条。在逐条研究的基础上，制定了可操作性强的整改方案。三是有的放矢进行整改。根据存在的问题，在全系统开展了为期一个半月的思想作风纪律整顿，把查思想、查作风、查纪律、查效能作为主要内容，摆问题，挖根源，订措施，边整边改，边纠边建，营造了“讲政治、顾大局，讲团结、树正气，讲廉洁、守纪律，讲勤政、求高效”的良好氛围。五、抓督察，机关效能建设取得显著成效
一是组织制定了开展“双提”工程和加强机关效能建设的实施方案和实施意见，建立了领导小组和办事机构。二是组织开展了行政效能监察。组成了明查暗访组，对各股室传达贯彻全市“2.28”大会和全系统领导干部大会精神，优化工作、执法、发展环境、机关效能建设、行政权力公开透明运行等情况开展了专项督察，对发现的问题及时进行了处理。三是发挥效能建设效能监督员的作用，不断改进机关工作，提高办事效率和服务质量。四是进一步健全了行政效能投诉、行政效能过错追究制度，对工作不严谨，不按程序办事的投诉进行了调查，实行了责任追究。开展效能建设，有效促进职能目标任务的完成。截止到11月底，共查处违法违规案件830起，端掉造假窝点6个，没收假冒包装400套，涉案货值240.92万元，共为企业和消费者挽回经济损失300余万元，有力打击了制售假冒伪劣违法行为。
六、抓监督，行政权力公开透明运行工作不断向纵深推进
在监督上突出了三个重点：一是坚持把推行“阳光政务”、行政权力公开透明运行工作作为行政效能建设的重点，将行政权力置于群众监督之下。组织开展了清理审核备案工作，对8个方面的项目逐一进行了清理，取消行政许可收费项目；开展了编制职权目录工作，对职权逐项列明了职权行使依据，主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行政权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等；制作流程图，实施了政务公开。使行政权力得到了有效监督，同时也方便了群众办事。二是坚持全程参与、全程监督，不搞“半拉子”监督。如干部任用，从动议、考察、确定拟任人选、公示到党组集体决定，纪检都做到了全程参与、全程监督，保证了干部任用工作质量，防止了用人上的不正之风。
七、抓查处，损害群众利益的突出问题得到有效治理
按照局党组提出的“抓亮点、清污点”的总体工作思路，年初我们对“刹五风”和重点“查处八个方面的问题”，专门下发了文件，召开机关全体干部职工大会进行了部署，重点开展了三项清查工作。一是元旦、春节期间的，集中力量对收钱送钱、跑官要官、参与赌博，打着领导旗号办私事，利用婚丧嫁娶借机敛财等“五股歪风”进行了清查。二是加强了对专项资金的清查整治。“一把手”亲自抓，主管局长和纪检组长具体抓，并积极开展自查自纠，及时发现问题和纠正。三是严肃查处违规收费、破坏发展环境、损害群众利益的突出问题。坚持有访必接，有案必查。
八、抓自身，政治思想与业务素质得到进一步提高
按照局党组关于队伍建设坚持“三抓、三提高、三服务”的总体要求，努力抓好队伍的思想、组织、作风和业务建设，努力提高综合素质，提高执纪办案水平，提高拒腐防变和处理复杂问题的能力，做到勤政廉政。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在保持共产党员先进性教育中发挥带头作用。做到认真学习《读本》和上级规定的文件，主动征求同志们的意见和建议，认真查摆自己的问题，提高素质，改进作风，做好工作。二是认真落实中央关于廉洁自律、廉洁从政的有关规定，遵纪守法。做到不收受下属和管理相对人的现金、有价证券及贵重礼品，不跑官要官，不组织与参与赌博，不利用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，不做违法违纪的事情。三是认真遵守工作纪律和办案纪律，坚持按纪律办事，按程序办事，公正执纪，文明执纪，不办“人情案”、“金钱案”。重大事项和重要案件及时请示报告。
一年来，尽管做了不少的工作，也取得了一定的成绩，但离上级的要求和同志们的期望还有一定的差距。一是工作标准仍需进一步提高，有时满足于完成工作任务，创优的意识不够强烈，总结经验、树立典型不够。二是廉政教育和监督工作还需要在广度和深度上下大功夫。在新的一年里，我们将更加努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观，全面落实上级党委、政府、纪委和市局党组、纪检组关于党风廉政建设和反腐败工作的重大部署，开拓创新，拼搏进取，求真务实，艰苦奋斗，努力开创质监事业的新局面。
**县质量技术监督局
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质量监督人员关于执法问题个人工作总结
质量监督人员关于执法问题个人工作总结
近几年，随着政府法制工作力度的加大，质量技监部门的执法工作也进一步规范，既维护了市场经济秩序，又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中，仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难封杀等问题。
一、在执法工作中的遇到的难题
在正常工作中我们经常会碰到一些难题，比如日常质量监督执法检查中，执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样，6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售，产品无法追回，消费者的合法权益受到了侵害。
有些生产饮用水的非法加工点，无营业执照，无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任，也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚，如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来，黑窝点又要转移了，不能有效打击这种黑心商贩。
二、难题出现的原因
在执法中出现这些疑难问题，究其原因主要有：一是立法滞后，存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度，法律没有作出明确的回答，使遵循“公权法律没有赋予不可为”司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合，造成执法工作形不成合力，相互掣肘。监管系统交叉过多，职责不清，导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位，行政相对人法律意识不强，绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。
三、未来工作中应加强的有效措施
一、树立正确意识
立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、最高人民法院、最高人民检察院可以适时作出司法解释，作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和政府部门，也可以根据形势的变化及时作出补充规定，弥补法律的缺陷。如，对抽样检验不合格的商品，可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告，并作出无条件召回的承诺；若已经造成损失的，要作出适当的经济被偿等等。
二、理顺众多关系
各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度，形成执法合力。如，供电部门根据质监部门断电的函，就要对生产企业拉匣，工商部门根据质监部门取缔的函，就要适时做出吊销营业执照的决定。另外，在实际工作过程中，作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系，对下级局的相关单位施加压力，整合执法资源，协同作战，做好行政执法工作。
三、规范执法行为
实行行政执法案件流程表管理制度。对现场执法、案件调查、法制员审查、案审会审理、制作行政处罚决定书、结案归档等十几个办案环节，作出时限上的规定，提高办案效率。实行执法人员相互交叉共同监督制度。现场执法人员不做调查笔录，做调查笔录人员不去现场执法。实行教育培训考核验资制度。加强对执法人员的基本法律、行政法律和专业法律知识的教育培训，以学法促进执法。结合年度考核，组织对执法人员法律知识的考核，对不合格的人员作出适当的行政处理。实行外部评议制度。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、聘请行风监督评议员、举行民主测评等方式，认真听取相关行政相对人的意见。
四、量罚合情合理
在判定情节轻重时，要充分考虑主客观方面的违法情节，酌情量罚；在事实要件认定时，必须经过深入细致的调查，对当事人的行为性质和质量技术监督管理事项的性质认定酌情裁量，确认其行为是否违反质量技监管理秩序；在选择处罚的对象、种类和幅度时，不要超出法定的范围和幅度，同时不要畸轻畸重，显失公正；在选择行为时限时，根据客观情势运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定，且必须切实可行而又能体现严格执法，过短或过长都是不适当的。
五、加大普法宣传力度
质监部门利用“3.15”消费者权益保护日、质量月宣传活动等时机，抓好阶段性重点宣传工作，扩大社会覆盖面和影响力，增强宣传效果。行政业务科室在服务企业的同时，抓好标准化、计量、质量责任、质量控制、特种设备等专项质量和安全知识宣传教育。抓好不合格产品企业的厂长、经理和质量管理人员的培训工作，切实加强他们相关质量法律法规意识，促进企业质量控制工作。抓好信息宣传工作，鼓励质监系统内部的干部职工，结合本职工作多动笔，通过编发简报、内参、调研文章，争取多在各级新闻媒体和内部信息载体上刊用，树立质监人的良好行业形象。
县质量技术监督局2021年党风廉政建设总结
县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结文章标题：县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结
二OO五年，在县纪委、市局纪检组和局党组的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持“一个方针”（以监督为中心，监帮促相结合的工作方针），把握“一条原则”（抓亮点、清污点），抓好“一个中心”（建立健全教育、制度、监督并重的思想和预防腐败体系），突出“三项重点工作”（行政权力公开透明运行，加强机关效能建设，专项资金综合整治），坚持“三项工作格局”，进一步加强了党风廉政建设，较好地完成了各项目标任务，促进了依法行政，提高了执政能力，为县域经济健康、快速发展做出应有的贡献。
第1- 一、抓结合，党风廉政教育在先进性教育活动中得到了进一步加强
在先进性教育活动中，着重抓了“三个结合”、“八种形式的教育活动”，使党风廉政教育有了新的创新和加强。“三个结合”是：把学习“三个代表”重要思想、先进性教育《读本》同学习中纪委五次全会、省纪委六次全会和全市“2.28”大会精神有机结合起来；把学习“三法两例”同学习“一章三例”（党章、党的纪律处分条例、党内监督条例、党员权利保障条例）有机结合起来；把学习牛玉儒、任长霞等优秀党员的事迹同剖析腐败分子的典型案例有机结合起来。“四种形式的教育活动”是：1、集中培训。先后两次举办了机关全体干部参加的党规党法知识培训。2、参观学习。组织机关工作人员参观阜平县城南庄晋察冀军区司令部旧址，进行艰苦奋斗、英勇顽强、敢打必胜、勇夺一流的革命传统教育。并组织有关人员对口到先进地区参观学习。3、民主评议。发动党员，多渠道、多形式征求意见，面对面开展批评与自我批评、清理思想、防微杜渐。4、廉政谈话。春节前夕，以“刹五风”为内容，采取个别谈、集体谈、当面谈、书面谈的形式，进行了廉政谈话。多种形式的党风廉政教育活动，有效增强了党员、干部、职工的为民意识、守法意识和廉政意识，防止了违纪违法等腐败案件的发生。
二、抓关键，贯彻《实施纲要》在建章立制、强化监督上取得了新的进展
把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节，在加强教育的同时，突出抓了完善制度、健全机制、强化监督工作。根据局党组的要求，在先进性教育活动中，新建各种制度、规定、办法20余项，连同原有的达到了40多项，对人事、财务、执法“三权”形成了行之有效的监督制约，初步搭建起了较为健全的惩治体系框架。围绕推进行政权力公开透明运行和加强效能建设，创建“学习型、服务型、廉洁型”机关活动，重点抓了“四个长效机制”的建设。一是科学决策长效机制。先后制定和完善了党组议事规则和局长办公会议规则、领导干部调研制度、重大行政决策事项公示和听证制度、重大事项集体研究决定制度。二是科学行政长效机制。先后出台了机关效能建设目标责任制、首问责任制、工作日全日式办公制度，限时办结制、文明办公“五步曲”制度。三是科学监督长效机制。推出了行政权力公开透明运行工作制度、政务公开和民主监督制度、行政效能“四个一”制度、机关效能建设巡视督导员和监督员制度。四是科学考核奖惩长效机制。制定了优化发展环境“一票否决制”、“一次查实下岗制”实施办法、“机关效能责任追究办法”，基本上形成了从决策到执行、监督、考核、奖惩一套较为完整的长效机制。
三、抓协助，党风廉政建设责任制得到认真落实
一是按照党风廉政建设责任制的要求，从整体上安排，从任务上分解。年初，对20xx年党风廉政建设的目标任务进行了分解，责任到主管领导，到股室，并层层签定了党风廉政建设责任状，形成了党组统一领导、“一把手”负总领导干部“一岗双责”、纪检组织协调、处（室）联动、齐抓共管的工作格局。二是坚持把党风廉政建设贯穿到各项业务工作之中，贯穿到权力运行的各个环节之中，把管人与管教、掌权与廉政统一起来，并端正用人导向，严肃干部人事工作纪律，严防跑官要官和行贿受贿等不正之风，作为党风廉政建设的重要内容。同时，严守财经纪律，确保财务安全，把遵守执法工作十条纪律、省局“五条禁令”和市局“十条禁令”作为党风廉政建设的重要内容，有效防止了问题的发生。
四、抓行风，工作、执法和发展环境得到进一步优化
一是提高认识，加强领导。制定了《行风建设工作实施方案》，调整了民主评议工作的办事机构。在认识上树立抓行风就是抓环境、抓环境就是抓发展的思想，以提高行政效能、建设服务型政府为重点，把行风建设的落脚点放到转作风、树正气、求真务实、促进发展上来。二是虚心纳“谏”，广征意见。采取走县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结
县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结出去、请进来、面对面、书面“谏”、行风热线、听证质询、投诉举报、网上监督等多种形式，先后征求到各类“谏言”130余条。在逐条研究的基础上，制定了可操作性强的整改方案。三是有的放矢进行整改。根据存在的问题，在全系统开展了为期一个半月的思想作风纪律整顿，把查思想、查作风、查纪律、查效能作为主要内容，摆问题，挖根源，订措施，边整边改，边纠边建，营造了“讲政治、顾大局，讲团结、树正气，讲廉洁、守纪律，讲勤政、求高效”的良好氛围。
五、抓督察，机关效能建设取得显著成效
一是组织制定了开展“双提”工程和加强机关效能建设的实施方案和实施意见，建立了领导小组和办事机构。二是组织开展了行政效能监察。组成了明查暗访组，对各股室传达贯彻全市“2.28”大会和全系统领导干部大会精神，优化工作、执法、发展环境、机关效能建设、行政权力公开透明运行等情况开展了专项督察，对发现的问题及时进行了处理。三是发挥效能建设效能监督员的作用，不断改进机关工作，提高办事效率和服务质量。四是进一步健全了行政效能投诉、行政效能过错追究制度，对工作不严谨，不按程序办事的投诉进行了调查，实行了责任追究。开展效能建设，有效促进职能目标任务的完成。截止到11月底，共查处违法违规案件830起，端掉造假窝点6个，没收假冒包装400套，涉案货值240.92万元，共为企业和消费者挽回经济损失300余万元，有力打击了制售假冒伪劣违法行为。
六、抓监督，行政权力公开透明运行工作不断向纵深推进
在监督上突出了三个重点：一是坚持把推行“阳光政务”、行政权力公开透明运行工作作为行政效能建设的重点，将行政权力置于群众监督之下。组织开展了清理审核备案工作，对8个方面的项目逐一进行了清理，取消行政许可收费项目；开展了编制职权目录工作，对职权逐项列明了职权行使依据，主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行政权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等；制作流程图，实施了政务公开。使行政权力得到了有效监督，同时也方便了群众办事。二是坚持全程参与、全程监督，不搞“半拉子”监督。如干部任用，从动议、考察、确定拟任人选、公示到党组集体决定，纪检都做到了全程参与、全程监督，保证了干部任用工作质量，防止了用人上的不正之风。
七、抓查处，损害群众利益的突出问题得到有效治理
按照局党组提出的“抓亮点、清污点”的总体工作思路，年初我们对“刹五风”和重点“查处八个方面的问题”，专门下发了文件，召开机关全体干部职工大会进行了部署，重点开展了三项清查工作。一是元旦、春节期间的，集中力量对收钱送钱、跑官要官、参与赌博，打着领导旗号办私事，利用婚丧嫁娶借机敛财等“五股歪风”进行了清查。二是加强了对专项资金的清查整治。“一把手”亲自抓，主管局长和纪检组长具体抓，并积极开展自查自纠，及时发现问题和纠正。三是严肃查处违规收费、破坏发展环境、损害群众利益的突出问题。坚持有访必接，有案必查。
八、抓自身，政治思想与业务素质得到进一步提高
按照局党组关于队伍建设坚持“三抓、三提高、三服务”的总体要求，努力抓好队伍的思想、组织、作风和业务建设，努力提高综合素质，提高执纪办案水平，提高拒腐防变和处理复杂问题的能力，做到勤政廉政。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在保持共产党员先进性教育中发挥带头作用。做到认真学习《读本》和上级规定的文件，主动征求同志们的意见和建议，认真查摆自己的问题，提高素质，改进作风，做好工作。二是认真落实中央关于廉洁自律、廉洁从政的有关规定，遵纪守法。做到不收受下属和管理相对人的现金、有价证券及贵重礼品，不跑官要官，不组织与参与赌博，不利用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，不做违法违纪的事情。三是认真遵守工作纪律和办案纪律，坚持按纪律办事，按程序办事，公正执纪，文明执纪，不办“人情案”、“金钱案”。重大事项和重要案件及时请示报告。
一年来，尽管做了不少的工作，也取得了一定的成绩，但离上级的要求和同志们的期望还有一定的差距。一是工作标准仍需进一步提高，有时满足于完成工作任务，创优的意识不够强烈，总结经验、树立典型不够。二是廉政教育和监督工作还需要在广度和深度上下大功夫。在新的一年里，我们将更加努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观，全面落实上级党委、政府、纪委和市局党组、纪检组关于党风廉政建设和反腐败工作的重大部署，开拓创新，拼搏进取，求真务实，艰苦奋斗，努力开创质监事业的新局面。**县质量技术监督局
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