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商管工作经验总结

发布时间: 2019.09.18

铸管集团落实科学发展观经验总结。

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铸管集团落实科学发展观经验总结

近年来,**铸管集团改革发展各项事业取得了显著成效,经济效益年年保持快速增长:20xx—20xx年,营业收入年均增长52.32%,利润年均增长43.38%,职工收入年均增长13%,资产年均增长27.95%。今年,尽管受到金融危机的冲击,仍然实现了逆势增长,1—5月份营业收入同比增长39.99%,利润与去年基本持平。为充实发展后劲,保持良好的发展势头,集团公司自我加压,进一步修订完善了发展规划,提出了更高目标——集团公司“十一五”发展目标是:提前实现营业收入500亿元,职工人均收入年均增长10%,对标国际一流企业集团,加速打造“六个最强最大”;集团公司“十二五”发展目标是:实现营业收入1500亿元,发展成为具有自主知识产权、具有国际名牌和国际竞争力的大企业集团。

如何稳步推进战略规划目标,如何确保战略规划目标的实现,“强化落地”就成了关键。对此,集团公司紧紧以学习实践科学发展观活动为契机,结合整改落实方案的制定,在明确发展战略规划目标的基础上,进一步以科学发展观为指导,细化战略规划具体步骤、方法、措施和责任人,推进战略规划落地,努力实现科学发展。

一、积极引导,强化落地意识

从学习调研到整改落实,在整个学习实践活动中,集团公司以科学发展观为指导,加强对战略规划制定的引导,不断强化战略规划落地意识。期间,集团公司董事长刘明忠还通过学习实践活动动员讲话、深入企业调研指导和主持战略规划专题会等多种形式,积极引导集团各板块及其三级企业制定完善战略发展规划,先后专门听取了**铸管股份、**重工、**置业、际华轻工公司等板块企业以及际华3502公司、**重工天津移山公司、富阳金鼎公司等三级企业发展战略规划专题汇报。刘明忠针对**铸管股份如何加速打造“最强最大的球墨铸铁管研发生产基地,最强最大的钢铬板研发生产基地,最强最大的双金属复合管研发生产基地”、**重工如何加速打造三个主业、五大工业园区和实现“三级跳”、**置业如何实现“一体两翼”发展模式、际华轻工如何加速打造“最强最大的军需品研发生产基地,最强最大的职业装研发生产基地,最强最大的职业鞋靴研发生产基地。”、际华3502等服装企业产品结构如何实现“三个三分之一”、富阳金鼎公司如何打造具有完整产、供、销产业链的大公司等目标,反复强调要在明确战略发展规划总体目标的同时,更要增强落地意识,以科技、市场和人才为基础,把战略规划构想转化为文字方案,把文字方案细化为具体的数据和项目,把数据和项目明确为具体的责任人和时间进度,确保战略规划真正落地,落地能扎根。

二、层层推进,实现三个落地

集团公司在确定整体战略规划目标的基础上,层层推进战略规划落地,明确将战略规划目标分解细化到各二级公司、三级企业以及总部机关各部室。要通过学习调研、分析检查、认真查找影响和制约集团公司整体战略规划目标实现的各种突出问题,结合整改落实方案的制定,继续坚持边学边改,围绕集团公司整体战略规划,制定自己的支撑性战略规划,实现三个落地:一是各二级公司根据集团公司整体战略规划目标,相应制定自身的三年滚动发展规划,提前布局“十二五”规划编制工作,明确相关项目、数据、负责人和时间进度,确保集团公司三年滚动规划和“十二五”目标在二级公司层面落地;二是各三级企业在集团公司和所在二级公司的指导下,紧紧围绕集团公司和二级公司的战略规划目标,制定自己三年滚动规划,提前布局“十二五”规划编制工作,明确相关项目、数据、负责人和时间进度,确保集团公司和二级公司整体战略规划在三级企业落地;三是集团公司总部机关各部室对照集团公司战略规划目标,相应提出本部门业务三年滚动规划,提前构想“十二五”规划,明确相关业务、数据、负责人和时间进度,确保集团公司整体战略规划在总部机关各部室落地。通过层层推进,实现三个落地,确保“千斤重担人人挑,人人身上有指标”。gz85.coM

三、加强培训,提高落地质量

领导干部带头是学习实践活动的基本要求。为加快推进集团公司战略规划落地,提高落地质量,集团公司结合学习实践活动,强调党员领导干部要在推进战略规划落地上做表率,明确要求各级领导都要亲自学规划、做规划,通过提前布局“十二五”战略规划编制工作、推动企业科学发展上水平,在学习规划、制定规划的过程中,提高学管理、抓管理的能力,从而提高战略规划落地的质量。为此,集团公司积极建设自身教育培训平台,并在今年6月9日成立了**铸管集团人才学院,并将结合战略规划目标,重点针对领导干部和战略规划目标相关项目负责人开展大规模培训,为集团公司战略规划的实现提供人才支撑。同时,集团公司又于6月10日举办了为期一天的“十二五”战略规划专题培训,培训内容包括战略规划工作思路、编制要求与问题探讨、经济技术

铸管集团落实科学发展观经验总结第2页

指标测算等,基本涵盖了战略规划编制工作的全过程,同时明确各级企业在战略规划编制上要做到“三化”:编制报告要规范化、战略项目要数字化、规划业务要专业化,并强调要总体规划,分步实施,在实施过程中根据实际情况进行滚动调整。

四、统筹兼顾,强化四个支撑

全面贯彻落实科学发展观是一项系统工程,是一个大的战略。集团公司要求各企业要紧密结合发展实际,特别是紧密围绕集团公司加速打造“六个最强最大”的战略目标,固本强基,统筹兼顾,建立健全相关体制机制,重点抓好四个支撑。一是思想和观念的支撑:各级党群组织和企业教育部门,都要从统一思想认识上、从转变思想观念上保证战略和规划的实现;二是体制和机制的支撑:集团公司、二级公司、三级企业都要研究和落实组织再造,缩短管理链条,优化内部资源,加快轻工、重机上市和股份增发的步伐,从体制机制上保证战略和规划的实现;三是科技和市场的支撑:推进产业、产品和市场结构调整,提高产品附加值和赢利能力,用抢占两个制高点来保证战略和规划的实现;四是素质和作风的支撑:各级党组织、企业组织部门和人力资源部门,要以“抓班子、带队伍”、提升整体素质、转变干部作风的实绩,保证战略和规划的实现。

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市委践行科学发展观经验总结


市委践行科学发展观经验总结

**市现有基层党(工)委21个,党(总) 支部1479个,党员32790名。参加本次学习实践活动的共有6个党(工)委、81个单位,4339名党员。在省委试点指导检查组和安庆市委试点工作领导小组的指导下,我们紧密联系实际,狠抓工作落实,学习实践活动开局良好,进展顺利。
一、精谋方案,周密部署,扎实做好准备工作
全省动员大会结束后,我们立即召开专题常委会,传达大会精神,研读大会文件,切实把思想认识统一到省委决策部署上来。为了把所需解决的重点问题摸清,把党员干部的思想状况摸清,把广大群众的内心期待摸清,市委常委班子深入一线,开展研讨,结合实际工作中遇到的具体问题和全市效能建设活动中反映汇总的“病症”,梳理筛选出七个方面突出问题,作为《实施方案》重点反映的内容,在学习实践活动中寻求有效对策,着力加以解决。市委成立了高规格的领导小组,下设由综合组、秘书组、宣传组、解决问题暨制度建设组构成的办公室。同时抽调30名工作人员,成立10个指导检查组。各参学单位也全部成立了领导机构和办事机构。市委还明确要求所有离岗招商的单位主要负责人一律回岗组织领导本单位学习实践活动。10月8日,市委隆重召开动员大会,全面启动试点工作。各参学单位也在10月15日前纷纷召开动员会,对本单位学习实践活动进行具体安排。

二、全面参学,多措并举,高效组织学习培训

领导小组制发了第一阶段细化方案,建立健全了一系列学习制度。对驻外招商办事处和外出务工经商的党员,基层党组织采取邮政函学的方式,及时寄发学习教材和相关文件;对不能参加集体共学的离退休职工党员,通过上门送学,保证参学对象应学尽学。全市共发放学习资料5000余份。在学习形式上我们采取了灵活多样的措施,一是举办培训会先行学。坚持每周对指导组成员及各参学单位联络员超前一步进行培训,不断提高其指导水平与能力。二是理论中心组集中学。市委理论中心组已组织四次集中学习,各参学单位党组(党委)中心组也按照规定开展了集中学习。三是联系点党课引领学。市四套班子党员领导按照领导小组的要求,分别到规定的两个联系点上党课,引领党员干部学习。四是专场报告会辅导学。10月21日,专门邀请了省委党校哲学部副主任、哲学博士章建敏教授作题为《树立和落实科学发展观》专题报告,近300人参加。五是理论宣讲团互动学。由市委宣传部、市委讲师组、市委党校抽调业务专干,组成宣讲团分赴市直单位巡回宣讲26场次,在宣讲方式上变单项灌输为互动交流。六是征文演讲竞赛学。按照“科学发展在身边,我为崛起献良策”的活动要求,结合**实际,市委宣传部具体承办“推进科学发展,建设美好**”征文演讲竞赛活动。目前,收集征文126篇并汇编成集,将择优发表。七是网络交流开放学。设立学习实践活动专网,开设上级精神、重要文件、活动简报、工作动态、学习园地、互动平台、视频等开放学习栏目。八是知识测试强化学。统一印制有关科学发展观的知识测试卷,分发给全市参学党员测试,在测试中巩固和强化科学发展观理论知识。

三、紧扣主题,创新方法,深入开展调查研究

全市上下分三个层次开展调研:市委、市政府领导班子成员结合要重点解决的七个方面问题开展调研;市人大、市政协领导班子集体结合自身工作实际,各选一个课题开展调研;各参学单位主要负责人围绕“发挥职能作用、推进科学发展”选题调研。全市调研课题共137个,参加调研党员干部达674人次。一是精选调研课题。市级领导班子有针对性地确定了19个课题,内容涉及统筹城乡发展、转变经济发展方式、促进教育均衡发展、公共文化服务体系建设、城市规划建设与管理、失地农民利益保障、社会治安综合治理等各个方面。各参学单位确定的课题既内容广泛,又体现了切口较小、容易做深的特点。二是创新调研方法。推行“一看二听三问四理五析六解”的“六步调研法”,对调研方法形式予以规范。一看,即深入基层,深入群众,实地察看,掌握基本情况;二听,即召开各类座谈会,设立电话、网络等信息交流平台,听取群众意见;三问,即发放调查问卷表、征求意见表,接待来访,进一步摸清实情;四理,即通过了解到的真实情况,理清存在的主要问题;五析,即结合全市面上情况,深入分析问题症结;六解,即开出解决问题的“处方”,对症下药,研究制定解决问题的对策措施。三是抓好四个结合。调研中,我们要求抓好四个结合,做到边学习、边调研、边整改。与应对当前严峻的金融动荡相结合,认真查找全市经济工作中的突出问题;与贯彻十七届三中全会精神相结合,认真查找农村改革发展中的突出问题;与为基层和群众解难题、办实事相结合,认真查找民生方面突出问题;与进一步解放思想相结合,认真查找与科学发展不相适应的思想观念。市委、市政府负责同志在企业调研中发现当前中小企业融资难问题十分突出,遂于11月12日

市委践行科学发展观经验总结第2页

紧急召开全市金融形势座谈会,并于日前出台了促进中小企业发展的18条具体硬化措施。龙眠河综合治理指挥部在调研中发现拆迁问题影响了这项民心工程的总体进度,充分吸纳群众意见,出台了一系列关于龙眠河整治拆迁工作优惠政策和奖励政策,并于11月10日在市民广场公开办理拆迁事务,获得了广大被拆迁户的拥护支持。四是搞好指导检查。相继出台了《领导班子集体和党员领导干部调研方案》等8个子方案,同时印发《学习调研阶段检查考核表》,便于指导组执行统一标准,严把质量关口。根据参学单位和指导检查组反馈情况,全市现已形成专题调研报告21份,其中已进行公开并修改完善的有5份,调研中为基层和群众解决的实际问题和已办的实事达217件。

四、联系实际,学践合一,着力解决突出问题

一是梳理个性问题。围绕全市“推进科学发展,加速实现崛起,建设美好**”这一总主题,各参学单位紧密结合工作实际,量身打造特色主题,同时有针对性地梳理出本单位需要解决的个性问题。全市共梳理需要解决的个性问题492个。二是坚持边学边改。针对年度目标责任制绩效考评工作有待进一步优化、规范的问题,市目标管理委员会于11月6日、7日连发3份文件,对量化计分方法作出重大调整,适当提高社会发展指标考评权重,形成经济社会均衡发展的指标评价导向。针对建筑市场混乱、管理缺位的问题,市政府在全市开展声势浩大的专项整治行动,严厉打击建筑市场中欺行霸市的违法违规行为;针对我市传统支柱产业包装印刷产业结构亟需调整的实际,邀请国内有关专家探讨应对之策,共商未来发展大计;针对农机具“三包”落实不到位的问题,涉农部门专门与经销商进行沟通,搞好“三包”服务;针对老百姓对低保、农村饮用水、新农合等26项民生工程的热切关注,市民生办公室加大工作力度,加快相关资金到位进度;针对效能建设存在反复性的特点,市效能办适时开展群众满意度测评和优胜单位“流动红旗”评比活动,进一步提升执法单位、服务单位的办事效率和服务水平。三是应对经济“寒流”。在当前国际金融动荡的情势下,**市近1.5万家民营企业遭遇经济寒流:融资难,用地难,产品销售难,货款回笼难。近期,市委、市政府组成4个专门工作组分赴10强企业和30家明星企业实地调研,14个镇(街道)及开发区也组队到本辖区企业察实情,寻对策,疏通融资渠道,加快供地进度,扩大市场内需,刺激居民消费,积极向企业送“粮草”,主动为市场开“绿灯”。

五、强化宣传,依靠群众,切实增强活动成效

一是营造浓厚舆论氛围。在**政府网、新闻网、先锋网和**电视台、交通音乐广播台、《**报道》及《活动简报》等媒介第一时间发布学习动态和新闻资讯。为各参学单位设计了模式统一的宣传牌,在开发区设立大型广告牌,在人群密集的盛唐广场、科技馆设立大型宣传橱窗;在重点单位、交通要道张挂宣传横幅。将科学发展观有关理论,进行梳理浓缩,编制成句式整齐、朗朗上口的“三字经”,广泛发送手机宣传短信。二是全程吸收群众参与。市委聘请了由“两代表一委员”和下岗职工、贫困户等困难群众组成的60名群众代表全程参与学习实践活动,充分听取群众代表意见和建议。各参学单位也聘请了以服务对象为主的群众代表,为本单位事业发展出谋划策。在每个环节的启动之前、实施当中、操作之后,都发放调查问卷表,广泛收集群众意见和建议。同时,在**新闻网开设“在线访谈”栏目,安排市领导及市直单位负责人与网民在线交流。

总结前一阶段工作,总体进展顺利,但与中央、省委的要求比,与试点单位承担的责任、任务比,还存在一定差距,需要在今后的工作中切实加以改进。下一步我们将按照这次会议的部署要求,再增责任感,再强紧迫感,继续深化学习、深入调查研究,精心组织解放思想大讨论,扎实开展好分析检查、整改落实阶段各项工作,在活动中更加突出实践特色和注意解决实际问题,全力推动我市经济社会又好又快发展。

油田党委落实科学发展观经验材料


油田党委落实科学发展观经验材料

**油田是一个集油气勘探开发、石油工程技术服务、石油机械装备制造、盐卤化工、社区管理为一体的国有大型综合性石油企业。现有直属二级单位39个,矿区总人口13.5万多人。油气主要生产区有湖北**、湖北利川、山东八面河和陕西安塞坪北,年产油气当量170多万吨,是我国南方重要的油气勘探开发基地、石油工程技术服务基地和石油机械装备制造基地。

多年来,油田党委始终重视政治理论学习,将其作为加强班子建设、促进思想解放、推动油田发展的重要思想武器。近几年,我们按照集团公司党组、湖北省国资委党委的要求,进一步加大理论学习的力度,进一步加强中心组学习的科学化、制度化、规范化建设,保证了学习时间、内容、人员三落实。局处两级党委中心组每月两次理论学习“雷打不动”,集体学习时间年均达到24次,人均学习时间96学时,参学率始终保持在90%以上。学习的内容主要是,党的十六届六中全会、十七大和十七届三中全会精神、胡锦涛总书记“6.25”和“9.19”重要讲话,以及湖北省第九次党代会精神和集团公司的重要会议精神等,并把学习的着力点放在深入领会“科学发展观”和“构建社会主义和谐社会”精神上。每次学习,采取精读原文、中心发言、专题研讨的形式,逐字逐句加深理解,力争做到融会贯通、指导实践。

理论学习的成果,不仅促进了油田经济的快速发展、矿区面貌的焕然一新,而且形成了油田人心思稳、人心思进、人心思上的良好社会局面。可以说,目前油田的发展形势和干部职工的精神面貌是历史上的最好时期。去年,局党委中心组被省国资委党委评为“先进党委中心组”;今年,油田继1990年之后再次荣获“全国五一劳动奖状”,被省委省政府推荐为“全国文明创建工作先进单位”。

油田党委中心组开展理论学习、注重从三个方面转化理论成果。

一、注重从加强班子建设上转化理论成果,不断提高各级领导班子驾驭全局、引领发展的履职能力

各级领导班子不仅是一个企业的核心,更应该是引领和推动企业发展的强大“引擎”。班子素质的高低、能力的强弱,直接决定着企业的发展方向、发展速度、发展质量。基于这一认识,这几年的理论学习,我们坚持把抓好各级班子尤其是局处两级班子的“头脑武装”放在首位,并努力在成果转化上下功夫,以此促进各级班子的思想建设、组织建设和作风建设。

油田党委先后制定了《**油田党政领导工作运行规则》、《行政主要领导向党委会报告工作制度》、《关于局处领导班子进一步贯彻执行民主集中制的有关规定》、《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》和《党风廉政建设责任制实施办法》等制度。配合这些制度的贯彻落实,又在全局组织开展了“两学一找”、“干部作风建设年”、“深入群众促和谐,凝心聚力促发展”、“抓源头、促清廉”等主题活动。活动中,油田党委明确要求领导干部要“精读一本好书、建立一个基层联系点、完成一项调研报告、帮扶一名困难群众”。近几年来,油田处以上领导干部共建立基层联系点904个,撰写各类调研报告200余篇,与群众结成帮扶对子1071个,帮助群众解决实际问题2200多个。

这些制度的有力执行和活动的深入开展,有效地提高了油田各级领导班子的思想政治素质和引领企业发展的履职能力。这几年来,油田矿区稳定,干群精神饱满,经济快速发展。20xx年以来,营业收入年均增长率始终保持在25%以上,经济规模迈上了一个新的台阶。

二、注重从加快发展上转化理论成果,做大做强油田经济,推动油田社会全面进步

**油田勘探始于1958年,1972年建成百万吨级产能,其后在较长一段时间内,由于受油气资源接替不足的困扰,一直没有大的发展。如何破解资源接替不足的矛盾,走出一条适合**特点的发展道路。结合科学发展观的学习,我们认真分析思考油田的优势与劣势、面临的机遇与挑战,从解放思想入手,突破影响发展的观念“重围”,重新认识**,规划**。20xx年,油田党委在理论学习中,确立了“以科学发展观统领全局,坚持持续协调发展,积极实施资源扩充、市场开拓、人才开发、品牌经营、管理创新、企业文化六大战略,努力实现‘十一五’油气产量、产品和劳务收入两个翻番,共同建设和谐油田”的发展思路。

思路决定出路,出路在于实践。油田党委一班人认真谋划经济发展布局,统筹协调各个产业的发展。一是大力扩充油气资源,努力实现增储稳产。强化**油区、八面河油田、建南气田等老区勘探开发一体化,加强油藏精细管理,加大技术攻关力度,实现了油气产量硬稳定。同时,加强新区新领域的油气勘探,尤其是南方海相油气勘探力度,相继部署钻探了建深1井、簰深1井、三星1井等重点海相探井。目前,这几口井钻进顺利,其中位于恩施境内的建深1井已获工业气流,实现

油田党委落实科学发展观经验材料第2页

了中国南方志留系勘探的突破。

二是突出机械制造优势产业,加快石油装备制造基地建设。我们瞄准“中国第一、世界知名”目标,通过引进、消化、吸收和再创新,使石油机械制造业始终保持快速发展的势头。江钻股份成长为亚洲第一、世界第三的油用与矿用钻头制造商,产品远销30多个国家和地区;四机厂被中石化确定为固压设备国产化基地,以该厂为龙头的荆州石油机械产业集群入选湖北省重点成长型产业集群;三机厂被中石化确定为“压缩机国产化基地”,压缩机二期工程被列为**市30项重点项目之一;钢管厂通过技术改造,年生产能力达到40万吨,比20xx年翻了一番,是中国十大钢管制造厂家之一。

三是加快装备更新和科技攻关,大力拓展石油工程施工国内外市场。积极实施“走出去”战略,瞄准国内国际市场,优化队伍结构,提升技术水平,加快装备更新改造,培育并逐步形成了具有我国南方海相勘探开发特色的工程技术系列,先后有15支石油工程施工队伍进入了南美、非洲、中东、中亚、北美等海外市场。20xx年,石油工程技术服务板块实现收入34.38亿元,其中新签海外工程项目合同额比20xx年增长近15倍,实现收入7.08亿元。今年,油气勘探开发和其他三大产业营业收入可望双双突破100亿元。

三、注重从构建和谐油田上转化理论成果,努力建设效益油田、平安油田、阳光油田

油田是全国少有的远离城市的独立工矿区,总人口13.5万人,其中离退休人员2.58万人、协解人员2.26万人、家属0.98万人。由于历史和现实的多方面原因,困难家庭占有一定的比例。这一客观情况,既把和谐油田的建设摆在了突出的位置上,又使和谐油田的建设艰巨而繁重。理论学习中,我们重点突出以人为本理念,切实解决“依靠谁、为了谁”的问题,坚持把关注和改善民生放在构建和谐油田的首位。从热点、难点入手,从群众最需要的地方切入,通过切实帮助解决职工群众的各种实际困难,最大限度消除各种不和谐因素,最充分扩大各种和谐因素,使油田真正成为效益油田、平安油田、阳光油田。

一是广泛深入开展扶贫帮困工作。建立扶贫帮困资金,目前总金额3000多万元,主要用于发放困难家庭生活补助、大病重病救助和帮学助学;坚持经常性的走访慰问和元旦春节集中走访慰问,局处两级20xx年以来共走访慰问困难家庭1.6万户次,慰问金额2119万元;广泛建立扶贫帮困“连心卡”,组织开展结对帮扶,油田处以上领导干部普遍与困难人员家庭结成了帮扶对子。在省劳动厅、民政厅等有关部门的大力关心和支持下,油田低保家庭补助标准由每月150元提高到230元,离退休职工遗属生活困难补助由每月150元提高到363元,协解退休人员遗属纳入湖北省统筹支付生活困难补助范围。

二是积极推进矿区就业再就业工作。专门成立了劳动就业服务中心,下设46个劳动就业服务站,并建立对外劳务输出网络,为矿区失业人员提供就业再就业服务;加大就业再就业培训工作力度,免费培训失业人员2万多人次;通过实施就业援助安置一批、加强劳务协作外输一批、鼓励改制企业吸纳一批、政策扶持自主就业一批等形式,帮助14100多人实现了就业再就业。20xx年油田矿区失业人员登记失业率降至4.41%,基本消除了零就业家庭。近3年共为内部安置支付劳务报酬近2亿元,落实专项资金9000多万元用于失业人员培训补贴、公益性岗位补贴等,为改制企业争取税费减免2636万元,为从事个体经营的协解人员争取税费减免700多万元。

三是主动为职工群众办好事办实事。近3年共新建经济适用住房7500多套,竣工5539套,油田人均住房面积达到 28.7平方米 ,超过全国平均水平。新建、扩建了油田五七大道、广王大道和8个文化广场,油田基础设施、矿区环境明显改善。投资6000余万元新建了日处理能力3万方生活污水处理厂。进一步完善了油田水电管网、供暖系统和天然气管道等公共基础设施,矿区职工家庭基本上实现了通暖通气,2万多户职工家庭用上了管道天然气。此外,还积极争取集团公司的政策和资金支持,回迁了居住在天门龙尾山、沙洋仪表厂等边远社区的职工家庭1116户。

落实科学发展观建立长效机制改善民生经验总结


落实科学发展观建立长效机制改善民生经验总结

政之所兴在顺民心,政之所废在轻民生。是否顺民心、重民生,直接关系人心向背、事业兴衰。自开展学习实践活动以来,我们始终把改善民生作为贯彻落实科学发展观的核心内容,按照量力而行、尽力而为的原则,组织参学84个单位、99个党组织、1365名党员,以“打造矿业发展新高地,构建和谐美好新**”为实践载体,以改善民生为抓手,努力解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题,取得了较好成效。
一、加快发展夯实民生基础
学习调研问计于民,分析检查纳谏于民,整改落实取信于民。在学习实践活动中,我们采取多种形式向全社会各界征求意见建议323条,其中涉及民生的意见建议149条。目前,全县累计解决群众关心的热点难点问题2400余件,并广泛开展以“争当科学发展排头兵,争当构建和谐社会排头兵”为主题的实践活动,动员机关、农村、社区、企业、学校等各行各业党员争做“标兵”,带动全县各族群众参与以“人人新形象”树“**新形象”活动,形成聚精会神抓发展、齐心协力为民生的良好氛围。

改善民生,治本之道在发展。在立足资源优势,坚持“矿业强县”战略的基础上,进一步修订完善了“十一五”规划,确定了走出边境少数民族县建设新农村、资源开发县可持续发展、经济欠发达县构建和谐社会“三条路子”,实现矿业原料基地向新型产业基地、畜牧业大县向畜牧业强县“两个跨越”的发展思路,到十一五末,生产总值达到45亿元,年均增长21%,三次产业结构调整为11:76:13;地方财政收入达到6亿元,年均增长51%。围绕这一发展目标,我们针对产业层次滞后、产业集聚不足问题,积极鼓励驻县企业引进、消化、吸收国内外新技术、新工艺,延伸产业链,增加附加值,努力破除经济发展瓶颈,促进县域经济加快发展,为改善民生夯实基础。

二、围绕群众反映强烈的突出问题改善民生

“民惟邦本,本固邦宁”“天地之间,莫贵于人”,强调的是要利民、裕民、养民、惠民,我县特别注重以解决一些关系到广大人民群众切身利益的问题为主抓手,以财政济民、社保安民、就业惠民等民生举措为核心,下大力气打造民生工程。一是调整公共财政支出结构,加大财政对民生的投入力度。制定出台了以政府投入为主的贷款贴息、政策担保、教育补助、农民补贴等一系列改善和保障民生的政策措施,扩大了公共财政的覆盖范围。20xx年县财政用于改善民生的投入达到2.2亿元,占总支出的40%。二是加强基础设施建设,努力增强发展后劲。集中精力抓了一批交通、电力、水利等基础设施建设项目,铁路建设已完成预可研,水电、火电开发和220千伏输变电线路等项目20xx年将全部开工建设。新增高效节水灌溉面积3.5万亩,县财政每亩补贴400元,三年内使80%的耕地实现高效节水灌溉。三是抓教育这个民生之基,解决“上学难”问题。投入资金4000余万元加强县乡学校基础设施建设;新建乡、村“双语”幼儿园32所;将农村寄宿制贫困生生活补助提高到每人每月100元;全县贫困家庭大学生全部得到资助,对幼儿教育、高中教育补贴50%学费,初步建立了一套从幼儿到大学的教育保障体系。整合资金1500万元大力推进职业高中教育,形成学历教育、职业技能培训、职业技能鉴定于一体的职业教育体系。四是抓就业这个民生之本,解决就业难问题。出台一系列有关促进就业的新政策,优先解决“零就业家庭”、复转军人和“4050”人员的就业问题。目前,全县已有6千多名农村劳动力成为稳定的产业工人,到20xx年达到1万名,实现户均一名产业工人的目标。五是抓就医这个民生之急,解决群众看病难、看病贵问题。20xx年,投入1300余万元加强医疗服务基础设施建设,改善了农村基层医疗卫生条件;20xx年,进一步提高了新型农牧区合作医疗补贴和报销额度,为参合农牧民每人增加20元补贴,大病报销额将提高到5万元。六是抓社会保障这个民生之重,解决保障难问题。全面推行企业职工养老、失业、医疗、工伤与生育保险“五保合一”保障机制;为城镇低保户人均月增10元生活补助,将农村低保线提高至1000元,把全县五保户供养费提高至3200元;新建1所集养老、孤儿抚养、残疾人康复于一体的社会福利中心。七是抓住房这个民生之需,解决住房难问题。新建抗震安居房1217户、加固314户,建成城镇廉租房58套。完成了500户牧民定居点的配套设施建设,新定居牧民200户。全县已实现牧民标准化定居1232户6420人。

三、谋长远、打基础,建立惠及民生长效机制

抓好当前重民生,谋划长远快发展。改善民生不仅要解决好当前存在的突出问题,更要注重解决长远问题,不断发展民生事业,使民生长期得到有效保障。我们在开展学习实践活动中,坚持把建立一套保障民生事业发展的长效机制作为主攻方向,确保广大人民群众长期共享改革发展成果。一是从战略上规划**未来发展蓝图

落实科学发展观建立长效机制改善民生经验总结第2页

,邀请国家发改委产业经济和技术经济研究所编制《**县科学发展规划》;二是围绕解决的突出问题,研究出台《关于加快牧民定居步伐的意见》、《关于加快推进新型工业化建设的意见》、《关于加快统筹城乡社会事业发展的意见》;三是着眼推进重点、保障长远,研究出台维护稳定、加快旅游业发展、服务投资企业、推进节水农业、加强非公有制企业党建、基层民主管理等6个配套文件,为人民群众长期得实惠提供了制度保障。同时,各相关部门制定和完善了包括《**县教育教学质量提升计划》、《**县城乡医疗救助实施办法(试行)》等47项涉及民生的新制度、新办法。

乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧”。造福百姓,改善民生是科学发展观的核心内容,是构建和谐社会的本质要求,也是我们党的宗旨的体现。只要我们坚定不移地贯彻落实科学发展观,就能够实现建设和谐美好新**的宏伟目标。

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