经委落实科学发展观整改落实阶段工作总结。
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经委落实科学发展观整改落实阶段工作总结
学习实践活动开展以来，我委严格按照中央和省委的部署和要求，在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委指导检查组的精心指导下，顺利完成学习调研和分析检查阶段任务，整改落实阶段各项工作扎实推进。下面，汇报两个方面的情况。
一、整改阶段所做工作
学习实践活动转入整改落实阶段后，我委认真制定整改方案，落实整改措施，着力解决存在的突出问题，突出抓了以下五项工作。
1、着力解决突出问题。在学习实践活动特别是分析检查过程中，我委在工作思路、措施、方法、作风及队伍建设等方面查摆出5个突出问题。目前，已有4个问题部分得到解决或正在解决。如解决工作思路超前意识不强的问题上，我委适度超前提出了打造“四千工程”的思路，省政府在文件中进行了明确，已经开始启动实施；干部队伍建设方面，我委于2月10日进行了干部竞争上岗，一批年轻干部脱颖而出，成为单位的中层骨干。
2、积极协调出台并认真贯彻省政府1号文件。为积极应对金融危机，切实解决工业企业面临的突出问题，保持全省工业经济平稳较快发展，我委草拟了关于促进当前工业经济平稳较快发展的文件，并报送给省政府，省政府常务会议讨论通过后，已于1月23日下发了《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》（湘政发〔20xx〕1号），这是近年来省里第一个以工业为主题的1号文件。文件下发后，我委立即组织全委干部职工认真学习文件精神，并根据文件要求制定了具体落实措施。2月9日，我委组织召开了有华菱、中联、有色控股等16家企业或园区主要负责人参加的“服务企业、促进发展”重点企业座谈会，宣传贯彻1号文件精神，寻求应对危机和保增长、促发展的举措。
3、进一步完善体制机制。对于由我委牵头负责拟草的“1+x”文件，组织相关单位进行了多次协调讨论，“资源节约和环境保护约束机制工作方案”几经修改完善后已上报省政府。认真清理现有的规章制度，制定落实科学发展观的具体措施。据统计，我委共出台促进科学发展的文件67个，制定或修改的规章制度11个，系统清理规范性文件67个，由我委草拟并以省委、省政府名义出台的文件1个。
4、认真开展元旦、春节期间“三个一活动”和“送温暖”活动。我委严格按照省委学习实践活动办的要求，春节期间组织党员干部开展“三个一活动”，取得了良好的效果。全委有80多名党员利用走亲访友的机会在农村和工厂慰问了64户贫困户或下岗困难职工家庭；召开宣讲座谈会11次，宣传科学发展观，帮助群众排忧解难；对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等政策措施落实情况、返乡民工情况，以及破产企业职工安置、“两金”发放、再就业和医疗保险等情况进行了调查了解，撰写民情调查材料8篇。元旦、春节期间，我委还开展了走访慰问活动，筹措资金10万元，慰问困难群众700多个。同时，切实抓好春运和维稳工作，认真履行了省春运领导小组办公室工作职能，春节期间做到了有专人负责、专人值班，委领导均到行管办和下属困难企业进行了调研走访，确保企业人员思想稳定。
5、扎实完成省委学习实践活动办部署的其他工作。委党组全体成员都认真学习了《省委整改落实方案》，共提出了7条修改意见和建议并及时上报。根据省委学习实践活动办的统一安排，我委精心组织了“学习实践活动见实效”集中采访报道活动。2月9日，**日报、**卫视、**经视、红网、三湘都市报、潇湘晨报对委党组书记、主任谢超英以及北汽福田、株化、长沙国家生物产业基地负责人进行了集中采访，**人民广播电台还对我委中小企业服务指导处负责人进行了单独采访。随后几天，我委还组织机关党员收看和阅读了媒体对我委学习实践活动情况的采访报道。
二、后段工作打算
第一批学习实践活动即将基本结束，后段是集中精力解决问题、完善制度、确保学习实践活动出成果的关键阶段， 我们将坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终做好各项工作，确保学习实践活动各项任务按期圆满完成。
1、继续深化理论学习。紧密联系当前国内外形势和我委工作实际，通过发放资料、上网浏览新闻等方式，组织机关党员深化对科学发展观的学习，当前重点是学习党的十七届三中会全精神、中央和省委经济工作会议精神、省十一届人大二次会议精神，进一步巩固学习成果。
2、抓紧解决突出问题。对当前影响和制约全省工业经济平稳较快发展、群众反映强烈、在近期能够解决的突出问题，抓紧时间，力争在活动基本结束前加以解决。对暂时难以解决的突出问题，拿出解决方案，明确解决时限，力争尽快解决。
3、进一步完善体制机制。进一步理清我省工业经济发展思路，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，不断完善体制机制。
4、做好活动
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总结工作。在学习实践活动基本完成时，做好活动总结工作，并采取适当方式向党员干部通报情况。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，并将测评结果及时向全委干部职工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。在认真做好学习实践活动总结工作的基础上，适时召开全委学习实践活动总结大会，通报全委的学习实践活动开展情况和主要成效，总结经验和做法，坚持以科学发展观推动全省工业经济平稳较快发展。GZ85.Com扩展阅读
国税科学发展观整改落实阶段工作总结
国税科学发展观整改落实阶段工作总结
开发区国税局科学发展观整改落实阶段工作总结根据市局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一部署和分局关于深入开展学习实践科学发展观活动整改落实阶段各环节工作安排的通知,我局自20xx年1月12日转入第三阶段(整改落实阶段)。活动中，我局紧密结合工作实际，牢牢把握解决突出问题，推动科学发展这个主题，把解决问题同创新体制机制紧密结合，统筹安排，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间，集中精力对存在的突出问题进行整改，较好完成了本阶段的主要任务。
一、切实加强组织领导，思想认识进一步深化。
学习实践活动转入整改落实阶段以来，局学习实践活动领导小组就进一步做好本阶段工作进行了专门研究，结合本单位工作实际确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。局领导充分认识解决问题的重要性，增强解决重要问题的自觉性和责任感，突出解决问题这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，并分别召开班子会，党员干部座谈会就整改方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见。
二、把握整改落实这个重要环节，集中力量抓整改。
通过整改集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点，也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识，我们紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改，边议边改，初步解决一些问题的基础上，进一步集中精力抓整改，抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我局科学发展的五个突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了进期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案，把查找出来的问题进行了排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目，整改措施，分管领导，责任科室，完成时限“五落实”。局领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕职工反映的突出问题抓整改。局活动领导小组针对整改工作及时进行督导，并定期召开会议，对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。
三、 进一步突出重点，切实在解决问题上取得实效。
解决问题是该阶段的主要任务，局领导本着“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到以下几点：一是明确主攻方向，突出重点目标，领导班子都能静下心来，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题进行归类排队，明确列出哪些是学习实践科学发展观活动中可以立即解决的突出问题，哪些是现阶段难以解决的问题，分门别类提出整改意见。注重把职工反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解矛盾，理顺思路，通过整改赢得了民心；二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分明落实到分管领导，科室，并公示于众，向群众作出公开承诺；三是安排具体时间，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入就能落实。为此，局领导充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改，对通过努力能够解决的，进行了限期整改，对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因。
四、进一步解放思想，积极推进体制机制的创新。
体制机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应科学发展的突出问题，保证科学发展观落实的制度保障。为此，分局积极探索，努力创新机制，科学制定了评价各科室的目标考核体系，完善了各科的职责，为全面贯彻完善科学发展观提供了更加完善的体制机制保证。
今后，我们将建立分局的科学发展的长效机制，力求解决实际问题，提高思想认识，努力把思想和行动统一到科学发展观的轨道上来，促进分局又好又快发展。
财政科学发展观整改落实阶段工作总结
财政科学发展观整改落实阶段工作总结
学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，局党总支牢牢把握“学习实践活动的关键是要取得实效”这一原则，突出重点，狠抓落实，坚持边整边改，以落实整改行动来彰显学习实践活动的成效。
一、整改目标
整改落实阶段是取得学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。其目标是通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习实践成果转化为做好本职工作，促进我县财政工作全面发展的内在动力。通过扎实的阶段性工作，使广大党员干部努力做到科学发展意识更牢固；解决问题的成果更丰硕；促进科学发展的体制机制更完善；群众对学习实践活动的评价更满意。
二、整改的主要内容和整改措施
（一）加强理论学习，努力提高领导班子整体素质
1、加强政治理论知识的学习。领导班子完善了学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的十七大精神，对胡锦涛总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。
2、加强工作业务知识的学习。班子成员加强了对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习，努力提高业务水平。
3、坚持理论联系实际的优良学风。坚持学以致用，用有所成的原则，做到工作学习紧密结合。
（二）进一步加强领导班子和干部队伍建设
1、坚持民主集中制原则，做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制原则，在班子内部严格执行民主集中制，加强班子团结，领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题经集体研究后决定，不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工，履行好自己的职责，组织好决议的实施。领导班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，从而使领导班子更加坚强团结，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。
2、严格执行党风廉政建设责任制，树立党和政府良好形象。领导班子成员站在政治的高度上切实加强了班子的党风廉政建设，每个班子成员更注重个人的政治、品德修养，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线，做到自重、自省、自警、自励。模范地遵守中央和省、市、县委的党风廉政建设规定，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，坚决落实“五个不许”。对班子成员对自己严格要求，严格管理，严格监督。坚持标本兼治，重在治本的原则，加强了对党员干部的管理、教育和监督。进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度，做好经常性的思想政治工作。
3、树立严肃认真的工作态度，切实转变作风，提高工作效率。领导班子和党员干部树立严肃认真的工作态度，对待上级安排的工作不折不扣的认真完成。做到广泛了解和征求群众的意见和和建议，增强党务政务公开的透明度，做到科学决策和民主决策。领导班子集中精力抓大事、议大事、干大事。
（三）创新财政机制体制，做大做强财政蛋糕。
1、创新生财聚财方式、做大财政收入“蛋糕”上谋举措。用好用足财政政策，找准扶持经济发展、壮大财政实力的着力点，做到生财有道、聚财有方，加强了财源建设。不断培育壮大新的税收增长点。主动发挥财政的综合协调、服务职能，围绕解决制约企业发展的资金“瓶颈”，积极争取市级贴息资金、技改资金助推企业技术改造和产品升级，提高企业竞争力。
2、在加强科学化、精细化管理，严格支出管理上花气力。进一步加强资金管理、提高财政资金使用的科学化、法制化，降低行政成本，保障资金运行安全，取得良好效果。继续深化国库集中收付制度改革，全面推进国库单一帐户体系建设，综合使用资金，创新理财方式，提高资金的使用效益。
3、着力破解资金难题，在加快近海发济区建设上下功夫。积极拓宽融资渠道，多方筹措资金，满足重点工程资金需要。
4、在拓宽发展思路，支持新农村建设上做文章。研究建立健全财政支农支出稳定增长机制，着力发展农村公共事业，新农村建设和公共基础设施建设，优化农村人居环境。着力支持农业现代化建设，大力支持设施农业建设，推进农业产业化发展和农业化科技进步，增加农民收入。
5、
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在加快完善公共财政体系建设、保障改善民计民生上创招法。筹措资金向关系民计民生的社会领域倾斜，进一步完善农村社会求助体系，积极创建公益性岗位，逐步调整城乡低保人员生活补助标准，建立覆盖城乡的社会保障体系，促进社会和谐。（四）解决突出问题
对在分析检查阶段征求的意见经过梳理后，我局学习实践活动解决的突出问题有：
1、教师津贴拖欠问题。我们将多方筹措资金，保证教师津贴全额发放，完成时限20xx年8月。
2、乡镇事业单位人员的工资标准、住房公积金及医疗保险问题，于20xx年6月底前解决。
3、对差额拨款单位给予适当补助，平衡与公务员和全额拨款单位的工资差距，减少不稳定因素。我们将制定有关政策，于20xx年4月底前解决。
4、对企业的相关税目应即征即退，但返还时操作不顺畅，导致资金周转受阻，制约企业发展。我们要认真执行有关政策规定，由有关领导审批后即办，支持企业发展。
三、加强整改的组织领导和责任落实
（一）齐心协力抓全局
班子成员进一步增强了党性观念和大局意识，对整改落实阶段加强组织领导，认真贯彻上级的有关规定，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。
（二）明确责任抓落实
进一步明确领导班子成员的责任。凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前做到深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。
财政部门科学发展观整改落实阶段总结
财政部门科学发展观整改落实阶段总结
市委第五指导检查组:
按照市委的统一部署，我局学习实践活动已圆满完成了学习调研、分析检查阶段的各项工作任务。从20xx年1月初开始，全局上下按照《全市深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》，全面展开整改落实解决问题阶段的各项工作。整改落实阶我们重点开展了三个方面的工作：
一、制定整改落实方案
局领导班子针对前两个阶段梳理出来的问题，围绕在财政收入结构有待进一步优化，对税源的分析预测还需加强；财政保障公共支出的能力有待进一步提高；财政的监督职能有待进一步充分发挥；适应科学发展要求的理财意识和服务意识有待进一步提高；工作流程和制度建设有待进一步完善等方面存在的突出问题，研究制定了整改落实方案，明确了整改的重点、目标、时限和责任。局党组在多次征求意见、反复研究修改的基础上形成了《**市财政局深入学习实践科学发展观整改方案》（包财党组[20xx]3号）。
二、解决突出问题
活动转入整改落实阶段以来，市财政局充分认识整改落实阶段工作的重要性，严格按照市委的安排和部署，更加突出实践特色，更加突出实际成效，进一步完善整改落实方案。针对学习实践活动中征求到的意见和建议，坚持边学习边整改，以整改促学习促实践。通过整改落实，全力贯彻中央扩大内需、促进经济增长的政策措施，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，促进全市经济社会又好又快发展。2月 6日我们又印发了包财党组[20xx]5号《关于做好整改落实阶段工作的通知》，要求各责任人、责任科室和单位积极行动起来，把贯彻落实全市保增长促发展工作会议精神与整改落实工作紧密结合并贯穿于整改的全过程，转变作风，真抓实干，全力以赴服务企业、支持企业发展，全力以赴确保目标实现，推动财政工作上水平。在集中解决问题环节，重点开展了以下几项工作。
（一）科学发展不忘结对共建，“心连心”共促社会和谐。
春节前夕，创新载体，丰富学习实践活动内容，积极组织开展“迎新春、解民难、送温暖”主题实践活动，为结对共建点和帮扶点的困难群众送去党的温暖与关怀。
局领导、各支部先后深入到固阳县西斗铺镇忽鸡兔村、青山区科学路办事处康乐一社区、土右旗美岱召镇沙图沟村、石拐区、固阳县金山镇彦天城村等结对共建点和帮扶点，走访慰问困难群众，表达财政局全体干部职工的爱心与关怀。
我局“迎新春、解民难、送温暖”主题实践活动，全体干部职工捐献慰问金11500元，总计慰问困难群众21户，发放慰问品价值5000元。主题实践活动的深入开展，丰富了学习实践科学发展观活动的内容，在为困难群众送温暖的同时，也为社会和谐出了一份力。
（二）实施“暖春”行动，春节前为我市低收入群体发放一次性生活补贴。
为进一步提高城乡低收入群体收入水平，切实保障困难群众基本生活，改善困难群众生活状况，让他们度过一个欢乐祥和的春节，我市为城乡低收入群体发放一次性生活补贴，农村低保对象和农村五保对象每人100元，城市低保对象每人150元，享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和建国前入党未享受离退休待遇的城镇老党员每人180元。此次发放共计13.22万人。我局积极筹措资金，确保在春节前将补贴发放到每一个困难群众手中。
（三）立足扩大内需保持经济平稳较快增长，积极落实《关于对中小企业发展给予贴息支持的暂行办法》，支持中小特色企业发展。
20xx年市区两级财政安排贴息资金1亿元，以支持中小企业进行技术改造、技术创新和扩大规模，帮助企业克服困难、应对危机。投入如此大资金为中小企业发展提供贴息支持，在我市尚属首次。贴息办法坚持三项原则，一是在国家产业政策和**市经济发展总体规划的指导下，支持重点。二是支持有利于资源利用，促进循环经济发展和节能减排的项目。三是充分发挥专项资金的扶持，引导和带动作用，择优扶强，注重实效，引导企业自有资金和社会资金投向，发挥财政资金的杠杆作用，促进经济结构调整。
（四）全力贯彻落实“家电下乡”惠民政策。
我们将实施“家电下乡”惠民政策作为学习实践科学发展观活动整改落实的重要内容来抓，及时制定补贴资金管理办法，保证补贴资金安全发放。补贴资金实行专户核算，专人管理，确保专款专用。同时。组织对相关人员进行了专题培训，并以“推动家电下乡进村入户，提高农牧民生活质量”为主题积极开展宣传工作。为确保家电下乡工作顺利开展，还为各旗县区12个乡镇、办事处配备了专用微机。
此次实施的“家电下乡”惠及我市9个旗县区41个乡镇、办事处的22.61万家农牧户，79.18万农牧民受益。“家电下乡”政策的实施，不仅可以有效提高广大农牧民生活水平，促进新农村、新牧区建设，也将极大地启动和拉升农村市场潜在的内需，促进经济社会又好又快发展。
（五）政府采购工作又出
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新举措。一是拓宽定点协议采购领域，20xx年确定六大类项目实行定点协议采购制度，比上年增加一大类；确定了140家供应商可供采购人自由选择，比上年增加了28家。二是适当提高采购限额标准。三是进一步简化采购办理程序，采购人采购定点协议的项目，可以先采购，待采购验收之后，再补办手续。四是进一步强化采购人的基本权利、义务和责任。五是实行有进有出的动态管理和价格竞争机制，对不履行政府采购定点协议制度，经过核实取消其定点资格；对符合定点协议采购要求条件的供应商，愿意参加定点协议采购，通过定期审核备案，将其纳入定点协议供应商范围。六是对不执行政府采购优惠政策规定、不提供经营货物价格信息、随意降低商品标准配置以次充好、采购货物与实际验收不符弄虚作假、商品质量存在伪劣问题、擅自提高采购价格、虚开发票等违规违纪行为的定点协议供应商，将记入政府采购诚信档案、取消其资格、1-3年内不准参与政府招标采购。
三、完善体制机制
围绕我局的整改落实的五项内容，我们提出了34项整改措施。这些措施涵盖了财政工作的各个方面，主要体现在20xx年财政预算的安排与执行中。
下一步我们将以科学发展观为指导，坚持围绕中心，服务大局，充分体现国家和自治区的方针政策及市委、市政府的决策部署，扩大政府投资规模，着力加强民生工程和农村牧区基础设施建设；调整收入分配格局，着力促进城乡居民收入水平和生活质量提高；优化财政支出结构，加大“三农”、教育、卫生、社保等重点投入，着力保障和改善民生；支持科技创新和节能减排，着力推进经济结构调整和发展方式转变；坚持增收节支、统筹兼顾，确保预算编制与全市经济社会发展目标相一致、与各部门履行职能相协调、与全市可用财力相适应、与推进公共财政建设相统一，切实加强财政科学化精细化管理，着力提高财政管理绩效，促进经济社会平稳较快发展。
（一）以财源建设为中心，不断壮大财政实力。坚持以科学发展观为统领，充分发挥好财政杠杆和调控作用，用好用活财政资金和政策手段，推动我市经济增长方式转变和经济运行质量的提高，促进经济继续保持平稳较快增长。一是要支持经济发展，着力扩大税源。继续落实好激励型财政机制，完善财政转移支付制度，充分调动旗县区发展经济的积极性，不断做大做实财政收入蛋糕。认真贯彻落实国家宏观调控政策，对符合国家产业政策、环保要求和**市“十一五”产业发展规划的各类中小企业技术改造、技术创新、扩大规模等贷款给予贴息支持，市区两级财政对中小企业贷款贴息支持要达到1亿元。同时，大力支持招商引资，积极会同有关部门抓好项目的引进和跟踪服务。支持总部经济发展，支持重大项目和重点项目的达产达效，支持工业园区和中小企业发展壮大，支持现代服务业发展，扎实有效地推动六大优势产业结构调整和技术升级，确保我市财政收入增长有稳固的财源基础。二是要强化税收征管，积极挖潜堵漏。要继续坚持和完善财税收入分析联席会议制度、收入通报制度，加强对百万元以上重点税源的分析与调研，建立财税收入增长监测新机制，实现收入动态监管。要做好国际国内经济形势变化对我市财政收入影响的分析工作，提高组织收入的预见性和前瞻性。三是要进一步推进非税收入管理工作。加强非税收入项目和财政票据管理，继续深化“收支两条线”和非税收入收缴管理制度改革，建立财政、执收单位、代理银行定期对帐体系，逐步实施非税收入分成管理运行体系，健全和完善非税收入收缴系统，强化非税收入征管、稽查入库工作，确保非税收入应收尽收。加强行政事业单位国有资产收益、罚没物资及抵押物品等管理，加大对重点执收单位的监督检查力度，在做大非税收入规模的同时切实提高非税收入质量。
（二）以改善民生为重点，着力推进民生财政建设。进一步调整和优化支出结构，继续把解决和改善民生作为重要工作来抓，坚持集中财力办大事的原则，统筹兼顾各项社会事业发展需求，保障农业、科技、教育等支出依法增长。一是推动教育优先发展。全面实施农村义务教育经费保障机制改革的各项政策。进一步落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。继续实施高校助学贷款贴息政策。整合中等职业教育资源，大力发展职业教育。二是加快发展医疗卫生事业。积极支持医药卫生体制改革。完善新型农村合作医疗制度。扩大城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面。健全城市社区卫生服务体系，提高城市社区卫生服务能力。加大城乡医疗救助支持力度，并与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度有机衔接。支持农村基层卫生院建设，着力构建城乡公共卫生医疗体系。三是积极促进就业再就业。支持中小企业和服务业吸纳就业，安排和鼓励高校毕业生参加科研项目和到基层、困难地区和中小企业工作，促进自主创业、自谋职业。按规定对受金融危机影响较大的困难企业，实施缓缴社会保险费、降低社会保险费率等政策，帮助企业渡过难关，稳定用工岗位。四是健全社会保障体系。继续提高企业退休人员养老金标准，全面实施城乡居民基本养老保障制度，实现城乡居民基本养老保险政策全覆盖，提高城乡居民最低生活保障水平。加强城乡低保制度与医疗救助、最低工资、农村五保供养、自然灾害生活救助等制度的衔接。五是推进文化事业发展。支持、完善文化设施和群众文化活动基地建设，做好五当召、美岱召等文物古迹的修缮维护工作。完善乡镇综合文化站配套设施，积极开展送戏、送电影下乡和全民健身活动，大力发展文化产业。六是加大保障性住房特别是廉租住房的投资建设力度。严格按照规定，将住房公积金增值收益和土地出让净收益用于廉租住房保障，解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。合理引导和积极鼓励居民住房消费，对居民购买中小户型商品房将给予一定财政补贴。
（三）以加强财政科学化、精细化管理为抓手，全面提升财政管理水平。在努力做好增收节支的同时，要着力深化财政改革，强化监督管理，不断提高依法科学理财水平。一是要积极推进部门预算改革。进一步规范财政预算编制、执行、监督流程，严格执行人大批准的预算，切实维护预算的严肃性和权威性，增强预算分配和预算执行的公开透明度。二是要深化和完善财政国库集中支付改革。继续扩大改革覆盖面，推行公务卡试点改革。三是要不断扩大“收支两条线”管理范围，逐步实现非税收入综合财政预算管理，进一步提高政府的统筹调控能力。四是要不断规范政府采购管理，进一步扩大政府采购规模，提高政府采购资金占财政支出的比例。五是要强化财政监督和绩效评价。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，强化事前、事中和事后相结合的监督机制，保证财政资金安全高效运行。六是要逐步研究制定财政预算稳定调节基金管理办法和政府债务管理办法。七是要牢固树立勤俭节约意识，合理控制行政成本。加强预算执行管理，确保重点支出需要，努力压缩一般性开支，强化公务支出管理，尤其是公务用车、会议经费、公务接待、因公出国等支出，推进机关节能降耗工作，加强服务型、节约型政府建设。（四）以加强财政干部作风建设为保障，为贯彻落实科学发展观提供有力的人才智力支持。
要把加强财政干部队伍的能力建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。要以学习实践活动为契机，贯彻落实全市强化机关作风建设工作会议精神，进一步加强和改进党的建设各项工作。增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的财政干部队伍。
整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段。虽然我们取得了阶段性成果，但接下来的整改落实工作任务还相当艰巨。下一步，我局将继续牢固树立全局观念、创新观念、服务观念和责任观念，更加注重突出实践特色，更加注重突出实际成效，在解决影响和制约服务科学发展的突出问题上下功夫，在解决影响我市财政可持续发展的突出问题上下功夫，完善抓整改落实的工作机制，全面完成整改落实工作，加快形成有利于科学发展的财政体制机制，为促进我市经济社会科学发展与和谐进步做出积极贡献。
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