畜牧局党总支科学发展观第二阶段工作总结。
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畜牧局党总支科学发展观第二阶段工作总结
**县畜牧局的学习实践活动自20xx年4月29日转入分析检查阶段以来，按照县委的部署和要求，在县委第五检查指导组的指导和帮助下，加强领导，周密部署，精心组织，严格要求，强化措施，始终坚持“两手抓、两不误、两促进”，通过全体党员以及广大干部职工的共同努力，全面完成了分析检查阶段各个环节的活动任务。现将分析检查阶段的工作总结如下。
一、基本情况
根据《关于做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》的通知要求，在认真学习、深入调研的基础上，对分析检查阶段各环节进行全面安排部署，紧密结合本部门实际，坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，撰写了领导班子分析检查报告，召开局领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，顺利完成了交心谈心、组织群众评议等关键环节的工作。其中：5月7日组织召开了由局属科站长、服务对象、大代表、政协委员等共53人参加的广泛征求意见大会；6月9日召开了深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会，县委第五指导检查组组长董国相亲临会议作了指导；6月24日召开了领导班子分析检查报告群众评议大会。累计编辑《简报》9期；在县《简报》刊发学习实践活动信息1篇。
二、初步成效
（一）找准了突出问题
局党总支紧扣“深入贯彻落实科学发展观、推动畜牧产业科学发展”这一主题，结合实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找问题、深入剖析原因。目前，已梳理出制约我县加快畜牧业发展的带有全局性问题有8个，即：资金投入不足、产业化水平不高、安全保障体系不完善、村级兽医员严重不足和待遇过低、专业技术力量薄弱、基础设施建设有待加强、忙于事务性的工作较多，谋划长远发展的思考不够、重制度的建立和完善，对制度的执行管理不够。
（二）剖析了问题原因
一是对科学发展观的学习还不够深透，认识上还不够全面，某些方面存在片面性。二是思想解放程度还不够，传统的思维定势和工作模式还没有完全摒弃。三是在转变作风上，深入调研还不够，对新情况、新问题掌握得还不够，指导工作开展的能力和水平还有待进一步提高。四是领导班子和干部队伍素质有待进一步提高。五是有求稳怕乱的思想。
（三）理清了发展思路
局党总支面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议等环节的工作，明确了推动畜牧工作科学发展的总体思路，即：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕农民增收，按照“看市场、调结构、靠科技、兴加工、活流通、抓质量、强管理、求效益”的思路，坚持“稳步发展生猪，突出发展牛、羊”，着眼建设现代畜牧业，推进畜牧产业结构战略性调整，促进畜牧产业持续、快速、健康发展；着眼新的发展形势，发挥我县的优势，坚持用工业化理念谋划现代畜牧业发展；进一步创新畜牧业发展方式和发展机制，创新政策对畜牧业的支持手段，集中精力，科学规划，突出发展重点，明确主攻方向，打好畜牧业发展攻坚战，推进畜禽养殖规模化、标准化和区域特色化，打响畜产业这个牌子，做大做强畜产品加工龙头企业，打造畜牧大产业，建设畜牧业大县强县。
（四）提出了具体举措
局党总支经过充分分析论证，结合单位和行业的实际，提出了具有可操作性的工作措施。一是努力推进发展方式转变，发展健康养殖。二是推进畜牧产业结构调整，发挥项目带动任用。三是加快科技进步，提高畜产品科技含量。四是提高产业化程度，转变畜牧业经营方式。五是大力实施“送母分子”扶贫。六是加强体系建设，构筑坚强后盾。七是健全畜牧业发展激励机制。
（五）做到了“两手抓、两不误、两促进”
局党总支把学习实践活动与当前各项工作有机结合起来，一方面抓分析检查阶段各环节工作，另一方面抓全年目标任务的完成，确保各项畜牧兽医工作圆满完成。
三、主要做法
（一）加强领导，周密部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究，结合实际，制定下发了《**县畜牧局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作计划》，并于20xx年4月29日召开了学习实践活动转段会议，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面安排部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求、具体工作、关键环节、工作原则及分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任。
（二）征求意见，找准问题
分析检查阶段一开始，局党总支将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶
畜牧局党总支科学发展观第二阶段工作总结第2页
段始终，在专题民主生活会、专题组织生活会、撰写分析检查报告和群众评议等环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、交心谈心等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出四个方面8条具有全局性的突出问题。三是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全局性、协调性、多部门的意见和建议，集中反馈到局党总支；对其他涉及畜牧系统具体工作等问题，反馈并分解落实到各单位、各部门进行整改抓好落实。（三）紧扣主题，开好“两会”
局党总支采取有效措施，确保“两会”（专题民主生活会和组织生活会）不走过场。一是认真撰写专题民主生活会发言材料。局党总支成员紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观，推动畜牧产业科学发展”这一主题，紧密联系思想实际、作风实际、工作实际以及深入调研、征求到的意见建议和交心谈心情况，对照抢抓机遇、建设现代畜牧业的要求，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，深刻分析了存在的问题和不足，提出班子和班子成员整改的措施和目标。二是多层次开展交心谈心活动。局党总支坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，在主要领导同志与班子成员之间、班子成员与分管部门负责人、支部书记与党员、党员与职工之间广泛开展交心谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本部门工作科学发展等进行了沟通。三是及时召开“两会”，确保质量。局党总支在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会，各支部及时召开专题组织生活会。为确保会议质量，切实做到了“四不开会”，即问题找得不准不开会、原因分析不透不开会、整改措施不实不开会、努力方向不明不开会。局党总支专题民主生活会由党总支书记、局长刘云宏主持，局党总支成员出席会议并作专题发言，局属各科、站、室、所负责人、党员代表、职工代表列席会议，县委第五指导检查组组长董国相亲临会议作了指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，回顾局领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析原因，制定整改措施，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
（四）结合实际，组织评议
在分析检查阶段的各项工作中，始终坚持把群众路线和实践有机结合起来，认真组织群众进行评议，并做到了“三重在”，即分析评议重在群众参与。局党总支在广泛征求意见建议、认真查找问题、开好专题民主生活会和组织生活会的基础上，于20xx年6月24日组织召开了由局属各党支部书记、局属各科、站、室、所负责人，各支部1名党员代表及1名职工代表，3个乡（镇）兽医站站长、9名养殖大户及1名龙头加工企业负责人、1名市人大代表共44人参加的领导班子分析检查报告群众评议大会，让广大群众、干部职工对领导班子分析检查报告进行评议，引导参评人员重点从查找问题准不准,原因分析透不透,发展思路清不清，措施定得可行不可行等方面进行评议，并征集改进意见和建议，现场共发放群众评议表44份,收回44份,大家一致认为领导班子分析检查报告客观公正地反映了局党总支开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，并对领导班子分析检查报告给予了客观公正的评议,综合评议为好的44份,占评议人员的97.7%；较好的1份，占评议人员的2.3%。分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，把有利于改进工作、有利于农民增收作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法，并及时总结经验加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。分析评议重在取得实效。始终注意边查找、边整改，边整改、边提高，查找问题实事求是，分析原因客观充分，总结经验具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。
（五）边议边改，解决问题
始终坚持学习实践活动与抓好当前工作“两不误、两促进”，边学边改，边议边改，认真制定具体的解决措施，务求将学习成果转化为实践成果。到目前为止，通过学习调研和征求意见梳理出来需解决的突出问题8个，目前这8问题已经转化为全局工作中的具体整改措施或工作机制。特别是正在完善《**县畜牧局内部管理制度》。
（六）主题实践，务求实效
在“三走进三破解”、“三个一”及“五创五好五工程”主题实践活动中，切实帮助群众解决难题，促增收。一是建立畜牧产销协会、发布市场供求信息这两条有效措施，使农民卖猪难这一难题逐步得到破解。二是结合科技入户进村讲党课、讲科技，入户推广科技措施。三是组织科技人员帮助规模养殖（场、园区、小区）户解决规划设计、饲养管理、动物防疫等技术问题。四是加大畜产品质量安全监管，从源头上确保畜产品安全，解决群众的吃“放心肉”问题。五是扎实做好动物疫病防控工作。加大力度，强化措施，全面推进动物免疫程序工作，杜绝了疫病发生，降低了畜禽死亡率，促进了农民增收。六是开展好 “五创五好五工程”主题实践活动。即：创新理念，谋好发展布局“一盘棋”，实施富民强县工程；创优环境，架好优质服务“一座桥”，实施党政阳光工程；创活机制，燃好工作热情“一团火”，实施全民创业工程；创造模式，点好脱贫致富“一盏灯”，实施“866”扶贫工程；创响品牌，树好基层形象“一面旗”，实施“五型”党建工程。
（七）认真组织，积极参与文体活动
积极响应并认真组织人员参加全县的“践行科学发展 共建和谐家园”主题实践演讲比赛活动，在单位内部初赛的基础上，选出了一名选手参加全县的初赛。组织老年人参加全县的老年体育运动会，并获得了较好成绩。
四、存在问题
总的看，我局学习实践活动分析检查阶段工作成效明显，进一步认清了畜牧系统存在的问题和原因，明确了努力方向和具体措施，坚定了解决突出问题、推进科学发展、开创全县畜牧工作新局面的信心和决心。同时，也还存在不足。一是工作发展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导与班子成员之间、班子成员与部门负责人及支部书记之间交心谈心较广较深，支部书记与党员之间、党员与职工之间的交心谈心相对较少。二是分析检查阶段正值我县畜牧兽医工作的紧张时期，工作任务重，分析检查阶段时间紧、要求高，局属少数领导班子的分析检查报告分量不够，原因分析不够透彻。三是存在个别单位满足于规定动作，对查找的问题、分析的原因、努力的方向、提出的措施，还存在不够深入的问题。
五、下步打算
（一）进一步加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识
要将学习实践活动与落实县委决策部署、做好当前各项工作更加紧密地结合起来。继续把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前形势，引导广大干部职工把思想和行动统一到县委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
（二）以领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案
坚决把局党总支分析检查报告中提出的发展思路、采取的措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。
（三）以求真务实的精神，集中力量解决突出问题
把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求，做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。三要尽力而行，量力而行。
（四）推进体制机制创新，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境
从推动畜牧产业科学发展的需要出发，着力解决制度落实和制度障碍等突出问题，形成有利于畜牧产业科学发展的正确导向。对现有的制度机制进行系统清理，查找原因和漏洞，对该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的按照“要精、要管用”原则，努力在学习实践活动期间出台几项规章制度。
（五）切实加强组织领导，坚持“两手抓、两不误、两促进”
进一步处理好开展学习实践活动和做好各项工作的关系，统筹兼顾、合理安排，把开展学习实践活动与抓好当前各项工作紧密结合起来，与推动当前各项工作科学发展有机地结合起来，做到一手抓学习实践活动，一手抓畜牧业生产，用工作的实效来衡量和检验学习实践活动的成果，用学习实践活动促进各项工作的开展。
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残联科学发展观第二阶段工作总结
残联科学发展观第二阶段工作总结
分析检查阶段是学习实践科学发展观活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是对第一阶段学习调研成果的应用和检验，也是做好第三阶段整改落实工作的前提和基础，起着承上启下的重要作用，关系到整个学习实践活动的成效。为此，市残联高度重视，以征求意见、找准问题，分清原因，理清思路为主线，按照分析检查阶段要求的规定动作，稳扎稳打，全力推进分析检查阶段工作。
一、所做工作
1、深刻分析，认真查找问题
分析检查阶段重在检查发现问题，采用“组织点、群众提、自己找、相互帮”等方式，认真倾听群众反映，通过开展“三对照、三查找”，找准突出问题。查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照制约残疾人事业发展的瓶颈，查找在建立健全配套制度、创新发展模式、推动残疾人事业发展等方面存在的突出问题;对照群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。
一是加强学习提高认识。强化理论学习，采用集中和自学等形式，认真学习胡锦涛在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，学习党的十七届三中全会精神以及科学发展观的相关文件，用理论指导实践，坚持在实践中学习，边学习边实践的做法，学习形式多样化，为深入分析查找问题打下了良好的思想基础和理论基础。
二是向社会向群众征求意见。通过设置意见箱、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求各部门、基层残联，党员干部等各方面对领导班子在落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的意见建议，发放调查问卷30多份，收集整理意见近6条。
三是开展谈心交心活动。班子成员采用了灵活多样的方式方法，坚持分层次、分时段、“一对一”、“多对一”“一对多”等形式，广泛深入开展谈心活动。通过谈心交心，谈出了问题和不足，谈出了原因和根源，谈出了观点和思路，为深入发现和查找问题奠定了良好的基础。
四是深入细致、撰写分析检查报告
充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系当前形势、本系统工作以及党员干部思想实际，认真对制约残疾人事业发展主观方面存在的问题进行深刻剖析，撰写领导班子分析检查报告。主要查找出残联基层组织建设等突出问题，并提出抓体系、抓内涵、抓配套、抓班子等四项改进措施。这份检查报告充分反映本系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映党的十六大以来本系统贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;充分反映本系统科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。
2、不走过场，开好民主生活会
一是领导重视，精心筹备。残联理事长对开好民主生活会提出了具体要求，强调班子成员要围绕民主生活会主题，着重从学习实践科学发展观等方面开展批评与自我批评，对照群众的意见和建议，能改的马上改，不能改的要制定方案认真抓好整改落实，为开好民主生活打下了良好的组织基础。在民主生活会上，肯定了残联班子建设，认为班子工作能力、思想水平较高，班子团结和谐。他强调要从抓整改、抓内涵、抓调研、抓廉洁、抓改革、抓绩效、抓服务、抓学习、抓团结等十个方面推动残疾人事业发展，努力做到残疾人事业发展与南康经济社会发展相适应。
二是坦诚相见，勇于批评。领导班子紧紧围绕民主生活会的主题和主要内容，班子主要领导做到带头自我剖析，认真查找差距，班子其他成员也能结合自身的思想、工作、学习、生活实际，认真排查自身在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的差距，大家敢于开展批评和自我批评，勇于承担责任，思想得到了触动，认识得到了提高，党性修养得到进一步升华，达到了找出问题、沟通思想、促进提高、增进团结的目的。
三是认真测评，检验质量。在群众民主评议活动中，共发出评议表10张，回收10张，参加评议人员一致认为，此次民主生活会主题突出，意见征求广泛，个人发言准备材料充分，开展谈心和批评与自我批评活动扎实。此次民主生活会发扬了党的优良传统和作风，深入批评和自我批评风气浓厚，不仅班子更加团结和谐，而且班子思想更加统一，干事创业的氛围更加融洽，达到了预期目的。
四是认真落实、整改到位。针对会前征求的意见和民主生活会上查摆出来的问题和薄弱环节，结合工作实际，专门制订了南康市残联20xx年民主生活会整改责任一览表，对目前发展中存在的问题和难题明确具体的负责人、落实部门和完成时限，逐项逐条抓落实，使民主生活会真正开出实效，取得实绩。
3、、积极组织，扎实开展评议
分别召开离退休人员、残疾人代表座谈会，广开言路、采贤纳
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谏，多方听取对残疾人事业发展的意见和建议。各界代表纷纷踊跃发言，建言献策，对改进机关作风，推动残疾人事业发展提出了很多宝贵的意见和建议。二、取得的成效和经验
（一）思想认识有较大提高。
我会始终坚持把思想政治建设放在首位，切实加强执政能力建设和党风廉政建设，不断提高工作水平和落实科学发展观的能力，为贯彻落实科学发展观打下坚实的组织基础。重点学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上对残疾人事业发展的重要讲话精神，把贯彻落实中共中央政治局会议对促进残疾人事业发展的部署与开展科学发展观学习实践活动紧密结合起来，向残疾人和干部职工问计，落实整改措施，使科学发展观学习实践活动的过程成为不断保障残疾人经济、政治、文化、社会权益的过程。
（二）各项工作制度不断健全完善。
我们进一步完善了《市残联办公九项制度》和《市残联政务公示制度》，《市残联服务监督制度》，规范内部管理制度，把制度建设贯穿于队伍建设的始终，形成以制度管人、管事、管权的良好局面。
（三）中心工作得到充分开展。
我会立足残疾人工作的实际，以贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，在新的起点上，全力推进残疾人事业与全面建设小康社会协调发展，圆满完成了各项工作。
1.基层残疾人组织建设取得了明显成效。通过公开招聘，聘用了一批有一定工作能力、有群众工作经验的残疾人专职委员，充实到乡镇街道残联，为基层残疾人工作开展良好的组织保障。这批残疾人专职委员活跃在街道及乡镇，有效地实现了基层残疾人工作深度化、细致化、经常化，较好地为基层残疾人提供了个性化服务，得到了广大残疾人的认可和肯定。基层残疾人组织建设取得了成效主要表现在四个方面：一是残疾人工作的地位得到加强；二是发展残疾人事业的社会环境得到优化；三是残疾人各项业务工作得到促进；四是残疾人日常遇到的问题能够及时得到反映和解决。
2.残疾人服务体系建设日益完善。一是大力开展残疾人职业培训，促进残疾人充分就业。为保障有能力的残疾人就业，我会通过委托专业培训机构培训对有劳动能力的残疾人进行职业技能培训，大大提高了残疾人求职成功的机率。二是关注残疾人需求，推动康复工作发展。三是充分发动社会力量，丰富残疾人文化生活。在开展残疾人文体活动中，盲、聋、肢体、智力、精神等五个专门协会发挥了桥梁纽带作用。在我会的指导下，各协会积极主动开展了各类主题活动，极大地提高残疾人的文化生活水平。四是加快无障碍设施建设，方便广大残疾人出行，为残疾人参与社会提供了方便。
经过努力，近年来我市残疾人工作取得了一定成效。省残联授予我市20xx年“残疾人康复工作先进市”称号。
总的来说，经过第二阶段的分析检查工作，市残联应用科学发展观的意识更强，对制约残疾人事业发展的原因更加清楚，谋划残疾人事业发展能力更强，为下一步落实整改工作打下了良好的基础。
运管局践行科学发展观第二阶段总结
运管局践行科学发展观第二阶段总结
我局在分析检查阶段继续保持前两个阶段的良好工作态势，以开展“两会一公开”为抓手，深入分析查找原因，总结经验及教训，明确整改思路，为解决问题阶段提供了正确的思想指引和应对措施，收到了预期的效果，现将有关情况总结如下：
一、坚持自觉学习，努力提高解决问题能力
我局在分析检查阶段组织广大党员干部回过头去重温了中央、省、市领导关于科学发展观的重要讲话精神，促使党员干部特别是领导干部更加系统、深刻地认识科学发展观，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性，以学习的不断深入，促进认识的不断提高。
一是自觉补学中央读本。坚持集中学习和分散学习相结合，组织全体党员干部深入学习了中央印发的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及市交通局编印的《解放思想深入学习实践科学发展观学习资料》等关于科学发展观的重要论述。学习过程中注意结合前一阶段调研和征求意见的情况，针对产业结构调整与转型升级的突出问题，就如何更新发展理念、完善发展思路、优化发展路径、改进发展方法进行了认真的学习思考，为解决问题阶段夯实了思想理论基础。
二是局领导班子成员积极参加了市委组织的“**学习论坛”第20期报告学习会和市交通局党委召开的中心组理论学习座谈会，认真汲取了行业科学发展和产业结构调整与转型升级的理论精要，切实提升了科学发展理论水平和驾驭全局能力。
二、认真分析检查，全面细致完成分析报告
我局在学习调研成果的基础上，认真总结落实科学发展观的经验做法和主要成效，抓住推进科学发展的核心问题，从感性实践上升到理性认识，总结出带有规律性的亮点经验，完成了本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。报告真实体现了群众意愿，真正凝聚了群众智慧，充分反映了道路运输行业的实际情况，更好地形成了党员干部、人民群众、社会各界对于我市道路运输行业科学发展的共识。分析报告具有以下特点：
一是着力在查摆突出问题上求“准”。分析报告把学习调研阶段通过领导调研和各种途径广泛征求到的意见和建议，分门别类进行了汇总和梳理，指出当前我市道路运输行业存在“发展定位不清、管理法规不完善、生存发展压力增大、市场供需不平衡”四方面主要问题。这些问题基本涵盖了目前我市道路运输行业实现科学发展的制约因素，也准确反映了目前我市道路运输行业改革发展的特点、趋势和要求。
二是着力在剖析问题根源上求“深”。报告指出：由于城巴和镇内公汽、跨镇班车定性不同，税费标准、执行票价也不尽相同，难以形成效益与公平兼顾、以服务争胜的良性竞争环境，制约了公交一体化的发展；由于公共的士的定位不明晰，造成了目前对于新投放的公共的士管理的缺位；由于企业运营成本不断上升、经营主体过多、政府收取各种费用过于繁重等原因导致我市道路运输行业的生存发展面临重大考验等等，这些制约我市道路运输行业科学发展的根源性问题都在分析报告中有所体现。
三是着力在明确发展思路上求“实”。我们在分析报告中明确提出了解决目前我市道路运输行业存在问题的工作思路，就是以本次开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“三个服务”的根本要求，以科学发展观为指导，按照“四个坚定不移”，努力促进道路运输业向现代服务业转型。
“传统”道路运输业是劳动密集型的产业，能源消耗大， 生产成本高，集约化程度低下，效益增长粗放,其服务品质往往参差不齐，道路运输企业很难做大做强，各类投诉也比较多。而现代道路运输服务业是资金、技术、信息和知识相对密集的服务业，它依托现代化的新技术和新的服务方式，向社会提供高附加值、高层次的生产服务和生活服务，服务的市场和提供服务的主体呈区域一体化的趋势，将成为我市经济的重要产业和经济发展的新增长点。道路运输业向现代服务业转型将有助于解决目前我市道路运输行业存在的各方面突出问题，真正实现科学发展，这是符合广大市民群众和道路运输企业经营者的真实诉求和实际利益的。
三、紧密联系实际，切实组织好“两会一公开”活动
一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会，是做好分析检查的关键环节，也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我局会前精心准备，将学习调研阶段梳理出的意见建议反馈给党员领导干部，要求党员领导干部认真把握、深入思考，同时还要求根据分管工作实际情况，深入细致地撰写好分析材料，供会上交流讨论。会上，我局罗观云局长代表班子对存在的突出问题作分析报告，各班子成员紧扣主题，结合分管工作实际和个人思想实际，实事求是地检查自己在思想、工作、作风等方面不符合科学发展的突出问题，深入分析问题根源，提出具体的整改措施，同时还一致通过了我局贯彻落实科学发展观情况的分析报告，形成了符合我市道路运输行业实际的发展理
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念、发展道路、发展规划的共识，明确了整改的思路对策。二是开好全体党员干部会议。会议由罗观云局长对运管局党支部学习实践科学发展观活动前阶段情况以及主要经验体会进行了总结。他要求全体党员干部以本次开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“三个服务”的根本要求，以科学发展观为指导，按照“四个坚定不移”，努力促进道路运输业向现代服务业转型。会上，我局党支部向全体党员发放了《市运管局领导班子学习实践科学发展观分析报告评议表》，由各党小组分组学习讨论分析报告，并填写该表。从评议表回收的结果来看，32名党员均填写了评议表，全部表示赞成党支部的活动分析报告，赞同率达100％。
这次分析报告会议总结分析了阻碍我市道路运输行业实现科学发展的问题和原因，明确了今后工作方向，统一了思想认识，增强了工作信心，为市运管局下阶段学习实践活动的顺利开展奠定了基础。
三是及时公开分析报告。我局及时汇总分析了群众的评议意见，进一步充实完善分析报告内容，并在单位的对外宣传栏上予以全部公开，向社会承诺，主动接受群众和社会的监督，以此来鞭策、督促全体党员干部加快推进道路运输产业结构调整和转型升级，实现道路运输行业更好更快发展。
财政科学发展观第二阶段工作总结
财政科学发展观第二阶段工作总结
根据《**深入学习实践科学发展观活动方案》和《**财政厅深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求，11月3日至12月3日我厅继续推进深入学习实践科学发展观活动，扎扎实实地开展了分析检查活动。厅党组及党组成员、各处室及下属单位、处级以上党员干部在学习调研的基础上，紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐财政”这个主题，把科学发展观理论和财政工作实践结合起来，发现问题，寻找差距，分析原因，总结教训，明确整改思路，达到了预期目标。现将有关情况报告如下：
一、坚持学习，明确方向，分析检查工作紧扣“落实科学发展观、构建和谐财政”主题进行
分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。我厅紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐财政”开展工作，把科学发展观理论和财政工作实践结合起来，发现问题，寻找差距，明确改进思路和具体措施。
一是继续深化科学发展观理论的学习。继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述、胡锦涛同志视察海南的重要讲话精神、卫书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话以及省五次党代会和省委五届三次全会精神特别是党的十七届三中全会精神，把胡锦涛总书记在党的十七届三中会会上的重要讲话和《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽财政工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到宏观调控、资源配置、收入分配和监督管理中去。
二是把科学发展观和和谐财政建设的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前财政工作存在的突出问题，主要看我们的理财理念、体制机制和政策措施是否始终坚持发展是第一要义、以促进海南又好又快发展为首要任务；是否始终坚持以人为本，以公共利益为依归，以民生为重；是否统筹兼顾，以推动经济社会全面协调可持续发展作为最终目标。凡是与科学发展观和和谐财政建设要求不相符、不适应，影响、制约科学发展、和谐财政建设的理财理念、体制机制和政策措施都应视为突出问题，必须坚决地予以破除、摒弃和纠正。我们要求以科学发展观为工具，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展和和谐财政建议的新思路、新举措。
二、发扬民主，集思广益，开好领导班子专题民主生活会
11月15日我厅召开了厅领导班子成员民主生活会。这是我厅继9月份召开的年度民主生活会后，又一次召开的落实科学发展观专题民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找财政工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我厅制定了工作计划，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。各支部召开了民主生活会，厅领导班子成员参加了所在支部的民主生活会并带头开展批评和自我批评。通过各种方式和渠道广泛征求意见。在我厅内网和外网上设置献计献策专栏，设立落实科学发展观征求意见箱，欢迎群众提出宝贵意见。要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，陈海波厅长首先代表厅党组从组织财政收支、推动海南又好又快发展、推动民生项目实施、财政改革、推动生态文明建设和干部队伍建设等方面回顾了近几年财政工作取得的成就。同时指出我们在财政体制、财政管理、作风建设等方面与科学发展观和和谐财政建设的要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决“三不强、三不足、三不够”的问题作为当前财政工作最紧迫的任务和最佳的突破口，创新理财理念和体制机制，更好地发挥财政职能作用，促进财政自身改革与发展，推动海南经济社会全面发展。
麦正华副厅长通报了我厅征求意见的总体情况。群众高度评价了我厅在落实科学观，加强廉政建设方面的工作，认为我厅领导班子整体政治素质较高，是一个勇于改革创新、求真务实、团结协作的好班子；认为我厅认真贯彻落实科学发展观，自觉运用发展的理念、创新的思维、开拓的精神、务实的工作，为构建和谐海南和全省经济社会又好又快发展发挥了财政部门应有的作用。同时，群众对财政体制机制、预算管理等方面也提出了中肯的意见和建议。
厅党组成员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。陈海波厅长在总结本人在政治学习、思想作风、品德建设、廉政建设、
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能力建设、工作实绩等方面取得的新进展后，坦诚地指出自己要进一步提高民主作风，更深入地开展调查研究。并对其他党组成员的不足之处进行了批评。麦正华副厅长、唐卓贤副厅长、方光荣局长分别从政治素质、工作业绩、廉政建设等方面进行了实事求是的总结，分析不足，寻找差距，明确今后努力的方向。三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。
厅党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了和谐财政建设新思路。
（一）实事求是地肯定成绩、查摆问题。分析检查报告从理财理念、财政增收、促进发展、保障民生、保护生态、财政管理、作风建设管理等七个方面实事求是地肯定了近几年我省财政工作取得的成就。同时，对照科学发展和和谐财政建设的要求，对照发展的新形势和人民群众的新期盼，查找和梳理了财政工作中存在的不符合不适应科学发展和和谐财政建设的突出问题，总结为 “三不强、三不足、三不够”。“三不强”指：预算编制的科学性不强、预算执行的绩效性不强、转移支付的合理性不强；“三不足”指：政府采购的及时性不足、会计核算的准确性不足、资产管理的可行性不足；“三不够”指：“金财工程”的全面性不够、财政监督的有效性不够、服务大局的主动性不够。
（二）深入具体地分析原因、总结经验。造成“三不强、三不足、三不够”的原因比较复杂，从主观上讲，主要在于开展科学发展观的系统研究不够，体现在对科学发展观认识的高度与深度不够，仍然停留在感性认识层面；主要在于改革创新上缺乏总体的设计和思考，对整体公共财政改革和发展趋势研究不多、看得不透、估计不足，统筹协调发展的能力不强，没有形成整体的改革效应；主要在于作风建设的标准与公共财政要求存在差距，依法理财、自觉接受监督的意识还不够强，科学民主依法决策的机制和以制度管人、管事的长效机制尚未健全等等。
（三）立足当前，着眼长远，研究制定推动科学发展、建设和谐财政的思路和举措。针对财政工作中存在的突出问题，我厅党组深刻剖析找准问题和主观根源，切实抓好整改提高，尽快完善有利于科学发展的财政体制机制和政策措施，提出今后一个时期我省财政工作的基本思路是及具体措施：一是加强调控，全面落实积极财政政策。二是创新机制，建立有利于科学发展的财政体制。三是完善制度，建立科学准确的部门预算管理办法。四是多措并举，全面提升预算执行的绩效性。五是统筹资，最大限度地保障和改善民生。六是坚定信念，扎实推进各项财政改革。七是强化职能，建立健全财政监督长效管理机制。八是开拓思路，更好地服务海南发展大局。九是加强领导班子和干部队伍建设，坚持不懈地推进服务型机关建设，打造和谐财政。
四、征求民意，集中民智，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我厅始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量财政工作效果的重要标准。
（一）分析评议重在群众参与。我厅采取发放征求意见表、设立意见箱、网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众知晓、参与，接受群众的评价和监督，二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了厅机关全体干部职工、下属单位负责代表、民主党派代表、离退休老干部代表、退休厅级干部代表意见；对外，我们征求省人大代表、省政协代表、部分预算单位代表、部分市县财政局代表意见。网上评议采取在厅内网、外网上公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）、设定评议项目等办法，让广大群众、干部职工对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、发展质量、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。
（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进财政工作、有利于构建和谐财政作为主导方向，要求全体财政干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共47条，既充分肯定了财政工作成绩，也提出了许多深中肯綮的意见和建议，既有出立足于当前和一域的改进建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改进财政工作的宝贵财富。
（三）分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边整改、边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。厅机关各处室、各下属单位都针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学发展观、构建和谐财政进行了深入调查研究，正在研究制定整改方案。
五、分析检查阶段的主要成效
通过本阶段实事求是肯定成绩、查摆问题，深入具体地分析原因、总结经验，研究制定落实科学发展、构建和谐财政的新思路新举措，进一步深化了我厅党员干部对科学发展观丰富内涵的理解，坚定了推动科学发展、构建和谐财政的信心和决心，同时也为解决问题和完善制度阶段打下良好的实践基础。我们将进一步加强对科学发展观的学习，增强以科学发展观统领财政工作全局的自觉意识和驾驭能力；要坚持公共财政方向，切实贯彻以“三个转变”为主要内容的理财新思路；加快体制机制创新，大力推进财政改革，要在重点难点问题上下足工夫，实现突破，切实解决 “三不强、三不足、三不够”等影响和制约和谐财政建设的重大问题；要正确认识当前形势，坚定发展信心，推动海南又好又快发展，以落实民生规划为切入点，在全国率先实现基本公共服务均等化；要加强干部队伍建设，培养造就一支想干事、能干事、干得成事又不出事的干部队伍。
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