基层农业局践行科学发展观情况汇报

发布时间： 2019.09.18

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基层农业局践行科学发展观情况汇报

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机努力打造全国一流的基层农业局
我们农业局是主管全区农业生产、农村经济发展和农业行政执法的政府工作部门。设一个局党总支，党总支下辖7个支部，党员97名，局班子成员8人。近年来，我局先后取得并完成省部级以上科研成果11项、省部级农业科技推广项目32项，承担各种试验课题230个，选育出水稻新品种5个，我省15个晚粳主导品种，有4个就是我局培育的；先后组织承办了全国小麦油菜重大病虫害防控现场会、全国植保应急机防研讨会、全国阳光工程现场会等多个大型会议。今年5月，农业部副部长危朝安和全国农业技术推广中心主任夏敬源到我区视察，评价我局是全国基层一流农业局。《孝感日报》近年分别以《秋实累累沃土生》、《群雁高飞头雁领》、《辉煌业绩报党恩》等头版头条报道了我局的工作，《人民日报》、中央电视台《新闻联播》也对我局进行了报道。

今年学习实践活动启动以来，我们按照上级的统一部署，把学习实践活动作为推动各项工作台上阶的重要契机，围绕建设全国一流的基层农业局，对照全国先进基层农业局找差距，对照全市先进基层党组织找差距，坚持上下联动，严守程序，按照标准，狠抓各个环节的活动，取得了较好成效。我局学习实践活动多次受到市、区领导的肯定；新华网连续推出四篇文章，对我局学习实活动进行了系列报道；局党组被评为全区20xx—20xx年度创建“好班子”活动先进单位；今年迎来了全省植保机防社会化服务座谈会暨20xx年湖北省农作物重大病虫预测预报会商会和全省测土配方施肥经验交流会在**召开；率先在全省成立了县一级植保局；在今年杭州召开的全国植保机防现场会上，我局作为唯一的基层局作了交流发言；在全区学习实践活动整改落实阶段工作交流暨“大走访活动”动员会议上，我局作了典型发言。

前一阶段，我局学习实践活动的主要做法是：

一、围绕提高思想认识，在学习调研上下功夫

我们认识到，ｘｘ农业局这些年改革的每一次突破，发展的每一次提速，观念的每一次升华，都是在科学发展的思想中统一了认识，都是在科学发展的思想中凝聚了力量，都是在科学发展的指导下打开了局面。（说实在话，我个人也喜欢读点书，研究点问题。我们有些单位、有些干部还存在重理论轻实践、重经验轻创新的问题。之所以水平不高、层次不高，一个重要原因就是理论学习不够、掌握运用理论水平不高、创新能力不强。）眼光决定目标，认识决定力量，境界决定影响。学习科学发展观理论就是解决眼光、认识、境界问题。为此，我们高度重视学习调研阶段的工作，把学习调研作为一项重要任务来抓，切实为学习实践活动起好头、开好局。

一是形式多样抓学教。我们开展“十字促学法”，创新“五种学习模式”。“十字促学法”即以会促学、以读促学、以读促学、以写促学、以讲促学、以考促学、以赛促学、以观促学、以展促学、以询促学、经查促学；创新了“五种学习模式”，一是辅导释惑模式，局班子成员结合实际进行理论辅导，建立督学、促学、考学制度，结合领导干部职责分工，围绕《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必学篇目，列出4个专题，围绕参学对象反映的热点、难点问题开展“辅导授课”，共举办专题“辅导”培训讲课10次，受教育党员300多人次；二是互动提高模式，开辟学习实践活动专栏，设置“领导讲话”、“学习动态”、“调研成果”、“心得体会”、“献言谏策”、“辅导材料”、“百姓反响”、“权威解读”等8大板块，将中央精神、外地经验、本地实践与动态分类后进行互动学习。三是选题消化模式，针对不同层次的党员，加强分类指导，采取“四读”（精读、研读、通读、选读）和个人自学、集体讨论相结合的方式，将分类分专题学习，提升学习效果。四是对照剖析模式，围绕实现“三保”目标，组织参学对象分析当前经济形势，查找理论学习中存在的差距和不足，商讨应对金融危机冲击、促进经济平稳较快发展的措施。五是送学充实模式，结合部分退休党员年纪大、行动不便的实际，建立联系退休党员制度，确定一名党员领导干部联系一名退休党员，两名干部联系一名退休党员；开展“五送”（送党课、送书籍、送资料、送信息、送政策）活动，采取拉家常、谈心交心等方式，对6名退休党员干部送学上门，对2名外出党员寄送资料学习。

二是高屋建瓴定方案。我们把制定方案作为学习实践活动的首要环节和基础性工作，在广泛征求意见的基础上，遵照市、区活动方案的总要求，结合单位实际，大胆创新，制定了我局学习实践科学发展观活动实施方案，方案以“推动科学发展、促进农业经济发展、构建和谐农业系统”为主题，提出了“四保四争”的具体目标，即保增长、保民生、保稳定、保先进，争创全国一流的基层农业局、争创全市农业系统综合考评前3名、争创市级文明单位、争创

基层农业局践行科学发展观情况汇报第2页

全区“好班子”创建活动先进单位，明确了从理论学习、解放思想、破解难题、转变作风、改善民生、服务“三农”、加强党建、制度建设等8个方面，推动**“三农”科学发展，为活动开展指明了方向。

三是领导挂点搞调研。我们由班子成员带队，组成8个课题组，围绕应对金融危机、加快“三农”发展，调研农业发展情况，反思农业局在服务“三农”方面存在的突出问题；围绕服务农民、调研农业农村经济发展情况，反思农业局在服务机制方面存在的突出问题；围绕创建无越级上访单位，调研农业系统内部的热点难点问题，反思农业局在构建维稳长效机制方面存在的突出问题；围绕创建全国一流农业局，调研党员干部队伍建设情况，反思农业局在调动党员干部积极性、促进农业经济社会又好又快发展方面存在的问题，并形成了8个方面的专题调研报告，为破解**“三农”发展难题提供了决策依据。

四是拓宽渠道听意见。为更好地找准存在的突出问题，我们尽可能多地征求各方面意见，利用“三会一表”开展征求意见活动，组织召开了农资经营户座谈会、离退休老干部座谈会、7个村支部书记参加的座谈会，在三个座谈会上，我们共发放征求意见表67份，还向全区农民发放征求意见表200多份。

五是广开言路大讨论。我们组织了全局大讨论活动中，活动开展前，我们提前通知全局党员干部认真撰写了发言提纲。在局班子成员讨论会上，8名班子成员结合自身实际，结合前一阶段调研活动取得的成果，畅所欲言，作了讨论发言。各支部也分别组织开展了大讨论活动。通过开展大讨论活动，交流了学习成果，深化了学习效果。

二、围绕找准突出问题，在分析检查上下功夫

我们在分析检查活动中，切实做到“三个下功夫”，即充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫；“六个讲清楚”，即切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子建设特别是加强党性修养、弘扬新风正气的具体措施讲清楚，防止把分析检查报告写成一般性的工作报告。我们具体做到了：

一是注意把握一条主线。即把握好征求意见环节这条主线。为确保征求出高质量、高标准的意见和建议，我们按照“党组织帮助找，党员之间互相找，按照要求自己找，联系实际深入找”等方式，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等方式，认真听取各方面的意见和建议；结合“百名科技人员进村入户工程”，组织各支部开展“走村、访民”活动，各股室、二级单位结合实际，深入农村，深入农业企业，深入群众，摸实底，查实情，找差距，提对策，认真记好民情日记，并根据调研情况撰写了一份高质量的调研报告。

二是注意克服两种倾向。一是注意克服厌倦思想倾向。针对活动中部分同志存在的厌倦思想，我们从提高认识入手，注重学习方式方法，让同志们吃透精神，理解实质，从而认识到查摆问题也是一个自我提高的过程，从而增强了参与活动的积极性。二是注意克服畏难思想倾向。针对部分活动中部分党员怕提问题得罪人的心理，我们领导班子成员率先垂范，带头剖析自己，带头开展批评与自我批评，真正使大家能够做到畅所欲言。
三是注意把握三个尺度。一是注意把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们征求意见的范围向服务对象延伸，向入党积极分子延伸，向广大群众延伸，广泛征求意见。通过发放征求意见表、开设**农业信息网交流互动平台、设立意见箱等形式，广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对局党组领导班子和局级领导干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。二是注意把握自查的深度。在广泛征求意见的基础上，我们组织党员对照“四对照四检查”的要求，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，引导广大党员干部从深挖问题根源入手，查找了自身存在的突出问题。三是注意把握住对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键，而对待问题的态度直接决定解决问题的力度。为正确引导每个党员正视问题，我们在材料审核上，坚持从严把关，对查得不准、原因挖得不透的剖析材料，要求返回重来，确保了查找问题的深入性。
通过分析检查，我们共征求到有针对性的意见和建议51条，查找出班子集体在科学发展观方面存在的问题8个，班子个人存在的问题32个。党员个人存在的问题210个，为下步整改落实指明了方向。

三、围绕务求实效，在整改落实上下功夫

我们把整改落实作为学习实践活动最关键的环节来抓，以科学发展观为动力，突出“推动科学发展、建设经济经区、构建和谐**”这个主题，结合分析检查报告和工作实际，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则，狠抓整改落实，为推动**农业农村经济又好又快发展、构建和谐新农村提供了强有力的保障，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。

一是明确思路抓整改。今年以来，我们围绕打造“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”全国一流基层农业局的目标，局党组通过多层次、全方位研讨，确定了抓农业项目建设只争朝夕，促进农业增产农民增收殚精竭虑，推进农业现代化不遗余力，服务三农义无反顾，为加快构建**和谐新农村作贡献的整改指导思想。

二是围绕突出问题抓整改。我们在加快发展现代农业，着力解决产业结构调整上着力。今年以来，采取“七个一”的办法，狠抓优质稻、蔬菜、早蜜桃、油菜四大种植业经济板块建设。目前，全区已建成特色农业基地47万亩，无公害农副产品或绿色食品达10多个。以养殖小区为依托，建成沼气池1146口，建设卫生厕所20xx个，改善了农村卫生状况。我们在开展农技培训，着力解决农业技术推广上着力。今年以来，我们坚持以服务中心为主体、植保机手和农资经营户为纽带、农业科技示范户为基础，加快农技服务推广体系建设，在局党组成员和农业科技人员中认真开展了“五个一”活动，即培植一个科技示范户、亮出一块科技宣传牌、赠送一本实用技术书、优惠一台机动喷雾器、组织一次农业科技培训。截至目前，已在全区200多个村开展了农技培训，培训农民1.5万多人次，发放技术资料3万多份，建立科技联系户400多户。我们在加强植保服务体系建设，着力解决农技服务上着力。今年以来，我们组建了全国首家县一级植保局，在全省率先开展了重大病虫植保机防全程承包补贴示范工作，迎来了全省植保机防社会化服务座谈会暨20xx年度湖北省农作物重大病虫预测预报会商会在我区召开；在前不久杭州召开的全国植保机防现场会上，我局作了典型发言。我们在积极争取农业项目，着力解决农业基础建设上着力。充分发挥党员干部的主动性，主动跑省进京，积极向上争取项目，共争取到血防改厕项目、农村能源沼气项目、测土配方施肥项目、粮食生产县项目补贴资金650多万元；目前正在申报20xx年度土壤有机质提升项目，大别山地区优质茶叶项目及水稻、油菜高产创建和早熟桃标准果园创建等项目5个。我们在完善各项制度，构建科学发展长效机制上着力。及时修订完善了行政执法承诺制度、财务管理制度等13项规章制度；坚持每周学习日制度，狠抓班子成员和干部职工的学习教育；结合干部政策服务“三进”农户和“双联双帮”活动，大力开展“六百”惠农活动，即派出100名农业技术人员下基层、举办100场农业技术培训、投入100万元推广优质香稻、新增100个民营植保机防队、引导100个大户发展农业适度规模经营、帮扶100个农村困难家庭实现增产增收，有力地促进了全区农业经济大发展、大提速。

三是坚持原则抓整改。活动中，我们坚持了周密安排、长短结合的原则。对近期能够解决的问题，切实做到立决立行，迅速整改；对受客观条件限制，一时不能解决的问题，积极向群众解释，明确责任，创造条件解决。我们坚持了实事求是、务求实效的原则。从大处着眼、小处着手分析和解决问题，对整改项目逐条细化，分解落实到人，一项一项抓整改，一件一件促落实，使广大干部群众切实感受到了全区“三农”发展带来的新变化，真正得到了实惠。我们坚持了统筹兼顾、突出重点的原则。注重妥善处理日常工作和整改问题的关系，集中时间，抓住重点，主攻难点，以整改重点问题的实效带动一般问题的解决。我们坚持了量力而行、尽力而为的原则。从实际出发，尊重客观规律，充分发挥主观能动性，防止了搞形式主义、短期行为和“面子工程”。我们坚持了制度保障，促进管理和决策长效机制的形成原则。按照边学边改的要求，及时修订完善了党组民主生活会制度、学习制度、常规招待制度、考勤制度、行政执法承诺制度、财务管理制度等13项规章制度，并将这些制度装订成册，组织班子成员和全体机关工作人员认真学习，规范执行并自觉接受了社会各界的监督。局党组严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，决策前讲民主，决策后讲权威，讲纪律。围绕今年全区开展的“项目建设年”活动，班子成员按照制度要求，分别包保良种繁育、综合开发科技推广、香稻基地建设、优质稻板块建设、标准果园建设、农产品质检站、测土配方施肥、沼气池建设等项目，从而形成了人人抓项目、个个有责任的生动局面。目前，各个项目正在有条不紊进行。

各位领导，我局学习实践活动虽然取得了一些成绩，但是与上级的要求相比，与全国一流基层局相比，与全区“三农”工作需求相比，还存在一定差距。下一步，我们将认真按照上级的要求，继续抓好整改落实各个环节的工作，抓好巩固和扩大学习实践活动成果，只要是农民盼望的事，我们就全力支持，只要是让农民得实惠的事，再累我们也要办成，不断开创**“三农”工作新局面，为“建设经济强区、构建和谐**”作出我们应有的贡献。　

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某县学习实践科学发展观活动情况汇报

根据自治区党委和市委的总体部署，我县按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，精心组织，周密部署，扎实推进，整个学习实践活动进展顺利，取得了良好的开局。现就全县学习实践活动开展情况汇报如下：

一、学习活动的基本情况

**县共有102个单位参加学习实践活动，其中机关单位53个，事业单位31个，企业单位15个，第三批试点单位3个；参加活动的基层党组织204个，党员干部4423人，占全县党员总数的37%，其中县处级党员干部31人，科级党员干部420人，科级以下党员干部3201人，离退休党员干部771人。

二、学习活动的主要措施

（一）提前谋划，精心部署　积极打好学习实践活动“主动仗”。

我县把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务和推进**科学发展新跨越的难得历史机遇，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，做到提前准备，提前谋划，精心部署。一是抓策划，活动准备充分。春节过后，县委书记陈鸿宁同志就亲自带队到县委组织部进行专题调研，对学习实践活动提出了明确的要求。县委组织部组织办公室人员到第二批学习实践活动试点县——柳江县参观学习，提前动手谋划学习实践活动。春节前后召开2次县委常委会议和县四家班子领导联席会议，传达学习中央、自治区、市委领导关于深入学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，专题研究制定学习实践活动实施方案、领导小组和办公室组成人员、活动经费等相关重要问题。二是抓组织，活动领导有力。3月16日，我县成立由县委书记担任组长、县委常委担任副组长的领导小组，领导小组下设办公室。办公室成立综合、秘书、宣传、项目和指导检查等5个工作组，从有关单位抽调了30名政治素质高、工作经验丰富、有较强理论研究能力和文字综合能力的人员负责办公室工作。三是抓主题，活动凸显特色。为确保学习实践活动体现**特色，我县多次专门召开县委常委会和县学习实践活动领导小组碰头会，专题研究、精心设计学习实践主题，提炼出了以“保增长促发展，保民生促和谐，构建富裕文明和谐新**”为活动主题，以“开展二次创业，大力实施四大战略，努力实现四个转型，加快融入柳州一小时经济圈，全力打造柳州主要卫星城和城市后花园”为实践总载体，既符合**当前发展的实际,也符合学习实践活动的要求,同时体现了**的特色。四是抓保障，活动有效开展。我县高度重视活动保障工作，在县糖业局四、五楼落实了学习活动办公室，从有关单位抽调了3部车辆作为学习活动工作用车，县财政及时下拨了20万元作为学习活动工作经费，购买了办公设施，做到了学习活动有场地、有经费、有设备，为扎实开展学习实践活动提供了强有力的保障。

（二）广泛动员，精心培训，及时吹响学习实践活动“集结号”。

我县注重把好学习动员第一关，把学习动员作为推进工作的重要切入点，同时进一步强化学习培训，把学习收获转化为推动科学发展的思路和措施。

1、层层动员抓发动。3月25日，我县召开了全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，县委书记陈鸿宁同志在会上作了动员讲话。市委第一指导检查组组长曾志萍同志到位指导并作了讲话。通过召开动员会，进一步明确了学习实践活动的目的、意义、范围，也明确了各个阶段、各个环节的任务、目标、要求。全县上下进一步统一了思想，提高了认识，增强了开展好深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感。会后，各单位、各部门根据实际，认真制定本部门的活动方案，并相继召开了动员会。至4月3日，全县参加第二批学习活动单位已全部召开了动员会。

2、注重实效抓学习。在学习培训阶段，我县做到“三个确保”，即确保学习内容不减、时间不少、学习对象全覆盖。在学习内容上，要求全体对象认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、温家宝总理在广西考察工作时的重要讲话精神、自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神、市委十届六次全会以及县委十二届六次全会精神、县十五届人大四次会议精神等重要文件和篇目，使党员干部准确地把握了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。在学习时间上，要求党员干部参加集中学习时间累计达20个课时以上，时间不足的一律补学够规定学时。在学习覆盖面方面，我县严格要求所有学习对象，无特殊原因，必须积极主动参加学习培训。对特殊群体采取灵活多样的方式组织学习。如县经贸工委针对退休党员分散居住和行动不方便的特点，工作人员亲自上门送学习资料和辅导，确保了学习活动全覆盖。截至4月21日，全县各单位共集中学习309次

某县学习实践科学发展观活动情况汇报第2页

，参加集中学习达13269人次。在学习形式上，一是以身作则带头学。县四家班子领导带头，以党委（党组）中心组学习会、支部组织生活会、培训会、辅导讲座等形式，认真组织党员干部开展学习活动。4月3日，县委中心组召开专题学习会，围绕“落实科学发展观，**怎么办”主题进行学习讨论。通过讨论，领导班子进一步明确了发展思路，大家一致认为要紧紧抓住市委提出把**打造成为“柳州城市后花园、主要卫星城”、构建“一小时经济圈”的有利机遇，借市兴县，借力发展，加快融入柳州一小时经济圈，促进**快速健康发展。二是专题讲座深入学。邀请自治区相关专家、学者就努力实现县域经济发展方式转变、如何应对逐渐蔓延的国际金融危机等内容进行知识讲座，帮助党员干部在更深层次上理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。4月14日，我县组织县四家领导班子成员和学习实践活动单位300多人在县委礼堂参加“柳州讲堂”科学发展观专题讲座电视电话会，进一步树立科学发展的新理念，进一步拓宽视野，理清发展思路。三是撰写心得促进学。为加深对科学发展观的理解，我县强化学思结合，要求参加学习活动的同志每人撰写一篇以上学习心得，以达到通过学习开拓科学发展思路、以思考促进学习的目的。截至4月15日，全县各单位共撰写学习体会文章5000多篇。四是外出考察巩固学。4月16日至19日，县委理论学习中心组和县发改、经贸、国土、环保、招商等部门领导到钦州、防城港、东兴市泛北部湾主要城市考察贯彻落实科学发展观的成功经验。通过参观考察，找到在思想观念和发展理念等方面的差距，清醒地认识到了什么才是大理念、什么才是大招商，什么才是大项目，什么才是大发展，进一步激励我县干部自我加压，增强加快发展的紧迫感，推动**经济社会快速发展。五是知识测试检验学。为检验学习成效，我县县直机关工委组织县直机关党员进行深入学习实践科学发展观知识测试，进一步加深了对科学发展观内涵的理解。

（三）调查研究抓得实。调查研究是解决问题、实施科学决策的前提。县学习实践办公室根据我县实际以及群众反映的突出问题，经广泛征求社会各界意见确定调研课题，县处级领导领题调研33个课题，各部门根据工作职责上报并经县学习实践办审核确认调研课题121个，并以文件形式下发了《**县开展“千名党员大调研活动”实施方案的通知》，对调研阶段的各项环节工作进行周密部署。4月15日，我县根据大调研活动方案，分别组织召开党员代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、外来投资者、基层群众代表和专业技术拔尖人才、县专家服务团成员7个不同人员代表的座谈会，向他们征求意见和建议，同时印发了《**县深入学习实践科学发展观调查问卷》向全县机关干部群众征求意见建议，共收集到意见建议341条。各单位各部门制定调研方案，主要领导亲自率队深入基层一线开展调研工作。如县委书记陈鸿宁到六塘、马山、凤山等项目点和乡镇调研；县人大党委会主任张业荣通过召开人大代表座谈会就如何推动县域经济发展进行调研；县政府县长牛继昌组织县经贸局、招商局、发改局、工业区管委会等单位的正副职领导、21家外来企业主以座谈会的形式，围绕“如何为企业服务”开展调研；县政协主席秦宇到县发改局进行调研，了解我县实施中央投资项目建设工作情况；县四家班子领导其它同志都相继到各挂钩单位、乡镇及相关单位进行了调研。县委办组织本办26名党员到古砦乡仫佬族大岩垌屯走访调研，看望教师和学生，慰问困难党员，共送去慰问品和慰问金1700多元，其它学习单位也陆续开展调研活动。

三、注重宣传，狠抓典型，做足做优学习实践活动舆论“文章”。

为了使学习实践科学发展观活动做到家喻户晓，深入人心，达成共识，我们把宣传工作作为一项重点工作抓紧抓好。一是组建一支素质过硬的宣传队伍。宣传组由7名有经验的新闻记者组成，负责全县的新闻宣传和信息报送。各学习活动单位确定一名学习宣传通讯员，负责本单位的信息报送和宣传工作；二是制定一个详细具体的宣传方案。制定了《深入学习实践科学发展观活动宣传方案》，对各阶段宣传工作进行详细部署；三是建立一个灵活多样的宣传平台。以新闻媒体、互联网为载体，在**有线电视“**新闻”开设专栏进行全方位报道，目前“**新闻”已播出我县学习实践活动的动态新闻35条；每天定时播放4次以上宣传短片和学习宣传标语。在市级报刊、电视台和新华网、柳州新闻网等网站刊发了《**掀起学习实践科学发展观活动高潮》、《厚积薄发化蛹成蝶——**县奏响化工业科学发展主旋律》等报道共14篇。同时，我县精心策划，启动“百村百戏”文艺演出，通过传统小戏小品小剧进行宣传，抓住“农民专家大院”、“党员示范园”等典型和亮点进行宣传，突出了“**特色”。各单位也结合实际，通过悬挂横幅、编发简报、出板报、建立学习园地等方式对活动的开展及进展情况进行了宣传，营造了浓厚的学习实践活动氛围。

四、强化督查，精心指导，确保学习活动各项工作落实到位。

加强督查指导是确保学习活动扎实开展的重要保障，我县高度重视督查指导工作。一是结合《**县开展第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，制定指导检查方案，并对各阶段工作要求进行细化，制作表格式、菜单式督查表，使之直观，便于操作，有利于参加活动单位开展活动及指导检查组开展工作。二是制定督查工作职责、工作制度，明确工作纪律，实行每星期一次的学习汇报交流工作制度，组织学习相关文件精神，听取各小组汇报工作情况，交流工作心得经验；三是认真开展指导检查活动，指导各单位做好档案归档工作，引导帮助各单位结合实际，抓住特点，提炼活动主题，确保规定动作不走样，自选动作有特色。如农业局以“发挥优势农业产业，建设**现代农业”为主题，以五进家服务活动为载体，开展优良品种进农家、先进实用技术进农家、致富信息进农家、放心农资进农家、政策法规进农家“五进农家”活动。其中先进实用技术进农家服务活动中，该局抽调80多人次党员农业技术人员下乡开展技术培训和服务指导农业生产工作，田间服务指导66期（次），培训农民5500人次，发放各类宣传技术资料39820份（册）；放心农资进农家服务活动中，共出动车辆6车次,出动执法人员27人次,检查农资市场13个,生产经营门店125个,查获案件5起,查封无证复混肥4吨,查封标签不符种子15公斤。大埔镇结合实际，提炼出以“三产引领、产业联动、打造现代宜居示范城镇”为活动主题，以“农家服务快巴”、“项目服务快巴”为活动载体，进一步提升了学习效果。

五、工学结合，边学边改，努力做到“两不误”，“双促进”

我县坚持把学习实践活动作为推动各项工作顺利开展的重要机遇和强大动力，强化工学结合，边学边改，努力做到“两不误”，“双促进”。

（一）以项目为抓手，全力打响项目建设“大会战”。项目建设是加快我县经济社会建设的载体。我县全力以赴抓好项目推进工作。一是成立项目小组。我县专门成立了以县发改局、招商局、经贸局、工业区管委会等部门为主的学习实践活动项目组，将“项目突破、支柱加强、特色凸显、基础夯实”作为项目工作目标，加强对项目建设工作的领导和指导工作，强力推进项目建设相关工作。二是组建项目库。下发《关于报送项目建设有关情况的通知》，收集全县范围内的工业、农业、水利、基建、社会事业等项目材料，目前收集到拟建项目154个，涉及资金约5亿多元，极大丰富了我县项目库内容。三是做好项目申报。在中央扩大内需促进经济增长的政策措施出台后,我县就组织专门力量,做好争项目、招项目、落实项目等相关工作。在20xx年争取到中央新增项目38项的基础上,今年1-3月，我县又争取到新增中央预算内投资项目6项，投资额3020万元。四是做好项目建设管理服务。对全县实施建设的项目进行动态跟踪服务，解决项目在建设过程中遇到的各种困难和问题，加快项目建设进度,20xx年中央新增预算内投资的38个项目，已全部开工建设，占项目数的100%；至今，中央计划下达投资合计3474.29万元，累计到位资金3583万元，完成投资2575万元，完成计划投资总任务的74.11%。

（二）边学边改，全力促进全县经济社会发展。针对在学习培训阶段发现的问题，我县认真分析，及时整改。如在学习培训阶段，针对群众提出的“为企业服务方面工作有待加强”的问题，我县及时研究解决方案，结合全区开展“企业服务年”活动，设立县领导企业接待日，协调解决企业提出的问题。比如，柳州鑫能生物发电有限公司去年在我县河西工业集中区投资2.65亿元建设秸杆发电项目，该项目建成后年发电量达1.8亿度，年产值1.1亿元，产生利税20xx万元，但该项目在建设过程中遇到资金缺口问题，县委、县政府了解情况后及时协调相关部门帮助融资1亿元，确保了项目正常施工，目前该项目基建工程基本完成，进入工程主体施工阶段。在全球金融危机的大背景下，川东磷化工有限公司投资近亿元建设6万吨甲酸钠技改工程和2万吨六偏磷酸钠工程已基本完成并即将投产，县委、政府敢于打破条条框框，突破常规，协调相关部门为企业解决办证问题，帮助企业实现边生产边办证，练强“内功”，让公司做到“不裁员、不减薪”，安然度过金融危机的冲击，在区内打响了川东化工产品生产品牌。

六、学习活动取得的成效

通过一段时间的努力，我县学习实践活动取得了初步成效。一是党员干部思想认识有了新提高。通过宣传学习，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，增强了学习实践活动的自觉性和坚定性，真正把思想方法转到科学发展观的要求上，自觉地用科学发展观来指导工作。二是领导班子科学发展有了新思路。通过深入县委中心组学习讨论，领导班子进一步明确了发展思路，大家一致认为要紧紧抓住市委提出把**打造成为“柳州城市后花园、主要卫星城”、构建“一小时经济圈”的有利机遇，加快推进**各项工作建设。三是党员干部作风有了新转变。党员干部坚持把作风务实作为求真务实的第一要务，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚决克服工作中存在的软、懒、散、拖等不良作风，紧紧围绕经济发展大局，把工作的重心下移到基层，“身入”群众，主动攀穷亲、结穷友，认真倾听群众的呼声，积极主动帮助他们解决困难和问题，切实把服务基层的措施和要求落到实处。四是全县经济建设有了新发展。据统计，一季度全县完成生产总值10.33亿元，同比增长10.42%。完成工业总产值10.9亿元，同比增长3.05%，其中规模以上工业总产值9.37亿元，同比增长1.3%。全社会固定资产投资2.43亿元，同比增长60.02%。财政总收入4968万元，同比增长3.76%。城镇居民人均可支配收入4084元，同比增长19.65％。全县农民人均现金收入3287 元，同比增长15.86％。

七、存在的问题和不足

总的来看，我县的学习实践活动准备充分、行动迅速、开局良好，体现了**特色。但仍存在以下几方面问题：

一是个别单位和部门工学关系处理不好，存在忙于业务，学习讨论不深、不细，参加人员不齐的问题。

二是部分单位和部门存在上报总结、材料和信息不及时的现象。

三是个别单位拟订的调研课题太宽太泛，针对性、操作性不够强。

四是个别党员干部片面认为学习实践活动是领导层面的问题，参加学习实践活动的积极性不高。

八、下一步工作打算

（一）进一步加强督查指导，确保学习实践活动取得实效。对各单位的学习活动进行全程跟踪指导，对存在问题督促及时整改。对一些屡次不按要求上报材料的单位或不及时整改的单位进行通报批评。

（二）继续抓好调研工作，积极为企业为群众办好事办实事。认真收集整理征求意见反馈材料，并进行分类，及时协商、解决群众反映强烈的热点问题。

（三）进一步强化宣传报道工作，努力营造浓厚学习氛围。筹划“落实科学发展观‘十佳上门女婿’颁奖晚会”及“‘生育关怀、关爱女孩、共建和谐’启动仪式”；策划启动**县“百村百戏”及流动舞台车主题文艺巡演活动、落实科学发展观征文及剧本创作大赛、建设**县文化致富工程“农民专家大院”和“落实科学发展观，共享先进艺术”大型美术、书画、摄影作品展活动。

某县科学发展观活动情况汇报

一、基本情况
我县第二批学习实践活动于3月23日全面启动，参加对象为：县委、人大、政府、政协机关，县人民法院、人民检察院、县委各部办委、县级国家机关各委办局、各人民团体机关，县直属事业单位。全县参加第二批学习实践活动的单位有202个，其中县处级单位7个，科级单位148个；涉及党组织349个，其中党委28个，党总支22个，党支部299个；参学党员4752名，其中按在职在岗情况分，在职党员3245人，离退休党员1454人，流动党员53人；按单位性质分，党政机关党员1988名，事业单位党员2764名。

在第二批学习实践活动开展的同时，选择钱场镇、钱场镇桥河村、新市镇云杜社区、华尔靓实业公司等四个单位作为第三批学习实践活动试点，探索镇、村、社区、企业进行学习实践活动的经验。四个试点单位共有党员1185人。

二、主要作法及初步成效

根据中央和省、市委的统一部署，在市委指导检查组的具体指导下，我们结合实际，周密谋划，精心组织，扎实推进，全县学习实践活动开局良好，进展顺利。活动正式启动之前，县委超前谋划，超前准备，2月中旬启动了学习实践活动的筹备工作，先后3次召开县委常委会议，专题研究讨论全县学习实践活动有关事宜。成立了由县委书记郑香元任组长的领导小组，组建了领导小组办公室。建立了县“四大家”党员领导干部联系点制度，加强对活动的指导。各参学单位也成立了领导小组和工作专班，形成一级抓一级，层层抓落实的组织体系。同时，组织全县各级党员领导干部采取集中座谈、入户走访、实地查看、发放问卷等方式，广泛开展了深入学习实践科学发展观前期调研活动。在此基础上，制定了《中共京山县委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《京山县第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，指导全县开展的学习实践活动。目前，学习实践活动已取得阶段性成效。

第一，突出领导带头，发挥示范效应。县“四大家”党员领导干部率先垂范，从我做起，从自身做起，有效地发挥了示范带头作用。一是带头学习理论。县“四大家”党员领导干部积极参加县委理论学习中心组组织的3次集中学习活动，带头做好读书笔记、写心得体会，带头到联系点作辅导报告，力争做到先学一步，多学一点，学深一些，发挥表率作用。二是带头调查研究。2月12日至2月25日，县“四大家”领导带领15个专题调研组，围绕制约科学发展的突出问题，带头深入全县各地开展“找问题、寻对策”调研。通过调研，查找归集出全县贯彻落实科学发展观存在的主要问题，并提出了全县学习实践活动的主题与载体，为全县的学习实践活动奠定了基础，指明了方向，理清了思路。4月11日至22日，县“四大家”党员领导干部，再次围绕企业保稳定促增长、推进招商引资和项目建设、新农村建设和春季农业生产、部门单位服务县委中心及推进工作落实等方面情况开展调研，着力解决制约科学发展、影响全年工作落实的实际问题。三是带头参加联系点活动。全县27名县级党员领导干部已全部参加所联系点的学习实践活动，深入联系点作辅导报告，帮助联系点解决突出问题，有力地促进了联系点学习实践科学发展观活动的顺利开展。四是带头参加基层党组织的学习实践活动。“四大家”党员领导干部都以普通党员的身份参加党支部的活动，县长胡小国、副县长董烈宏、高永学除参加县委中心组活动外，以普通党员的身份积极参加县政府办公室党组的学习实践活动，县人大常委会、县政协所有党组成员以普通党员的身份分别参加了机关党支部的学习活动，为全县参学党员做出了表率。县直参加第二批学习实践活动的部门单位党员班子成员带头参加集中学习、开展自学，带头做学习笔记、带头写心得体会、带头进行调研。县科局级单位党员班子成员人均做学习笔记1.5万字，共写心得体会1200余篇，调研文章421篇。通过各级领导带头，全县第二批学习实践活动形成了学习调研热潮。

第二，突出实践特色，创新活动载体。在深入开来需求，四是建长部也要建立联系点。三是广泛征求意见的基础上，立足县域实际，我县确定了“坚持科学发展，建设生态京山” 的实践主题，着力建设以循环经济为方向的新型工业，以农业产业化为核心的现代农业，以休闲旅游为重点的第三产业，以山水园林为特色的宜居城市，以社会和谐为目标的生态人文。在三个不同的阶段，分别设计了不同的活动载体。在学习培训环节，重点组织好“五个一”活动（举办一期读书班、召开一次学习实践科学发展观辅导会、邀请专家学者和先进典型作一场报告、在媒体设立一个“科学发展新京山”论坛、举办一次学习实践科学发展观理论考试），努力增强学习效果。在调查研究环节，开展四种形式的调研（“进农村、进社区、进企业、进工地、进校园”的实地调研，“服务客商、体验实情”的体验调研，“献策京山”的问政调研，“问需于民、问计于民”的舆情调研）

某县科学发展观活动情况汇报第2页

。在解放思想大讨论环节，通过组织一次“科学发展在京山”征文，开展一次部门“一把手”访谈，进行一次专家学者研讨，召开一次“两代表一委员”（各级党代表、人大代表、政协委员）座谈的“四个一活动”，集思广益，理顺思路，明确方向。在召开民主生活会环节，做到“四对照四检查”(对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查本部门本单位在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况)。在分析评议环节，开展“四评五议两公开”（代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果在一定范围公开，县委常委会分析检查报告在《今日京山》公开），接受社会各界评议监督。在整改落实环节，做到“三明确一承诺”，即（明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改落实方案制定后，对决定解决的问题，作出公开承诺)。

第三，突出理论先导，狠抓学习培训。积极探索和创新学习方式方法，有效地提高学习培训的质量。一是学习形式力求多样。除抓好各中心组集中学习、一把手辅导学习和自学等形式外，先后邀请了国务院宏观经济发展研究中心的余斌部长和徐小青部长，为全县各级党员班子成员500多人开展了题为《贯彻落实科学发展观，主动应对国际金融危机影响》的专题讲座。邀请武汉大学博士生导师、马克思主义理论研究专家丁俊萍教授作了《科学发展观与当代中国发展》专题辅导讲座，4月3日，县委书记郑香元为全县第二批参加学习实践活动的党员干部800多人作了《科学发展在京山》专题辅导报告，进一步加深了党员干部对科学发展观的认识理解。针对我县参加第二批学习实践活动离退休干部党员多，外出流动党员参加学习实践活动不便的问题，坚持采取灵活的方式，开辟特殊课堂，确保学习实践活动全覆盖。县残联等单位开辟“影视课堂”“语音课堂”，帮助行动不便或年老眼花的党员参加学习；县法院等单位建立“病房课堂”，送学上门帮助病残党员学习；县经济局等单位开设“邮路课堂”“电话课堂”“网络课堂”，促进流动党员参加学习；云杜社区等单位在流动人口相对集中的广东、浙江等地建立临时党支部，开办“社区课堂”“工棚课堂”“露天课堂”，启动流动党员异地学习，确保党员参学率达到了100%。二是学习内容力求丰富。除高标准学完规定的内容外，还将学习科学发展观理论与了解县情相结合，组织学习了全面反映京山历史文化、自然生态、建设成就的资料性典籍《风华京山》。还把理论学习与素质教育相结合，组织开展了以应对金融危机为重点的领导经济发展的能力、以招商引资为重点的服务中心的能力、以业务技能为重点的实际工作能力等“三种能力”建设，不断提高党员干部推动发展的能力，不断增强实践科学发展观的本领。三是学习要求力求严格。针对不同类型、不同层次的党员，提出了不同的要求。要求党委（党组）中心学习组集中学习时间不少于3天，党员领导干部学习时间不少于40学时，广大党员还要认真记学习笔记、撰写心得体会，在职党员干部学习笔记不少于1.5万字，离退休干部学习笔记不少于5000字，党员领导干部撰写2篇以上心得体会或理论文章，指导检查组对学习情况进行抽查、调阅、通报，督促开展学习，确保了学习培训的高质量。用实际工作的落实能力来检验学习实践活动的效果。

第四，突出舆论宣传，营造浓厚氛围。为确保宣传紧扣学习实践活动主题，营造浓厚氛围，全县制定了《宣传工作实施方案》，明确了宣传重点、工作要求和方法步骤。3月23日，县学习实践办公室专门组织召开了全县学习实践活动宣传工作协调会，对信息宣传工作做了详细的安排部署。同时，为了让学习实践活动要有氛围、有声势、有影响，县电视台、电台、县新闻中心密切配合、通力协作，建立了媒体部门定期协调制度。新闻部门每半个月召开一次协调会，对宣传重点、主攻方向等工作进行协商沟通，使宣传重点更突出，特色更加鲜明，典型更具代表性。建立了定期通报制度。对各级媒体内外宣传刊发采用情况，一个月进行一次通报，对全县各单位上报县学习实践办公室信息采用情况每半个月进行一次通报，总结经验，找出差距，明确努力方向。在此基础上，县学习实践办公室深入学习实践活动单位进行调研，及时总结发现那些具有指导性、示范性的好经验、好做法，并把点上的经验推广到面上，发挥好典型的示范带动作用。目前，全县收集学习实践活动信息148条，编发简报8期；县电视台、电台、《今日京山》开辟学习实践活动专栏，播出、刊发学习实践活动最新动态；中央级媒体2篇，省级媒体1篇，荆门日报刊发新闻稿8篇，市电视台、电台各播放新闻10条；市学习实践办公室采用信息3篇。同时，各部门各单位还通过层层召开动员会、挂条幅、刷标语、办专栏、致公开信、开通网站等形式大力宣传造势。据统计，全县各单位共主办宣传专栏103个，拉横幅76条，张贴宣传标语880余条，开通网络宣传网点73个。全方位多层次的舆论宣传为我县开展深入学习实践科学发展观活动营造了良好的社会氛围。

第五，突出检查督办，力促平衡推进。全县组建了10个指导检查组，对全县79个参学县直部门和试点单位进行巡回督导，同时由县学习实践办指导组，具体负责县“四大班子”学习实践活动的指导工作。全县10个指导检查组全程参与单位实施方案制定、全程参与阶段计划起草、全程参与自选动作筛选、全程参与重大活动。在理论学习期间，指导检查组全体成员做到了动员会必到、读书班集中学习必到、上辅导课必到、学习交流会必到；对各种活动材料审核把关，对各种活动开展全程指导；对存在的问题予以纠正，对取得的经验予以总结。县学习实践办建立了四项指导检查工作制度，一是周调度制度，每周五听取一次督导组所负责部门工作进展情况汇报；二是清单式督查制度，对每周的检查指导工作列出清单，逐一督促落实并消号；三是阶段活动汇报制度，每一个环节工作完成后，听取各单位主管副职关于前段活动工作总结和下段工作安排情况汇报；四是定期通报制度，对各单位活动开展情况每半月进行一次情况通报，确保学习实践活动注重实效、不走过场。

第六，突出边学边改，彰显活动效果。全县开展学习实践活动以来，紧扣“坚持科学发展，建设生态京山”的活动主题，即知即行，边学边改，取得了初步成效。一是着手抓了一批推进科学发展的大事。围绕生态京山建设，县委县政府着手研究制定推动生态京山建设的体制机制方面的意见，目前已形成初稿，正在讨论征求各方面意见。为主动对接武汉城市圈，打造名副其实的武汉城市圈生态旅游度假基地，县委、县政府耗资20xx余万元，实施文峰公园改造，建设网球训练基地，塑造全国网球之乡。围绕创建国家级山水园林城市的目标，实施城市增绿建设，今年以来，投资1700余万元，新增公共绿化面积30万平方米。为提升了生态京山的旅游形象，4月2日，在汉成功举办了“武汉人游京山”活动启动仪式暨绿林山风景区被评定为国家aaaa级旅游景区新闻发布会。二是着力解了一批推进科学发展的难事。随着金融危机影响的加深，县政府积极应对，出台了扶持企业保增长促发展的措施25条，着力在金融、服务、市场等方面加以支持，帮助企业度过难关。组建了24个招商专班，开赴浙江、广东、武汉等地驻点招商。派驻26个工作队进驻企业寻对策，跑订单，全方位跟踪服务，确保企业顺利生产。多方为中小企业争取开拓国际市场资金、外贸区域发展资金和产业转移资金，帮助企业度过难关。3月下旬，参加鄂京环渤海地区经贸洽谈会，签约5个项目合同，引资额达7.1亿元，进一步坚定了推动经济发展的信心。针对当前居民和返乡农民工就业难的问题，出台了关于推进创业带就业工作的措施和办法，激发全民创业热情，为就业开辟新渠道，先后为轻机公司、深圳贝添力公司等公司签订1600多人的培训订单，向京兰水泥公司、伟嘉纺织公司、杨丰塑料纺织厂推荐了600多名农民工转移就业。通过落实系列保增长、促发展的措施，一季度全县工业经济实行止跌回暖，农业经济和三产业实现了平稳发展。一季度，全县共完成工业总产值30.34亿元，同比增长38.5%；农业总产值8.59亿元，同比增长4.8%；城镇以上固定资产投资6.8亿元，同比增长7.1%；实现社会消费品零售总额9.27亿元，同比增长23%；地方财政总收1.2818亿元，同比增长15.3%。三是着重办了一批推进科学发展的实事。坚持以人为本，把学习培训的思想成果转化成关注民生、维护群众利益的实际行动，突显为民办急事、解难题的实践特色。城区居民饮水安全问题一直是备受关注和急需解决的问题，全县着重以项目审批、工程治理等为抓手，把污染物减排、保护饮用水源等方面作为学习实践活动载体。4月1日-5日安排环境监测、监察执法人员对全县18处饮用水源地、30座禁投水库水质状况进行一季度的监测锁定。针对城镇居民保障落实力度还不大的问题，正式启动了1万多名城镇居民的养老保险办理工作，做到应保尽保全覆盖。针对农村基础设施建设相对滞后问题，着力推进农村小型水库整险加固工作，掀起农田水利建设高潮，切实保障农业灌溉。针对新型农村合作医疗水平不高的问题，合理分配新农合基金，三月下旬为1236位新农合大病患者发放大病二次补偿，补偿金额175万元。针对农村春耕备耕急需解决的系列问题，开展送科技、送资金、送农机下乡活动。据统计，截止目前，全县共发放支农信贷资金2.1亿元,组织各类种子、化肥、农膜等农资3.27万吨，把农机送到田间地头,销售农机1200余台套，大力推广麦瓜稻、油瓜稻、菜稻菜等六种生态种植模式，全县新增有机稻面积2万亩，有效促进了春季各项农业生产的开展。

三、下段工作打算

下段，我们将围绕“坚持科学发展，建设生态京山”主题，高质量地抓好工作，确保活动取得扎扎实实的成效。

一是抓好调查研究。开展“五进”调查活动，重点解剖影响当前经济社会发展的主要矛盾和问题，围绕推进工作落实寻求解决问题的办法。开展“服务客商、体验实情”调研活动，组织经济主管部门和服务部门各单位党员领导干部深入企业，深入服务对象开展调研，了解企业的困难，体验创业发展的艰难，找准问题所在，切实改进工作，努力为企业办实事、解难题。开展“献策京山”意见征集活动，采取召开调研座谈会、广场咨询服务、设立征求意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等多种形式开展万人民意大调查，征求对本部门本单位服务科学发展的意见和建议。开展“双问”舆情调查，在京山人民政府网、移动信息平台上开办“问需于民、问计于民”的“双问”活动，开展以“最不满意的是什么？最需要解决的是什么？”为内容的舆情调查，从中归集民意集中的焦点问题。在调研基础上，组织调研成果研讨和交流。

二是抓好主题实践活动。4月中旬召开全县学习实践科学发展观主题实践动员会，动员全县深入学习实践科学发展观，扎实推进生态京山建设。围绕活动主题开展大学习、大讨论，征求对建设生态京山的意见和建议，制定出台“坚持科学发展，建设生态京山”的意见。

三是抓好解放思想大讨论。围绕活动主题，以“阻碍科学发展的主要因素是什么？对照科学发展观要求主要差距是什么？建设生态京山的工作重点是什么？”为内容，进行广泛深入讨论，进一步解放思想，开阔眼界，理顺思路，明确方向，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

四是抓好边学边改。把学习调研活动与解决不符合、不适应科学发展观的突出问题紧密结合起来，从群众反映最强烈、意见最大、推动发展最紧迫和马上能够办到的事情做起，坚持边学习、边思考、边实践，在解决突出问题、转变工作作风、加强效能建设等方面推行行之有效的措施，使活动一开始就让基层和群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，增强搞好学习实践活动的信心。

某县第学习实践科学发展观活动情况汇报

我县第2批深入学习实践科学发展观活动的参学单位共98个，其中县直机关79个，规模企业7个，县属中学7个，中专学校3个，第二批试点单位2个。参学党员干部共6870名，其中党政机关党员4472名，企事业单位党员2355名，农村党员43名，流动党员232名。我县按照省委和市委的统一安排和部署，学习实践活动开局良好，进展顺利，效果明显。现将活动情况汇报如下：

一、精心组织，广泛动员，把深入学习实践科学发展观变为自觉行动

（一）成立机构建专班。我县成立了以县委书记xxx任组长，县委副书记、县长xxx，县委副书记xxx，县委常委、组织部长xxx为副组长，县纪委、县委办等16个相关单位负责同志为成员的学习实践活动领导小组，并抽调精干力量成立了学习实践活动办公室。建立了县级领导联系点制度，并成立了8个指导检查组。各单位也相应成立了由党政一把手负责的领导机构和工作机构。党员人数较多的单位也建立了领导联系点制度，派出了指导检查组。

（二）大力宣传造氛围。在3月25日的全县学习实践活动动员大会后，各参学单位行动迅速，3天之内相继召开了延伸到支部的动员会。县电视台、xx新闻网、《求实快报》等县级新闻媒体都开辟了学习实践活动专栏，全程跟踪报道活动开展情况；在主要路口设立了永久性宣传牌和横幅标语；印发了宣传知识小册子，确保党员人手一份；转发了《致全市党组织书记的一封信》；扎实开展了“四万党员建言献策”活动，共收集各类意见和建议1.6万余条。截止目前，全县共张挂标语横幅300余条，县电视台播发新闻28条，xx新闻网上传信息20条，县学习实践办公室编发活动简报15期，上报信息23篇，营造了坚持科学发展新理念、共绘科学发展新蓝图的浓厚氛围。

（三）明确目标抓重点。我们严格按照省市要求，在做好规定动作的同时，把握分寸，突出重点。一是抓重点对象。对参学党员干部，我们重点是抓党员领导干部的学习实践活动，要求他们学习有心得、有收获，实践有行动、有举措，决不允许搞形式、走过场。县级党员领导干部的调研论文要交给县委书记审阅，各县直机关党政一把手的调研论文要交分管县级领导审阅。二是抓重要步骤。在发动、学习、调研这三个步骤中，我们重点是抓调研，要求各单位党政一把手必须组建课题组，深入基层，了解实际情况，解决实际问题，在调研中发现，在发现中整改。三是抓示范单位。我们从不同行业、不同层面，确定了县发展和改革局、县工商局等24个示范单位，这些示范单位多数是职能部门，具有代表性。对示范单位的学习实践活动，做到了三到位：即领导力度到位，每个单位有一名县级领导联系；跟踪督促到位，在成立县派指导检查组之外，还成立了8个督查组，对示范单位进行跟踪回访；宣传推介到位，对于示范单位学习实践活动的经验和亮点，及时宣传和推介，发挥示范辐射作用。

（四）及时调度促平衡。为使各单位学习实践活动平衡推进，我们通过会议调度、领导督促和集中督查等形式及时进行调度。活动开展以来，召开了两次学习实践活动领导小组成员会议，召开了三次县派指导检查组成员会议。　4月20日　至21日，对所有参学单位的学习实践活动落实情况进行了全面督查，各参学单位基本上做到了步调一致，在全县形成了后进赶先进，示范带全盘的可喜局面。

二、认真学习，深入调研，为深入学习实践科学发展观提供理论基础

(一)抓理论学习，科学发展观精神实质入脑入心。我们发放了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《把信送给加西亚》三本书，其中《把信送给加西亚》这本书做到参学党员人手一册。在学习的安排上，内容丰富，方式灵活。一是领导干部带头学。县级领导带头参加学习，亲自参加各自联系单位的动员会和集中学习。县委中心组学习两次，邀请了市委党校吕正平教授作科学发展观专题辅导。各参学单位的领导干部也积极做好表率，带头撰写心得体会。二是专题报告辅导学。　4月14日　，全县1200余名党员干部集中听取了省委党校唐月娥教授的科学发展观专题讲座和市纪委常委廖桂平同志的党性党风党纪专题党课。县公安局、县林业局、县电力局、团县委等单位都分别邀请了省、市、县党校的老师进行专题讲座。三是集中分散结合学。各党组织在集中学习40小时的基础上，还要求党员积极开展自学。对白天没时间进行学习的党员，采取“白加黑”学习方式，利用晚上时间学习。针对流动党员集中难的问题，通过邮寄、qq传递、开设远程网络课堂等形式加强他们的学习。县政府办给每名党员配备了一个“学习包”，把所有学习资料装入包内，做到“学习建包、一包到底”。四是结成对子帮助学。为加强对离退休党员的学习，我们将老党员与年轻党员结成对子。老年党员给年轻党员讲革命历史、经验教训，年轻党员给老党员当资料员、信息员

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。

（二）抓调查研究，反映普遍的社情民意进入决策。一是调研态度端正。各级党员干部把调查研究作为找准问题和解决问题的突破口。县委常委和党员副县长每人确定一个调研课题。各参学单位党政主要负责人也都每人确定了一个调研课题，班子成员一人或几人共一个调研课题。二是调研思路明确。各单位纷纷深入基层，深入群众，听取意见，有重点、有针对性地开展调查研究。如县水利局针对“管理体制不顺、水利经济不优、水利设施不良”三个方面确定了三个调研课题。县经济发展局就工业企业如何应对金融危机保增长进行调研。三是调研成果初现。各参学单位都拟定了1-3个调研课题。县政协结合调研，督办了20xx年县政协19号关于县城治安问题的提案；县发展和改革局就云集如何加快融入“西南云大”经济圈展开调研，并写出了提案；县农机局就如何科学发放农机补贴资金展开调研，并选好了试点；县残联在下乡调研中，为残疾人上门办理换发残疾人证7000余个，为全县残疾人共节省开支60余万元。到目前，已经有85个单位撰写了调研报告提纲，已经收上了15篇质量较高的调研论文。通过调查研究，找到了解决影响和制约xx科学发展突出问题的理论依据和具体对策。目前，已经有部分单位召开了调研成果交流会。

三、务实创新，彰显活力，给深入学习实践科学发展观增添活动特色

我县紧扣科学发展这个主题，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，紧密结合县城搬迁，紧密结合推进新型工业化，紧密结合提高农民群众收入，紧密结合构建和谐xx，在学习实践活动中求实求新。

（一）力创活动载体有新意。在全县党员干部队伍中开展“转变作风强责任，服务经济保增长，改善民生保稳定”的“一强两保”作风主题活动。组织了“千名干部下基层”活动，党员干部带技术、带信息、带资金深入村组指导农业生产，深入企业帮助破解发展难题。通过活动的开展，干部学风明显好转，干部作风明显改善。各单位在完成规定动作的基础上，也结合各自的工作实际，开展了富有新意、富有特色的实践活动。如县工商局积极开展“企业服务年”活动，通过政策扶企、商标强企、维权护企等措施，大力扶持和培育特色产业和重点企业；县教师队伍积极开展争当“三讲三不”教师活动，即“讲奉献，不争利；讲服从，不随意；讲质量，不敷衍”。

（二）力行群众路线不动摇。一是群众参与，让群众知情。深入宣传发动，不仅组织了全县广大干部群众积极参与“建言献策”活动，而且部分单位还组织召开了群众座谈会，目前，全县广大群众参与学习实践活动的热情较高。二是群众监督，让群众评价。通过电视、xx政务网、信息专栏等宣传媒介定期将学习实践活动向群众通报。同时，各参学单位积极邀请群众参与制定本单位学习实践活动实施方案，认真听取群众意见和建议，全程接受群众监督，使群众成为学习实践活动的观察员、评论员。三是群众检验，让群众满意。我们把群众是否满意作为检验学习实践活动开展是否成功的唯一标准，遴选了30个职能部门的80条意见，拟在4月23日召开相关职能部门座谈会，要求各部门就所提意见作出整改和表态性发言。之后，再将整改结果向社会公示，并进行群众满意度测评。

（三）力求试点工作出经验。我县第一批参学单位中含车江镇和车江镇胜利村两个第二批试点单位，县学习实践活动办公室向这两个试点单位派出了专班，进行帮助指导。目前，这两个试点单位的学习实践活动来势好、作法好、效果好。车江镇牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，充分利用独特的江边、路边、山边、城边的“四边”优势。今年以来，引进了湖南海雁有限责任公司、xx浩源化工有限公司等四个项目，投资总额达9050万元，预计年创税达20xx万元。近日，洪鑫源金矿落户该镇长合村，整个过程一波三折，前后反差相当大，但通过镇党委做大量、细致的群众工作，实现了由群众坚决反对，到群众大力支持，再到群众主动办酒席、拿土特产来感谢干部和业主的极大转变。因此，车江镇的经验之一是：学习实践科学发展观必须依靠群众，发展成果要让群众共享。车江镇胜利村党支部及县委驻该村党建工作组，对该村的学习实践活动十分重视。党员积极参与，7名流动党员都分别从海南、广州等地寄回了学习心得。近期组织全村党员干部开展了“三个一”活动，即“修路一公里、造林一十亩、引进生产企业一个”，这一举措，产生强烈反响，深受群众拥护。车江镇胜利村的经验是：在农村落实科学发展观，就是要把当前工作与长远目标相结合。

四、联系实际，边学边改，使深入学习实践科学发展观收到预期效果

我们坚持边学边改，以学促改，把思想认识上的收获转化为指导发展的实际能力，使活动开展的过程，成为经济社会不断发展、人民群众根本利益不断实现的过程。通过前段时间的学习，大家对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，全县上下一致认为，加快经济结构调整是推动科学发展的首要任务，大力实施项目带动是推动科学发展的重要途径，不断改善民生是推动科学发展的根本目的，加强党的建设是推动科学发展的有力保障。

（一）坚持发展是第一要义，力促县域经济逆势增长。目前，虽然全球金融危机尚未见底，但我县以学习实践科学发展观活动为契机，在县域经济发展上力争实现“弯道超车”。第一季度我县国民生产总值为25.03亿元。其中，第一产业增加值7.1亿元，同比增长4.3％；第二产业增加值9.56亿元，同比增长31.9％；第三产业增加值8.37亿元，同比增长6.7％。全县固定资产投资为2.79亿元，同比增长35.9％。县内市场销售平稳较快增长。我县抢抓机遇，加快推进重点项目建设，20xx年，重点工程有衡云干线、衡阳机场等9个；工业项目有远景钨业杨林坳选厂改造和尾砂库建设、春晖化工二甲醚产品开发等11个；新建项目开工有污水处理厂、毛塘垃圾处理场等12个；重点签约项目有花桥水泥厂、神舟动力电池生产基地等24个；重点洽谈项目有云集大型商贸中心、年屠宰200万头生猪场等16个。为适应县城发展和衡阳机场、衡云新干线、土谷塘电站等项目建设的需要，我县就县城规划进行了第三轮修编，实现“东扩、西进、北连”，与市区三线对接。

（二）坚持以人为本，力促民生改善不断深化。我县始终坚持把保障民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力使全县人民病有所医、学有所教、老有所养、劳有所得。新型农村合作医疗的补助标准由原来的每人每年80元提高到现在的每人每年100元。县教育局规范教育收费管理，全面推行义务教育经费保障新机制，“两免”覆盖面达到100%。县劳动和社会保障局采取“创业促就业、援助扶就业、培训带就业、政策保就业”的措施，培训返乡农民工1000余人次，介绍就业600余人次。同时，大力推进城镇企业养老、职工医疗、失业、工伤、生育保险扩面工作，扩面总人数达5000人次，同比增长51.2%。县民政局创新管理体制，精简审批程序，把农村大病医疗救助时间由30天减缩至7天，救助时效大大提高。衡阳宏威煤炭公司投资200万元启动支护材料、锚喷技术和瓦斯抽放等三项技改，生产安全系数大大提高。

（三）坚持全面协调可持续，力促科学发展上水平。我县在统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设与生态环境保护、人口增长与资源利用的关系上下功夫。一是优化产业结构，发展循环经济，建设资源节约型社会。把招商引资重点放在引进资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型项目上，着重引进高新技术产业龙头项目，开展产业链招商。坚决杜绝引进高能耗、高物耗、高污染、低产出的“三高一低”项目。今年引进的投资5.8亿元、年创税逾1000万元的水泥厂在花桥镇和车江镇落户，大大降低了能耗和污染。二是加强环境治理，保护生态环境，建设环境友好型社会。县环保局督促污染严重或存在污染隐患的企业加快治理进度，重点对松江工业园隆丰冶炼等企业进行了排污整治，还督促35家非法小选矿企业依法关闭，整体提高城乡结合部的污染防治水平。县林业局加快集体林权制度改革步伐，加大封山育林、植树造林、科技兴林力度，今春已完成造林计划3.5万亩。三是加强人口控制，提高人口素质，促进人与社会和谐。围绕“升类进位摘帽子”这个目标，目前，正在大力开展以流引产、两女扎为重点的春季集中服务活动扫尾工作，全县春季计划生育共完成三查77021例，占计划任务的98.9%，完成四术5327例，占计划任务的106.1%。进一步稳定低生育水平，完善计划生育社会保障制度，对生育二女的育龄妇女自觉落实结扎手术和自觉做引流产手术的育龄妇女给予每人200元的补助。进一步改善人口结构，引导人口流动，维护人口安全，确保社会安定和谐。

（四）坚持统筹兼顾，力促缩短城乡二元差距。我县在学习实践活动中注重统筹城乡经济社会发展，致力改变城乡二元结构。一是加大对农村基础设施建设的投入，扎实推进社会主义新农村建设。全县行政村通水泥路的比例从20xx年的19.5%提高到65%，其中三塘、松江、云集等乡镇通村率已达85%以上。县交通局争取了全市20xx年新增通村公路里程1/3份额的指标，今年拟完成150个村通村公路硬化，建设里程376公里，建设农村客运站3个。农田水利设施建设方面，计划堵口复堤18处，清淤整治输水渠道64条，加固小型水库18座，兴修塘坝102处，以增强农业生产抵御自然灾害的能力。全县27个社会主义新农村建设示范村正沿着高标准、快步伐的方向迈进。二是大力推进农业机械化，全面提高农业生产技术水平和经济效益。认真贯彻中央一号文件精神，加快农村土地流转步伐，推进农村土地集约经营、高效经营。县农机局实行一站式服务，在一个办公地点办完所有补贴手续，保证购机农户提货方便、补贴及时。今年，我县积极向上申请农机购置补贴项目资金1000万元，目前已下发近300万元到购机农户手中。全县新建立农机合作组织17个，新增添大中型农机具110台，进一步提高了作业效率，将逐步实现以机代劳，真正惠及农民群众。三是大力推进新县城建设和乡镇城镇化建设，充分发挥城镇对农村的辐射作用。一方面在加快新县城基础设施和配套设施建设的基础上，将在“五一”后取消“朝九晚五”，恢复正常上班时间，不遗余力地推进三搬进程，提升县城人气，加快县城发展步伐。另一方面加紧乡镇“五小”设施建设。目前，所有的乡镇“五小”设施建设都已启动，三塘、冠市等14个乡镇（办事处）“五小”设施建设已经全面完成。

以上成绩的取得，除了我们自身的努力之外，还离不开市委指导检查组的悉心指导。市委指导检查组的三位领导对我县学习实践活动如何开展提出了建设性意见，经常地深入各基层单位，对学习实践活动的进展情况不定期检查指导。同时，还编制了《最影响xx科学发展的调查问卷》、《县级党员干部科学发展观知识试卷》、《全县学习实践活动开展情况统计表》、《关于对县级党员干部调研课题的检查通知》等资料，这些具有创造性的作法，为我县整个学习实践活动注入了活力、增添了光彩。

前阶段我们在抓学习实践活动过程中，采取了一些措施，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题：一是各参学单位活动开展情况不太平衡，企业和垂直管理单位活动开展不多；二是个别单位主要负责人和少数党员干部对学习实践活动重视不够，存在应付思想；三是少数单位对解决群众提出来的突出问题束手无策。

根据省、市的安排，针对当前情况，我们准备在下阶段做好以下四项工作：一是以市委这次督查为契机，迅速查漏补缺，坚决按要求完成各项任务。二是深化学习实践科学发展观的主题活动，争取在活动中求实效、创特色。三是进一步抓好党员领导干部的调研工作，并逐步把调研成果转化为实践效果。四是对群众反映出来的突出问题，进行集中解决、分类解决、科学解决。

商务局党支部践行科学发展观总结汇报

按照省委部署和《**市第一批深入学习实践科学发展观活动方案》要求，我局的学习实践活动自20xx年10月14日开展，至20xx年2月20 日结束。在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室和第二指导检查组的正确领导和精心指导下，严格按照省委和市委的统一部署和要求，高度重视，积极行动，周密部署，扎实推进，圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实及总结测评阶段的各项工作任务。通过开展学习实践活动，我局干部职工解放了思想，转变了观念，理清了思路、明确了目标，切实解决了一些影响和制约我市商务事业科学发展的突出矛盾和问题，建立健全了促进商务事业科学发展的体制机制，推进了全局各项工作的顺利开展，真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，学习实践活动取得了明显的成效，现将工作情况总结报告如下：
一、学习实践活动的基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20xx年10月14日到11月3日，主要工作是成立领导小组、明确学习实践活动每一阶段的工作步骤、要求，制定工作方案、广泛动员部署、积极组织全体党员干部学习、开展专题调研、在全局范围内组织开展思想解放大讨论等活动；第二阶段为分析检查阶段，从11月7日到12月3日，主要工作是广泛征求意见、分析领导班子存在问题，查找相关原因、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、召开解放思想调研成果交流会、组织群众评议等；第三阶段为整改落实阶段，从20xx年12月8日到20xx年2月20日，主要工作是针对我局第一、二阶段干部职工反映存在的突出问题，制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评，进一步完善体制机制。
二、学习实践活动的基本做法及成效
（一）领导重视，周密部署。自**市委召开全市学习实践活动动员大会暨第一批学习实践活动工作会议后，我局党组领导高度重视，于10月11日及时召开了局党组会议，研究制定了《**市商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了以张小林局长、陈明虎、王金莲副局长为正副组长的领导小组。在整个学习实践活动过程中，我局党组书记、局长张小林同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好实践活动，认真组织完成了各阶段的规定任务，为我局学习实践活动开好头、起好步奠定了良好的基础。一是在每个阶段开始，我局都组织召开动员部署会，进行充分思想动员，明确学习实践活动每一阶段的工作步骤、要求，做到思想统一，行动一致；二是在每个阶段中，都及时召开了工作情况分析会议，局领导成员积极深入基层展开调研，掌握实践活动进展情况，确保活动顺利进行；三是在每个阶段结束后，都召开总结会议，进行深入总结，以便及时发现问题，查摆问题，解决问题，为学习实践活动顺利进行奠定基础；四是按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的部署和要求，结合我局实际，认真研究制定各个阶段的实施方案和学习计划日程安排表，并按要求认真抓好落实，坚持边整边改，查缺补漏，不断扩大和巩固活动成果，达到了预期目的。
（二）强化理论学习，统一思想认识。在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组第2指导检查组的精心指导下，我局把用科学发展观武装党员干部头脑作为首要的政治任务，坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高。学习活动期间，我局党组领导班子组织党员干部集中学习20个学时，个人自学都在20个学时以上，基本上通读完了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书和深入学习党的十七大精神，学习胡锦涛总书记等中央领导视察海南重要讲话精神，学习胡锦涛总书记等中央领导和省、市领导在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，学习省第五次党代会、省委五届三次全会和市第二次党代会精神，人人都作了读书笔记。局领导班子集中学习讨论3次。同时，我局充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个活动的始终，先后召开了专题民主生活会和组织生活会，思想解放大讨论和学习交流会2次。通过深入系统的学习，使全体党员干部更加全面地理解和把握了科学发展观基本的内涵和要求，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。10月15日—10月20日，我局领导班子在确定以“围绕树立科学发展观，如何扩大消费、加快商贸服务业发展、转变外资增长方式、提高招商引资的质量和水平，整顿和规范市场经济秩序、优化政务环境”为主题的基础上，全面梳理了当前我局存在的重点问题，拟定了调研课题，由我局党组书记、局长张小林同志亲自带头，深入基层和企业进行调研，广泛听取基层干部职工和部分群众的意见和建议。针对调研情况及解放思想大讨论开展情况，我局党组领导班子认真分析了领导班子存在的主要问题，查找

商务局党支部践行科学发展观总结汇报第2页

问题根源，从我局现阶段管理发展现状等方面撰写了局领导班子分析检查报告。并组织相关单位及干部职工对分析检查报告进行了评议，取得了预期效果。通过深入开展调研、召开交流会及撰写领导班子分析检查报告，进一步巩固扩大了深入学习实践科学发展观取得的成果和经验，找出了影响和制约我市商务事业科学发展的突出问题和差距，基本摸清了商务事业发展的基本状况，拟定了解决问题的措施和办法，形成了有一定质量的调研报告，为我局在今后的工作中用科学发展观指导商务工作提供了有益的思路和参考。
（四）广泛征求意见，集思广益，认真查找问题，理清商务工作科学发展新思路。一是通过召开学习实践活动转段工作会议、干部职工及相关企业代表座谈会和党员领导干部专题民主生活会等，广泛征求社会各界对本局领导班子、党员干部在学习实践活动中存在的一些值得注意和需改进的地方的意见和建议。据统计，我局共向有关单位、本局干部职工发放“学习贯彻落实科学发展观征求意见表”30份，收回30份。召开本系统党员群众代表和局干部职工座谈会各1次，征求到各种意见和建议共6条。局党组成员结合征求到的意见、建议和自身存在的问题，进一步找准了影响和制约我市商务事业科学发展的突出矛盾和主要问题，围绕民主生活会确定的主题认真撰写了个人剖析材料，并在会议上认真开展了批评与自我批评，使本次民主生活会开得圆满成功；二是认真搞好两次评议，深化报告内容。通过召开局党组扩大会议和召开有关单位代表及干部职工座谈会，就我局领导班子分析检查报告内容征求干部职工意见，共收到了涉及到领导班子作风建设、制度建设和党风廉政建设等方面5条有建设性的意见和建议。我局针对评议意见，对领导班子分析检查报告进行了修订，进一步理清了贯彻落实科学发展观的思路，加强了领导班子自身建设的具体措施的针对性和可操作性。
（五）制定整改落实措施，明确整改目标，坚持边整边改。针对我局在学习调研和分析检查阶段查找出的主要问题，以及群众反映和自我剖析出的突出问题，经过局党组认真分析研究，对照民主评议自查材料，通过多种途径广泛征求党内外意见和建议。梳理出存在的主要问题，进行深入查摆和梳理，制定整改落实方案。明确整改目标、规定时限和责任人，把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，以实际行动和效果取信于民。到目前为止，我局存在的主要问题基本上得到妥善解决：一是领导班子平时重于抓工作对坚持学习的重要性认识问题上已进一步提高。二是在抓工作促落实和工作作风方面已进一步转变。三是在抓制度建设和党风廉政建设工作等方面已进一步加强。我局将继续按照“局党组领导班子学习实践科学发展观整改落实方案”的要求，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。此外，按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的安排和要求，我局还积极开展了“科学发展观在我身边”为民办实事好事活动，取得了一定成效。主要有：1、为确保民生消费安全，在市场食品监管中帮助农贸市场购置电脑、灭火器等有关必要设备共投入资金17000元。2、为扶贫点困难群众开展送温暖活动和帮助扶贫点购买水泥4.5吨共投入资金3500元。
（六）做测评工作。在整个学习实践活动结束后，为总结和检验我局深入学习实践科学发展观活动工作，我局组织全体干部职工对我局深入学习实践科学发展观活动进行了群众满意度测评活动。共有党员干部、职工14人，12人参加了测评，总体评价满意率为83.3%，基本满意率为16.7%,不满意率为0。从以上测评结果分析，干部职工对我局学习实践科学发展观活动整体认定是满意的。但是，我们也清醒地认识到自身还有需要不断完善的地方，我局将针对整改落实报告中存在的问题，边整边改边提高，不断完善体制机制，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，确保科学发展观主题教育活动在我局取得实实在在的效果。
三、学习实践活动的几点体会
学习实践科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实努力工作，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效。主要表现在以下几个方面：
（一）全局干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变。激励了全局干部职工想干事、干好事的工作热情，在全局树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识；
（二）干部职工工作作风明显转变。通过活动，使干部职工的思想认识水平、服务意识、责任意识明显增强，并真正落实到了具体工作实际中；
（三）干部职工善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，对我局已制定的整改制度，积极贯彻落实。
四、存在的不足
我局深入学习实践科学发展观活动工作已圆满结束。总体看，学习实践活动取得了一定成效，但与省厅、市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，还有一定的差距，主要表现在以下方面：
（一）领导班子和干部职工思想不够解放，在工作思路和工作方法上缺乏创新；
（二）抓干部职工队伍思想作风建设的力度不大，用制度管人管事的机制还没有完全建立起来。存在制度不执行或执行不力、执行不及时；
（三）有的党员干部对开展深入学习实践活动重大意义的认识还不到位，理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
（四）对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。
五、今后努力方向
学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，必须坚持不懈地贯彻实施。
一是加强学习，提高水平。切实解决领导班子、干部职工思想不够解放，在工作思路和工作方法上缺乏创新问题；
二是继续加强制度建设，全力推进规范化、制度化管理进程；
三是认真抓好中长期整改工作，想法设法协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题；
四是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。

农业局科学发展观分析检查阶段民主生活会情况报告

根据市委部署和要求，4月30日，市农业局党（组）委在局四楼会议室，召开了“深入学习实践科学发展观”的专题民主生活会。农业局党组书记、局长甘运明，副局长粱其海、顾贫，副调研员侯典钦、辜海燕、徐世兴出席。农业管理处处长严清林，乡镇企业管理处处长王清波，农村经济管理处处长唐祖光，办公室主任王强、副主任杜宏仁等列席了会议。市纪委第四纪检组副组长陈世浩，市委第六指导检查组组长吴永雄及朱海莉到会指导工作。参加会议的共15人，会议由局党组书记、局长甘运明主持。

一、充分做好会前准备工作

一是制定方案。根据中共**市委关于印发《**市深入学习实践科学发展观活动方案》（海发[20xx]3号）的精神，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，印发了《**市农业局党组关于召开学习实践科学发展观为主题的领导班子专题民主生活会方案》（海农党组[20xx]6号）。

二是广泛征求意见。通过网上征求意见、设立意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会等形式，向市委、市人大、市政府、市政协机构，市垂直及双管单位，各民主党派，市法院、检察院，区委、区政府，市社会团体等单位，各处室负责人、下属各单位领导、4个区农（林）局负责人、民主党派、农业服务对象代表、离退休干部等征求对领导班子及其成员的意见和建议。共发出并收回60多份征求意见表。通过征求意见建议的梳理，对局党（组）委提出意见和建议22条。

三是开展交心谈心活动。按《方案》要求，局领导班子成员之间互相谈心，就个人的思想、作风建设和廉洁自律等方面，相互沟通思想，查找存在问题，为批评与自我批评打好基础。

四是准备发言提纲。局党（组）委领导班子成员以“剖析突出问题，提高科学发展现代农业的效能与执行力”为主题，对照群众反映和个人查找的问题，深刻进行自我剖析，认真撰写发言材料，准备好内容具体发言提纲，确保民主生活会务实、高效。

二、会议程序规范

一是传达市委关于召开民主生活会的相关要求。局党组书记、局长甘运明同志传达了市委对开展学习实践科学发展观活动专题民主生活会的有关要求，并通报征求意见和建议。

二是个人进行党性分析，开展批评与自我批评。民主生活会过程中，班子成员认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法，端正态度，消除顾忌，对自身在贯彻落实科学发展观、党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和干部群众的意见建议进行了认真、诚恳地自我批评，从深层次查找出问题的根源，从根本上制订出整改的措施，整个会议过程严肃、认真、气氛活跃，大家都能讲实话，讲心里话，扣紧主题，不避实就虚、避重就轻，不回避矛盾，做到以理服人，把问题说够、讲透。

三、查找存在问题

会上，大家紧扣“剖析突出问题，提高科学发展现代农业的效能与执行力“这一主题，围绕各自分管的工作进行了发言。甘运明同志代表局党（组）委和个人，指出在贯彻落实科学发展观存在的制约我市农业发展的突出问题、党风党性党纪方面和群众反映强烈的突出问题：

（一）现代农业发展水平相对较低。一是特色优势农业的规模化生产和效益不高，二是农业组织化、深加工水平不高，三是农业标准化、农产品质量监管水平低，四是农产品营销能力低；

（二）农民持续增收压力大。一是农民人均纯收入与沿海省会城市的差距大，二是农民增收的制约因素和不确定性增加；

（三）农业全面可持续发展任重道远。一是农业区域发展不平衡，二是生态循环农业刚刚起步；

（四）农业部门管理机制和工作作风建设有待进一步加强。一是项目资金管理还存在薄弱环节，二是管理体制机制还存在一些问题，三是干部的机关作风建设仍需加强。

四、明确整改措施

针对这些问题，会议进一步明确了提高科学发展现代农业的效能与执行力的思路举措，要求着力抓好以下四个方面的工作。（一）坚持发展第一要义，着力抓好产业基础建设；（二）坚持以人为本，提高服务队伍和“三农”主体——农民的素养；（三）坚持全面协调可持续发展，推进生态循环农业发展；（四）加强机关效能和执行力建设，增加农业工作活力。

最后，市纪委第四纪检组副组长陈世浩对这次民主生活会给予了高度评价，认为：“农业局领导班子是个团结、战斗力较强的班子，认真征求民主意见，查找问题，各项工作成绩显著，科学发展观的工作到位。”市委第六指导检查组组长吴永雄对我局这次民主生活会也给予充分的肯定，并对我局下一步工作提出了要求：一要按市委要求切实抓好落实；二要做好分析检查报告和切实可行的整改措施；三要围绕主题大胆探索、实践与创新。

**市农业局

某县实践科学发展观活动督查工作情况汇报

**县开展深入学习实践科学发展观活动督查工作情况汇报
根据县委的总体安排，我县第二批学习实践科学发展观活动从3月25日召开动员会正式启动到现在已有一个多月时间。为及时掌握各单位开展学习实践活动的进展情况，县学习实践活动指导检查组在县委及学习实践活动领导小组的领导下，对我县第二批学习单位及第三批试点单位开展学习实践活动情况进行了指导检查，现将截止4月26日的活动情况报告如下：

一、督查指导情况

开展活动以来，督查组及各指导检查小组多次深入各学习单位，采取查看资料、听取汇报、个别访谈、检查学习记录等方式，对我县第二批学习单位开展学习培训、拟订活动主题、载体、调研课题等学习实践活动情况进行了督导检查。督查组认为，各党委、支部对学习实践活动认识高、行动快、组织好、结合紧，各项要求落到了实处，学习实践活动正按照县委的要求积极、有序、全面地在各单位开展，尤其是对农、林、水、经济项目服务单位等，以及第三批试点单位，进行重点督查指导。据统计，截止4月26日止，各学习单位发放学习资料24662册，建立学习档案4466份，制定学习计划4466份，建立学习制度122个，党委（组）中心组学习309次，党员集中学习达13269次、88460学时，制订调研方案108个，制定学习实践活动主题102个，确定调研课题154个，其中县处级领导调研课题33个。各部门根据工作职责上报并经县学习实践办审核确认调研课题121个，收集意见建议940条，形成调研报告13篇。悬挂宣传横幅136条，出活动板报56版、活动简报18期,建立学习园地89个。县四家班子紧紧围绕“保增长促发展，保民生促和谐，构建富裕文明新**”这个主题，主持召开征求意见建议座谈会，带头深入基层调研，学习活动取得了一定成效。

（一）认识到位、领导有力。如县委组织部在县动员会召开后，立即成立学习实践活动领导小组和办公室，制定工作计划，落实工作责任要求，利用晚上召开动员会，解决工学矛盾，部长以身作则，亲自进行宣讲和授课辅导，带头系统学习，带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律。教育局党委领导高度重视，成立了学习实践活动领导小组及办公室，专门抽调4名老师全脱产负责学习实践活动，做到了组织领导机构、工作班子和办公地点“三个落实”。大埔镇成立领导小组办公室，办公室下设6个工作组，分工明确，抽出5名工作人员专职从事学习实践活动工作，同时成立了7个督查组，对各单位活动开展情况进行指导、检查。

（二）规定动作不走样。大部分学习单位在县委召开动员会后，立即召开会议，传达、学习动员大会精神，筹备学习活动领导小组，制定学习方案、学习计划、学习制度，召开动员会，举办集中学习培训，完成学习篇目，同时完善单位及个人学习记录等。如工商局、民政局等单位认真抓好学习调研阶段的各项工作，确保在学习调研阶段的规定动作一个不少、学习对象一个不漏、学习时间一分不减、学习篇目一篇不缺，集中学习记录及个人学习笔记较规范。县经贸工委针对退休党员分散居住和行动不方便的特点，工作人员亲自上门送学习资料和辅导，确保了学习活动全覆盖。县直机关工委组织县直机关党员进行深入学习实践科学发展观知识测试，进一步加深了对科学发展观内涵的理解。

（三）自选动作开展有声有色。一些单位保持着较高的积极性，在完成规定动作之余结合本单位实际开展了形式各样的自选动作，取得了较好成效。比如：经贸工委结合本行业工作特点，围绕主题活动建立了班子联系企业制度、温馨联系卡，开展企业服务接访日活动，成立企业家协会，组织政府、银行、企业座谈会，帮助企业协调资金，举办项目研讨会，班子下企业调研，形成报告报给相关县领导。

（四）注重宣传发动，营造良好氛围。大部分单位悬挂了宣传横幅，一些单位还编发学习活动简报，出了活动板报，建立了学习园地，对活动的开展及进展情况进行了宣传报道。如：农业局、工商局、教育局、水利局、交通局、民族中学等单位悬挂了宣传横幅；人大办、政协、职校、人民医院、县委办等单位都出了学习活动简报；招商局、工商局、司法局、民族中学等单位出了活动板报；县政协、经贸工委、农业局、卫生局、招商局、大埔镇等单位建立了学习园地。县直工委还组织县直机关各学习单位举办了科学发展观学习实践活动板报比赛，并计划于4月29日在县白杨广场展出，为活动的宣传营造了良好的氛围。

（五）确定了活动主题、载体、抓手和工作亮点。一些单位结合本单位本行业特点，确定了活动的主题、载体、抓手和工作亮点。如农业局以“发挥优势农业产业，建设**现代农业”为主题，以五进家服务活动为载体，开展优良品种进农家、先进实用技术进农家、致富信息进农家、放心农资进农家、政策法规进农家“五进农家”

某县实践科学发展观活动督查工作情况汇报第2页

活动。其中先进实用技术进农家服务活动中，该局抽调80多人次党员农业技术人员下乡开展技术培训和服务指导农业生产工作，田间服务指导66期（次），培训农民5500人次，发放各类宣传技术资料39820份（册）；放心农资进农家服务活动中，共出动车辆6车次,出动执法人员27人次,检查农资市场13个,生产经营门店125个,查获案件5起,查封无证复混肥4吨,查封标签不符种子15公斤。大埔镇结合实际，提炼出以“三产引领、产业联动、打造现代宜居示范城镇”为活动主题，以“农家服务快巴”、“项目服务快巴”为活动载体，进一步提升了学习效果。民族中学提炼的活动主题为“深入学习科学发展观，办人民满意的教育”，同时通过举办“家长开放日活动”、“节能征文”“学习实践活动调查意问卷”（分别对家长、学生、教师进行调查）等活动，达到三个提高“提高队伍建设、提高教育质量、提高教育成果”。广西圣特药业公司提炼的活动主题为“发展以人为本统筹兼顾加速企业的各项经营”；同时结合企业特点开展了系列活动，围绕“保增产、促发展”增加厂房、开展市场促销活动、节能降耗活动、完善绩效考证制度及食堂管理制度；围绕“保民生、促和谐”筹建员工宿舍、举办“我为gmp做点什么”征文比赛、“我心中的圣特”演讲比赛等。

（六）调研工作扎实开展。现已进入大调研阶段，大部分单位制定了调研方案，并根据方案扎实开展好调研，撰写调研报告。一些单位为了掌握第一手资料，了解真实情况，深入基层一线开展调研，取得了良好效果。如县委书记陈鸿宁同志到沙埔、大埔、六塘、马山、凤山等乡镇项目点调研；县人大常委会主任张业荣同志通过召开人大代表座谈会就如何推动县域经济发展进行调研；县人民政府县长牛继昌同志组织县经贸局、招商局、发展局、工业管委会等单位的正副职领导，21家外来企业主以座谈会的形式，围绕“如何为企业服务”开展调研；县政协主席秦宇同志到县发改局进行调研，了解我县实施中央投资项目建设工作情况；县委副书记班汉锋同志到古砦调研……县四家班子领导其它同志都相继到各挂钩单位、乡镇及相关单位进行了调研。县委办组织本办26名党员到古砦乡大岩垌屯走访调研，看望教师和学生，慰问困难党员，共送去慰问品和慰问金1700多元，其它学习单位也陆续开展调研活动。

（七）多种形式征求意见建议。如县人大办通过召开人大代表座谈会，深入基层、部门调研、走访等形式，听取代表、群众对我县经济社会发展计划、民主政治建设、统筹城乡发展、财政预决算、改善民生、社会保障政策、农业生产发展、农民增收、新农村建设以及人大工作等方面的意见建议。民族中学分别对家长、学生、教师发放“学习实践活动调查意问卷”进行调查，计生局、史志办、扶贫办、交通局、民族局、县委组织部、人劳局、政法委、招商局等单位根据各单位行业特点制定“我为**科学发展进一言献一策”调查问卷活动。据初步统计，截止4月26日止各学习单位通过各种形式收集到意见建议共940条。

（八）开展主题实践活动。县纪委、监察局组织县联席办、信访办、调处办、林业局、农业局、水利局、国土资源局等相关部门领导会议，研究开展“信访服务下基层，法纪教育进万家”主题实践活动有关事宜，并到寨隆镇、沙埔镇、古砦仫佬族乡开展“信访服务下基层，法纪教育进万家”主题实践活动。

（九）搭建交流平台，促进学习深入。各学习单位为更好地开展学习实践活动，想方设法搭建交流平台，促进学习深入。如县政协秦宇主席带领政协发展办工作人员到柳江县政协交流学习。县地税局组织学习活动领导小组同志到柳江县地税局学习取经。

二、存在问题

（一）一些单位主要领导不够重视，影响了活动的开展。

（二）工学矛盾突出。一是个别单位和部门工学关系处理不好，存在忙于业务，学习讨论不深、不细，参加人员不齐的问题。二是企业、学校、医院等单位上班时间较为特殊，集中学习较难开展。

（三）学习笔记不够规范。个别党员学习笔记过于简单，心得体会不够深入，泛泛而谈。

（四）信息、材料上报不及时。部分单位和部门执行周报制度不够严格，存在上报总结、材料和信息不及时的现象。

（五）调研课题针对性不强。个别单位拟订的调研课题太宽太泛，针对性、操作性不强。

（六）抓典型、亮点力度不够，宣传氛围不够浓。

三、建议及对策

（一）进一步提高各活动单位领导的思想认识。一是通过召开促进会，增强紧迫感和责任感。二是开展领导对接活动。对一些领导重视不够的单位，建议学习活动领导小组主动与其单位领导对接，引起重视。

（二）强化督查指导。对于一些学习实践活动各项工作相对滞后的单位，进行特别指导检查。进一步加强对重点单位和第三批试点单位的指导。