乡贯彻落实四项制度工作总结

发布时间： 2019.09.18

很多人在写个人工作总结的时候，不知道应该怎么写，有一些可以为我们所用的文章就可以省去很多麻烦了，那么，个人工作总结有哪些格式可以参考还有值得我们去留意的地方吗？下面是小编精心收集整理，为您带来的《乡贯彻落实四项制度工作总结》，希望对您的工作和生活有所帮助。

乡贯彻落实四项制度工作总结

乡党委、政府高度重视四项制度贯彻落实，结合本乡实际，创新思考，以转变政府职能和干部工作作风为目标，切实把四项制度全面贯彻到工作中，落实到实际行动上，四项制度贯彻落实取得了阶段性成果。

一、工作开展情况

（一）领导重视，及时成立领导小组,明确责任。乡政府成立了以乡主要领导为组长的贯彻落实四项制度工作领导小组，把全乡机关站所纳入贯彻落实四项制度的对象，全面落实行政问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制。具体分级分责抓好四项制度的具体落实。
（二）加强紧迫感、责任感，组织干部职工开展行政问责办法等四项制度的学习活动。组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文，学习有关文件、讲话和材料，明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求，深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质，做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”，实行集中学习与分散学习相结合；学习文件与对照实际相结合，全面加深对文件精神的理解。3月25日，乡对全乡公务员、参公管理单位共27人进行四项制度专题学习培训，并进行四项制度的考试。
（三）贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设。把贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设即：执行力、创新力、凝聚力、落实力，全体干部职工树立了全心全意为人民服务理念，通过贯彻实施行政问责办法等四项制度，进一步增强领导干部和干部职工的责任感和使命感，强化干部职工依法行政意识，加强对行政权利的监督制约，促进领导干部转变作风，深入基层和群众，关注困难群体，了解服务对象的思想、工作、生活和学习情况，坚持“说实话、摸实情、办实事、求实效”的好作风，把广大服务对象的根本利益作为落实政策和开展工作的出发点和落脚点，切实解决群众关心的热点和难点问题。
（四）制定工作方案，切实抓好行政问责办法等四项制度的贯彻执行。及时召开机关全体干部大会，由乡领导向干部职工进行宣传动员。成立了四项制度贯彻落实领导组，对四项制度的落实全面加强了领导。结合单位实际，制定了乡人民政府《关于认真贯彻省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定的实施意见》平政发〔〕28号，制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。
（五）挂牌上岗，乡属各单位，各部门充分结合行业特点，拟定服务承诺事项，办事程序和办结时限，向社会承诺，实现挂牌上岗制度，制作了乡机关工作人员去向栏一块，干部、职工上岗证76个，制定首问责任登记薄。
（六）注重结合，在贯彻落实“四项制度”工作中，高度重视与实际和当前工作相结合，确保各项工作上台阶、上水平。

二、取得成效

1、干部、职工精神面貌有了新的变化，工作热情高涨，沟通协调能力得到进一步提升，避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。
2、工作作风得到了明显改善，服务意识明显增强，为民办事的质量和效率明显提高，有效杜绝了“四难”（门难进、脸难看、话难说、事难办）问题，从而打下了良好的基础。

三、下步工作计划

一是按照县委、政府的指导意见，进一步抓好三项制度各项工作落实;
二是按照县委、政府要求，结合应用情况，进一步完善已经全面公示了的服务内容；
三是完善局属各单位结合本单位实际悬挂的服务承诺事项；

四是进一步完善各项工作制度。

五是积极与县政府停息中心协调联系，公布我乡的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果承诺等服务事项

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贯彻落实党风廉政建设责任制工作总结

文章标题：二0xx年贯彻落实党风廉政建设责任制工作总结

20xx年，我们财税部门根据《中共**县委、**县人民政府关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》的规定，对照《**县乡（科）级单位20xx年党风廉政建设责任制考核办法》的责任内容，狠抓党风廉政建设责任制的落实，使党风廉政建设和反腐败工作都取得了比较好的成效。现总结如下：

一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制：

（一）建章立制，严格执行；明确分工，责任到位。

一是建立健全有关规章制度。首先规范了公务接待制度和内部财务管理制度。接待统一由办公室负责接待，认真执行一次一票一卡制度，坚持标准接待，在财务上单独列接待费用项，并及时向纪委、监察部门上报接待费开支情况。其次是加强内部财产财务管理。在财产管理上，定期开展清产核资工作，建立财产管理档案；在财务管理上，健全了财务审批制度。再次是规范车辆管理。严格执行差旅核实、出车登记制度，可搭车决不再派车，保证成本最低化；车辆实行定点维修，维修与结算分离，修理费一律采取汇款形式支付；定期公布燃油费用量和驾驶员驾车里程数，接受群众监督。此外，我局还建立权力制约机制，进一步规范财税从政行为。在税收征收、管理和服务上，以ISO9000为标准，完善“以纳税申报为基础，以社会化税收保障网络为保证，集网-互联网最大资源网中办税、优化服务、科学管理、重点稽查相结合”的税收征管新模式。在财政资金分配管理上，建立健全内外两个方面的权力制约机制，推行“预算、执行、核算、监督”四分离，职能科室管事、管钱与管物之间的制约机制。在财政监督上，有计划地组织开展内外两条线的监督检查。并努力抓好预防重要岗位职务违纪等工作。

二是明确分工，落实责任。为了加强党风廉政建设，明确局领导班子和干部职工对党风廉政建设应负的责任，根据《中共**县委、**县人民政府关于印发〈**县乡（科）级单位20xx年党风廉政建设责任制考核办法〉的通知》精神，制定出《关于印发〈20xx年局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工〉的通知》，明确规定了党委主要领导对本系统的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。领导班子成员每半年至少向党委进行一次责任范围内的党风廉政建设情况汇报。同时，我局在年初就如何落实好党风廉政建设责任制召开了专题会议。会上，局党委书记与各科室（分局）、基层单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，然后，按照确定的目标和职责，党员向支部、个人向科室（分局）税务所分别签订廉政建设目标责任书，将目标和责任落实到每个组织和个人身上。形成一级带一级，一级管一级，一级向一级负责的齐抓共管体系，建立了责任追究制度，全面落实了拟任干部党风廉政“一票否决”制。

（二）组织学习正反两方面的典型，积极树立财税新的形象。

一是组织观看《立党为公，执政为民》先进事迹报告会的录像。3月15日下午，我局结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织全体干部在地税征管稽查大楼6楼会议室认真观看《执政为民好书记——梁雨润的先进事迹》。通过模范人物的先进事迹来促进财税干部树立良好的形象。

二是组织干部观看电教片。7月22日下午，组织全体财税干部观看反面典型教材《内蒙古第一贪——肖占武受贿案警示》的录像。通过该片朴实、生动的采访和法庭丰富、翔实的审判记录，将肖占武大搞权钱交易的腐败行为予以深刻揭露和剖析，对党员干部进行警示教育。

（三）贯彻落实好上级有关党风廉政建设的指示精神。

一是充实政务公开内容。财政、地税各科室将客户前来办理财税事宜必须具备的条件及需要配合做到的报送资料、提供材料和自己承办的文件依据、办理程序、承办时限、相关要求等内容，全面详细的装置在电子触摸屏上，并在受理承办财税事宜时，给予一次性告知，让客户尽量少走往返穿梭式的“怨枉路”。

二是邀请有关教师上党课。先后邀请**大学教授、**大学教师、市财政干部学校教师、县委党校教师、县纪委宣教室主任等前来给财税干部上《小企业会计制度》、互联网知识、《财政违法行为处罚处分条例》、《当前中国发展背景分析》、《职务犯罪问题的预防对策》等教育课。通过培训教育，来促进干部队伍整体素质的提高。

三是认真组织学习县委、县政府《关于加强机关效能建设工作的若干规定（试行）》精神，切实改进机关作风，提高工作效率，促进依法行政，推动财税事业的健康发展。

四是组织干部认真学习《**县惩治和预防腐败体系实施细则》，自8月初县委办印发《实施细则（征求意见稿）》后，根据要求，随即认真组织学习、讨论《实施细则》精神，并作出部署，要求将《实施细则》

贯彻落实党风廉政建设责任制工作总结第2页

作为今后一个时期一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。

五是抓好行政法规、条例的贯彻落实。为使干部切实做到依法行政，我们在6月份还专门组织了《财政违法行为处罚处分条例》的知识培训；为了增强干部的纪律观念，主动接受监督，我们从年初开始就积极组织开展对《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》的宣传贯彻落实。

（四）形成干部八小时以外生活圈、社交圈监督机制。

一是建立重大事项报告制度。要求在职中层以上领导干部离开本地区外出或者加入团体性组织，家庭办理婚丧嫁娶以及家属与他人发生纠纷等重大事项，在处理问题和事件中，发现当事人与自己或家庭成员有利害关系，应及时向本局纪检监察室报告。

二是健全监督网络。调整聘请行风监督员，经常开展明察暗访，多渠道了解干部八小时以外的生活圈、社交圈情况；设立财税干部监督举报电话和举报箱，接受群众监督。

三是强化经常性监督。建立干部定期走访制度，局领导分片联系，通过走访、谈心及时了解干部思想、工作动态。建立“考学、评学、述学”制度，规定干部学习内容、时间，定期检查学习情况。

四是建立干部廉政档案。对干部执行廉洁自律、财税政策法规、自身勤政廉洁和群众反映情况等有关内容及时掌握，实行动态管理。

二、扎实开展保持共产党员先进性教育活动

为了加强机关作风建设，增强服务意识，提高办事效率，树立良好的财税形象，我们按照县委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的精神，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”这个目标，结合财税工作实际，加强领导，突出重点，讲求实效，努力把开展保持共产党员先进性教育活动的各项工作落到实处。在开展先进性教育活动中，首先明确了我局先进性教育的指导思想、方法步骤和具体要求，提出了全系统先进性教育的重点，包括加强思想教育、增强服务意识，完善各项制度、规范机关行为，转变机关作风、提高办事效率，严格考核奖惩、提高队伍素质，开展重点督查、强化监督机制等。在工作的各个阶段，相应开展党内法规知识和党的基本理论知识竞赛、演讲比赛等多种形式的活动；向全县机关部门、乡镇政府、基本建设项目单位、各类企业和广大纳税人发放《听取建议与征求意见表》和《纳税人满意度调查问卷》，征求各单位对财税部门的工作意见；邀请县委、县政府有关部门负责人和纳税大户等对象前来召开征求意见会，请他们当面“挑剌”，认真听取他们对财税工作的意见和建议；局党委成员分成4个小组，带领中层干部到乡镇政府、基本建设项目单位、各类企业和广大纳税人中去召开座谈会，对他们提出的意见和建议进行梳理分类，共有28条重点意见。这些意见和建议涉及财政税收政策、管理制度、队伍建设、工作效率、部门合作、纳税服务等多项工作。各科室结合工作实际，针对工件中存在的薄弱环节，认真查找原因，提出有效的解决办法和措施，立整立改。把开展先进性教育活动同干部上下班的劳动纪律结合起来，对今年1～11月份干部上下班迟到早退或中途离岗外出办事未进行登记的238人次进行扣罚考勤奖金2610元；同党风廉政建设责任制的落实结合起来，每半年组织检查一次，督促改进；同规范财税管理，严肃财经工作纪律，健全和完善机关内部管人、管事、管物和各项工作制度结合起来。在强化改进工作作风的过程中，找准工作“结合点”，戒虚求实、戒假求真，对工作、学习中疏于管理的“真空”部位和环节进行总结，及时修正和建立健全各项规章制度，达到事半功倍的目的。为使各项措施和制度落到实处，防止走过场，将督察、督办作为转变工作作风的“着力点”；局机关先进性教育活动领导小组不定期地对各科室、分局和基层所工作的方方面面进行明察暗访，结合日常的考核工作，对向社会承诺的各项规定进行督导和检查，对苗头性、倾向性的问题及个别人、个别事一抓到头、一查到底，对违法违纪问题严肃处理，决不姑息迁就。

同时，根据《关于党风廉政建设责任制年终考核情况的整改意见》要求，我局就20xx年存在“公务接待不够规范、未经审批外出学习考察、公务车辆使用管理有待加强”等问题，积极进行认真的分析研究，并实行了相应的整改措施。

此外，按照《关于对第一批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》精神，我局就征求到的各方面意见和建议是否落实到位，整改的方向是否明确；党员自身查找和群众反映的具备整改条件的问题是否已整改；机关和党员队伍的作风是否得到进一步改进等方面整改的内容，专门召开会议，进行分析研究，逐项落实。通过开展先进性教育“回头看”活动，有利于促进财税工作任务的完成；有利于增强依法行政的意识，提高秉公理财、依法治税的水平；有利于转变财税职能，规范财税工作行为，改进工作作风，提高工作质量和效率；也有利于促进党风廉政建设，提升财政、地税部门的形象。

三、存在不足和努力方向

在党风廉政建设工作中，我们虽然抓住重点，健全机制，狠抓落实，并取得了一定的成绩，但是也还存在着许多不足，与县委、县政府和县纪委的要求和广大干部群众的期望还有较大差距。主要表现在以下几方面：

一是个别党员干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，工作求应付，不注重实效。个别科室的中层领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争工作还不尽人意。

二是抓党风廉政建设和反腐败工作的经验和办法不多，对反腐败斗争的特点和规律研究不够，对一些消极腐败现象往往比较多地采取遏制性措施，未能更好地从源头上预防治理。

三是领导干部廉洁自律工作的有关规定在个别科室（基层单位）还没有完全落到实处。比如，在接待方面偶尔还存在超标准接待的问题。

以上这些问题，我们一方面要正视，一方面要认真分析原因，采取有效措施逐个予以解决。

下步工作的总体思路：以党的十六届四中、五中全会和中纪委五次全会精神为指针，按照“三个代表”的要求，深入开展党风廉政建设，坚持反腐倡廉，积极探索，勇于创新，加大监督检查和责任追究力度，进一步推进党风廉政建设责任制的落实，努力从源头上预防和治理腐败，全面完成党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。具体地税，应努力在以下几方面下功夫：

一是加强自身建设，切实履行职责，推进制度创新，完善监督机制。要提升监督的理念，要以贯彻落实党内监督条例为重点，完善监督措施，健全监督程序，增强监督实效，充分发挥主观能动性，形成有效防范腐败的机制。

二是改进工作作风，端正思想认识，促进领导干部廉洁从政。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，认真探索促进领导干部廉洁从政的有效途径，全面落实公务车辆管理和公务接待的有关规定。

三是注重督查，不断深化行政监察工作。围绕政府中心工作，认真开展专项执法监察。例如，配合有关部门对国有资产和公共资源管理使用、出租出让情况进行专项检查；对财政周转资金管理使用情况进行日常检查；对重点工程竣工移交的情况进行执法检查；等等。

四是巩固已有成果，继续发扬成绩，攀登新的高峰。党风廉政建设和反腐败工作在过去“两道防线”（思想道德防线和党纪国法防线）、“三项工作格局”（领导干部廉洁自律、狠抓部门和行业不正之风、查处大案要案）、“五点工作机制”（党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民群众的支持和参与）的基础上，进一步建立健全教育、制度、监督“三位一体”的“惩防”体系。按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我县实施“富民攻坚计划”、构建“平安**”、“和谐**”和推进生态旅游县战略，以及振兴**经济保驾护航。

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个人贯彻落实党风廉政建设责任制工作汇报

个人贯彻落实党风廉政建设责任制工作汇报
今年以来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，我和局其他领导同志一道，认真学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神，自觉遵守党的各项方针政策和纪律，带头实践党全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立共产主义世界观，抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持从政标准，规范从政行为，从各方面做出了表率，现将一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、履行工作职责，落实各项任务

一年来，为了保证党风廉政建设责任制工作落到实处，我局进一步调整党风廉政建设责任制工作领导小组，我和局其他领导同志一道，多次组织召开党风廉政建设工作会议，组织大家认真学习中央、省、市纪委关于党风廉政建设的有关文件精神，研究制定了〈〈市文化局××年党风廉政建设工作计划〉〉，研究部署全局党风廉政建设工作。班子成员进行了分工，我作为文化局党风廉政建设工作的第一责任人，按照〈〈市文化局党风廉政工作任务目标分解〉〉的要求，与文化局领导班子及下属有关单位负责同志层层签定了党风廉政建设目标责任书，做到全局工作一盘棋，各项工作落实到人，责任明确。对于党风廉政建设工作中的重点、热点、难点问题亲自抓，亲自过问。及时完成上级党组织下达的党风廉政建设的各项任务，做到有布（更多精彩文章来自“秘书不求人”）置、有检查、有总结。并与年终对全局党风廉政建设工作进行认真检查总结。

二、开展廉政教育，提高廉政意识

我们把党风廉政教育作为党风廉政工作的重要内容，认真抓好。多次组织全体党员干部学习中共十六大文件、中共中央国务院，中纪委制定的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，邓小平、江泽民有关党员干部廉洁自律论述以及中央省市纪委全会文件，开展党风廉政建设政策法规教育，引导干部职工加深对各项政策条规的掌握和认识。我们采用了集中学习、安排党风党纪专题讲座等多种形式，结合工作实际，带着问题学，结合典型案例学，通过学习，使广大干部进一步明确了自己所承担的义务，提高了他们廉洁自律意识、法制意识。

三、坚持公平原则，严格任用干部

严格按照规定选拔任用干部，能够严格按照〈〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉〉的有关规定，坚持公平、公正、公开、择优的原则。对于每一次任用干部，我都广泛征求意见，经过民主推荐、测评，党委讨论提名、组织考察、党委研究、任前公示等程序，将德才兼备的年轻同志选拔到领导岗位上来。在考评过程中，广泛征求局纪委的忠肯意见，充分发挥局纪委的监督作用。

四、落实有关规定，坚持廉洁从政

一年来本人能认真遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及中纪委关于领导干部廉洁从政六条行为规范，严格要求自己，家庭子女和身边的工作人员严格执行《关于严禁党员干部在办理婚丧事宜中大操大办，借机敛财的若干规定》。按市纪委的部署，自觉管好亲属、子女和身边的工作人员。廉洁自律，管好自己，做到任人唯贤，公道正派，勤政廉洁、克己奉公。搞好全局的双清工作，认真进行工作部署。经过清查，没有发现用公款为个人购买商业保险的情况。另外，清查出机关单位个人拖欠公款万元，已于上半年全部清理收回。切实执行《关于制止公款大吃大喝严格招待标准的暂行规定》等文件，招待费费用明显下降，并严格执行通信工具货币化政策。

五、坚持依法行政，支持纪委工作

一年来我和局其他领导同志一道，认真履行《文物保护法》、《著作权法》、《国务院互联网经营场所管理条例》等法律法规赋予的职责，依法抓好文化娱乐市场、出版物市场的执法管理工作。把文化娱乐、新闻印刷等各种审批事项、执法程序、时限向社会公开承诺。从而保证了文化市场、出版物市场执法工作顺利开展。关心支持局纪委的工作，支持纪委，开展好群众的来信来访及案件的查处工作，从人员经费等各个方面予以保障，并亲自过问有关事宜。按照市政府纠风办《关于××年“行风热线”工作安排意见》精神要求，积极开展“行风热线”上线活动。我本人带头上线，制定“行风热线”工作制度，做好上线的预案准备，并认真落实投诉办理责任制，首问负责制和承诺制，对投诉问题反馈及时，做到事事有回音，件件有着落。

六、发扬党内民主，健全民主集中制

结合“思想、作风、纪律”学习教育活动、机关作风评议和效能建设等活动，相继组织开展了民主生活会次，并将执行党风廉政建设责任制情况作为对照检查的重要内容，认真查问题、查差距。自觉接受群众监督，坚持政务公开，研究制定了〈〈市文化局政务公开规定〉〉，向社会公开财务支出、干部任免、评先评优等个方面的行政内容。进一步强化法律监督、群众监督和舆论监督的作用，充分发扬民主，密切联系群众，使自己始终处在人民群众的监督之下。和局其他领导同志一道，带领全市文化系统的广大干部群众发奋工作，开拓创新，努力完成市委、市政府交给的各项工作任务，促进我局党风廉政建设再上一个新台阶。

贯彻落实科学发展观情况的分析报告

根据省委和省文化厅党组的统一部署，//省//局深入学习实践科学发展观活动已于4月下旬全面展开。目前，第一阶段集中学习调研工作已经结束，第二阶段分析检查评议工作正在扎实有序推进。

//省//局的学习实践活动紧紧围绕“推动科学发展，建设美好//”这一鲜明主题，牢牢把握学习与实践相结合的要求，结合当前主要工作，结合文物工作的特点，精心组织，周密安排，达到了预期的效果。一是认真组织学习，加深理解。在参加文化厅集中学习活动的同时，组织局机关干部认真学习党的十七大精神及科学发展观学习资料，进一步解放思想，统一认识。二是广泛征求意见，查找问题。充分利用办理人大政协建议提案、工作检查、人员培训和召开会议等机会，采取调查、座谈、无记名问卷等方式，积极听取对我省文物保护工作的意见和建议，对影响和制约我省文物保护事业发展的突出问题进行了排查。三是深入分析原因，理清工作思路。对各方面反馈的意见和建议，及时进行了梳理汇总。6月//日，省//局召开了民主生活会，认真对照科学发展观的要求，对反馈回来的问题和意见深入分析原因，提出改进意见，形成了省//局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。
一、准确理解科学发展观的时代内涵，解放思想，形成共识
通过深入学习科学发展观，省文物局深刻认识到，全面协调可持续的科学发展观，是着眼于人类发展进步的客观趋势提出来的新思想和新理念，对于做好文物保护工作，有着重要的指导意义。通过对近几年文物工作中贯彻落实科学发展观情况的分析，特别是通过学习实践科学发展观活动试点工作开展以来的集中学习、深入调研，省//局在推动我省文物保护事业的科学发展上形成了以下五个方面的共识：
（一）坚持以科学发展观统领和指导文物工作
科学发展观对文物保护工作具有很强的理论指导意义和现实针对性。文化遗产本身就是一个不断发展的概念，从简单的古董、古物，发展到文物、文化，现在又发展为包括非物质文化遗产在内的文化遗产这一更加全面的概念。文化遗产保护工作也从简单的、静态的、博物馆式的对文物本体的保存，发展到对文化遗产及其赖以存在和延续的社会与文化背景的重视和保护。文化遗产是不可复生的文化资源，对于社会、经济的发展有着潜移默化而又深刻长远的影响，是实现全面协调可持续发展的重要保证。正确处理文化遗产保护的各种关系，就是对科学发展观的积极实践。我国文物保护工作的基本方针是“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”，充分体现了科学发展观的要求。文物保护工作就是要通过科学合理的保护，实现珍贵历史文物的长久保存、永续利用，充分体现以人为本，真正实现社会、经济、自然全面协调可持续发展。
（二）坚持在发展中做好文物工作
对于文化遗产来说，继承是最好的保护，发展是最深刻的弘扬。文物保护不是简单的守护，而是保护、抢救、传承、研究和发展的有机统一，因此，我们必须坚持以发展的观点来看待文物工作。保护是前提，抢救、传承、研究是手段，发展是根本，要用发展的办法解决文物保护过程中的问题。在继承和保护的基础上，通过科学有效的工作，使文化遗产与时代发展同行，为时代所用，满足社会发展和人民群众需求，在合理利用中传承、升华，成为推动社会主义文化大发展大繁荣的积极力量，成为促进国民经济又好又快发展的积极力量。
（三）坚持以人为本的文物保护工作
人民群众是文化遗产的创造者，也是文化遗产的传承者和守护者。文物保护事业的发展离不开人民群众的支持，要积极动员和依靠人民参与文物保护工作，自觉守护祖先留给我们的珍贵的文化遗产。文物保护事业的发展也是为了更好的服务人民，满足人民群众日益增长的精神文化需求。要通过各种形式和手段，让更多的人民群众走近文物，了解文物，共享文物保护的成果，感受博大精深的民族文化，发挥文化遗产在凝聚民族精神，助力民族复兴中的作用。
（四）坚持文物保护工作全面协调可持续发展
文物保护事业的发展与整个社会总体发展水平密不可分，必须将文物保护事业纳入到整个社会发展规划中去，统筹处理好经济建设、城市建设与文物保护的关系，处理好文物保护与合理利用的关系，处理好文物保护与公共文化服务的关系，通过保护促进发展，在发展中加强保护。为此，我们要抓住当前的良好机遇，首先要加强保护规划制定，在规划指导下实施文物保护；其次要加强文物保护科研工作，用科学的方法指导文物保护；第三要加强文物行政执法制度的建设，用法律的手段支持文物保护；第四要加强文物保护的舆论宣传，发动全社会的力量来关心文物保护。
（五）坚持加强文物系统党的队伍建设
加强文物系统党的队伍建设，是深入贯彻落实科学发展观，加强文物保护工作的重要组织保证。特别是要着力解决一些地方和干部队伍中存在的思想认识、工作能力、工

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作作风、体制机制和组织领导等不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，充分发挥各级党组织的领导作用和战斗堡垒作用，广大共产党员的先锋模范作用，为推动文物保护事业的科学发展提供坚强保证。
二、我省文物系统贯彻落实科学发展观方面的成效和问题
近年来，在文化部、国家文物局的关心支持下，在省委、省政府和省文化厅的正确领导下，//文物保护工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，思路明确，措施扎实，取得了显著成效，我省文物保护事业的发展与经济社会发展水平更加协调，文物保护事业的综合效益初步体现。主要表现在：
（一）文物保护工作成果斐然
全省一至六批省级以上文物保护单位记录档案编制工作已基本完成。省级以上文物保护单位保护范围与建设控制地带划定工作，全省名城名镇、历史街区及文化遗产地保护规划的编制工作顺利开展。“//省名人故居（纪念馆）、古民居抢救保护工程”全面启动。世界文化遗产的保护及利用得到有效开展，//古典园林和南京明孝陵保护规划的编制已经完成，大运河江苏段等5个项目被列入《中国世界文化遗产预备名单》，扬州市被国家文物局确定为大运河“申遗”牵头城市。全省第三次全国文物普查工作完成第一阶段工作，进入第二阶段田野调查。
（二）博物馆建设和免费开放扎实推进
近年来，扬州双博馆、镇江博物馆等一大批博物馆完成新建改建工作。县级博物馆的陈列展示水平和服务手段不断提高，多个展览在全国获奖。南京博物院与南京图书馆、江苏省美术馆一起在全国率先实行向社会免费开放。全省文化（文物）系统已有82家博物馆、纪念馆实现免费开放。
（三）考古发掘工作成果累累
配合基本建设的抢救性考古全面展开，先后有12项考古发掘成果被列入年度全国十大考古新发现。制定了《江苏省抢救性考古发掘管理暂行办法》，抢救性考古发掘管理走上法制化规范化道路。大遗址保护工作取得阶段性成果，无锡鸿山遗址成为东部经济发达地区大遗址保护工作的样板。
（四）文物保护法治环境明显改善
目前，我省已形成较为完备的文物保护法规体系。文物行政执法体制改革、机制创新取得突破，在全国率先将文物行政执法纳入文化行政综合执法范围。积极加大文物保护法律法规的宣传力度，以查处典型案件为突破口，推动文物执法工作的开展。
虽然近年来我省文物保护工作取得了明显成效，但应当认识到，对照科学发展观的要求，仍存在很多深层次的问题。在今年第三个文化遗产日期间，省文物局利用全国重点文物保护单位暨世界文化遗产地保护管理培训班，在学员中进行无记名问卷调查，发放问卷130余份，广泛征求基层干部的意见和建议。通过对问卷调查结果的归纳整理，结合对历年来人大政协建议提案的梳理，以及在日常工作中反映出来的一些情况，认真分析和查找问题，归纳为以下几个方面：
（一）文物保护与城市建设相互促进又充满矛盾
从外部大环境看，经济社会发展的总体水平是决定文物保护事业发展的根本因素。从国际上文物保护发展历史看，一个国家和地区的经济发展水平与文物保护工作有较直接的关系：人均gdp在800～3000美元时，是传统文化遭受破坏最严重的时期；人均在gdp3000～8000美元时，是开始重视文物保护时期，但破坏情况仍时有出现。20xx年，江苏省人均gdp已经超过4000美元，正处在文物保护工作的关键时期。主要表现在：文物保护工作被纳入城市规划建设体系中，文物保护事业的发展面临重大机遇等。但与此同时，另一种倾向也不容忽视：文物保护与城市建设矛盾突出，旧城改造和城市基础建设过程中文物部门前置介入还没有完全实现，致使大量文物古迹和历史街区被拆除，城市历史和人文特色消失加速，抢救性保护刻不容缓。一些地区过于看重经济利益，盲目加大旅游开发的力度，造成对文物资源的过度使用，加强保护与合理利用之间的平衡难以把握。
（二）经费短缺是制约文物保护的主要瓶颈
近年来文物保护经费虽然有了很大的增长，但缺口仍然很大。一是文物保护工作资金来源比较单一。由于民间资金的投入缺少法律上的支持，文物保护资金基本上来自各级财政拨款，地方政府的财力和重视程度直接影响经费的保证。有些地方经济发展与文化遗产保护投入不成比例，文物保护经费没有随着经济的增长而增加，多年数额不变。二是地区差异大。经济发展不均衡导致各地文物保护经费投入不平衡，尤其是一些经济欠发达地区，专项资金及地方配套经费经常不到位，甚至有截留、挪用现象。三是文物保护单位之间差异大。由于文保资金投入不均衡，导致少数基层文博单位只能维持，不能发展。
（三）人才队伍建设滞后是文物保护工作发展的薄弱环节
一方面由于基层文博单位编制不足，工作条件和待遇比较差，导致文物保护专业人才引进困难，人才队伍萎缩，素质下降，青黄不接的问题在部分基层单位表现明显。另一方面由于地区差异，文物保护人才分布不均，经济欠发达地区表现更加明显。县一级文物管理和博物馆大多缺乏专业人才，有些文博单位编制少，很多工作靠合同工维持。
（四）文物保护基础工作仍然薄弱
主要表现在：少数地区政府及文物管理部门对文物保护的科学发展、可持续发展缺少长远规划，“四有”工作要求得不到及时落实。不可移动文物登录及保护工作滞后，文保单位自然损坏和非正常损坏情况严重。基层文保单位对当前文物保护技术的发展与新技术的成效了解甚少，科研成果向实际应用转化不够，应用欠缺。文物维修技术水平不高，古建维修制度不健全，有资质、过得硬的文物维修队伍不多。维修经费缺乏，只能应付部分抢救性维修需求，日常维护经费缺口较大，维修工作头疼医头、脚痛医脚，不能从根本上解决问题。维修经费分配不合理，偏远地区的文物得不到更有效地保护。
（五）文物保护体制有待改革
一是文物行政管理体制不顺，上下不对接，存在多头管理现象。部分文保单位归属多个部门管理，使用单位分布于各行各业，认识存在差异，保护管理与投入有差别。二是某些文博单位发展前景不确定，文物保护的公益性质与产业化发展之间存在矛盾。三是基层管理机构特别是农村地区文物的管理和保护制度不健全，部分文物点无专人负责
（六）文物保护的社会宣传和行政执法力度不够
全社会文物保护宣传氛围有待加强，整体文化素质有待提高。文物保护法律法规体系不完善、不健全，使某些文物的保护无法可依，有意无意破坏文物的现象时有发生。执法难度大，不依法办事、有法不依、执法不严、违法不究的情况依然存在。文物行政执法力量薄弱，大部分地区缺少或没有专职文物行政执法队伍。
（七）文物行政管理部门工作方法上存在问题
文物管理部门存在工作衔接不紧密，沟通协调不到位等问题，导致某些政府部门对文物保护工作缺乏理解和支持。文物保护工作程序不健全，特别是地方基层文物保护工作管理不规范，政策、法规在基层的落实容易变味。重审批，轻监管；重行政手段，轻法律手段；重经费分配，轻工作指导。项目审批程序繁琐，审批时间长，缺乏科学有效的评估机制。
存在上述问题的原因是多方面的，对照科学发展观的要求对上述问题进行分析，我们认识到，除去客观制约因素，还有一些内在的主观原因：
一是文物系统本身思想不够解放，存在不符合科学发展观要求的问题。主要表现在：思想观念上还偏于保守，做法上偏于守护，忙碌于日常事务性工作多，对我省文物事业长远发展、文物工作与“建设新江苏，全面达小康”主动对接的谋划显得不足。在动员和依靠人民群众保护文物、让人民群众充分享受文物保护成果上，还有很多工作要做。管理队伍、科技队伍、执法队伍建设现状与文物保护工作实际需要之间差距较大。工作视野还不够开阔，工作重点还不够突出，工作手段和方法更多地停留在传统层面，管理水平能力上还不适应文物事业发展要求。
二是对文物保护事业的思想认识存在偏差。由于法律和体制方面的原因，决定了政府是文物保护事业的主要承担者，各级政府的工作重心和主要领导的重视程度对文物保护事业的发展有直接的影响。当前经济建设仍然是政府的中心工作，一些地方政府片面追求短期政绩，重视眼前的经济效益，重视城市经济建设投入，轻视历史文化保护，决策时随意性比较大。某些地方政府在文物保护方面重申报工作的政绩，轻日常保护管理责任，用于申报的资金多，用于维修保护的资金少。一些部门和领导对文物保护法律法规了解不足，以权代法，权大于法的情况时有出现，不适当的行政干预严重影响了文物保护事业的科学发展、可持续发展。
三、进一步推进文物保护事业科学发展的主要思路和具体举措
通过前一阶段的学习调研和分析研究，省文物局更加深刻地认识到，科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。在新的形势下，文物保护事业作为我省经济社会实现全面协调可持续发展的一个重要组成部分，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和贯彻科学发展观，以人为本，统筹兼顾。必须合理利用文物资源，充分发挥文物保护事业在“三个文明”建设和我省“两个率先”中的作用。为此，需要把握以下几个原则：
一是坚持可持续发展的原则，科学管理和健全完善全省文物事业基础性工作。
二是坚持与经济社会协调发展的原则，建立健全适应社会主义市场经济发展规律的文物保护新体制。
三是坚持以科学带动文物事业发展的战略原则，科学考古与配合重点项目建设开展考古发掘工作相结合。
四是坚持精品化原则，加强博物馆、纪念馆设施建设，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。
五是坚持文物维修保护工作中的“不改变原状”与“可识别性”原则，优先做好对一些重要文物古迹的抢救维修保护。
六是坚持以人为本的原则，抓好文物专业人才队伍建设，发展壮大文物事业。
推进我省文物保护工作的科学发展，还需要做好以下七个方面的工作：
（一）建立文物保护科学发展的新机制，在发展中做好文物工作
坚持国家在文物保护方面的主渠道作用，积极鼓励和动员社会力量参与当地文物保护，积极探索新形势下文物保护的新思路、新模式。各级政府部门应按照全面协调可持续发展的要求，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，妥善处理文物保护与经济发展之间的关系，把握机遇，锐意创新，积极落实文物保护工作“五纳入”要求，切实履行职责，将文物保护工作列入政府日常工作重点，制定相关的考评制度，使文物保护工作进一步规范化、程序化、制度化。
（二）加大文物保护经费投入
各级政府要将文物保护经费列入年度财政预算。各级文物行政管理部门要积极协调，尽量多争取政府在文物方面的资金投入。积极探索多元化的投入机制，引导民间资金积极参与文物保护事业。加大对经济欠发达地区的资金扶持力度和财政转移支付力度，省级文保专项经费要向经济落后地区倾斜。加强经费管理和使用指导，加强对区县级文保经费的监管力度。结合公益性事业单位改革，在经费上保障基层文博单位正常运转。
（三）加强人才队伍建设和文物科研工作
根据文物保护工作实际需求编配岗位，大力引进专业技术人才，建立一支较为稳定的具备多学科成分的专业队伍，加强文物保护后备人才建设。加大人才培养力度，增加专业技能培训，推行持证上岗制度。培训内容方面增加文物保护法律法规、不可移动文物保护等方面的知识，使之更符合基层文物保护工作需要。依托高等院校和科研院所，加强文物保护科研工作，注重学术性、应用性和可操作性的结合，积极推动科研成果向实际应用转化。
（四）加强文物保护基础性工作
坚持可持续发展的要求，加强各类保护规划的制定，对已有的规划进一步修改完善，利用规划来规范和指导文物保护工作。统筹处理好经济建设、城市建设与文物保护的关系，通过保护促进经济发展，在经济发展中加强保护。要加快全国重点文物保护单位保护规划的编制工作，加强各级文物保护单位的“四有”工作，完善历史文化名城名镇保护法规和专项规划，制订历史建筑、工业遗产等认定办法，加强世界文化遗产地的保护和管理。
做好第三次全国文物普查第二阶段实地调查工作，对具有一定历史价值的文物点要提早规划、尽早保护。拓展文物保护工作视野，加强大遗址保护、20世纪遗产保护、工业遗产保护、乡土建筑保护、老字号文化遗产保护、线性文化遗产保护、景观文化遗产保护等新领域的研究探索。扩大专职、兼职文保人员队伍，协助做好农村文保事业。
加强博物馆建设，健全全省博物馆体系，鼓励民办博物馆的建设，创建精品专题博物馆。全面推进博物馆、纪念馆免费开放工作，真正做到文化遗产保护成果人人共享。
全面开展文物工作信息化、数字化、网络化建设，探索运用现代信息技术，借助互联网、虚拟世界等手段，为各类遗产的保存、研究、展示、传播等提供便利条件。建立较为完备的全省文物信息数据库和博物馆信息数据库，建立文物维修保护、考古发掘、行政管理、学术交流、宣传教育等专题网站。
（五）适时推进文物保护体制改革和机制创新
加快省、市、县机构的一致化，在区县一级增设文物保护管理部门，增加相关编制、经费、设备等投入。整合文物资源，明确各级文物管理部门的权限，加强行业管理职能，理清各重点文物保护单位的产权关系。对已定级的文保单位，各地应根据实际情况，安排适当经费，做好日常保护维修工作。
（六）加强文物保护宣传和行政执法工作力度
充分认识到文物保护工作的公益性和历史意义，将文物保护工作提高到弘扬我国历史文化，履行公民义务，提升公民素质的高度上来。利用每年文化遗产日、文物节等节庆活动，深入群众，深入基层，扩大文物保护的宣传力度，普及文物保护知识，加强文物保护法律法规的宣传，提高全社会的文物保护意识，营造支持文物保护的浓厚舆论氛围。加强政府各部门之间的沟通协调，加强政策宣传，为地方文物部门开展工作提供一个良好的环境。
加强文物保护的法制建设，建立健全文物保护法规体系。加强文物行政管理队伍和文物行政执法队伍建设，加大执法力度，做到依法行政，进一步运用法律手段规范文物管理保护工作。
（七）转变政府职能，改进工作方法，做好服务工作
加强文物保护工作的针对性，密切联系基层，加强业务指导。根据群众意见，局领导及各处室负责同志下一步要多深入基层，多走访基层文博单位，多听取基层干部的意见，了解情况，加强指导，协助各地做好相关工作。对基层反映的问题、意见和建议及时反馈，克服浮在上面或作表面文章，减少文电数量，把工作重心转移到切实为基层办实事，为基层服务上来。开展定期或不定期的检查评比活动，对工作突出的基层单位和个人予以更多鼓励。适时组织全省文物先进单位、先进个人介绍工作经验和优秀事迹，推动全省文物系统内部的横向互动，创造相互学习，交流经验的机会。对工作中涌现出来的好办法、新思路要积极引导，及时总结，推动文物保护工作的创新发展。
四、加强领导班子自身建设的具体措施
领导班子建设是贯彻落实科学发展观，实现文物保护事业又好又快发展的关键，切实加强省文物局领导班子建设，是文物保护事业科学发展的重要保证。省文物局将在以下几个方面加强领导班子建设。
（一）加强政治理论学习，牢固树立科学发展意识
要进一步增强政治理论学习重要性的认识和学习主动性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。要通过认真读、系统学、仔细研究，把科学发展观理论真正学透、学通、用好，努力树立创新发展的思想，灵活多样的工作方法和积极向上的工作形象。
（二）加强作风建设，落实科学发展内在要求
进一步落实分工负责制，提高分工负责的透明度，增强每个领导班子成员的事业心和责任感。认真贯彻落实好党的民主集中制度，坚持凡重大问题必须经集体研究，确保决策的民主性、科学性和正确性。坚持正确的用人导向，积极营造一个公平、公正的人才成长环境，有重点地培养和造就一批高层次专业人才和管理人才。
（三）加强自身能力建设，不断增强科学发展能力
一是要提高把握方向的能力。只有坚持马克思主义的指导地位，把握先进文化前进方向，才能对文物队伍和文物工作进行及时的、有针对性的思想引导，确保文物保护事业发展的正确方向。二是要提高驾驭发展的能力。在把握工作方向的同时，提高把握发展过程中各项工作的能力，使其健康发展。三是要提高破解难题，应对突发事件的能力。当前文物保护事业面对的难题和突发事件越来越多，如何应对这些问题对我们的工作方法和工作能力提出了严峻的挑战。
（四）加强工作指导，大力夯实科学发展基础
局领导要深入基层、深入一线，发现并解决问题，改进工作，不断提高解决工作中的突出矛盾和问题的能力。要善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措，开创工作新局面，团结和率领全省文物干部在新的起点上实现我省文物保护事业又好又快发展。
（五）加强廉政建设，为科学发展提供坚实保障
牢固树立爱岗敬业，淡泊名利，服务群众，奉献社会的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚定信念，从思想上提高认识，认识到党风廉政建设责任制工作的极端重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。落实党风廉政建设责任制，完善责任体系，并主动将其融入平时的工作当中，严格按照制度执行，维护制度的严肃性。
我们将按照省委和省文化厅的统一部署，以高度的政治责任感和更加扎实有效的工作，以求真务实和开拓创新的精神，高标准高质量地完成好学习实践活动各个阶段的工作任务，将试点活动融入我局各项工作之中，实现学习实践科学发展观活动和文物保护工作的共同促进，向省委和广大人民群众交上一份满意的答卷。

乡镇贯彻科学发展观先进事迹

近年来，**镇委在市委的正确领导下，始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，突出“五个坚持”，全面推进基层党组织建设，党员队伍建设得到加强，党员素质明显提高，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，镇三个文明建设稳步发展。20xx年，该镇党委被评为阳春市固本强基先进基层党组织；20xx年，又被阳春市委评为“五个好”镇党委。

一、坚持科学发展观，加强政治理论学习，增强领导班子自身建设

坚持党委中心组学习制度，加强领导班子成员的理论学习。镇党委每月组织一次镇党政班子成员进行理论学习，并在学习的基础上进行交流，结合党委、政府中心工作破解难题。学习内容除了统一布置以外，还自觉学习与工作有关的业务知识以及科学文化知识。在学习中，镇党委特别注重联系实际，学以致用，努力提高理论水平和领导能力。

坚持以科学发展观为重点，丰富理论知识学习的内容。镇党委非常重视以科学发展观武装党员干部特别是领导干部的头脑，强化干部队伍的政治理论学习，在全镇掀起了“学习十七大精神，贯彻科学发展观”的高潮，要求党员干部深入领会科学发展观的内涵和实质，把学习理论知识与理清思路和工作实践结合起来，形成心往一处想，劲往一处使的工作合力。

二、坚持民主集中制，发挥团结协作精神，提高领导班子的和谐执政能力

坚持民主集中制，创建“团结奋进”班子。镇党委坚持集体领导和个人分工负责相结合，对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论；倡导班子成员为镇的发展献计献策的氛围,努力做到民主决策、科学决策。如在处理石崇村山林纠纷过程中，镇领导班子多次召开专专题会议研究，集思广益，在吸取石崇村山林纠纷教训的基础上，提出了承包者交纳维稳保证金，在处理好有可能发生的各类纠纷后，方可发包的山林承包处理方案。这样就走出了“老板发财，群众利益受损，镇府背黑锅”的山林纠纷怪圈，减少了山林纠纷，维护了社会的稳定。

实现民主议事，创建“最佳拍档”班子。镇党政领导认真执行中心组集中学习制度，经常集中讨论本镇经济社会全面协调发展问题，加强沟通，增强领导班子团结，实现民主议事，增强和谐执政的能力，班子之间力争做到“做最佳拍档，创最佳业绩”。在党政班子的共同努力下，该镇20xx年税收1000万元，比20xx年增长147万元，是20xx年度全市实得财力增长最快的乡镇之一。

三、坚持内强素质外树形象的目标，强化党员干部管理，发挥党员干部先锋模范作用

加强机关干部队伍建设。一是认真制定实施党员干部年度理论业务学习计划，通过自学、集中学、讲座学等方式，有针对性地组织理论业务、时事政治、现代办公、经济、法律、农村工作和传统文化等知识的学习，不断提高干部队伍的政治业务水平；二是经常督促干部进村入户调查研究，与村民谈心，做政策的宣传员、法律的讲解员、矛盾的调解员、民情的调查员和计划生育情况的监督员，提高干部的进村工作能力；三是不断强化干部队伍的作风建设，使干部做到乐于奉献，按“三有一好”的要求认真做好工作。

加强村干部队伍建设。一是加强培训，使村干部进一步学习掌握农村政策法规，增强其运用政策法规解村民纠纷的能力；二是以开展“十百千”干部下基层驻农村活动为契机，不断挖掘农村人才，努力将年轻村民培养成党员，将党员培养成致富能手，将党员致富能手培养成村干部。如石录村党支部书记潘庆尤是一个养猪专业户，年收入100多万；东风村妇女主任李铭英是种蕉能手，年收入达50多万，他们都是村致富的领头雁。

严格把好发展党员关。镇党委在发展党员工作中，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针。一抓镇党校作用的发挥，加强对入党积极分子的政治理论的教育培训，使他们通过学习进一步提高对党的认识，明确党的最终目标、任务、性质。20xx年举办党员培训班1期，培训党员64人；举办入党积极分子培训班2期，培训入党积极分子76人。二抓入党积极分子队伍建设，经常组织开展各种活动，并进行跟踪、检查和帮助，使他们在实际工作中经受锻炼和考验。三抓入党积极分子的考察，对入党积极分子的政治觉悟、思想品质和入党动机等进行认真详实的考察，对发展对象进行严格的政治审查，防止入党动机不纯的人混入党内。四抓预备党员的教育、考察，教育他们自觉地按照党员标准严格要求自己。

积极做好干部选拔任用工作。镇党委在坚持干部“四化”方针和德才兼备原则基础上，根据干部任用条例的要求，明确了干部选拔的原则、方法和程序。工作中，我们通过民主推荐、组织考察、民主测评、任前公示等制度，进一步规范

乡镇贯彻科学发展观先进事迹第2页

了干部选拔的程序，促进了班子结构的改善和干部队伍整体素质的提高。20xx我镇推荐了2名中层干部作为班子成员的人选，并得到了市委的提拔任用。在20xx、20xx年，镇委按照民主推荐、组织考察、党委会讨论决定的程序，对11名拟提拔任用的干部实行了票决制度，并对其实行公示。实践证明，经过规范、严格的选拔程序选拔任用出来的所有干部都能很好地完成各自的岗位职责，受到上级和群众的好评。

四、坚持以制度管人管事，建立健全工作机制，不断创新工作局面

建立健全各项规章制度。镇党委健全了机关考勤制度、理论学习制度、领导干部年度任期目标责任制，各部门办公室也相应完善了部门办公室工作职责和工作制度。通过严格的制度管理，以制度管人，奖勤罚懒，确保作风过硬，素质高的干部都能得到提拔重用，营造了一个团结奋进、务实向上的良好工作氛围，提高了办事效率，确保工作高效有序地推进。

积极推行政务公开、村务公开。镇委把政务公开和村务公开工作作为一项民心工程抓紧抓好，健全财务公开制度和镇村两级财务审计监督制度，推行村级财务管理规范化。同时，对群众关心的热点、难点问题，做到办事政策、办理程序和办理结果全面、及时公开，广泛接受群众监督。

五、坚持建设小康社会为目标，落实三个文明建设，加快“和谐**”的建设进程

坚持打造“资源型企业强镇”。镇党委坚定“工业富镇”的理念，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，紧紧抓住发展第一要务，切实加快**镇工业的发展，特别是民营企业的发展。20xx年，该镇投产、在建、洽谈17个项目，其中已投产5个项目，投资额6750万元，预计年产值1.14亿元；在建5个项目，投资额8500万元，预计年产值2亿元；正在洽谈项目7个，投资额6400万元，预计年产值2.06亿元。预计上述项目全部投产后，年新增工业产值5.56亿元，税收2800万元。

逐步打造生态游品牌。镇党委以春都温泉为龙头，逐步整合马兰风光、万亩**桔生态园、300年香火不断南山寺等人文、历史、田园风光的自然资源，建设有独特传统文化的**旅游景区。同时，计划与省、市山水文化旅游产业有机结合起来，形成旅游链接，逐步将**地区生态旅游打造成省内、乃至国内知名的旅游品牌。通过整合、发展旅游业，让社会各界认识**、了解**、推介**，进而关心和支持**，促进**各项事业的全面发展。

继续优化农业产业结构，促进农民增产增收。继续抓好**桔、香蕉、蚕桑等特色农业的发展，尤其是利用“中国**桔之乡”这个品牌，充分发挥**桔原产地优势，在继续扩大规模种植的基础上，重点加强无公害栽培技术的推广，打造环保、无公害**桔优质品牌，真正把**桔品牌打响、叫亮，增强**桔的市场竞争力和增加其经济效益。到目前为止，全镇种植**桔1.2万亩，香蕉6500亩，蚕桑2500亩。

加强“五解五进”活动示范村建设。根据阳春市委关于开展社会主义新农村建设“五解五进”活动的有关文件精神，我镇有计划、有步骤地在中岗村进行推进社会主义新农村建设“五解五进”示范点的创建活动。一是帮助村委会找准路子，千方百计增加集体经济收入。20xx年8月，对中岗市场全面规划改造，按照拓宽市场通道、合理布局、处理好排污系统的要求，拟建设两个门楼和市场公厕，首期工程将于年底完工，中岗市场的改造将为村委会增加6万元经济收入；二是积极开展“寨寨通”水泥路建设。今年建好新桥至尾垌、屋新的水泥路1.36公里，解决周边600多名群众行路难问题；三是解决群众看病难问题，20xx年全村参加农村合作医疗2714人，参加合作医疗覆盖率达92%。

关注民生，服务群众解难题。镇党委坚持从群众利益出发，切实解决群众最关心、最直接、最现实的难题，大大改善了农村生产生活环境，为新农村建设奠定了良好的基础。几年来，争取到省资金扶持，总投资860万元的农业综合开发项目建设，解决18000亩农田灌溉难问题；投入资金280多万元，建设自来水厂工程，解决了10000多名群众的饮水难问题；投入资金54万元，建设村级卫生站所18个，解决35000多名群众看病难问题。

XX厂个人贯彻执行党风廉政责任制情况小结

贯彻执行党风廉政责任制情况小结

落实党风廉政建设责任制是坚持从严治党方针，深入开展反腐败斗争的重要制度保证。今年以来，我认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，通过学习，我深刻熟悉到《两个条例》的颁发实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一，对于提高党员领导干部拒腐防变、抵御风险的能力，具有十分重大的意义；通过学习也使我领会到加强监督是党中心对党员领导干部的严格要求和关心爱护，是促进党员领导干部转变作风、廉政勤政、正确行使权力的重要措施。在今年的工作中我时刻坚持廉洁自律，针对新形势下党员干部面临的工作环境，自觉加强学习，不断提高思想政治素质，增强接受监督的意识，防患于未然，取得了较好成效，自我认定廉洁。
作为一名党员干部，如何在工作中贯彻落实党风廉政建设责任制，是能否做好工作、廉洁自律、勤政廉政的要害。我主要做到了以下几点：
熟悉到位。我从讲政治、讲党性的高度来熟悉和理解党风廉政建设和反腐败工作，通过学习我熟悉到实行党风廉政建设责任制是油田党委、厂党委的重要决策，是从源头上遏制消极腐败行为发生的重要举措，是新时期加强党的建设、全面建设小康社会的重要任务。各级党员干部都应该自觉按照党风廉政建设责任制的要求遵照执行。
执行到位。就是要态度果断，在工作中自觉执行廉政建设规定，贯彻执行党风廉政建设责任制。在科室中，按时进行党风廉政教育，带领大家认真开展批评和自我批评，互相监督，互相帮助，自觉执行诺廉评廉制度，认真开展述廉评廉工作，牢固树立服务意识。
落实到位。就是要联系实际，抓住重点，在源头治理上下功夫。一是加强学习，我先后认真学习了厂纪委下发的关于反腐倡廉文件和有关学习材料。二是积极参加厂纪委组织的各种学习讲课、组织观看的有关党风廉政教育的警示电化教育片，做到警钟长鸣、防范在先。三是抓好办公室的日常治理，紧紧围绕厂生产经营中心工作，搞好服务。四是认真执行财务的各项制度。
我作为厂长办公室的第一责任人，在做好我个人的廉政工作的同时，我还努力抓好本科室的党风廉政工作，自觉按照党风廉政建设责任制的要求，切实加强党风廉政建设教育，真正把党风廉政建设和反腐败工作作为大事来抓，对全年的党风廉政建设和反腐败工作做到有部署、有小结、有分析、有考评。通过我的积极工作，确保了科室未发生一起违法乱纪、以权谋私、贪污受贿等不廉洁情况。我们主要做到了：
1、强化党风廉政教育，进一步增强科室成员廉洁自律的自觉性和拒腐防变的免疫力。
2、严格学习制度落实，确保学习效果。组织科室成员认真学习了邓小平党风廉政建设思想，开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风党纪教育。有选择的利用一批典型案例进行剖析，通过教育，使科室成员树立了正确的世界观、人生观和价值观。
3、定期召开廉洁自律座谈会，进行了自查自纠，有效地预防了各种利用工作之便违反廉洁自律规定的问题，构筑了“抓住源头，立足治本，防患未然”的防线。通过强化行为规范，努力营造良好的外部环境，科室成员的廉洁自律意识明显增强。
在下一步的工作中，我除继续保持廉洁自律的优良作风外，还将和科室成员一起做好以下几方面的工作：
1、加强思想政治建设。深入学习党的十六大精神，用邓小平理论和和“三个代表”重要思想武装头脑，在纷繁复杂的社会中，时刻保持清醒的头脑，不为权力所蚀，不为物欲所惑，不为金钱所动。
2、防微杜渐。注重小事、小节、细微之处，增强廉洁自觉性，防止陷入泥坑不能自拔。
3、做到慎独。重视修养的古代先贤以『吾日三省吾身』的方法检点自己天天的言行。真正做到对自己严格要求，达到慎独境界。
4、积极参加组织生活，汇报自己廉洁自律的情况，听取四周同志的批评和建议。同时，利用各种机会，广泛接触职工，倾听方方面面的意见和呼声，从中发现问题，警戒自己。
我相信，只要做到了以上几点，自己和科室人员就能做到廉洁自律，工作上勤勤恳恳、兢兢业业，就会为天然气事业的大发展不断做出自己新的贡献。

贯彻科学发展观先进事迹材料

做和谐创业的红盾卫士
1988年，我从部队转业到工商系统。20年来的基层执法工作，使我深深地体会到：要使群众满意，就要在工作中深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，始终把群众的事当作自己家里的事一样对待。这样的执法者就是群众最需要的人。
作为工商执法人员，我们手上的确有一定的权力。但如何将这个权力更好地用在为民执法、为民解难、为民服务上，又是我们每一位执法者需要认真对待和思考的问题。我曾经坚定地认为：执法就是要来硬的，法规嘛，你接受的了要接受，接受不了也要接受。特别是碰到一些嗷嗷咧咧的经营户，我总是大着嗓门汹汹喝喝，没有好脸色。
有一次，一位姓谢的经营户因为我扣缴了他两头注水猪肉，气得他暴跳如雷，要和我打架。当时，我也不示弱，当众与他扭打起来。事后，虽然经营户卖注水猪肉有些收敛，但是问题没有得到根本解决。于是，我便采取和经营户交朋友的方法，每天上班有空就坐在摊主面前，和他们交心，谈做生意要想长远，就不能图眼前利，不能昧良心的道理。渐渐地业主接受了诚信的理念，我管辖的市场上注水猪肉没了踪影，守法的经营户多了起来。
这件事让我有了新的认识：我们的工作其实并不只是“管管菜篮子，踢踢小摊子”，只有坚持以理服人、以情动人，才能使群众信服，才能做好执法工作。
工作中，我还体会到：作为一个执法者首先要懂法，待人要诚恳。一个头脑简单的无知者不可能做合格的执法人。为此，我用了很多的精力来学习，在刊物上发表多篇论文和习作。我在自学的同时，还带动大家学习，经常组织召开案件评价会，以案讲法，以法讲案，不断提高执法水平。

记得20xx年6月，我主持查办一家针织内衣厂加工next品牌童装侵权案时。当事人拿着智利共和国一家商贸公司在巴拿马共和国核准注册的next商标证明书与我们执法人员争辩。尽管我们一再举证、阐明该品牌商标是英国奈克斯（nextpic）公司于1996年9月21日通过了中国国际注册。其商标在我国享有专用权，受到我国保护。当事人依然纠缠不休，使案件无法处理。为了进一步说服当事人，我把互联网上刊载的《保护工业产权巴黎公约》和我国对外贸易中商标管理的规定递给当事人，当事人哑口无言，心悦诚服，接受了处罚。

为引导企业走规范之路，我在工作中注重监管与服务的统一，监管与维权的统一。既坚持秉公执法，又帮助业主发展。

20xx年11月，我主持查办的江西宝荣油脂实业有限公司侵犯他人注册商标案件时，发现当事人来自农村，有十几年的制油手艺，但不懂什么叫知识产权保护。为此，我在依法处罚他的违法行为时，也注意引导他的企业走上规范化道路，先后帮助他申请了“赣江”、“南矶山”、“油状元”、“飞得高”、“高太太”商标。该公司在短短的4年内，从一个小作坊发展为全自动化食用油深加工企业，并且不断扩大，于20xx年12月又成立了江西飞得高实业有限公司，产品远销省内外。
基层执法人员在工作中，经常会碰到一些可管可不管边缘范围的投诉案件。许多群众并不知道执法单位的分工，他们会带着一些其实并不归我们管的问题和事情，来找你反映，来向你投诉。他们最怕遭到冷脸和拒绝，如果不善待他们，就可能多一个不相信法律的人。因此，为民助民是我们的天职。本着这种想法，我总是接待好每一位投诉人。

有一天，一位满头大汗的蒙古老人走进了我的办公室。他叫章文珊，今年七十多岁了，被南昌一家粮油公司诈骗了70多万元的饲料后心急如焚，冒着近40度的高温，到处寻找这家公司。在极度绝望的情况下，他路过我们工商所门口，看到公示栏中写到“要办照到工商，有困难找所长”，就找到了我，讲述自己在南昌遭遇到的困难。根据老人报案的情况分析，这是属于可管可不管范围的案子。看着急火攻心，就要支撑不住的老人，我决定帮助他。我冒着高温和同事赶到案发地青云谱货站及周边村庄寻找线索，终于在一户村民家里发现了货物。为了避免打草惊蛇，我们蹲坑守候，与警察联手，用了7天时间将诈骗犯抓获，追回了60多万元货款和部分货物。老人喜出望外拿出5万元现金，真心诚意地对我说：“你们帮我追回了‘救命钱’，这点‘小意思’就请收下吧！”我婉言谢绝了老人的好意。

群众往往是从自己身边最接近的干部身上来感受政府的关爱和亲情，为民执法需要我们的爱心、善心、良心，也需要我们的耐心、恒心、细心。工商执法人员在日常市场监管执法中虽然要处理几万、几十万、乃至上百万元的大案，但更多遇到的是琐碎、平常，甚至是“鸡毛蒜皮”的小事。20年来，我接待过不计其数前来办事的群众，无论对谁都热情相待，问一声好，让一个座，沏一杯茶；无论事情能否办成，都要给当事人一个最真诚的答复和安慰，哪怕再小的事都尽量去办，让群众感到心情舒畅。
我在任个体科副科长时，

贯彻科学发展观先进事迹材料第2页

接待一位年近花甲前来申办电子游戏室营业执照的老大娘，老人诉说办事的艰难。当时，我听在耳里，记在心里，就帮助她办理好证、照。事后，老大娘带着十来岁的孙子拎着一条香烟到个体科来答谢我。当时，我因工作岗位变动，调任基层当所长去了。三年后，我在文教北路巡查时遇到这位老人，老人拉住我的手说：“孩子啊！我已找了你三年了，总算碰到了你了……，”当老大娘哭着说出原委后，在场的群众都为之感动。
20xx年11月的一个傍晚，我正准备下班，一位70多岁的老太太拎着两袋菜走了进来。她把菜往我办公桌上一丢，情绪激动地说：“我就不信没有人管这事”。原来老人这天中午在北京西路菜摊买了两元钱的地菜，回家煮熟后，发现口味不对，感觉自己上当受骗了。她找摊主要退款，结果不但没有退到钱，反而遭到辱骂，就来找工商为自己讨公道。我耐心地听取了老人讲述事情的经过，并承诺一定要帮她讨回公道。安慰老人走后，一位同事对我说：“陈局长，这个老人好结赖，两块钱的事还来吵，我给她算了。”当时，我对同事说：“这个老太太绝对不是为了两块钱，而是要个说法，讨个公道。”第二天一早，我们找到了摊主并对摊主进行了批评教育，退了两块钱。老人非常满意，不断地夸奖。

这件事让我感到：理不在钱多少，而在人心！虽然两块钱是个小数目，但是不把理给掰正，老人不会顺过气来。如果我们把这当作小事推开，结果推掉的不是老人，可能就是群众对执法人员的信任，对社会公德的认同，对诚信社会的向往和追求。
20年来，我多次受到不法分子的威胁和人身攻击，两次身负重伤。我也经受住了各种诱惑，谢绝了各种人情。
记得20xx年夏季的一天，一位曾经主持抢救我生命的老领导来到我的办公室，为一个违法经营案说情。照理说对我恩重如山的老领导难得求我一次，帮一次忙也是人之常情。然而，面对情与法的冲突，我婉言拒绝了老领导。老领导恼怒地说：“我的面子你都不卖了，简直是瞎杠！”这句话留给我深深的内疚，好长时间想起来心里都难受。我是个知恩图报的人，绝对不是过河拆桥之徒，我会用我的情感和行动去回报所有施恩于我的人。拿法律作交易我实在做不出。

熟悉我的人都知道我有个“绰号”叫“塑料脑壳”。这个叫法的由来是因为我曾因车祸受伤，左脑补了一块6×8厘米的人造材料。说实话，对这个“绰号”我并不在意，因为“塑料脑壳”就是我现在最真实的生命状态。而那次意外的交通事故对我心理产生的巨大震撼，至今都无法忘怀。
1992年4月10日的清晨，我在骑摩托车上班的路上，被一辆卡车撞倒在地，顿时满脸鲜血，人事不省。在这个危急的关头，一位曾经在我指导下自主创业的经营户恰巧路过，立即把我送到九四医院脑外科抢救，并为我垫付了三万元医疗费。我在医院整整昏迷了一个多月，醒来后，主治医师对我说，那么多人来看你，我们科还专门为你设立了接待室，没想到你竟是一个普通的工商干部呀，不简单！

听了医生的话和家里人讲述的一个个抢救我生命的动人情景，特别是听到在我昏迷期间，曾经受过我帮助的广东郭老板乘飞机专程来探望我，我顿时禁不住泪流满面，百感交集，深深地感谢经营户让我继续听到了女儿呼唤爸爸的声音！感谢党和领导给了我第二次生命；也就在这一刻，我掂出了“情”字沉甸甸的分量！理解了“执法为民”更深层次的内涵。事实上，你在百姓身上用了心，百姓就在心中为你留了情！善待了百姓，就是善待了自己！
在多年的工作中，我始终坚持以科学发展观武装头脑，特别是在省、市局党组的正确领导下，引导干部发扬勤于学习、乐于敬业、诚恳待人、无私奉献、不厌其烦为民服务的精神，围绕营造公平正义、和谐发展环境履行监管执法职责，着力打造百工居业、以成其才，交浅言深、助商发展的工作方法。以公守之，以仁行之，认真当好市场主体准入守门员；促进企业发展的服务员；维护群众权益、构建和谐社会的运动员；做好市场经济裁判员。先后调解消费纠纷1500起，受理核发个体工商营业执照3万件，做到了服务热情、群众满意；主持办理经济违法案件600多件，件件做到了公开、公平、公正。
20年来，我仅仅是做了应该做的工作，尽了应该尽的本份，群众就给了我这么多的爱！领导和同志们就给了我这么多的肯定！我要不懈的努力继续做好工作来回报群众，回报领导和同志们！
有人曾经问我：“在一线做工商执法工作，你是否觉得牺牲了很多？”我的回答是，做人民满意的红盾卫士，我心甘情愿地付出！