以科学发展观理念强化人民调解工作经验交流。
大多数人不知道个人工作总结应该怎么写，要是有了可以参考学习的范本，我们的灵感也会随之而来，那么，个人工作总结优秀模板有哪些可以参考，还有哪些东西是需要我们仔细去排除的吗？以下是小编为大家收集的“以科学发展观理念强化人民调解工作经验交流”供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
以科学发展观理念强化人民调解工作经验交流
**市**用科学发展的理念，全面开展人民调解工作，使人民调解在维护社会稳定中充分发挥“第一道防线”作用，全力提高人民调解的受案率和调解协议的履行率，实现了全旗经济社会稳定和谐发展。
三级联手大调解，和风细雨化纠纷
**全面构建“党委政府统一领导，以人民调解为基础，以信访为依托，以调处中心为平台，综治部门综合协调，旗、乡、村三级联动，社会广泛参与”的大调解工作格局，成立了由旗委书记任组长的领导小组，组织领导全旗大调解工作，各乡镇、各部门成立了相应的领导组织，在基层法庭、派出所分别设立了联调室、职级部门调处小组和区域性、行业性调委会，成立了村人民调解委员会和村民调解小组，构建了“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的旗、乡（镇）、村三级调解网络，为矛盾纠纷排查调处、防止纠纷激化提供了组织保证。
矛盾纠纷大多发生在基层，有的只是当事人出于斗气，因日常生产、生活相处不好、不和睦引起。但处理不当，往往会因方寸之地引发大争端、大诉讼，甚至酿成恶性刑事案件。根据这一特点，**将大调解关口前移，形成早发现、早议事、早化解的“三早排查预警机制”。千方百计把矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化在田头、户头和人头。一旦纠纷发生，调解员则在第一时间出现在现场，从多个角度向群众说服教育，化干戈为玉帛。霍尔奇镇前进村张某经营修理部，因使用该村勇猛组村民自办电与该组村民发生纠纷，修理部被断电无法经营，张某将村委会起诉到法院，先后经旗、市两级法院三次判决张某败诉，张某不服，为此上访7年。经过旗、镇两级调处中心的分析，认为法院判决是正确的，只是张某自己思想偏激，加之群众对支持张某的原任组长有怨气，双方就是为了争个“面子”，致使事情久拖未决。调解人员经过商量决定，首先让张某理顺情绪，明白自己无偿使用村民自办电是不正确的。其次要做好反对张某用电的群众代表梁某的工作，让梁某知道因为国家电力体制改革，施行城乡并网，村民原来自办电已纳入国家电网，原来掐断张某经营部用电是符合政策的，而现在阻止张某用电则是违法的。通过调解，最终促使双方消除隔阂，张某表示愿意交纳20xx元集资款用作对村民先期办电的补偿，并主动向群众赔礼道歉。第二天，张某经营部的电就接通了，停了7年的修理部终于开业了。张某亲手将一面印有“依法执政解民难、七年积怨化云烟”的锦旗送到霍尔奇镇政府。
“流动法庭”进村屯，法律服务送上门wWW.GZ85.cOm
为充分发挥人民调解中心的职能作用，全面加强人民调解工作，促进社会和谐稳定，**以“人民调解流动车”为载体，建立起了“流动调解”新机制。
**结合大调解工作实际情况，在资金极为紧张的状况下，为乡镇司法所配备“人民调解流动车”。“人民调解流动车”启用半年来，共调处各类民事案件200余起，解决急难民事案件151件，为贫困家庭提供法律援助53次，切实担负起了化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重任。为了充分发挥流动调解优势，该旗还在乡镇司法所开通了“148”法律服务热线。当群众发生矛盾纠纷时，只需拨打服务热线，人民调解流动车就会及时赶到矛盾纠纷现场，进行调解处理，做到了有矛盾纠纷随叫随到，不收取任何费用，极大地减轻了当事人的负担，深受广大群众的欢迎。
向阳峪镇解放村长胜组56人就该组小灌木林与荒山承包有意见，集结在一起，准备集体进旗上访。当地的信息员王威知晓情况后，立即报告了镇调解工作领导小组。该镇迅速责成调处中心，赶到集结地做化解工作，宣传相关政策，并就村上发包该组小灌木林与荒山事宜提出了处理意见，要求村上走村民议事程序，并上报镇林业工作站后根据荒山租赁承包管理办法，依法按程序进行发包。此举得到了该组村民的认可，及时化解了一起一触即发的群体性事件。
“疑难杂症”不畏惧，以“调”为先“解”为本
为老百姓化解矛盾、解决问题，是大调解的出发点和落脚点。自从**在各乡镇、村组设立调解组织后，只要把纠纷送进这个大门，他们就会一包到底，大事化小、小事化了，将矛盾解决在萌芽状态。
面对一些牵涉面广、关联性强的社会矛盾纠纷，单纯依靠政府或某一种调解手段，已无法有效、及时化解。**充分发挥人民调解三级网络优势，通过上下联动、条块结合、左右协调、部门配合，真正做到“案结事也了”。
向阳峪镇乐昌村是向阳峪镇的“明星村”，几年前，她还是一个干群矛盾、民间矛盾重重的“老大难”村，而如今，该村因和谐而闻名、因富裕而被人羡慕。乐昌村的民调工作走在了全镇、乃至全旗的前列，也正是人民调解工作让村干部有了同群众零距离接触的机会。该村范国才多年上访，村党支部书记焦海峰多次同他谈心，事情根源是七一村同乐昌村合并后，七一没有抗旱井，村民有想法。于是老焦多次到旗里有关部门跑项目，争取了6万
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元资金为七一的三个组打了3眼水源井，井打成了，民心顺了，社会稳定了，多年的老上访户不再上访了。也正是人民调解工作锻炼了他，焦海峰在20xx年被子评为全旗人民调解先进个人。**在长期的调解实践中不断总结创新，摸索出了应对不同纠纷的五种调解方法，在实际运用中收到了事半功倍的效果。
“三分工作法”调解相邻纠纷。一是听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益，争执不下，这时不妨让他们都说出来，出出气。二是劝，首先要掌握时机，双方都在气头上时，不能劝，要耐心等待双方恢复理智后再进行劝说，顺着各自的想法提出假设，推论出坏的结果；然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双方各退一步；最后从影响彼此关系的角度阐述其利害关系。三是调，依照法律和人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解纠纷。
“冷却处理法”调解婚姻纠纷。即先引导夫妻双方冷静反思自我，待趋于理智后再适时调解。这样使得一般性矛盾自然化解，不少夫妻几天后自行和好，即便是矛盾激烈的也易于解决。
“求同存异法”调解一般性人身伤害赔偿纠纷。即在不违背法律的前提下积极做工作，使双方当事人明白面对利益争执应求同存异、以和为贵，依据法律和道德解决问题，互谅互让达成调解协议。
“亲情感化法”调解赡养、抚养、家庭纠纷。即对当事人进行传统道德教育，并辅以亲情感化，使之认识错误，主动改过。
“协调联动法”调解复杂疑难纠纷。这类纠纷情况复杂、涉及面广，单凭村级调委会难以顺利解决的实际，村调委会及时争取镇有关部门支持，邀请司法所、派出所、法庭、土地办、农服中心等单位派人参与调处提供专业处理意见，合议解决问题。
目前，**已建立职能部门调处小组32个；企业、行业性调委会16个；建立乡镇调处中心9个，村和社区调委会160个、村（居）民调解小组869个，选聘专兼职调解员474名、矛盾纠纷信息员969名。在全面加强人民调解工作的同时，还全力做好人民调解与司法调解的协调互动，工作中，在基层法庭设立司法联调室，人民法院在立案接待时，对一些未经调解组织调解，案情简单、争议不大的民事纠纷，向当事人宣传人民调解的优势、特点，告知诉讼风险，建议当事人选择所在地或纠纷发生地调解委员会进行调解或根据需要并征得当事人同意后，邀请调解员到司法联调室进行调解。
科学发展的和谐春风吹遍了**的每一个角落。大调解、促和谐、强发展撑起了这片蓝天，让**的各项事业取得了长足发展。大调解，让**的社会更加和谐；大调解，让百姓的生活更加安宁；大调解，让**的未来更加辉煌！
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践行科学发展观指导城管工作经验交流
践行科学发展观指导城管工作经验交流
用科学发展观正确处理城管工作九个关系当前，全国上下正在深入贯彻落实科学发展观。 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 科学发展观是对当代中国发展的总的看法和基本观点，是当代中国发展的基本理念，是我们武装头脑、认识和改造世界、推进工作的强大思想武器。科学发展观为实现城管事业又好又快的科学发展提供了理论武器，为当前及今后城管工作指明了方向，同时也提出了新的更高的要求。 我们要认真学习、深刻领会科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的主动性和坚定性，着力转变城市管理工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念和做法。 总结本人多年来的城管工作经验，结合我市城管工作实际，城管部门践行科学发展观，就要以科学发展观为标尺和指南，正确处理好“九个关系”：
一、正确处理好履行职能与以人为本的关系 城市管理涉及的范围很广。广义的城市管理指城市人民政府对整个城市的工业、商业、基本建设、基础设施、公安交通、城建环保、文化教育、体育卫生、公用事业等各项工作的综合管理；狭义的城市管理是指对城市的市政工程、公用事业、园林绿化、市容环境卫生以及城市规划、房地产等行业的管理。我局作为我市城市管理专业部门，肩负着城管监察、市政养护、园林绿化、市容环卫等方面职能。职能定位规定了管理部门的工作权限和范围。履行职能就是要在职权范围内把政府赋予的工作职责完成好，这是城管部门的使命所在。 以人为本是马克思主义价值观的核心思想 ，是一种价值取向，“ 以人为本 ” 的 “ 人 ” ，是具体的、现实的、从事社会实践的人，主要是指 “ 最广大的人民群众 ”；“ 以人为本 ” 的 “ 本 ” ，是哲学价值论概念的本，根本的本。它要回答的是，与神、物相比，人更重要、更根本 ， 是一切发展的出发点。 就城市管理而言，正确处理履行职能与以人为本的关系，就是既要履行好城管职能，又要坚持以人为本。 坚持以人为本，既是城市管理的出发点，又是落脚点。城市的主体是人，城市管理要以人为本，就是以最大多数人的最大利益为本，不能因少数人的利益而影响最大多数人的根本、合法利益。这就要求我们在履行职能时，要充分地考虑人的需要、市民的需要。因此，城市管理中 坚持“以人为本”，就是坚持人民本位的价值取向，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 ； 就是坚持发展依靠人民 ， 立党为公、执政为民 ； 就是要尊重和保障人权，维护人的合法权益，满足人的合理需求 。 坚持以人为本，不能简单地就事论事，还要在履行职能时考虑社会效果，要体现在履行职能的各个方面、各个环节。在城市管理实际工作中，由于管理者是代表政府在城市生活中对人的活动行使监督、检查、协调、服务权，是执行法律法规的特殊人群，往往重视的只是加强表象管理，这种管理方式极易使市民产生对立情绪，从而导致管理效果不佳或失败。 这从近年来屡见不鲜的城管暴力抗法事件以及群众对城管工作者的高度关注可见其一斑。 要 在城市管理方面实现科学发展，促进社会和谐， 就必须坚持以人为本，强化两种意识： 一要强化依法行政意识。 作为执法管理人员，既要最大限度地维护城市秩序，又要努力避免损害弱势群体的利益，因而强化依法行政意识尤为重要。 二要强化管理就是服务意识。 城市管理不是与市民为敌，而是为市民服务。要树立正确价值取向，消除以“管理者”自居和居高临下的心理，增进城管工作者与市民的“鱼水之情”；要大力实施“亲民”和“为民”工程，为市民排忧解难。近年来，我市率先在全省免费开放全部公厕，推出摇铃上门收运居民生活垃圾措施， 在城管执法中做到严格执法、规范执法、有情操作等都是坚持以人为本的具体体现 。
二、正确处理好发挥主观能动性与充分利用行政资源的关系 发挥主观能动性就是以客观规律为指导 ， 以客观条件为基础 ， 去认识世界和改造世界的过程 。 事物的本质和规律是隐藏在现象之中的 ， 人们只有充分发挥主观能动性 ， 运用抽象思维的能力 ， 才能透过现象揭示事物的本质与规律 ， 从而正确地指导人们的行动 。因此，工作中发挥主观能动性是关键。辨证地看，事物之间又是相互联系的，城管部门和城管工作离不开外界的支持、配合。因此，在发挥主观能动性的同时，又要充分利用好现有的行政资源，调动一切外界因素来推动、促进城管工作。发挥主观能动性与充分利用行政资源之间互为因果，城管部门只有发挥好主观能动性，做到有为，才会有位，有位才能更好地利用行政资源。 发挥主观能动性 ， 一要以有为争有位，以有位促有为。 有为就是城管工作要得到广大市民的认可，并达到领导和行业管理的要求。 二要激发广大职工的工作积极性和创造性。 要大力弘扬“不待扬鞭自奋蹄”精神，最大限度地调动
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城管全体职工的工作积极性和主观能动性。要建立、完善监督检查、奖勤罚懒激励机制，让想偷懒、混日子、得过且过、不思进取、投机取巧、消极怠工者失去生存空间，为想干事、肯干事、能干事的职工打造良好平台、提供用武之地和发展空间，最大限度地激发城管队伍的创造力和战斗力。 同时，城管工作涉及方方面面，单靠城管部门的努力，仅仅通过发挥主动能动性还不能完全管好城市，还要充分利用好现有行政资源，积极争取各级各界的支持配合。 一要积极争取上级领导的支持。 “老大难，老大出面就不难，老大重视就不难。”要大力争取上级领导对城管事业的关心和重视，给予人财物力和政策等方面的倾斜。 二要加强与其他职能部门协调。 积极争取他们的支持与帮助，利用他们的优势，借助他们的力量，形成城市管理的强大合力。三、正确处理好提高城管人员素质与提高市民素质的关系 “打铁要靠自身硬”，提高城管人员的素质，是做好城管工作的基础，城管人员素质的高低决定了城管工作水平的高低和城管事业的兴衰；市民是城市管理的受益者，也是城市管理的直接参与者，只有充分发挥广大市民的力量才能真正管好城市，从一定意义上说，市民素质高低决定了城市管理水平和城市文明程度的高低。因此，提高市民素质与提高城管人员素质并重方能达到管好城市的目的。 当前， 城市化进程的急骤加速使 城市管理 面临的 挑战 越来越大， 各级领导和广大市民对城市管理的要求越来越高，城管新技术的不断采用和管理方式的不断发展也对城管人员的知识结构、能力素质提出了新的要求。在这种形势下，城管职工只有不断提高文化素养、法律素养和业务素质才能适应新时期城管工作需要。 今年2月29日，蔡晓明市长对我市当前城市规划建设管理工作作指示时提出：“领导的品位，决定城市的品位，城市的定位，决定城市未来的地位；我们大家都要努力提高城市建设的素养，要博学多才，相融贯通，用心去琢磨这个城市，每位城建工作者更要努力提高自身素质。”市长对城市建设者的要求同样也适合城管工作者。因此，城管部门要把队伍建设作为一项长期的战略任务来抓，一刻都不能松懈； 要大兴学习之风，大力创建学习型单位、学习型机关，抓好培训教育，鼓励自学成才；要加大专业人才引进力度，选招思想好、文化程度高的人员进入城管队伍，不断给城管队伍补充“新鲜血液”。城管人员素质提高了，对市民进行管理的过程也是宣传教育的过程。 与此同时，要加大宣传力度，培养市民的良好习惯和文明意识，通过耐心细致做工作争取市民的理解和支持，引导市民协调一致搞好城市管理，动员广大市民参与城市管理，扩大城市管理的宣传面，使每个市民都感到自已是城管的一份子，每个人都分享城市发展和管理成果，形成城市管理人人有责的良好氛围，真正实现“人民城市人民管，管好城市为人民”。
四、正确处理好纵向与横向的关系 纵向是指市本级与区、上下级之间的关系。目前市城管局上级业务指导部门为省建设厅；市城管局与包括章贡区和xx经济技术开发区在内的各县（市、区）城管部门无上下级业务关系。横向是指市直部门之间和本市与其他城市之间的关系。市直部门之间，目前我市主要是市城管委指挥调度有关部门和单位履行城管职责，市城管委办公室（设在市城管局）负责日常事务；从本市与其他城市之间关系看，我市城管部门与其他城市城管部门均为不相隶属关系。目前这种管理体制和管理模式存在“先天不足”，城管体制不顺、多头管理、职责交叉、利益上的各自驱动以及互相推诿，严重制约城管工作上水平。特别是随着中心城区范围的不断扩大，现有管理体制和管理模式越发显得滞后。为此， 一要理顺中心城区城管体制。 要按照有利于调动市、区、街、居各级积极性和重心下移、多数人参与、无缝隙管理的原则，以环卫体制改革为突破口，抓紧实施中心城区城市管理体制改革。 二要强化市城管委和城管办的指挥调度职能及各城管部门的“大城管”意识。 要争取市政府支持，增加市城管局对各县（市、区）的业务指导职能和对技术开发区管委会所属城管机构的指导、协调、监督、考核职能，并将xx经济技术开发区城市管理工作纳入市统一管理。充分发挥市城管委研究决定城管重大事项，协调各委员部门、单位搞好城市管理工作等职能；强化市城管办具体调度考核的职能，加强对各城管部门和章贡区、xx经济技术开发区的检查、考核等工作，督促各有关部门和单位认真履行各自担负的城市管理职责；强化城管委各委员部门的“大城管”意识，通过实行目标责任制等措施，促使各部门认真履行城管职责，形成齐抓共管合力。 三要主动加强与兄弟城市的联系。 学习他们城市管理的先进经验。 四要主动加强与其他市直单位的协调。 部门之间切实做到相互支持、相互帮助、相互监督、紧密协调。
五、正确处理好质量与速度的关系 当前和今后相当长一段时期，城市规模的急剧扩张必然要求大量市政基础设施的及时跟进，而城管部门肩负着市政基础设施的建设职能，任务将越来越重。近年来，由我局负责组织实施的市政基础设施建设项目越来越多：20xx年 29 个项目，总投资约3450万元；20xx年50个项目，总投资6000多万元；20xx年将达到63个，总投资5.3亿元。市政基础设施建设项目的实施都是为了解决百姓反映强烈的市政热点问题和提升城市形象的节点问题。如果不讲速度，市政基础设施建设就会滞后城市化进程，这样就满足不了百姓需求、影响城市功能的发挥；如果只追求速度，不注重质量，不尊重客观实际，不严格按科学办事，也难于实现城市建设和管理的科学发展。因此，在建设过程中必须做到质量与速度的统一。 一要紧抓工程速度。 要按照上级要求和单位安排，按时完成工程进度。 二要紧抓工程质量。 要用好有限的每一分钱，使建设施工的每一个环节均符合质量要求。 三要出精品、上档次、讲品位。 最近，潘书记就加强中心城区城市管理作出重要批示：“一个城市的灵魂在于艺术的品位与经常的管理。”落实潘书记的重要批示，就是要辨证地把握建设和管理两方面，“艺术的品位”要靠建设，而城市的品位来源于每个细节的品位、每个工程的品位。定位决定地位和品位，市政基础设施建设要保持一定的超前性，使每个项目经得住历史的检验。
六、正确处理好长效管理与突击整治的关系 城市管理工作具有经常性、反复性特点，决定了城市管理必须实行长效管理。同时，城市管理突发性、随机性特点又决定了需要在长效管理基础上辅之以集中突击整治手段，这样才能有效解决应急性、疑难性、专项性问题。突出整治和长效管理是紧密联系、相互作用、缺一不可的。长效管理是治本，突击式整治是治标。长效管理是标准化的管理，突击整治是随着季节等因素的变化展开的突击式、阶段性整治。突击式整治是解决难点问题的有效手段；长效管理是避免反弹、回潮，巩固突击整治成果的保证。虽然突击整治有其特有优势，也许通过一、二次突击整治就可能在短时间内大见成效，但稍不注意就回潮、反弹，因此在实际工作中要力戒依赖突击整治，期望一蹴而就的倾向；同样也要避免因为长效管理是治本措施，放弃突击整治，致使一些问题，特别是一些广大群众关心、党和政府关注的问题，不能在短期内取得成效，延误全局工作。在工作中我们做到以长效管理为主，以突击整治为辅，相互作用，互为补充。 近年来，通过开展各种活动，我市的城市面貌和环境卫生发生了较大变化，但与先进城市相比，还存在许多薄弱环节和不尽人意之处，特别是在如何巩固成果、长效保持城市良好市容市貌方面，还有很多工作要做。因此，必须全面规划、整体推进，进一步加强长效管理；要重视法规建设、标准规范建设和质量监督机制建设，加强经常性的管理质量检查考核，把城市管理纳入法制化、制度化、规范化、科学化的轨道；要统筹兼顾，认真分析、了解客观情况，掌握城市管理客观规律，对一年四季的重点，做到心中有数，科学地统筹安排各项工作。
七、正确处理好常规管理与数字城管的关系 在城市管理中，要处理好常规管理与数字城管的关系。常规管理是传统的、没有技术手段进行管理的模式，较之数字化城管模式，常规管理存在以下缺陷： 一是 长效管理机制难于进一步完善。由于缺乏对城市管理的系统研究，局限于就事论事，管理往往步入头痛医头、脚痛医脚的困境，热衷于搞突击整治，但效果往往是前治后乱，无法实现长效管理。 二是 管理粗放，效率低下。由于缺乏技术手段，对自身管理对象的底数摸不清，难以提供准确的统计数据和应对出现紧急情况的对策。 三是 缺乏合理的监督评估机制。由于缺乏科学合理的监督评估机制，导致发现问题多少没人管，主动管与被动管、管好与管坏、管与不管一个样。 四是 缺乏统一调度，部门联动机制不健全。从事城市管理工作的部门多，加上工作侧重点和依据的法律不同，往往各行其是，协调配合不够，更谈不上建立相互间的既监督又协同的关系。 为克服常规管理的缺陷，国内许多城市纷纷探索数字化城市管理模式，数字城管是手段、机制的创新，数字城市建设已被国家列入国家信息产业和城市基础设施“十一五”发展的战略重点。目前，全国有120多个城市建有城市规划管理信息系统、400多个城市建有房产管理信息系统、100多个城市建有综合式专业管网系统、100多个城市正在建设空间基础信息系统。其最大的特点和优点体现在四个方面： 一是 有效地整合城管资源； 二是 及时地收集城管信息； 三是 快速地处置城管问题； 四是 科学地评价城管部门的绩效。以实施城市管理数字化为突破口，有效运用高新技术设备参与城市管理，是不断提高城市管理水平和效率的一项重要措施，也是摆脱城市管理困境，实现由传统城市管理向现代城市管理转变的一条必由之路。近些年来，我市城区建设取得了长足发展，城市基础设施水平不断提高，城市功能不断完善，城市环境不断改观，但我们的常规管理与城市建设相比，则显得相对滞后，并且存在各有关城管部门的职责不够明晰、履行不到位、部门之间信息整合不够、多头管理导致推诿扯皮、不能形成整体合力等问题。常规管理模式的缺陷制约着我市城市管理水平的进一步提升。因此，我们要在认真调研的基础上，结合我市实际，抓紧组织实施数字化城市管理。
八、正确处理好专业队伍管理与市场化运作的关系 专业队伍管理具有法律强制性和专业性，是城市管理的主要形式。在现有体制下，我市城市管理主要以专业管理为主导，由城市管理部门唱“独角戏”，其他部门特别是企业、社会力量很少参与城市管理，很难形成“大合唱”局面。这种城市管理由城管部门孤军奋战的局面，其弊端显而易见： 一是 无法调动社会各界参与城市管理的积极性，群众对城市管理工作缺乏必要的理解、支持和配合； 二是 影响城市管理工作效率； 三是 城管部门既当“运动员”，又当“裁判员”，容易导致权力失控、管理价值取向错位和监督缺位； 四是 园林、道路养护、环卫保洁等城市市政公用事业高度的垄断性导致了缺乏竞争意识，明显的福利性影响了自我发展能力的形成，导致投入渠道比较单一、效率低下、服务不到位、钱财物浪费较大，并在一定程度上存在平均主义、“吃大锅饭”现象，职工的积极性、主动性得不到最大限度的调动。因此，加快推进市政公用事业改革已势在必行。我们要解放思想，进一步深化体制、机制改革，敢于打破坛坛罐罐；要善于转换角色，大胆引进市场化运作机制；并且，改革中要始终把市民的利益放在第一位，不能以改革的名义为部门谋取利益。 20xx年7月，我市园林养护、环卫保洁率先推向社会公开招标， 在这方面的改革取得了一定成效，但 仅仅是逐步建立市场机制的一个开端， 整体步伐仍较慢。对此，我们要在 依靠专业队伍管理的同时 ， 一要 深化市政公用事业改革。通过深化改革，使城管系统各公用事业单位真正实现政事政企分开、管干管养分离，行政监管职能进一步强化，市场运行机制基本建立，中心城区市政、园林、环卫事业走上良性循环、可持续发展轨道。当前，要积极争取市财政支持，尽快解决环卫保洁、园林养护市场化运作的经费保障问题。在此基础上，认真总结经验，进一步扩大道路清扫作业权、园林绿地养护、道路养护招标承包的范围。 二要 提高经营城市的能力。通过出让市政公用事业特许经营权，吸收社会资金和外来资金参与市政、园林、环卫设施的建设运营，打破资金“瓶颈”制约，改变市政、园林、环卫设施建设投资渠道单一、投入不足的现状。
九、正确处理好洁净城市与兼顾困难市民的关系 城市管理不仅要考虑管理工作与当地经济社会发展的协调性，还要处理好洁净城市与城市管理中的社会利益关系、兼顾困难群众就业生计问题、严格管理与构建和谐社会的关系、避免城市管理与弱势群体之间因管理与被管理所产生的矛盾等现实问题。长期以来，因为占道经营投资少、成本低、见效快，许多困难市民把占道视为解决生计、谋求生存的一种手段，甚至在利益驱动下，呈现蔓延之势；而管理部门为了营造优美整洁的市容市貌，一味地强调限制和取缔违章占道，从而导致政府的“面子”与市民的“日子”、城市“市容”与市场“繁荣”的矛盾长期存在。实践证明，在现今市场容量不足、许多下岗职工再就业途径少、摆摊设点被视为出路的状况下，要彻底取缔占道摊点是非常难的，科学疏导、规范管理才是根治这一顽症的科学方法，也就是说，在洁净城市的同时，要兼顾困难市民的利益。当前， 一要 抓紧出台《xx市中心城区摊点管理规定》。要在不影响市容、市民生活和交通秩序前提下，真心考虑困难群体的生存需要，专门在一些街巷规范性地设立摊点区，让部分下岗职工摆摊设点，解决其生计问题。 二要 加强摊点区的管理。维护好摊点区市容环境卫生、经营秩序。 三要 加强对占道经营摊点的管理、查处力度，对不入市、不入规定摊点区的违章经营行为坚决查处，保证执法到位，真正体现公平、正义。 面对城市管理工作新形势、新任务、新要求，我们城管部门和城管工作者，只有深入贯彻落实科学发展观，正确处理好以上九种关系，才能促进城管事业又好又快的科学发展。
优抚医院贯彻科学发展观以创新谋发展经验交流
优抚医院贯彻科学发展观以创新谋发展经验交流
市优抚医院在省民政厅、市民政局的领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，解放思想、开拓创新，坚持优抚宗旨，以创新谋发展、以管理增效益、以创建促文明。通过扎实开展创建文明行业活动，推动了医院跨越式发展。
一、强化组织领导，更新理念，营造创建文明行业的良好氛围
（一）加强班子和队伍建设。医院班子深知“自身正才能正人”的道理，大力弘扬廉洁奉公、艰苦奋斗、团结协作的精神，工作中以人为本，使之成为带领医院腾飞的龙头。同时，医院也深知，只有一流的队伍,才能创造一流的业绩。为此采取多种形式提高干部职工素质，使之成为一支有思想、有科学、有组织、有纪律的队伍。
（二）决策科学化、民主化。医院牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，建立健全了民主决策机制，在决策时广泛听取干部职工的意见和建议、科学论证，集体讨论决定，重大事项提请职工代表大会表决。
（三）营造创建文明行业的良好氛围。围绕创建文明行业活动，医院党政工团齐抓共管，职工积极参与，形成人人谋创建、事事促创建的良好氛围。以解决人民群众以及病人最关心，最现实的利益为出发点，不断提升服务质量，展现医院文明行业新形象。
（四）加强廉洁自律，遏制行业不正之风。财务支出由财务科长、分管院长、院长三级审核，层层把关；基建工程、医疗设备购入采取招投标制，药品实行招标采购，并严格执行医疗服务收费标准，杜绝乱收费。
二、创新工作模式，强化管理，把创建文明行业活动推向新高潮
（一）以人为本，制度治院。医院在以人为本的管理理念的基础上，修订了《管理手册》，完善了院部、职能科室、业务科室三级网络，严格考核，真正做到了层层有人管、事事有人抓。
（二）牢固树立以病人为中心的服务理念。医院不断对服务环境、服务程序、服务环节进行审视，针对存在的不足进行完善和改进，在新建门诊住院综合楼时将这一理念贯穿始终，拼弃铁门铁窗，为患者提供了温馨、居家、花园式的环境。
（三）推行后勤服务社会化。在强化管理的基础上，采取分步推行后勤服务社会化，提高了后勤工作的效率与保障水平，降低了运行成本，后勤保障工作上了一个新台阶。
（四）树典型，学榜样。通过开展由患者主导的 “月优质服务明星”和“年优质服务明星”评选活动，改善服务质量。今年已评出“月优质服务明星”152人次。同时还注重学习表彰身边的先进典型，大力宣讲他们的先进事迹，号召全院职工学习。
（五）创新方法，便民利民。一是在病区创设“亲情热线”，定期为患者与家属提供沟通的桥梁。二是开展“爱心捐赠”，定期开展对生活困难的患者捐钱、捐物，让他们感受温暖。三是设立“委屈奖”。对在工作中受到委屈甚至打骂的工作人员，医院给予精神和物资奖励，使他们能够始终以饱满的热情投入到工作中。
（六）健全机制，加强监督。一是推行“三一”制度。 “医德责任书”、“征求意见卡”向患者发放，及时听取患者意见。“意见反馈表”对患者提出的意见和问题及时调查、核实、处理、反馈。二是设立“两箱”。设意见箱、举报箱，并定期登记、反馈、统计、通报。三是规范服务行为。制定“文明服务规范”，规范了服务行为。四是实行双向互动。定期召开病员工休座谈会，向病人、家属通报情况；同时聘请各县市民政局优抚科（股）长为医院医德医风监督员，召开座谈会，上门征求意见，及时改进工作。
三、坚持优抚宗旨，拓展业务，推动优抚医院在创建中跨越发展
（一）把握机遇、制定规划。按照相关政策及**市卫生工作现状和医院实际，制定了《优抚医院发展规划》，确立了“巩固拓展精神专科，依托优抚，逐步发展综合医疗”即“两翼齐飞”的发展战略，为医院跨越式发展奠定了基础。
（二）规范医疗程序。一方面在管理上紧随医药卫生事业改革与发展步伐，不断调整与完善管理；另一方面随时关注卫生科技发展与进步的动态，并应用于临床医疗；同时不断完善医疗环节，确保医疗安全。
（三）坚持优抚宗旨。为搞好“关爱行动”，落实优抚医院为优抚对象服务的宗旨，医院积极争取上级支持，开展了优抚对象病人集中收治工作，今年截至目前，已收治优抚对象426人次，切实解决了优抚对象治病难的问题，充分体现了党和政府的关怀与温暖。
（四）搞好贫困重症精神病人的大病救助工作。按照**市民政局开展“民政爱民”直通车活动方案，医院从构建和谐民政的高度，扎实开展了贫困重症精神病人的大病救助工作，确保来院治疗的救助病人得到有效、满意的医疗服务。
（五）积极拓展医疗业务。针对精神卫生工作特点，医院高标准地大力发展心理科与康复科，为人民群众提供了满意的精神卫生服务。同时规范法医精神病司法鉴定工作，并在**市率先开展了多参数无抽搐电休克治疗，完善了治疗手段。
通过开展创建文明行业活动，提高了形象，提升了业绩。今后，我们将在党的十七大精神指引下，不断解放思想、开拓创新，以科学发展观为指引，为构建和谐民政，全面建设小康社会，做出新的贡献。
治安大队实践科学发展观经验交流
治安大队实践科学发展观经验交流
**治安“五抓五保”实践科学发展观**市公安局治安大队在深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合“大走访”活动和各项安全保卫工作，充分发挥职能作用，大力开展抓案件查破、抓纠纷调处、抓隐患整改、抓优质服务、抓执法问题解决等“五抓五保”，扎实推进学习实践活动深入开展，达到了整建队伍，促进工作的目标。
一、抓各类案件查破，保治安稳定
该大队在学习实践活动中紧密结合“平安行动”、“反扒”、“扫黄禁赌”、打击制售假烟违法犯罪、“治爆缉枪”等专项行动，查处各类赌博案件35起85人；查处卖淫嫖娼案件15起28人；打掉赌博团伙5个。通过涉爆行业整顿，查处治安案件15起，破获刑事案件3起，抓获违法犯罪嫌疑人23人；会同烟草专卖部门查处制售假烟和非法经营卷烟案件24起，刑事拘留2人，逮捕直诉2人；抓获扒手2人，叫响了“积小安为大安”的工作目标。
二、抓大型矛盾纠纷调处，保社会安宁
该大队在“大走访”活动中与辖区派出所、乡镇党委、政府和村组干部一道，切实开展“五进”活动，千方百计排查调处影响社会稳定的各种纠纷。元月份以来，该大队结合“大走访”活动，与有关派出所和部门调解征地拆迁纠纷14起，企业改制劳资纠纷4起，医患纠纷5起，环保纠纷2起，清明祭祖纠纷1起。较好地发挥了维护社会稳定的“调节器”和“减压阀”作用。
三、抓安全隐患整改，保公共安全
该大队紧紧围绕“安全无小事”、“责任重于泰山”的为民理念，大力排查、整改行业、场所、单位治安隐患152处，真正做到有患必除、除患务尽，实现了“两节”、“两会”和元宵焰火晚会、绿化广场大型展览活动、“4.15”公捕公判大会等大型活动“五个不发生”的工作目标。
四、抓优质服务，保警民和谐
该大队把服务送到群众中，通过送证下乡和上门服务、承诺服务、预约服务等各种“零距离”服务措施，着力为群众排忧解难，为群众送达特种行业经营许可证、矿山开采许可证、爆破员证等证件359本（张），开展政策法律讲座2场次，发放法律宣传资料1000份，受理答复咨询158人次，走访重点企业41家，按照“一帮一”结对子的方式，组织治安民警帮扶特困家庭16户，赢得了群众的普遍赞誉。
五、抓执法问题解决，保队伍健康
该大队以深入学习实践科学发展观活动为契机，以**市局开展的“三学四整”队伍教育整顿活动为平台，采取边学边改、边整边改和抓早、抓小、抓实的方式，大力推进队伍正规化建设，切实解决少数民警存在的“冷硬横推”、“索拿卡要”、“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”和警容风纪不整、精神面貌不佳、工作作风不实等伤害群众感情、侵犯群众利益、影响公安形象的“小问题”。通过纪律作风整训活动，集中查找和整改队伍中构建和谐警民关系不符合、不适应的问题7起。严格自律、遵纪爱民已成为该大队民警的自觉行为，队伍精神面貌焕然一新。
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