少数民族工作总结

加强少数民族工会工作经验材料。

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加强少数民族工会工作经验材料

我们**位于祖国北疆、自治区中部，在202,580万平方公里的总面积中，有1096公里的陆路边防线，辖九旗一县两市；在99万总人口中，有蒙、汉、回、满、达翰尔、朝鲜、鄂伦春、鄂温克等21个民族，其中蒙古族人口比例是全区最高的地区之一，因此，维护民族团结、向北开放、稳定边疆的任务十分繁重。我盟有18万平方公里可利用天然草场和全区四分之一的牛羊，历来以牧业大盟著称于世，工业经济相对落后。但随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立，实施工业化、城镇化战略，推进经济转型，逐步从牧业大盟向工业强盟跨越。这一历史性的转变给工会组建工作带来了新情况、新课题。如何适应新形势、新任务的要求，进一步加强边疆少数民族地区工会工作，这是摆在我们这些工会干部面前的必须回答的问题，本着“组织起来、切实维权”的工作方针、以人为本的理念，我们做了一些有益的探索，取得了一些成功的经验。
一、加强宣传，转变观念，提高对工会工作重要性的认识
企业是工会的主战场，企业转制后，我们**地区国营企业是所剩无几，股份制企业刚刚组建，私营企业虽然不少，但一般都不成规模、私营企业老板对工会组建工作并不感兴趣。工运事业处于低潮，工会工作无从着手，领导软了，组织撤了，经费没了，队伍散了，工会向何处去，人们都在等待观望。针对人们对工会性质、职能的误解，我们首先多渠道地加大对工会工作的宣传力度。一是以《工会法》为主线，通过工会工作会议、培训班，宣传新时期工会工作的性质、地位、职能、作用；二是通过工会工作的文件、信息宣传；三是通过报刊、电台、电视台等新闻媒体大造舆论。为了加大宣传力度，20xx年初，盟工会首次印发了《关于加强全盟工会信息、通讯报道工作的意见》（锡工发〔20xx〕8号），在全盟范围内开展了评选表彰优秀工会信息员、优秀工会通讯员活动。20xx年，我们主动同盟委宣传部联合《转发中共中央宣传部 中华全国总工会〈关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见〉的通知》（锡党宣字〔20xx〕90号）。20xx年，又及时传达学习了全区工会新闻宣传工作会议精神。广大通讯员及工会干部紧紧围绕全党、全国工作大局和全盟的中心工作及时捕捉反映工人运动的闪光的人和事，宣传工会的重点工作和重要经验。每年我盟工会系统都有50多篇稿件被各级报刊，电台、电视台播发，有的还上了《工人日报》、《中国工运》和《中国职工教育》。通过宣传，使人们转变了观念，提高了认识，认识到加强新时期工会工作的重要性和紧迫性。认识到切实加强和改善党对工会工作的领导，是全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、坚持党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的迫切需要；是最大限度地把职工群众组织起来，实现全面建设小康社会宏伟目标贡献力量的迫切需要；是巩固党的阶级基础和执政地位的迫切需要；是构建社会主义和谐社会、实现国家长治久安的迫切需要。从而提高了工会的地位和工会工作的知名度，使工会工作受到了各级党委的关注重视和各级政府的大力支持。
二、制定政策，指导服务，为旗县（市区）工会工作创造良好条件
为了给旗县（市区）工会、厂矿企业工会、产业（系统）工会、盟直基层工会开展工作创造良好的环境和条件，我们主要做了以下三方面的工作。
一是积极争取以盟委的名义召开全盟工会工作会议。20xx年以来，盟委多次召开全盟工会工作会议或全盟工青妇工作会议，各旗县（市区）党委分管书记、厂矿企业党委书记也出席会议，盟委分管书记在会上作重要讲话，这为切实加强和改善党对工会工作的领导上了生动的一课。同时也体现盟委对工会工作的重视和支持。
二是制定政策措施，为工会开展工作提供政策依据。20xx年，我们主动配合盟委出台了《中共**委关于加强新形势下工会工作的意见》（锡党发〔20xx〕16号），从工会组织建设、维护职工合法权益等六个方面，对做好新形势下的工会工作提出了明确要求。如《意见》依据《工会法》进一步明确：“盟旗两级由财政拨款的机关和事业单位的工会经费，年初要列入财政预算，实行按季或按月统一划拨给同级工会，不得挪用。”这就为加大工会经费收缴力度奠定了基础。20xx年，在盟委、行署的大力支持下，盟财政局、盟工会联合印发了《关于将机关和事业单位工会经费列入财政预算的通知》（锡工发〔20xx〕4号）。20xx年8月，我们借自治区党委召开工会工作会议的东风，又会同盟财政局印发了《关于财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知》（锡工发〔20xx〕52号）。盟委的重视和上述三个政策性文件的出台和实施，为全盟各级工会创造性开展工作营造了良好的政策环境和机制保障，特别是有效地推动了工会经费收缴这个“老大难”问题的解决。20xx年5月，《**党委关于进一步加强工会工作的意见》（内党发〔20xx〕7号）的出台，更是为工会开展工作提供了一

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柄有力的“尚方宝剑”。从我们督查调研情况看，全盟13个旗县（市区）党委都能重视工会工作，通过党委中心组学习等形式，认真传达学习内党发〔20xx〕7号文件，并提出切实可行的贯彻意见。
三是盟工会切实加强对旗县（市区）工会的指导服务，帮助他们解决实际困难和问题。盟工会主要领导和班子成员建立了联系旗县（市区）总工会制度。将全盟13个旗县（市区）分成三片四地十三点，由三位领导负责联系，每年定期与不定期地深入到旗县（市区）调查研究、指导工作、现场办公、解决问题。同时主动与旗县（市区）党政领导交朋友，登门拜访，沟通协调，征求他们对工会工作的意见和建议，使地方党委政府支持工会依法独立自主开展工作，帮助旗县（市区）总工会自己不好强说、不好解决的问题。如关于将机关和事业单位工会经费列入财政预算统一划拨的不好说问题，个人政治待遇如何使用等不好办的事，都是由盟工会领导乃至盟委分管领导出面协调解决的。作为边疆少数民族地区的我盟，经费的主要来源是机关和事业单位的工会经费，这一问题的解决，为工会开展工作和活动提供了物质保障。一些个人问题的解决有力地稳定了工会干部队伍，心情比较舒畅，工作很主动。
三、围绕中心，发挥作用，主动争取党政重视和支持
工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，党委重视、政府支持是做好工会工作的重要保证，这一点大家都清楚。问题的关键是如何得到党委的重视和政府的支持，我想，首先工会应该以自己卓有成效的工作赢得党政的重视和支持。“有为才能有位”嘛。就是说，工会要充分发挥职能作用，通过深入实施经济技术创新工程，推行集体合同、厂务公开等制度，开展“送温暖”等活动，通过出色地完成或超额完成盟委下达的年度共性考核目标任务，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。其次，要自觉接受党的领导，主动地向同级党委分管领导汇报工作，反映问题，提出建议，通过政府和工会联席会议等形式向同级政府通报情况，积极争取党委的重视和政府的支持。例如，我盟出台的锡党发〔20xx〕16号、锡工发〔20xx〕4号等文件都是盟工会领导主动找盟委分管书记汇报工作后的结果。
四、组织起来，切实维权，不断创新工会工作
几年来，我盟各级工会紧紧围绕我盟四大战略和经济转型的工作大局，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，按照“全会抓基层、重点抓维权、突出抓经费、关键抓干部”的工作思路，紧紧抓住“边”、“少”二字，大胆探索做好工会工作的新途径和新方法，充分履行工会职能，努力开展工会组建、农民工入会、集体合同、厂务公开、送温暖活动等工作，年年都圆满完成或超额完成自治区总工会下达的年度目标考核任务。在工会工作创新方面主要体现在以下几点：
一是困难职工帮扶中心首创的开发式的经营，滚动式发展，“中心加基地”模式，解决了投资帮扶“肉包打狗”有去无回的低效率问题，受到了自治区总工会的好评。被列为我区帮扶中心工作的四大模式之一，《锡林郭勒日报》、《**工运》先后作了报道，具体操作的太仆寺旗总工会主席王亚中同志被评为全国工会帮扶工作先进个人。
二是农民工入会工作收到了较好的效果。在20xx年8月自治区建筑建材公路运输工会一届四次全委会上，我盟建筑安装有限责任公司、雄风建筑有限责任公司向大会作了先入会、后规范、持卡流动，抓农民工入会工作的经验介绍，20xx年《锡林郭勒日报》作了报道。今年第2期《中国工运》还以《****建筑安装公司吸收农民工入会》为题作了报道。
三是实施了工会组织规范化建设“53565”基础工程。即旗县（市区）工会每5年召开一次工会代表大会，企业事业基层工会每3年召开一次工会代表大会，基层工会要做到5有（有牌子、有印章、有阵地、有活动、有建会手续）、6上墙（工会委员会职责上墙、工会主席职责上墙、各项工作制度上墙、基层组织网络上墙、工会组织机构上墙、工会权力义务上墙），旗县市工会标准化建设要做到5个好（领导班子建设好、干部队伍素质好、工会职能履行好、工会经费资产管理好、办公现代化装备好）。我们已于20xx年下半年起在全盟内实施此项工程，计划用三年时间使95%以上的基层工会达标，其目的就是从制度和工作条件上夯实基层工会并充满活力。
四是加强旗县（市区）、乡镇（苏木）工会领导班子建设。内党发〔20xx〕7号文件指出：“盟市、旗县（市区）工会主席可由同级副职兼任。”盟工会党组根据内党发〔20xx〕7号文件精神，要求按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、敢于和善于为职工说话办事的优秀干部向组织部和旗县党委进行推荐，但是成效甚微，至于原因是什么不得而知。我们积极为旗县（市区）工会主席争“位子”，因为“有位才能有为”。俗话说：“名不正、言不顺，言不顺、事不成”。另外，我盟原有117个苏木乡镇，撤乡并镇后还剩58个，所辖的面积大了，人口多了，特别是边境苏木还有1000多公里的边防线，为加强苏木乡镇的工会工作， 我们要求全盟苏木乡镇工会主席由副书记兼任，设专职工会干事，做到了苏木、乡镇工会主席的高配，有力地促进了苏木乡镇的工会工作。
五、选树典型，典型示范，全面推进旗县（市区）工会工作
说服教育、典型示范，这是使领导与群众相结合的最重要的措施，也是我党积累的最丰富的领导方法。为此，我们始终采用典型引路的工作方法，20xx年7月，我们以盟委、行署的名义在多伦县召开全盟厂务公开工作现场会议，盟委分管书记、行署分管盟长到场并讲话，制定了**地区的厂务公开工作标准，有力地推动了全盟推行厂务公开民主管理工作的制度化、规范化和经常化；20xx年10月我们在正蓝旗召开了**工会全委（扩大）会议暨基层组织建设现场会议，解决了撤乡并镇后苏木乡镇工会主席高配、并向社区延伸的问题，做到了撤乡不撤会，有力地推动了全盟工会基层组织建设；20xx年7月，我们又在西乌旗召开了**工会全委（扩大）会议暨工建指导员下基层工作推进现场会议，着重解决了农牧民工属地管理的入会原则，有力地推动了全盟抓工会组建、促农民工入会工作向纵深发展。
几年来，我们在如何做好边疆少数民族地区的工会工作方面进行了大胆地尝试，也取得了一些成绩，但与兄弟盟市工会相比，还有很大的差距。我们要珍惜**经济发展的大好来势，把握好经济转型阶段，工运事业的规律性。为开创边疆少数民族地区工会工作新局面而不懈努力。

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强化理论武装工作科学持续发展经验材料

强化理论武装工作科学持续发展经验材料

近年来，**市本着围绕发展学理论，学习理论促发展的方针强化干部理论教育，将学习成效及时转化为拓宽工作思路，增强工作责任，促进经济发展的具体行动，取得了很好的效果。
一、明确学习目标，增强学习的针对性
**市根据市域经济发展目标，以各学习对象的素质结构、理论知识需求，努力转变领导干部群众的学习观念和学习目的为重点，确定了“抓紧一个重点，做好两个结合，突出三个着眼于”的学习目标。即：“紧抓一个重点”就是始终把学习贯彻落实科学发展观、党的十七大、十七届三中会精神，以及自治区、地区党委的各项方针政策和**市的各项重要部署，作为理论学习首要任务，在认真学习，深刻理解，积极实践上下功夫、见成效；“做到两个结合”，就是把改造主观世界与改造客观世界相结合，学习理论与指导实践相结合；突出“三个着眼于“就是着眼对现实问题的思考，用党的创新理论解决实际问题。着眼于该市经济社会发展的中心工作，以理论知识服务于各项工作。着眼于**市改革发展稳定和现代化建设的新实践，以理论武装推进构建文明、富裕和谐**建设的步伐。
二、建立三级学习网络，活化理论学习
**市根据实际情况和客观需要，分市委中心组成员、党委（党组）班子成员和一般干部三个层次的理论学习，并提出了不同的要求。规定市委中心组每年组织12次以上集中学习，5次以上的理论专题学习，聘请有关专家讲学3次以上；单位党委（组）每年学习8个以上专题，邀请有关专家学者或市委中心组成员进行专场辅导1次以上；一般干部的理论学习由单位主要领导负责组织，全年不少于6次，也可以扩大学习的形式进行。三个层次的干部理论学习，均有严格的规范，从学习计划、学习笔记、学习心得、调查研究等8个方面进行量化考核，使干部理论学习在多层次、严要求中得到明确和强化。市委中心组首先做到了“四带头”：一是带头抓。市委主要领导亲自参与理论学习内容和形式的制定。二是带头学。中心组成员努力克服时间紧张的矛盾，妥善处理好工作与学习的关系，按要求参加集中学习。三是带头讲。中心组成员坚持在基层的理论教育培训班上主讲最新的理论知识和市情知识。四是带头写。中心组成员在每次学习后，坚持联系实际写学习体会，并撰写理论文章。各乡镇党委、市直单位党组织坚持实施“五抓五促”学习机制，即“抓阵地，促规范；抓制度，促落实；抓典型，促整体；抓方法，促应用；抓活动，促工作”，稳步推进班子成员和一般干部的理论学习。基于农牧区学习不易中的实际情况，目前**市在各牧业乡镇推广了“马褡送学”工程，把党的方针政策、市委的重大决议、安排等及时送到牧区生产一线。去年以来，该市把外出大考察、大调研、现场学习观摩、经验交流做为拓宽中心组学习面的新方法、新途径，取得了良好的效果。年初，市委书记张岩率市委理论学习中心组，赴天山北坡经济带沿线城市昌吉、呼图壁、玛纳斯、沙湾、奎屯、农七师、独山子等地考察、调研学习。中心组成员本着理论联系实际，学以致用的原则，高度关注了各地新型工业化推进情况，认真学习了各地在探索和实践新农村建设、农业产业化发展、农业增效，农民增收等方面取得的经验和方法。同时还认真学习交流了各地把社区党建和精神文明创建活动结合起来，不断丰富社区文明创建内涵、构建温馨社区、绿色社区、平安社区的做法和经验。在考察学习天山北坡兄弟县市先进经验做法的基础上，市委中心组又对本市新型工业化建设和各乡镇新农村建设情况进行了现场观摩、实地考察，通过学习对比、查找差距、谋划出了促进本地经济社会发展的新思路、新举措。
三、建立基层服务机制，实化理论学习
**市努力把组织干部理论学习的目的上升到服务发展上来，以学习为动力，促进全市经济社会又好又快发展。一方面，要求宣传、组织部门狠抓干部教育的覆盖面，围绕新农村建设、科学发展观、构建和谐社会等热点理论话题，为各级党组织和干部群众开展理论学习提供服务；另一方面，要求各单位以理论学习为契机，以“群众想的、盼的，正是干部干的”为服务理念，狠抓理论与实践的结合，建立健全服务机制，俯下身子、沉下心来服务群众、服务基层、服务发展。去年以来，市委组织中心组成员及市直单位领导开展了以“看市区议市区、看工业议工业、看农业议农业”为主要内容的“三看三议”理论研讨活动，明确了各个阶段的工作重点：一是全面加快市区建设。坚持生态市理念，严格执行城市建设总体规划及各区域控制性详细规划，加快启动新建项目，做大做精市区，突出和谐统一，提升城市品位。二是坚持走新型工业化之路。坚定不移地实施“工业强市”战略，加快“工业园区”建设，优化资源配置，延伸产业链条，促进企业集聚、产业集群，走内生型经济与外向型经济“双轮驱动”的发展之路。三是扎实推进社会主义新农村建设。推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化，切实让农民得到真正实惠。去年年初以

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来，各个市直单位和乡场镇针对干部群众关注的热点、焦点问题及他们的心理困惑、思想障碍和精神渴求，组织人员深入群众中开展“心交心、心换心、心贴心”理论宣讲和理论对谈活动达300多次，回答群众的咨询2800多人次，解决群众的实际问题150件次。
四、努力创新载体，不断增强理论宣传的效果
**市立足于当前理论宣传工作的现状，寻求理论宣传不断突破薄弱环节的新途径。市委宣传部、市委党校和市政府网站于20xx年就联合开办起了《理论探索网页》，目前已刊载理论文章、心得体会800余篇，其中宣传文化系统干部撰写理论文章达100余篇（条），该网页已成为全市党员干部学习交流的良好平台。同时，还在市广播电台长期开办《政策快递》栏目，将党的理论政策及时地通过广播进行解读、宣传。为切实做好理论宣传工作，该市结合实际及时组织人员先后编印了《学习十七大精神宣传提纲》、《学习十七届三中全会辅导手册》、《自治区七届七次全委（扩大）会议精神宣讲提纲》，还根据地委扩大会议和市委三届四次全委（扩大）会议精神、“四区一线”现代农业发展战略等，编印了《**市理论宣讲提纲》，并深入基层进行面对面宣讲。20xx年，共开展面对面宣讲活动5次，受教育群众10000余人次。
行之有效的理论武装工作，为**经济社会发展奠定了坚实的理论思想基础，促进了社会的全面进步，20xx年全市实现生产总值52.64亿元，增长25.3%，农牧民人均收入6655元，增收488元。

双五措施保障牧民致富经验材料

双五措施保障牧民致富经验材料

在深入学习实践科学发展观活动中，**市委、政府立学立改，把牧区牧民定居作为牧区重点工作来抓，采取有效措施加快推进牧民定居和冷季舍饲圈养工作，逐步解决草原畜牧业生产与草地生态保护之间的尖锐矛盾，计划到“十一五”末全市2759户11739人牧民实现定居，基本实现人草畜配套的一体化经营管理。

围绕以草定畜，保障畜牧业持续发展。自20xx年实施以草定畜核定载畜量放牧后，**市畜牧兽医局完善了草场看护员管理制度，同时还与牧民签订治理超载过牧合同书，要求牧民统一转场、限量放牧，并在主要道路设卡，全面实行24小时值班制度，确保了全市810万亩可利用天然草地基本实现核定载畜量放牧。项目实施以来，载畜量同期比下降30%，植被覆盖率已从20xx年的35%提高到现在的45%。 尤其是国家级旅游风景区天池景区草场载畜量由20xx年的12万头只降至现在的5万头只，草场生态和旅游景观得到明显改善,草原畜牧业实现了可持续发展。

围绕国家项目，保障农业基础设施。从20xx年起，**市结合国家国家土地整理和退牧还草项目，全面推进牧民定居点饲草料地建设。4年来，先后争取国家项目资金6千多万元，对包括三工河乡拜斯胡木牧民定居点、上户沟乡阿克木那拉牧民定居点、水磨沟乡柳城子西村牧民定居点内的6万多亩人工饲草料基地进行开发建设，基本实现了定居牧民人均10亩饲草料地，解决了长期以来牧民定居“人定畜不定”的问题。通过测算表明实施人工饲草料地建设后，每亩草地生产力是建设前的36.5倍以上，生产产值是建设前的67.63倍。如今虽然牧区的牲畜总量减少了，但通过走农牧结合和大力发展品种奶牛、绒山羊、骆驼等养殖及牛羊育肥等现代畜牧业，反而使牧民的人均收入实现了每年8.8%的增长。

围绕景区保护，保障牧民搬迁无忧。牧民搬迁定居工程实施以来，**市财政和天池管委会相继投入补助资金4500万元，搬迁定居牧民367户、1678人，农牧民人均收入由20xx年的5396元提高到现在的6320元，增长近20%。特别是在近两年天池景区牧民定居中，市财政给搬迁定居牧民每户2万元的住房补助。在此基础上，**市天池管委会从20xx年开始，对三工河乡和水磨沟乡从事种养结合和旅游的牧民进行生产资料补助，每亩地每年补助200元，连续补助五年，扶持其加快发展。

围绕示范建设，保障牧民生活环境。20xx年，**市把水磨沟乡的柳城子西村、三工河乡的拜斯胡木村、上户沟乡的阿克木那拉村三个定居村纳入了新农村示范村建设，投资上亿元加大了定居点水、电、路、林等基础设施及文化室、卫生院、幼儿园等配套服务设施建设，与搬迁前相比,牧民生产生活环境有了质的飞跃。定居牧民不但收入稳定增长，而且享受到了越来越多的现代文明成果，过上了和城里人一样的生活。

围绕技术服务，保障牧民致富技能。自搬迁工作开展以来，市、乡下派专业技术人员对搬迁牧民实施跟踪服务、结对帮扶，同时还把技术人员的服务绩效与技术考核和职称评聘相挂钩，保证了技术指导到位，使大部分牧民掌握了一定的现代种养殖技术。据统计，20xx年水磨沟乡定居牧民种植的苜蓿亩产达800公斤、糜子亩产达120公斤；三工河乡五疙瘩牧民种植的小麦，平均亩产达270公斤，最高的达到了400公斤，人均增收近千元，搬迁牧民在农牧结合的道路上找到了致富的新途径。通过调查对比，搬迁定居牧民人均收入比未搬迁定居的高出1500-2500元，定居牧民的生产生活环境和质量明显高于未搬迁牧民。

开发区工业园成为城市经济加速器经验材料

开发区工业园成为城市经济加速器经验材料

在**开发区**园区南玻路和金岭路交汇处，有一个和全国其它很多地方十字路口一样毫不起眼的十字路口。然而，就是这个十字路口，却聚集了包括两家上市公司在内的4家年产值将过百亿元企业和3个年产值将过500亿元产业。加上园区另一家百亿企业，**开发区目前已有5家年产值将过百亿元企业。
承载这些大型企业和巨型产业的正是20xx年4月才设立的省内首家****工业园。一年来，****工业园满载希望，硕果丰实：16个项目正式签约落户，协议投资总额168.9亿元；完成固定资产投资40.5亿元。总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目正式开工，总投资60亿元的南玻多晶硅项目一期工程顺利投产，总投资30亿元的兴发精细化工园启动二期年产18万吨有机硅项目建设。
到20xx年，宜化、兴发、南玻、全通、三新等5大企业现有规划项目全部建成投产后，****工业园将实现工业总产值超过1000亿元，带动整个**省域副中心城市工业总产值在现有基础上翻一番。
****工业园，已成为**省域副中心城市经济发展的“加速器”。
观势：扬帆起航正当时
20xx年，国家正式实施中部崛起战略，中部六省争先进位、竞相发展。**作为“中”中之中，区位优势明显，在中部崛起战略中具有非常重要的战略地位。为实现在中部地区率先崛起，省九次党代会提出：“发挥综合优势，努力把**建成促进中部崛起的重要战略支点”。支点，以何力量撬动？
省委、省政府将希望的目光投向**。20xx年8月，省委、省政府主要领导赴**密集调研，研究**省域副中心城市建设的具体问题，明确表示，全力支持**省域副中心城市建设，充分发挥其影响力和辐射力，带动鄂西南地区发展，为**构建中部崛起战略支点提供支撑。**，在迎来第三次历史机遇的同时，也肩负压力与责任。
为了加快省域副中心城市建设，市委、市政府大刀阔斧：首先在全市广泛开展了解放思想大讨论，破除广大干部中存在的安于现状、不思进取思想，牢固树立居安思危、奋发图强观念；破除惧怕困难、畏首畏尾思想，牢固树立敢想敢干、敢于突破观念；破除墨守成规、按部就班思想，牢固树立改革创新、开放合作观念，以新一轮思想大解放促进经济大发展。其次，树立战略眼光。把**放在中部地区大局中思考、谋划和把握，找准差距，自我加压，制定了“努力走在省内同等城市发展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市发展前列，重点追赶洛阳，力争进入前三名”的宏伟奋斗目标。
**，在科学发展观指引下，新一轮大发展蓄势待发。

借势：四轮驱动好乘风
**要发展，开发区是龙头。为充分发挥开发区对各县市区的辐射带动作用，市四次党代会提出：“坚持布局集中、用地集约、产业集聚的原则，积极推进产业布局向沿江地带集中，工业项目向开发区集中，生产要素向优势产业集中，着力打造沿江工业经济走廊”。
**开发区发展加力，龙头劲舞：一方面，不断创新完善“一区多园”管理体制，对东山、**、白洋园区进行产业布局调整和园区功能重组，以发展规模化、专业化的特色产业园区为主要形式，明确各园区的功能定位，有效配置生产要素，实现园区错位分工、优势互补、有机链接、协调发展。东山园区重点发展高新技术产业，打造全市高新技术产业的基地，同时，加快现代服务业发展；**园区重点发展精细磷化工、装备制造业，打造全市先进制造业的高地；白洋园区重点发展重工、化工等产业。另一方面，不断寻求契机，拓展新的发展空间，搭建新的招商引资平台，寻求新的经济增长点。
契机随之而来。20xx年下半年，随着国家加工贸易等政策不断调整，沿海发达地区资源短缺、劳动力成本上升、环境压力加大、政策优势弱化的矛盾进一步凸显，产业结构加速升级的需求日趋强烈，产业、资本加速向中部地区转移。20xx年4月，**被认定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，政策优势进一步显现，加上原有的区位优势、资源优势、产业配套优势，对沿海地区企业产生了极强的吸引力。
　正值此时，原**市委书记厉有为访问**，指出**与**两个城市有很强的互补性，提出“经济北上、文化南下”的战略设想，以加强**与**之间的全方位合作。市委、市政府对**的综合优势进行全面分析后，决定在**开发区建设****工业园，为承接珠三角等沿海发达地区产业转移提供重要平台。20xx年4月，省政府正式批准**建设全省首家****工业园。20xx年7月，****工业园隆重奠基。
　****工业园的奠基，不仅为珠三角等地区产业、资本向**、**转移开辟了快速通道，为**打开了更加开放之门，更与东山、**、白洋园区一起，形成“四轮”驱动之势，使**开发区真正成为了**省域副中心城市经济发展新的增长极和“加速器”。
运势：今日园区别样红
为了推动项目、资金、产业向园

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区集聚，推动园区迅速上规模、上档次，****工业园一开建，就展开了如火如荼的建设热潮。
加强招商引资、尽快吸引一批项目入驻，成为****工业园建设的首要任务。市委、市政府和**开发区主要领导大员上阵，亲自带领招商专班，分期分批奔赴广州、**、**等珠三角地区和长三角、闽三角地区，大力宣传推介**，积极参与专题招商，精心谋划产业招商，组织专班叩门招商，全力推动以商招商，着力引进一批高技术、高产出、高附加值和财源型、环保型、产业带动型、就业带动型项目，先后在**等地组织大型招商推介会20多场次，接待客商到开发区考察100余批次，与云海通讯、好易通、同洲电子、海王集团、立白集团、志高空调、怡亚通等一批国内上市公司、知名企业集团和30余家世界五百强企业进行广泛接触，请商、拜商1000多家（次）。
一时间，沿海刮起“三峡风”。韩国工业园、欧赛电池工业园、高档包装材料科技园等一批**企业家投资项目纷纷落户****工业园。金融危机发生后，为了吸引新项目落户****工业园，**开发区及时调整招商工作思路，将招商重点区域进一步拓展至北京、河北等环渤海湾地区，立足延伸产业链、做大产业群，积极围绕国家产业政策调整、企业市场布局调整找项目。20xx年12月18日，**建国以来最大的招商引资项目——总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目顺利落户****工业园，为**工业园建设添上了浓墨重彩的一笔。该项目建成后，将使****工业园再添一个年产值过百亿元企业，并带动****工业园装备制造业发展，形成全国最大的极薄涂镀板生产基地和全国重要的装备制造业基地，为**保增长、调结构，加快省域副中心城市建设提供强劲动力。到20xx年底，****工业园已有34个项目落户，协议投资总额高达230.7亿元，其中，30个项目签订了正式合同。

为了使****工业园在科学发展观指引下快速发展，**开发区对园区进行了高起点规划，聘请专业机构编制了园区总体规划、控制性详规及基础设施建设等专项规划，并按照“配套环境最好、行政服务最优、综合成本最低”的要求，坚持“大配套一步到位、小配套随项目跟进”的原则，高标准建设、大手笔投入，优化承接环境。一年来，通过“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”的多元化筹资机制，筹集资金近10亿元，迅速启动****工业园水、电、气、道路、管网等配套基础设施建设，并对****工业园首次进行土地成片开发，推动土地集约利用。先后完成了横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造工程和金岭路南向延伸段建设，启动了先锋路综合改造工程，实施了先锋路、迎宾大道、光伏产业园三大片区共4675.84亩的土地开发。为了弥补硬件上的不足，**开发区在行政服务上下苦功，以企业家需求为第一要求，以企业家满意为第一标准，全力为入驻企业提供“三全一零两带”（即全方位、全过程、全天候、零距离服务，为客商提供一条隔离带、一条联系纽带）保姆式服务，努力做到“硬件不足软件补，条件不行感情补”。
“软硬兼施”的环境建设，为项目落地创造了良好的条件。在金融危机的笼罩下，****工业园建设仍风景独好、热火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韩国工业园、欧洲电池工业园、铝硅合金、年产10万吨窑法磷酸等项目在****工业园率先开建；宜化、兴发精细化工园等原驻地企业也看准**工业园的潜力，随之而上，在****工业园大手笔投资，建设15万吨离子膜烧碱、10万吨保险粉等项目；九天环保等孵化企业依靠科技，募集资金，在****工业园率先实现产业化。20xx年，****工业园完成固定资产投资28.5亿元。宜化磷酸二铵二期、三新磷化10万吨tcp、兴发精细化工园4万吨草甘膦等一批项目顺利投产。
****工业园，在危机中坚实基础，积蓄后劲，迎来又一个充满勃勃生机的春天。
　乘势：科学发展快扬鞭
今年一季度，****工业园逆市而上，喜迎“开门红”。1月9日，南玻多晶硅一期年产1500吨高纯硅材料项目历经1年多时间的紧张建设，成功突破国外技术壁垒，顺利投产，成为国内建成的最大多晶硅单条生产线。整个南玻多晶硅项目建成后，将在****工业园形成以多晶硅材料为龙头的“高纯多晶硅材料-硅片-太阳能电池片-太阳能电池组件”的完整产业链，带动上下游产业集聚，实现工业产值近千亿元。
2月15日，由**兴发集团投资6亿元的兴发精细化工园二期年产18万吨有机硅项目在****工业园顺利开工。该项目充分利用**硅石等资源和**工业园内的其它原材料和公用工程设施，生产“工业味精”有机硅中间体产品，打造循环经济产业链。项目建成后，将实现年销售收入7.2亿元。
2月28日，签约仅两个月的三峡全通年产500万吨涂镀板项目完成近百项前期工作，顺利动工，再次刷新了项目建设“**速度”，将****工业园建设带入新高潮。目前，项目现场共有13支施工队伍20xx多人在昼夜不停进行厂房施工，另有多支外协施工队伍辅助施工。
新项目开工的同时，一批在建项目也在****工业园顺利推进。兴瑞化工年产15万吨离子膜烧碱、金信化工年产3万吨甘氨酸等项目顺利投产，投资3亿元的宜化年产10万吨保险粉项目一期计划

今年6月建成投产，投资3亿元的欧赛电池项目一期工程加紧建设，计划今年9月投产。一季度，****工业园共有48个工业项目顺利推进，其中投资过亿元项目达到27个，完成固定资产投资12.16亿元，同比增长55.46%。
项目的加速推进有力支撑了产业发展。目前，****工业园已聚集精细磷化工、多晶硅及光伏、装备制造、生物医药、新材料等五大独具特色的产业集群，20xx年，五大产业实现工业总产值120亿元，占全区工业产值的82.5%。
未来几年，****工业园将继续完善“一园多点”发展模式，以招商引资为龙头，以优化环境为关键，以项目建设为支撑，加快精细磷化工发展，全力打造全国最大的精细化工产业基地；加快多晶硅材料、太阳能电池及组件发展，全力打造全国最大的多晶硅材料产业基地；加快钢铁深加工、船舶机械制造、电工电器、仪器仪表、电子元器件和电子材料发展，全力打造全国重要的装备制造业基地，力争到2015年，形成精细化工、多晶硅及光伏、装备制造等3个产值过500亿元的产业集群，将****工业园打造成为千亿园区，为**省域副中心城市提供强劲支撑。

****工业园，在科学发展观指引下孕育、成长，以“一园”之力为鼎，积极担当**省域副中心城市发展的“加速器”，正以红红火火的建设热潮托起未来**发展的新希望。

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