双五措施保障牧民致富经验材料。
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双五措施保障牧民致富经验材料
在深入学习实践科学发展观活动中，**市委、政府立学立改，把牧区牧民定居作为牧区重点工作来抓，采取有效措施加快推进牧民定居和冷季舍饲圈养工作，逐步解决草原畜牧业生产与草地生态保护之间的尖锐矛盾，计划到“十一五”末全市2759户11739人牧民实现定居，基本实现人草畜配套的一体化经营管理。
围绕以草定畜，保障畜牧业持续发展。自20xx年实施以草定畜核定载畜量放牧后，**市畜牧兽医局完善了草场看护员管理制度，同时还与牧民签订治理超载过牧合同书，要求牧民统一转场、限量放牧，并在主要道路设卡，全面实行24小时值班制度，确保了全市810万亩可利用天然草地基本实现核定载畜量放牧。项目实施以来，载畜量同期比下降30%，植被覆盖率已从20xx年的35%提高到现在的45%。 尤其是国家级旅游风景区天池景区草场载畜量由20xx年的12万头只降至现在的5万头只，草场生态和旅游景观得到明显改善,草原畜牧业实现了可持续发展。
围绕国家项目，保障农业基础设施。从20xx年起，**市结合国家国家土地整理和退牧还草项目，全面推进牧民定居点饲草料地建设。4年来，先后争取国家项目资金6千多万元，对包括三工河乡拜斯胡木牧民定居点、上户沟乡阿克木那拉牧民定居点、水磨沟乡柳城子西村牧民定居点内的6万多亩人工饲草料基地进行开发建设，基本实现了定居牧民人均10亩饲草料地，解决了长期以来牧民定居“人定畜不定”的问题。通过测算表明实施人工饲草料地建设后，每亩草地生产力是建设前的36.5倍以上，生产产值是建设前的67.63倍。如今虽然牧区的牲畜总量减少了，但通过走农牧结合和大力发展品种奶牛、绒山羊、骆驼等养殖及牛羊育肥等现代畜牧业，反而使牧民的人均收入实现了每年8.8%的增长。
围绕景区保护，保障牧民搬迁无忧。牧民搬迁定居工程实施以来，**市财政和天池管委会相继投入补助资金4500万元，搬迁定居牧民367户、1678人，农牧民人均收入由20xx年的5396元提高到现在的6320元，增长近20%。特别是在近两年天池景区牧民定居中，市财政给搬迁定居牧民每户2万元的住房补助。在此基础上，**市天池管委会从20xx年开始，对三工河乡和水磨沟乡从事种养结合和旅游的牧民进行生产资料补助，每亩地每年补助200元，连续补助五年，扶持其加快发展。
围绕示范建设，保障牧民生活环境。20xx年，**市把水磨沟乡的柳城子西村、三工河乡的拜斯胡木村、上户沟乡的阿克木那拉村三个定居村纳入了新农村示范村建设，投资上亿元加大了定居点水、电、路、林等基础设施及文化室、卫生院、幼儿园等配套服务设施建设，与搬迁前相比,牧民生产生活环境有了质的飞跃。定居牧民不但收入稳定增长，而且享受到了越来越多的现代文明成果，过上了和城里人一样的生活。www.gz85.CoM
围绕技术服务，保障牧民致富技能。自搬迁工作开展以来，市、乡下派专业技术人员对搬迁牧民实施跟踪服务、结对帮扶，同时还把技术人员的服务绩效与技术考核和职称评聘相挂钩，保证了技术指导到位，使大部分牧民掌握了一定的现代种养殖技术。据统计，20xx年水磨沟乡定居牧民种植的苜蓿亩产达800公斤、糜子亩产达120公斤；三工河乡五疙瘩牧民种植的小麦，平均亩产达270公斤，最高的达到了400公斤，人均增收近千元，搬迁牧民在农牧结合的道路上找到了致富的新途径。通过调查对比，搬迁定居牧民人均收入比未搬迁定居的高出1500-2500元，定居牧民的生产生活环境和质量明显高于未搬迁牧民。
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加强少数民族工会工作经验材料
加强少数民族工会工作经验材料
我们**位于祖国北疆、自治区中部，在202,580万平方公里的总面积中，有1096公里的陆路边防线，辖九旗一县两市；在99万总人口中，有蒙、汉、回、满、达翰尔、朝鲜、鄂伦春、鄂温克等21个民族，其中蒙古族人口比例是全区最高的地区之一，因此，维护民族团结、向北开放、稳定边疆的任务十分繁重。我盟有18万平方公里可利用天然草场和全区四分之一的牛羊，历来以牧业大盟著称于世，工业经济相对落后。但随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立，实施工业化、城镇化战略，推进经济转型，逐步从牧业大盟向工业强盟跨越。这一历史性的转变给工会组建工作带来了新情况、新课题。如何适应新形势、新任务的要求，进一步加强边疆少数民族地区工会工作，这是摆在我们这些工会干部面前的必须回答的问题，本着“组织起来、切实维权”的工作方针、以人为本的理念，我们做了一些有益的探索，取得了一些成功的经验。一、加强宣传，转变观念，提高对工会工作重要性的认识
企业是工会的主战场，企业转制后，我们**地区国营企业是所剩无几，股份制企业刚刚组建，私营企业虽然不少，但一般都不成规模、私营企业老板对工会组建工作并不感兴趣。工运事业处于低潮，工会工作无从着手，领导软了，组织撤了，经费没了，队伍散了，工会向何处去，人们都在等待观望。针对人们对工会性质、职能的误解，我们首先多渠道地加大对工会工作的宣传力度。一是以《工会法》为主线，通过工会工作会议、培训班，宣传新时期工会工作的性质、地位、职能、作用；二是通过工会工作的文件、信息宣传；三是通过报刊、电台、电视台等新闻媒体大造舆论。为了加大宣传力度，20xx年初，盟工会首次印发了《关于加强全盟工会信息、通讯报道工作的意见》（锡工发〔20xx〕8号），在全盟范围内开展了评选表彰优秀工会信息员、优秀工会通讯员活动。20xx年，我们主动同盟委宣传部联合《转发中共中央宣传部 中华全国总工会〈关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见〉的通知》（锡党宣字〔20xx〕90号）。20xx年，又及时传达学习了全区工会新闻宣传工作会议精神。广大通讯员及工会干部紧紧围绕全党、全国工作大局和全盟的中心工作及时捕捉反映工人运动的闪光的人和事，宣传工会的重点工作和重要经验。每年我盟工会系统都有50多篇稿件被各级报刊，电台、电视台播发，有的还上了《工人日报》、《中国工运》和《中国职工教育》。通过宣传，使人们转变了观念，提高了认识，认识到加强新时期工会工作的重要性和紧迫性。认识到切实加强和改善党对工会工作的领导，是全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、坚持党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的迫切需要；是最大限度地把职工群众组织起来，实现全面建设小康社会宏伟目标贡献力量的迫切需要；是巩固党的阶级基础和执政地位的迫切需要；是构建社会主义和谐社会、实现国家长治久安的迫切需要。从而提高了工会的地位和工会工作的知名度，使工会工作受到了各级党委的关注重视和各级政府的大力支持。
二、制定政策，指导服务，为旗县（市区）工会工作创造良好条件
为了给旗县（市区）工会、厂矿企业工会、产业（系统）工会、盟直基层工会开展工作创造良好的环境和条件，我们主要做了以下三方面的工作。
一是积极争取以盟委的名义召开全盟工会工作会议。20xx年以来，盟委多次召开全盟工会工作会议或全盟工青妇工作会议，各旗县（市区）党委分管书记、厂矿企业党委书记也出席会议，盟委分管书记在会上作重要讲话，这为切实加强和改善党对工会工作的领导上了生动的一课。同时也体现盟委对工会工作的重视和支持。
二是制定政策措施，为工会开展工作提供政策依据。20xx年，我们主动配合盟委出台了《中共**委关于加强新形势下工会工作的意见》（锡党发〔20xx〕16号），从工会组织建设、维护职工合法权益等六个方面，对做好新形势下的工会工作提出了明确要求。如《意见》依据《工会法》进一步明确：“盟旗两级由财政拨款的机关和事业单位的工会经费，年初要列入财政预算，实行按季或按月统一划拨给同级工会，不得挪用。”这就为加大工会经费收缴力度奠定了基础。20xx年，在盟委、行署的大力支持下，盟财政局、盟工会联合印发了《关于将机关和事业单位工会经费列入财政预算的通知》（锡工发〔20xx〕4号）。20xx年8月，我们借自治区党委召开工会工作会议的东风，又会同盟财政局印发了《关于财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知》（锡工发〔20xx〕52号）。盟委的重视和上述三个政策性文件的出台和实施，为全盟各级工会创造性开展工作营造了良好的政策环境和机制保障，特别是有效地推动了工会经费收缴这个“老大难”问题的解决。20xx年5月，《**党委关于进一步加强工会工作的意见》（内党发〔20xx〕7号）的出台，更是为工会开展工作提供了一
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柄有力的“尚方宝剑”。从我们督查调研情况看，全盟13个旗县（市区）党委都能重视工会工作，通过党委中心组学习等形式，认真传达学习内党发〔20xx〕7号文件，并提出切实可行的贯彻意见。三是盟工会切实加强对旗县（市区）工会的指导服务，帮助他们解决实际困难和问题。盟工会主要领导和班子成员建立了联系旗县（市区）总工会制度。将全盟13个旗县（市区）分成三片四地十三点，由三位领导负责联系，每年定期与不定期地深入到旗县（市区）调查研究、指导工作、现场办公、解决问题。同时主动与旗县（市区）党政领导交朋友，登门拜访，沟通协调，征求他们对工会工作的意见和建议，使地方党委政府支持工会依法独立自主开展工作，帮助旗县（市区）总工会自己不好强说、不好解决的问题。如关于将机关和事业单位工会经费列入财政预算统一划拨的不好说问题，个人政治待遇如何使用等不好办的事，都是由盟工会领导乃至盟委分管领导出面协调解决的。作为边疆少数民族地区的我盟，经费的主要来源是机关和事业单位的工会经费，这一问题的解决，为工会开展工作和活动提供了物质保障。一些个人问题的解决有力地稳定了工会干部队伍，心情比较舒畅，工作很主动。
三、围绕中心，发挥作用，主动争取党政重视和支持
工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，党委重视、政府支持是做好工会工作的重要保证，这一点大家都清楚。问题的关键是如何得到党委的重视和政府的支持，我想，首先工会应该以自己卓有成效的工作赢得党政的重视和支持。“有为才能有位”嘛。就是说，工会要充分发挥职能作用，通过深入实施经济技术创新工程，推行集体合同、厂务公开等制度，开展“送温暖”等活动，通过出色地完成或超额完成盟委下达的年度共性考核目标任务，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。其次，要自觉接受党的领导，主动地向同级党委分管领导汇报工作，反映问题，提出建议，通过政府和工会联席会议等形式向同级政府通报情况，积极争取党委的重视和政府的支持。例如，我盟出台的锡党发〔20xx〕16号、锡工发〔20xx〕4号等文件都是盟工会领导主动找盟委分管书记汇报工作后的结果。
四、组织起来，切实维权，不断创新工会工作
几年来，我盟各级工会紧紧围绕我盟四大战略和经济转型的工作大局，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，按照“全会抓基层、重点抓维权、突出抓经费、关键抓干部”的工作思路，紧紧抓住“边”、“少”二字，大胆探索做好工会工作的新途径和新方法，充分履行工会职能，努力开展工会组建、农民工入会、集体合同、厂务公开、送温暖活动等工作，年年都圆满完成或超额完成自治区总工会下达的年度目标考核任务。在工会工作创新方面主要体现在以下几点：
一是困难职工帮扶中心首创的开发式的经营，滚动式发展，“中心加基地”模式，解决了投资帮扶“肉包打狗”有去无回的低效率问题，受到了自治区总工会的好评。被列为我区帮扶中心工作的四大模式之一，《锡林郭勒日报》、《**工运》先后作了报道，具体操作的太仆寺旗总工会主席王亚中同志被评为全国工会帮扶工作先进个人。
二是农民工入会工作收到了较好的效果。在20xx年8月自治区建筑建材公路运输工会一届四次全委会上，我盟建筑安装有限责任公司、雄风建筑有限责任公司向大会作了先入会、后规范、持卡流动，抓农民工入会工作的经验介绍，20xx年《锡林郭勒日报》作了报道。今年第2期《中国工运》还以《****建筑安装公司吸收农民工入会》为题作了报道。
三是实施了工会组织规范化建设“53565”基础工程。即旗县（市区）工会每5年召开一次工会代表大会，企业事业基层工会每3年召开一次工会代表大会，基层工会要做到5有（有牌子、有印章、有阵地、有活动、有建会手续）、6上墙（工会委员会职责上墙、工会主席职责上墙、各项工作制度上墙、基层组织网络上墙、工会组织机构上墙、工会权力义务上墙），旗县市工会标准化建设要做到5个好（领导班子建设好、干部队伍素质好、工会职能履行好、工会经费资产管理好、办公现代化装备好）。我们已于20xx年下半年起在全盟内实施此项工程，计划用三年时间使95%以上的基层工会达标，其目的就是从制度和工作条件上夯实基层工会并充满活力。
四是加强旗县（市区）、乡镇（苏木）工会领导班子建设。内党发〔20xx〕7号文件指出：“盟市、旗县（市区）工会主席可由同级副职兼任。”盟工会党组根据内党发〔20xx〕7号文件精神，要求按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、敢于和善于为职工说话办事的优秀干部向组织部和旗县党委进行推荐，但是成效甚微，至于原因是什么不得而知。我们积极为旗县（市区）工会主席争“位子”，因为“有位才能有为”。俗话说：“名不正、言不顺，言不顺、事不成”。另外，我盟原有117个苏木乡镇，撤乡并镇后还剩58个，所辖的面积大了，人口多了，特别是边境苏木还有1000多公里的边防线，为加强苏木乡镇的工会工作， 我们要求全盟苏木乡镇工会主席由副书记兼任，设专职工会干事，做到了苏木、乡镇工会主席的高配，有力地促进了苏木乡镇的工会工作。
五、选树典型，典型示范，全面推进旗县（市区）工会工作
说服教育、典型示范，这是使领导与群众相结合的最重要的措施，也是我党积累的最丰富的领导方法。为此，我们始终采用典型引路的工作方法，20xx年7月，我们以盟委、行署的名义在多伦县召开全盟厂务公开工作现场会议，盟委分管书记、行署分管盟长到场并讲话，制定了**地区的厂务公开工作标准，有力地推动了全盟推行厂务公开民主管理工作的制度化、规范化和经常化；20xx年10月我们在正蓝旗召开了**工会全委（扩大）会议暨基层组织建设现场会议，解决了撤乡并镇后苏木乡镇工会主席高配、并向社区延伸的问题，做到了撤乡不撤会，有力地推动了全盟工会基层组织建设；20xx年7月，我们又在西乌旗召开了**工会全委（扩大）会议暨工建指导员下基层工作推进现场会议，着重解决了农牧民工属地管理的入会原则，有力地推动了全盟抓工会组建、促农民工入会工作向纵深发展。
几年来，我们在如何做好边疆少数民族地区的工会工作方面进行了大胆地尝试，也取得了一些成绩，但与兄弟盟市工会相比，还有很大的差距。我们要珍惜**经济发展的大好来势，把握好经济转型阶段，工运事业的规律性。为开创边疆少数民族地区工会工作新局面而不懈努力。
打造环保新工业建设生态致富路经验交流
打造环保新工业建设生态致富路经验交流
在**县工业园区，投资1亿元新投产的****化工有限公司厂区内也是热火朝天，工人们加班加点生产“环保燃料”——二甲醚；而在新落成的**县新区瓜菜批发市场上，人声鼎沸，一车车无公害果蔬运往北京、上海、福州等地……该县开展学习实践科学发展观活动来，高度重视经济发展与环境保护的有效结合，积极推进环保型工业及生态绿色农业的发展，“绿色环保经济”正悄然成为**经济的新增长点。
打造环保新工业，循环利用增效益
该县采取市场手段对高耗能企业进行产业结构重组与优化升级，提升企业的装备水平和产品竞争力。通过科技嫁接、引进配套项目，延长产业链，改“资源—产品—废物”的直线型产业链为“资源—产品—再生资源”的循环产业链，实现企业节能增收、减污增效。陶瓷是该县的传统支柱产业。过去，陶瓷企业生产能耗大、资源利用率低，次、废品全部被丢弃，不仅污染环境，而且造成大量材料被浪费。该县加大了陶瓷企业节能减排技改力度，出台了《关于加快陶瓷企业节能减排工作的实施意见》。陶瓷企业建起了燃气宽截面节能明焰裸烧隧道窑，由烧煤改为烧气，采用窑炉余热干燥技术，实现了热能的循环利用，公斤瓷能耗从过去10000千卡降至3000千卡，年节约燃料费1200多万元；产品烧成率还由过去的85%提高到95%以上。如：康舒陶瓷公司通过回收次、废品和销售中的破损陶瓷，再次利用废品中的锂辉石，年节约原料50吨，节约资金18万元。该公司还建立纯水过滤池，收集原料车间废水，澄清下层泥浆再利用，年节约用水600多吨，节约原料70吨，节约资金近100万元。
建设生态新农村，农民增收添渠道
该县以沼气建设为龙头，推广“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业种养模式。这种生态循环模式不仅推进了农业结构的调整，而且延伸了农业产业链，形成“做饭不靠柴和炭、种菜不花化肥钱，绿色产品无污染”的家庭庄园式生产格局，实现了生物质能的循环利用。今年来，该县新建沼气池100多座，全县5000多户农民用上了卫生、方便的沼气灶，涌现出沼气生态庄园60多个。不仅减少了焚烧木柴、秸秆造成的大气污染，节约了森林资源，同时也大大改善了农村卫生条件，提高了农民生产和生活质量。该县日峰镇塘回上村村民曾兰香在当地政府的帮助和引导下建起了沼气池，家里的烂柴草和废水派上了大用场，她给我们算了一笔账：“家里养猪一年能赚3000多元，用沼渣当肥料种菜能节省化肥开支1000多元，种出的蔬菜是绿色无公害蔬菜还能多卖钱，再加上省下的燃料费、取暖费，一年能增收8000多元，沼气池变成了咱农民的‘聚宝盆’”。
发展绿色新农业，农民致富道路宽
该县依托自然资源优势，按照“山上种桔、棚里育菇、田间栽烟”的发展思路，积极引导农民加大农业结构调整力度，大力发展蜜桔、食用菌、烤烟三大产业，使之成为农民增收的主渠道，农民70%现金收入来自此“绿色新农业”。
充分利用毗邻“蜜桔之乡”南丰的地理优势，大力引导农民发展蜜桔产业，建立蜜桔发展专项基金，扶助农民种植蜜桔。全县蜜桔种植面积4万多亩。拥有百亩桔园18个，初步形成了日峰、中田、龙安三个400亩以上的生态示范蜜桔基地，辐射带动全县蜜桔产业向标准化、规模化方向发展。
发展以茶树菇为主的食用菌产业，大力调整和优化食用菌品种结构，推广用谷壳、棉籽壳、稻草替代杂木的食用菌生产技术，大大节约了生产成本。并开发出珍珠菇、雪莲菇、鸡腿菇、竹荪菇等10多个新品种。全县涌现出食用菌生产专业乡3个，专业户1200多户。食用菌年种植规模超过2.4亿筒，菇农户均增收6000余元。
该县还把烤烟生产作为促进农民增收的一大亮点来抓，通过干部帮扶、跟踪服务、技术培训、信贷支持等一系列有力措施，积极引导农民发展烤烟生产。同时，大力推进烟水工程建设，增加灌溉面积1万多亩，建立烤烟示范基地8个，培育科技示范户500多户。今年，该县烤烟面积达2.4万亩，目前已全面进入采收烘烤阶段，预计烟农户均增收1万多元。(
总工会援助行动经验材料
总工会援助行动经验材料
在学习实践科学发展观中，市总工会以农民工的诉求为己任， 突出和履行工会维护职能，充分发挥工会组织优势，广泛联动社会力量，大力实施农民工援助行动。在全国工会实施“千万农民工援助行动”电视电话会议上，作为全国唯一地级市代表发言，在全国产生广泛的示范效应
一是围绕农民工就业诉求实施劳动技能援助。为让更多的农村劳动力、返乡农民工在家门口就能学到就业、创业技能，市总工会创建了“中华全国总工会农民工技能培训示范基地”，以“基地”为依托对进城农民工进行免费培训。与此同时，市总工会在农村劳动力、返乡农民集中的40个乡镇（街道）工会设立“宜昌市总工会乡镇（街道）农民工动态监测点”，定期对辖区农村劳动力对外出就业、返乡情况，以及就业、培训、创业意向进行监测，根据监测点反馈的情况，有针对性地送培训到农村。今年以来，开展家政、种植、养殖、家电维修等技能培训10余期次，培训农民工20xx余人。
二是围绕农民工维权诉求实施法律援助。为依法及时处理劳动争议纠纷案件，充分发挥工会组织在处理劳动争议案件中的重要作用，逐步建立劳动争议多元化解决机制，成立宜昌市工会劳动争议调解中心，受理职工（农民工）法律咨询、法律援助和人民法院委托的劳动争议调解。中心成立以来，为城郊农民工调解劳动纠纷15起，帮助农民工维护自身合法权益。按照市总工会统一部署，当阳、枝江、宜都、夷陵区工会劳动争议调解中心也将于近期挂牌运行。同时，市总工会充分发挥乡镇（街道）工会维权站作用，及时了解农民工诉求，实施法律援助，受到农民工的欢迎。近年来，**县大堰乡工会维权站接待来信来访49人次，受理后启动维权程序的维权诉求11件，处理终结8个，共为职工追讨死亡赔偿金75.5万元，医药费1.2万元，伤残补助金3.2万元，工资1.1万元，被称为农民工的“靠山”。
三是围绕农民工生活诉求实施困难援助。市总工会舍得拿出最好的场地、舍得配备最优秀的干部、舍得投入最充足的资金，加强工会困难职工帮扶中心建设，做大做强工会帮扶品牌。市总工会把返乡困难农民纳入两节送温暖和日常帮扶范围，安排专项132万元，走访慰问困难农民工2300余户，有效缓解了他们生活困难。20xx年，市、县（市、区）两级工会和企事业单位预算200万元资金，用于农民工援助和服务。通过健全的全市工会帮扶中心网络，对因失业或重大疾病等原因造成生活困难的农民工，第一时间纳入困难职工档案，第一时间实施工会帮扶，让困难农民充分感受党委政府和工会组织的温暖。
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